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20xx年以来,我市机关事业单位养老保险工根据全省劳动保障和全省养老保险工作会议精神,按照省机关社保局提出的“围绕一个中心”,做到“两个坚持”,实现“三个创新”,达成“四个目标”的工作要求,以抓征收保发放求稳定促和谐为重点,认真抓好各项工作的贯彻落实,以目标考核为契机,以星级优质服务窗口建设为载体,强化内部控制,改进经办机构作风,提高经办能力,促进我市机关事业单位养老保险工作更好更快发展。截止x月底,全市参加养老保险单位x个,在职参保人数x人(其中执行企业制度的x人),离退休人数x人(享受企业保险待遇的x人)。x月份基金征收x万元,完成全年计划x。现就20xx年主要工作总结如下:
一、抓好征收,确保发放,继续做好清欠和清偿工作
按照全省养老保险和基金监督工作会议精神,我市及时研究布置今年养老保险费征收支付任务,按照“确保发放,强化征收,力争平衡”的要求,做好养老保险基金征收发放工作。一是根据年度征收拨付计划,按照序时组织基金征收和养老金发放工作。二是根据20xx年度公务员薪资制度和事业单位收入分配制度改革,做好x万多参保人员工改增资基数调整核定和补缴工作,全市共增收养老保险费x多万元。三是根据工改提高离退休人员待遇标准及时重新核定x名离退休人员养老金标准和补付工改增发的养老金,共增付养老金4000多万元。四是根据企业职工养老金待遇调整规定,对实行“一保两制”的企业退休职工按时计发了待遇标准。五是做好20xx年度参保单位基金收支结算工作。六是积极做好事业单位改制的养老金预留清偿工作。市本级落实外贸属企业养老金清偿资金x万元,三真公司清偿资金x万元。七是继续完善征缴机制,加大养老保险费清欠工作。全市共收回欠费x万元。
三、开展自查,加强核查,确保基金安全与完整
严格执行社会保险基金财务会计制度和收支“两条线”规定,认真落实省劳动保障厅x社[xx]x号文件精神,积极开展财务自查,强化基金核查,完善管理制度,确保基金安全。一是根据省市主管部门的布置,开展20xx年养老保险基金财务自查工作。二是按照财政部门的要求,完成事业单位资产清查工作。三是开展形式多样的基金核查工作。继续采取结合延伸审计、财政等多种方式开展养老保险核查工作,重点核查缴费基数、非在编人员参保和专项做好异地安置退休人员领取养老金资格协助认证工作。市本级对3个参保单位发出改按企业养老保险制度执行的核查通知后,促进了参保单位的参保意识,其中一个单位补缴了欠缴多年的“双费”。
四、加大宣传,完善制度,促进业务经办操作规范
为进一步推进我市机关事业单位养老保险业务管理科学化、规范化和制度化,加强培训,完善制度,促进业务经办操作规范。一是举办参保单位申报员培训,组织申报员学习了解我市养老保险业务规程,从业务申报环节上做到规范操作,从而较好促进业务经办操作规范。二是制定欠费业务台账,加强欠费管理。为清欠和业务统计提供准确的基础数据。三是加强特殊工种退休资格审核工作。制定特殊工种提前退休审核程序规定,统一规范特殊工种提前退休的审核程序。四是组织学习和转发《福建省机关事业单位养老保险经办机构内部控制暂行办法实施细则》,通过组织学习,查找不足,促进我市内部控制逐步统一、规范到省统一规定上来。
五、以人为本,比照调整,解决改革中出现的新问题
在20xx年公务员薪资和事业单位收入分配制度改革时,原参照工改的企业不再列入新的工改范围,这给机关事业单位养老保险工作提出新的问题。参照省厅的规定,坚持以人为本,比照调整,解决改革中出现的新问题。为做好比照调整缴费基数和养老金工作,一是积极协调请示,出台政策。在调查摸底的基础上,主动协调人事、财政、_门,及时向市政府领导汇报请示。为此,我市出台了《《关于做好比照调整缴费基数工作有关程序的通知》(x社办[20xx年]x号等文件,较好解决了改革过程中比照调整的有关养老保险问题。二是及时办理,按时兑现养老金。在经新一届政府常务会议研究后,及时组织实施,市级确保在春节前将增发的养老金x万元发放到x位离退休人员身上,全市共比照调整x人。三是采取措施,做好比照调整工作。参照企业社保“两确认”做法,由参保单位、机关社保公司、劳动保障局、人才服务中心四方共同确认比照调整人员基本信息,委托人才服务中心代理调整缴费基数办法,确保比照调整工作的顺利实施。
六、完善内制,强化考核,改进经办作风,提高经办能力
以创建星级优质服务窗口为载体,以年度目标考核为契机,进一步完善内制制度,强化考核,加强基础和内部管理工作,不断改进经办机构作风和提高经办能力。一是根据市劳动保障局制定的目标考核要求,统一下发20xx年年度全市机关事业养老保险考核标准。二是积极开展星级优质窗口建设活动。成立工作小组,制定创建工作实施计划。按照计划有序的开展窗口建设工作。三是加强政治理论和业务知识学习,提高经办机构的经办能力。四是进一步完善和规范内部规章制度,确实做好内部控制、财务分析、业务统计、缴费记录、档案管理、政策宣传等基础工作。五是认真办理人大政协议案和提案以及信访件8件,做到件件有落实。特别是对事业单位改制过程中出现群体上访问题做好政策解释宣传。
七、20xx年的工作思路
20xx年x月,在全市共同努力下,机关社保工作取得一定成绩。但也存在不少问题和困难。一是基金缺口问题。当期基金缺口的有x个县达x万元,基金负积累的有x个县达x万元,当期基金缺口比上年同期增加x万元;二是基金欠费问题。今年新发生欠费x万元,欠费累计达x万元,虽然累计欠费比上年末减少x万元,但新欠却比上年增加x万元。在今年最后两个月里,我们将按照年初的工作计划,更加脚踏实地做好各项工作,切实完成好各项工作任务,同时提出20xx年工作思路。
护理记录是具有合法的执业护士资格的护理人员根据医嘱和病情,对患者住院期间护理过程进行的客观记录:
1、逐条理解医嘱意义和要求,并与各条医嘱对应,回答执行情况和结果,不恰当、不明白、不清楚的医嘱要及时询问,避免承担错误的直接责任。
2、以病情、医嘱为记录主体,同时体现各专科业务护理常规内容,并与医生及时沟通,保持与医嘱的一致性,不仅有阳性表现,还应有重要的阴性表现。
3、根据病情、医嘱和护理常规,采用“问题——处理——效果”三段式的方法记录;针对问题,保持动态连续,不得中断。
4、记录内容描述要客观、具体、真实、及时,不随便写主观推断性语言、定论性的'语言和笼统语言,不用护理诊断及分析相关因素。使用医学术语。
5、不使用描述忌语:如:通知医生未处理、病情稳定(尤其危重病人)大量饮水、效果待观、留观、继观、一般、尚可、再观、晨护、心内按摩、正肾、神清、输液顺毕、纠酸、(无原因)病人不在病房等。
6、“八重视”:
重视专业知识和能力的提高(医学知识、护理常规、操作规范等);
重视病人主诉、要求、病情变化及发生时间;
重视医嘱的尊严,严格记录医嘱时间、内容、执行时间、效果;
重视事件汇报时间、对象、事件和结果的及时妥当记录(必要时在记事本上记录);
重视可能的危险、纠纷及事件,进行及时、妥当记录(必要时另备记事本);
重视尊重病人“知情同意权”,处理前、中、后解释到位,并记录;
重视签字的严肃性;
重视各处记录和医疗病历在时间和内容上的一致性。
7、不涂改,错字划两道,一页上错字少于2处,黑蓝墨水,正确使用简写和外文,过敏用红笔记录于体温记录单相应处。
8、病情变化时,按问题重要性调整书写顺序,先紧急、后常规,先目前状况、后其他状况,先特殊、后一般。
时光如水、岁月如梭,带着些许的工作成绩和很多的工作遗憾又走到了20年的年尾。一年来敬老院在的坚强领导下,每名职工踏实工作、守纪奉公、尽职履责、不断提高个人业务素质、夯实服务水平与质量,总体服务水平较之往年有了质的飞跃;供养对象虽年事已高,但在院内的各项建设均以不同的方式发挥着自己的余热,做到了“老有所为”;一年来敬老院的全面建设得到了进一步的提升。一年来全院的工作成绩是突出的,但也存在着一些不足的地方。具体如下:
一、取得的工作成绩
(一)完成了供养对象搬迁后的适应问题。自20年月日敬老院搬迁至我院后,我院工作人员在人员少,工作头绪多的情况下,克服各种困难顺利的完成局领导赋予的所有搬迁工作任务,工作的效率得到局领导的肯定。
1、供养对象对生活环境的适应和工作人员工作量、工作对象的`适应。
2、日常生活制度和工作日程的适应。
(二)各种生活设施设备的完备和水、电、消防设施设备的高度完好率。在供养对象搬迁前与搬迁后的近四个月时间,敬老院将相关水、电、消防、生活设施设备进行了全面的修缮与更换,对未配备的设备进行了采购补充,如:生活设备冰箱、消毒柜的采买,微型消防站的建立等。
(三)设立省级“医养结合试点区”。我院是省医养结合试点单位,年初,我院与镇卫生院结成医养结合对子并签定合作协议、明确各自责任分工与义务,试点区于月日正式投入运行,运行以来得到州、县各级领导的肯定和供养对象的首肯,并在全州进行全面推广。
二、存在的问题与不足
(一)上半年因供养对象的迁入,工作人员工作头绪乱,工作成效不高。
(二)医养结合试点区成立的必然性和资源浪费的现实性的矛盾仍未得到解决:医养结合方便了敬老院供养对象就医的便捷问题,但投入的资金和资源与服务对象局限性的问题没有得到解决,下步应在引入上下大功夫;也反应了敬老院入住率低的顽疾。
(三)前期对人员管理不够,导致后期服务人员松散自大,给院内的管理带来很多负面影响。
(四)整改工作落实不够扎实,导致整改达标速度滞后,如:至今厨房改造仍未完成。
一年的工作诚然成绩多于不足,但成绩仅是过去,问题的解决还正当时,新的工作任务仍等着我们去完成。展望来年的工作,全院工作人员热情激昂,将更好的完成来年的工作任务。
严格执行社会保险基金财务会计制度和收支“两条线”规定,认真落实省劳动保障厅x社[xx]x号文件精神,积极开展财务自查,强化基金核查,完善管理制度,确保基金安全。一是根据省市主管部门的.布置,开展20xx年养老保险基金财务自查工作。二是按照财政部门的要求,完成事业单位资产清查工作。三是开展形式多样的'基金核查工作。继续采取结合延伸审计、财政等多种方式开展养老保险核查工作,重点核查缴费基数、非在编人员参保和专项做好异地安置退休人员领取养老金资格协助认证工作。市本级对3个参保单位发出改按企业养老保险制度执行的核查通知后,促进了参保单位的参保意识,其中一个单位补缴了欠缴多年的“双费”。
一年来,xx敬老院在上级的正确领导和高度重视下,在相关部门的大力支持和关心下,践行以民为本,为民解困,为民服务的宗旨,维护好老人权益,进一步巩固和完善五保工作健康发展,使全院五保老人的衣、食、住、医得到全面贯彻落实,各项工作走上了规范化、标准化、正常化。现对一年来的工作进行以下总结。
一、建章立制,进行规范管理
在加大软硬件投入的'同时,更加注重制度建设,努力实现人性化管理。
一是健全各项规章制度,坚持做到以人为本,以制管院,在广泛征求供养对象基础上,制定了院长责任制、管理人员岗位职责、值班制度、吹事员岗位职责、敬老院老人管理规定、食堂管理制、财务、卫生、医疗等一系列制度,促使各项制度不断健全完善。
二是强化院务管理,为确保院内规范有序运作,实行民主管理,挑选有行动能力的老人,成立了财务小组、伙食管理小组、卫生小组、院务管理小组等,负责敬老院日常事务管理和参与重大事项决定,同时负有监督院长及管理人员工作职能,并定期检查各项规章制度落实情况。
三是加强服务人员素质教育,坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位,针对院内供养老人热点、难点问题,经常展开讨论,商量对策,在学习探讨中提高服务能力。
二、强化服务,营造温馨环境
为改善五保老人生活环境,提高生活质量,xx敬老院始终把服务工作放在首位。一是加大硬件设施投入。每年为院民购买夏、冬两季全套衣物两套,又统一购买更换了新床及床上用品。二是做好环境卫生保洁和美化,栽花种草,定期进行卫生大扫除,院内环境得到进一步整洁和美化。三是竭力服务老人生活起居,千方百计满足老人的愿望,全力做好老人服务工作。
根据老人特点,在食谱方面做到晕素搭配,对患有疾病的老人,专门安排人送饭菜,对生活不能自理的病危老人,不厌其烦,精心伺候。每逢节日,都为老人准备丰盛的菜饭。四是注重老人健康工作,每年均组织1至2次健康体检,统一为他们购买了城乡居民医疗保险,生病打针吃药只需记帐,如遇住院还派专人照料。
三、强化管理,保证健康发展
建立五保老人个人资料档案和健康档案,做好五保老人跟踪服务。通过建立、键全和完善工作岗位责任制和落实,大家都基本切实履行好岗位职责,做好具体供养服务工作,值班管理人员每天早、晚按时到供养老人房内巡查老人情况。对行动不便、重病人送医送药到床前,对危险病人及时反映及时送医院医治,使病人尽快得以恢复。膳食管理方面,安排好每星期菜谱,搞好厨房卫生,妥善保管食物,防止病从口入。
护理卫生管理方面,保持老人房内清洁,定期为老人床被单。对残疾老人端饭菜,定期给他们理发。安全管理方面,长期进行安全知识宣传,规范用电用火,制定了外出请消假制度,院内安装了监控探头。每个职工要根据自己的工作分工、做到各项工作有章可循、程序明确、运转灵活、工作高效,对存在问题彻底解决。
20xxxxx年,我们在民政部门的领导下,通过自身的努力,完成了上级领导赋予的各项工作任务。现将20xxxxx年度工作小结如下:
一、改变观念,推行无纸化办公,实行信息化管理
从20xxxxx年开始,我院推行信息化管理。
一是通过培训,员工逐步掌握电脑操作,通过电脑记录《护理交班记录》。
二是全部数据实现电子化,老人、员工数据通过数据库管理,达到动态管理、即时掌握各种信息。
三是各种表格电子化,数据不仅准确全面,真正做到无纸化办公。
二、提高认识,增强防范意识,强化老人护理安全
针对养老机构的特点,我们重点抓好老人护理工作的安全工作。
1、强化员工安全教育,提高员工安全意识。我们每月对员工进行“安全教育”,在员工中开展消防灭火等方面的知识和技能培训,特别是灭火器的使用,以及“火灾防护流程”教育。
2、加强安全防护器材的保存和管理。每月进行一次安全检查,排查消防器的有限期和保管情况。
3、与员工签定消防责任状,实行院长全面负责,分级管理,全员共抓的运行机制。
三、加强硬件建设,促进软件建设
提高老人护理水平通过全区“养老机构运行达标”考核,我们在强化硬件的基础上,进一步完善软件建设,全面提高我院的老人护理水平。
一、健全了制度,实行了规范化管理
坚持以人为本,注重从完善制度入手,努力实现以制管院。先后制定了院长责任制,工作人员岗位目标责任制,卫生检查制度,“五好院民评比制度”、“文明院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住敬老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。通过抓制度落实,有效提高了院民的综合素质,理顺了院务管理秩序。
二、认真开展了“三项评比”活动
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“文明院民小组评比”和“卫生房间评比”活动,每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“文明院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会,五好院民配戴大红花和五好院民胸牌,每人发放50元奖金,向文明院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金,向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。通过经项活动的开展,培养和激发了广大院民的争先意识,增强了院民的集体荣誉感。
三、进一步规范了院民请销假制度的落实
院民外出需向院务管理人员请假并准许后,领取院民标识牌后方可放人出行,院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假,这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象,也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测,能够得到社会各界的及时有效救助提供了便利条件。
四、严格执行了五保老人入住敬老院
健全档案制度工作中,坚持做到把好“两关”,一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院;二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进,并为他们建立了个人信息档案,实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表,入住敬老院审批表、医院健康查体资料,入住敬老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息提供了方便,也为因人服务管理确定了目标。
五、建立了自我管理机制
我们坚持以人为本的办院理念,注重发挥老人的作用,一是推选出由院民参与的院务管理委员会,负责讨论制定敬老院的长期发展规划和本年度工作计划。二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组,广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议,负责制定每周饭、菜谱,具体掌握伙食标准,定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样,保证饭菜供应。三是成立了安全卫生后勤领导小组,小组成员轮流值班,并负责院内线路检修,严格卫生制度,防止食物中毒,严格落实锅炉操作规程,防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制,充分调动了各小组的工作积极性,保证了全院各项工作的有序运行。
六、实行了分级护理,为老人提供了人性化,亲情式服务
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理,对一般院民实行常规护理,对半自理院民实行二级护理,对生活不能自理的院民实行了一级护理,让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖,使他们坚定对生活的信心,扬起生活的风帆。
七、对上积极争取,努力提高办院条件
针对本院设施老化的实际,全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修,并对院内前排平房加盖了二层楼,新增床位62张,扩大了办院规模,购进一吨丰新锅炉一台,新建锅炉房四间,保证了院民的正常饮水和过冬取暖,为广大院民安度晚年提供了舒适的生活、娱乐条件。
总之,20xx年经过全院上下团结奋斗,我院工作取得了一定成绩,受到了上级和社会各界的广泛赞誉,成绩只能说明过去,不能代表现在,更不能说明将来。下一年,我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策,紧紧依靠上级和广大院民,开拓创新,不断进取,努力使我院的各项工作再上一个新的台阶,为构建和谐社会做出我们的新贡献。
(一)完成了供养对象搬迁后的适应问题。自20xx年x月x日xx敬老院搬迁至我院后,我院工作人员在人员少,工作头绪多的情况下,克服各种困难顺利的完成局领导赋予的所有搬迁工作任务,工作的效率得到局领导的肯定。
1、供养对象对生活环境的适应和工作人员工作量、工作对象的适应。
(二)各种生活设施设备的完备和水、电、消防设施设备的高度完好率。在供养对象搬迁前与搬迁后的近四个月时间,xx敬老院将相关水、电、消防、生活设施设备进行了全面的修缮与更换,对未配备的设备进行了采购补充,如:生活设备冰箱、消毒柜的采买,微型消防站的建立等。
(三)设立省级“医养结合试点区”。我院是省医养结合试点单位,年初,我院与xx镇xx卫生院结成医养结合对子并签定合作协议、明确各自责任分工与义务,试点区于x月x日正式投入运行,运行以来得到州、县各级领导的肯定和供养对象的首肯,并在全州进行全面推广。
(一)上半年因供养对象的迁入,工作人员工作头绪乱,工作成效不高。
(二)医养结合试点区成立的必然性和资源浪费的现实性的矛盾仍未得到解决:医养结合方便了敬老院供养对象就医的便捷问题,但投入的资金和资源与服务对象局限性的问题没有得到解决,下步应在引入上下大功夫;也反应了xx敬老院入住率低的顽疾。
(三)前期对人员管理不够,导致后期服务人员松散自大,给院内的管理带来很多负面影响。
(四)整改工作落实不够扎实,导致整改达标速度滞后,如:至今厨房改造仍未完成。
8月:入职当天,林主任召开部门小会议,制定下一步工作计划。4天时间做完《烟台乐天养护中心筹备工作汇报》PPT,8月11日向朱总汇报。
汇报后,重新计算了养护院投入成本、收集了适老化产品。
入职第二周,查找关于建立养老院、护理院的各项国家标准,对3号楼一层的功能布局提出合理化看法。
消防监控
办公室
评估室
理发室
中医馆
阅览室
会议室
控制室
洗澡间
值班室
治疗室
活动室
卫生间
入职第三周,林主任组织部门同事三人每人做一份养护院运营方案、新入职员工培训课件、假设自己是老人对养老院的需求,9月3日以PPT形式汇报。
汇报后,在此课件的基础上再增加老人急救与意外知识培训课件。
9月:筛选物业公司,制作老人入住的各类文件。筛选入选国家百强物业公司且具有服务三甲医院资质的物业公司,联系了山东明德、上海朗泰等共7家物业公司,通过对物业公司资质审核、实地考察、服务方案对比等,目前对山东明德物业公司较为满意,并对山东明德的服务方案报价进行了三轮修改,目前报价为10854418元/年,第一年收费6386440元(元)。
10月:本月主要的内容是(1)现场查看华翔装修进度、质量问题:前期施工图和施工合同已通过朱总和采购部同意,我部门主要查看华翔是否按时按计划施工,在施工过程中有无质量问题。(2)与物业公司商讨服务方案问题:主要跟进的是山东明德物业与上海朗泰物业。(3)考察餐饮公司:主要跟进的是青岛易莲花。
11月:(1)业务学习上:提出了《养护中心岗前培训方案》;按时填写养护中心业务学习记录。(2)日常工作上:落实11月16号朱总布置的养护中心5项工作内容:包括养护中心装修问题、购买养护院床、购买窗帘幔帘、考察餐厅、考察物业公司。与江苏东宝对接装修相关事宜,联系了中国最大的装修公司中国装饰公司(因公司已与江苏东宝对接装修问题,后期未再跟进);着手联系考察祥意泉餐饮公司、六家窗帘幔帘公司等。
12月:(1)提交了床具的招标文件,拿到最低报价2050元(格尔)及2100元(金辉)。(2)筛选了三家窗帘布艺公司,最低报价400元(幔帘)、412元(窗帘)。(3)祥意泉餐饮公司最新版餐厅图纸通过各领导批准。(4)正在跟进更具实力的物业公司——医管家。
今年的工作,具体汇报如下:
一、建制度全面实行规范化管理
在加大软硬件投入的同时,更加注重制度建设,努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本,以制管院。在广泛征求供养对象基础上,制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度,而且定期组织院民学习讨论,促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示,接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作,实行民主管理,文明办院,选举7人组建了院务管理委员会,负责敬老院日常事务管理及重大事项决定,同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识,解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题,经常展开讨论,商量对策,在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识,优化服务质量,增强责任感与自觉性,对照岗位目标责任制,实行定期考核,并同个人利益挂钩。
二、加强管理,不断改善五保老人入住环境,努力提高生活质量。
首先,加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制,严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等,做到人人人有责任,事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长,加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。
其次,定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换,保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断,定期组织开展较大的文体活动,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。
第三,组织开展生产活动,既提高院内生产自给水平,又使有劳动能力的五保老人有事做,满足他们劳动和创收的需要。
为全面落实中省市县关于消防工作相关会议、文件精神,结合工作实际,我局组织工作力量,对全县11所养老机构的消防安全工作开展了专项检查,现将检查情况总结如下:
一、加强领导,落实责任。
成立了由局长任组长,班子成员为副组长、科室、单位负责人为成员的消防工作领导小组。同时印发了号《关于对全县养老服务机构开展消防安全检查工作的通知》文件,成立了6名干部、4名消防大队官兵为成员的3个消防安全专项检查组。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实消防安全工作责任制。同时,召集全县养老服务机构负责人,就消防安全工作召开专题会议,传达民政部、省民政厅、市民政局相关文件和会议精神,特别是针对全国近期发生敬老院消防安全事故,对易发消防事故的原因、事故的'防范和处置进行了深入分析、交流,明确全县养老服务机构要高度重视,坚决杜绝消防安全责任事故的发生。
二、突出重点,建立机制。
在检查的县中心敬老院、社会养老中心、县日间照料中心、幸福院、敬老院、敬老院、敬老院、敬老院、敬老院、敬老院、敬老院11个养老服务机构中看,各养老服务机构安全工作总体情况良好,对于消防各项制度的落实、责任的明确以及消防安全等日常管理工作都基本到位。各养老机构做到每月召开一次消防安全工作会,上报一次消防安全管理工作情况,我局每季度组织1次养老机构消防安全专项检查,针对问题及时整治,切实把消防安全事故消灭在萌芽状态。
三、全面排查,整改到位。
在检查过程中,坚持“预防为主、防消结合”的原则,对养老服务机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人员消防安全培训情况、消防疏散通道、安全出口畅通情况、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况,以及院民房间、活动室电器线路、电器运行等情况进行了全面检查。对个别老人有卧床吸烟的习惯,立即进行耐心教育,及时消除火灾隐患;对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想,积极引导,从根本上消除各类安全事故隐患;对存在消防安全管理档案建立不完善、防火巡查记录不规范、灭火器配置数量不足等现象,县消防大队当场发放11份整改通知书,责令限期整改。我局投入2万余元为养老服务机构购置了消防器材,并邀请消防大队现场指导,让工作人员和院民学会正确使用。从检查总体情况良好,基本做到了防微杜渐,从根本上消除各类消防安全事故隐患的发生。
2017宿州市政府调研报告
改革开放极大地丰富了人民的物质生活,也使人均预期寿命不断得到提高;计划生育基本国策的实施,使得人口出生率保持在一个较低水平。随着人均预期寿命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用,宿州市人口老龄化的严峻形势不断加剧。人口老龄化和老龄人口养老问题已经成为广泛关注的社会性问题之一。2017年宿州市对全市人口老龄化和老龄人口养老情况进行了深入调研,具体情况如下:
一、全市老龄人口情况
截至2017年12月底,宿州市总人口为万。其中,60岁及以上老年人口万人,占总人口的;65岁及以上老年人口万人,占总人口的;80岁老年人万人,占总人口的;100岁老年人601人,占总人口的。
依据老龄化社会标准(60岁以上人口占总人口10%或者65岁以上人口占7%),我市已经步入老龄化社会行列。按照每年1%的增长速度测算,到2017年底全市老年人口将增至110万。
二、全市养老机构情况
近年来,市委、市政府高度重视养老问题,主动作为、积极应对,采取多种措施,开展养老服务体系建设,养老事业取得了快速发展。目前,全市共有养老机构(设施)747个,床位27875张,每千名老人拥有养老床位张。其中,农村敬老院170家,床位15263张,实现了乡镇全覆盖;民办养老机构64家,床位7492张;城镇日间照料中心75家,日托床位870张;农村幸福院438所,床位4250张。全市100张及以上床位的养老机构有97家,包括公办敬老院71家(萧县20家、砀山县18家、灵璧县12家、埇桥区11家、泗县10家)、民办养老机构26家(包括埇桥区15家、砀山县4家、泗县3家、萧县2家、灵璧县1家、宿马园区1家)。全市300张以上床位的养老机构7家,包括公办敬老院1家(泗县社会福利服务中心为310张床位)、民办养老机构6家(泗县2家、埇桥区2家、萧县2家)。初步搭建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系框架。
三、老龄人口养老情况
从生活来源情况看,全市60岁以上人口中,约有40%的老人依靠自己劳动满足日常需求,52%的老人依靠子女和亲属供养,约5%的老人依靠保险救助,约3%的老人依靠退休金。
从居住情况看,约40%的老年人口与子女同住,52%的老人单独居住,少数老人在子女家轮流居住。
从老人健康情况看,很大一部分老年人口健康状况不容乐观,需要适度的护理和照料。据统计,有子女照料的老人仅占80%左右,无人照料的老人比例高达20%。
从医疗角度看,医疗费用的支出比较大,约20%的老人的收入主要用于医疗费用支出。
从老人养老意愿看,居家养老符合大部分人员的愿望,但也有相当一部分老年人对机构养老抱有期望。一是慢性病所带来的医疗需求催动老年人愿意入住养老机构。二是计划生育独生子女家庭,子女养老压力较大,老年人愿意入住养老机构。三是部分失独家庭,在没有子女照料的情况下,老年人选择入住养老机构。
四、全市养老政策实施情况
近年来,我市相继出台了《宿州市人民政府关于加快推进全市养老服务体系建设的实施意见》、《宿州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《宿州市养老服务设施布局规划(20XX-2020年)》、《宿州市社区居家养老实施方案(试行)》、《关于成立宿州市养老服务体系建设工作领导小组的通知》、《关于加强农村养老服务中心建设和敬老院管护工作的通知》、《关于下达20XX、2017年养老设施建设任务指导计划的通知》等政策性文件,明确了我市养老服务体系建设发展目标、重点任务和保障措施,为我市社会养老服务体系建设提供了有力的制度保障。
(一)落实老年福利,努力提高老年人生活质量
1.发放居家养老服务补贴。市、县区财政从20XX年1月份起,对城镇户口80岁以上低保老人给予每月100元居家养老服务补贴。截止20XX年12月,全市共为786名老人发放补贴万元。 2017年居家养老信息平台全面建立,居家养老服务全面铺开。
2.大幅度提高五保供养标准。近几年来我市五保供养标准每年按照不低于10%幅度增长,20XX年发放五保供养经费万元。2017年,供养标准再次大幅提高,集中供养由20XX年每人每年2900元提高到3600元,分散供养由每人每年1900元提高到2400元。
3.实施高龄津贴制度。凡户籍在宿州市辖区内的年龄在80周岁以上的老年人(含80周岁),均可享受高龄津贴待遇。宿州市从2013年在全市建立高龄老人津贴制度,补助标准为:对80至89、90至99、100周岁以上老人分别给予每人每年200元、300元、2400元高龄津贴。对80岁以上低保老人,高龄津贴每人每年提高到600元。2017年,共计为全市万名高龄老人,发放高龄津贴万元。
(二)加大财政投入力度,大力推进养老设施建设
1.突出示范带动,加快公办养老机构建设。全市2017年新建、改扩建敬老院20所,建设床位1870张,计划投入资金2057万元,设计全部带有室内卫生间。目前,所有敬老院已完成勘探、选址、规划设计,即将进入招投标。埇桥区祁县敬老院、永安敬老院已开工。市政府投入建设的社会福利中心,即将采取公办民营方式投入使用,灵璧县、泗县、砀山县各建成了1所政府主办的示范性养老机构,萧县、埇桥区也将于今明两年建成。
2.落实扶持政策,支持社会力量兴办养老机构。采取发放建设和运营补贴、减免税费、购买服务等方式,扶持社会力量兴办养老服务机构。补助标准为:新建社会办养老机构每张床位给予1000元至2000元一次性建设补贴,入住率达到50%的养老机构,每个床位每月给予200元运营补贴。为失能失智老年人服务的,按照其轻、中、重度失能失智程度,补助标准分别上浮50%、100%、200%。2017年,市县区财政拿出302万元发放社会办养老机构建设和运营补助。2017年养老机构补贴正在核查,待媒体公示后发放。
3.积极申请各级资金,不断加大养老设施建设投入力度。各级政府坚持以公共财政为导向,不断加大对社会养老服务体系建设投入力度,为各类养老设施建设提供有力的财政保障。十二五期间,我市地方投入和申请上级拨款共亿元用于各类养老设施建设,其中争取国家发改委3200万元用于养老项目建设;申请省级财政补贴2200万元,市县财政配套亿元用于五保供养机构建设;申请1005万中央福彩公益金建设335个农村幸福院;申请省级财政补贴500万元,并投入300万元用于社会办养老机构建设;投入各类资金亿元用于社会福利中心建设;申请世行贷款1800万美金(地方政府按1:1配套,需配套1亿元)全部用于全市农村敬老院升级改造,届时,农村敬老院保障能力大幅度提高。
五、医养结合工作情况
为了推进医疗卫生和养老服务相结合的医养结合机构建设,满足群众需求,市政府自2017年开始,大力推进医养结合工作。目前,全市已经建成1家医养结合机构(宿马园区安杰养老服务中心养生苑),33处医院已经取得民政部门颁发的社会福利机构执业证书,市残联院内的二级康复医院、灵璧县的三级康复医院正在申请以老年人康复医疗服务为特色的医养结合型养老机构。
(一)宿马园区安杰养老服务中心养生苑情况
总投资2亿元的民营安杰医养结合养生苑一期于2017年投入使用。安杰养生苑总设计6000个床位,环境优美、条件优越,已与宿州市立医院实行医联体深度合作,加快其二级医院资质建设,努力创建三级医疗机构,实现养老与医疗的高度融合。
(二)33处医院医养结合情况
目前,33处医院取得市民政部门颁发的社会福利机构执业证书,设置了养老床位,实现了单一医疗机构向以医疗服务为特色的医护型养老机构的转变。
(三)计划生育特殊家庭养老情况
2017年,我市将计划生育特殊困难家庭中的60岁以上老人纳入医养结合扶助范围,主要实施4444保障工程,解决计划生育特殊家庭人员的养老问题:一是明确四个联系人:分别为亲邻照护联系人、签约医生联系人、党政领导联系人、村级干部联系人;二是签订四个协议书:分别是养老机构与本人协议书、亲邻与本人协议书、签约医生与本人协议书、乡镇与亲邻协议书;三是确立四个政府兜底:养老兜底,医疗兜底,大病兜底,临终关怀兜底;四是落实四个保险:即按最高标准代缴养老保险、代缴医疗保险、办理大病救助保险、意外伤害保险。
六、存在问题和工作建议
关键词:辽宁;养老机构;问卷调查
课题项目:辽宁省社会科学规划基金项目:“老龄事业发展难点研究――以辽宁省养老服务发展的难点为视角”(项目编号:L10BRK004)
中图分类号:D632 文献标识码:A
收录日期:2015年9月22日
目前,我国老年人养老依然以家庭养老为主,但由于社会分工和家庭结构的变化,家庭养老已经远远不能满足当前老龄化趋势下的养老现状。虽然近几年机构养老发展迅速,但还是不能满足当前老年人养老的需要。2014年末全国65岁以上人口为13,815万人,比2000年增长了4,994万人。2000~2014年我国的老年抚养比从上升到。
一、研究方法与数据来源
(一)研究方法。本文主要运用了两种研究方法:
2、社会调查法。为了对辽宁的养老机构现状进行深入了解,笔者通过对沈阳两所有代表性的养老机构进行问卷调查,并对养老院的领导及该养老院的老人进行了深入的访谈。通过访谈进一步了解老年人的需求和养老院存在的问题,通过第一手资料的收集和分析,来进一步提出合理化意见。
(二)数据来源与调查内容
1、数据来源。数据来源于沈阳两所养老院,A养老院为民营性质,共有300张床位,床位基本全部入住。其中,病、残、困老人居多,需要介助和介护的老人占50%以上。90岁以上老人有30多名。收费标准为500~1,000元左右。B养老院为公办民营性质,共有1,146张床位,现已入住600人,以房间计算,入住率达到80%。收费标准为1,800~3,500左右。调查问卷采用非概论抽样中的偶遇抽样方法,A养老院随机发放问卷100份,回收有效问卷100份。B养老院随机发放问卷200份,回收有效问卷184份。
2、调查方法与内容。A养老院因为高龄老人及病残等老人居多,所以通过专业调查员读取问卷内容,老人回答调查员代填的方式进行问卷调查;B养老院的老人学历一般较高,要求自行填写,把问卷发放到老人手中,填写后集中收回的方式收集资料。
问卷的主要内容有21项,主要涉及到入院老人对该养老院的医疗、饮食、护理、环境、娱乐、健身等方面满意度的调查。调查结果用进行分析。
二、调查结果分析
(一)辽宁养老机构类型及基本情况。目前,主要的养老机构有老年社会福利院、养老院、老年公寓、敬老院、护理院等。其中,护理院专门接收需要护理和半自理的老人,敬老院主要供养“三无”、“五保户”老人以及残疾人和社会寄养老人,老年公寓一般接收自理老人。
为了弘扬“传承星火,服务你我。”精神,加强大学生服务社会意识,我校财会系“星火”服务队于10月10日8:30—12:00到晚霞社会养老服务中心开展活动。希望尽自己绵薄之力能给老人带来些许温暖,我们源远流长、博大精深的传统文化中人伦道德、崇尚和睦是极为重要的。这一天必将会留为我们成长路上不可省略的一页华章。
一、活动过程
上午8:30服务队报名的志愿者在老食堂门口集合,大家列前往晚霞社会养老服务中心。约9点多抵达的我们在工作人员的要求下,开始热火朝天的清理起养老院道路两旁绿化带内的落叶和杂草,虽然有女生对爬虫比较敏感,但大家都很认真完成任务,无人抱怨。大概在10点我们结束第一项工作,分小组到老人的居所同老人谈心,倾听他们留在心里的话,并热情的邀请老人们到中央场地观看节目。10:30时我们在老人面前表演了乐器、唱歌等节目。11点多时我们的节目都结束了,大家虽然不舍,但是时间不允许,只能和老人道别。
二、活动评估
参加者很多是刚加入青协的新成员,有些还是第一次和老人们近距离接触,但是大家的工作积极性都很高,热情高涨的`完成任务。不足之处在于:
1、上午集合所花费时间过长。
2、离开时队伍散漫,没有保持绝对安静。
三、活动结果和意义
1、活动的时间虽短,但意义深远,大学的生活需要一种去做点什么的激情,就像一阵风,吹落倦怠的尘,露出它内部的光。
2、这次的活动有利于发扬炎黄子孙“尊老爱幼”的传统美德,我们见到的一张张褐的、黑的、满是岁月刀刻的面容,悲伤、欢乐深埋其中。我们想给他们的不止是这一点的时间,但对这些年逾古稀的人,心得体会或许没有什么比爱和关怀更重要,更直接。
3、这次活动有利于新加入青协的同学更好的了解志愿者的工作。锻炼和教育了我队志愿者。让我们在成长为一颗树时吸收必要的养分。
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