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×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的_和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实_南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，
使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。原创：对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”;二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸;三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”;四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩
上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申
半年来，在_AA市纪委的指导和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻党的_精神，紧紧围绕灾后恢复重建这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，为洛水镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
(一)认真履职，积极抓好党风廉政建设责任制的落实
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系，形成了“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《洛水镇建立健全惩治和预防腐败体系2017-2017年工作规划任务分解》，按年度调整惩防工作领导小组，将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于2017年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组，由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作，制定了《_洛水镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《_洛水镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》，通过组织实施共登记出部门权力87条，查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村(社区)风险，通过召开党委会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，共制定部门廉政风险防范措施85条，其中部门重大风险防范措施42条，部门一般风险防范措施43条，个人廉政风险防范措施89条。
(二)坚持教育与监督并重，增强干部廉洁从政意识
狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机，组织班子成员、中层干部、村(居)主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》，以《廉政准则》为抓手，增强教育活动的针对性和时效性，提高其廉洁从政的政策法律水平，增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
(三)注重实效，强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施，重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正，有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题，确保了各项惠农政策落实，重建实施程序规范，结果公正、透明。
(四)强化行政监察工作，优化经济社会发展环境
一是认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各部门公开办事程序，严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题，形成了良好的机关办事作风。
20XX年年以来，村镇建设办公室在局机关领导的统一安排和部署下，在全体干部职工的密切配合下，各项工作得到全面贯彻和落实，并取得了较大的进展。主要工作如下：
1、工作纪律作风
严格遵守单位规章制度，服从领导安排，按时上下班，热情接待来访人员和办证人员。
2、村镇规划建设管理：
1、强化村镇规划管理，严格执行村镇建设“一书一证”制度，共现场勘验和办理单位、个人“一书一证”358套，村镇规划、建设、管理秩序进一步规范。
3、村庄规划：
2、按照省、市要求，我县将在20XX年底，全面完成全县715个（行政村80个、自然村635个）村庄规划编制工作。截至20XX年11月25日，已完成12个乡镇80个行政村、635个自然村的村庄规划编制工作，并通过市级和县级审核验收。
20XX年农村危房改造及地震安居工程建设任务合计3860户（上级下达任务3500户，县级配套360户），其中重建3500户、加固360户，补助资金3572万元（上级补助3500万元，县级配套72万元）。项目涉及文屏镇、**乡、茨院乡、江底乡、小寨乡、龙头山镇、乐乡乡、新街乡、梭山乡、水磨镇等十个乡镇。截至20XX年11月25日，已全部进入建设阶段，竣工1254户，竣工率为。
5、存在的困难和问题
目前，由于我县乡镇上未设立村镇建设管理机构，村镇建设管理人员欠缺，因此存着管理人员方面不足的问题，这也是我县村镇建设管理滞后的一个重要因素。
6、下半年工作计划和打算
（1）加强村庄规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。
（2）解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕“以地生财，以财建镇”，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，再者是争取上级的补助资金和银行贷款，形成建设集镇--推动集镇经济发展的良性互动模式。
（3）加强管理，严格建设证件审批工作。
（4）突出重点，抓好试点示范工作。
（5）加强村镇建设业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房;引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
xx年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地亩，农村建设用地复垦亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。xx年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
xx年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
xx年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
xx年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照_的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
一、加强乡镇村庄规划编制与实施
(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。
(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。
(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划，工作计划《村镇建设工作计划安排范文》。
二、稳步推动扩大农村危房改造试点
(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。
(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。
(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。
(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。
(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。
三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设
(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照_一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。
扎实推进我镇文明村镇建设，确保完成县政府确定各项目标任务，我镇以建全组织领导为后盾，以规划编制工作为基础，以集镇管理工作为重点，以拓宽筹资渠道为保障，以督查考评为手段，广泛宣传，强化责任，积极落实各项措施，在文明村镇建设工程启动阶段取得一些成效，现汇报：
一、几点做法：加强领导、成立组织
镇成立文明村镇建设领导小组，镇人大主任xxx任组长，副镇长xxx任副组长。下设街道建设管理委员会，镇人大主任xxx任主任，主任科员xxx、副镇长xxx任副主任，有关成员单位为成员。街道建设管理委员会设办公室，办分室主任由江集行政村支部书记xxx担任。并制定了《江集镇文明村镇建设实施方案》。
1、因地制宜、编制规划
为扩大集镇规模，成功成片开发好重点地段和主要街道，镇政府多次召开党政联席会议，认真研究集镇规划建设方案，本着立足当前，着眼长远，因地制宜，突出特色的原则，注重基础设施和公共设施的配套，制定了我镇村镇建设初步规划编制，根据规划编制的要求，三年内我镇在硬化现有街道的基础上，将在集镇北部开发一个新住宅小区，规划面积达平方公理，以小区为中心延伸新修建四条集镇道路，面积不少于4平方公理。
2、公私合营、筹措资金
为确保我镇村镇建设资金投入有保障，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采取政府引导，单位带头，个人捐资的办法，积极筹集资金。xx年我镇还将通过市场化运作公开出让一宗国有建设用地使用权，初步核定面积为80亩，资金将全部用于集镇基础设施和公益设施建设。
3、加强督查、强化责任
为保证文明村镇建设各项工作目标任务的落实，我镇制定了切实可行的工作计划和督查措施，建立了责任制和责任追究制，把任务和责任落实到人，镇管委会每周督查一次，对存在的问题及时研究并提出整改意见，制定了考评方案，年终对有关部门完成任务情况进行考评，兑现奖惩，例如街道办工作人员每天对街道卫生、逢集市场秩序进行检查，对不能按时打扫卫生及个别乱摆乱放人员进行批评并及时纠正。对拉垃圾人员不能按要求及时拉走并打扫干净的，每次扣发费用50元，确保文明村镇建设各项工作的顺利实施。
二、初步成效：市场秩序得到有效规范
街道办成立后，在工商所的积极配合下，对集镇市场秩序进行了规范，对5条东西街道和1条南北街道的两侧分布进行了划线界定，有效遏制了摊位乱摆乱放的现象，有效保障了市场秩序和街道的通畅。
1、街道卫生有了显著改善
街道卫生实行门前三包，每天早晨7点钟前必须把门前卫生打扫干净，逢集下午4点钟前必须把门前卫生打扫干净。生活垃圾每天早晨7点和每天下午4点前倒在指定位置。镇配备了专人、专车专门拉垃圾，每月支付费用850元。清楚垃圾必须在每天早车8点钟前和下午5点钟前全部拉完。
2、公共卫生设施建设进一步建全
在现有公共卫生设施的基础上，新建公共厕所3处，在原有垃圾投放点的基础上，新建垃圾池3处，新建自来水厂1个。
3、道路硬化全面快速开展
xx年下半年起，我镇在原有街道基础上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米，其中12米宽路面2200米，米宽路面600米，采取政府协调，个人垫付，边建设边捐资的办法，共投入资金260余万元，政府投入20万元，个人捐资历220余万元。并结合九洲电器厂亮化街道1000米，并结合镇绿化方案对道路两侧进行了绿化。
4、集镇经济集聚和辐射作用得到加强
为积极发展综合怕或专业性商品批发市场，合理筹建集镇贸易集聚地，我镇以九州电器厂工业区为中心，积极筹建新型工业、商业及农产品批发市场，市场内门面（摊位）规划100间，现已建设50余间。
文明村镇建设工程是利国利民的一大工程，是政府工作中的一项重要工作，我镇在此项工作的开展中还在着很多不足，离目标任务还相差甚远，今后，我镇将进一步加大工作力度，加快工作进度，确保文明村镇建设工作的顺利实施。
年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，20xx年村镇建设办主要做好了以下工作：
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到四到场：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报2013年困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入2013年宅基地复垦项目。立项总面积亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另xx年年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目亩、新三村宅基地复垦项目亩、杨家村宅基地复垦项目亩，共亩。
目前，xx年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村亩，新绿村亩，新三坑口亩，常南亩，新二(原新二、中塔两项目合并)亩，窈口亩，合计亩。另xx年项目新三村宅基地复垦项目亩、杨家村宅基地复垦项目亩，也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作
20xx年，湖源乡土地开发(造地)项目立项的共有3只，开发总面积167亩。
(1)、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。
(2)、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
(3)、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为xx年度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。
六、交通工作
李家中塔公路：全长公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村公里路宽米要求调至米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于xx年11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程09年12月底前完工。xx年2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。
20xx年初以来，在乡党委、政府的'领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，20xx年村镇建设办主要做好了以下工作：
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20xx年困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入20xx年宅基地复垦项目。立项总面积亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另XX年年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目亩、新三村宅基地复垦项目亩、杨家村宅基地复垦项目亩，共亩。
目前，xx年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村亩，新绿村亩，新三坑口亩，常南亩，新二(原新二、中塔两项目合并)亩，窈口亩，合计亩。另XX年项目新三村宅基地复垦项目亩、杨家村宅基地复垦项目亩，也已经杭州验收通过。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为XX年度造地项目。已完工待验收。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于XX年11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程12月底前完工。xx年2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响;工程材料差价问题突出。
xx年，青山苗族乡村镇建设服务中心按照《息烽县20xx年创建国家卫生城市工作攻坚方案》的要求，将创卫工作与“创建国家卫生城市”工作密切联系起来，与生态文明新农村建设紧密结合，与我乡“整脏治乱”工作结合起来，与我乡“三创一办”工作的其它任务联动共进。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、健全组织、落实责任
为切实加强农村环境整治工作的领导，乡党委政府迅速搭建工作班子，组建工作队伍。成立青山苗族乡农村环境卫生整治工作领导小组，乡党委书记任组长，分管领导为副组长，各相关责任单位为成员。领导小组负责环境整治过程中的一切工作安排、协调矛盾、处理问题等日常工作。各相关切实加强领导，高度负责，把环境整治工作摆上重要议事日程，认真搞好各项目标任务的落实，在全乡上下形成一个大力支持、主动配合环境整治工作的强大合力，形成一种处处为环境整治工作创造条件、人人为环境整治工作提供方便的强烈氛围，迅速推动环境整治工作取得突破性进展。
二、工作措施
1、按照要求，乡整治办每月对各单位部门进行1次卫生大检查，检查情况在乡政府门口进行公示，同时对集镇和村寨卫生也是每月检查一次，检查结果纳入目标考核。加大对集镇乱贴乱画、乱堆乱放及死角的整治，目前为止，共清理集镇野广告30处，整治卫生死角27处，集镇做到全天候保持干净，垃圾日产日清，清运垃圾35吨。
2、乡“创建国家卫生城市”领导小组人员对辖区内的县乡公路、小桥河库区、及5个行政村的村寨卫生进行全面检查，全年来共进行了12次全面检查。经过大力整治，现在各村的脏乱差现象得到明显好转。
3、全乡签订“门前三包”责任书75份，与27个单位5个村签订了目标责任书。
4、对无牌无照摩托车进行整治，全年查处无牌无照和违章载人摩托车36辆次，通过整顿，以前存在的非法营运、乱停乱放、无牌无证、车证不符等现象得到有效遏制。
5、积极开展“整脏治乱”工作宣传活动，制作各类宣传资料，发放《青山苗族乡推进“整脏治乱”工作倡议书》1000余份。
6、拆除我乡冗坝村煤洞组违章建筑一户共12平方米。（图片另附后页）
三、建制度，重长效
1、建立考核奖惩机制。
为了确保整治目标的实现，把“创建国家卫生城市”工作纳入对各单位（村）的年终目标考核。乡整治办定期或不定期对全乡各单位整治工作的进度、工作质量进行督促检查，采取每周检查、每月评比、年度考核的方式，对创建国家卫生城市工作不力的责任单位实行“三令”（整改令、督办令、告诫令）督办和摘牌挂牌制度、丢分责任追究制度。对在“创建国家卫生城市”中不按所承担的工作职责和范围开展工作或失职、渎职、办事拖拉、推诿扯皮等问题，根据情节轻重分别采取诫勉谈话、责令改正、书面检查、通报批评、扣发年终目标奖、年终考评为不称职、调离工作岗位、停职离岗、责令辞职、降职处理、辞退等形式进行责任追究。
2、完善各类卫生保洁制度
为了杜绝“创建国家卫生城市”工作出现反弹，确保“创建国家卫生城市”工作的长效性，乡整治办出台了《青山苗族乡20xx年开展“文明与秩序”暨“整脏治乱”专项活动的工作方案》、《青山苗族乡关于强力推进20xx年开展农村环境卫生整治工作方案》、《青山苗族乡进一步落实20xx年“门前三包”责任制实施方案》、《楼群院落环境卫生整治和管理的实施方案》等一系文件；各村民组召开群众会制定了本村民组的《进寨公路保洁制度》《村子院落绿化制度》《环境卫生制度》《饮水保洁制度》等一系列制度，从而思路得以进一步理清，制度得以进一步完善，措施得以进一步落实，从制度上保证了整治效果持久性，整治行动的长期性。
二0年度，按照_和省委、省政府的部署及要求，我市的村镇建设工作在省、市建设行政主管部门的指导下，在市委、市政府的正确领导下，规划和建设局村镇科认真履行建设行政主管职能，积极开展灾后恢复重建工作，坚持以规划为龙头，把加快实施灾后重建村镇规划编制、实施城乡环境综合治理、村庄人居环境治理、灾后恢复重建工作作为重点，积极稳妥地发展重点镇，搞好集镇建设，有序地开展灾后恢复重建工作。
一、坚持以规划统筹城乡建设
按照规划先行的要求，进一步加大了规划工作力度，切实做到在规划的指导下，分步实施灾后恢复重建工作。根据_建村[]161号《关于加强汶川地震灾后重建村镇规划编制通知》的要求，为做好我市灾后恢复重建村镇规划的编制，能更好地指导我市村镇建设的发展，我科结合国家汶川地震灾后恢复重建总体规划和广委发[]38号《广汉市产业布局规划指导意见》及我市受灾乡镇经济发展情况，已委托具有资质的规划设计单位编制我市县(市)域村镇体系规划、《广汉市灾后重建城乡和住房建设规划》、《广汉市灾后重建农村建设规划》、《广汉市灾后市政公用基础设施实施方案》，六个重点镇片区规划、上述规划已基本编制完成。
1、县(市)域村镇体系规划：
按照国家汶川地震灾后恢复重建总体规划，我市列入适宜重建区，省政府又将我市划为适宜重建区优先发展区域，结合广汉市委发[]38号《广汉市为业布局规划指导意见》，全市区域空间总体结构为“一城两区六镇”发展思路，我科已于9月初委托中国城市建设研究设计院成都分院编制，目前已基本编制完成。
2、三个专项规划：
根据川府办发电[]63号《关于编制“”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》以及省建设厅川建城发[]431号《关于请速报地震灾区市政公用基础设施恢复重建实施方案的紧急通知》之要求，我科及时衔接城市建设研究院成都分院，城市建设研究院成都分院承担了《广汉市灾后重建城乡和住房建设规划》、《广汉市灾后重建农村建设规划》、《广汉市灾后市政公用基础设施实施方案》的规划编制，目前规划成果已上报省建设厅。
3、集镇规划：
9年1月进行了征求意见座谈会，其中连山镇、高坪镇和南丰工业点片区规划已于8月25日进行了规划评审，目前正在报广汉市人民政府批准实施，下一步准备进行向阳镇、三水镇、南兴镇、小汉镇的规划评审。
4、村庄规划
按照国家发展改革委员会等5各部门关于印发汶川地震灾后重建农村建设专项规划的通知安排，完成了36个村庄规划的农民集中居住点的规划工作，加快了我市新农村建设的步伐，截止目前我市新农村已建成和基本建成的农民集中居住点有松林镇的红堰村，三水镇
的石砚村、金鱼镇的青棡村、金轮镇的马嘶村、兴隆镇的东禅寺村和毗庐村等新农村农民集中居住点。
二、加大村镇基础服务设施投入，加快灾后恢复重建工作进程房屋建设总投入达万元，其中：
(一)全市集镇规划区内建房206户、竣工面积28450平方米、投资额达万元;
(二)农村私人建房(灾后重建)282户，竣工面积达42706平方米，投资集镇基础设施的一旦建成，集镇载体功能明显增强，人居环境得到了一定的改善，逐步增强了我市城镇招商引资的吸引力，农民的生活环境逐步改善、生活质量进一步提高。
三、集镇住房维修加固
为加强农村灾后重建工作的管理和镇村灾后重建规划管理，我局下发《关于做好灾后重建农村永久性住房重建项目报建管理的通知》和《关于开展农村灾后重建质量安全检查的通知》。同时草拟了《广汉市镇村灾后重建规划制定管理办法》，并已报市政府。
四、严格规划管理，依法行政，加强服务、指导和管理
村镇科按照上级部门的各项政策，学习实践科学发展观，加强廉政建设，规范管理行为，严格依法行政，提高办事效率，建立有利于提高行政效能的村镇规划管理体制，建立健全单位自律机制，加强诚信建设，完善规划报批制度，层层把关，完善约束机制，规范行政许可。
五、存在的问题及建议和意见
(一)规划编制工作存在的困难和建议：
1、汶川大地震后，我市财政受到较大影响，由于无援助省市的支持，此次规划编制经费缺口较大，有的乡镇和村庄规划编制已完成，但由于经费的问题，无法提取规划成果。请上级部门给予酌情考虑。
(二)有的乡镇仍然存在规划执行力度不够，仍然存在未办理报建手续就动工建房的现象，下一步，将加大城建监察执法检查力度。
(三)灾后农房重建中存在一定的质量问题，如未按设计图纸选型，自成户型;无上岗资格人员参与施工;建筑材料不合格等问题。
六、年主要工作和主要措施：
(一)做好正在进行的县(市)域村镇体系规划、集镇规划、村庄规划的编制工作，并尽快完善规划的审批工作。随着城乡经济的发展，着手进行6个重点镇控制性详细规划和其它乡镇新一轮的总体规划修编。
(二)加强《_城乡规划法》的宣传、学习和贯彻，规范“一书两证”制度，加大规划监察力度，坚决制止违法建设活动，切实维护规划的权威性和严肃性。
(三)按照市委、市政府和规划和建设局的安排，继续积极指导和协调各乡镇的集镇住房维修加固、农房灾后重建和集镇基础设施恢复重建等工作，力争按时完成我市集镇的住房维修加固和重建、集镇基础设施重建任务，加强对灾后农村恢复重建永久性住房建设的技术指导和管理，努力提高建设质量和水平。
(四)继续做好乡镇建设管理人员的培训工作，逐步推广微机管理，继续做好建筑工匠的培训工作。
上半年，在镇党委、政府的正确领导下，我办切实以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，以经济建设为中心，构建社会主义和谐社会，不断推进社会主义新农村建设与生态型旅游小城镇建设，现回顾我办上半年的工作，如下：
一、以规划为龙头，树立生态立镇理念
为了扩大城镇发展框架，提高城镇品位，加快推进生态型小城镇建设，今年，在我镇总体规划的基础上，完成了修编镇区建设控制性详细规划方案，给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时，我办也注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理，我办实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高，旧房拆建和新房建造数量的不断增加，但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固，规划观念淡薄，户与户之间出现建房纠纷时有发生，对于每起纠纷我办都认真对待，做到深入调查，广泛听取群众意见，公平公正，不拖延，不敷衍，耐心细致地讲解有关政策法规，努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年，共完成规划审批私人新建房屋1户，批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户，批准建筑面积1509m2。调处各类建房纠纷6起，其中达成协议调处3起，现场及时处理成功2起，还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设
我办在年初计划的安排下，全面推进“九化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整，等到10月份左右进行绿化种植;大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好，促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作，全面推行垃圾集中处理，牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制，落实专人对镇区绿化进行全面养护，优化村(请继续关注：)镇环境。目前，镇区垃圾中转站已启用;为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化，我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作，结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案，并对选址方案进行了科学论证，以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动，还开展了农村环境大整治活动，河道清理，村庄绿化，卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作，共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位，较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展，努力完成全年目标
一、科学规划，建统筹发展之镇
统筹城乡建设，促进协调发展，是落实统筹城乡发展的关键。城镇建设要坚持前瞻性、科学性、严肃性，要坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。xx年度，我镇聘请了合肥市几家建筑规划设计院为我镇精心编制规划，科学布局。先后完成了《霍山县漫水河镇政府驻地建成区整治规划》、《霍山县漫水河镇新铺沟村新铺沟中心村美丽乡村建设规划》、《霍山县漫水河镇平田村油坊中心村美丽乡村建设规划》和乡镇驻地建成区、新铺沟中心村和平田中心村三个村的规划。规划的形成和建立对于我镇美丽乡村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态村镇过程中起到了指导作用。
二、村镇建设，绘青山绿水之景
三、经济发展，务项目推进之实
立足自身优势，推动村镇经济发展，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核；做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标；做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来；积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地；在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫；西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已 完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于xx年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。
四、反躬自省，聚众人拾柴之力
xx年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施攻坚克难，完成工作任务；二是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小” 的局面。需要S318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。三是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。
xx年工作安排
展望xx，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“四个持续”。
一要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。
二要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招；要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数；要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路；要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。
三要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。
四要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动xx年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约公顷，计划投资500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村——陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在xx年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求xx年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。
乡镇村镇建设服务中心工作计划
为更好的贯彻党和政府的工作方针，继续踏实的为人民群众服务，我村镇建设服务中心认真总结十二五期间的得失，并秉着严谨细致、精益求精的精神认真制订第十三个五年计划，从而便于将来的工作开展和目标的稳步实现。十三五期间，我部门将从三个方面落实职责，并努力为地方发展做出卓越贡献。
一、城镇建设
十三五期间，我部门将努力完成十一项工程建设，其中城镇基础设施建设项目十项，城镇开发项目一项。
城镇基础设施建设项目分别为：
1、坡宋路排水改造工程（.）：从西霞湖大道至山楂树之恋大道，全长400米。工程概算70万元。
2、河之洲大道慢车道改造工程（）：|从黄河韵大道至小浪底之歌大道，两侧全长1100米，宽度4米。工程概算40万元。
3、滨湖景观大道新建工程（）：从坡吉界至马住村，全长4500米，红线宽度12米。工程概算6000万元。
4、坡金路改造工程（）：现有道路扩宽工程，红线宽度由10米扩宽至20米，总长600米；南延工程，从小浪底之歌大道延伸至滨湖景观大道，全长300米。工程概算320万元。
6、中心大道新建工程（）：镇区至毛岭村，全长6700米，道路红线宽度40米。工程概算4300万元。
7、镇区绿化工程（）：对新旧道路进行绿化提升，同时启动滨湖景观大道50米绿化带建设。工程概算1200万元。
8、西霞湖大道改造工程（.）：现有慢车道工程，双侧总长2500米，宽4米；雨水管道改造工程，坡宋路至西霞湾社区西侧，全长300米；西霞湖大道延伸工程，南延至滨湖景观大道，北延至黄河韵大道，全长600米，红线宽度40米。工程概算530万元。
9、小浪底之歌大道东段扩宽改造工程（）：从西霞湖大道至镇区边界，全长700米，道路红线宽度由30米扩宽至42米。工程概算250万元。
10、山楂树之恋大道南段扩宽改造工程（）：由坡宋路至滨湖景观大道，全长400米，道路红线宽度由20米扩宽至42米。工程概算180万元。
城镇开发项目为：
镇十大功能配套楼建设工程（）：项目建设占地131亩，分14个地块，建筑面积189678平方米，用地性质为商住用地，包含十大功能，分别为餐饮、商业步行街、商务休闲、综合商场、康体、培训、办公、酒店、洗浴、商贸咨询。
计划投资2亿元。项目将全面提升镇中心镇区形象，完善配套功能，改善人居环境，推动三产服务业发展。
二、农村危房改造项目
十三五期间，我部门计划改造农村危房100户，每年计划改造20户，更好保障农村居民生命安全，并时时关注，建立完善应急和保障机制。
三、城乡旅游建设项目
十三五期间，我部门将努力打造四个项目，为镇旅游事业的发展添加新的元素。
1、城乡旅游公厕新建和改造项目（）：计划新建旅游公厕2处，其中镇区1处，泰山村1处；改造旅游公厕4处，其中镇区2处，留庄村1处，西滩岛1处。工程概算100万元。
2、泰山休闲创意生态园（）：项目位于镇泰山村区域，规划总面积平方公里，其中水域面积平方公里。项目以建设XX市“北岸水乡特色漂流区”和“滨水人文生态创意休闲区”为目标，突出“漂流、休闲、文化、浪漫、度假、运动、体验、生态”的主题，以“我的周末生活·北岸水乡第一村”为核心，精心打造“秀美水天堂、文化创意园、农业生态岛、自在民俗村”。项目由香港欧能国际集团有限公司和河南水商实业有限公司共同开发，计划投资亿元。
3、郝山印象（）：郝山印象项目位于镇郝山村，分“生态山水”“历史人文”“爱国教育” “度假休闲”、“生态农业”五大功能，目标是打造“豫中第一的生态山水、豫中第一的文化渊源、豫中第一的宗祠名胜、一站式的生态度假区，一条龙旅游产业链”，形成独有的济源旅游形象。项目计划投资3亿元。项目实施后，可以解决当地富余劳动力人，增加农民人均收入3000元。
4、栗香水岸（）：项目由山西海润鑫化工有限公司投资，计划投资亿元，选址在镇栗树沟村。项目充分发挥自然生态资源优势，以建设美丽乡村为原则，以发展现代观光农林业、绿色果疏采摘园为平台，通过调整农业内部结构，大力发展休闲农林业、观光农林业、生态养殖等现代旅游农业休闲观光产品和水上休闲项目，借助XX市、XX区发展机遇和力量，加速实现栗树沟村跨越式发展。项目建设内容概括为一心（中心社区）四区（水利发展区、农事体验区、遗址观赏区、生态保育区）。
“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会和法治国家的关键时期，也是我镇全面贯彻科学发展观，大力建设“济源南大门，城市副中心”的关键时期。我们将坚持以城乡一体化为统揽，以建设“文化旅游名镇、生态宜居新镇”为目标，积极适应经济发展新常态，主动应对经济发展新挑战，加快内涵发展与转型升级，推动经济社会发展再上新台阶。
一、“十三五”规划的总体思路、奋斗目标
1、总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习_系列讲话精神，坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，以项目建设为抓手，以优化环境为保障，深入推进“文化旅游名镇、生态宜居新镇”建设，力争在全镇经济总量、生态环境治理、基础设施条件、农民群众生活、社会事业发展上再上新台阶，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。
2、各项经济社会主要发展预期目标
十三五末，全镇地方财政收入达到4240万元，年均增长10%；全社会固定资产投资达到12亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到17000元以上，年均增长10%，农业增加值年均增长；新型农村合作医疗人口覆盖率达100％；村务公开满意度达到100％，全面完成市政府下达的节能减排任务。
二、“十三五”期间重点工作与项目谋划
“十三五”时期是我镇全面建设小康社会的决胜时期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对照镇总体思路和主要发展目标，重点做好以下几方面的工作：
（一）加速推进新型城镇化，建设宜居
紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力，发展住宿餐饮、商贸服务和现代物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力，加快城镇人口集聚，力争镇区常住人口达到2万人。同时，加强镇区环境卫生整治和绿化提升，优化人居环境，积极争创全国文明村镇。
1、完善城镇综合服务功能
滨湖景观大道项目，全长约公里，红线宽度12米，工程概算6000万元，建设主体包括：文化展示带、休闲活动带、生态观览带、湿地体验带等四大文化景观带，滨湖亲水区、生态观览区、主题游园区（含配套文化休闲服务设施）等三大休闲服务区。
综合客运站项目，位于镇村，占地30亩，总投资2000万元，建设旅游客运中心。
新建卫生院项目，总投资4000万元，占地面积30余亩，建筑面积万平方米，建筑项目包括门诊、医技、住院综合楼，“120”急救中心、辅助设施、后勤用房等。建成后将大幅提升我镇的医疗服务水平，满足辖区及周边居民的健康服务需求。
西霞湖养老健身基地项目，位于村黄河河畔，招商引资8亿元，占地200亩，按照“科学养生”理念，建设康复中心、颐养院、健身中心、花卉与园艺盆景、海滨酒店为主体的综合性养老健身基地。
继续推进投资1400万元的自来水厂项目、总投资4892万元的中裕燃气供气门站项目、概算投资1200万元的中心幼儿园项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。
2、强化基础设施建设
一年来，我镇村镇规划建设管理工作在县委、县政府的领导及县城建局的指导支持下，以建设美丽乡村，加快城乡一体化进程为总体目标，不断强化规划管理，狠抓集镇环境和村容镇貌管理工作。镇党委、政府高度重视，根据年初下达的工作目标任务，结合我镇实际，深入开展集镇村庄环境综合整治，对街道进行了美化、亮化、绿化，切实加强了村镇建设和环境卫生管理，较好地完成了年初确定的各项目标任务，现将20xx年度镇村镇规划建设管理工作情况总结如下：
一、加强领导，提高认识
首先镇上成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，相关站所负责人及各村村主任为成员的镇村镇规划建设管理工作领导小组，明确了责任，落实了措施，夯实了基础，确保了村镇规划建设管理工作顺利开展。其次我镇在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，今年组织相关人员到外地参观学习2次，更大程度地拓宽了全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好村镇规划建设管理工作重要意义的认识。通过学习参观，我们更清醒地认识到镇近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好村镇规划建设管理工作，它不但标志着一个地方的文明建设程度和当地干部群众的精神风貌，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此镇党委、政府十分重视，千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，规划建设，多渠道筹措资金，建设美丽乡村，实施农村清洁工程，大力开展招商引资。全镇上下紧密配合，形成合力，各村、各单位各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
二、各项工作开展情况
村镇规划方面，今年我镇在县住建部门的指导下，启动村开展美丽乡村县级示范村建设规划编制工作，同时对《镇村庄及集镇建设规划》进行了修编，确定了村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。
村镇建设方面，我镇一是新建村20亩油用牡丹示范园，自3月份进行栽植，成活率达到90%，目前规模已初显雏形；
二是投资亿元的西汉水余家河水利综合开发项目完成了前期勘探设计，完成投资850万元建成混泥土搅拌站1个，完成公里沿江施工简易公路；
三是完成村400亩水田引水渠道改造和公里田间机耕路项目；
四是葫芦头水电站库区综合效益恢复及土地资源开发项目一期工程计划投资1500万元，清理淤泥100万立方米，复垦土地75亩，目前一期工程已顺利完工。
村镇管理方面，我镇一是特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划；
二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任重于泰山，确保全年无一重大事故的出现；
三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、自来水、污水管道等；
四是抓好环境卫生管理，组建环卫队，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，配备相关设施设备，初步形成了村庄垃圾户定点、村收集、镇转运的运行模式。
20xx年，我镇的村镇规划建设管理工作在广汉市规划和建设局的指导下，在镇党委、政府安排部署下，紧紧围绕“高标准规划集镇、高质量建设集镇、高水平管理集镇、高效益经营集镇”的工作目标，大力推进了城乡一体化工作，加快了社会主义新农村建设步伐，较好地完成了市规划和建设下达给我镇村镇建设的任务。
一、集镇规划工作
xx年初，我镇主要领导调整后，根据我镇近两年的经济发展趋势和交通、地理等优势的变化，发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距，实施较为困难且制约发展，为了有利于集镇建设，促进我镇社会经济发展和招商引资，经镇党委政府收集多方意见，决定对我镇总体规划进行调整，由于一其它因素，目前此项工作正在进行当中，本月底就能完成。
二、灾后重建工作
我镇灾后重建工作共4个项目，11个建设工地，其府为业主的项目有4个，（道路、村公所、敬老院、文化站）8个建设工地。因村公所和居委会是一个项目5个建设地点。4个项目总投资800余万元。畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。
到上前为止，以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作，并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格，敬老院已通过竣工验收，质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
三、新农村建设工作
为了提高我镇村民的生产生活水平，给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台，经镇党委政府研究，决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
四、惠民便民工作
按照统筹城乡建设的要求，我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享；改善了农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、xx年的工作要点
1、加大宣传巡查力度，严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差，街及道路系统不完善，尚需加大投入。
3、工业与居住混杂，对生活有一定影响，只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
xx年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的_和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实_南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在xx年完成了xx年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，xx年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸；三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
半年来我乡村镇建设工作在乡党委政府的正确领导及市建设局的指导下，以党的_四中全会精神为指导，认真贯彻各级各部门关村新农村建设的方针政策，以新农村建设为契机，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，加大建设力度、强化管理，促进全乡社会全面发展。
紧抓规划、推动村镇建设科学发展
为加快全乡的统筹发展，结合我乡实际，按照农业产业化、居住社区化、公共服务共享的要求，在上一轮规划的基础上，编制xx乡总体规划，规划期限为30年，总体规划区范围：北至吴坊村，南至xx村南边山体，西至吴坊村西边山体，东至xx村东面山体，规划总面积约为公顷。同时把新农村规划和农村住房建设、危房改造、旧村改造、空心村整治、自然村合并等工作结合起来，并与土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩衔接，增强规划的可操作性，上半年全乡共编制新村点规划2个，规划面积约60亩、列入建设用地增减挂钩项目54亩。
科学引导、推进农村新房建设和“修旧如新”模式改造工作 把修旧如新模式做为新村建设的重要载体，紧接规划先行，政策引导的原则，改善农村最基本的生产生活条件和居住环境，促进农村经济社会全面进步，上半年全乡11个村开展环境综合整治，新增住宅建筑面积4000多平方米、改造旧房8000多平方米、拆除新增公共建筑430平方米、栽植绿化树苗木300多株、新增绿化面积3000多平方米、拆除和改造有碍观瞻违章建筑和危旧房50多处。
加强监管、推进村镇建设有序开展
为使各类新建房屋符合规划，与乡国土所密切配合对每一户建房户都到实地查看、放样、验线，严格审批程序，上半年共办理两证12户。严格依据《城乡规划法》《福建省村镇建设管理条例》对未办两证的私自建房的，联合国土所、司法所、综治办做出处罚决定，上半年共制止违章建房3起。
高度重视矛盾纠纷的调处工作和建筑施工环境安全整治 认真落实社会治安稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度，落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针，及时查各种不稳定因素和矛盾纠纷，特别是宅基地边界纠纷、征地拆迁等易引起群众群体上访的工作，充分发挥综治1+n工作机制，联合多部门共同执法，上半年调解宅基地纠纷1起，及时排除村民矛盾。
近五年村镇建设工作在镇党委政府的领导下主要做了以下工作：
一．注重规划编制的作用
合乡并镇后新一届政府领导非常重视本区域的城镇建设发展，及时将原来的国家小城镇建设重点镇和示范镇建昌营镇更名为元宝山镇，以便继续享受其所应享受的政策待遇，同时结合当时实际，为了我镇城镇建设快速、有序、科学发展我镇聘请了中国建筑设计研究院城市设计研究院为我镇编制了镇域总体规划和镇区详细性规划，为我镇的以后村镇建设发展和争取城镇建设项目资金打下了坚实的基础。
二、重点项目建设情况
（一）、基础设施建设目
1、道路建设项目
五年来累计投资近2亿元完成了云杉路（杜松路、黑松路、云杉路；国槐街、垂柳街及白杨街）、云杉路西出口、云杉路电厂立交桥；元宝山宝西路、兴元路、平丰街以及和润路等街路的改造和建设。
2、污水处理项目
位于南庙村占地80亩，投资约8000万元的污水处理厂于20xx年开始建设，预计今年年底厂区建设及设备安装完工。
3、云杉路供热系统改造该项目总投资约9600万元，计划改造管路长17000米，建设泵站18座，项目于20xx年开始建设，目前已全部完工。
（二）城中村改造项目
1、王家店城中村改造项目
该项目规划占地405亩，预计投资7亿元，总建筑面积万平方米。目前已完成了规划设计以及规划设计范围内的入户调查工作，并于20xx年陆续开工建设楼房5栋，今年年底可以完工，入住居民300户。
2、四合村城中村改造
改造方案已通过审批。改造位置位于四合村委会北侧和东侧，规划占地公顷，建筑面积31872平方米，其中新建农民住宅16000平方米。目前，已经开工建设。
3、南荒村
4、5、6组村民搬迁工作
该项目占地400亩，项目选址、可研、立项、环评、规划设计均已完成。目前，正在履行林地采伐、征地报批手续。
（三）元宝山机动车综合维修市场
该项目占地136亩，规划商厅250余个，均为框架结构建筑，总建筑面积万平方米，总投资7650万元。20xx年8月动工兴建，今年11投入使用，是一个集机动车维修、配件、电气焊、洗车装潢、汽车贸易于一体、功能齐全的综合维修市场。它的建成，对于城区街道改造，改变元宝山城区脏乱差的面貌，提升城市形象和品位，促进就业，拉动地区经济将起到积极作用。
（四）城区房地产开发建设项目
五年来累计投资亿元，共开发建设楼房25万平方米，完成6个住宅小区建设。
（五）农村危房改造
农村危房改造项目于20xx年启动，总计改造指标970户，现除09年南荒村300户指标和11年木头沟200户指标尚未开工外，其余470户中的200户已经通过区级验收，并完成了资金拨付，另外270户中，除四合村101户刚开工建设外，其余169户都已完工，正待区级验收。
半年来我乡村镇建设工作在乡党委政府的正确领导及市建设局的指导下，认真贯彻各级各部门关村新农村建设的方针政策，以新农村建设为契机，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，加大建设力度、强化管理，促进全乡社会全面发展。
乡镇年度村镇建设工作汇报
科学规划 依法管理 促进村镇建设健康发展 翟镇人民政府 翟镇属工矿区，区域面积平方公里，辖45个行政村，总人口万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。
一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能
小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。
一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。
二是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。 在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。
2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90%的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的'330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。
二、依法管理，促进村镇建设健康发展
一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。
二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。
三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。
近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇的发展是农村经济和社会发展的动力，村镇建设的投入，直接拉动了我镇二、三产业的发展，实现了农民增收致富，下一步我们将充分发挥全国重点镇的区位优势，按照村镇建设规划，集中精力，突出特色，高起点、高标准、高质量地搞好镇区开发建设，把城镇开发与活商、富民、发展民营经济结合起来，巧借内力外力，促进资金、技术、劳动力向小城镇流动，逐步形成布局合理、功能齐全、带动力强的城镇化新格局，力争全面完成村镇建设的长期和远期规划。
今年以来，河溶镇纪委紧紧围绕镇党委中心工作，找准纪检监察工作切入点，促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶，为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。
(一)明确思路目标，全面落实党风廉政建设责任制
一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求，明确职能定位，聚焦监督、执纪、问责主业，努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。
镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》，做到严格管理、严格监督，真正做到从源头上预防腐败。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺，并在公开栏中进行公示。
(二)强化宣传教育，提高党员干部队伍整体素质
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式，认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容，今年共组织学习12次。通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性。二是加强廉政文化宣传。利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏，对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。
(三)加强党内监督，进一步完善监督制约机制
(四)重视信访举报，加大案件的查办力度
一是整合资源，建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照“综合协调、明确分工”的办案思路，做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作，形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，与镇有关部门密切配合，严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查，拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索，注意挖掘隐藏的深层次问题，尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件，办结5件；查处案件6件，办结6件，开除党员4名，党内严重警告处分党员1名，警告处分党员1名。
(五)严抓督查监管，全面推进治庸问责工作
今年以来镇纪委严格按照市“四风”、“四难”问题专项整治方案，在治庸问责工作中，继续严明纪律下猛药，带头执行各项作风建设制度，全镇各级干部作风明显好转。一是严格建立考勤制度。坚持上下班签到制度，每天上午八点准时收回签到簿。实行半月一汇总，并上墙公示“亮像”，对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”。二是定性量化工作业绩。每个部门现场办公，要求各部门全年工作要有新进位，变原来的“软目标”为现在的“硬指标”。
一年来，我乡在区委、区政府和区住建局的高度重视和关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家有关发展小城镇建设的方针政策，以新农村建设为契机，进一步解放思想，开拓创新、与时俱进，加大场镇建设管理力度，促进全乡经济有序发展。现将我乡村镇建设工作开展情况总结如下：
一、认真学习，广泛宣传。认真学习党的路线，方针政策，全面落实科学发展观，积极参加创先争优活动，严格执行村镇建设的法律法规。利用各种方式大力宣传《_城乡规划法》，使我乡的广大人民群众能充分认识规划的重要性。
二、场镇控制性规划和新农村建设规划。规划是建设的龙头，科学、合理的规划是城镇建设发展的基础，没有高起点的规划就不可能有高水平、高质量的城镇建设。2014年，为了合理利用有限的土地资源，努力把xx乡建设成为独具特色的区域性生态乡，委托由xx设计院为xx乡编制了《xx区xx乡场镇建设控制性规划(2014—2014)》，并按法定程序组织了专家组评审。同时我乡还委托xx设计院为文化村和石盘村两个村进行新村建设规划，现已进入了专家组评审阶段。
三、加大场镇规划区内的监管和场镇的办证力度，维护规划的严肃性。由规划办工作人员上报xx区住建局村镇建设股，后xx区住建局村镇建设股、乡规划办和国土所对每一户建房都到实地勘察、放线，对建房户能否建房给予答复，有效地控制了乱建现象，减少了群众重复建设的大量损失。巡查组每周巡查2—3次，发现违章建房后下达停工通知书，需要拆除的由执法队组织人员进行强制拆迁。
四、认真抓好管理队伍的建设，成立了专职的市容管理队伍，加大了对场镇的乡容乡貌的管理力度，规范管理秩序，管理责任区分工明确;抓好环境卫生管理，增加环卫人员和垃圾箱，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不松懈，确保走上按规划、快建设，重管理的良性循环。
五、农村d级危房改造工程。2014年区住建局下达给我乡农村d级危房改造对象15户，我乡按照政府主导、规划引导和群众主体的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，目前已完工15户，全部通过了乡d级危房改造领导小组的初步验收，正在申请区危改领导小组对我乡15户危房改造户进行验收。农村d级危房改造工作从根本上改善了一部分农民的住房条件，受到广大群众的好评。
六、存在的问题
1、场镇建设资金短缺是制约城镇建设的重要原因，目
前小城镇建设筹资渠道过于单一，从而导致基础设施不配套，影响小城镇发展功能的完善。
2、农户建房比较混乱，大部分都属自己规划、自己建设，建筑安全意识不到位。
3、部分群众对场镇环境卫生的认识还不够高。卫生管理还不到位，部分群众对规划办证意识还淡薄。
×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的_和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实_南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
五、打造精品街，提高城镇品位
精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条-的达标街道，要求道路路面硬化、平整;无违障建筑与占道;下水道通畅，井盖完整;行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置;路灯灯具造型美观，间距合适;沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。
六、加强管理，提高城镇的文明水平
今年以来，城镇建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，创新“四种模式”，加快“四个转变”，奋力推进新型城镇化。
一、主要经济指标完成情况
非工业类固定资产投资完成亿元，增长；
房地产投入完成亿元，增长；商品房销售万平方米，增长；
建筑业产值完成亿元，增长15%；
对上争取完成万元，完成目标任务的182%；
新增城镇建成区面积平方公里，新增城镇人口万人，城镇化率提高2个百分点。
二、工作开展情况
（一）围绕规划抓管理。
抓好规划成果运用，进一步加强对城市规划建设的规范引导和约束。县城市总体规划已经省住建厅评审通过，待省人民政府批准后实施；编制完成《县城市规划管理技术规定》和《县城市绿线管理办法》、《县城市蓝线管理办法》、《城市绿地系统规划》；建立县域大地坐标系统，完成基础测绘成果的坐标转换工作。开展与省规划院战略合作关系，举办城乡规划设计专题讲座，着力提升规划建设管理水平。
（二）围绕项目抓进度。
一是加快基础设施建设，增强城镇综合承载力。启动振兴路南段、财富中心周边市政道路、电信路改造、校园周边道路整治、民生路综合整治，开工建设麒麟广场、中岩广场三星级公厕和城市之星、中岩广场停车场，提前完成“百园之市”目标任务，提升改造机械大道和锦绣大道竹景观绿化，完成振兴路北段、滨江新区南通道、南溪广场、青衣大道以北市政道路建设和锦绣大道、眉青快速通道绿化堆坡工程。
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