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我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市交通运输局的关心帮助下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的思想，坚持“标本兼治、重在治理”的原则，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，通过有关部门的支持配合和交通局系统广大干部职工的共同努力，完成了既定目标任务，全年没有发生交通安全生产责任事故。现将全年安全工作总结如下：
一、主要工作
（一）提高思想认识，加强组织领导。
安全生产关系到改革、发展和稳定大局，是切实保障国家财产和人民群众生命财产安全的一件大事，而交通安全生产工作是交通工作的重中之重。我局历来高度重视安全生产工作，及时调整充实了交通局安全生产领导小组，多次召开安全专题会议，认真贯彻落实《中华人民中和国安全生产法》等法律法规和中央、省、市、县各级安全生产工作的文件、会议精神及各级领导关于安全生产工作的重要指示。进一步建立健全安全生产长效机制，将交通安全工作放在交通工作之首，切实强化安全生产的监督管理，全面落实 “一岗双责”责任制，有效预防和减少重特大交通
安全责任事故的发生，遏制了安全事故的高发势头，确保了重要节日、重大活动、汛期及日常交通安全。
（二）明确工作目标，落实安全责任。
在年初就印发了《XX县交通局关于印发安全工作要点的通知》（水交发**号），明确了指导思想和工作目标任务。根据与县政府签订的《XX县安全生产责任状》要求，分别与交通系统11个部门签订了《XX县交通局**年度安全生产责任状》，与3个施工单位签订了工程施工安全合同，局属部门、运政管理所和分公司分别与其管理对象签订了安全责任书。坚持“一岗双责”，主要领导负第一责任，分管安全的领导综合监管责任，其余领导对分管工作负直接责任，做到安全与业务工作同部署、同实施。
（三）强化宣传教育，提高安全意识。
一是认真开展安全生产年、生产月活动。根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县继续深入开展安全生产年活动实施方案的通知》（水政办发**号）要求，在车站、码头、渡口等地采取悬挂横幅、张贴标语等形式，以宣传道路运输、水路交通安全及相关内容为主，有计划、有步骤地开展了安全宣传教育活动。二是采取集中学习培训的方法，开展了交通行业安全管理知识宣传培训，切实提高广大职工和群众的交通安全意识。今年，我局组织交通系统单位开展了与“安全生产及节能减排”为主题的“安全生产月”宣传教育活动，全年召集车主及驾驶员在县短
途客运站、安达出租汽车公司开展交通行业安全管理知识宣传培训会议3次，进一步提高了车主及驾驶员的安全意识。
（四）求真务实，强化日常管理。
1．加强道路运输安全管理。一是认真履行“三关一监督”职责。严把道路运输市场准入关、营运车辆技术状况关、客运驾驶员资格关，并切实加强汽车客运站的安全监督。今年，交通运政管理部门认真履行“三关一监督”职责，共审批办理经营许可证775户，办理道理运输证834辆，办理普通货物运输912户，办理车辆异动99辆。建立和完善安全监督工作制度，全年共查处违法车辆4875辆，有力打击了非法运营，维护了正常的道路运输秩序。二是客运企业强化日常管理。坚持车进站，站管车。坚持安全教育，提高安全意识。坚持车辆发班前安检、证检，保证合法运营。严格执行客运车辆排班发车制度，杜绝抢拉乘客。坚持按核定座位售票，严禁发超员车。坚持400公里以上路程配备两名以上驾驶员，避免疲劳驾车。三是公路管理部门结合各自实际开展安全工作。县地方公路管理段结合通乡油路、通达工程项目的实施，加快农村公路改造步伐，已加宽改造公里；加强农村公路养护，列养公路公里；治理庙铜公路危岩、滑坡等地质灾害3处，对危险路段增设安全标志145块，防护墩2156米。路政管理大队加强公路巡查，依法打击超限运输及破坏、占用公路的不法行为，办理行政许可23起，收回路产3789平方米，查处超限车1240辆，保证了公路安全畅通。
2．加强水路运输安全管理。交通局召开水上安全专题会议，认真落实县政府水上安全工作会议精神，研究部署水上交通安全工作。县政府分管副县长及交通局领导班子在黄金周、重大节假日均深入渡口、码头检查安全工作。今年以来、局领导班子共检查水上安全16次。海事部门全年共检查水上安全78次、检查了各型船舶298余艘次，重点检查辖区内的港口、渡口、水库、重点河段及重点水域，对船舶（员）警告教育共18次，隐患整改1次。并指定专人进入现场督促整改，同时加大船员的培训，提高船员素质，减少人为因素的水上交通安全事故。
3．加强建设工程安全管理。高度重视工程建设安全工作，严格执行《建设工程安全生产管理条例》。一是业主重视。业主切实加强建设工程安全管理，把安全管理与技术质量管理有机结合，管技术的领导要管安全，管现场的技术人员要管安全。二是施工单位强化管理。施工单位建立健全安全生产管理体系，制定安全生产应急预案，成立领导机构，落实专职人员，切实加强宣传教育和人员培训。三是加强工地隐患排查和整改。下发了安全隐患整改通知书7次，制定了整改措施，规范了施工程序，设立了安全施工警示、警告标志。
（五）突出工作重点，开展专项治理。
1．开展春运专项活动。为确保春运工作的顺利开展，成立了春运安全工作领导小组和应急小组，并协同相关部门积极投入到春运工作中。春运期间，客运站共投入运力115辆，
发出客运班次2664班，输送旅客61773人次，客运周转量万人/公里。海事处在春运期间共执法检查65人次，检查各类船舶62艘次（其中客船38艘次、货船24艘次），对船主（员）警示教育13人次。查处安全防范设施不合格车辆6辆，查堵“三品”2360人次，出站安全检查2612车次，安全例保检组安全例检2612车次，确保了“春运”安全优质，平稳有序。
2．开展“县乡平安出行”工作。一是以水交发**号文印发了活动实施方案，明确了总体要求、主要内容、工作要求及要求。按照“政府领导、部门监管、社会参与、综合治理”的总体要求，通过抓实源头，完善设施，广泛宣传、落实责任、严格执法，积极推进我县农村道路交通安全工作，确保旅客运输安全。加宽改造农村公路公里，增设安全标志145块、防护墩2156米。
3．开展国庆安全生产大检查工作。一是明确了总体要求、主要内容、工作要求。二是要求运政部门认真做好“三关一监督”，海事部门加强水上水下安全生产监管，公路管理部门加强在建工程安全管理及增设标志、标牌。
4．开展平安出行专项活动。一是以水交发**号文印发了活动实施方案，制定了农村客运发展规划，落实路、站、运、安、管一体化建设，乡镇均通了客车，行政村通班车率达到了65%以上。二是认真落实了国家对农村客运车辆的燃油补贴政策，兑现到了各车主。三是加大了对农村客运市场的监管，按
继续深入学习党的十、十八届三中全会精神，全面贯彻系列重要讲话精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”，通过开展多种形式的安全生产活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围，增强红线意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全素质，推动全面落实安全生产工作责任，为遏制较大以上安全事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间和活动主题
活动时间：2014年6月1日至6月30日
活动主题：强化红线意识，促进安全发展
三、组织机构
为加强“安全生产月”活动的统一领导，成立县交通运输局“安全生产月”活动领导小组（领导小组人员与局安全生产工作领导小组人员相同，下称“领导小组”），负责全县交通运输系统“安全生产月”活动组织工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局综合股，由姜剑辉同志兼任办公室主任，负责日常工作。
四、活动内容
（一）做好“安全生产月”的动员和部署。各有关单位要围绕学习宣传和贯彻落实“一岗双责”、“三项行动”和“三项建设”，认真制定“安全生产月”活动计划，部署开展各种形式的安全生产宣传活动。要广泛动员，组织干部职工投入到“安全生产月”活动中来，形成全员参与安全生产活动的态势，推动“安全生产月”各项措施落实到位。
（二）加强宣传教育。要利用各种宣传形式，加大宣传力度，对广大干部职工进行广泛的安全宣传教育。
1.各运输企业、各施工项目部在办公场所必须悬挂安全条幅、张贴标语和安全知识挂图，使“安全生产月”活动做到人人皆知，营造良好的安全生产氛围。
2.结合“安全生产月”活动目标和我局安全工作重点，加大安全生产教育培训力度，组织一次全体干部职工学习安全生产法律法规教育活动。
3.开展安全生产咨询活动，积极参加县安委会统一组织的安全生产咨询日活动，发放宣传资料，接受群众咨询。
（三）落实应急演练活动。各单位组织企业开展一次应急预案演练活动，增强从业人员安全防范意识。
（四）突出行业重点，着力抓好道路、水路运输及施工现场的安全管理。活动期间，由领导小组组织运输管理所、公路管理所、港航管理所、综合执法大队、农村公路建设办开展行业安全生产大检查、大整治，具体分工如下：
1.运输管理所
①组织开展一次企业职工安全生产警示教育活动。在“安全生产月”期间要求各企业单位要结合本单位实际，把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片等作为开展警示教育活动的内容。
②加强运输企业资质管理。在“安全生产月”活动中重点对客运企业资质等级逐户进行审查，保证从事道路运输经营的客运、货运、维修等企业具备与其经营的项目、线路种类相适应的经营资质等级。对不符合资质等级要求的客运企业，要限期整改，在规定期限内整改不合格的要相应降低资质等级，调整其经营的超类别客运线路；对达不到要求的化学危险品运输企业，停业整顿，限期整改，整改不合格的，取消其化学危险品运输的经营资格，收缴有关经营化学危险品运输的证照；对二维企业资质达不到国家标准《汽车维修业开业条件》的，要取消其经营资格。对只收费不维护或不按标准要求进行维护的企业，要按相应的运输法规进行严格处罚。
③加强从业人员培训与管理。要严格按照_的要求进行培训，并经过考试合格后，核发上岗资格证，实行持证上岗。特别是严格审查营运客车驾驶员、乘务员，化学危险货物运输驾驶员、押运员、装卸人员、维修作业和业务管理人员是否经过专业培训考核，获得上岗资格证，并持证上岗。
④加强源头安全监督管理工作。组织有关安全人员深入到运输企业、客（货）运站，督促其建立健全车辆、驾驶员管理制度、安全生产责任制度，安全防火、防爆制度，落实各项安全生产措施和要求。并要求驻站运管员要充分发挥监督作用，认真履行职责，强化源头检查和管理，同时要督促客运站严格执行安全管理制度，在源头消灭各种不安全隐患。加强“三品”检查，严禁“三品”进站上车，防止火灾、爆炸事故的发生。
2.港航管理所
加大对水路运输市场监管力度，突出对青狮潭潭库区、思安江库区、大圩码头，重点圩客渡口船舶的现场和动态管理，加强对违章超载，严厉查处“三无”船舶等违法违章行为。
3.公路管理所
重点检查全县农村公路从业人员安全教育培训情况、保险保障制度落实情况、特种作业人员持证上岗情况、应急救援预案制定和演练情况、道路安全标志标牌设置及危桥险路安全保护措施落实情况。
4.农村公路建设办
重点检查建设项目经理部安全制度建立和落实情况、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况、隐患排查治理情况、施工场地总体布设、施工作业安全防护达标及施工安全警示标志设置情况、安全专项费用落实使用情况及机械机具操作人员持证上岗情况。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任
“安全生产月”活动是夯实安全生产工作基础，是提高安全生产水平和预防事故能力的重要举措，对提高单位员工和施工单位人员的安全生产素质，共同履行事故隐患排查和治理责任，建立安全生产长效机制，防范生产安全事故的发生具有十分重要的意义。
（二）加强协调，形成合力
1.各单位要加强沟通，形成工作合力，保证各项活动所必要的人力、物力和财力到位，尤其是“安全生产月”动员活动、“安全生产月”咨询活动等，必须精心组织，周密安排，密切配合，专人负责，把各项工作抓细、抓实、抓到位，确保活动达到预期效果。
2.各单位要在本方案的指导下，力求创建“安全生产月”广泛参与的工作态势，以求真务实的工作态度，将“安全生产月”各项工作任务落到实处，确保今年“安全生产月”活动的效果，以月促年，全面夯实安全生产的思想和社会基础，营造全县交通安全生产工作良好的社会氛围，促进我县交通运输系统安全生产形势的持续稳定。
根据要求，现将我科室xxxx年安全生产工作总结如下：
一、安全生产事故控制和受理信访基本情况
（一）安全生产事故控制情况
1.道路运输安全：公路客货运输、公交客运、出租车及驾校、汽车维修企业今年以来未发生较大及以上责任事故，危化品运输企业发生燃烧、泄漏、爆炸或人员重伤、死亡事故均为零；车站源头管理安全责任事故、死亡事故为零。全系统xxxx年截止目前共发生道路交通事故x起，死亡x人，伤x人。
2.水上交通安全、道路施工及养护安全、消防安全：事故次数、伤亡人数均为零。
（二）信访办理基本情况
xxxx年截止目前，我局共受理市交委、_、文明办等部门共xx个信访渠道转来信访件xxxx件，办结xxxx件，xx件正在办理，办结率为xx%。以公交班线客运类、交安设施及综合管理类（货运、维修）信访问题较为集中。
二、主要工作情况
（一）安全生产（职业健康）工作
1.强化措施，狠抓落实安全生产监管责任
一是层层细化目标，压实责任，主要领导、分管领导及安全生产责任相关科室和下属事业单位层层签定安全生产工作目标责任书xx份，承诺书x份；二是加强对安全生产工作的组织领导，及时调整我局安全生产领导小组、防汛抢险领导小组的组成人员；三是对我区交通运输行业安全生产责任制度等管理制度进行完善和修订，通过反复讨论，并征求局领导、科室、事业单位的修改建议意见，制定印发了《x市龙泉驿区交通运输局安全生产责任制度（修订）》（龙交发〔xxxx〕xx号）；四是及时传达省市区安全会议及文件精神，部署交通行业安全生产工作，截至目前，召开了安全生产例会、形势分析会、专题工作会等各类会议xx次，拟定并完成印发各类安全生产文件xx份；五是进一步厘清安全生产职责建立履职档案。为全面落实局班子成员和科室事业单位安全生产责任，我局制定《龙泉驿区交通运输局建立领导干部安全生产职责清单和履职档案工作方案》，目前，x名班子成员、x个科室事业安全生产职责清单的梳理工作，局班子成员安全生产履职档案已逐步开始建立。
2.稳扎稳打，大力推进安全生产风险防控
一是精心部署安全生产全方位工作。深化安全生产工作重点要点，对常态化工作、应急管理、防汛减灾、信访维稳、安全生产宣传教育、职业卫生监管、安全社区建设等x个方面的重点工作进行详细的安排部署，分解任务，落实责任，确保各类安全生产工作顺利推进。二是抓重点，积极开展安全生产专项行动。先后安排部署了我区交通运输行业夏季消防检查工作、燃气安全生产专项整治、平安交通专项整治、道路客货运输行业专项检查、安全生产大检查（安全隐患大排查大整治百日行动）、xxxx年道路运输平安年活动、道路危险货物运输安全综合治理、党的十九大期间交通运输行业安全生产信访维稳大检查大调处工作等专项行动共计xx个，采取重点工作和专项行动两手硬的方式，强化安全生产监督检查。三是认真开展xxxx年x市挂牌督办重大安全生产隐患整治工作，x月我局全面完成xxxx年x市挂牌督办重大安全生产隐患x处，增设道路中央隔离栏xxxx余米，投入整治资金xx万元。四是持续创新安全生产工作方法。继续采取购买第三方服务的方式，修订完善安全生产责任制度、参与编制突发事件预案、督促指导职业卫生监管、开展安全生产巡查等。今年以来，通过邀请安全生产专家开展第三方巡查方式，共对xx家重点企业进行安全检查，目前已完成企业安全生产问题和隐患整改复查。五是不断夯实安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防控制基础工作。建立健全安全风险数据库和事故隐患数据库。每月定期收集各监管单位报告的隐患和问题整改情况。截止目前，共收集问题隐患xx个，均已进行了整改；继续推行x市安全生产隐患排查治理动态监管系统，进一步推动企业利用系统开展问题隐患自查自报自改工作，压紧压实企业安全生产主体责任；积极开展安全风险和事故隐患等级排查辨识。结合我区道路运输行业实际，组织开展安全风险和事故隐患的排查、辨识，对辨识出的安全风险和事故隐患进行分级，编制了道路运输行业的安全风险辨识分级管控数据库，进一步推进风险防控和隐患排查治理工作。六是积极开展安全生产标准化建设工作。督促指导我区交通运输行业企业持续开展安全生产达标化建设，截至目前，我区道路客运、普通货运、公交客运、汽车客运站、汽车维修共xx家企业通过安全生产标准化三级达标。
3.精心组织，不断深化安全生产宣传教育
一是扎实开展安全生产教育培训。专题开展理论辅导培训。邀请安全专家就新安全生产相关法律法规等内容，对全局干部职工、重点企业负责人进行专题辅导，提高安全生产政策理论水平。定期开展重要节点培训。针对“国家安全宣传教育日”、“防灾减灾周”、“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周”等重要时段，开展了集中学习观看各类警示教育片活动，增强安全生产意识和防范安全风险的能力。深入开展日常教育培训。建立安全生产常态化培训机制，通过安全生产例会、安全生产形势分析会等，宣讲最新安全生产文件、学习关于近期安全生产事故案例。创新开展现场体验式教育教学，组织系统干部职工参观省防灾减灾教育馆，通过专人讲解等方式，了解自然灾害知识，掌握防灾减灾技能。
二是积极抓好安全生产宣传工作。以“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周”等重要节点为契机，认真开展安全生产宣传活动，以办公区域、车站码头等为宣传主阵地，利用出租车车顶LED显示屏、车站led显示大屏、公路led滚动显示屏等，广泛开展交通运输安全生产宣传。截止目前，集中开展安全生产宣传活动x次，印发宣传资料xxxx余份，发送短信、微信xxxx余条。
4.抓住重点，认真推进职业卫生监管工作
一是根据区安委会和市交委有关职业卫生防治工作要求，我局以龙交发〔xxxx〕xx号进行专门部署落实，并以龙交发〔xxxx〕xx号进一步专项推进，重点完成指导二类及以上机动车维修企业职业病危害专项治理工作、职业卫生基础建设分类分级、信息采集任务等工作。二是邀请职业病防治工作领域专家进行授课，对国家有关职业健康的法律法规、职业健康的基本知识、职业卫生基础建设工作等内容进行了详实而具体的讲解，进一步强化全区交通运输企业职业病防治主体责任和行业监管责任，增强了用人单位职业病防治意识。
（二）信访工作
1.高度重视，责任落实
按照领导批示协调相关科室、事业单位对信访件进行调查、处理、回复，同时严格把关文字回复材料，确保件件有签批，件件有回复。
2.规范办信流程，提高初信办结率
今年，通过每月召开安全信访例会，科进一步规范了办理信访问题的流程，对回复内容、时限等做了更加明确的要求，确保办信过程实现接件到回复的闭环处理。同时，在协调相关科室、事业单位对信访的办理的同时，认真做好信访人的沟通解释工作，进一步提高了群众满意率。
3.严格落实领导常态化接访工作
按照区_要求，我科年初制定了领导干部定期接待群众来访方案，并严格按照计划在工作日每周三落实x名局班子成员接待来访群众，重大活动和特殊敏感时段每天安排x名局班子成员接访，做到随有随接。今年截止目前，共安排领导接访xx次，实际接访x次，接待群众xx人次。
4.强化督查，有效确保处理信访问题见实效
今年，我科不定期组织相关人员深入现场，对较为集中反映的难点、热点信访问题的办理落实情况进行督查。今年截止目前，共组织信访督查xx次，督查信访问题xx个。针对督查中发现的问题，我科督促责任事业单位尽快进行处理并上报落实进展情况。
一、精心组织，加强领导。
此次活动我工区高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容，确定了检查方式。
此次活动查从6月开始，到8月底结束。检查采取项目部自查，对我工区各施工点进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面（脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害）、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况（包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练）、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排查重点，大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。
3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
四、对检查出的问题进行汇总
我工区每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题54个，已整改问题54个，未整改问题0个。下发9份罚款通知单。34份整改通知单。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动，我工区各级干部、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：1、3km路基现场管理混乱，现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低，对现场的安全管控能力低下，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系；二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工，以及脚手架搭设严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升
通过本次安全生产大检查活动，我工区员工的安全意识得到了一定的提升，在施工时，安全状态可控，但是人有不足。在进行施工生产活动时，仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产、安全两手抓。
安全制度需要不断完善
本次安全生产大检查活动后，虽然安全制度得到了完善，担任有不足。工区各部门需要根据自身特点，积极落实安全生产责任，并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善，将安全生产检查贯穿到全部的工作中，要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈，不断总结经验教训，研究新情况、新问题，逐步提高安全管理水平，努力开创安全生产工作的新局面，真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上，我工区将进一步落实责任，认真按照“安全第一、预防为主，综合治理”方针，落实好防范措施，做好各项安全生产工作，抓好检查督促，确保各项工作安全有序，以良好的安全生产环境促进工区又好又快的发展。
安全生产大检查情况报告（二）
为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神，进一步强化安全意识、责任意识，确保我市道路运输安全生产形势稳定，结合工作实际，自20**年2月28日起，我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导。
为切实开展道路运输安全生产大检查活动，我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组，研究制定具体的实施方案和措施办法；按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求，落实责任。同时，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，针对检查内容，落实安全生产各项措施，加强安全生产管理；并及时下文到各县所，对大检查活动进行全面的工作布置，强调安全大检查工作重点，落实安全检查具体措施，确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。
（二）切实加强道路运输安全管理工作。
1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制，对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查，将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容，实行安全一票否决制。此外，在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检，合格放行”报班检验制度，严格车辆“三不出站、五不进站”手续，严禁携带“三品”上车，从源头上杜绝事故苗头。
2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查，检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况，以及安全生产隐患排查治理情况，突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查，督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作，针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实，积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。
3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制，对严重违章、违纪的驾驶员建档，防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用现象发生。
4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测，切实执行车辆安全例行检测制度，督促企业认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照公司规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。
（三）抓好安全生产专项行动
我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动，取得了较好的成效。
3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况，组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导，层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施，督促客运站适当调整营运班次，并提醒驾驶员落实防冻防范措施，不得超速、超载，确保道路运输安全。
4、加大执法力度，做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场，严重干扰正常道路运输经营秩序问题，联合相关部门开展打击非法营运，严厉查处违法违章行为，进一步加大对道路运输安全的管控，保证运输行业健康发展。今年以来，共查扣非法营运车辆187辆。
二、存在的问题
（一）安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够，各项安全生产管理措施没有真正落到实处。
（二）安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动，特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式，从业人员的安全生产意识普遍不高。
（三）对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度，监控管理人员责任心不强，对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正，事后也没有严格按照公司的规定进行处理，甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。
（四）对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度，聘用驾驶员时，仅注重驾驶技能的考核，而忽视了安全意识及职业道德的培训，给道路运输带来安全隐患，并且驾驶员出现违章行为后，也没有严格按规定进行处理。
（五）安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足，开展客运隐患排查和治理工作不彻底，道路运输安全隐患没有得到有效的消除，造成安全生产事故再次发生。
（六）客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真，车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。
（七）企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统，安全管理手段落后，安全管理人员配备不足，单位长期没有开展任何安全活动。
（八）客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训，也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传，一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频，乘客普遍不了解告知的具体内容，达不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
（一）进一步提高对安全管理工作重要性的认识，加强安全监管责任，督促企业落实安全生产发主体责任，狠抓各项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。
（二）加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全意识、责任意识，切实维护道路运输安全秩序。
（三）认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照相关规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。
（四）进一步加大客运隐患整治力度，针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题，采取强有效措施及时消除，对仍未采取任何措施的企业，责令停班停业进行整顿。
（五）认真做好安全告知制度的工作落实，对部分有条件的客运车辆，要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度，充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用，切实加强道路客运安全生产管理。
（六）督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定，严格车辆安全例检工作，对例检不合格车辆坚决不予以发车应班，并做“三品”查堵工作，同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责，杜绝危险品携带上车。
安全生产大检查情况报告（三）
按照万府办[20**]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。现就自查情况总结如下。
一、强化管理，明确责任
为切实加强对我公司20**年安全生产工作的领导，公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。
二、细化措施，落实到位
全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容及措施办法得当
（一）加强安全知识的宣传教育，努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育，促使其增强道路交通安全意识，严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促，促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。
（二）强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。
（三）突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。
1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改，并将隐患排查以及整改情况上报市安委会；各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查，发现隐患，制定措施，落实专人，限期整改，并将情况及时上报企业安全生产领导组。
2、道路交通安全。一是要认真落实责任制，及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书，明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册，做到底数清、情况明。对车况不良的，该报废的强制解体报废，对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查，加大对“三无”车辆和“三超”（超载、超限、超速）行为的打击力度，严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控，防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度，定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训，进一步增强从业人员的道路交通安全意识。
3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查，对存在的安全隐患，及时整改。
4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决，把影响稳定的因素解决在萌芽中。
5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理，对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
6、随时提高度警惕，严防“”等_组织利用经济发展遇到的困难，向基层特别是困难群众渗透，插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒，随时加强对重点人员的盯、防、管、控，加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护，一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。
四、存在的问题与不足
（一）广大群众安全生产意识较为淡薄，安全法律法规宣传教育工作有待加强。
（二）安全生产工作经费投入不足。
安全生产是人类永恒的主题之一，不论是_门还是教育系统，不论是餐饮行业还是文化娱乐方面，都要时时刻刻保持安全第一，6月份是国家规定的安全生产月，各级部门都开展一系列的宣传实践活动，交通局也不例外，下面我针对我局20安全生产月活动开展情况进行下系统的总结。
一、广泛开展安全宣传活动，增强交通安全意识
在安全生产宣传咨询日这天，市地方海事局认真配合市安委会统一组织的“孝感城区安全宣传咨询日活动”，在孝感人民广场设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式，向过往行人宣传水上交通安全法律法规知识，以“血的教训，警钟长鸣”为主题，向广大市民介绍汉川xx年“”水上重大交通事故的教训及防范措施，并向群众发放 “依法监管，热情服务”的宣传单100余份，进一步提高了全社会的水上交通安全法律意识和责任意识。
其他有关单位也通过在车站、码头、港口等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等多种形式的集中宣传活动，充分宣传交通安全法律常识、强化交通安全法律意识和责任意识、倡导交通安全理念，在全社会营造了良好的交通安全生产法制环境，进一步提高了交通系统广大职工和人民群众遵守交通安全法规的自觉性。
二、切实做好安全教育培训，提升全员安全素质
我局把面向基层、面向职工作为“安全生产月”活动的'主体方向，以安全教育培训、安全知识竞赛、安全生产问答等活动为载体，以推动安全生产工作为目标，从实际出发，在全市交通系统组织了一些较大规模和影响、丰富多彩的群众性活动，提高了全社会全行业的交通安全意识和安全管理水平。
6月14日，我局聘请市安监局彭邦俊副局长、培训中心夏红权科长、市局李明辉副局长等专家对孝感合力运输集团有限公司和孝感汽车客运集团有限公司两家市直交通企业的法人代表、安全负责人和安全管理人员进行了以安全生产法律法规、安全管理知识为主要内容的安全管理资格培训。
培训过后，市直两家运输企业安全管理人员的持证上岗率达到了100%。
两家企业的安全管理人员普遍感觉到，经过培训，自己的安全责任意识、管理知识和业务技能都有了系统的提高，对促进企业安全管理的专业化、规范化、标准化，实现企业安全健康发展充满信心。
全市交通各单位也纷纷通过听安全讲座、开展安全大讨论、做《安全生产竞赛试题》等形式，使全系统的广大干部职工在这次“安全生产月”活动中接受了一次以“安全发展，国泰民安”为主题的生动活泼的安全教育。
三、深入开展明查暗访活动，做好安全监督检查
为了确保交通系统各单位把安全管理工作抓紧抓好，落到实处，取得实效，6月26日至28日，我局带领市港航海事局、市运管处有关人员，采取不打招呼，直接到重点企业和隐患部位检查车船、检查记录、听取汇报的形式，对各单位“安全生产月”活动开展情况和4在月份安全检查中发现隐患的整改落实情况进行了检查督导。
被查单位对我们这种“突然袭击”式的安全检查感到意外的同时也十分配合，对本单位“安全生产月”活动开展情况、安全隐患的整改落实情况作了详细的汇报，我们也通过这种明查暗访的形式对各单位的安全情况有了真实直观的了解，为今后如何加强安全监管提供了有益的第一手资料。
四、深化交通安全专项整治，抓好事故源头预防
深入开展安全专项整治，是从源头上预防安全事故的基础，也是我局今年“安全生产年”、“安全生产月”活动的主要内容之一。
在“安全生产月”活动期间，我们在全市交通系统大力开展了以“严监管、除隐患、降事故、保安全”为重点的交通安全专项整治活动，取得了明显成效。
1、深入开展以渡口渡船安全管理专项整治、低质量船舶专项治理、水上危险货物运输专项整治、打击非法运输船舶载客等为主要内容的水上交通安全专项整治活动。
各县区交通局及各级海事部门严格按《xx年渡口渡船专项整治方案通知》要求，组织港航、船检机构切实加大安全监督检查力度，消除事故隐患，切实做到船员适任，船舶适航，渡口合法，如汉川市在水上运输安全专项整治活动中，共消除乡镇渡口安全隐患58处，停航4处，取缔7处，强制拖离13艘不适航的船舶、查封3处“野渡”，有效保证了通航安全;云梦县_门积极争取政府支持，完善渡口设置批文，经政府同意设置渡口15处，撤销设置不合理渡口5处，并健全了乡镇渡口安全管理档案，做到一船一档、资料齐全、管理规范。
2、深入开展危险货物运输专项整治。
全市各级交通运管部门通过规范危险货物运输车辆技术等级和运输标志，全面落实承运人责任险，加大危险品运输人员和押运人员资质培训，加强危险品运输企业安全监管等措施，使危险品运输做到企业经营资质达标、从业人员技术等级合格。
如应城交通局督促应城通达运业有限公司把平板加油罐危货车强行停运，从银行贷款300余万元重新更换符合国标要求的槽罐车，让平板加油罐危货车辆彻底退出历史舞台，大大提高了企业安全可靠性。
3、深入开展危桥险段整治。
我市各级公路部门对施工路段和危桥险段一是增设安全警示标志，对施工人员和附近居民加强安全宣传，二是坚持定期上路巡查，建立快速反应机制，发现问题及时整改，确保了道路安全畅通。
五、下一步的打算
通过开展“安全生产月”活动，我市交通系统的安全生产环境得到了进一步改善，安全管理水平得到了进一步提升，交通干部职工的安全生产意识、安全法律意识、安全责任意识也得到了进一步的提高。
安全生产是一个永恒的主题，下一步，我们将认真落实“安全生产年”年活动的各项措施，坚持以人为本、预防为主，立足长效管理、常抓不懈，不断提高全员安全意识、规范行业安全行为，为构建和谐交通，创造良好的安全环境做出不懈的努力。
20xx年，我公司在县委，政府的大力支持，在县运管所的正确领导下，始终围绕“关爱生命，安全发展”的主题，突出开展“安全生产年活动，公司共有大货车37辆，从业人员40人，年货运量万吨，货运周转量万吨公里，实现了无重大交通事故，安全生产形势保持稳定。现将一年来的安全工作总结如下：
一、加强源头管理，明确工作目标
我公司按照“各负其责”的原则，20xx年公司建立了安全管理办公室，GPS监控室，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署20xx年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《公路运输服务中心安全责任体系》的通知，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全管理工作的重点，安全从每个人做起，从每个环节做起，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。
一是县运管所与公司签订20xx年安全目标责任书。细化安全责任，公司与车主签订了安全责任书，明确安全责任。
二是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司人员持证率100%。
三是加大安全资金投入，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，有效增强安全防范的力度。四是认真贯彻落实县运管所关于20xx年度审验的通知精神，按步骤分步实施，层层把关，是审验工作原满完成，不断完善车辆二级维护制度，健立二级维护监控管理系统，及时通知驾驶员按时维护车辆，坚决杜绝车辆无保险营运的现象，凡公司车辆都参加保险，对无保险者一律不审验或停运处理。
二、认真组织检查，抓好隐患排查治理工作
1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理工作，在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车辆安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗，进行认真细致排查，在安全隐患排查_查安全隐患3起，公司立即予以整改。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的.安全隐患，公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。
2、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年天气变化频繁，对运输产生相当大的影响，为确保公司的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，发布信�
一、制定详细的实施计划
二、完善回头看相关制度
根据实际情况，制定详实的道路巡查制度、各货运公司、维修企业、车站日常检查制度、信息报送制度、公路桥梁日常检查制度、养护管理站巡查养护制度、信息报送制度等，并严格按照各项制度实施工作。
我局运管各稽查组坚持每日上路巡查制度，一旦发现有违规违法车辆及时准确地上报所里，并准确地填写巡查记录、对车辆按规定进行处罚。对各货运源头和车站，安排了专人进行监控、巡查，出现情况及时处理并立即上报。我们采取定期和不定期的方式对所辖运输企业进行全面的安全检查，认真记录发现的安全隐患点，及时制定整治方案并进行实施，保证道路运输市场安全生产。
我局各养护管理站坚持每日上路巡查制度，一旦发现险情及时准确地上报段部，并准确地填写巡查记录。对各管理站所辖路段的危险路段和地质灾害点，安排了专人进行监控、巡查，出现险情及时处理并立即上报。段部不定期对所辖道路进行全面的安全检查，认真记录发现的安全隐患点，及时制定整治方案并进行实施，保证车辆行人的安全通行。
养护段桥梁养护工程师每月对所辖全部桥梁进行了经常性检查，认真对每座桥梁的基础、墩台、梁拱、护栏等各部件进行认真检查，并做好经常性检查记录。对桥梁的技术状况进行了分析研究，有安全隐患的'及时制定相应的治理方案，保障桥梁安全。
三、切实搞好安全培训
组织客运车辆驾驶员(含公交、出租)进行安全操作培训学习，真正做到管理人员、从业人员、驾驶员安全管理水平提高、安全防范思想提高、安全行车意识提高、安全行车技能和应急处置能力提高，以雅西高速客运、农村客运、危险品运输为重点，进一步强化汛期行车安全管理措施，把提高驾驶员的安全行车意识，规范安全行车操作规程，作为当前重点工作来抓，并保证抓出成效。加强客运包车、加班车的安全管理，特别是高度重视学生包车、旅游客运包车的管理，严禁不符合条件的企业、驾驶员和车辆从事包车、加班车运输，严禁异地包车，严禁线路不清、路况不明盲目包车，要严格客运包车牌、加班牌的发放，严格实行趟次包车签单制度，严禁乱开包车牌、擅自延长包车时间，严禁将包车牌、加班牌交由企业自行填写，确保加班车、包车的安全。城客股督促公交公司、出租公司认真落实好城市公共交通客运各项安全工作措施，工作要立足“控制重大事故发生，减少事故总量”这个重点，以事故教训为教材，强化驾驶员的安全意识，提升驾驶员防恐防暴意识和紧急处置能力，把驾驶员安全责任扎扎实实落实到每一趟次的运输生产当中，最大限度消除人为造成事故的隐患。对所属车辆技术状况及时加强排查，配齐公交车上安全锤、灭火器等随车安全设施、设备，落实各线路车辆动态安全监管责任，防止易燃、易爆和有毒化学物品上车引发安全事故。
四、全力做好路面整治工作
在路面运输砂石车辆整治中，我局运管、路政、养护段认真做好砂石车辆抛洒物路段调查，联合水务局、公安交警和各相关乡镇作好法律法规宣传工作，专项整治工作。同时，安排养护段各及时清除路面抛洒物，消除道路安全隐患。
在对所辖国县道路的交通安全隐患排查工作中，我局养护段认真对每条道路进行了检查，对检查出的各项安全隐患，如波形护栏缺损、枯死行道树、路面防滑性能差等，都仔细进行了统计和上报，并制定了相应的整治方案建议。对安全隐患，及时安排机械人工和资金，进行了排险工作，如荥岗路鹰嘴岩路段高岩垮方的巨石，及时采取爆破清除等措施，消除路面障碍，保证了道路畅通，共投入整治资金5万余元;上半年安排资金5万多元，对国、县道枯死行道树进行了砍伐和截枝，保障了道路通行安全。
在本次“回头看”工作中，我局认真回顾检查了各项工作，对实施良好的继续认真执行下去，对实施有困难的工作找出问题、认真分析原因，并采取有力措施改进工作，确保交通建设事业健康发展。
各股、室、站、所、中心：
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。
（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。
（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。
（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。
（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。
（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；
（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
（一）宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
（二）达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。
（三）方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动，接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统（）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。
一、年在安全工作方面开展的几项工作
（一）、认真抓好春运安全生产工作
安全工作是整个工作的核心，我们根据上级的部署，一是做到早计划、早安排、早部署，制定安全工作方案，及时进行动员部署。二是对所有参加工作的企业、客运车辆、船舶进行了大检查，确保车辆船舶技术性能完好。三是落实安全生产工作责任制，区运管所、地方海事处同所有参加工作的企业都签订了安全生产工作责任书。四是加强期间汽车客运站、渡口等重点部位安全生产工作的监控，预防事故的发生。
（二）、认真开展安全生产检查工作
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取各类事故教训，排除各类事故隐患（缺陷）。结合交通运输安全生产专项整治、打击非法违法生产建设经营等活动，今年组织了多次的安全生产大检查，共检查各类运输企业393个次，其中检查道路客货运输企业164个次，水路货物运输企业26个次，驾校42个次，汽车客运站12个次，渡口54个次，维修企业95个次。检查中发出隐患整改通知书19份，纠正事故隐患（缺陷）64条。同时结合日常工作，强化安全检查，据统计共查处违法违章运输车辆1204辆次，其中客运车辆61辆次、货运车辆71辆次（其中危险品运输车辆23辆次）、出租车75辆次、非法营运小车5辆、非法营运两轮摩托车992辆次。内河运沙船2艘，滞留“三无”载客船舶1艘。
（三）、抓好安全目标管理责任制度的落实
进一步落实“一岗双责”和企业安全生产主体责任，一是区交通局、区运管所、地方海事处同辖区各类交通企业全面签订了年安全生产目标管理责任书，并监督相关企业将安全生产责任落实到所属的车间、班组、车队、船队及有关的经营人、所有人，据统计全区交通系统共签订安全生产责任书7149份。二是继续开展落实企业安全生产主体责任活动，积极配合区安监局、镇街政府做好初审和等级评定工作，在年上报的84个企业中，已经考评确认78个（其中A级3个、B级74个、D级1个）占。年度内我局还将按照市政府的要求对在工商注册的小型交通企业百分百地进行考评。三是根据省市交通主管部门的要求开展安全生产“一岗双责”“九个强化”专项行动，结合“三项行动，三项建设”认真组织实施。通过强化安全工作责任，局机关、交通企业广大干部职工安全意识进一步提高、安全管理档案资料进一步健全、安全工作进一步规范。
（四）、做好重要时期重点部位的安全监控工作
在“旅游黄金周”、“小长假”及民风民俗日子，群众搭车乘船较多的时候，为预防突发事故的发生，我们对汽车客运站和渡口进行重点监控。春节、国庆节黄金周前后，旅客返乡较多，我们坚持到送走最后一位旅客。渡口三月十九、六月十九、九月十九“观音诞”前往金山寺烧香的旅客骤增，地方海事工作人员全体出动前往安全监督，直至“观音诞”结束。今年5月下旬至6月中旬我省连降暴雨，多数企业都放弃端午节和双休日放假时间，坚守在工作的第一线，确保了交通运输生产安全。
（五）、努力做好水上安全专项整治工作
一是在上级交通主管部门的支持下，我们为消除渡口的安全隐患，对该渡口进行了改造，与镇政府等有关单位紧密配合，加快改造力度，确保该渡口能在春运之前投入运行。二是渡口因魁岐大桥通车及渡口迁移等原因乘客骤减，综合各方面的意见后，我们及时地向上级作出取消渡口及渡运航线的请示，区政府、市交通委也及时地作出批复。三是新年伊始，我们就积极协助区政府组织召开全区水上交通安全工作会议，会上对年的安全工作进行总结，对年的工作进行部署。表彰了先进单位、先进集体、先进个人。区政府同各镇街签订了年水上交通安全责任书。四是同市地方海事局紧密配合，认真做好禁航和10月下旬航道疏通后船舶通航疏导工作。
（六）、认真开展年“安全生产月活动”
根据市区政府和上级交通主管部门关于开展年“安全生产月”的部署，我们结合交通系统的实际开展安全生产月活动。第一是积极开展安全生产宣传工作，制作了安全生产宣传横幅、宣传栏、张贴了宣传标语、印制了《告区运输经营者的一封公开信》和安全生产文化宣传材料等。第二在6月13日组织人员在步行街进行安全月活动宣传咨询，发放各种宣传材料300多份。第三是委托市安全生产协会对我区第一期76位企业负责人、安全管理人员进行培训，取得安全管理资格证书。第四是开展“百米灭油火”消防演练，提高企业相关人员的消防安全知识。
（七）、开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和应急“双基”建设活动
根据区政府安委会及上级交通主管部门的部署，我局积极行动，结合我区交通系统的实际，制订了活动方案、成立了活动领导小组、制定了活动工作步骤，各项安全工作紧密结合相互推动，按照部署有条不紊地进行。
年交通运输安全生产专项整治工作取得较好的成效，但也存在一些薄弱环节：一是企业安全生产主体责任活动开展进度还不够理想，部分企业领导思想上不够重视；二是企业对“安全第一，预防为主”的认识还不高，重效益、轻安全的意识还不同程度地存在；三是安全生产管理人员的素质不高、人员不稳定；四是安全信息不够畅通，相关安全信息没有及时上报；五是各类事故隐患（工作缺陷）还不同程度的存在，一般事故还时有发生等。我们必须予以高度的重视，认真地予以解决。
三、年交通运输安全工作计划
年是十二五规划的第一年，我区道路、水路的交通运输安全工作要继续认真贯彻国家安全生产的方针政策，吸取各类事故教训，脚踏实地地做好交通运输行业的安全生产各项工作。
第一要切实负起“一岗双责”和企业安全生产主体责任。正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，树立高度的责任感和紧迫感，认真做好本单位和辖管企业的各项安全工作。
第二要持续不断地深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，夯实安全生产基础，有效遏制重特大事故的发生，实现交通系统安全生产形势的持续稳定。
第三要继续扎实开展企业安全生产主体责任活动。年是企业安全生产主体责任活动巩固提高年，要结合安全生产和应急“双基”建设活动，一是要求有关企业要针对存在的问题进行补缺补漏，进一步完善提高；二是要求新的企业要根据要求也要积极开展，完善企业的安全生产基础管理工作，消除各类安全生产隐患（缺陷），使我区交通系统安全生产工作上一个新的台阶。
第四要持之以恒地开展好安全生产教育、宣传、培训工作。进一步提高干部职工的安全生产意识、安全管理知识及营造浓厚的安全生产工作氛围。
6月14日，_安委会安全生产第五巡查组召开会议，对厅系统安全生产工作进行巡查。_安委会第五巡查组组长、全国政协委员、国家质检总局原副局长刘平均，交通运输部原安全总监王金付出席会议，省交通运输厅党组书记、厅长李睿汇报了我省交通运输安全生产工作情况，省安监局副局长周仲平、省交通运输厅副厅长刘建勋、厅机关相关处室负责人及省公航旅集团、厅直属在兰单位行政负责人和安全生产部门负责人参加了会议。
会上，刘平均结合此次_安委会巡查要求和在其他省份巡查的情况，对我省交通运输安全生产工作提出要求。他指出，对重特大风险源进行有效管控是遏制安全事故的重中之重，建立安全生产长效机制是保证安全生产的重大举措。
省交通运输厅表示，将以此次_安委会安全生产巡查为契机，进一步完善制度、强化基础、着力预防，以“平安交通”为主线，以有效防范和坚决遏制重特大安全事故为着力点，扎实开展安全生产专项整治行动，强化安全科技和信息化工作，加强安全应急管理，夯实筑牢安全生产工作基础，为甘肃经济持续快速健康发展创造安全和谐的交通运输环境。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。
二、主要工作
此次冬季安全生产监管工作的主要内容为：“六检查、六落实”，即“检查安全管理机构人员设置配备情况，落实安全职责；检查安全管理制度建立执行情况，落实安全责任;检查车辆技术管理情况，落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格，落实持证上岗;检查违法违规行为，落实行为规范;检查安全事故隐患，落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下：
(一)严把交通运输经营者资质关
各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。
（二）强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。
（三）强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。
（四）加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。
（五）加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。
（六）加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。
三、职责分工
（一）局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。
（二）局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。
（三）局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。
（四）局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。
四、时间安排
（一）动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。
（二）检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。
（一）加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。
（二）突出监管重点，落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为，加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度，重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患，一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责，严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度，确保安全监管工作落到实处。
xx年，我公司始终围绕“关爱生命，安全发展”的主题，突出开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”三项活动，认真组织开展安全隐患排查治理工作，加强安全生产的监管管理，消除安全隐患，实现了无重大交通事故，无重大船舶交通事故，无火灾爆炸事故，其他指标控在市交通局年初下达的指标内，安全生产形势保持稳定。现将一年来的安全工作总结
一、加强组织领导，明确工作目标
二、做好活动的开展，落实安全责任根据市交通局的决定：在xx年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗
关键词:危险品;物流;风险;安全
一、危险品领域
国外有关危险品风险管理的研究集中于生命周期风险控制领域。欧洲(Goulielmos,2001)和北美(LaBelle,1996)主要关注散装货物的事故风险,如石油、石油制成品、液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)和一些散装化学物(Giziakis,2002)。也有不少研究关注的是具体影响较大的海上事故,如ExxonValdes爱克森公司瓦拉兹号油轮石油泄漏事件(Miraglia,2002)。近年来,已经有许多专门设计出来的评估框架来对散装危险品的单一或组合风险(也就是所有危险货物的共有风险)进行评估,其对象主要包括石油及石油制成品(Onyekpe,2002)、液化天然气(Pay,2003),以及港口运输、处理和储存的化学物(Goulielmos,1998)。目前尚没有任何一个单一的办法能够解决危险品物流领域包括安全、环境决策以及海运在内的所有问题(EC,1999)。
国内的相关研究主要见国家发改委综合运输研究所(2008)针对联合国《关于危险货物运输建议书》对我国外贸发展影响所做的课题研究,以及北京交通大学等(2008)关于我国危险货物运输统一规则并与国际接轨问题所做的课题研究。其他相关文献主要见于危险品事故应急管理(王海燕,2009)、危险品仓储选址技术研究(张敏等,2008)、危险品物流现状和对策研究(罗方赞等,2006;邹敏等,2008;邢淑慧,2007),以及RFID等先进技术的应用(陈媛等,2008)等。
二、危险品物流的行业特点和风险特性
大量的不同类型的危险品广泛存在于世界各地,以及公路、铁路、水路、空运、管道等运输过程中。危险品通常以散装形式(如石油、石油产品、液化气和其他一些化学物质)和包装形式通过水路来运输。与普通物品的物流相比,危险品物流在以下几方面具有比较鲜明的行业特点和风险特性。
1.品类繁多,性质各异,危险性高。我国《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项,《危险货物品名表》(GB12268-2005)中在册的已达2763个品名,各品名之间的物理和化学性质差异很大。九大类危险货物中,每一类都具有独特的危险性,对外界条件有着严格的要求,在运输、仓储等物流流程中具有很大的危险性。在国际水路运输中,约10%~15%的货物是危险品,非常严重的海上事故通常均是由装运危险品的船舶造成的,结果会导致许多人死亡、受伤和疾病感染。全球每年都有许多装载危险品的船舶在海岸和一些敏感地区失踪(平均每年有230艘登记吨位为110万吨的船舶)。我国每年由于危险化学品引发的各类重大安全事故上百起。
2.对车辆、设施和人员的专业性要求较高。我国对危险品物流中涉及和使用的车辆、设施等均有着远严格于普通货物的规定和限制。《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》等对装运危险货物的车辆技术状况和设施做了特别的规定。《道路危险货物运输管理规定》还对通讯工具、行驶记录仪、载重以及从业人员等做出具体要求。
3.涉及行业较多,多部门共同管理。大多行业均涉及到危险品,包括化工、民爆、生物医药、农业、食品、电子、邮政等产业。在我国,与危险品相关的产业主要是化工业和民爆业。这些行业和部门,或者生产危险品,或者生产过程中用到危险品,或者经营范围内包括危险品。由于危险品涉及较多行业,各行业的性质和经营方式各不相同,使得危险品的管理和运营具有更高的复杂性,其行业链示意图见图1所示。
4.经营主体复杂。由于危险品物流涉及多个行业,其经营主体比较复杂。从内外部物流角度分,包括工商企业自营危险品物流和专业危险品物流公司。从功能上分,危险品物流经营主体主要包括危险品运输企业、危险品仓储企业等。从企业性质上分,经营主体包括国有、民营和外资企业等。
5.风险成本较高。与危险品风险相关的成本可归结于这些物品的危险属性,这一成本占到运输总成本的13%以上(UNEP,1997)。法律解决和环境治理的成本占全部风险相关成本的80%以上。数据可用性、成本和时间通常对实施风险分析构成较大障碍,经济合作与发展组织(OECD,2000)的研究中提到的一些案例显示,化学制品风险管理的分析成本从18万美元到800万美元不等。
三、我国危险品物流的发展环境和发展现状
1.我国危险品物流的发展环境。随着我国工业化的推进,危险品生产、流通量和进出口量的增长速度逐年加快。危险品在社会生产、人民生活中的重要性日益显著,国民经济各行业对危险物品的需求也呈现快速增长态势。为了在保障危险品物流安全性的同时满足并促进其他相关行业的发展,各级政府出台了众多相关规定,为我国危险品物流的发展奠定了较好的政策环境。
(1)危险品物流引起国家和民众的高度关注。危险品安全与生产安全、社会安全等其他公共安全一起共同成为我国一项重要国策。由于多方面原因,危险品事故层出不穷,对民众的生命、社会的安全、企业的财产等造成巨大损害。危险品物流问题已经引起国家、政府、民众、媒体和学术界的高度关注。
(2)巨大的市场潜力和良好的市场环境。①化工产业飞速发展,危险品总量逐年增长。化学工业是危险品生产和需求最大的行业部门。我国已进入重化工业快速发展阶段,是世界石油和化工发展最快的地区,石油和化工行业以全国GDP两倍以上的速度增长。到2010年,我国主要石油和化工产品消费量将达到全球总消费量的1/3。化工业的快速发展引致了我国化学品年生产和需求总量的逐年增长,危险品物流问题的重要性日渐提升。②化学品外贸增长迅速,危险品贸易的重要性日趋显著。全球化学工业近年来总体呈现出良好的发展势头。全球化学品市场的快速发展,使得包括危险品在内的化学品国际贸易增长迅速。根据海关统计,每年我国危险化学品等有毒有害物质的进出口种类有3000余种,金额在400亿美元以上。③化工园区、石化基地建设加速,危险品物流外包需求凸显。世界化工行业正在进行产业结构调整,兼并联合、规模超大型化、装置集中化以及化工生产中心的形成已成为全球性的发展趋势,我国已经成为国际化工产业转移的重心之一。各地区前后兴建了不同规模的化工园区、石化基地共计几十家。化学园区和化工基地建设速度的加快和规模的扩大,扩大了对危险品物流的需求。鉴于危险品物流运营的资质、专业化、管制等方面的严格要求,大多数化工企业对危险品物流外包有着较高的需求,这在外资化工企业方面表现得尤为突出。
(3)逐步规范的法制环境。危险品物流是全社会物流体系的重要组成部分,不仅要遵守普通货物运输、仓储、装卸等相关规章制度外,还必须遵守联合国和国内许多专项规定。为确保危险品物流的安全性,相关法规体系开始逐步健全。国内法规主要包括《_安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》,此外,还包括其他相关法律性文件,它们对危险品分类、品名、标志、登记以及各种生产经营海运等做出了具体的规范、指导和约束。相关国际法规主要是联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》。此外,其他负责危险货物运输等方面的国际组织也编制了针对各自领域的规定,还有一些国际公约、协定、准则等也涉及危险品问题,它们与联合国《关于危险货物运输的建议书》共同构成国际危险品运输应遵循的法规体系。
2.我国危险品物流的发展现状。
(1)危险品物流需求快速增长。自从改革开放以来,我国危险化学品的生产、运输和使用每年都在以10%以上的速度迅速增加。与近年来化工物流行业整体高速成长态势相适应,包括危险品物流在内的相关化工物流需求均呈现出快速增长的态势,并体现出区域性(长三角、华南沿海和环渤海等地区为主)和园区化等方面的特色。
(2)危险品物流企业数量增多,规模逐步扩大。随着危险品物流需求的快速增长,危险品物流企业数量逐年增多,企业规模逐步扩大。大多数危险品物流企业侧重于危险品运输,是原本具备危险品运输资质的运输企业、车队等发展而来。部分危险品物流企业是由原来的危险品仓储企业进行转型,部分危险品物流企业是目前国内领先的大型物流企业集团在现有领域上进行扩展的结果。
(3)技术水平快速提升。相对于普通物品物流而言,危险品物流需要更高和更加专业的技术,相关标准也普遍高于普通物流。在实践发展过程中,与危险品通关有关的信息技术,与危险品运输、仓储、装运等相关的技术,以及国内外通行的现代物流技术如RFID等,均开始得以应用。一批与物流相关的电子政务平台,例如电子口岸系统、危险品运输监管系统等也开始投入使用。
(4)对外开放力度加大。同现代物流业的对外开放一致,危险品物流业的对外开放力度近年来也进一步加大。荷兰、日本、美国等国的相关企业也纷纷进入中国市场,以占领更多的危险品物流市场。
(5)标准化体系正在逐步健全。危险品标准化体系的健全对于危险品物流的安全和效率有着特别重要的作用。改革开放以来,由于国家对于危险化学品安全问题的重视,我国危险化学品安全所涉及的各个领域包括危险化学品标准化工作得到了一定的发展。
四、我国危险品物流风险的宏观和微观来源
在发展水平上,我国的危险品物流整体上落后于普通品物流。受众多因素制约,相对于发达国家而言,我国的危险品物流实践中还存在着很多问题,这些均构成了我国危险品物流风险的宏观或微观来源。
1.市场结构不合理。相对于我国的危险品总量和运输需求,目前我国危险品专用车辆较少,运营企业的规模普遍较小,缺乏规模较大的运输和仓储企业。2005年的一项调查结果显示,我国危险品物流企业平均拥有车辆数仅辆。对于危险性大、规模效应强、专业门槛相对较高的危险品物流这一行业而言,行业市场结构不尽合理,急待进一步整合和优化。总体来看,国内大多数危险品物流公司经营实力相对较弱。现有的大多数危险品仓储企业、运输企业仅能提供单一的服务,缺乏提供危险品物流服务的基本专业能力和整体协调策划能力。
2.外包比例较低。相对于普通产品物流外包的比例而言,虽然危险品物流外包的需求越来越高,但总体外包比例仍相对较低,危险货物运营企业中自产自运占据较大比重。现有石化企业外包倾向较高的是外资企业,它们追求核心能力的提升,倾向于从外部求得物流服务支持。危险品物流企业多数业务单一、能力薄弱等也使得国内石化物流在危险品外包时遇到许多实际问题。危险品物流外包比例较低的结果是危险品使用、经营和生产企业的危险品物流自营,自营运作规范性、安全性则更加难以保证,不仅成本较高,更易引起安全事故。
3.危险品物流能力不足。在物流效率方面,目前我国相当比例的危险品运输还存在重复运输、运力选择不当、运输半径过大等问题。相关问题的大量存在,使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具,造成严重超载产生安全隐患,或者实载率低,浪费运力的现象。另外,我国危险品生产主要集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少,需求比较分散,导致危险品运输半径过大。由于铁路运输能力的严重不足,大多数危险品是由公路运输完成,致使安全隐患加大。
4.实践运作不规范。在我国危险品物流运作实践中,不符合规范的现象大量存在,成为造成安全隐患的重要因素。无证经营危险品物流和无证上岗的现象也时有发生,或驾驶员、押运员未能达到相关专业知识要求,出现事故时不能及时、妥当处理。在实践运营中,有相当比例的车辆不符合危险品运输技术要求或用普通车辆运送危险品,专用安全设施和器材配备不全。另外,在危险品运输中同样大量存在超载超限现象,有不少危险品仓储企业未按规定的分类储存或仓库间距不足,在配载中也存在与普通物品混装甚至有毒物品与食品混装的现象。
5.标准化、信息化和技术水平低下。整体上,我国的危险化学品标准化研究尚处于初级阶段,信息化水平和相关物流技术水平均与发达国家相比还存在很大差距,不能适应市场经济发展的要求,相关问题均带来了较大的风险隐患。
6.多头管理,效能不足,事故应急机制落后。危险品物流行业同时受到多个部门的监督和管理,各部门都制订了推动本行业的有关法规和规定。多头管理和某些职能的交叉会影响到具体运作的效率。此外,有效的事故应急机制的缺乏,都成为我国危险品物流风险的主要影响因素。
五、建立风险分析框架体系统筹危险品物流风险管理
发达国家普遍建立了危险品安全体系,在危险品物流方面投入了大量的资源,为预防和减少危害危险化学品安全的风险、事故、灾害、反恐和突发事件等提供了强有力的支撑。发达国家也普遍基本建立了适应市场经济发展要求的危险品标准体系,危险品标准已经深入到与危险品有关的各个层面,成为危险品市场准入、贸易合同维护与仲裁、合格评定、安全事故鉴定和产品检验检测的重要依据。
一、道路运输基础设施建设情况
市现代物流中心项目前期工作。该项目工程可行性研究报告于8月23日通过了省交通厅的组织评审。根据评审意见，在编制单位对项目工可研报告进行修改完善的基础上，省局已将审查意见上报省交通厅待审批。目前，项目法人已开始着手进行初步设计的准备工作。
永昌县道路运输信息服务站项目建成投入使用。该项目于8月份开工建设，11月底竣工投入使用，完成投资40万元。
二、继续抓好道路运输市场秩序整顿工作
加强对危险货物运输市场清理整顿。根据省厅、局《关于开展道路危险货物运输市场清理整顿工作的通知》要求，我处成立了以处长任组长的危险货物运输市场清理整顿工作领导小组，召开专题会议进行了安排部署，对全市危货运输企业、车辆、从业人员进行了清查和核查，经集中整顿，符合危险货物运输资质的企业7家，车辆52辆，从业人员125人。对危货运输车辆技术不达标和危货运输从业人员无证上岗情况，进行了严厉查处，吊销了相关企业的经营许可证，收回了危货车辆《道路运输证》和经营者《从业资格证》。
强化客运站管理。加强安全生产源头管理，较好落实了五不出站、“三品”检查、进站报班制度。结合我市创建全国卫生城市，制定下发了《市交通系统创建全国卫生城市实施方案》，加强对客运站站容、站貌的管理，对客运站卫生环境进行了重点整治；开展了客运站“三优”、“三化”评比达标活动。
加强驾驶员培训市场管理。对机动车驾培经营者不按规定许可，不按培训技术标准和教学大纲进行培训的行为进行了查处。对两所驾校未经许可擅自招生的行为进行了处罚。
道路运输服务质量投诉、纠纷的查处和调解工作取得较好成效。全年共调解处理道路运输服务质量投诉、纠纷案件34起，结案34起，结案率100%，涉案赔偿损失金额万多元。
三、调整运力结构，深化企业改革
继续深化道路运输企业改革改制工作。制定出台了《市道路运输企业改革改制方案》，并由市政府批准实施。完成了原国有运输企业汽车运输公司的改革改制工作。具体工作中，我们将完善道路运输企业法人治理结构作为企业改革改制工作的思考基点和中心，认真研究和分析我市道路运输企业改革改制中存在的问题，严格按照市政府批准的道路运输企业改革改制方案，逐条进行落实。同时，正确处理好改革与稳定的关系，处理好整体推进与因企施策的关系，处理好产权转让与职工安置的关系。采取有效措施，引导飞龙公司加快建立现代企业制度，着力完善企业法人治理结构。进一步督促飞龙公司建立健全符合企业发展实际的各项内部管理制度，建立管理层与经营业户的对话制度，完善飞龙公司各项重大决策的公示制度。
四、道路运输安全生产态势平稳，运输生产稳步增长
五、认真组织，合理安排，切实做好年检年审和从业人员培训工作
六、狠抓规费征收工作
七、加强行业精神文明建设和党风廉政建设
深入开展党务公开工作，完善长效管理机制。对运政工作中心、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等六个方面的工作予以公开。进一步建立完善了相关制度，制定了党务公开工作资料及制度汇编，聘请了3名党务公开监督员，扩大了干部职工对运管事务的知情权、参与权和监督权。
加强行业文明建设，继续深入开展各项活动。广泛开展道路运输行业精神文明创建活动，以开展“十佳生产技术标兵”、“十佳执法标兵”、“诚信维修企业”、“青年文明号”等活动为载体，推动全市运管系统精神文明创建。认真组织开展了以“学法规、学技术、学管理”的“三学”和“比素质、比技能、比形象”的“三比”活动，最近我们将在全市运政机构组织开展“三学三比”竞赛活动。认真组织开展了“阳光运政”工程。
加强运政队伍建设。组织全市运管机构认真开展了“四项教育”活动，提高运政队伍整体素质；加强法制宣传教育，深入开展“五五”普法活动，增强干部职工的法制观念和学法、守法、用法意识；深入开展社会主义荣辱观教育，提高干部职工思想道德素质。深化运管体制改革，按照《市参照公务员管理的事业单位审批办法》，申请市政府将市公路运输管理处列入参照公务员管理。
治理道路运输行业商业贿赂工作取得较好成效。深入开展治理道路运输行业商业贿赂工作，使全系统干部职工认识到了商业贿赂的严重性和危害性，树立了正确的人生观、价值观和荣辱观。使全市运政管理人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
铁路运输企业安全文化是铁路运输企业文化的重要组成部分，是企业在安全生产运营实践中，经过长期积淀和不断总结提炼而形成的，具有鲜明的铁路运输行业特色，是企业所倡导、职工所认同、员工所遵循的安全思维意识、行为习惯和价值取向，是安全生产、安全生活的精神、观念和物态的总和。铁路运输企业安全文化是一个多元复合体，它包括安全意识文化、安全制度文化、安全行为文化、安全精神文化、安全技术文化、安全设施文化、安全环境文化和安全物质文化。以上八种安全文化立体交叉，相互交融，相互促进，层层推进，其中安全意识文化是安全文化的最高层，有统驭功能，是安全文化的核心。
铁路运输企业安全文化是一种无形的力量，它根植于全体员工的心灵之中，潜藏着巨大的效能，在企业发展壮大中具有强大的号召力、凝聚力和渗透力。安全文化效能的发挥主要体现在导向效能、激励效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的价值观成为全体员工的行为指南，促使全体员工按照安全文化的要求进行自我约束、自我控制，使自己的行为不脱离安全目标的轨迹；促使全体员工为实现生存安全与健康、企业稳定与扩展、家庭平安与幸福、社会进步与文明的目标而凝聚在一起。
建设铁路运输企业安全文化具有无形资产稳定增值的特点，它随着时间的流转而不变，随着空间的扩展而持久，随着长期的实践而积淀，随着时代的发展而丰满，随着科学的进步而完善。建设铁路运输企业安全文化，是实现铁路运输生产运营长治久安的治本之策，是对企业安全管理理念的创新，是树立铁路运输安全形象，提高企业经济效益和社会效益，实现铁路运输科学发展的客观要求。建设铁路运输企业安全文化包含表层、中层、深层三大内容：表层主要是指包括站容段貌、职场环境等见之于形、闻之于声的文化环境的建设；中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其落实机制的建设；深层主要是指包括安全思维理念和行为准则、安全道德素养和价值取向等积淀于铁路运输企业广大员工心灵中的安全意识形态的建设。三大层次是一个有机统一、互相交织、不可分割的整体。
安全源于精细，事故出自随意。铁路运输企业通过长期坚持不懈地建设和导引安全文化，达到人人讲安全、懂安全、会安全的境界，全体员工“一举一动有规矩，一招一式有秩序”，营造“安全生产一体化、日常管理自主化、专业管理精细化、革新创造奖励化”的格局，不但对企业的发展壮大是保障，对总体的企业文化建设和企业的经营理念都将产生深远的影响。
二、铁路运输企业安全文化存在的问题
（一）员工对安全文化的领悟程度较低。一是对铁路运输企业安全文化的内涵、效能和本质缺乏深刻的理解。部分普通员工对于安全文化只是一个熟悉的名词；二是对加强铁路运输企业安全文化建设的认识不足。没有把安全文化看成一种科学的安全管理，领悟不到安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围的潜在巨能；三是对安全文化建设与安全管理的异同认识不清。部分管理人员不清楚两者既有相同的效能，又有不同的作用，认为既然安全文化建设和安全管理的最终目的都是为了保证安全，只要安全不出问题也就意味着安全文化建设得到了加强。故此，采用简单的刚性制度替代柔性的安全文化建设，或者是将惩罚力度加大作为提升安全文化建设水平的主要手段。
（二）管理者对企业安全文化主体理解有误。铁路运输企业安全文化的主体应该既包括管理者也包括企业员工，缺一不可。但是，部分企业的高级管理人员，对企业安全文化主体的理解有错误倾向：一是把企业家文化看成企业安全文化；二是认为企业安全文化是针对企业员工的，以此鼓励和约束员工在工作中创先争优，而管理者高高在上，游离于所倡导和要求的企业安全文化之外。
（三）企业安全文化建设显现在表层氛围的营造上。部分铁路运输企业的基层段、队、工区、班组，把企业安全文化看成是安全+文化，将安全与文化交融一体，精力主要放在企业安全文化氛围的营造上，投入的是组织多种多样的活动、张贴令人震撼的标语、摆放精心策划的展板，停留在表层建设阶段，没有把表层、中层、深层有效地对接起来，影响了铁路运输企业安全文化效能的发挥。
（四）企业安全文化建设工作机制缺失。铁路运输企业安全文化建设是一项系统工程，规模宏大，任务繁重，需要充足的人力、财力、物力作保障。部分铁路运输企业在安全文化建设方面，没有设置独立的组织机构，配备专职的工作人员，投入充足的财力，建设的实效难以落实。
三、提升铁路运输企业安全文化建设的途径
（一）加强人的安全意识，培养安全习惯，规范安全行为。人的安全权、生命权是最基本的，也是最重要的。在现代社会里，要构建安全第一的哲学观、安全是生产力的认识观、安全是生存质量的效益观、安全理念的价值观。铁路运输企业在生产运营中，要设置合理安全的风险观、人机协调的系统观、预防为主的科学观、遵章守法的法制观、爱护健康的情感观。加强安全意识，提高人的健康价值。
俗话说：“习惯养成自然”。培养人的安全习惯意味着发展安全行为文化。在铁路运输企业生产运营中，危险与安全是相伴而生的，危险是人们受到威胁或伤害的状态；安全是人们未受到威胁或伤害的一种状态。所以，我们必须遵守技术规范、技术标准、操作规程，进行行为文化建设，控制不良行为，以避免事故的发生。
规范人的安全行为意味着建立安全制度文化。制度主要是规范人们的行为趋向，告诉人们哪些该做，哪些不该做。铁路运输企业在生产运营中，必须建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学制定规章，严格执法程序。
（二）构建科学的安全文化运行机制。一是构建分工明确、齐抓共管的领导机制；二是构建逐级落实、措施得力的管理机制；三是构建公正客观、实事求是的考评机制；四是构建层层把关、奖惩分明的激励约束机制；五是构建充分发挥各职能部门作用的协调机制。五种机制相互渗透、相互补充，共同形成科学完善的安全文化运行机制体系。
（三）不断变革创新企业安全文化体系。铁路运输企业要发展壮大，就必须与时俱进，融入时代精神，以市场竞争为导向，以积累沉淀为基础，以生产运营为中心，不断进行安全文化创新。通过安全文化创新引领企业的安全意识创新、安全管理创新、安全机制创新和安全技术创新，构建企业价值取向与管理实践相结合的企业安全文化体系。
（四）培育和重视员工生命的安全情感。“善待生命，珍惜健康”是“人之常情”，铁路运输企业在生产运营中，一是要用“热情”宣传安全，教育、激励、约束员工；二是要用“衷情”服务支持安全技术人员；三是要用“深情”关怀保护和温暖员工；四是要用“柔情”举措规范员工安全行为；五是要用“绝情”管理严爱员工；六是要用“无情”事故启发员工。
（五）实现安全文化管理理念的六大转变。铁路运输企业在采用现代安全管理技术的同时，一是将单项管理转变为总体管理；二是将事后处理转变为预前分析；三是将事故管理转变为隐患管理；四是将对象管理转变为动力管理；五是将静态管理转变为动态管理；六是将传统常规手段转变为现代法治手段。
（六）拓展有效的企业安全文化活动。坚持以科学发展观为指导，以规范管理为基础。定期或不定期地开展事故防范活动、安全技能演习、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技活动、安全检查活动、安全报告活动、安全评审活动，等等。
一、加强领导，明确职责，认真抓好“百安活动”、“春运”、“安全生产月”安全工作
与下属企业和客运站签订了“安全目标责任书”，与等14个货运企业及1300余台货车签订了一律不得超限超载的安全责任书和承诺书，确定我县重点货运源头监管单位为县物流有限责任公司，完善一系列安全管理制度，确保道路运输安全。
二、督促运输企业认真落实安全生产主体责任
认真履行“一岗双责”工作职责，“三关一监督”制度、gps监控、三级（含）以下山区公路夜间安全禁行规定及其他相关安全监管任务落实到位。责令公交、分公司、物流等三企业及时完善安全生产责任体系、健全组织机构、明确安全生产职责，切实企业落实安全生产主体责任。督促客运站牵头，等客运企业全力配合，认真开展《安全告知承诺》宣传片播放工作，切实强化客运源头安全监管职责。
三、紧紧围绕“关爱生命、重视安全”这一主题，强化源头管理
加强“三关一监督”，开展形式多样的安全检查，认真做好“三个一”工作，切实开展了加强“平安交通”建设集中整治道路运输安全专项行动工作，对重点班线、路段、企业和客运车辆加大了检查和专项整治力度，排除安全隐患。我所对道路运输企业安全例行检查共17次，出动工作人员100余人次，检查车辆100多台次，发现不按规定线路行驶、规定站点停靠、超员超载等安全隐患14项，督促、长锋运业等道路运输企业按要求在规定的时间完成整改工作。
四、道路运输企业安全生产动态考核、安全生产状况评估和安全生产标准化达标
等3家客运企业分别取得道路运输企业2013年安全生产动态考核aaa、aa、aaa级，等3家客运企业分别取得道路运输企业2011—2013年安全生产状况评估aaa、aa、aaa级，等3家客运企业均取得市交通运输局道路运输企业安全生产标准化达标三级。
五、强力推行客货营运车辆二级维护上线检测工作
市汽车综合性能检测站租用运业县有限责任公司汽车修理厂场地、厂房，建设营运汽车二级维护检测线，6月中旬开工至11月中旬共检测客货营运车辆587台次。
六、加大宣传力度，增强安全意识
今年我所已召开安全会议、安委会会议13次，出动宣传车12次，发放宣传资料1000余份，办宣传专栏6期，张贴标语8余条，在客运站、客运企业办公场所、营运客车上张贴禁毒宣传单200张，充分利用出租车、客运站led显示屏开展安全生产宣传。
七、圆满完成春运及重大节假日旅客安全运输工作
2014年，我所认真贯彻“安全第一、预防为主方针”，不断强化道路运输安全监管职责，认真履行安全管理制度，安全形势平稳发展。
（一）春运：为期40天的春运假日，日均投入客运车辆183辆，日均开行班次295班，开行总车次11800（次），安全疏运旅客万人次。城市公交运输日均投入车辆数25辆，总开行趟次17600趟次，总客运量万人次，出租汽车运输日均投入车辆数30辆，总客运量万人次。未发生一起大小安全责任事故。
（二）清明：4月5日至4月7日，日均投放客车173辆、无加班车，开行总车次852（次），安全输送旅客万人次。
（三）五一：5月1日至5月3日，日均投放客车173辆、加班车12辆、开行总车次857（次），安全输送旅客万人次。
（四）端午：5月31日至6月2日，日均投放客车173辆、无加班车、开行总车次854（次），安全输送旅客万人次。
管理创新 保技运量年年攀升
进入新世纪以来，平煤铁运处能够迅速摆脱困境，走上辉煌之路，很大程度上得益于企业在发展中实施了创新工程，建立了创新体系，并致力于观念创新、制度创新、管理创新、技术创新和工艺创新等，尤其是管理创新、制度创新和技术创新为企业插上了腾飞的翅膀。
首先，管理创新使企业整体管理水平上了一个新台阶，并带动了企业其它工作的全面发展。
近年来，平煤铁运处领导班子积极致力于管理创新：改变企业传统的管理模式，在全国同类企业中率先创造性地推行了“三保两联”管理法，充实完善了全员管理考核体系，有力地推动了企业的发展。
“三保两联”管理法：即一保经济效益指标，主要是各生产单位的利润指标；二保安全控制指标，主要是各单位的安全控制指标；三保业务指标，主要是各单位或部门业务中最有代表性的指标。一联单位工资收入，联挂单位工资收入从总体上都与全处总运量、总收挂，体现总体平衡，再与各单位具体工作量、费用指标联挂，体现效率优先原则；二联领导干部收入，处级领导执行年薪制，根据集团公司下达的经营责任目标完成情况，年终考核兑现；科级领导干部联挂通用指标是本单位各项费用指标，按节超额的10％与收挂。并按照“流程标准化、管理精细化、岗位职责化”的要求，进一步将各项运输经营指标分解到段站、班组，落实到每个职工，逐级分解指标，层层落实责任，纵向到底，横向到边，封闭运行，严格奖惩。从而实现全员管理、全员考核、互联互控，进而达到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事必须考核”，推动企业管理不断迈上新的台阶，并以其显著成效荣获河南省2000年度“现代化管理成果一等奖”。
其次，制度创新使广大干部职工认识到“观念在于进步、管理在于创新，行为在于规范、成败在于考核”，促使员工行为“六规范”(标准、安全、时效、清洁、整理、素养)，提高工作质量和效率，提升企业市场竞争力。
该处在安全生产实践中，创新出一种煤矿铁路安全管理新模式――《煤矿铁路运输安全生产联防互控管理办法》，就是以“精职业技能，守劳动纪律，尽安全责任，按标准作业”为主题，通过各单位、各部门、各工种、各岗位之间联防互控、互相监督，促使企业员工认真执行各项规章制度，进行标准化作业，及时反馈、处理生产中发现的问题和隐患，严格安全考核与奖惩，使各项工作均在受控状态下进行，从而达到自控、他控、互控、联控，确保煤矿铁路运输安全生产高运高效。
再次，技术创新大幅度提高了平煤铁运处技术和设备的现代化水平，增强了企业的核心竞争力，确保了企业实现可持续发展。
平煤铁运处成立以来尤其是近年来，始终坚持“科技兴处”的战略，追求科技的脚步从未停止过，在技术创新方面作了大量工作：
1. 深化科技体制改革，使科技开发具有了体制上的保障。该处根据发展需要，建立了以主要领导为核心的科研决策机制，以主管领导为总负责的科研规划组织机制，建立起以广大工程技术人员为主体的技术创新和实施技术扩散机制，以多种科技活动为主要内容的群众参与机制，同时配以多种形式的激励约束机制。
2. 加大教育和培训力度，提高职工的科技素质和创新能力。
3. 产、学、研相结合，借脑引智，提高企业创新能力。
4. 引进国内外的新技术、新工艺、新设备为己所用，并通过消化吸收走出了一条以自我创新为主的科技进步之路。
与此同时，该处还抓住机遇，以解决现场基础技术管理关键性问题为重点，加快技改步伐，对企业的传统产业和主体设备进行升级和改造。2002年该处在集团公司的支持下，投入3000万资金进行技术改造，对部分铁道线路、通信信号等进行了大修，提高了铁路安全运输水平；2003年又投入3000万资金用于机车更新换代、信号微机联锁、信息化办公等技改项目，并完成“铁运处段务管理系统应用”等24项科技攻关项目。
安全生产 开创高运高效新水平
2003年是全面贯彻党的_精神第一年，也是平煤集团实现5年规划奋斗目标起步年。面对新的机遇与挑战，平煤铁运处领导层审时度势，与时俱进，开拓创新，巩固提高，朝着2003年“二六八、一三九、安全年、增千元”的奋斗目标而执着拼搏，迎接企业发展的新春天。
2003年是该处经受考验最多的一年，也是取得丰硕成果最多的一年。一年来，运输形势起伏较大，先后遇到一季度春运高峰，二季度非典疫情，三季度国铁以货补客、空车集中到达，四季度入矿空车不均衡，原煤产量不稳定等诸多困难。平煤铁运处领导者从容应对，以不变应万变，抢抓机遇，迎接挑战，万众一心抗“非典”，众志成城保安全，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
该处领导班子根据市场变化规律，灵活调整运输方案，不断开辟货源，挖掘运输潜力，形成新的运量增长点。同时，他们加强运输组织，强化调度指挥，搞好路矿协作，提高机车、车辆运用效率，严格考核机车日产量、自备车周转时间及路用车在矿停时三项指标，充分发挥运输设备效能，提高取送和装卸能力，做到增运不增机车，增收不增成本，保证煤炭运输，实现高运高效。
运输、检修、后勤服务及多种经营等战线干部职工步调一致，共同奋斗，一切围绕运输生产，一切服务运输生产，一切保障运输生产，做到月月有目标，月月有措施，月月有重点，月月创佳绩，最终圆满完成各项工作任务，创出铁路总运量、煤炭外运、原煤入洗等九项历史最高记录。
安全是铁路运输的生命线，也是平煤铁运处各项工作的重中之重。近年来，平煤铁运处领导班子在狠抓生产和经营的同时，进一步摆正安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与稳定的关系，认真贯彻执行“三法规三规程”，坚持“四项准则”，落实“四个凡是”，搞好“联防互控”，使安全工作不断迈上新的台阶。
为认真落实省交通厅关于开展“安全生产月”活动的通知精神，省局组织各级运管机构、道路运输企业以“综合治理，保障安全”为主题，大力开展道路运输安全生产月活动。各地积极行动、广泛宣传、落实措施、查整隐患，使这次活动从管理部门到企业，从企业班组到司乘人员，上下形成了共识，掀起了人人讲安全，事事注意安全的良好风尚，从而使这次活动收到了较好的效果，安全行车事故有效遏制。6月份我省道路运输企业共发生行车事故7起，死亡人数14人，受伤人数11人。
一、活动基本情况
(一)全面部署、认真组织。这次“安全生产月”活动由于在各级领导的高度重视下，运管部门认真组织，企业积极行动，使活动开展得丰富多彩、群众喜闻乐见，取得了预期的成效。在5月底，省局制订了活动方案，下发了《关于开展道路运输“安全生产月”活动的通知》文件，向各级运管部门及企业提出了具体要求。并成立了活动领导小组，陈兰平局长任组长，张世杰、邵迈副局长任副组长，成员有局运输管理科、维修管理科、出租车管理办公室、党办。各地运管机构和企业也相应成立活动领导小组，并采取了一系列积极有效的措施，制定了详细的活动计划，全面部署开展活动。首先是召开了“安全生产月”的专题会议;第二是确保活动取得实效，运管、企业都进行了全面动员发动;第三是由单位领导带队，成立安全检查小组，对辖区企业开展“安全生产月”活动进行检查、督促、落实。
(二)形式多样、广泛宣传。“安全生产月”活动期间，各地都能紧扣“综合治理，保障安全”的活动主题，广泛开展宣传教育、观摩演练、法规宣讲、知识竞赛、安全答卷、安全培训等内容丰富、形式多样的系列活动，形成了运管部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动新局面。
一是举办“安全生产月”咨询日宣传活动。武汉、宜昌市运管处出动宣传车到乡镇、车站、码头、和人员集中地段开展安全知识咨询宣传。十堰市运管处送安全教材下基层乡镇1000余册。潜江市运管处制作了图文并茂的运管机构在安全管理上职责、权利、措施的宣传牌，深入各企业、街头进行宣传咨询活动。
二是开展安全知识竞赛。知识竞赛是安全教育的一种喜闻乐见，参与面广，群众受欢迎的好方式，全省有黄石、宜昌、十堰等地都开展此项活动。
(四)突出重点、强化监管。
(一)举办安全培训班。为强化道路危险品运输安全管理，提高相关业务能力和水平，努力建设一支高水平、高素质的危险品运输管理队伍，科学指导道路危险品运输生产。6月13日，省局召集了全省各地、市、州、县运管部门负责道路危险货物运输管理的分管领导、科(股)长及业务骨干共计120余人，在襄樊市南湖宾馆举办了为期两天的道路危险货物运输管理骨干培训班。省局对近年来涉及道路危险货物运输管理的法律、法规、部门规章以及国家和部门行业标准进行了收录，编写了《道路危险货物运输安全管理手册》等培训教材，并结合我省实际，对培训内容进行了精心筛选。培训班上，邀请了省安监局危化处危化品管理专家和襄樊市长期从事危险化学品运输培训教学的老师，分别从八个方面深入细致的阐述了道路危险品运输安全管理的相关知识:
1、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规及部门规章中关于道路危险货物运输安全管理的相关规定;
2、道路运输行业管理部门“三关一监督”安全管理职责划分及其在危险货物运输管理中的落实;
3、危险品分类及物理、化学特性等基础知识、危险品储存、装卸及运输过程中安全管理知识;
4、危险品管理相关国家及行业标准;
5、危险品安全事故应急处理和救援规定、应急预案的编制、演练及实施;
6、危险货物运输事故处理以及危险品安全事故责任划分;
7、道路危险品运输车辆标志和标识、道路危险品运输企业及从业人员资质要求以及危货运输过程中动态安全监控及GPS的应用;
8、道路危险品运输企业安全管理制度和经营行为要求。
(二)召开一级客运站安全管理座谈会。6月21日，省运管局组织召开了全省客运站管理工作座谈会，各市州运管处客运站管理工作分管领导、运输科长和一级客运站站长近40人参加了会议。会上，陈兰平局长就进一步落实客运站安全例检制度和服务质量信誉等级评定制度讲话。他指出，落实客运站安全例检制度和服务质量信誉等级评定制度，是全面落实交通科学发展观的要求，是全面落实道路运输法律法规的要求，是提高客运站服务质量的要求，是客运站自身发展的要求。加强客运站管理，必须落实以人为本的科学发展观，从源头上遏制并减少运输事故的发生。目前客运站整体运营和质量安全权力方面存在一些问题。各级运管机构和客运站，必须从落实机构和人员;成立安全门检专班、运用科技手段;强化运输安全监督力度，明确任务，确保落实到位等方面着手，加强汽车客运站生产监督管理工作。运管机构要将重点放在全省一级客运站及新建二级客运站推行安全门检制度上，确保门检系统、行包检测仪配置率100%，落实客运站服务质量信誉等级评定制度，确保三级以上客运站“道路运输安全生产年终工作总结A”质量信誉等级达到90%。
(三)开展安全应急演练。近两年来，由于我省危险品运输车辆的增加，随之而来的事故不断发生。因此，在这次“安全生产月”活动期间，部分地市开展了安全应急演练活动。宜昌市运管处于6月21日和28日分别在宜昌实华公司、五峰亚泰化工公司进行了石油车辆泄漏、黄磷运输途中燃烧等实例救援应急演练活动。
二、当前安全工作存在的主要问题
今年的“安全生产月”活动已顺利帷幕，通过各级道路运输主管部门及企业共同努力，通过形式多样的安全宣传，通过积极有效的安全检查，我省的安全管理工作上了一个台阶。但也应该看到，安全管理上问题依然存在，有些是老问题，有的是新问题，因此需要我们今后引起足够的高度重视，有效的控制事故的发生，确保运输生产秩序正常。
(一)道路运输企业安全事故没有得到进一步的控制，交通事故时有发生。
(二)企业对安全管理的力度不够，安全与生产、安全与效益的关系不能正确处理好。如部分企业对安全经费及管理人员投入不够。现场管理、企业经营线路监控、危险路段检查、司机行为管理没有安排足够的人员去管理。因此，事故往往就在这些薄弱环节中发生。
(三)农村客运安全隐患多，需要综合治理。
三、今后安全工作的管理思路
虽然这次“安全生产月”活动结束了，但安全宣传、安全活动、安全教育、安全培训却不能间断，安全责任制的落实不能动摇，为了达到以活动促安全，保持活动成果不变，我们还需继续加倍努力。
(一)继续加强对安全工作的管理力度，落实安全人员和各项安全管理职能的到位，把安全放在与生产一样的`高度来抓落实，彻底纠正人浮于事的现象。
(二)进一步理顺安全管理职责，严格落实责任追究制度。在行业管理方面认真履行安全管理职责继续做好企业安全管理与企业信誉考核挂钩。
(三)加强维修管理。车辆技术的好坏，是确保安全的重要保障，在完善门检制度的同时，要对车辆实行定时、定点保养，决不能让驾驶员自作主张，为节约经费减少维修的现象出现。
(四)继续抓好隐患整改和特大事故的责任追究力度。对当前存在的主要问题要重点研究、重点解决。今年发生的重特大事故按照“四不放过”的原则进行跟踪，加大对特大恶性事故的处罚力度。该吊销经营资格或取消该线路经营资格的车辆一律从严处罚。
(五)研究企业经营车辆的管理形式。当前部分企业存在车辆资产属个人，企业提供线路，只收费不管理的现象必须予以调整。对个人购车、参股购车等车辆应纳入企业内部的正常管理，严格准驾制度。对司机教育、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内，发生事故不能全部推诿给个人承担。管理部门应督促企业落实安全管理制度，从而促使企业加强对此类车辆的日常管理。
(六)以落实省交通厅《关于印发在全省交通行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(鄂交运安[20xx]26号文件)和省局制定的《全省道路运输行业安全隐患排查治理专项行动工作方案》文件为契机，加大对危险品的整治力度对资质、人员、车辆技术抓住不放松。
总之，行业安全管理是我们一项长期艰巨的任务，必须在新的形势下，研究市场管理策略，认真履行管理职责，切实加强安全管理，确保社会稳定和人民生命财产的安全。
一、加大宣传力度，提高安全意识。
我局组织运政、路政执法人员采取设点、宣传车、宣传单、悬挂横幅、在客运车上张贴标语、在客运站和公交及出租车led上滚动播出、深入企业和乡镇等形式，大力开展道路运输安全知识宣传。6月16在财富中心开展“安全生产宣传咨询日”活动，向群众发放交通运输安全生产法律法规、安全基本常识的宣传资料，宣传安全生产知识，开展现场咨询及听取意见和建议。
二、强化源头安全管理，确保源头安全。
本月以来，继续加大道路运输特别是客运站源头安全监管力度，落实驻站人员，增强其责任心教育，按照驻汽车客运站人员工作职责和工作规范要求，认真履行“三把关一监督”安全监管职责，认真填写驻汽车客运站工作日志并作好详细记录，督促企业严格执行“三不进站、五不出站”、“三品”检查和安全例检等安全管理制度的落实和完善，督促企业配足安全管理人员，严格按流程、项目、内容、规范对进站车辆进行安检；严格按出站规范检查出站客车营运手续、驾驶员证照、人数清点、系安全带提示、督促驾驶员进行安全承诺、安全提示、出站签单等；充分利用安检机作用，加强“三品”检查力度并做好登记，杜绝漏检一件旅客行包，对旅客可疑行包进行开包查看，确认无“三品”后方准上车；充分利用gps监控作用，加大对营运车辆的动态监管并做好监控日志记录，严格做到 “三个100%”。督促企业落实管理人员包车、包线、包驾驶员制度，采取“人盯人、人盯车、人盯路”的方式，将“三包”责任落实到位，各责任人要监控好自己所包车辆和驾驶员每天、每趟的运行情况和活动情况，并及时制止各种违法违章行为，保证自己所包的车辆不出安全责任事故。
三、加大道路安全稽查和打非治违力度。
6月以来，继续安排3个稽查小组，每天巡查在全县各条国、县、乡道线路上，除查处客运车辆超速超载、货运车辆擅自改装等违法行为外，还对非法客运、无证维修等违法行为进行打击。
四、全面开展货运车辆源头超限超载治理。
按照省市县安排，全面开展超限超载治理，并派出运政、路政人员参加县上在高速路口的联合整治，运政人员深入全县道路，查处超限超载改装车辆18辆次，联合公安交警、安监、发改、水务部门，开展了4次驻点巡查，通过地磅称重，现场纠正4辆超限车辆，杜绝了超限超载车辆源头出场，确保了货运车辆源头装载关。积极推行企业安全生产标准化建设，协助、指导继成危货企业完成安全生产标准化达标工作。
五、全力做好国、县公路养护工作
落实养护段加强对国、县已建成公路桥梁的养护管理，组织2次对桥梁的技术状况的自我摸底检查，落实养护道班坚持开展桥梁日常养护，及时对桥梁病害进行分类处治。
六、坚持抓好交通重建工程施工安全
6月来，组织各交通在建工地施工负责人及施工人员进行1次安全学习，强调冬季建设项目施工安全知识的宣传力度，要求各工地将所有参建人员尤其是施工一线员工的安全教育和培训工作放在首位，既要保障工程质量及进度，还要坚定做好日常安全工作，防止坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、瓦斯爆炸、交叉施工等事故情况出现，保证工程安全、有序、稳步推进。
铁路运输安全问题是铁路行业发展的重要问题之一。加强铁路安全管理，可以利用文化建设的形式，有效提高落实规章制度的效果。笔者从这一角度切入，围绕建设安全的铁路运输企业，对提升铁路运输企业安全文化建设进行了一些探讨。
铁路是国民经济发展的动脉，安全是铁路发展的保障。保障旅客货主生命财产安全，既是铁路运输企业维护广大人民群众根本利益的最直接体现，也是铁路运输企业一切工作的前提和根基。抓好铁路安全工作，既需要运用行政手段、经济手段，更需要借助文化的手段。如何适应铁路安全发展新形势，大力培育全员共同安全价值观，规范管理和作业行为，营造安全生产的良好环境，真正把文化力转化为凝聚力、生产力，对于铁路运输企业尤为重要。在当前，加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，更是铁路运输企业实现科学发展、和谐发展的重要保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不断提升安全管理水平，确保铁路现代化建设顺利推进。
安全文化的建设，不能简单地理解为征集几句安全警句、格言，叫响几条安全口号。而是要建立一种理念贯穿于制度，精神落实于行动，价值体现于共识的“行为文化”，并着重抓好干部职工安全文化理念的灌输和正确行为的引导。
一、铁路运输企业的安全文化内在作用
二、铁路运输安全文化存在的问题
1，企业安全文化的主要管理人员理解有误。
企业负责人了解企业文化主要是企业的员工，而一个企业的安全文化是影响企业负责人的重要因素。然而，一些企业负责人认为，企业安全文化是企业精神的文化；一些企业高管相信，企业的员工，企业安全文化，并为员工进行约束，管理者高高在上，在安全没有企业文化的范畴。
2，对安全文化的员工理解不够。
企业人员的企业安全文化理解常见的有：第一，对铁路运输企业的安全文化知识和内容的理解是不全面的。企业安全文化作为名词只是成为一些员工的知识；其次，是铁路运输安全文化意识的建设是不够的。不能把轨道交通文化作为一种管理风格，不能体会的安全就在于日常生活的价值不能有严格的安全道德意识，安全行为和安全管理理念，学习安全文化不够透彻，没有深刻的理解安全文化的潜在价值；第三，不足的铁路建设和文化意识的铁路安全管理水平。这个概念无法区分这两者，认为安全文化和安全管理是确保铁路安全。只要确保铁路的安全性是加强铁路运输企业文化建设的安全性。因此，在现实生活中，很多的铁路管理 员，以取代惩罚制度的灵活的系统来管理铁路运输企业，以提高铁路运输的安全文化，这种做法是错误的。
3，企业安全文化出现在表面上营造氛围。
铁路运输企业，团队，工作区，团队，企业安全文化作为一种安全+文化，安全和文化交流之一，主要致力于打造安全的企业文化，各种口号在进行各项活动中，铁路运输的安全文化仍将是表面上，限制了铁路运输的安全文化的发展。
4，企业安全文化建设工作机制缺失。铁路运输企业文化建设是一个庞大的建设项目，需要巨大的人力和物力。部分到位的安全文化建设，没有专业的工作人员和独立的组织，从而使铁路运输安全文化建设是难以实施的铁路运输企业。
三、加强通路的铁路运输企业文化建设的安全性
1，加强员工的安全意识
在日常工作中，加强员工的安全意识，培养他们的安全习惯，行为规范。生命是一个先决条件，所有的存在，如果不是生命，这个世界在它的无感方面的存在。在当代社会，以确保所有的安全性。安全就是生产力，是生活的好处，价值安全观。在铁路运输企业的生产运行，只有建立一个安全的行为，行为训练安 全意识，建立和完善法律法规，提高安全责任的认识，以确保铁路运输企业安全 文化的发展。由人在生活习惯逐渐养成计划。培养人的安全习惯是逐渐养成安全文化的重要举措。在其中的危险和安全并存的铁路运输业务。只有加强员工的技术规格，技术人员的专业培训，使他们掌握标准和操作程序，从而铁路运输企业的文化建设。调节人体安全的行为意味着建立安全制度文化。主系统是规范行为的人往往会告诉人们什么该做，什么不该做。铁路运输企业在生产经营，我们必须树立法制观念，强化法律意识，正确合法的方式，严格执法程序。
2，建立安全操作机构的科学文化
构建安全的运行机制，必须首先建立劳动的领导机制，分工明确，科学的文化；其次是逐步构建采取有效措施管理机制；是再次创造一个公平，公正的评价机制，建立明确的激励和约束机制；再次，建立协调机制，使各部门相互配合，充分发挥其效能，相互渗透，相互补充，共同形成了制度文化的安全运行。
3，成为创新的企业安全文化体系。
随着时代的不断发展，铁路运输企业也在不断增长，因此具有时代精神。创新安全文化，通过业务创新领先的安全意识，安全管理创新，安全和安全技术创新机制创新，构建企业的价值取向，并结合企业安全文化体系的管理实践安全文化。
4，实现安全文化变革的管理理念。
铁路运输企业在运用现代安全管理技术，单一的管理纳入全面管理； 变换成一个预先预后处理数据；故管理到风险管理；目标管理纳入电源管理；静态管理转变为动态管理；六是传统的常规手段成为法律的现代化手段。
以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进运输行业安全生产形势持续稳定为目标，以创建“平安运管示范点”、开展“安全管理提高年”活动为载体，以深入开展隐患排查整改为重点，严把“三关一监督”，切实履行运输行业安全监管职责，建立健全运输行业安全管理长效机制，着力提升运管行业安全监管水平，为我市经济社会又好又快发展提供可靠的运输安全保障。
二、总体要求
促进全市运管系统安全管理优化转型，努力实现“平安运管示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化“五大安全质态任务”。安全实绩做到“四下降一杜绝一保持”，即：事故总量、事故伤亡、事故损失、事故影响稳步下降，杜绝群死群伤恶性事故，保持全市运管系统安全形势持续稳定。
三、创建平安运管示范点具体目标和要求
（一）平安运管示范点工作创建标准和目标
示范点是平安交通建设中的典型亮点，具有在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用。创建的主要标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台帐规范化。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。
今年全市运管系统要实现平安运管示范点和平安单位示范点达标率占全市运管处(所)的30%以上。到年，全市60%以上的运管处(所)达标，到2012年创建达标率达到90%以上。
（二）平安运管示范点工作要求
一是严把“三关一监督”。全面加强对道路运输行业的安全监督，特别是加强道路、水路运输行政许可和许可后的安全监管工作。督促运输企业落实安全生产主体责任，加大对运输企业、运输车辆、驾驶员的监管力度。加强车辆技术状况检测和等级评定管理，确保全市车辆二级维护计划执行率保持在90%以上。加强对汽车客运站的安全监督管理，严格落实“三不进站、五不出站”制度，确保不发生因行业监管不到位而引起的安全责任追究案件。
二是强化运输市场动态监管。应用科技手段强化市场监管，今年全市所有省、市际客运班车、旅游包车客运车辆和危货运输车辆全部安装使用GPS，全市客运企业、危货企业建立客运车辆、危货车辆安全管理动态监管系统，使运输市场秩序进一步规范，违法、违规运输行为明显减少。
三是进一步完善运输应急保障体系。加强预防预控措施，完善重特大道路客运交通事故应急救援预案和道路危货运输行业应急救援预案，督促和指导道路运输企业完善相关安全专项预案，适时组织演练，实现分级响应,提高交通公共事件应急处置能力。
四是深化道路运输安全专项整治。深入开展道路客运和危货运输行业安全专项整治，建立健全路检路查与源头管理有机配合的联动机制，规范道路运输市场秩序，净化运输市场环境，依法打击“黑车”等严重扰乱市场秩序行为，坚决惩治甩客、卖客、宰客等损害群众利益的行为，确保运输市场稳定、有序。
五是进一步健全投诉处理机制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决”的原则，层层强化责任，推进运输行业工作制度化、规范化。规范工作和人的行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的工作新秩序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，认真解决群众的合理诉求，群众举报投诉查纠率100%，维护群众合法权益，努力化解不和谐因素，防止严重危害道路运输行业稳定的重大的发生。
六是推进运输行业诚信建设。深入实施客运、货运、维修和驾培行业信誉管理制度，将安全实绩作为服务质量信誉考核重要指标，引导运输企业建立完善安全约束机制，加强“快客”、“快货”、“快修”品牌建设，开展运输行业诚信服务活动，督促运输企业依法经营，文明服务，全面提升运输服务质量。
（三）平安单位示范点工作目标
全面实行内部单位安全、社会治安综合治理目标管理，不断完善平安建设的责任体系，健全平安建设的长效机制，提高平安建设的组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力。将人防、技防、设施防的治安“三防”措施落实到位，对单位内部和行业管理中出现的各类矛盾纠纷做到早预测、早发现、早处置，切实维护和谐稳定环境。单位内部无重大消防安全、机电设备安全、公私财产安全等事故，无职工工伤事故，无群访集访、越级上访和“民转刑”事件，无重大治安案件和刑事案件。
（四）创建要求
一是创建责任到位。要充分发挥各级领导在安全管理和示范点建设中的率先垂范和组织协调作用，细化创建工作职责，为创建活动在组织机构、人员配置、方案制定、经费保障等方面提供有力支持。
二是创建措施到位。平安运管建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际，认真制定具体的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地推进创建活动。
三是内部管理到位。要将平安示范点作为管理平台和形象窗口，按照制度严明、体系顺畅、台帐规整的要求，真正做到平安建设底数清、情况明、措施实。
四是工作创新到位。要深入研究开展创建活动的有效途径，深入吸取党政工团组织创建经验，将群团组织由安全管理“边际力量”转化为“中坚力量”，在指导协助安全管理、引导职工安全生产、破解安全工作难题等方面拿出新方法、新举措。
五是群众参与到位。要充分利用安全宣传的阵地和工具，在车站码头、生产办公区域、服务窗口和人流车流聚集地，通过电子影像语音、张贴标语图片、布置专栏板报，集中宣传示范点建设的目的、意义和要求，大幅提升活动的群众知晓率、参与率和支持率。
四、“安全管理提高年”主要任务和保障措施
一、基本情况
目前，全市拥有危险化学品运输企业X户，即：XX公司运通物流有限公司（2002年9月审批）和XX物流有限责任公司（2018年3月审批）；拥有车辆XX辆。其中：危险货物运输(1类1项：雷管、炸药)XX辆；危险货物运输(2类1项：液化石油气)XX辆；危险货物运输(2类2项：压缩氧)XX辆；危险货物运输(2类3项：液氮<剧毒>、液氯<剧毒>)XX辆；危险货物运输(8类1项：盐酸）XX辆；拥有管理人员XX名，拥有从业人员（含押运员）XX名。
二、管理情况
（一）严格行政许可，规范运输市场准入
2.严格许可程序。对申请人提出的从事危险化学品运输经营申请，或已经取得危险化学品运输经营许可的企业申请新增危险品运输车辆的，我局依据《_道路运输条例》及《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部2016年第36号令）等法规，严格把关，对申请人提交的安全生产管理制度、人员资质条件、停车场地、安全设施配备等进行现场核查，确保齐全有效。
3.严把车辆技术。在办理危险品运输车辆道路运输证时，我局依据《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部2016年第1号令）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT719）及《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）等规定，对申请人提交的申请材料严格把关，并对车辆进行实车核查，确保车辆符合危险品运输要求的同时，罐式专用车辆罐体载货后的总质量和专用车辆核定载质量相匹配；挂车载货后的总质量与牵引车的准牵引总质量相匹配，车辆技术等级必须达到一级。
（二）强化日常监督，规范企业经营行为
1.严格质量信誉考核。为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《XX省道路危险货物运输企业质量信誉考核实施细则》，每年对企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价考核，并将考核结果作为企业扩大经营范围或新增车辆业务的重要依据。
2.严格车辆年度审验。对道路危险货物运输车辆实施定期审验制度，主要对车辆技术状况、车辆定期维护和检测情况、罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况、罐体检查情况记录等内容进行审验，对车辆技术等级达不到要求的，责令其退出危险货物运输市场，对有违章情形的车辆将违章情况记录到业户管理档案，作为企业年度质量信誉考核的依据。
3.严格电子运单管理。根据云南省道路运输管理局统一部署，我市《XX省危险货物道路运输电子运单信息系统》于2015年12月1日起试运行，从2016年1月1日起正式启用。为确保我市危险货物运输企业与全省同步启用电子运单系统，我局将危险货物运输过程电子运单使用情况纳入日常安全检查一项重要内容进行监管。同时，指定专人负责电子运单系统审核、抽查工作，每月对企业电子运单数量、车辆运行轨迹都进行核实，杜绝“监而不控”、“挂而不管”的问题，实现静态管理与动态监管的紧密结合，严格落实安全监管责任，进一步推进危险货物道路运输闭环管理体系和安全管理长效机制建设。
4.严格日常监督检查。我局对危货运输企业每月开展一次日常监督检查的同时，坚持问题导向，强化责任落实，突出重点领域和重点时段、重点季节、重点路段的执法力度，构建常态化管理与集中性整治相结合的防控机制，认真组织实施了危险化学品专项整治行动，发现和整治隐患，督促企业进一步建立健全管理制度，深入推进安全生产标准化建设，严厉打击道路危险货物运输的违法违规行为，保护人民群众生命财产安全，营造安全、稳定、文明、和谐的危货运输环境。
（三）加强动态监督，规范车辆运输行为
1.严格督促监控。按照国家三部局《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部〔2016〕55号令）规定，督促“两客一危”运输企业或经营者对旅游包车及9座以上营运客车、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量12吨以上）和危险货物运输车辆必须按照规定安装和使用符合标准的卫星定位装置，严格落实车辆动态监控企业主体责任和岗位责任，强化“两客一危”车辆运行线路、速度、驾驶时间等动态监控，及时发现、纠正和查处违法违规运输行为；情节严重的，调离驾驶员工作岗位，并纳入“黑名单”管理。
今年以来，我局安全管理工作在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局和区安委会的具体指导下，始终坚持“预防为主、标本兼治、安全发展”的方针，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，通过落实安全生产责任制，强化安全生产宣传教育，深化安全生产隐患排查治理，加强交通行业执法检查，建立健全事故应急体系制度，不断提高交通运输行业安全管理水平，保证了上半年安全生产形势的基本稳定。
现工作总结如下：
一、安全事故情况
今年1-11月份，全区水上未发生渡口渡船船安全事故;全区交通系统未发生重大消防、工伤和在建工程施工安全事故。
二、主要工作成效
(一)领导重视、抓重点工作不放松。
我局把安全工作放到与工程建设和行业管理同等重要位置来抓，按照“抓早、抓紧、抓实”的要求，在年初就召开了安全工作专题会议，明确安全工作思路。
每季度组织召开一次安全工作例会，并组织开展安全生产大检查和宣传教育，每月对渡口检查一次，每半年有责任考核。
特别是“春运”、“清明节”、“五一”、“端午节”、“国庆节”和“两次会议”等重大节日期间,都要对运输安全工作作出具体安排，做到提前准备、完善预案、落实措施，并分别带队深入到各场站、渡口、运输企业和建设工地进行安全督查，督促落实各项安全制度，从而较好地保证了节日运输的安全稳定。
(二)完善机制、抓安全管理。
一是进一步完善落实安全生产责任制。
年初，我局针对以往安全生产责任书考核内容针对性不强的实际对进行了修改完善，在年度交通工作会议上层层签订20安全生产综合目标管理责任书。
同时督促所属安全监管单位层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节，重点岗位，形成环环相扣的责任体系。
推行安全隐患排查月度工作制度，要求运输企业、工程施工企业每月至少开展一次排查，运管所和县乡所每月对管辖的生产经营单位开展多次安全隐患检查，严格落实企业主体责任，有效地提高了安全隐患排查治理工作效果。
(三)注重防范、抓隐患整治促平安。
一是积极开展“安全生产年”暨安全生产隐患排查治理活动。
按照区安监局和市交通运输局的统一部署和要求，我局及时制定下发了相关文件并进行动员布置，把安全隐患排查治理作为安全生产工作的主线来抓，实施项目化目标管理，明确各级工作目标、职责和要求，落实工作举措。
(四)突出重点、抓重点时段保稳定。
“春运”、“清明”、“五一”工作是交通行业全年安全管理的重点，特别是今年又是中国_成立90周年大庆，为确保各项安保工作落到实处，我们坚持做到未雨绸缪早部署，预案措施早落实。
通过加强组织领导，制定工作预案，强化现场监管，坚持值班制度，落实安全责任等措施，较好地保证了重大节日和三防期间交通运输安全稳定。
(五)依法监管，抓行政执法维秩序。
为更好地推进安全生产“三项行动”建设，特别是发生“”道路水路交通事故以后，各执法单位进一步加大了执法巡查力度，用足法律手段开展相关整治活动，严厉查处各类影响公路水路运输安全的违法违规行为，确保治理工作取得实效。
(六)积极开展各项大检查、大排查活动。
今年，我局按照市局和区安监局的部署和要求，重点开展了《关于做好交通运输安全隐患排查治理工作的通知》、《关于进一步深化道路客运隐患整治专项行动方案》、《颍东区安全消防“百日亮剑除患”专项行动工作方案的通知》、《阜阳市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火灾”战役工作方案的通知》和最近下发《安徽省人民的政府办公厅关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》等等大检查和大排查活动。
三、存在的主要问题
我们在安全管理方面虽然取得了一些成绩，但总体形势不容乐观，安全生产形势十分严峻，其原因主要有以下四点：
(一)安全宣传教育亟待加强。
今年我市已发生三起交通运输死亡事故，从“”两起较大事故分析都因驾驶人员操作不当引起，说明部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是机驾人员的安全意思仍比较淡薄，“重生产，轻安全”、“重效益，轻管理”和“重经济效益、轻社会责任”的思想观念和短视行为还不同程度地存在。
(二)安全责任制有待再落实。
在落实安全生产责任制上，普遍存在“重责任书签订、轻责任制考核”，责任书的内容针对性不强;一些单位还存在贯彻执行上级文件精神不力和落实重大安全工作不到位的问题。
(三)安全生产监管有待强化。
一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常监管不力等问题;运输企业对承包、挂靠车辆的安全运行缺乏有效的监管手段，“包而不管、以包代管”的现象仍然存在;各行业基层管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。
(四)安全隐患治理有待深化。
一些基层行业管理部门和企业单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、舍不得花钱治理隐患，信息上报不及时等问题。
总之，在下一步交通运输系统安全生产管理工作中，要着手研究完善各项安全管理工作的规章制度，确保交通运输安全运行。
继续在全区范围内全面开展公路(渡口)道路旅客运输安全生产大检查、大排查活动，预防和减少运输事故，扎实、有效地做好道路运输、渡船渡运、县乡公路施工现场的安全生产工作，推进开展安全生产大检查活动取得明显成效，确保全区交通运输全年无安全事故。
进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理隐患，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格落实安全生产“两个主题责任”和“一岗双责”的责任，加大监管力度，强化年度安全生产目标考核，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，为全区经济社会又好又快发展营造更加良好的交通运输安全环境。
二〇xx年十一月二十一日
县委常委、县公安局长、副县长任副组长，县政府成立工程运输车违法行为专项执法行动工作领导小组。领导小组由县长同志任组长。县安监、交通、综合执法、建设等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，县政府办公室副主任同志兼任办公室主任。
二、整治时间
年月日至月日，每周开展二次联合执法行动，每次不少于四小时。
三、整治对象
从事工程运输的散装水泥运输车、混凝土搅拌车、自卸货车和吨（含）以上栏板货车，以及拥有、经营和管理上述车辆的生产经营单位。
四、整治内容
1、非法从事建筑渣土运输的车辆；
2、存在超限、超载、超速等严重交通违法的车辆；
3、未取得或持伪造、失效的特许通行证在管制县域内行驶的行为；
4、车辆安全技术状况不达标仍上路行驶的行为；
5、不按规定路线、时间行驶的行为；
6、未按规定对工程运输车采取安全技术防范措施的企业；
7、工程运输车在运输中存在“抛、洒、滴、漏”行为；
8、工程渣土车运输中未采取封闭措施行为。
五、职责分工
本次专项执法行动按照“谁主管、谁负责”的原则，采取“源头管理、现场查处”相结合的方式进行，各部门的职责分工如下：
1、县公安分局负责每周三次联合执法行动的牵头组织和协调；负责对工程运输车超载、超速、违法改装、不按规定行驶等违反道路交通安全法律法规的行为进行查处。
2、县交通局负责工程运输车无道路运输证、超限运输等违反道路运输法律法规和路政法律法规的行为进行查处；根据整治查处情况负责对存在违法违规行为的运输企业负责人、管理人员、驾驶员开展再教育、再培训工作；对运输企业的安全管理情况及工程车辆安全技术措施落实情况进行督促检查。
3、县建设局负责根据整治查处情况负责对存在违法违规行为的商品混凝土企业负责人、管理人员、驾驶员开展再教育、再培训工作；对建设工地的运输业务安全管理工作及商品混凝土车辆安全技术措施落实情况进行督促检查。
4、县城管执法局负责对工程运输车无渣土准运证及“抛、洒、滴、漏”等违反城市管理法律法规的行为进行查处。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识。工程运输车违法行为专项执法行动是加强安全管理的重要措施，对于提升我县的交通安全形势有很强的紧迫性和针对性。各部门要高度重视，建立工作班子，一把手负总责、分管领导具体落实，积极推进整治活动。各相关企业要主动参与，克服畏难情绪，把这项活动作为提升企业管理水平的具体措施来抓。
通过扎实开展“道路运输平安年”活动，实现我县道路运输企业安全生产主体责任有效落实，道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强，道路运输装备本质安全稳步提升，科技信息支撑作用有效发挥，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，安全生产综合治理能力明显增强，一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降25%，发生一次死亡10人以上重大道路运输事故进一步减少，坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，推动全县道路运输安全生产形势持续好转。
2015年全县“道路运输平安年”活动由__县交通运输局、__县公安局和__县安全生产监督管理局联合组织实施。为加强对“道路运输平安年”活动的组织领导，决定成立2015年全县“道路运输平安年”活动领导组。
各部门在县政府领导下，成立相应的工作机构，加强领导，分工负责，密切协作，共同组织开展工作。
（一）认真学习贯彻新《安全生产法》
1.加强普法培训，提高行业遵法守法意识。各部门要认真组织学习新《安全生产法》，切实履行法律赋予的安全监管职责。交通运输部门要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》，健全安全生产管理机构，加强安全生产责任落实与考核，持续改进和加强安全生产管理体系。
2.开展安全生产承诺活动。交通运输部门要会同公安、安监部门按照_关于加强安全生产诚信体系建设要求，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动，制定各层双向安全承诺事项，明确和细化承诺内容，签订安全生产承诺书，向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。结合贯彻落实安全告知制度，在道路客运行业组织驾驶员向乘客进行“面对面”的“五不两确保”安全承诺：不超速，严格按照道路限速要求行驶；不超员，车辆乘员不得超过核定载客人数；不疲劳驾驶，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时；不接打手机，在驾驶过程中保持注意力集中；不关闭动态监控系统，做到车辆运行实时在线；确保乘客系好安全带，全程按要求佩戴使用，确保乘客生命安全，为旅途平安保驾护航。
3.推进安全风险管理，加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见，建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度，对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面，开展风险源辨识、评估、监测，落实防控和应急处置措施。交通运输部门要会同公安、安监部门，建立健全重大事故隐患治理联合督办制度，督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的，要严格按照新《安全生产法》第98、99条予以查处。
4.推进安全生产标准化建设，加快建立安全生产诚信体系。交通运输部门要按照_安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见，督促指导道路运输企业在2015年底前完成安全生产标准化达标工作。交通运输部门要加快建立安全生产诚信体系，实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。要建立诚信激励机制，对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批、评比表彰等方面优先考虑，在站场基础设施建设投资补助等国家和地方政府优惠政策上给予重点倾斜。
5.建立以安全为导向的市场退出机制。各部门要加强对道路运输企业的联合检查，对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理；对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，要责令其停产停业整顿；经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，报请当地政府批准后，按照新《安全生产法》第108条予以关闭，道路运输部门要依法吊销其相关证照。
（二）进一步强化长途客运安全监管
6.加强接驳运输管理，降低长途客运安全风险。交通运输部门、_门对接驳运输试点工作调研的基础上，研究制定长途客运接驳运输管理的长效机制，细化接驳运输组织及安全运营各项要求，完善接驳运输管理制度、运行规则和监管措施，强化安全监管，规范接驳运输行为。鼓励长途客运企业通过兼并、收购、重组、联合经营、建立接驳运输联盟等方式实施长途客运线路资源和接驳点资源整合，集中实施接驳运输，扩大接驳运输的范围和规模，推进接驳运输企业间的资源共享和相互监督。交通运输部门要联合公安交警队加强各接驳点设置情况、运转情况和接驳运输台账的监督检查，对没有严格执行接驳运输车辆、驾驶员和接驳点管理制度的，以及未按规定实施接驳的，一经发现一律停运整改；情节严重的，按照存在重大安全隐患吊销其道路运输证。
7.进一步规范长途客运车辆夜间运行。严格贯彻落实《_关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔__〕30号）和《关于加强对7座以上公路客运车辆夜间通行管控工作的通知》（晋公交管〔2011〕81号）要求，汽车客运站和客运经营者20时以后不得发出任何营运客车，22时所有7座以上营运客车暂禁止驶入省内高速公路运营，23时至次日凌晨5时暂禁止任何营运客车驶入公路运营。客
运企业主要负责人特别是法人代表要进一步落实安全生产的主体责任，加强对所属车辆的管理和动态监管，杜绝不按规定时间行车问题的发生。对于公安交警部门抄告或道路运输管理部门发现的不执行停车休息规定的长途客运车辆，一律停运整改，待整改符合要求后，再恢复运营，切实保障长途客运运输安全。8.严格包车客运管理。加强对包车客运标志牌的信息化备案审核，认真审查包车合同的真实性、有效性，并对包车实际运营情况与备案信息的一致性开展抽检核查。要进一步加强包车客运市场监督管理工作，增派执法力量，加大对旅游集散中心、旅游景点、学校等旅游包车集中地点的监督、巡查力度，严格依法查处超范围经营、持有虚假包车客运标志牌、不按包车客运标志牌注明事项运行、搭载包车合同以外乘客等违法违规行为。
9.科学调整道路客运结构。针对高铁、公路、民航等不同运输方式的比较优势和高铁、民航快速发展对道路长途客运的影响，各部门要加强对我县道路客运需求及发展形势的调研分析，制定综合运输发展规划，科学调整道路客运结构，促进道路客运市场稳定安全有序发展。
（三）加强农村客运安全监管
10.加强联合整治，严厉打击农村客运违规经营行为。交通运输部门、_门要在县政府的统一组织下，密切配合，严厉打击非法从事农村客运经营行为及超员等违法违规行为，并将企业和营运驾驶员违法违规行为记入信誉考核档案，情节严重的，要对企业进行停业整顿，对营运驾驶员进行培训教育处罚，直至吊销从业资格证。要充分发挥镇（街）、村（社区）作用，切实形成“镇（街）主导，相关部门联动，村（社区）参与”的联合整治机制；要研究建立社会监督和奖励机制，发动村民举报非法从事农村客运等违法行为。
11.严格农村客运班线通行条件，强化运营安全保障。对于新增农村客运班线，交通运输部门要与_门等部门建立农村客运线路通行条件联合审核机制，对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查（现场勘察可以委托专业技术服务机构或组织进行），形成联合审核报告，作为农村客运班车开通的依据。
问题仍存在
第一，安徽省制造企业物流成本普遍偏高。
运输成本较高。据安徽省59家（其中工业、批发贸易企业18家，物流企业36家）重点企业申报的2010年度物流统计数据显示，企业物流总费用为亿元，同比增长，高于物流业增加值个百分点。从费用构成看，运输成本增长最快，保管费用稳步增长，管理费用基本持平。
另外，物流总成本与地区生产总值的比值，可以反映一个地区物流发展水平的高低。尽管安徽省物流总成本与地区生产总值的比值2010年比2009年有所降低，但是仍高于全国水平（见表1）。其具体表现为：
包装费用过高。据统计，安徽省制造企业很少对包装成本引起足够的重视，科研投入有限，包装技术落后，包装工业不发达，造成包装成本过高，这样每年带来很大的经济损失。同时有些包装则过于奢华，造成物流存货成本直接或间接地增加。
流动资金占用成本较高。目前，安徽省制造业物流成本偏高的一个重要原因就是库存成本过高。由于存货占用大量的流动资金，除了增加机会成本外，如果按同期的银行存款利率计算，更是有大量的资金占用成本，致使物流隐性成本的增加。另据统计资料（见表2）显示，安徽省大中型工业企业流动资产年周转次数最多达不到3次，2009年比2008年周转速度变慢。
第二，安徽省制造企业物流管理组织设置不合理。
安徽省制造企业物流管理组织设置混乱，大多数制造企业缺乏系统规划和统一管理，组织机构设置缺乏科学性、前瞻性，与社会物流的发展与分工不协调，将仓储、运输、装卸搬运、采购、包装、配送等物流活动割裂开来，没有从整体的角度整合供应物流、生产物流和销售物流，在职能制或直线职能制的框架下，依然是条块分割、部门分割。难以达到物流一体化组织结构的目标，企业物流中心的构建还有很多困难，内部配送难以实现。
第三，物流运作模式的选择比较盲目。
现在很多制造企业已经意识到物流作为“第三利润源泉”能够给企业带来效益，想方设法的学习别人的先进之处，在运输、仓储、装卸搬运等方面采用先进的设备，合理组织运输，加强人员的培训等，但是物流成本降低有限，有的不降反涨，其原因就是没有根据企业的实际情况，事前未做好物流运作模式的选择论证，结果是盲目跟风，收效甚微。
第四，制造企业物流外包的开放程度有限。
近年来，安徽省制造企业不断进行物流整合，加大力度进行物流外包，但是从总体来看，制造企业“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式比较普遍，物流外包比例较低，且物流外包层次也较低。据统计，2008年，安徽制造企业物流外包的比例为37．3％，其中运输和配送业务外包占39％，仓储和库存管理外包占16％，销售物流外包占14％。供应、生产、回收、物流信息系统和订单处理等物流业务几乎没有外包。
提出相应对策
第一，树立现代物流管理理念。
现阶段，安徽省大多数的企业缺乏现代物流的观念,对物流业的认识还仅仅局限在运输、仓储和搬运等单一功能成本上,未树立总成本最低的理念，致使不能真正有效地降低物流成本。所以安徽省制造企业必须树立现代物流管理理念，充分认识现代物流对于企业的战略地位，意识到物流服务的重要性。
首先，企业要明确物流的地位，重视加强物流成本管理是提高企业利润的主要途径，改变企业以往以规模效益和降低人力成本为企业获得经济效益的主要途径的思想。其次，要正确树立物流服务的理念，协调用户和企业物流的关系，做好两者的沟通和协调，并可通过信息传递、利润分成等手段，使两者成为战略合作伙伴关系，使双方共赢。第三，企业要树立总成本最低理念。因为物流各功能要素之间是效益背反关系，物流各功能要素个体最优不等于总体最优。所以应把运输、装卸搬运、包装、仓储、配送、流通加工、信息处理等各个功能要素的目标结合起来考虑。结合的最终目标是保证总成本最低。
第二，加强制造企业供应链管理。
为迎接党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立70周年，防范和遏制重特大事故发生，二连浩特市城市客运管理所五项措施强化安全生产工作，特别是安全生产月内，不断丰富活动内容，将安全生产工作扎实推进。
一是面向基层开展宣讲服务，深入公交公司宣讲《安全生产法》及系列安全生产要求，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援五面俱到，不断提高企业安全生产水平。
二是集中开展教育宣传活动，为出租车、公交车驾驶员播放安全警示教育片、应急避险知识等，增强驾驶员法律意识和安全意识。
三是面向社会广泛宣传，印发《安全生产法》、《公交车行车安全注意事项》及《出租车行车安全注意事项》等宣传材料1000余份，在社会上广泛宣传安全乘车、安全出行等有关知识。
四是定期开展安全生产专项检查，对公交企业落实安全生产主体责任、第一责任人自觉履职尽责、安全生产制度建设及公交车车体等进行查看，发现的问题及时落实整改。
五是分批次组织安全生产培训，与出租车驾驶员签订安全生产责任状，落实安全生产主体责任，切实提高驾驶员安全生产内生动力。时刻绷紧安全生产弦，将各类安全事故隐患消除在萌芽状态，确保城市客运安全，为二连浩特市交通运输行业安全生产提供坚实安全保障。
20xx年我局在县委、县政府和市运管局的领导下，在县安委会的大力指导下，本着安全至上，预防为主的指导思想，加大工作力度，强化安全监管，使我县道路运输安全生产形势稳中有升，较好的完成全年安全生产工作任务。现将全年安全生产工作情况进行汇报：
（一）及时部署全年工作
为了加强对我县道路运输安全生产管理，落实安全生产责任制，县局在年初开了《全县道路运输春运工作会议》，下发了《20xx年道路运输安全工作计划》部署了20xx年主要工作，成立了安全生产领导小组，并与各运输企业签订了《20xx年度安全生产责任书》。
（二）确保春运安全生产
每年春运工作是对道路运输行业安全监管工作的综合检验，今年春运以来，我局按照以人为本、安全有序、方便快捷的原则，以安全为重点，以服务为主题，强化领导，扎实工作，春运期间未发生过一起客运安全事故，圆满完成了春运工作任务，实现了安全春运阶段性的目标。
（三）认真开展各项专项安全生产整治工作
1、开展全县道路运输安全整治专项行动工作，为预防和减少道路运输企业安全生产事故，切实保护人民群众生命财产安全，我局在全行业开展了安全生产专项整治工作，该项整治工作自4月20日开始至12月底结束，全县各运输企业高度重视，加强了对违法违规从业人员的处罚和教育，组织违法违规驾驶员进行学习，通过各种措施，使该项整治工作开展得具体而深入，从业人员素质明显提高。
2、开展了严厉打击非法生产经营建设行为专项行动，道路客运隐患整治专项行动和安全生产事故遏制行动。根据省、市、县安排和会议文件精神，我局深入企业，逐项、逐车检查，排除隐患，为我县道路运输安全生产打好了基础。
3、11月下旬认真开展了在全县道路运输行业开展安全生产事故大排查，大整治工作。我局汲取11。16校车发生特大交通事故的深刻教训，举一反三，切实加大行业安全监管能力，进一步明确职责，强化道路运输安全生产责任意识，加大道路客运隐患整治专项行动，对各运输企业加强了安全监管，严格排查安全隐患，并开展了自查自纠，对道路运输行业的安全隐患，逐一清查，限期整改，及时落实。
（四）加强日常监管
20xx年我局不断加强道路运输安全管理基础工作，形成安全管理制度化，把安全监管工作融入到全年工作中。
1、领导重视。我局始终把道路运输安全管理工作置于重要的议事日程，摆在突出位置来抓，把客、货运输市场整治及安全生产监管作为全年的重要工作。按时召开企业安全生产工作会议，部署安全生产主要工作，及时解决在安全生产工作中出现的问题与困难。
2、加强宣传教育，营造安全氛围。我局一直重视道路安全生产宣传教育。结合全国安全生产月，成立组织强化宣传，营造安全生产良好氛围，在春运、五一及十一期间，我局利用各种方式，进行安全宣传和从业人员教育工作。
3、加强安全监管。在春运五一及十一黄金周期间，我局全力以赴，建立24小时值班制度，与各运输企业签订了安全生产责任书，并以查处超员为主要内容，深入车站进行统一监管指挥，确保节假日运输安全。加强对客运站场源头监管，对所有客车规范程序，进行安全检查，对夜间通行达不到安全通行条件的班车及时给予调整，实行夜间休息。我局还坚持开展经常性的现场监督检查，及时发现和纠正违法行为，针对发现的问题，及时研究并整治，对重点时段，重点场所做到责任制，尽最大努力排除隐患，确保安全。
4、严格执行三关一监督、三不进站、五不出站等具体规定，加强对道路运输行业管理，不断增强运政执法人员素质，加强对道路运输企业安全生产的监管，提高从业人员的安全生产意识，消除事故隐患。
（五）存在的问题
虽然在20xx年我们做了一些工作，但道路运输安全形势依然严峻，存在问题主要表现在：
1、认识，投入和安全管理水平存在差距，道路运输工作任务重，矛盾多，安全生产工作人、财、物投入有待增加，具体工作人员安全管理水平有待提高。
2、道路运输安全形势依然严峻，我县唯一的客运站地处县城繁华十字，出入客车，存在安全隐患，站场建设陈旧，规模小，设施落后，安检设施无法安装运行，站务人员思想落后，工作积极性不强，对车辆的安检、检查还不能符合要求，客运企业对安全生产工作还待进一步加强。对乡镇班线不途经县城进站的客车，监管困难，无法实施安全检查和车辆检测。
（六）下一步工作
进一步规范和完善我县道路运输安全管理基础工作，建立健全组织领导，安全生产责任，安全例会，安全宣传，安全教育培训，安全档案管理及安全检查，安全评估，安全隐患整改，安全考核及事故责任追究制度，尽最大努力确保安全生产，为我县经济发展营造良好的道路运输安全环境。
交通运输企业安全工作总结
，我公司始终围绕“关爱生命，安全发展”的主题，突出开展“ 总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的`方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。
2、加大对危险品运输船舶安全监控
切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排， 4、利用事故的案例宣传安全
利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从
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