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在工作中，我始终认为要适应工作和形式发展的需要，就要不断地努力学习业务知识，只有这样才能适应新形势下消防工作的需要，才能更好地协助参谋办事，才能正确地把好消防安全关，所以在平时工作我加强业务学习，注重经验的积累，从不避讳自己的短处，认真向业务精湛的前辈学习，并利用时间向书本学习。只有这样，才能把工作做得更好，也只有这样，才能真正做到与时俱进。要实际行动不可拖拖拉拉。要以十分的热情，投入到消防事业中去，奋力做好自己的工作，尽好自己的职责。同时我也协助宣传，出去发放宣传资料，利用通俗易懂的方式与群众沟通消防法律法规，让群众理解消防工作，拉近了消防与民众的距离，赢得了社会和公众对消防工作的更大支持。
由于我是一名新人，在各方面都还存在着不足:
一、业务学习不深不透。部分消防监督检查知识理解还不太深。
二、工作期间有等靠思想，开拓创新意识不强，处事经验较为欠缺，工作灵活性有待加强。
改进措施：
一、提高思想认识，克服学习枯燥的观念，积极、认真地参与学习，努力提高业务水平，努力向前辈学习业务知识。
二、克服等靠思想，工作积极主动，摒弃畏难情绪，加强开拓创新意识。
以后我将进一步发扬优点，改进不足，做好本职工作。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。在过去的这段时间里，由于工作经验和知识的`欠缺，在实践中暴露出了一些问题，虽然碰了不少壁，但相应地，也得到了不少的磨砺机会，这些机会对我来说都是实际而有效的。现在吃的苦，都是为了以后更好的工作，未来的路还很长，没有三五年的磨练，成功将永远不会到来!所以，趁现在年轻，多经历些，经历多了懂得也就多了，要学会慢慢成长。我知道，前面的路十分艰辛，但是，我也会勇敢面对，努力做到更好。
一、转变队伍教育管理模式，全面激发干事创业活力
1、按纲施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的十消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十召开、学习贯彻党的十精神作为重大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好_“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。
2、规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好”建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。
坚持党管干部的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历，90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。
3、落实精细化管理要求推进部队正规化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。
4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装备。部署开展“三访三评”工作，抓好执法回访工作。落实党风廉政建设分析制度，大队每月召开一次反腐倡廉工作形势分析例会，积极开展廉政“争创廉洁警队、争建廉洁班子、争当廉洁干部”“三争”活动。
二、转变战斗力生成模式，有效完成灭火救援任务
5、扎实做好灭火救援专项准备。围绕党的十消防安保灭火救援准备，抓好建筑消防设施专项测试活动，开展高层、地下、大跨度大空间和石油化工等单位的灭火救援专项准备行动“回头看”活动，巩固活动成效。结合灭火救援指挥系统的推广部署，完成建筑物垮塌、毒性气体等10类灾害事故灭火救援预案的编制和基础数据的采集、录入，建立资源共享的灭火救援基础数据库；确定演练课题，开展预案制定评比和实战演练巡回评审验收活动。开展典型灾害事故实战演练，大队、中队要对辖区重点单位全部熟悉演练一遍。完善区域联勤联动机制，做好重要节日和重大活动期间的执勤备战和消防勤务保卫工作，为党的十胜利召开创造良好的消防勤务安全环境。
6、深入打造现代化消防铁军。抓好铁军中队建设达标。年底前，中队铁军中队建设要达标。抓好全员岗位大练兵。贯彻落实训练大纲配套教材，开展全员训练等级达标活动，推动训练模式根本转变；强化基层指挥员能力建设，积极备战支队比武竞赛，力争取得佳绩。
7、加强综合性应急救援队伍建设。贯彻落实《省综合性应急救援队伍建设三年规划》和《关于落实〈省综合性应急救援队伍建设（2011-2013）三年规划〉目标任务的通知》，推进综合应急救援装备建设。年内，大队合同制应急救援队员不少于16名，大队年内组建一支轻型地震搜救队，迅速完成队伍组建和装备配备任务，组织一次地震救援队跨区域实战拉动演练。
8、推进多种形式消防队伍建设。完善专职消防队和志愿消防队政策法规，重点推动沙河镇建立政府专职消防队伍；采取集中培训和跟班作业的方式开展专职队伍业务培训，年内组织对专职消防队负责人进行集中培训，30%的专职消防队队员完成不少于30天的跟班轮训；加强专职消防队伍业务工作检查、指导和考核。积极备战分片区举行的专职消防队业务比武竞赛力争好成绩。
一、总体目标
通过三年时间的努力，到年，建立完善市综合应急救援队伍和应急指挥机制。以公安消防队伍为主体、公安各警种密切协同、其他应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量显著加强，综合性应急救援体系基本形成，应急救援财政预算经费得到落实，应急救援装备配置基本满足灾害事故处置需要，消防通信和信息化建设水平明显提高，应急救援战勤保障中队建设基本完成，应急救援综合训练基地建成使用。
二、指挥体系
（一）组织指挥。
1.建立以市公安局消防大队为依托的综合性应急救援组织指挥体系。市应急救援大队依托市公安局消防大队组建。应急救援大队的主要领导由市公安局消防大队主官担任，受省应急救援总队领导。
2.综合性应急救援队伍除承担消防工作外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，爆炸及恐怖事件、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
3.日常应急救援行动由市应急救援大队组织实施，重大灾害事故在政府统一指挥下实施。当综合性应急救援队伍与市公安机关各警种、社会其他联动部门及单位协同作战时，由市政府统一组织指挥，综合性应急救援队伍按照职责分工开展相关救援行动；当综合性应急救援队伍与市公安机关其他警种联合作战时，由市公安机关领导实行统一指挥；当综合性应急救援队伍独立作战时，由省应急救援总队、大队组织指挥；当发生核生化、海上船舶火灾和人员搜救、公共卫生事件、矿难等特殊灾害事故时，由本系统组织指挥及协调工作，市消防部队在当地政府的统一领导下参与协同作战。
（二）联动响应。
1.根据省灾害事故的性质、特点和危害程度，实施两级响应：一级为跨市县救援，由省公安厅、省应急办和应急救援总队响应，同时报省政府和_；二级为市区域内救援，由市公安局、应急办和应急救援大队响应，同时报省公安厅和应急救援总队。
2.市政府在保持原有管理体制不变的前提下，将各行业应急救援队伍和多种形式消防队伍纳入统一调度、指挥体系，确保第一时间同时响应，参与处置灾害事故，并将应急设备制造企业和应急物资储备单位纳入应急救援保障体系，形成政府、行业、社会“三位一体”的联动响应。
4.承担应急救援任务的相关部门建立本级指挥中心或值班室，落实24小时值班制度，并与各级综合应急救援指挥中心实现互联互通，确保第一时间接警，第一时间启动预案，第一时间调集专业力量处置。
三、应急救援力量建设
（一）加快推进综合性应急救援力量建设。
近两年来，我大队信息化工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学发展，推进经济转型”工作目标和衡阳市信息化工作考核要求，大队全体攻坚克难，全力推进信息化与电子政务的发展，在加强电子政务建设、推行政府信息公开、促进企业信息化发展、提高信息化队伍素质等方面取得了一些成绩，现就相关工作总结如下：
二、狠抓学习培训，努力提高消防队伍的素质
同时大队继续推进部队作风纪律建设，健全各项规章制度，不断强化工作纪律，提高工作效率。加强工作的日常调度，促进工作落实，树立良好的新时期公安消防形象；继续创建学习型队伍，加强政治思想和业务技能培训，全面提升干部队伍综合素质，做到每月至少集中学习一次。加大人才培养力度，通过开展业务技能培训、跟班培训和全员业务技能比武，评选业务标兵活动等形式，提升全体官兵的业务水平。
三、扎实推行政府信息公开。
一、提高认识，统一思想，筑牢油田消防安全屏障的思想基石
思想是行动的先导。作为大庆油田消防安全保卫单位，应该按照大庆油田整体要求，进一步加强形势任务教育，把各级干部员工的思想统一到油田干部大会精神上来，统一到油田总体工作部署上来。随着油田经济建设的快速发展，致灾因素急剧增多，消防保卫对象情况日趋复杂，区域灭火任务加重，消防队伍面临着一系列新的挑战。因此，大庆油田消防支队深刻理解国家能源安全面临的严峻形势，充分认清大庆油田的历史地位和肩负的重大使命，认清支队发展面临的新形势、新任务，明确为创建百年油田保驾护航的神圣职责。在挑战中看到机遇，在困难中看到希望，进一步坚定推进队伍发展的信心和决心。充分激发广大干部员工的聪明才智和创造活力，进一步谋划好发展的思路和举措，为实现大庆原油4000万吨持续稳产筑牢消防安全屏障。
二、明确目标，科学规划，锻造一支过硬的企专消防队伍
思想决定行动，方向指引思路。几年来，大庆油田消防支队一切工作的出发点和落脚点都放在提高队伍战斗力上。基层建设达标目的是创建一流队伍，创建一流队伍目的是提高战斗力。2002年消防体制改革后，为了适应队伍建设出现的新情况新问题，进一步加快队伍建设和发展步伐，支队党委和支队审时度势，提出了“选准自身定位，明确发展方向，走内涵式发展道路，努力创建全国一流企专消防队伍”的发展定位和奋斗目标，并把“政治坚定，作风顽强，技术精湛，装备精良，保障有力，管理有序，形象良好，特别能战斗”作为队伍建设的总要求，制订了《创建全国一流企专消防队伍实施方案》，明确了支队“创建一流”发展规划及推进措施，确定了“队伍建设正规、一流；装备建设现代、精良；业务建设科学、求实；制度建设合理、完善；机制建设协调、匹配”的衡量标准。在全支队认真开展示范达标活动，由点到面，全面推进，有力地促进了队伍建设的发展。支队所属各单位坚持思想统一一流，标准定位一流，工作创造一流，考评争当一流，使“创建一流”活动见到了较明显的效果。2004年3月，支队先后被_授予“全国消防执勤训练十佳集体”荣誉称号；2005年6月支队被省委、省政府命名为“文明单位”；连续多年被省总队树为全省消防队伍基层建设先进支队和全省战训工作先进单位。特别是_领导同志就学庆七中队先后3次作出重要批示后，2004年4月，省消防总队党委专门在大庆召开了“学大庆精神，学铁人精神，建七中队式消防队伍”现场会，宣传推广了七中队的经验。支队所属各单位努力做到学习七中队经验，普及七中队水平，争当“七中队式”的先锋，队伍的整体建设水平有了进一步的提高。支队基本实现了“创建一流”活动规划的奋斗目标，为把支队从总体上建成全国一流的企专消防队伍奠定了坚实的基础。
三、建立培训机制，加大人力资源开发力度，为队伍持续发展提供人才支持
今年，是市政府确定的安全生产“基层基础强化年”。为切实做好我县消防安全工作，扎实推进“平安*”建设，经县政府同意，现就2009年全县消防工作提出如下意见，请结合实际，认真组织实施。
一、指导思想
二、重点目标任务
——重大火灾隐患到期整改率达到100%以上，挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到100%。
——消防设施设备完好率达到100%，安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。
——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。
——40%的消防安全重点单位达到标准化管理要求。
——购置1台消防抢险救援车辆、1台消防宣传车辆、9辆消防摩托车，补建4个市政消火栓。
——建成9个乡镇政府专兼职消防队和20个村志愿消防队。
——完成新农村建设“千百工程”示范村、推进村消防建设任务。
三、工作任务及措施
关键词：消防队伍；竞争；管理建设
中图分类号：F270 文献标识码：A
进入21世纪，特别是我国加入WTO以后，消防部队面临机遇与挑战并存的新局势，对消防部队提出了更高更系统的要求，对消防队伍的知识结构、思维能力、工作方式也提出了更高更系统的要求。只有加快建立队伍管理长效机制，才能使我们的队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色而又具备全面过硬的业务素质，跟上时展的步伐。为此，本文首先讨论了针对新情况、新问题，加强和改进部队管理教育工作，接着分析了加强党风廉政建设，做好后勤保障工作引进竞争激励机制转变思路，完善制度，确保“现役”与“合同”优化组合，最后研究了多种渠道，加大投入。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。
大队领导班子全面贯彻同志提出的“严格执法，热情服务”总体要求，严格执行各项规章制度。在开展各项监督工作中，从自身做起，做到清正廉洁、严格执法、不徇私情、不搞、钱权交易，清清白白做人，公公正正做事，一心扑在工作上，较好的完成了各项任务。全力搞好后勤保障工作，为消防工作任务的顺利完成和减少人民正确的财产人身牺牲提供了有利的物质基础和组织保证。(一)加强财务管理。重点抓了财务规范化达标建设。严格按照开支标准，坚持财务“一支笔”原则和民主理财制度，重大开支都经党总支研究决定，确保了经费有计划的使用。狠抓了财务人员的教育管理，杜绝厂虚报冒领等违纪现象的发生，增强了财务人员的素质，使财务制度、手续更加规范、严密。(二)加强伙食管理，改善就餐环境。中队党支部对伙食管理进行了认真研究，制定了具体计划和措施，健全了经委会，狠抓制度落实，发扬了经济民主，充分发挥民主监督作用，定期开会清查账目。加强炊事人员的管理教育，使其树立了为兵服务的思想和爱岗敬业意识。(三)改善装备条件，加强装备建设、管理。去年大队按要求配备了空呼器、方位灯、呼救器、照明灯等消防员个人防护装备，配备率达到了100％；改装了一辆大吨位水罐车；完成训练塔迁址、改造工作；营房、装备建设取得长足进步。我们按照支队公用物资供应与管理要求，认真做好被装公用物资的领发及管理，防止了私人占用、损坏流失。努力改善车辆装备落后的状况，开展了“红旗车驾驶员”评选活动，激发了驾驶员的责任心，保证了后勤物资装备管理的正规化。从而促进了各项工作的深入开展以及廉政建设向纵深发展。
(1)要运用利益杠杆作用，使部队内部的利益分配与调整以法治为基础，努力提高队伍结构的有序程度，使队伍结构尽可能靠近理想状态，即按队伍的品德、才干、工作绩效在职务、职级上，由低到高合理梯次升序排列，以有效调动队伍的积极性，增强队伍的内驱力。(2)要充分发挥表彰奖励的导向作用。改变记功授奖太多太滥起不到激励作用的弊端。要减少角色模糊度大、评选公正性差的综合性奖励项目，增加角色清晰度高、评选公正性强的单项奖励。表彰奖励的形式可多样化。(3)要坚持末位调整机制。以队伍责任制为依据，在一定的周期和范围内，通过考核测评自下而上地排出末位队伍，并采取谈话告诫、离岗培训、转岗试用、限期调离直至转业、退伍等管理措施，不断缩小队伍的后进面，激励广大队伍积极向上的进取心。(4)要逐步推行等级管理。按照岗位职级差异、难易程序以及工作量大小等，确定岗位能级系数。根据队伍的德、能、勤、绩，确定其应评等级，使队伍的工作绩效通过积分制累计与队伍的各种利益累计，真正实现酬劳相符。
招收合同制消防队员，创建现役与合同制相结合的“一站两制”执勤模式是转变思路，创新思维，解决现役消防部队灭火警力不足，推动消防事业发展的一项重要举措。为确保“现役”与“合同”优化组合，首先，要彻底转变管理思路，要由原来单一的现役制管理模式向现役与合同制队伍管理模式转化。在“一站两制”式的管理中要坚决做到“五个一致”：一是“政治地位一致”。无论是现役消防兵还是合同制消防员，政治上一律平等，相互问是同志关系。二是“管理标准一致”。合同制消防员的管理与现役消防员的管理都是按照部队条令条例实施军事化管理，人人都要维护纪律的尊严。三是“生活待遇一致”。队员的伙食标准、服装供应等都享受一个标准，同住一间屋、同吃一锅饭，都是平等关系。四是“训练要求一致”。招收合同制消防员要经过三个月的“新兵连”式集中训练，训练内容与现役消防队员入伍训练内容基本相同，下队后同现役制队员一同进行消防体能和业务技能训练，同等施训、同等考核。五是“灭火作战一致”。按照灭火作战规程，合同制消防员与现役消防员一视同仁，严格按照灭火预案进行实战灭火。其次，要积极对现行的有关管理教育制度进行修订完善。一是建立规范的“合同制”消防队员档案。将队员的基本情况、工作、训练、火灾扑救、抢险救援中的表现以及奖惩情况等详细资料一并存入档案，为合同的续签和管理提供依据。二是制定可行的量化管理实施细则。把每名“合同制”消防队员的工作、训练、学习、执勤备战等量化、细化，实行每月考评，根据考评情况，发放补贴和确定待遇。三是引入竞争机制，在“合同制”队员内，对表现突出、有管理能力的队员可晋升为管理骨干，并给予相应的待遇，管理骨干合同期满后，根据双方意愿，可续签合同。
参考文献：
[1]刘建国,魏捍东.我国消防特勤队伍建设历程及取得的成就[J].消防技术与产品信息,2007,1:89-91.
根据支队的统一部署，现将三大队2023年主要工作情况分六个方面汇报如下：
一、安全生产责任制落实情况
今年是建国60周年，大庆建市30周年，油田发现50周年，灭火救援任务加重，为了切实做好消防员出警和巡礼及车辆安全管理工作，杜绝各类车辆事故在大队范围内发生，消除存在的隐患，保持车辆及驾驶员管理工作正规有序地进行，确保队伍的高度稳定。消防三大队结合当前工作实际，采取多项措施，扎实做好车辆安全和指战员岗位练兵管理工作，保证了以灭火和抢险救援为中心的各项任务的顺利完成。
1、健全组织，加强领导。为加强对人员、车辆管理工作的组织领导，大队成立了安全领导小组，明确相应职责，从而为加强人员、车辆安全管理工作提供了强有力的组织保障，并针对车辆安全管理和全员岗位练兵及灭火出警工作及时召开会议，认真总结和回顾在抓预防车辆事故及参训人员违反体能训练操作工作方面的经验和教训，就如何采取有力措施加强领导、明确责任、建立奖惩制度等方面的问题进行广泛深入的探讨。同时，把预防车辆事故工作和训练中不安全因素作为队伍的一项经常性、综合性工作来抓，形成了全员参与、全面落实的总体工作思路。
2、加强对驾驶员的安全动员。大队针对当前实际，及时对驾驶员进行专门教育，并组织驾驶员业务理论学习。对个别思想有压力、特别对新任驾驶员的培训，具体情况具体对待，具体问题具体分析，把深入细致的思想教育工作做到驾驶员的心里去，增强驾驶员安全行车的责任感、使命感，树立车辆安全管理不分任务轻重、驾驶员成份新老、车辆性能好差的观念，力争安全工作做到全面细致具体。
3、严格车辆管理，把好派车关。车辆派遣严格做到“谁派车谁负责，谁使用谁负责，谁驾车谁负责”的“三级负责制”，严格控制派车手续，降低车辆使用频率，坚决纠正盲目滥用车辆的现象。为确保车辆安全工作在日常工作中得到强化落实，使车辆管理工作更加规范有序。大队严格落实车辆管理有关规定，严格车辆出库审批制度，严格派车手续，重点加强干部驾车制度的落实。
4、加强驾驶员交通法律法规学习力度。大队始终把驾驶员安全教育与思想道德教育、纪律作风教育有机相结合，教育驾驶员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，不断强化交通法规意识和文明驾驶、安全行车观念并定期组织学习交通法律法规和行车常识教育，同时，定期开展车辆安全行驶评比活动，定期对车辆进行检查维修和维护，保证车辆无问题，无事故，以确保车辆平安上路，安全执勤，最大限度地消除车辆事故苗头，减少车辆事故发生，确保队伍的高度稳定。
5、加大车辆安全检查，保证车辆时刻处于良好状态。定期分析研究，加强检查力度。提高战备车辆日常保养，严格落实车辆安全行车规定，对出现车辆事故问题，严格追究当事人责任，实行一票否决。取消年度评选资格，并坚持出车前、收车后车况自检自查，坚决消除“带病车”上路现象。大队定期开展查思想、查纪律、查制度、查事故案件苗头的活动，把苗头当作事故来抓，将苗头扼杀在“萌芽”状态，克服麻痹大意思想，确保安全防事故工作贯穿日常工作和战备执勤始终。
6、强化人员分工，细化管理规程。大队与各中队签定安全责任状，细化车辆管理规程，明确车辆使用、驾驶员责任、车辆维修保养等细化内容，为保证车辆安全提供制度保证。对执勤车辆驾驶员和生活车辆驾驶员严格登记和派车制度，细化具体车辆管理工作，严格车辆外借，增强驾驶员的责任心和使命感。
7、加强检查力度，及时掌握车辆管理情况。为抓好各项制度的落实，大队采取不定期组织检查车辆管理工作、例行检查相结合的方式，全力帮助查找车辆隐患，检查落实情况，对检查出的问题按大队车辆管理规定给予严肃处理，情节严重者取消驾驶员驾车资格。
8、严格落实保养制度。使车辆经常处于良好的技术状态，一方面狠抓日常维护保养。车辆实行定人、定车、定期保养制度。另一方面，加强车辆技术状况检查，驾驶员必须认真对车辆的主要部位进行检查，自觉做到不带故障出车。行驶中，车辆出现故障要立即停车，进行抢修，待故障排除，恢复正常后，才能继续行驶，坚决克服“无所谓”的麻痹思想。归队后，做到车辆不检查不入库、故障不排除不入库、不擦拭干净不入库。
9、大队组织各中队驾驶人员开展交通安全防事故教育，掌握冬季行车的注意事项和一些紧急情况的处理方法。对易造成车辆交通事故的隐患进行认真的查找、剖析、排查，同时督促各中队认真做好本中队当天执勤车辆的清洁、保养、紧固、润滑工作，全面检查车辆的安全技术性能，确保执勤车辆随时处于良好战备状态。
10、加强警示教育，提高安全意识。大队在积极组织学习《_道路交通安全法》的同时，认真学习上级部门下发的事故通报，并组织驾驶员观看交通事故警示片，以血的教训警示广大指战员，强化交通安全意识，杜绝驾驶员开“特权车”和“霸王车”等现象发生，切实完成好上级赋予的各项执勤灭火救援工作。
二、基层基础建设情况
关键词：现状 对策 消防队 火灾
随着改革开放的不断深入，我国的国民经济持续快速增长。各种火灾隐患日趋繁多，火灾种类不断翻新，消防安全保卫任务日趋繁重，消防警力严重不足，特别是公安现役消防队伍的严重缺编，严重制约了消防工作可持续发展，已经不能适应经济与社会发展的需要。
近年来，为了弥补现役消防警力的不足，公安消防部队也从原有的现役制发展成了以现役为主，公安专职队、政府专职队、企事业专职队等多种形式的消防队伍。它们是新时期消防部队警力构成的重要成份，这股力量的加入有效缓解了现役部队警力不足的压力，对消防部队战斗力建设产生了积极的推动作用。其中，政府专职消防队顾名思义是由政府出资筹建的以灭火和抢险救援为主的相对比较专业的消防队伍，它是目前经济发展相对比较滞后的地区开展群众性自防自救工作的主力军，它的产生和投入使用，在消防部队的灭火战斗、抢险救援和日常各项建设工作中起到了不可忽视的作用。但是由于种种内外在因素的制约，政府专职消防在建设和发展过程中，总是存在着经济收入、政治待遇、就业保障等方面同他们所从事的职业危险大、工作强度大、任务难度大存在严重的不对称、不平衡现象，从而导致了专职消防队队员“在其位，不谋其事”、工作积极性不高等带有普遍性的一系列问题的出现，极大影响了政府专职消防队伍战斗力发挥，进而影响其长远发展。该研究者通过对海口地区政府专职消防队伍的调查研究，试图从推进政府专职消防队伍建设层面对这一问题进行分析和研究。
1 我国政府专职消防队伍产生的背景和发展现状
近年，各地积极贯彻落实《_关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和_等7部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字〔2010〕37号）等文件精神，因地制宜、探索创新，推动多种形式消防队伍尤其是政府专职消防队伍长足发展。目前，全国政府专职消防人员（含专职消防队员和消防文员）由“十一五”末的8万人增至万人。但是，随着新型城镇化建设和城乡一体化进程的深入推进，经济社会发展对消防安全保障能力的需求日益增长，消防专业力量不足仍是制约消防工作发展的瓶颈性问题。
通过统计，全国尚有1255个城市消防站人员编配不足，222个已建成城市消防站因人员不足等原因未投入执勤，116个县城没有消防专业力量，“十二五”期间各地规划“应建未建”或在建的城市消防站1615个，总体缺额至少8万人。受城乡二元结构影响，广大乡镇地区消防力量不足的问题十分突出，除县政府所在城镇外，全国万多个乡镇仅建有政府专职消防队4959个。其中，国家重点镇、省级中心镇共3118个，已建队2257个，仍有近三分之一的镇未建队；历史文化名镇、易燃易爆危险品生产（经营）单位和劳动密集型企业集中的乡镇、建成区超过5平方公里或常住人口超过5万人以上的规模较大乡镇共1995个，已建队1098个，仍有45%的乡镇未建队。通过调查，从海南海口地区来看，受多方面原因影响，全市23个乡镇，仅秀英区东山镇、琼山区龙塘镇、美兰区大致坡镇3个乡镇建有政府专职消防队，龙华区龙泉镇政府专职消防队还在筹建中，建队率仅为。
2 我国政府专职消防队伍发展中存在的问题
主体责任不明确，经费落实不到位
从政府层面上看，部分地区尤其是经济不发达地区，当地政府未将政府专职消防队的建设工作作为主体责任来落实，仅依靠上级部门的要求被动开展工作，在协调土地征用、人员招聘、经费保障等问题上也不积极主动。政府专职消防队伍建设工作很多仅停留在纸面上、语言上，造成队站建设启动缓慢。
同时，因为经费不足引起的“建队容易养队难”问题也成为了制约政府专职消防队建设发展的瓶颈。究其原因是队伍的经费是由各级地方政府拨付，由于各自的经济发展不同，对消防事业的重视不同，有些地方政府对消防工作不重视或者重视不足，再加之财政比较困难，无力解决专职队的经费问题，导致许多专职消防队未到达应有的消防站人数和装备的标准，人员少，人员工资待遇低，装备缺乏且落后，使救援行动中第一出动力量不足，稍大的救援行动就需要其他各地支持。
经济收入低，工作压力大
专职消防队员的招收是由地方政府以合同制的形式招收，大部分专职消防队员对消防工作的性质不了解，他们入队后，实行的是准军事化的管理，从事的是高度紧张和繁忙危险的执勤训练工作，总感觉实际得到的要比应聘时想象的少，贡献大而得到的少，特别是与现役同等年龄段的士官工资待遇相比也有很大差别。比如，海南部分政府专职消防队员实行的是每月基本工资2000元，每个月扣除“五险一金”260元，实际拿到手的是1740元。而普通一级士官第一年就拿2740元。社会上在外打工的人员工资一般在2000元以上。与现役士官以及在外打工做生意的同龄人相比，专职消防队员的付出与收入存在不对称性。
由于消防工作的特殊性，专职消防队员也是实行24小时执勤备战，而相关的待遇和保障却跟不上，工作时间太长且节假日没有保证。该研究对海南海口支队三个政府专职消防队的休假问题做过调查，大部分没有规定具体的休假时间，只规定周末、节假日在不影响执勤战备的前提下可以轮流回家，但要当天返回，不能在外面过夜。新的《劳动法》规定凡是节假日期间工作的人员应当是3倍工资，但调查表明专职消防队员根本没有享受这一待遇，并且工作强度大、休息时间少，这也是造成专职消防队员流动大、人才难以保留的原因之一。
人员成份复杂，队伍流动性大
从政府专职消防队征招的队员的成份来看，大部分队员都是来自本地，队员中有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚刚毕业的学生等，不同的行业，年龄差异、社会阅历不同等原因，致使队员之间的思维方式、对问题的认知、日常想法和工作质量差异较大，从而容易产生摩擦纠纷。
同时，政府专职消防队员与政府之间是依靠用工合同来相互约束，政府给出的待遇队员认可，工作环境满意，队员就会长期干下去，否则就会随时跳槽。大多数队员都有过社会阅历，他们一方面对消防有一定的新鲜感和神秘感，想通过应聘政府专职消防队员体验消防部队的生活，另一方面把消防部队当作一块跳板，想通过应聘后学一两门技术好重新择业，一旦有了合适的职业就马上考虑跳槽，而政府专职消防队又没有强制的限制手段，结果在专职消防队员中很难保留业务骨干，老队员走后，必须要招聘新队员，新队员来队后又要重新培训，很长一段时间才能承担相应的工作，有时缺一、两个无法组织培训就很难及时补上，不但给队伍管理带来了很大不便，更严重的是会影响灭火救援工作。从海口三个专职队人员变动的情况来看，建队仅半年不足的时间，已有多人因各种原因解除合同。
管理不够规范，能力参差不齐
从目前的情况看，政府专职消防队伍的管理主要依托内部管理和公安消防部队管理并存，其中以内部管理为主，公安消防部队管理为辅。内部管理上，由于各单位重视程度不同，队员组成结构不同，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥多种形式消防队伍的应有作用。
在能力素质方面，由于专职消防队队员进队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有部队退伍的，对消防业务掌握很快，身体素质也很好，但有的队员是刚出校门的，对业务不熟练，但文化程度较高。因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临较大的困难。
3 推进政府专职消防队伍快速发展应采取的对策
制订法规政策，提高保障能力
为了加强政府专职消防队伍的建设，消防部门应当按照《_关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和_等7部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字〔2010〕37号）等文件精神，提请政府有关部门应尽快出台加强政府专职消防队伍建设的相关规定，进一步明确发展政府专职消防队伍的法律和政策依据，把政府专职消防队伍建设纳入政府消防工作责任制。提请政府根据_消防局《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》相关要求，结合本地区政府专职消防队伍的具体情况，在专职消防员的岗位设置、招收聘用、合同订立、考评奖惩、管理培训、执勤方式、职级标准等方面统一标准规范。
同时，进一步提高政府专职消防队伍保障能力，在组织领导、经费保障、工资待遇、机构属性和人员身份、职业健康保护、保险和伤残抚恤待遇等方面进一步明确和完善。
提高经济收入，提升政治地位
经济收入是专职消防队员最为关心的话题，也是影响队伍稳定的最关键因素。消防作为一个特种行业，职业危险大、工作强度大、任务难度大，专职消防队员的收入应以特种行业来确定，其经济收入要明显高于当地平均收入水平。要按照财政部《地方消防经费管理办法》等有关规定和政策，提请当地政府将政府专职消防队伍建设及人员经费等运行经费纳入财政预算，予以足额保障。建立完善经费使用管理机制，严禁截流、挪用、克扣和虚报虚领相关经费，做到经费与人员相匹配、专款专用。
对于提升专职消防队员的政治地位方面，可以采取以下措施：一是积极向地方政府争取专职消防队员抚恤优待政策，落实队员的福利、养老、医疗、抚恤等保险保障，从机制上保证队伍的稳定。二是参照拥军优属政策，根据现役士兵的待遇，给专职消防队员的家属适当享受特殊的政治待遇。三是广泛营造政治氛围，建立健全队员的晋职、学技术、入党（团）、评优评先等工作机制，努力创造一种拴心留人、争先创优的工作环境。
发挥部队优势，培养队员职业精神
首先从提高专职消防队员思想认识出发，在培训教育的过程中，要着重强化思想教育，使他们真正地认识到消防职业的特殊性，使他们拥有良好的职业素质、职业道德，把他们真正地带进队伍中来。对此，要充分发挥部队思想政治教育的优势，从以下几方面做起：一是在培训教育过程中，应加强对他们的宗旨意识、职业道德教育。要多开展交心、谈心活动，结合部队开展的各项教育工作，以身边的人和事引导他们树立正确的人生观和价值观，使他们牢固树立全心全意为人民服务的观念；二是要对队员当中存在的各种思想进行分析，及时掌握队员们在想什么，想要做什么，需要什么，正视并解决在他们思想上存在的问题，逐步树立起他们的职业意识；三是加强队员与队员之间的沟通，队员与管理人员之间的沟通，增进团结，互敬互助；四要加强条令条例及相关法律法规的学习教育，通过正面的引导和灌输，在专职消防队员的头脑中树立服从意识和法纪意识。做到“知法、懂法、守法、用法”，增强遵纪守法的自觉性。针对专职消防队员打工挣钱、讲求实惠的观念，深入开展为人民服务宗旨教育，增强专职消防队员投身消防、献身消防的光荣感和使命感。五是抓好党员、团员的组织生活。确保其正常参加党（团）组织生活，接受党（团）组织的教育、管理和监督。
创新管理模式，加强业务指导
在对专职消防队员的管理过程中，管理人员普遍存在不爱管、不愿管、不知管、不会管的现象，管理人员把专职消防队员和现役士兵一样管理，而队员对于这种管理方式明显不适应，因此我们应该根据实际情况，创新管理手段和方式。首先，管理人员应该提高认识，认清专职消防队员是一种职业，他们不同于服役的士兵，他们实行的是有偿服务，在对其严格要求的同时，采取灵活多变的方式，坚持严管与厚爱相结合，理顺管理者与队员之间的关系，消除双方的隔阂。其次要加强对管理人员的培训，加强对管理人员的教育、管理和监督，增强管理人员的事业心，将管理教育能力与履职考核、提拔任用紧紧挂钩。同时要加强培训，经常性的开展各种培训活动，从而提高他们的能力。海南海口消防支队的经验值得借鉴：建队前期，消防部门会派遣一至二名思想境界高、业务素质好、经验丰富的干部或班长骨干实地蹲点指导，同时在队员中挑选文化水平高、管理能力强、身体素质好的队员担任队长、班长，通过一段时间的手把手教和言传身教，快速提高了管理人员的水平和能力。
在业务方面，要加强业务上的指导，一方面要经常到专职队了解情况，帮助他们解决一些工作中碰到难题；另一方面要定期进行考核，激发各专职队和队员的工作积极性。要加强对专职消防队员的培训，积极参与专职队用工和轮流上岗工作，不断提高他们防火、灭火方面的业务水平。要定期举办岗位大比武等竞赛活动，现役消防部队举办的大型赛会也可以吸收他们参加，以赛促训，这样既可以扩大专职队的影响，又能提高训练队员的业务素质，还可以促进政府对专职队的重视和投入。
建立激励奖惩机制，创造拴心留人的环境
作为政府专职队的管理人员要充分认识到专职消防队员跟现役消防员的不一样，他们签的是劳务合同，他们的奉献是有条件的，所以必须依靠激励机制来提高他们工作的积极性和战斗力。根据各地实际情况，参照条令条例制定专职消防队员奖惩办法，通过采用量化管理的措施，把专职消防队员遵纪守法、业务训练、灭火执勤等情况作为奖惩的基本依据，在基本工资之外，设置绩效奖，根据队员年收入的总基数，分配为月工资、季度奖和年终奖等类别，适当控制月工资数额，而主要在季度奖和年终奖上增加数额。对表现突出、有较强管理能力的队员，任命为队长、班长，相应提高福利待遇，从而有效调动专职消防队员的工作积极性和主动性。年终工作总结中，与现役官兵一样，组织评选“优秀专职消防队员”，并对其给予一定的物质奖励。据了解，海南海口消防消防支队每年将开展一次“政府专职消防队大比武”，并对表现出色的队员给予一定的物质奖励。通过这种形式，激发了队员训练的热情，提高了队伍的战斗力。第二，创造良好的工作生活环境，把专职消防队员的心留住。为营造一个拴心留人的环境，多方筹措资金，改善营区环境，完善各种生活设施，科学调剂伙食，让他们吃的好、住的暖，体会到家的温馨。
随着新型城镇化建设和城乡一体化进程的深入推进，经济社会发展对消防安全保障能力的需求日益增长，消防专业力量不足仍是制约消防工作发展的瓶颈性问题。因此，发展政府专职消防队伍是我国的迫切需要和必然选择。而怎样发展，发展中注意什么问题，将是我们今后一个时期要研究的问题。该研究者想通过这一论题引起人们对政府专职消防队伍的关注，使得这支队伍更好、更快地发展和壮大，为我国市场经济的健康发展保驾护航，更好的为保护人民群众的生命财产安全和构建社会主义和谐社会环境提供有力的消防安全保障。
参考文献
[1] 吕将，徐建明.高速公路隧道工程消防设计探讨[J].安防科技，2008（4）.
今天我发言的题目是：《强化队伍建设，创新管理模式，努力提高森林消防队伍的战斗力》。
我县目前共有专业(半专业)森林消防队14支，义务森林消防队72支，总人数2000余人。多年来，在上级主管部门的强力支持和指导下，我县高度重视森防工作，不断强化森林消防队伍建设，以科学发展观为指导，以提高防扑火综合作战能力为目的，以加强队伍正规化建设为主线，以强化教育训练为手段，遵循“建得起、养得住、用得上”的标准，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的森林消防队伍，逐步实现了森林消防队伍的专业化和半专业化，在全县预防和扑救森林火灾中做出了突出的贡献。具体做法是：
一、强化学习，加强领导，不断提高政治理论水平
在森防工作开展过程中，我县始终把开展政治理论学习作为加强森林消防队伍建设的必修课和提高队伍理论水平的重要环节，以此来提高森林消防队伍的理论水平和素质。
（一）完善组织建设，建立健全森防职能机构。我县森林消防组织机构为金字塔形，消防队伍覆盖全县林业施业区。成立了由县长担任防火总指挥、主管防火副县长任专职指挥、防火办主任任专职副指挥的森林防火指挥部，专门负责全县的防火组织与指挥。在林业局专门设立了森林防火办公室，设主任一名，副主任两名，具体负责森林防火工作。办公室下设森林消防大队，设大队长一名，副大队长两名，中队长5名，负责日常管理和森林火灾扑救工作。此外，在各乡镇和林场建立了快速扑火队，具体负责辖区防火工作。
（二）强化政治学习，不断提高理论水平。围绕全县防火工作，结合队员的思想实际，围绕“理论学习要务实”的宗旨，有计划、有步骤地开展政治理论学习活动。认真学习_理论和“三个代表”重要思想以及十六届三中、四中全会精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性。通过集中办班、分期轮训、举办专题研讨会和学习心得交流会等行之有效的方式，坚持学用结合，不断提高队员分析问题和解决问题的能力，队伍的综合素质不断增强。
（三）狠抓思想工作，切实关心消防队员成长。在实际工作中，我们非常注重森防专业队员的思想状况，主要表现在着眼解决问题，针对实际困难和思想问题，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，把工作做深做细。一方面是细心入微地做好队员的思想工作，善于小中见大，通过观察了解队员的琐事言行，准确掌握队员的思想脉搏，及时发现问题，有针对性地做好工作。另一方面是细致周到地解决队员实际困难，真正把践行“三个代表”的要求落实到为队员服务的实际行动上，千方百计、力所能及地帮助他们解决好实际困难，排除后顾之忧，全身心地投入工作之中。
二、强化管理，狠抓训练，不断提高队伍作战能力
近年来，我县十分注重森林消防队伍建设，始终把科学规范管理作为根本措施严抓细管，培养了一支高素质、高水平的专业化森林消防队伍。
（一）抓制度，完善队伍规范性管理。建设一支专业化的森林消防队伍，规范的制度、严明的纪律是抓好队伍建设的关键。我县根据森林消防大队自身建设与发展的需要，并结合实际情况，制订和完善了《队伍管理制度》、《值勤值班制度》、《请销假制度》、《领导岗位责任制》等一系列规章制度，真正做到了用制度去管人、用制度去规范建设的管理机制。健全和完善森林防火相关配套制度，落实了学习制度、考勤制度、专业培训制度，实现了队伍制度化管理，队伍作风扎实、纪律严明、训练有素。
（二）抓装备，提高队伍机具化水平。在森林消防队伍装备建设上，我县始终坚持“政府公共支出为主、多渠道筹集建设为辅”的原则。自200*年以来，累计投入资金300万余元，平均每年投入扑火装备资金近60余万元。一是加强防火车辆配备。我县共配备专用森林防火指挥车4辆，森林防火运兵车34辆，森林防火运输车2辆，防火巡护摩托车26辆，建立了防火快速反应突击队，保证了第一时间到达火灾现场。二是加强现代化仪器配备。我县在防火指挥方面共配备了指挥沙盘一个、gps卫星定位系统65部、电台4部，手持对讲机130部、台式对讲机35部，保障了通讯畅通、定位精密，达到了专业化水平。三是加强专业机具配备。在建设专业化防火队伍中，我县狠抓专业化机具建设，不断更新风力灭火机，为专业队伍配备了油锯、灭火水枪，加强了消防队员的劳动保护，建立了一支设备精良、高效、善战的森林消防专业队伍。
（三）抓培训，增强队伍专业性素质。森林消防队伍战斗力的强弱，决定于队伍的综合素质。一是建立分级培训制度。实行一级抓一级，层层抓落实，做到建设一支队伍，培训一支队伍，成熟一支队伍，确保专业培训效果。二是进行强化训练。组织队员每天坚持5公里越野跑，进行3小时的队列训练，每周进行3次擒拿格斗、单双杆等器械训练，每月组织一次体能测验，并把成绩列入年度考核指标。三是制定专业学习计划。利用阴雨天等空闲时间，聘请有关专家讲授森林防火专业知识，集中学习林业政策法规、林火原理、森林火灾的预防与扑救、组织与指挥等基础知识，确保每名队员达到“五会”，即会使用灭火机械设备、会排除灭火机械设备故障、会扑救不同林火的技术方法、会使用不同林火扑救战略战术、会在扑灭过程中自我保护。
为贯彻落实关于国家综合性消防救援队伍“两严两准”的建队要求，严明纪律作风，树立良好形象，不断夯实队伍建设发展根基，提升队伍战斗力和正规化建设水平，确保队伍高度安全稳定和集中统一，结合全市消防救援队伍实际，制定本方案。
二、组织领导
组长：XX
成员：XXXX
三、活动时间
2023年全年
四、方法步骤
安全“九无”创建活动共分动员部署、学习教育、全面实施、总结验收等4个环节稳步推进：
（一）动员部署环节（ X月X号前）
大队要深入进行动员部署，统一指战员思想，使广大指战员充分认识开展安全“九无”创建活动的重要意义、目标任务和方法步骤，确保活动有序开展。要逐级组织签订安全“九无”创建活动责任书，明确一岗双责、权责一致的责任意识，建立分线负责、齐抓共治的管理体系。
（二）学习教育环节（贯穿活动全程）
1、全员教育宣贯。按照大队及消防站每周一次的频次组织教育学习，学习内容包括：“三条令一纲要”、《消防救援队伍安全管理规定（试行）》、《国家综合性消防救援队伍管理领导责任追究暂行办法》、《作战训练安全要则》、《道路交通法》等法律法规和规章制度，从而提高广大指战员知法守法、知纪守纪的自觉性。
2、创新活动载体。通过召开座谈会、悬挂安全标语等方式让指战员“重视安全”，通过多元联动提高指战员参与活动的积极性，打造全员“学安全、议安全、守安全”活动氛围。
针对当前防火队伍中存在不足，为进一步加强执法队伍建设，笔者认为要从“教育、管理、监督”三方面入手，从而有效提高防火干部队伍整体素质和工作能力：
一、在教育上树立文明执法思想，突出业务技能的学习和提高。
针对防火干部岗位的特点，要开展“及时转变执法观念、树立文明执法思想”为主线的教育活动，要始终坚持“立警为公、执法为民”的思想，按照以人民群众的需要为第一信号，以维护和保障人民权利为第一任务，以实现好最广大群众根本利益为第一标准，进一步解决消防执法方面群众反映最突出的问题。尤其要结合“社会主义法治理念教育”，开展有针对性的专题教育，及时重点解决为谁执法、为谁服务的问题；重点解决法制观念淡薄、服务意识不强、特权思想严重的问题；重点解决执法不严、执法不公、执法不廉的问题。从而进一步增强服务意识，提高服务水平，使消防执法队伍的自身形象不断提升，使群众对消防执法的满意度不断增强。
在明确了为谁服务的基础上，就要突出业务能力的提高，才可以更好地开展服务。随着“依法治国”不断的深入人心，我国的法制不断地完善，特别是消防法制随着经济社会的不断发展变化，也在不断健全和完善，老百姓越来越关注消防工作，例如：有主动关心消防队伍建设的、有举报投诉违反消防法律法规的。这对全体防火干部是一个严峻的考验，经不经得起考验，关键在于业务熟练不熟练，也就体现了人民满意不满意的问题。因此，必须重视防火干部的法制业务学习，牢固树立法制观念，系统学习有关消防法律、法规，熟练掌握消防技术规范，包括其他相关的法律知识，使之学会善于运用法律武器，把防火工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二、在管理上打牢防火干部的入口关，突出八小时以外的管理。
打牢防火干部的入口关，在很大程度上可有效提高队伍纯洁性、提升队伍整体素质。打牢入口关首先得建立全面、科学、客观的干部考核评价任用评价体系，扩大官兵在监督干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，切实将政治素质好、工作能力强，想干事、会干事、能干事，却又不出事的优秀干部任用到消防监督岗位；其次要把廉政勤政作为选用防火干部的重要条件，“既重才、更重德”，坚持对干部的德、能、勤、绩、廉，进行全面和综合的考察。坚决打牢防火干部的入口关，坚决抵制一些素质不高甚至品德低下的人进入消防监督干部队伍，真正做到优胜劣汰，标本兼治。
“八小时以外”管理是整个队伍管理的重点，防火干部管理也不例外，总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训，绝大部分事故、案件和严重违纪现象都发生在八小时以外。如何使防火干部自觉维护消防部队的`良好形象，这是我们消防部队各级党委和组织一直以来高度重视的问题。新形势条件下，针对八小时以外干部管理容易出现的问题及特点，笔者认为应在实践中要注重以下几个环节：一是管住防火干部的“脑”，就是用健康高尚的思想文化来武装头脑，净化心灵，坚定信念，始终保持清醒的头脑，塑造良好的道德形象；二是管住防火干部的“手”，就是不该拿的不拿。坚决做到不为名利所动，不为权势左右，不为一己私利而冲昏头脑；三是管住防火干部的“腿”，就是要严格按照部队条令条例和有关规定，自觉约束自己，不该去的地方不去，不该涉足的场所不越雷池半步。最终达到正规“工作圈”、净化“生活圈”、纯洁“社交圈”的目的。
三、在监督上强化组织纪律，突出自觉自律意识的养成。
在加强组织纪律的同时，要重点突出自觉自律意识，重点要建立和养成优良的自警、自查、自醒、自励意识，这其中组织要做好教育引导工作，多组织收看警示、专题教育片。明确只有坚定自警、自律意识才能摒弃侥幸心理，只有树立自查、自醒意识才能时刻保持头脑清醒，从而自觉抵制各种诱惑，不做“权、钱”交易的牺牲品，做到自尊、自重、自爱，使防火干部队伍建设成为一支党和人民可以信赖的依法、廉政、高效、务实的干部队伍。
随着社会的不断发展和人民的法制意识不断提高，消防监督执法部门的任务日益繁重、其难度也越来越高，党和国家也对我们提出了更新更高的要求。因此，广大防火干部一定紧跟时代发展步伐，正确认识执法监督工作中权力的有限性和责任的无限性，始终把“立警为公、执法为民”贯穿于执法全过程中，做到工作观念领先、工作效率突出，坚持立足本职，勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。
维护核心
高举旗帜，努力为国家综合性
日，_为国家综合性应急救援队伍授旗并致训词，使我作为一名从事消防事业多年的领导干部感到身上的担子更重了，只有脚踏实地的工作才对得起党和人民的重托。
一、深入领会训词精神，切实提高认识水平。在训词中对消防队伍给予了极高的评价和殷切的希望，我们应原原本本学习训词。各级应组织全员讨论，使人人熟知训词、入脑入心。应加强理论灌输，开展“微讲堂”活动，运用简报、橱窗等宣传阵地，营造浓厚宣传氛围，增强队伍支持改革的政治自觉和行动自觉。
二、着力转化训词精神，指导开展重点工作。我们应将训词精神和当前防灭火主业相结合。一方面推进实战练兵，着力打造过硬队伍。围绕“高低大化”等场所，开展消防安全风险及灭火救援效能“双评估”。开展“五个基本”训练，提升实战能力。另一方面，推动行业主管部门开展消防安全自查，约谈当地消防安全重点单位责任人，督促落实消防安全责任，确保检查一家整改一家。
三、强化廉政消防建设，全面落实从严治党。在训词中对消防队伍廉政建设专门提出了要求，我们应结合当前集中教育整训活动，持续加强“两个经常性”工作，落实中队干部“七个一”、干部班宿等管理举措，实行违规违纪“一票否决”，以总队“十项纪律”为指南，紧盯重点环节，采取视频督查等方式，规范管理制度落实。
新使命带来新征程，我们应坚决维护以_为核心的_权威和集中统一领导，强本领、谋打赢，在改革进程中彰显我们这代消防人的担当和奉献，全力助推消防事业迈入新时代！
坚决扛起光荣旗帜，忠实践行训词精神
日，_亲自向国家综合性消防救援队伍授旗，并发表了十分重要的训词，这是新时代消防救援队伍建设发展的根本指针，是我们的科学指南和行动纲领。
一、坚决把“始终对党忠诚”作为永恒队魂，时刻听从党的号令旗帜鲜明讲政治
“天下至德，莫大于忠。”消防救援队伍作为党和国家领导下的纪律部队，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的精神，做到学思践悟、悟懂理透，武装头脑、指导实践，以理论上的清醒确保政治上的坚定，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的_保持高度一致。
二、坚决把“做到纪律严明”作为根本要求，努力打造一支全面过硬的消防救援队伍
“做到纪律严明”是消防救援队伍必须遵守的行为规则，要按照“两严”“两准”的建设要求，使消防救援队伍管理制度潜移默化地转化为指战员的自觉行动和习惯养成。坚持从细节着手、点滴做起、日常抓起，不断强化队伍正规化管理，切实形成领导按制度管理队伍、机关按制度指导工作、队伍按制度正规运转、队员按制度规范行为的良好氛围。
三、坚决把“敢于赴汤蹈火”作为价值追求，充分展示主力军和国家队的形象风采
“敢于赴汤蹈火”，是对消防救援队伍精神特色和职业操守生动概括。建设本领高强的过硬队伍，始终保持本领不足的危机感，瞄准“召之即来、战之必胜”，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，科学研判灭火救援方面存在的短板，加快推动队伍转型升级，深入推进灭火救援能力建设，加强实战、实兵、实装训练演练，全面锤炼队伍灭火救援攻坚能力。
为了切实提高我镇指挥扑救林火的应急工作水平，进一步增强森林消防队伍防控林火的能力和逃生自救能力，根据省、市、县森林防火指挥部关于开展森林消防队伍培训工作部署，结合我镇实际认真开展了森林消防队伍超前培训工作，现总结如下。
一、加强的组织领导
镇政府成立了以镇长为组长，副镇长、武装部长为副组长的镇森林消防队伍超前培训工作领导小组，加强对我镇森林消防队伍扑火应急科普知识培训工作的领导和监督。并于2015年3月10日召开了森林防火超前培训演练大会。
二、培训内容和方式方法
（一） 培训内容：火场指挥和扑救，灭火机具（扑火工具）的操作要领，紧急避险常识。
（二） 方式方法：加强中小学生森林防火教育，同时深入田间地头、农户家中宣传森林防火知识，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，增强防火意识。镇政府组织了一支30人的森林防火应急救援队伍。各村也建立了10-20人的民兵应急分队，并定期组织演练、点演，提高预防控制森林火灾能力。落实行政首长负责制，落实森林防火“三包”责任制，制定镇党政领导包片、驻村干部包村、村（组）干部包山头、地块责任制。并制定完善党政领导带班值班制度，严格执行森林火灾报告制度。
三、教材资料
1、省森林防火条例；
2、森林灭火紧急避险的组织与实施、扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识等森林防火光碟；
3、《县森林防火应急管理暨安全扑火工作守则》和《扑救森林火灾实用手册》。
1、高原城市建筑行业不够规范化是火灾隐患存在的根本原因之一。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想观念上模糊等原因，各相关部门对建筑行业的管理也比较松懈，放之任之，各单位对_的61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实不够、不到位。从而造成了许多内在的、无法根除的火灾隐患，所以规范建筑行业是目前预防火灾的关键。
3、城市内私营业主的消防意识不强，营业场所未经消防安全检查合格、消防器材的配备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，加之高原的城市内的建筑都是毗邻建筑，这些存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾事故，就会造成火烧连营的场面。
5、高原城市目前的消防组织，由公安现役消防队伍（主要是大队），政府及企事业专职消防队伍（一般没有），重点单位内部义务消防组织和县人民政府统一指挥调动的义务消防队伍组成。主要集中在城市经济发展条件相对较好的地区。总体上讲数量少、装备差、规模小、分布不均匀。
二、高原城市消防工作的对策
《_消防法》第二十六条规定：各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。第二十七条规定：城市人民应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队和义务消防队，承担火灾扑救工作。
按照《_消防法》的规定，结合高原城市的财力、环境和经济条件等诸多因素的实际情况，高原城市在一定时期内组建专职消防队伍极为困难。因此，行之有效的办法就是建立多种形式的义务消防队伍，这种形式的消防组织投资少、规模小、见效快、机动灵活，比较适合扑救高原城市火灾的实际需要。高原城市火灾的预防、扑救工作是人民政府不容忽视的一个问题，也是当前高原城市加强和推进消防工作的中心工作环节。那么，如何深入贯彻《_消防法》，在一定时期内建立多种形式的消防队伍和促进消防工作的顺利开展，走符合高原城市特色的消防组织、推进消防工作之路。笔者肤浅认为，要从以下几个方面着手。1、城市人民政府应当加强领导，切实将消防工作纳入城市发展总体计划，保证消防工作与城市经济建设同步发展。
《_消防法》明确规定：“消防工作由_领导，由地方各级人民政府负责”。这充分表明，高原城市人民政府要真正发挥对消防工作强有力的领导作用，要对城市的消防工作现状进行调查研究，分析消防工作面临的形势和新问题，从根本上、实质上解决消防方面突出的问题，应高度重视消防工作的早期规划和基础设施的投入，要进一步提高对加强城市公共消防基础设施建设重要性的认识，切实按照《_消防法》、《城市规划法》和《城市消防站建设标准》的规定和要求，采取切实有效的措施，建立健全城市消防管理机制，将消防装备、消防通讯、消防队伍、消防业务经费等建设纳入议事日程，扭转城市公共消防基础设施建设上的被动局面。从政策、经费上保证、保障城市多种形式消防队伍、消防工作的有效开展，并根据消防队伍建设状况和消防工作进展适当给予经费保障，相应补充义务消防队伍扑救火灾中的器材、装备损失和业务等费用，使城市初步形成具有可靠安全保障的消防体系。
2、强化建筑行业规范化消防管理，提高建筑行业人员的消防知识水平。
建筑工程的消防监督管理是否有力，直接关系到隐患的存在概率大小，当前许多建筑物都逐渐达到了高层，这就需要在建筑审核把关和建筑内部消防设施配备上达到一个新的高度来适应城市的变化，以便有利于更好地为城市消防安全服务。公安消防监督机构要针对高原建筑的特点，结合当地的实际情况，本着“人民安宁就是幸福”的原则，积极向城市人民政府汇报，争取由城市人民政府依照《消防法》，出台相应的地方性法规强化建筑行业规范化管理，并在实际工作中贯彻落实。同时，公安消防监督机构要在城市建筑工程新、改、扩建项目（含维修及装饰装修工程）的前期和在设计部门进行建筑方案设计时要提前介入，及时依照国家相关规范对方案进行审核，重点以提高建筑物的耐火等级和室内外装饰装修材料的耐火极限、建筑物的布局和分隔、电气设备安装、安全疏散通道和完善消防设施为主要审核内容，凡是有不符合要求的要督促其严格按规范进行修改。公安消防监督机构在对建筑工程项目审核发出审核意见书后，要及时对建筑工程施工过程进行全过程监督和检查，发现有不按建筑消防设计审核意见及原设计图纸、有关技术规范施工的要责令其立即纠正，情节严重的要按照消防法律法规给予严肃处罚（隐蔽工程的施工情况也不容忽视）。同时，要督促施工单位指定消防安全管理人对施工场所的消防安全进行监督和检查，及时发现和消除火灾隐患，有效遏止和减少施工现场火灾事故的发生。建筑工程竣工时，公安消防机构要严格按照_第30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》的要求进行验收，凡未经公安消防机构验收或经验收不合格的，实行一票否决权，坚决不允许其投入使用。同时，公安消防机构要根据当地城市的实际情况，采取集中或单一（指单位规模较大）的形式，定期或不定期组织建筑物业管理人员、防火负责人、消防重点工种人员进行培训，让其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、维护维修保养等消防知识，努力提高他们自查、自改、自救的能力，督促他们完善建筑消防安全管理制度，落实管理措施，确保建筑消防器材完整好用。
3、加强对公安消防大队的领导和管理，督促开展好监督检查，建立多种形式的消防队伍。
高原城市人民政府应依照《消防法》的规定，加强对公安消防大队的领导和管理，落实消防业务经费纳入财政一级预算的同时，并负责组织城市相关部门编制或者修订城市消防规划，审查批准公共消防设施建设年度计划，保障公共消防设施的投入，按照城市消防规划和国家有关标准及规定，统筹协调公共消防设施的建设。高原城市的公安消防大队要在认真完成上级赋予任务的基础上，将自觉接受城市人民政府和公安机关的领导，想方设法为政府当好参谋和助手，在积极向城市人民政府领导进行专题汇报和认真贯彻有关消防法律法规，加大消防监督执法力度，严格进行消防安全检查的同时，应积极会同有关部门指导和督促城市的单位、部门制定相应的措施对策，提高自防自救能力，杜绝和遏止重特大火灾事故，力争防患于未然，确保城市经济建设和社会稳定。其次，城市人民政府要按照城市消防规划和《城市消防站建设标准》的要求，逐步解决消防队伍（专职消防队、义务消防队）的建设问题，实现机构落实、制度措施健全、器材设施装备齐全的整体要求，建立多种形式的消防队伍。专职消防队、义务消防队是城市的重要公共消防力量，是适应快速扑救火灾，保障城市经济建设和人民生命财产安全的需要。公安消防机构要在专职消防队、义务消防队建立的基础上，有针对性地开展特殊火灾（重特大火灾）和社会应急救援等训练，实行公安消防队伍与专职消防队、义务消防队伍的整体联动的战略战术，增强消防队伍有效扑救高原城市火灾的能力。
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