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一、抓执行队伍建设。
二、抓执行工作目标管理。
年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法,按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为27个考核目标,明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际,进一步明确责任,量化、细化了目标责任制,中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况,全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。××县法院实行分组负责,将目标责任制的具体指标落实到各小组,分配到月,定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日,庭长××与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书,将任务落实到人,实行季度考评,年终奖惩,并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现,充分调动了执行干警工作的积极性。
三、抓执行工作改革。
今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面,全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局,中院执行局也于10月16日挂牌成立,为进一步规范执行工作,强化执行工作的管理与监督,市中院从5月1日开始,实行执行分权分立分类运行机制改革,成立执行裁决庭、实施庭和综合处,分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权,提高了案件执行透明度和执行效率,防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试
运行,取得了较好的效果。10月16日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行),全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道;在执行方式、方法创新方面,全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《××日报》、《××晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后,××、××也分别在当地新闻媒体上发执行公告,将一批“赖帐户”曝光后,社会反响大,被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划,受到债权人的普遍好评。同时,采取指定执行、交叉执行、提级执行,克服和排除地方保护主义的干扰;在执行制度创新方面,中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责,悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度,财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等,用制度管人管事,以制度约束行为,以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。
四、抓“公正与效率”司法大检查暨执行案件评查工作。
全市法院执行干警和执行局(庭)对照检查内容,认真的进行“四查四看”活动,联系自身实际,深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题。按照要求,各法院执行局(庭)从执行程序、案件处理、执行文书、执行纪律等方面,对XX年6月25日至XX年6月25日已结的或未结执行案件进行了自查或评查。针对查摆出来的问题,结合在评查案件中发现的`问题,制定了具体的整改措施,努力解决执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象,进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。
五、抓执行会战工作。
在深入调查研究全市执行工作现状的基础上,中院党组及时作出在全市法院开展为期五个月执行会战的决定,成立了以中院党组副书记、分管执行工作的副院长××*为组长、执行局局长××为副组长的执行会战领导小组,并制定下发了*中法(XX)1号文件,对全市法院开展执行会战进行了全面安排和部署,自7月10日全市法院开展执行会战以来,两级法院加强领导,精心组织,采取有效措施,加大力度促执行,共执结各类案件2709件,执行标的额达万元,结案数、执行标的额分别比去年同期上升。
根据省法院党组决定,我于2003年被通海县_会任命为副院长。依照县_会通人办发(2004)5号文件通知,结合自己的工作实际,现将任职以来的学习、思想工作等情况,述职报告如下,请予考察评议。
一、贯彻党的基本路线,执行部门所负责执行的法律、法规方面的情况
今年,是世纪之交的一年,也是我国各项改革不断深化的一年,作为一名_员、人民法官,我认真学习了党的十五届四中、五中全会精神及江_“三个代表”的重要思想,认真参加了“三讲”回头看活动,在思想上、行动上与_保持高度一致。西部大开发战略的实施,是_高瞻远瞩,总揽全局,面向新世纪作出的重大战略决策,它不仅赋予人民法院新的任务,也提供了难得的机遇,因为西部大开发和经济社会的发展客观上需要一个稳定的法制环境,人民法院肩负着保护人民、打击犯罪、维护稳定、保证改革开放和现代化建设顺利进行、推进依法治国方略的重大使命,这不仅是人民法院为国企改革和实施西部开发提供法律保障和法律服务的优势所在,也是人民法院认真学习、努力实践江_“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现。作为一名人民法官,一定要依照《法官法》的要求,解放思想、积极转变执法观念,要牢固树立严格依法办案观念、证据观念、实体法程序法并重观念及全心全意为人民服务、保护当事人合法权益观念,要把确保案件质量,保护最广大人民群众合法权益,让人民群众满意作为我们执法追求的最高目标。自己不仅是这样理解,而且把这些思想贯穿在具体工作中,在分管执行工作中,尽可能与干警进行思想交流,帮助他们树立全心全意为人民服务思想,培养大局意识、服务意识、勤政廉政意识,在经常的交流接触中,也使自己得到教育和提高,从而从根本上解决了“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”的问题。
为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》,根据通海法院实际,我们从审判工作管理、内设机构、人事制度等方面制定了一整套方案及措施,确立了“大立案、精审判、重监督、强执行”的思路,成立了立案庭、审判监督庭、撤销了民庭、经济庭、成立民一庭、民二庭,将派出法庭抽上来,对部分人员实行交流轮岗,通过这些改革措施,坚决贯彻执行了中央及最高法院的一系列方针政策,适应了形势发展,提高了办案效率,为明年工作奠定了良好的基础。转摘于
二、岗位履职情况
根据院党组分工,我分管执行和法警队工作,执行工作是法律赋予人民法院的一项重要权力,事关全局,责任重大,是切实保护当事人合法权益的一项具体措施,近来年,“执行难”已成为困扰全国法院的一个热点问题,1999年7月7日,_中央转发了最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告,中央也将执行工作作为一件大事来抓。通海县法院也同样面临“执行难”的问题,自己分管执行工作,是党和人民对自己的信任,也是对自己的挑战与鞭策,我始终本着锻炼自己、增长才干、磨炼意志的目标,虚心向领导及同志们学习,在力争尽快熟悉情况的基础上,在执行工作中做到:一是依靠党委的领导、人大监督和政府及全社会的支持,加强对执行局的组织领导,统一思想和认识;二是结合县情,根据今年清理整顿农村合作基金会的特殊情况,制定强有力的执行措施,加大执行力度,全年共依法拘留12人,拘传11人;三是经常性执行和集中执行会战紧密结合起来,突出执行重点和难点。在10月20日至11月30日的“执行会战”期间,带领一个执行组负责河西、兴蒙片执行工作,在执行中坚持了文明执行和依法严格执行相结合,加强宣传教育,对当事人做耐心细致的说服工作,做到动之以情,晓之以理,秉公办案,严肃公正执法,把执行的法律、政治和社会效果有机统一起来。例如在11月23日,带领执行干警到河西镇清水河办事处小泥酢村执行一赡养案件中,能克服困难,步行十多公里路到该村,通过做耐心细致的思想工作,终于执行了该案,收到了较好的社会效果;四是采用送达传票的方式,将被执行人传唤到庭,节约了执行成本,又减弱了当事人的抗法心里,缓和了干群关系;五是实行被执行人财产申报制度,同时鼓励申请人积极提供被执行人财产状况线索,提高执行效率;六是积极推行听证制度和执行回告制度,充分体现执行程序的公正和公平,增强了执行的透明度;七是实行以租抵债的方式,充分保护双方当事人的合法权益;八是执行中既讲究严肃执法又讲究文明执法,树立良好的执法形象;九是加强了执行情况的统计信息报送工作,全年报送有关执行工作专题简报共15期。在全体执行干警的努力及全院支持下,今年执行局共收案1628件,已执行1485件,执行率达%,圆满完成了县委及中院下达的任务。
除抓好分管工作外,还参加“院长接待日”一次,对群众来信来访作了认真答复和妥善解决。草拟了本院“审判委员会工作细则”,并积极做好本院与其它法院的协调工作,提出合理化建议。
三、勤政廉政,思想作风建设方面
近年来,党内贪污腐化现象不断出现,特别是部分法院干警受贿等违法犯罪事件不断曝光,这不仅损害党的威信及利益,也严重影响了人民法院的形象,自己能以这些反面教材时刻警示自己,引以为戒,把理想和信念作为生命线来把握,按肖扬院长讲的,要加强自身的职业道德,将“德化于自身、德化于本质、德化于社会”,即用高尚的道德规范指导个人生活,在八小时以外也要自省自警,保持高尚情操,树立良好形象,用优良的道德规范自己的工作,要不畏强权,不徇私情,立身正直,要以自己良好的道德、高尚的品质,对整个社会产生积极影响,人民法官应该是社会的精英,成为法律的化身,正义的化身,要加强责任意识,公正意识,能够做到“任凭风吹浪打,我自岿然不动”。一年来,自己继续认真学习了中央、省委对廉洁自律的有关规定,严格按照最高法院规定的“八不准”,省法院制定的“六条办案纪律”及玉溪中院的“关于廉政建设的二十九条规定”,认真开展自查自纠活动,未出现任何违法违纪现象。
四、存在的问题及今后改进措施
近半年来,自己在本职工作中做了一些力所能及的事,但离党和人民的要求还有一定差距,主要表现在:政治理论及业务学习还不够,综合领导能力及水平有待提高。
具体改进措施:1、加强政治理论及业务学习,认真领会“三个代表”的重要思想,形成良好的学习及思考习惯,进一步坚定理想信念,在贯彻执行党的路线、方针、政策,党性原则和思想作风,工作作风上下功夫,不断进行自我检查和自我批评,总结经验教训。
2、提高认识,理顺工作思路,抓住西部大开发的历史机遇,结合本院实际,开拓进取,开动脑筋,协助院长,将本院的各项改革进一步推向深入,使本院能以新的面貌迎接新世纪的到来。
一、工作情况
(一)以“执结率”、“到位率”和压降“信访投诉率”为工作主线,不断推动质效考核指标向上攀升。
2020年以来执行局紧紧依靠全局执行干警从基础工作做起,抓好执行制度的落实,完善和加强了执行工作的统一管理。在此基础上切实加大案件执行力度。通过重大、疑难、有影响的案件及时向上级法院沟通和向本院审委会汇报,有些案件还及时向党委、人大、政府汇报,争取支持,切实化解了执行工作中的一些疑难问题。通过采取集中专项执行活动,运用有效措施,清理了大批积案和被执行人长期外出躲债的疑难案件,努力提高案件执结率和执行标的到位率,降低执行中止、终结率。定期梳理旧存和新收执行案件,及时发现上访信访隐患,对于有上访信访苗头的当事人,掌握当事人的思想动态,做好说服教育工作,强化稳控措施,及时果断处理。通过不懈努力,执行质效考核指标呈良好的上升态势。
(二)切实履行职责,加大执行强制惩戒力度
加大执行力度,穷尽执行措施。适时开展突击行动、节假日执行行动,集中力量执行难案。在执行过程中,充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施,依法果断处理被执行人可供执行的财产。对有能力而拒不履行、转移隐匿财产和妨碍执行的,坚决采取罚款、拘留等强力措施,构成犯罪的依法追究其刑事责任。2020年化隆法院执行局以妨害公务罪共依法拘留6名当事人,罚款9000元。
(四)运用“保险+救助”新机制,增强执行救助力度
法院执行局创新司法救助方式,通过建立“执行救助+保险”新机制,增强执法公信力,提高人民群众获得感,促进社会更加和谐。通过保险放大救助资金,对相当一部分执行不能案件中,生活困难的申请执行人通过执行救助保险赔偿保障了基本生活,减轻申请执行人经济负担,更好地保障胜诉当事人及时实现权益,取得了良好的社会效应。法院执行局通过“执行救助+保险”新机制共救助?名当事人,共发放?元保险救助金。此外,还多方争取司法救助款,先后从化隆县司法局争取到?元司法救助款。有效弥补了当前执行救“僧多粥少”资金紧缺等问题,最大限度拓宽了执行救助范围,让广大人民群众在执行案件中有更多获得感。
(五)加强“不忘初心,牢记使命”主题教育学习
执行局注重利用政治学习时间和工作之余,以李庆军、陈志秀等在司法领域中涌现出的优秀模范法官为先进典型,工作中积极努力向他们看齐,努力提高自身的政治思想素养,加强自身党的政治理论方针的学习,做到学以致用,深入贯彻落实到执行工作实践中去;积极参加院里和上级机关组织的各种政治学习,进一步提高政治理论修养,始终将学习贯穿于各项工作始末,尤其将领会新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,通过学习提高了执行干警的理论知识素养。通过学在“不忘初心,牢记使命”工作会议上的讲话精神,以及四中全会精神和_第十五次集体学习会议精神,强力推进执行工作,狠抓执法办案力度,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入查找了执行工作存在的问题和工作短板,自觉接受内部干警和纪检_门的监督,虚心接受外界社会群众监督,主动接受人大、上级法院等机关的监督。在狠抓落实上下功夫,将主题教育与执行工作结合起来,激发了全体干警干事创业的主动性和积极性,在执行各项工作中取得了实效。
(六)认真梳理问题,落实整改司法建议
今年上半年市检察院调取了我院2017年99件执行案件卷宗进行审查,并提出检察建议。针对提出的检察建议,执行局高度重视,及时组织案件承办法官、书记员等安排部署,认真梳理了此次司法监察中查摆出来的问题,作出具体的整改措施,用实际行动落实整改,切实改正自身缺点。
二、下一阶段的工作思想和努力方向
宋清江,男,汉族,1969年2月14日出生,_党员。1991年考入密山市人民法院,先后担任过书记员、助理审判员、审判员,现任密山市人民法院执行局副局长,一级法官。先后获得2015年度密山市人民法院优秀审判长和涉诉信访工作先进个人、2016年密山市优秀公务员、2017年鸡西市中级人民法院优秀干警和全市法院办案标兵等称号,获最高人民法院荣誉天平奖章等荣誉,记个人三等功2次,2018年获鸡西市中级人民法院“全市法院办案标兵”荣誉称号,2019年获黑龙江省高级人民法院“全省优秀法官”荣誉称号。
一、政治过硬,作风优良
宋清江同志能够在思想与行动上始终与党的路线、方针、政策保持高度一致,认真学习、贯彻、落实党的精神及两次对黑龙江视察的讲话精神,作为一名老党员,能充分发挥模范带头作用。积极参与党组织的各项活动,服从组织和上级的安排,具有坚定的共产主义信念和较强的党性。从不放松对自己的要求,具有服务大局的意识和较高的政治素养。宋清江同志有着极强的责任心和很高的政治觉悟,严格自律,克己奉公,吃苦在前,从不抱怨,在执法办案中,勤恳敬业,认真履职,恪尽职守。坚持把政治理论与法律案件事实、社会效果统一起来,两年来,他协助执行局长管理全局工作,分管执行实施工作,他一手抓加强管理,一手抓组织学习。制定了学习制度,组织政治理论学习和业务提升学习,每周一下午三点召开执行局务会,准确把握一周工作进展情况,部署下周工作任务。使密山法院在全省法院执行工作中,成绩遥遥领先,多次受到上级法院的表彰。他个人和执行局干警也多次收到当事人送来的感谢信和锦旗。
二、公正办案,业绩突出
从事法院工作以来,宋清江同志能够热爱本职工作,不断加强学习,积极进取。不断充实理论知识,总结实践经验,向老同志取经,从一名书记员逐渐成长为一线骨干。在工作中,他能牢记“司法为民”的宗旨,坚持公平公正,积极主动地多办案,办好案,办理大案骨头案,拔出执行钉子户。他秉承现代司法理念,倡导和谐化解社会矛盾,释法明理,积极促进当事人双方和解。工作上严谨求实,业务上高标准严要求。2017年,在他的带领下团队收案366件、执结360件,结案率,位列全省第100名,全院第一名,结案到位标的2200余万元,标的到位率37%,完成宣传稿件37篇,微信108条,拘传被执行人109人,拘留被执行人21人,罚款金额万元。2018年,密山法院“元月攻坚、猎赖行动、雷霆行动”执行活动开展以来,共执结案件1015件,他带领的执行团队收案597件、执结572件,结案率达,位列全省第33名,密山法院第一名。2019年1-10月,巩固基本解决执行难成果,积极开展涉民生、涉金融专项执行活动,优化营商环境专项执行活动,共受理案件669件,结案581件,结案率,无缠诉上访案件。2017年至今完成宣传稿件122篇,微信124条,微博直播执行活动39次。
三、勤勉敬业,勇于担当
他数十年如一日,一直奋斗在执行一线,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。完成了执行局团队组建工作,积极组织执行局干警开展“百日攻坚”、“ 秋季攻坚”、“ 冬季攻坚”、“ 元月攻坚”、“ 雷霆行动”等各项专项活动。在活动中,为了能更好的维护申请人的合法权益,他身先士卒,鼓励士气,促进和解,打击老赖。在执行怡安达公司与被执行人某粮库服务合同纠纷一案中,因某粮库长期拖欠怡安达公司300余万元保管费,导致该公司发不出工人工资,公司近乎瘫痪。宋清江了解情况后,及时妥善处置,言明后果,使被执行人某粮库意识到问题的严重性,积极与申请人怡安达公司达成协议。他主动放弃节假日,与团队的干警一起加班工作,加班加点工作成为他的工作常态。三年来从未休过干部假,仍能以饱满的精神状态,保持高强度的工作。他用实际行动诠释了执行法官的敬业精神,并出色地完成了“基本解决执行难”的各项任务。
尊敬的各位领导,同志们:
一、规范执行方面
二、阳光执行方面
三、执行质效方面
党组多次就立审执协调配合、执行转破产、小微案件专项清理、第三方评估体系责任分解等工作进行专题讨论,目前,我院已成功移送一起执转破案件,破产案件中院正在审理过程中。组织开展了由院领导带队参加的“春雷行动”、“涉金融案件”、“涉公职人员案件”专项执行活动。
执行局按照“分段集约、繁简分流”模式办理执行案件,定期召开执行工作例会,通报各组工作进展,提醒办案期限。积极发挥社会治安综合治理工作优势,向辖区内的11个乡镇、30多个村委会(社区)发出了涉及90名失信被执行人的司法建议书。
四、执行保障方面
我院党组高度重视,严格落实中央文件规定规定的在编执行人员占法院在编总人数的比例不低于15%的要求。执行局现有执行干警17人,其中员额法官5人,司法警察3人,另聘请临时书记员2人。内设查控组和执行实施一组、二组、三组,第三组专门处理非诉执行案件。积极推进国家司法救助与民政临时性困难救助机制,及时解决赔偿权利人的生活困难;加强与当地基层组织、被执行人近亲属的沟通,争取理解和支持,搭建协商解决纠纷平台。2016年以来,争取到市县两级救助资金万元,民政临时性困难救助资金1万元,救助困难群体43案43人。通过基层组织、被执行人近亲属的参与,有效化解重大涉民生案件10余起。
五、存在的问题
对案件节点37个节点信息录入不及时,没能严格按照时间节点要求推进执行案件的办理,未能落实对消极执行行为定期通报制度。
六、下步工作打算
(一)深入开展“攻坚执行难 规范执行行为”专项活动,压实责任,确保活动取得实效,坚决完成年底基本解决执行难的历史重任。
(二)针对第三方评估体系要求,进行自评,查漏补缺,确保第三方评估顺利通过。
(三)深入开展打击拒执犯罪、小微案件专项执行活动,提高执行质效,确保当事人的胜诉权益得到实现。
乐都法院执行工作汇报材料
乐都区人民法院院长 陈有强
中院党组:
自周强院长“”讲话以来,乐都法院坚决贯彻执行最高法院和上级法院的行动部署,制定了工作方案,执行工作稳步推进。现将具体工作情况汇报如下:
2018年截至5月29日我院受理各类执行案件405件,执结案件182件,执结率,申请执行标的3129万元,执结标的1213万元,执结标的到位789万元,标的到位率,有财产可供执行案件108件,执结107件,终本案件16件,终本合格率为。
2018年和2017年两年同期数据相比,“三升四降”指标中,民事裁判自动履行率上升,实际执结率下降,执行标的到位率上升,终本率上升,异议复议和监督撤改率下降,申诉信访和执行人员违法违纪率均为0。
为彻底打赢“两到三年基本解决执行难”这场硬仗,我院党组研究安排自5月至年底,在全院开展代号“春夏风暴”的执行攻坚战,具体进展如下:
一是全员参与,合力攻坚。全院干警树立了执行工作一盘棋的思想,在立案、审判环节加强财产保全工作,严格执行《青海省高级人民法院关于进一步加强财产保全工作的通知》要求,做到应保尽保。全院各部门积极参与执行案件的办理,目前,执行局办理执行案件298件,其他庭室办理执行案件107件,院领导办理执行案件14件。
二是多措并举,强化保障。我院给执行局增配一辆执行车辆,确保执行局有两辆执行专用车辆。给执行局增派6名干警,使执行局在编干警人数达到14人,超过15%的人员配备,加上4名聘用人员,使执行局总人数达到18人。另外,配备足够的执法记录仪和警械器具等必要设备,对执行所需的经费全额保障。
三是挂图作战,现场督办。我院按照最高法院第三方评估指标的要求,对每一个承办人的案件数量、进度都制图上墙,每个案件都有人督办。执行局长、主管副院长和院长经常临图指挥,每周掌握案件进度,进行督办,自5月12日挂图作战以来,已办结案件34件,目前,部分案件正在结案过程之中。
四是执行联动,精准发力。我院向区委、政法委报告执行工作后工作,区委大力支持执行工作,向全区转发了《乐都区人民法院关于支持基本解决执行难问题的意见》,积极推动建立执行联动机制,“区委领导、人大监督、政府支付、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界参与”的执行工作格局已经形成。
五是围绕指标,狠抓质效。我院按照第三方评估的要求,将2016年以来的所有终本案件逐一对照检查,对缺少的材料和环节进行了补充,随时准备补录。对有财产可供执行的未结案件,限期结案。同时狠抓案件质量,对2018年的案件严格要求,保质保量完成各项环节。
六是加强宣传,营造氛围。我院通过上街宣传,邀请电视台制作宣传片向全球播放、微信等平台宣传等方式全面展示执行工作取得的成效,扩大影响力,增强威慑力。
二、执行工作中存在的困难和问题
我院执行工作虽然取得了明显进展,但仍有部分困难和问题有待解决:
一是执行案件办理难度大,执行效率有待提升。执行联动机制作用的充分发挥不足。在实际执行中,个别单位对执行联动工作机制认识不足、态度消极、配合不紧密,联而不动的现象依然存在、导致部分案件执结效率不高。
二是部分执行案件被执行人确无履约能力,客观上造成案件积压。部分债务案件因当事人确无还款能力而导致无法执行,被执行人面对巨额赔偿无力赔付,致使执行案件难以执行到位,进而逐渐形成执行积案。
三是执行救助资金缺口较大。符合救助条件需要救助的申请人太多,拨付的司法救助资金与需要解决的资金相距缺口仍然巨大。
三、执行工作下步打算
2018年,是基本解决执行难的关键之年,下一步我院将紧紧围绕基本解决执行难“四个基本”的总体目标,以问题清单为突破口,以第三方评估工作为抓手,从以下几方面积极兑现“基本解决执行难问题”的庄严承诺。
一是继续加大执行工作力度。全面清理未结积案,力争完成积案清理80%的目标;对有财产案件加大执行力度,实现法定期限内执结率95 %以上,最大限度地减少存量,扭转边清理边积案的状况,增进全社会对执行工作的理解。
二是充分发挥基本解决执行难工作大格局作用。进一步拓宽思路,自觉接受党委、政府的支持。主动与相关部门联系沟通,整合社会力量,积极搭建信用信息共享平台。统一公安、检察、司法等政法部门认识,建立联动机制,加大对抗拒执行行为的打击力度。
今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面,全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局,中院执行局也于10月16日挂牌成立,为进一步规范执行工作,强化执行工作的管理与监督,市中院从5月1日开始,实行执行分权分立分类运行机制改革,成立执行裁决庭、实施庭和综合处,分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权,提高了案件执行透明度和执行效率,防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试运行,取得了较好的效果。10月16日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行),全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道;在执行方式、方法创新方面,全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《××日报》、《××晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后,××、××也分别在当地新闻媒体上发执行公告,将一批“赖帐户”曝光后,社会反响大,被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划,受到债权人的普遍好评。同时,采取指定执行、交叉执行、提级执行,克服和排除地方保护主义的干扰;在执行制度创新方面,中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责,悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度,财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等,用制度管人管事,以制度约束行为,以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。
全市法院执行干警和执行局(庭)对照检查内容,认真的进行“四查四看”活动,联系自身实际,深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题。按照要求,各法院执行局(庭)从执行程序、案件处理、执行文书、执行纪律等方面,对XX年6月25日至XX年6月25日已结的或未结执行案件进行了自查或评查。针对查摆出来的问题,结合在评查案件中发现的问题,制定了具体的整改措施,努力解决执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象,进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。
在深入调查研究全市执行工作现状的基础上,中院党组及时作出在全市法院开展为期五个月执行会战的决定,成立了以中院党组副书记、分管执行工作的副院长××*为组长、执行局局长××为副组长的执行会战领导小组,并制定下发了*中法(XX)1号文件,对全市法院开展执行会战进行了全面安排和部署,自7月10日全市法院开展执行会战以来,两级法院加强领导,精心组织,采取有效措施,加大力度促执行,共执结各类案件2709件,执行标的额达万元,结案数、执行标的额分别比去年同期上升万元。
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