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进入仓库工作，我首先在高温库房学习六天，之后在股二成品库学习。我对高效、专业化的流程操作感触很深。刚开始，看到同事们不停地忙碌，忙着发货、备货、做记录，每个人都分派有自己的任务，紧张而有序地进行着。高温库的来往业务复杂，但是有一套长期以来积累的经验，帮助了同事们把工作分成几个步骤，最后总能把工作圆满地完成，不出一点差错。
通过一段时间的学习，我开始试着发货，先是查询备货（按照先进先出原则），做好记录（包括位置、日期、数量），出库，最后核对票据和出门证的完整性，做好发货过程的记录，在入调存报表上调出，这样，整个发货流程就基本做完了。学习阶段，对于任何一种细节我都小心翼翼，认真观察，并有了独到的见解。最近两天，我开始试着顶岗，在当班同事的指导下，我认真学习、总结经验，提高了工作效率，并将各种流程牢记在心，指导我今后的工作。以后，我也会加强学习，努力把自己训练成为出色的仓库管理人员。
在公司领导的正确领导和支持下，安全生产工作坚持全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“安全发展、和谐发展”的思路。
安全工作开展情况
在安全管理方面，始终把安全工作放在首位，认真落实执行公司安全生产例会会议精神，按照制定的各项安全管理规定、规章制度、操作规程，进行严格的管理，项目经理和安全员都定期进行安全检查，特别是落实“安全月”、“百日安全专项行动”活动态度坚决,措施到位,驻点和巡检相结合,及时召开安全工作会议，对生产中发现的问题及时研究解决，对检查出的事故隐患，采取切实可行的预防与纠正措施。
主要开展了以下安全工作:
1、抓现场基础管理，做到“三落实”，即安全生产管理机构落实、安全生产管理制度落实、安全生产目标责任落实。
(1)按照要求成立了安全生产领导小组，由项目负责任组长，配备了专职安全员。
(2)安全人员巡检监督检查指导安全工作。
(3)专职安全员蹲点现场抓落实。
(5)接受安监局安全设施达标验收，配合做好此项工作是公司的要求，也是公司的重点工作之一。
2、以“安康杯”竞赛为平台、以班组安全生产建设为重点
(1)以开展“安康杯”竞赛活动为切入点，以班组安全生产建设为重点，托乎木台项目设立了穿爆班，挖装班、采矿技术班共3个班组。在施工过程中，各班组对施工人员进行岗前安全教育、作业现场危险、危害因素告知、危险源辨识，及采取的纠正与预防措施，对所有作业人员均进行了安全技术及安全交底。按照公司的有关要求举办各类安全教育培训班，对新上岗人员采取有针对性的入场安全教育培训。
3、以“安全生产月宣传教育活动”为楔机，做好安全会议和安全检查
每月至少召开一次安全工作会议，及时解决施工中发现的问题，按要求传达公司的各类文件内容及要求及计划、安排、部署近期安全生产工作。每月负责都对施工现场至少安全检查一次，对驻地帐篷、食堂、爆破施工现场、运输车辆、挖装机械进行了专项安全检查，对检查中提出的问题及时进行了整改。要求对事故、事件、不符合项及时采取纠正与预防措施，制定有针对性的安全管理方案。加强对爆炸物品的安全管理
在“安全生产月”
(1)驻地悬挂以“安全责任、重在落实”的主题月活动内容横幅，悬挂有关安全生产的宣传标语和安全生产警示牌，营造良好的安全氛围。
(2)通过全员安全法律法规知识培训、安全知识竞赛活动，提高了项目员工的法律知识，了解了国家安全生产发展的政策方针。
(3)按照党支部要求党员在涉爆工作中，提高安全防范意识，加强自律意识，每个人作出安全承诺，并上公示栏，接受群众监督。以党员的先锋模范行为和自律意识带动全公司的'安全生产工作。
(4)开展了“我是一名安全生产检查员活动”，活动挂牌上岗，针对所在岗位进行了查找一条事故隐患、提出了一条安全生产建议，使每一个员工都能感受到安全在我身边，安全需要我参与。
(5)认真开展安全大检查活动。在安全生产月期间项目组成安全检查组，组织开展了安全生产自查自纠和反“三违”活动。紧紧围绕隐患排查治理这条主线，重点突出爆破施工，交通运输重点领域事故隐患排查治理工作。加强防煤烟中毒，火灾事故，自然灾害的预防工作，制定职业健康安全管理方案，对驻地及交通运输车辆，机械设备进行安全检查，安全标志牌进行严格的检查，对检查出的事故事件不符合项，要求立即进行整改。
(7)在活动期间加大对各类作业人员的安全教育培训工作，对爆破作业人员，汽车驾驶员，挖掘机操作手，安全管理人员进行分门别类具有针对性的安全培训，组织作业人员对施工现场的危险、危害因素及“三违”现象进行辨识学习，提高了作业人员及管理人员的安全意识及安全专业知识，达到了预期目的。
4、爆炸物品的安全管理是项目安全工作的重中之重
对爆炸物品从购买、保管、使用全程管理的项目,安全风险程度高，因此项目始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从落实班组建设抓起，把安全工作责任落实到实处，对爆破物品的审批、领用、使用、清退等各个环节实行全方位的跟踪管理，做到每次放炮--上报爆破作业申请--填写爆破作业指导书--进行爆破作业安全交底--作好爆破作业检查记录，每班都有安全情况记录，并由安全员进行现场监督，严格按照爆破安全规程及施工组织设计进行施工。
还重点加强了爆破现场安全警戒工作，防止发生意外，做到了爆前有检查，爆后有总结，账物相符，专人管理，责任到人，不留死角，确保了安全。
5、安全管理方面
(1)要求项目设立劳动监督员;为作业人员配发符合行业规定要求的劳动防护用品(安全帽、防尘口罩)。
(2)加大安全设施的投入:该工程施工以来购置了安全警示牌、安全标志牌、安全宣传条幅、干粉灭火器、购置安全帽、防尘口罩、安全宣传资料、安全防护设施。事故隐患整改等方面，项目开展了一次消防演练。
(3)加强对爆炸物品施工现场的监督管理，在领用、运输、使用、清退等方面严格按照爆破安全规程进行操作，认真做好爆炸物品的登记使用记录工作。
(4)按照公司及甲方的要求，建立健全安全生产管理台账，并做好各项安全记录工作。及时上报各类安全报表。
6、加强对车辆及外协人员机械的安全管理
该工程在生产过程中使用机动车辆和机械设备，安全隐患大;本着“谁使用、谁负责、谁管理”的原则，按规定对使用的车辆进行定期强制保养，对驾驶人员进行安全行车教育，严禁超载、超速、酒后驾车、疲劳驾车等违章行为，督促驾驶人员对车辆的自检自查，特别是刹车、转向、灯光等部位进行专项检查，发现问题及时解决，杜绝车辆带“病”运行，确保人身财产安全。并加强教育培训力度。对外协人员、机械项目严把进口关,要求持证上岗，并做好现场培训和管
7、严格各类生产安全事故的查处。
严格按照“四不放过”的原则和问责制的要求，加大对事故的查处和责任追究。
8、存在的问题与不足
(1)安全管理组织系统还需不断加强，树立“布置不等于完成”的理念，会议、文件传达不等于落实，确保系统不断“链”;
(2)安全生产管理中细节工作做得还有不到位的地方，表现在事故、事件中存在的“小疏忽、小漏洞”没有及时打上补丁，没有筑牢“防火墙”，隐患治理追踪不及时;综述安全生产工作，在公司领导的正确关心和支持下，该工程的安全工作紧紧围绕安全管理总目标，紧紧依靠项目职工，创新思维，树立安全理念，建立安全体系，为公司经济又好又快发展提供了良好的安全生产保障。
20xx年民爆公司在县商务局党组的正确领导下，在各级职能部门及行业主管部门的大力支持与帮助下，公司从安全管理和经营工作的实际出发，按照上级部门的工作要求，围绕经济效益，在经营销售、安全管理、协调服务、仓库建设等方面做了大量细致的工作，通过全体工作人员的共同努力，取得了一定的成效，现就20xx年的工作总结汇报如下：
一、生产经营情况
20xx年预计购进炸药240吨，_240吨，实现销售收入300万元，实现税金18万元，利润-20万元，各项指标较去年同期都有大幅下降，导致企业亏损，其主要原因是：
1、全年境内雨水过多，爆破作业量少;
、爆破工程量减少，没有大型土石方工程;
3、新仓库投入了大量技防设备及基础设施建设。
二、安全措施落实到位
民爆物品是高危产品，安全生产责任重大。我公司始终把安全生产工作摆在第一位，绷紧安全生产这根弦，组织全体职工召开安全生产专题会议，要求每个职工高度统一思想，深化认识，牢记安全生产。按照“谁出事，谁负责”的原则，层层签订责任状，形成“从人人做起，人人抓安全”的安全生产工作机制。6月份安全生产月活动参加了商务局组织的上街咨询宣传活动，公司组织了全体职工集中学习、考试、消防培训，并举行消防实战演练，取得了很好的效果。坚持对民爆仓库安全管理实行定期和不定期检查，以促进思想和行动高度统一，确保万无一失。由于制度到位、管理到位、落实到位，20xx年民爆安全工作继续保持了零事故的成绩，确保了社会的稳定。
三、加强对使用环节的安全管理
民爆物品管理的难点重点是使用环节，最容易出事也是在使用过程中。为此，根据上级_门的要求，湖南南岭爆破有限公司麻阳分公司，将各乡镇主要爆破负责人纳入公司管理，对全县的爆破作业，由公司组织现场堪察，制定爆破方案，签订好作业合同，再由公司统一安排作业人员实施爆破。为保证民爆物品的运输安全，我公司对作业单位所使用的民爆物品统一配送到工地，对当天未使用完的及时收回入库，决不允许民爆物品在外过夜。爆破服务收费由公司参照物价规定统一收取。这样即保证了民爆物品的安全运输、使用，又控制了基层爆破员乱收费现象。通过职工的努力，取得了良好的效果。
四、加强基础设施建设，确保危爆物品的安全储存
公司新建储存仓库已于今年初顺利搬迁，并已投入使用，仓库的搬迁不仅改善了办公环境，安全系数也得到提升，对陈旧设备逐步更新换代，实现现代化、高科技、全天候监控、巡查、防护，确保民爆物品的安全储存。
五、认真践行群众路线，努力提升服务水平
今年第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，公司严格按照县商务局党组的要求，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，并取得了一定的成绩，转变了工作作风，提高了工作效率，下基层多了、铺张浪费少了，为群众服务积极了，公司满意度也提高了。
六、20xx年的`工作重点
1、以党的群众路线教育实践活动为契机，继续建立健全公司的各项管理制度，做好制度的废、立、改，坚持用制度管权管事管人;
2、应对新形势下的市场挑战，加强工程业务的联系，为企业增加效益;
3、进一步抓好职工的安全操作规程和技能培训，真正落实持证上岗;
4、认真贯彻落实新的《民用爆炸物品安全管理条例》;
5、抓好安全生产的监督管理和日常检查，持续改进安全工作机制和长效管理机制;
6、加强完善各项内部管理制度，厉行节约、反对浪费，减少不必要的费用支出;7、巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步提升党群、干群关系，为民办好事、办实事。
民爆物品的行业特殊性，决定社会的安全和稳定，为保证民爆物品不流失，不违规使用，使不法分子无可乘之机，我公司严格履行自己的职责，对全县范围的民爆物品实行严抓死管，采取有力措施，配合_门督查使用单位的购、销、储存、运输、使用等情况，严厉打击不法犯罪行为。20xx年我公司将在县委、政府及商务局党组的正确领导下，继续坚持贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，面对经营困难现状，狠抓安全生产不放松，群策群力，提高信心;继续以人为本，狠抓队伍建设，牢记“服务群众、奉献社会”的宗旨，突出重点，狠抓服务，树立科学发展观，以求真务实的工作态度，做好民爆安全管理及服务工作，提供优质高效的服务，确保我公司安全生产经营双丰收，为建设和谐麻阳做出自己的贡献。
【摘 要】以新建南广铁路NGZQ-3标贵港市西环路立交桥下路基桩板墙挖孔桩爆破施工为例，介绍了在既有线旁、既有公路桥下挖孔桩的爆破施工，详细阐述了安全防护与控制爆破的施工工艺，通过精确的安全计算、现场防护控制及试_作，掌握了详细的参数，从而有效的控制施工质量，并且保证了既有线及既有公路桥的安全。
【关键词】既有线旁；既有公路桥下；挖孔桩；爆破
1、工程概况
新建南广铁路NGZQ-3标左、右线路基外包既有黎湛线于左线ZDK49+765～ZDK49+813、右线YDK49+810～YDK49+ 858处从公路立交桥下穿贵港市西环公路，南广左右线路基分别切割公路立交桥南北桥台锥坡，由于既有桥跨限制，设计于此处设外挂板式桩板墙收坡。挖孔桩各9根，间距6m，桩径×2m，护壁厚，桩长～，桩底嵌入岩层最深约6m。挖孔桩桩顶距梁底最近处6m，距桥台最近处7m，距既有线最近处20m。
该段地质岩层主要为灰岩夹泥质灰岩、白云质灰岩。钻探揭示，岩心可见蜂窝状溶孔、溶隙、溶洞较发育，溶蚀破碎严重。
2、施工方案比选及实施
由于挖孔桩桩顶距梁底最近处6m并处于既有公路桥梁下，所以不能采用常规方法进行大型机械破碎施工；而距桥台最近处7m，却因受线位及路基半宽限制，不能变更设计采取明挖施做重力式挡墙——放坡开挖挡墙会导致桥台失稳；并且施工期间还不允许影响既有黎湛线行车及铁路线缆的安全，因此，初步决定采用小药量、低扰动、多循环的爆破方法进行施工。
另据现场踏勘时发现，该工点附近为平原地形，地势平缓，地形平坦，起伏较小，视野良好，有利于爆破施工安全巡视，周围地貌大部分为农田，小部分为稀疏桉树林和水塘，人员活动分布密度极低，距最近房屋约170m。
基于以上分析，决定采用具有爆破坏范围小，爆破地震强度和爆破冲击强度低、爆破个别飞石易控制等优点的浅眼爆破并设置炮被的办法进行施工。
施工流程
4、注意事项
（1）既有线旁爆破施工必须向铁路局提报施工计划按计划施工，既有公路旁还须和当地运管部门办理路政许可。
（2）公铁防护必须一边一人，且提前要和运管部门做好协调工作，并做好禁行宣传和禁行准备工作。
（3）孔口不可盖死。
（4）药量根据须前几次的爆破效果及后续的施工环境变化进行调整。
（5）本工点不设代号库，爆破火工品由该市公安局爆破服务公司按需配送至施工工点，施工完毕后剩余火工品由其回收。——其他爆破施工规模较小且靠近城区的施工项目也可参照此方法实行，可大大减小施工单位的安全压力及隐患。
5、总结
本工点经过成功试爆施工，并根据试爆效果逐步增大了装药量达到1kg/次，在满足安全防护要求的条件下达到了最佳的爆破效果——3方/次爆破，最后历经2个月近百次爆破，在对既有线、既有公路桥及既有公路无任何破坏的情况下，圆满的完成了所有的爆破施工任务。
本文通过对该既有线、既有公路、既有建筑旁挖孔桩爆破施工进行了详细的介绍，可以验证出浅眼爆破理论计算用药值和实际实施爆破的用药值以及对周边建筑物的安全影响关系，为后续更广泛用于既有线、既有公路、既有建筑旁的小药量、低扰动、多循环的爆破施工积累了大量的爆破经验，使其在施工中对既有线和公路、建筑造成的隐患和影响可以降到最低。
参考文献：
[1]周水兴：路桥施工计算手册[M].北京：人民交通出版社，2001年。
一、指导思想
坚持以当的_精神和科学发展观为指导、全面贯彻落实县委第十七届三次全体（扩大）会议精神。以解决“两声、三乱”为重点，开展专项整治工作。以优化城市发展环境，提高市民素质，创建文明城市，建设和谐社会为目标，努力营造文明、健康、积极向上的社会氛围。
二、工作原则
实行属地管理。城、镇（乡）负责，预防为主，职能部门主抓，各级机关事业单位协调配合的工作机制。
三、工作目标
（一）营业性室整治。1、城区内营业性室无未成年人；2、城区内营业性室无零点后营业现象。
（二）禁放烟花爆竹整治。1、城区内无在禁放时段内鸣放烟花爆竹现象；2、城区内无在禁放区域内燃放烟花爆竹现象。
（三）“三乱”整治。1、城区范围内公园、广场、临街等公众场所无打麻将、现象；2、城区范围内无随地乱吐痰、乱扔废弃物、乱堆乱倒垃圾等不文明现象；3、城区范围内无占道经营、流动摊贩行为；4、城区范围内无违章建筑；5、城区范围内无机动车乱停乱放等违章行为。
四、工作职责
1、责任单位：县宣传部、县机关工委、文明办、县公安局、县蒲亭派出所、县交警大队、县文旅局、县执法局、县工商局、县民政局、县供销社、县烟花鞭炮公司、县教育局、县房管局、县蒲亭镇及县主要媒体单位。
2、蒲亭镇按照县里的统一部署，制定具体的工作实施方案，落实工作职责，组织城区内各社区全面开展“两声三乱”专项整治工作，并与各社区签订责任状。
3、县公安局、执法局、文旅局。县公安局、执法局依据职能，负责对鞭炮声和乱停、乱放、乱摆及非经营性活动扰民现象的巡查、制止、处罚等主要工作。文旅局全面负责经营性室超时段经营及扰民行为的查处。
4、县房管局。物业公司动员居民自觉抵制“两声三乱”的不文明行为，房管部门要与各物业公司签订责任状，明确物业公司的责任和义务（要求物业对半夜搬家放炮、室零点后营业等现象做到提前介入，预先告知，对劝阻无效者及时向有关部门举报。）
5、县宣传部、机关工委、文明办、民政局、教育局。根据本身的工作职能，负责好党员、干部、学生、企事业单位的制止“两声三乱”现象的宣传工作，并已身作责动员群众参与到“两城三乱”整治活动中来。一旦发现有单位或个人有“两声、三乱”行为，将由职能部门对其单位处罚（单位领导将在电视台讲话）。
6、县烟花鞭炮公司、县供销社。负责把当日的烟花爆竹销售情况做好造册登记（购买者姓名、地址、使用情况等），并在当日下午18：00前把销售情况报送有关部门。
历史记录了这些黑色瞬间。由工业企业的疏忽、等造成的工业灾难,其惨烈程度触目惊心。据外媒报道,全世界每年大约有100万人在工业事故中遇难。
进入2010年以来,我国许多行业频繁发生重大灾难:山西煤矿溃坝、福建紫金矿业大污染、大连原油泄漏、南京塑料厂大爆炸……每次工业灾难的发生,都对人的生命和环境造成了巨大伤害。在这些灾难事件中,国企的“贡献度”首屈一指。
面对有增无减的工业灾难,我们不禁要问一句:国企到底怎么了?
爆炸、污染、矿难,一次又一次的恶性工业灾难,不断在人们的心头笼罩上阴霾。为何这糟糕的“成绩单”大都来自国企
2010年7月28日上午10时11分,位于南京市栖霞区迈皋桥地区的南京塑料四厂发生了爆炸。惊天巨响震动了整个南京城,气流瞬间袭击了周围的闹市区域,直接导致300多人受伤,2700余户居民受到爆炸冲击,室内财产受损严重。
作为南京轻纺集团旗下的一家地方国企,南京塑料四厂由于效益较差,早已停产。近年,南京轻纺集团一直希望栖霞区政府将塑料四厂的土地售出。不料,却在拆迁之时酿出灾难。
而这,仅仅只是今年夏天众多工业灾难中的一例。今夏,企业江湖尤其不太平。高温炙烤中,一个接一个的事故在媒体上曝光。
先是紫金矿业集团股份有限公司旗下的矿厂违规排污,导致汀江下游水质重度污染;接着又传出大连新港输油管连续爆炸引发原油泄漏;再之后是辽宁营口造纸厂持续向辽河、渤海非法排污造成严重污染;然后,吉林化学工厂被冲毁,几千只化学原料桶被冲入松花江,造成河流污染隐患……
这些工业灾难令人触目惊心。将这些事件联系起来看,一个很敏感的相同点是:涉事企业的背景多为国企,而这其中,紫金矿业、中石油等皆为国企中的佼佼者。
在近期国家环保部的通报中,山东晨鸣纸业集团、新疆天业公司等十一家大型国企又“光荣”上榜。通报称:这些企业“存在严重环保问题尚未按期整改,存在较大环境风险”。
身为“共和国长子”的国企们,为何成为了工业灾难的高发区?
化工厂:城市身边的“炸弹”
南京塑料四厂爆炸事故已过去多日,但工业灾难为什么频频发生,引发了人们越来越多的反思。为何这样的高危
化工厂地处居民区?本该远离城市的重化工企业,怎么就进了城?
南京塑料四厂爆炸不是个例。实际上,随着城市的不断扩张,缺乏长远规划的城市居民区,早已与原化工企业所在地混杂为一体,化工厂“围城”在许多城市并不鲜见。
2005年1月18日,紧靠北京东四环路的北京化二股份有限公司聚氯乙烯分厂发生爆炸;同年11月13日,位于松花江边的吉林省吉林石化公司双苯厂爆炸……
把历史的焦距再拉近些,我们会看到,至今,恶性工业灾难仍有增无减。
2010年7月18日,安徽广德化工厂发生爆炸,爆炸冲击波将附近三个企业的门窗及玻璃震碎,造成31人不同程度受伤;7月22日,贵州省兴义市一化工厂发生爆炸,造成5人死亡;当天,湖北宜化化工股份有限公司的控股子公司、贵州宜化化工有限责任公司,因管道泄漏引发爆炸,造成现场5人死亡;7月27日,安徽蚌埠八一化工厂发生爆炸,造成至少3人受重伤;8月8日,位于山东省张店良乡工业园内的齐顺硅粉有限公司,在研磨硅粉过程中发生爆炸,造成7人受伤……
化工厂爆炸,在这个“黑色的夏天”令人心生恐惧。之前,由于化工厂可以带来就业机会,带动当地经济发展,人们对其还持欢迎态度,但如今,人们已“由爱生恨”。这些化工厂犹如不定时炸弹,时时在威胁着城市居民的生命和财产安全。
在我国,近三十年飞速加快的城市化进程,迅速挤压、包围了原来远离城市的化工企业。而相关部门却忽略了对重大危险源的普查、监管和告知。就算一些城市的化工企业开始了搬迁,也是刚刚起步。据记者了解,有些城市还正在或打算在城区新建化工厂,以及新上化工项目。
在西方国家,不少化工厂由于历史因素,也坐落在居民区附近。但他们对化工厂可能会突发的安全事件非常重视,处理上也颇有经验。而在我国,化工厂多为地方国企,地方政府和企业以追求利益为目标,就算是出了事故,也只是补偿,由国家出钱善后了事。至于化工厂周边居民的生存安全,基本就没有列入他们的议事日程。
国企:污染“钉子户”+“大老虎”
由于国企的规模和体量大,因此,一旦发生工业事故,其带来的灾难也大。
拿紫金矿业来说,作为一家大型国有控股矿业集团,紫金矿业是中国最大的黄金生产企业,同时,它也是众所周知的屡教屡犯型的污染“钉子户”。早在2008年初,这家企业就上了国家环保部的“光荣榜”。当年,国家环保部《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》,公布了首轮上市公司环保核查“黑名单”,紫金矿业赫然在列。
2005年,共和国第三任地矿部部长、中国矿业联合会会长朱训到紫金矿业进行考察后,曾给了这家企业这样的评价:“紫金矿业:国企骄子,矿业新星”。而今,这颗“新星”的光辉,早已在漫漫污水中化为乌有。
而最令人寒心的,是这其中暴露的权力腐败。每一宗环保大案背后,都有着诸多可供扩展想象的利益链条和灰色内幕。地方政府充当着企业的保护伞。此时,人们方恍然大悟:原来,所谓国字号企业,就是那些直接由政府罩着的企业。关于环保,他们怎么不作为,或者怎么“作为”都可以。
至记者截稿时,距7月3日紫金矿业污染泄漏事件已一月有余。这期间,在企业和地方政府的相关公告里,基本都未涉及实质性内容,比如环境整治的措施,对受损民众的赔偿等。与此相仿,时至今日,大连漏油事故的赔偿程序也迟迟未能启动。肇事方之一的中石油,甚至始终未在大连市政府召开的新闻会上亮相。据悉,中石油方面已按照“承包商事故”的口径,对此事件进行了通报,表明仅对本次事故负次要责任。而此前曾被责令停产、限期治理污染的辽宁省营口造纸厂,目前也已经由当地政府发文放行,继续顶风开始排污生产……
长期以来,地方政府为污染撑腰已成为常态。就算是出了大事故,也可以通过各种方式“大事化小,小事化了”。据了解,在2005年的吉林_事故中,中石油并没有因事故责任进行过什么赔偿,只是付给了当地政府500万元,并向当时的_缴了100万元罚款,此事即不了了之。
上述所说污染事故,仅仅是社会关注到的显性案例。更多的污染案件,因未被舆论聚焦,也并未引起公众关注。事实上,就在去年,环保部监测的7043家国家重点监控企业(国家重点监控企业,是指污染特别严重的企业)中,就有2713家企业超标排污,约占监测总数的四成。这其中包括了众多国企,更有中电投、华能集团等老污染“钉子户”。
国企交出了如此糟糕的环保“成绩单”,以致环保部一位官员也无奈地表示:“这次公布的都是老虎。”
国企:矿难的带头“大哥”
与污染、爆炸等恶性工业灾难相“媲美”的,还有另一种工业灾难――矿难。
拿山西煤矿来说,近年来,山西省曾一度沉浸于高速整合煤炭资源所带来的眩晕中无法自拔。因小煤窑而获得暴利的各方势力,无奈地看着山西全省迈出了“大进小退”、“优进劣退”的步伐。人们似乎也愿意相信,随着遍布于三晋大地的小煤矿被彻底关闭,惨烈的矿难事故,也将因大型国有煤矿集团主导的产业升级而逐渐远去。
然而,事实远非如此。作为_批准的“十一五”规划的重点建设项目,山西王家岭煤矿的实力,绝非一般煤老板的小作坊所能比。其矿主,华晋焦煤有限责任公司的两家股东――中煤能源股份有限公司、山西焦煤集团有限责任公司,都具有响当当的国有身份。国有就意味着安全吗?王家岭矿猝然爆发的透水事故,令国企在安全保障方面的光环瞬间褪色。
王家岭矿透水事故发生后,相关企业连井下被困人数都统计不清。企业日常管理的缺失和混乱,由此可见一斑。在付出了惨痛的生命代价后,山西省赖以立足的整合模式,遭到了潮水般的质疑。此前,山西省曾宣称,国有大型煤矿在安全生产方面的投入比例和规模,远远大于小煤矿。国营大矿与小煤矿的百万吨死亡率为1∶11。王家岭矿难暴露出的企业管理乱象,让这个煤炭大省陷入了尴尬。
就在王家岭透水事故救援的同时,3月30日,新疆和布克赛尔蒙古自治县一个在建煤矿,发生了冒顶事故,导致井下作业的10名建设工人被困。据悉,施工单位属于中煤第一建设有限公司。
事实上,在近几年发生的特大矿难中,国有煤矿从未缺席过。2009年2月,山西焦煤集团屯兰矿发生瓦斯爆炸,74人遇难;同年11月,黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸,导致108人遇难;今年7月31日,黑龙江省鸡西市恒鑫源煤矿发生透水事故;同一天,山西省翼城煤矿发生爆炸;8月2日,河南省郑煤集团资源整合矿井三元东煤矿发生瓦斯突出事故;8月3日,贵州省仁怀市长岗镇明阳煤矿发生瓦斯突出事故……太多的矿难新闻,似乎已让社会趋于麻木。其中,多数发生矿难的企业,都有着不折不扣的国企身份,是具有“重组”资格的大型国企。
中国煤炭业的矿难悲剧,丝毫没有随“国进民退”而减缓。接连发生的特大矿难事故,使得全社会关注的焦点,早已超出了煤矿产业链条,开始投射到社会监管制度及政府职责范畴。
中国煤炭城市发展联合促进会会长步云吉对《新财经》记者指出,应该强化煤矿安全监察队伍。他说:“现在很多地方上是‘一套人马,两套班子’,既是煤矿管理局,又是煤矿监察局。监察队伍可以考虑借鉴国外的经验,推出领导定期轮换制度,防止地方保护主义,防止(监察、生产)上下串通。”
灾难频发,原因何在
许多行业高发的工业灾难,把国企推向了风口浪尖。
多年来,国企造成灾难后,相关部门的处理措施,大都是罚款了事。在我国,既没有较为具体的法规,规定企业造成污染、酿成灾难后该如何赔偿,也没有可以进行诉讼的司法程序。虽然早在2003年,我国就已通过了《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》,但是,相关法律在具体执行、落实鼓励政策和追究法律责任方面,都存在缺失。因此,虽然多年过去了,却仍有四成的国企是污染大户。
来自环保部的一位工作人员告诉记者,单纯依靠罚款,是难以拔去国企这些污染“钉子户”和治理“大小老虎”的。据透露,嘉士伯在甘肃的一家啤酒厂,两年间没有污水处理设施。而当地环保部门唯一的监管,就是每年罚两次款,一次罚5000元人民币。而建一个污水处理厂,则需投资三四百万元。这个数目足够企业交390年的罚款了。
罚款,对一些财大气粗的国企来说,作用相当有限。法律和监管的缺失,只能导致肇事企业更加有恃无恐。制度缝隙,使得一些国企――比如中石油、紫金矿业,即使面临所有指责,也依然敢逃避和推卸责任,太极推手玩得颇有一套。而与此大相径庭的是,BP(英国石油集团)公司日前在美国墨西哥湾发生漏油事故,被美国政府要求出资200亿美元建立赔偿基金。与BP相比,中国的污染大户可真是幸运之极。
事实上,国企带来的灾难,远不止这些。“国企带来的最大灾难,是对民营经济的挤压”,国企被赋予了合法生产、诚信经营、百姓信得过的正面形象。怎料,近期频发的工业事故,一下子就打破了“国企安全”的神话。
一些人在为“利润绝对值”、“最赚钱”的国企歌功颂德时,却并没有计算资本的相对回报率。正如创业型经济学家段绍译对记者指出的:国企,因为垄断,所以赚钱。但国企是花别人的钱办自己的事,是最没有效率的。
有业内人士向记者数说了国企的三宗罪:其一,规模大,灾难大;其二,超级垄断,效率低下;其三,引发灾难,纳税人掏腰包。
国企工业灾难频发,受损的远不止是企业品牌形象和民众信任度。某些地方政府为灾难隐患充当保护伞,导致灾难频发,这一切已充分证明,调控之手的刻意为之,与市场经济条件下的“优胜劣汰”,完全是两回事。一旦公权力在执行过程中存在护内倾向和寻租黑幕,政策执行的最终效果就会大打折,调控结果也只能是事倍功半。
社会观点
东南大学产业经济研究中心主任周勤:作为化工行业的从业人员,我清楚地知道,任何一次灾难,都是多个违规操作耦合而成的。反思近几年石化事故频发的现象,我们不得不正视这些偶然背后的必然。
人大环境学院院长马中:化工产业布局是几十年前就定格的,今天看来绝对是一个重大失误。今天我们遇到的很多环境污染事件,与我们多年来的产业布局密切相关。产业结构不改,环境灾难依旧。
东北师范大学城市和环境学院教授陈才:当前要借产业结构调整之机,抓紧淘汰工艺落后、污染严重、安全隐患极大的小化工企业,推动“危化产业”向工业园区集中。另一方面,在新企业布局中,要有前瞻性,避免出现未来企业与城区相融的尴尬。
通过一段时间的学习，我开始试着发货，先是查询备货(按照先进先出原则)，做好记录(包括位置、日期、数量)，出库，最后核对票据和出门证的完整性，做好发货过程的记录，在入调存报表上调出，这样，整个发货流程就基本做完了。学习阶段，对于任何一种细节我都小心翼翼，认真观察，并有了独到的见解。最近两天，我开始试着顶岗，在当班同事的指导下，我认真学习、总结经验，提高了工作效率，并将各种流程牢记在心，指导我今后的工作。以后，我也会加强学习，努力把自己训练成为出色的仓库管理人员。
（一）、加强学习，提升自己的工作水平
现在是一个竞争非常激烈的时代，不学习，就会被别人远远地甩在后面。我也是个爱学习的人，对自己的工作充满热情。为此，我不仅在工作中坚持学习，总结经验，而且利用空余时间做好对仓库、钢材市场等方面知识的学习、了解。为自己更好地开展工作，打下坚实的基础。
（二）、兢兢业业，做好本职工作
我作为公司的仓管主管人员，明白自身的职责重大。因此，对每项工作都认真对待。一是做好仓库管理工作，做好钢材的收、放、存工作，保持仓库内卫生，注意防火、防盗。二是合理安排工作人员的工作，明确岗位职责，包括对配货人员、送货人员、装卸人员、仓管人员的监督指导，坚持按制度办事，奖罚分明，解决内部小矛盾，引导员工端正态度，认真工作。三是及时整理、并上报仓库账目，让其他兄弟部门及领导能迅速看到仓库里面钢材的库存情况，便于作出当天的生产工作安排。
关键词 乍得 恩贾梅纳 博科圣地 恐怖爆袭 中资公司 经营安全
2015年6月15日上午9时，乍得首都恩贾梅纳市接连发生三起炸弹袭击事件，这是当地首次遭遇此类恐怖袭击。恐怖袭击分别发生在中央警署和国家警校附近，而距中央警署不远就是乍得总统府和法国驻乍得使馆，距警察学校不远处是美国凯宾斯基酒店和中油国际乍得基地。警方和医院方面称，袭击共造成33人死亡、101人受伤。袭击发生后，乍得成立了由总理领导的危机应对小组，首都所有安保措施都被总统卫队和_门接管。
目前尚无组织宣称对“爆恐事件”负责，有分析认为袭击很可能是“博科圣地”所为。无论是哪种目的，恐怖袭击事件都实质性震撼了当地人民的安全心理防，破坏了安全稳定的社会环境，对中资公司的员工的心理和生产经营造成直接和间接影响。
本文通过对中资公司在乍得投资经营环境的安全分析，提出规避风险的安全建议。
一、乍得投资经营环境的安全分析
（一）乍得国内_势
乍得长期实行强人统治，国内_深重，“代比时代”国家政治基本稳定但腐败严重。现任总统伊德里斯・代比自1991年正式当选总统以来迄今已执政24年，将参选2016年4月份乍得总统大选，谋求第5次连任。代比总统执政风格强硬，严厉打击_武装，并与多个代表南北方民族利益的反对党和解，有效控制了部族冲突，国内政局基本平稳。
乍得长期强权统治滋生了严重的贪腐现象，根据“透明国际”2013年的调查结果，乍得腐败程度在全球被调查的174个国家中排名163位，被评为世界上最腐败的国家之一。乍得同时也是全球生活成本前五位的国家，物价高涨，但民众薪酬较低。此外，政府一些重要岗位都由代比家族成员担任，时常的一些政策很容易让本已艰苦的民众生活雪上加霜。如2015年强制摩托车驾驶员戴安全头盔的政策，本是有助于交通安全，但头盔价格在政策后一路突飞猛进。政府的政策变成个别人谋利的途径，让一般家庭难以承受。为此当地大学生还与警察发生冲突，造成多名学生死亡。
乍得国内的_主要是北方阿拉伯民族与南方土著民族的矛盾。双方自公元6世纪起，因为北方阿拉伯游牧民族占领当地土著萨奥人领地，对南方土著居民实行长期奴役后结下深刻的_。此后，在法国殖民时期对两派实施分而治之的政策，进一步激化了南北矛盾，一直延续至今，成为当今乍得部落和党派矛盾突出的根本原因。
国内_武装长期存在。2008年2月2日，_武装经乍得东部攻入首都恩贾梅纳，乍得总参谋长达乌德・索梅恩将军在当天不幸阵亡，2月3日，叛军包围了总统府，乍得政府军与_武装展开激战。2月4日在法国的努力下，联合国_授权其它国家帮助乍得政府对抗叛军，法国表示将以武力支持乍得政府，_武装随即撤出恩贾梅纳。
（二）乍得外部_势
目前乍得外部最大的安全隐患是“博科圣地”组织。“博科圣地”是尼日利亚国内一支_极端恐怖组织，2002年发迹于该国北部的迈杜古里，2004年后逐步扩散至整个北方地区，2009年以后恐怖袭击的不断升级并向喀麦隆、尼日尔、乍得扩散。从地理位置看，“博科圣地”的大本营博尔诺州濒临乍得湖，位于尼日利亚、尼日尔、乍得、喀麦隆四国交界处。
Boko Haram意为“禁忌罪恶的西方教育”。作为一个_原教旨主义组织，该组织的信条为反对西方文化、现代科学、西方教育制度，反对民主选举投票等西式文化。“博科圣地”在极端_和下层青年人中有相当大的号召力，在面对错综复杂的_、宗教冲突、贫富差距、政治腐败等各种社会问题，对非洲_来说，_教给他们提供了一个身份认同的凭证，在这样的背景下，“博科圣地”很容易获取一些民众的同情和支持。“博科圣地”无非只是在这场利益乱斗中，给一部分群体搭建了组织和武装平台。这样看似与文明背道而驰的荒谬主张，却成了“博科圣地”存在的根源所在，它的政治与社会基础不容低估。
2015年2月7日，尼日利亚、乍得、喀麦隆、尼日尔和贝宁五国宣布组建多国联合部队，并在乍得首都恩贾梅纳设立司令部。这是五国首次组建联合部队，通过切断跨国补给线、加强联合军事行动，对“博科圣地”形成了合围之势，打击行动取得明显效果，但同时也刺激出来“独狼”袭击活动。
2015年3月“博科圣地”宣布效忠于“_国”，虽然有虚张声势之嫌，但“_国”丰富的作战和训练经验以及充沛的运转资金，确实是对“博科圣地”有很大的心理暗示。两大恐怖组织合作意识的加强及将来可能存在的实际合作，将会带来政治经济外溢效应，给地区和平与稳定带来长久的威胁。
（三）法国盟友的支持
历史上法国对乍得的殖民统治使乍得在经济和军事上严重依附并受制于法国，法国对乍得有很强的政治和军事影响力。乍得独立后，法国与乍得签署一系列国防、经济、文化等方面的合作协定，并在乍得驻扎3000人的常驻军队，此后乍得发生多次_武装斗争，法_队均参与其中，并协助政府镇压叛军。法国还为乍得军队提供运输和情报共享，在恩贾梅纳成立了打击博科圣地的新月沙丘行动参谋总部。
此次恐怖袭击发生后，法国政府很快声明，对恩贾梅纳警察总局和警察学校袭击事件予以谴责，向遇难者表示哀悼，并支持乍得打击恐怖势力。
二、中资公司在乍得投资现状
目前在乍得的中资企业主要有三种类型：一是以私营企业主投资的加工和服务行业；二是以“中地海外”和中国水电等为代表的市政基础建设公司；三是以中石油为代表的矿产采掘业企业。简单的说，在乍得投资越大，风险越大。
由于政府政策的不稳定和社安全的问题，私营企业主处处面临吃、拿、卡、要事件。遇到极端事件时，简直是“以命相搏”，艰难生存。
由于政府财政困难，乍得国内许多项目的投资资金无法落实，很多项目出现施工期间无限期等待后续资金的状况。国内的公务员也多次因工资待遇低、财政发不出工资而罢工。以“中地海外”为代表的市政基础建设公司，都存在巨额的政府应收款。
以中石油为代表的风险投资项目，随着项目投入的持续增加，在项目进入大规模投产期后，中方的谈判筹码和回旋余地变得越来越小，乍得政府的谈判议价能力逐渐增强。加上资源国民族主义抬升或政治经济形势恶化，中石油很容易成为针对和要挟的对象。
乍得国家高度依赖石油行业，时常发生榨商事件。乍得从2003年开始，石油工业获得较快发展，目前该国的石油收入占国家财政收入的90%以上。政府对外国石油公司的政策变动性大，多次因不满与油公司间的利益分配，以取消许可证威胁油公司，提出提高矿区使用费率、补缴税款等利益诉求，挤压外国（下转第页）（上接第页）石油公司的利益，使外国投资者遭受了巨大损失。2014年以来，先要求埃克森美孚公司补缴巨额统计费，又对中石油开出巨额环保罚单。雪佛龙公司2014年6月已将其乍得资产（包括油田和管道权益）转让给政府，从而退出了乍得市场。嘉能可（Glencore）公司凭借其强大的石油矿产销售市场和雄厚财力，趁机为乍得政府提供贷款，收购雪佛龙公司在乍资产，从而与乍得政府打得火热。
经过多年经营，在乍得投资的公司都已经深刻认识到了乍得投资环境的风险，也积极准备了经营应对措施。但恐怖袭击又为在乍公司发展添加了不确定因素，让乍得未来走向扑朔迷离。
三、爆恐事件对在乍中资公司经营的影响
的目的就是利用各种非常手段，制造事端，引发恐怖气氛，瓦解人们的信心，破坏正常的生产和生活。
此次爆恐事件是恩贾梅纳市第一次自杀式炸弹袭击，可以断定这不会是最后一次恐怖袭击。只要恐怖事件发生的土壤没有根本改变，恐怖案件的“示范效应”会不断放大。恐怖组织的肆意妄为加上2016年总统大选前的各种力量角逐，使得乍得国内的经营安全形势迅速恶化，作为在乍得这块土地上谋生的企业，应从以下几个方面认识爆恐事件，并做好应对举措：
第一，重点评估政治风险，以超越利益相关者地位的高度探讨与乍得政府的合作；密切注意各股政治势力的动向。充分利用国家外交的优势，在公司经营的顶层设计上，规避颠覆性事件的发生。同时需要密切关注地区国家宏观政治经济形势变化，加强对地区形势的近期和中长期研究，做好多情景规划和相关应急的多方案设计，尽量避免可能的损失。
第二，认真研究分析西方大石油公司从“高风险项目”的退出机制。一方面摒弃求稳怕乱的保守思想，积极开拓；另一方面要同时注意尽量避免资产配比、资源占比、地缘政治风险等“三高”密集的区域，综合考虑资产股比优化的可操作性，创新合作方式，考虑多元化的国内外合作伙伴，通过资产风险的多层面优化组合，提升了整体抗风险能力。
第三，此次爆恐事件即便不是“博科圣地”直接所为，也与其有密不可分的关系。因此应对由“博科圣地”引发的地区安全形势恶化及可能的政治经济外溢效应需要引起高度警惕。结合安保顾问的建议，细化好安保措施。
四、结语
《双城记》第一句是这样的：这是最好的时代，这是最坏的时代。在面对全新的时代中，企业只有遵循企业发展的规律，根据内外部条件，提高驾驭风险的能力。企业与政府的合作过程中，始终处于弱势。切忌用国内或者过去的成功经验，生搬硬套到乍得项目，经验只能解释过去，而无法准确预测未来。
一、法规至大，规程至严，安全至上，业务至重
1、作为国家特殊管制之行业，相关法律、法规，所有从业人员必须掌握。在国家法律、政策、法规的约束和指导下，企业才能够健康生存、有序发展。懂法、尊法、守法，是企业存在的基础，是员工立业的根本。
2、作为危险品行业，一切作业工作必须遵循既定规程。作业规程是企业日常工作的强制性纲领、规范性要求，对企业各项管理流程、管理细节及人员观念、心态、作风、行动力都进行了详尽的规范约束。尊，则康健；违，则引生命安全、财产损失之祸。
3、安全工作，是企业正常运转的基本保证。安全事故，不论大小，都将给企业和员工带来身体、精神和物质等方面的影响。安全工作也是一项需要长期坚持、持之以恒、任何时候都不能丝毫懈怠、不能掉以轻心、不能凭经验、凭感觉、存侥幸心理的头等大事，坚决不能因为马虎大意、因为侥幸走捷径、因为技术违规等原因丧失安全生产意识，岂不知，命已失，何事之？因此，长期的.安全培训、严谨的安全作业、严格的安全管控，是企业正常运转中安全工作的核心。
4、业务实践，是企业成长的根本。企业的资质、水平，是与业务实践密不可分的。没有实践的资质只是纸老虎，未经历练的水平终究泡沫易碎。企业要追求进步、获得成长，只有依靠大量的业务实践磨炼。一切管理的前提都是业务。业务是企业生存之本，是管理之源。
二、工作计划
1、业务培训。不论在何分公司，业务培训都将成为我们长期坚持之工作。国家法律在修订、产品技术在更新、作业规程在改变、竞争环境在演变，员工观念、心态、方式、方法也需随之而变。不变，则落后；变，则通达。我们的团队，必须业务知识熟练、法律法规明了、交际逢源、竞争有力。
2、安全教育。安全事故猛于虎，万般缘由皆人为。安全教育，将成为我司之例行制度。通过培训、灌输、安全检查、案例解剖、集体讨论、自查自纠、制度考核等方式，强化团队安全意识，促进公司安全生产。
3、业务拓展。前端业务拓展，既创收而造福职工，又促进公司管理之成熟，可谓荣誉之任。来年，我将引导团队四方搜集信息、广洽合作，先占领普通石场开采、矿山开采市场，再往露天煤矿、土石方、水利、桥梁、公路、爆破拆除等业务领域探索开拓，同时不忘加强与同行竞争对手之合作，争取工程评估、监理之收益。通过积极引导、绩效激励、营销培训、帮扶传教等举措，开创全民业务、全民创收之奋进文化。
4、强化政府职能部门关系。20xx年，将亲自拜访所属分公司地方政府职能人员，逐一交流，建立和谐政企关系，将政府职能人脉资源控制在手，确保当地公司开证、揽业务等工作畅通有序。
5、探索分公司有效管理方法。为避免管理内耗，阻碍发展，我将不断尝试摸索在确保与总部“制度一致、目标一致、行动一致”框架下的分公司管理制度、管理方法与企业文化的创建与完善。
自从xxxx年底参加爆破工程技术人员（初级）培训以后，我加入了公司爆破队伍，我平时的主要工作职责是对各种爆破业务知识进行引导性培训与考核。我在领导和同事的关心、支持下，通过努力，为爆破队伍的技能提升和公司的发展作出了应有的付出，在过去这几年中，我在工作和生活中高标准严要求自已，圆满地完成了上级领导交办的各项任务，我也从工作中得到了许多新知识、新启发。现将我这一年来的具体工作总结如下：
一、部门目标管理与技术培训
盘点这几年来，我在自己平凡的工作岗位上也做了大量的工作，每年对爆破作业人员业务技术培训15个课时，对培训人员的爆破业务及安全知识书面测试4次。由于爆破任务重、作业多，工程最繁忙的时候，我就将这些事情分类，有计划的进行处理。2014年公司的管理目标主要侧重于“加强对作业人员的培训考核和规范化管理，提高爆破作业人员的安全技术素质和法律意识，预防和减少爆破事故的发生，保障民爆物品使用的安全”。针对这一目标，在技术上，我们注重理论与实操相接合，主要做了以下几点工作：
（一）、强化各种爆破业务知识的培训与学习
虽然爆破作业量大，任务多，但我们爆破队伍仍不忘学习，只要一有时间，我们就组织开展培训和学习各种爆破业务知识，光理论知识的培训就达15个课时，涵盖了民爆器材原理，岩土爆破、立巷竖井爆破、隧道掘进爆破、烟囱拆除爆破，爆破安全防范等方方面面，不仅丰富了理论知识，还深入现场，结合工程实际操作比照、了解，让这些理论知识在爆破作业中得于应用，这些培训学习与操作为我们积累了宝贵的经验，也为公司在以后的相关项目工程施工奠定了一定的经验基础。
（二）对爆破作业现场流程规范化管理.完善爆破操作细则从公司爆破队伍成立以来，不仅建立了各种管理制度，我们部门也结合实际，制定了爆破操作细则，对各组、各作业点和作业现场的作业流程作了统一规范。使每次爆破作业现场有人负责，有人指挥，民爆物品有人清点，有人看管，现场有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的细节流程和操作规范化管理模式。
二、个人工作思想与态度
都说“态度决定一切”，我们都知道爆破作业是艰苦的单调的，既然我选择了这行，就要把“吃苦耐劳”的意识放在首位。爆破作业这一行风吹日晒，爬泥肯土是家常便饭。在工作当中，面对一系列繁重的施工任务，面对一项项陌生的技术培训工作，我从来没有被吓倒过；对于我所从事的工程技术工作，我一直所持有的观点是：从意识上藐视它，毕竟这些工作都有成熟的'工作以验可以借签，是许许多多像我一样的工程技术人员一起在共同从事的工作，但是在工作方法和策略上我所采取的是慎微的态度，因为爆破工程的操作必须细心谨慎，容不得一丁点粗心大意，再说，从这些系统的工作实践当中，从工作细节当中，可以积累更多的经验。我把公司领导交给我的每一项工作都当做是经验积累的难得机会，圆满地完成工作任务是我唯一的工作目标，竭尽全力解决施工难题是我唯一的工作态度，毕竟自己的知识和经验有限，在很多难点问题上，自己经过综合分析解决的，力求突破，自己不能攻克的，也常电话请教爆破界的专家、学者及老前辈，在他们的指导下，圆满地完成了任务。
三、不足之处
过去的几年，虽做了大量的工作，但也有太多的不足之处，距离自己的目标和领导的期望还有很大的差距。如对每月的工作，对工程施工中遇到的突出问题没有急时总结等问题都体现出了工作效率低，执行力不够等问题，工程中不可避免地会出现错误，每一次错误就是一次深刻的教训，有教训才能避免错误的发生。对于自己的不足和错误，能及时纠正过来的，我都作了及时纠正，而对于既成的事实，我采取的方法是去正面对待它，从自己的不足和错误当中分析原因，总结经验教训，使其成为自己的财富，但随着工作内容的增加，慢慢感觉到知识的匮乏，必将影响日后的工作效率，限制个人空间的发展，所以自己也多利用业余时间，阅读大量专业书籍，探讨新的知识、新的技术。
进入公司以来，我能适应当前的工作，并能取得不断的进步，是和领导无私的帮助和关怀，和同事的理解与支持分不开的，在此表示感谢！在工作中，我认识到自己工作和能力的不足，还要进一步加强自身的知识面和施工现场管理能力，多学习、多沟通协调，多为领导分忧，踏踏实实把工作干好，为公司业务绩效添砖加瓦，为业务水平的提升再上一个台阶，把工程安全管理做的更细更优。
总之，在新的一年里，我将以饱满的热情去迎接新的挑战，在学习中进步和成熟起来，不断鞭策自己，用不懈的努力去实现团队的腾飞，用无悔的热血去书写自己的篇章。
关键词：爆破振速、钻爆设计、萨道夫斯基公式
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1工程概况
青岛市地铁一期工程（3号线）土建03标，起于太平角公园内，线路基本延香港路布置，标段尾止于延安三路与香港中路交叉口沿香港中路以东约600m。
太延区间正线往太平角公园站方向下穿多栋建筑物，区间沿线两侧建筑物较多。区间下穿房屋段线路长度约（按单线长度计），分别下穿伊美尔整形医院、青岛市商业总公司（如家快捷酒店太平角店）、湛山路3号民房（济军一疗理发店）、第一疗养院口腔科。隧道拱顶距建筑物基础距离在，建筑物基础均为毛石条形基础。下穿房屋段区间所处地层由上至下分别为：强风化、中风化和微风化花岗岩层。工作区内的地下水类型按赋存方式主要为：第四系松散堆积层孔隙水，基岩裂隙水。
2.钻爆设计原则
根据工程实际、工程要求、地质地形条件和地表建筑物分布情况，确定设计原则为：
（1）确保地面建筑物、市政管线和现场施工人员的安全。设计方案要进行爆破振动安全计算，要严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003进行设计和施工，要有具体的安全施工措施。
（2）采用联合布置大直径中空孔，台阶分部开挖、预裂爆破等方法尽可能多的创造爆破临空面，有效降低爆破振动对保护目标的有害影响。
（3）通过降低掘进进尺、增加钻眼数量，控制爆破规模等措施，控制单孔装药量和最大单段起爆药量，使有限的装药量均匀地分布在被爆岩体中，从而将地面控制点的爆破振动速度控制在2cm/s以内。
（4）根据隧道所处围岩比较坚硬的特点，采用横分纵错一次起爆分部延时爆破技术。也就是将隧道的横断面分成若干部分，各部分之间大时差孔外延时，每一部分内毫秒延时，一次点火起爆。通过将各部分在纵向错开一定距离来增加有效临空面，提高孔外延时爆破的可靠性。对软弱岩层采用缩短错开距离，及时支护等手段，保证顶板安全。
（5）对设计确定的钻爆参数进行现场爆破试验和爆破振动监测，以取得合理的爆破参数。爆破参数应根据地质地形条件、地面建筑物、地下管线、保护岩柱的具体情况，结合爆破振动监测结果，适时调整、动态管理。
（6）根据隧道埋深、围岩地质、爆破振动控制要求以及爆心与建筑物基础的空间关系等情况，对钻爆设计与爆破施工进行分级管理。本设计将隧道左右线里程K4+开挖段分为一级爆区和二级爆区两个爆区。其中，一级爆区是指隧道下穿建筑，且隧道拱顶距建筑物基础的最小距离小于10m或隧道围岩级别为Ⅳ、Ⅴ级的爆破区域。二级爆区是指隧道不下穿建筑物，隧道拱顶距建筑物基础的最小距离大于10m且围岩级别为Ⅰ~Ⅲ级的爆破区域。在本设计中，一级爆区的里程范围包括，左线K4+，右线K4+。该区段下穿主要建筑物有，伊美尔整形医院、青岛疗养区供应公司（如家快捷酒店）、湛山路3号民房、济军一疗理发店和济军第一疗养院口腔科。隧道断面类型有A4、C1、A2、A3。二级爆区的里程范围包括，右线K4+958~K4+980。该区段没有下穿建筑物，隧道断面类型为A10。针对不同的爆区和断面，采用不同的钻爆设计。
3 爆破振动对地面建筑物的安全验算
目前我国对地面建筑物的爆破振动判据，采用保护对象所在地质点峰值振动速度和主振频率。安全允许标准如表4-1。本工程所用浅孔爆破的主振频率在40Hz～100Hz之间。
表4-1 爆破振动安全允许标准
根据表4-1选取建筑物安全允许振速时，应综合考虑建筑物的重要性、建筑质量、新旧程度、自振频率、地基条件等因素。 对于省级以上（含省级）重点保护古建筑与古迹的安全允许振速，应经专家论证选取，并报相应文物管理部门批准。对于非挡水新浇大体积混凝土的安全充许振速，可按表4-1给出的上限值选取。
（1）一级爆区振动验算
一级爆区的上方建筑物有伊美尔整形医院、青岛疗养区供应公司（如家快捷酒店）、湛山路3号民房、济军一疗理发店和济军第一疗养院口腔科。其中，伊美尔整形医院和如家酒店建于2004年，砖混结构，毛条石基础。隧道拱顶至该建筑物基础底部最小距离为5m。湛山路3号民房、济军一疗理发店和济军第一疗养院口腔科，建于上世纪四五十年代，建筑物结构老化严重，抗振能力较差。一级爆区上部地层包括素填土、粉质粘土、强风化花岗岩、中风化花岗岩和微风化花岗岩。以中风化花岗岩计算，取K=200，α=。根据工程经验，掏槽爆破时产生的振动最大。对于一级爆区，5种爆破方案中掏槽眼单段最大起爆药量Qmax = ，爆心距如家酒店基础底部最小距离约为。根据萨道夫斯基公式得出爆破振速为：
V=K(Q1/3/R)α=200( )
式中 K-场地系数
α-衰减系数
Q-单段最大装药量
R-测点与爆破位置距离
对于一级爆区，5种爆破方案中掏槽眼单段最大起爆药量Qmax = ，爆心距湛山路3号民房和济军一疗理发店基础底部最小距离约为。根据萨道夫斯基公式得出爆破振速为：
V=K(Q1/3/R)α=200×( )
一级爆区的5种爆破方案对地面建筑物产生的振动均小于2 cm/s，符合《爆破安全规程》的振动控制要求。
（2）二级爆区振动验算
二级爆区隧道拱顶距最近建筑物基础的最小距离距离最小为14m，地质主要为微风化和中风化花岗岩。济军第一疗养院口腔科为上世纪五十年代砖混结构、毛石条基础。本工程的场地系数按K=150，α=。根据工程经验，掏槽爆破对地表质点振动最大。本设计方案A掏槽最大单段起爆药量Qmax = ，爆心距离建筑物基础最小距离为16m。根据萨道夫斯基公式得出爆破振速为：
V=K(Q1/3/R)α=150( )
爆破方案B掏槽最大单段起爆药量Qmax = ，爆心距离建筑物基础最小距离为16m。根据萨道夫斯基公式得出爆破振速为：
V=K(Q1/3/R)α=150( )1. 5=
二级爆区的A、B两套爆破方案对地面建筑物产生的振动均小于2 cm/s，符合《爆破安全规程》的振动控制要求。
参考文献
[1]《青岛市地铁一期工程（3号线）施工设计技术要求》（试行版）2010年6月。
[2]青岛市地铁一期工程（3号线）施工图设计第四篇区间工程，第五册太平角公园站～湛山站区间，第二分册《区间主体结构及杂散电流防护设计图》。
[3]《青岛市地铁一期工程（3号线）施工设计文件编制统一规定》（试行版），北京城建设计研究总院。
[4]《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）。
[5]《锚杆喷射混凝土支护规范》（GB50086-2001）。
[6]《爆破安全规程》（GB6722-2003）。
他刻苦训练、热爱集体、团结战友，2002年被评为优秀共青团员和优秀士兵。2003年被云南省边防总队评为训练标兵，并光荣地加入了中国_。
2003年11月退伍时，德宏州保安服务公司了解到他在部队的突出表现后，录取他为首批押运员。运钞车就是一个流动的金库，保安金融押运工作任务重、风险大，杨宏锦清醒地认识到了自己作为一名保安金融护卫人员肩上担负的重任。他发扬部队特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的严谨作风，一丝不苟，事事抢在前、打头阵，很快就赢得了大家的赏识和称赞。
从事押运护卫3年多时间，杨宏锦和他的队友们先后为各家银行提供金融押运服务安全出车达7000余次，从未发生过任何大小问题和差错，确保了押运、守护的绝对安全。
2007年4月，_、国家劳动和社会保障部、全国总工会、联合组织举办全国保安员职业技能竞赛选拔赛，德宏州公安局高度重视，决定组队参赛，由杨宏锦担任技能竞赛队班长，负责团队的技能训练，并带队参加竞赛。
动员会一结束，杨宏锦就组织参赛队友刻苦训练、积极备战。他在4×10米往返跑竞赛中右脚拇指指甲脱落，造成受伤，为了团队荣誉，硬是坚持比赛，最终带领团队在全省17支代表队中脱颖而出，荣获全省团体第二名，他个人荣获全能第五名的好成绩。
同年10月，“云南省首届保安员职业技能竞赛”组委会考虑到他的实战能力和过硬的业务技能，再次选中他参加云南省备战“全国保安员职业技能竞赛决赛”集训队，同其他11名队友一起担负着全省万保安战友的希望，到四川成都参加全国首届“保安员职业技能竞赛”决赛。
训练场上，杨宏锦努力克服水土不服带来的头晕目眩、呕吐、失眠等不良心理反应，克服关节炎疼痛带来的痛苦，坚持小病不下火线，坚持不懈地艰苦训练，最终和队友通过激烈竞赛和顽强拼搏，在全国31支代表队中取得了团体19名的好成绩。同时，由于他在此次决赛中成绩突出，被_授予“全国中级保安员职业资格”荣誉称号。
2012年1月，杨宏锦改任德宏州保安服务总公司驻州公安局刑事有奖举报中心大队长。由于工作性质特殊，保密性高，要求每一个工作人员都必需要有高度的政治觉悟、法律意识和保密意识。为此，他积极学习法律知识和保密知识，全面提升自己的综合素质，很快便适应了新的工作岗位。2012年，所管部门接到举报案件108起，通过与刑侦部门联系，侦破96起，侦破率达89%。
2013年1月，杨宏锦兼任了总公司民爆大队指导员，负责全州76家沙石场和陇瑞高速路的民爆用品押运。他带领团队先后安全押运民爆用品1238次，共3125吨，至今为客户保证安全爆破21286次，从未发生过安全事故。
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【正文】
河北安丰钢铁有限公司爆燃事故的调查报告
2017年8月12日13时40分，唐山市德信锅炉安装修理有限公司在河北安丰钢铁有限公司LNG车间预加氢塔进行板结清理减阻作业时发生爆燃事故，事故造成2人受伤，直接经济损失约105万元。
由于事故伤者对原有事故调查报告存在异议，多次上访， 2020年1月14日，依据《_安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（_493号）的相关规定，昌黎县人民政府批准成立由县应急局、县纪委监委、县公安局和县总工会等相关部门组成的河北安丰钢铁有限公司“8·12”爆燃事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请两名安全生产专家（化工专业），对事故展开全面调查。
事故调查组在前期事故核查的基础上按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和综合分析，结合现有现场情况从停机置换、作业检测、现场监护管理和票证审批等多方面进行技术分析论证，查明了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题提出事故防范整改措施。
一、事故基本情况
（一）事故单位情况。
1、河北安丰钢铁有限公司（以下简称安丰公司）。成立于1999年8月18日，注册号码：911303226011867606，经济类型：有限责任公司，注册资金26亿元，公司经营场所：昌黎县靖安镇达子营村北。经营范围：带钢、连铸胚、面包铁、线材、棒材生产、销售；氧气、氮气自产自用；经销烧结矿、铁精粉等，有效期至2029年8月17日。
事发时，公司职工8000人，设有独立的安全生产管理机构，设安监处长1名，安监副处长2名，安全管理员16人。LNG车间为河北安丰钢铁有限公司下设生产车间，其主要功能是将焦炉煤气转换为液化天然气。该车间共有员工100人，管理人员共计8人，其中有主任、设备主任、高级工程师（生产主任）主任助理各1名，工段长4名。
2、唐山市德信锅炉安装修理有限公司（以下简称德信公司）。成立日期：2007年12月3日，注册号码：91130202669089705C，经济类型：有限责任公司，注册资金200万元。经营场所位于河北省唐山市路南区稻地镇龙凤庄村八排十八号，法定代表人周**，总经理周**。公司经营范围为：锅炉安装、维修、压力容器安装。有河北省质量技术监督局颁发的《特种设备安装改造维修许可证》（编号：TS3113236-2020），获准锅炉安装、修理，级别：3级，范围参数：额定出口压力P≤的整（组）装锅炉；现场安装、组装铸铁锅炉，换证日期为2018年5月20日，有效日期为2022年5月19日。
事发时，公司员工15人，有企业管理人员5名，未设立安全生产管理机构，未配备专（兼）职安全管理人员。
（二）合同签订情况。
2017年8月7日，唐山德信公司（乙方）副总兼业务经理何**、施工队长王*到安丰公司（甲方）就LNG车间精脱硫工段预加氢塔（3个塔）催化剂板结清理作业签订了《承揽协议》。协议内容：乙方承接甲方LNG车间精脱硫工段预加氢塔（3个塔）部分催化剂倒运至塔外放置指定区域施工项目。协议工期：具备施工条件6天完工。
为保证工程进展顺利、施工安全，防范各类事故的发生，共同保护甲、乙双方利益，经双方协商同日签订了《外协施工安全协议书》，有效期限由2017年8月7日至2017年12月30日。同时安丰公司对德信公司人员下达了《危险因素告知书》。
（三）事故当事人基本情况
1、刘*，男，汉族，1998年2月13日生，户籍所在地：河北省滦县东安各庄镇张百户坎村，事发时就职于德信公司。在安丰钢铁公司“”爆燃事故中受伤，经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残八级（见《初次鉴定结论书》唐山市劳鉴2018年003977号）。
2、刘**，男，汉族，1984年4月5日生，户籍所在地：河北省滦县东安各庄镇张百户坎村，事发时就职于德信公司。在安丰钢铁公司“8·12”爆燃事故中受伤，经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残二级（见《初次鉴定结论书》唐山市劳鉴2018年003978号）。
（四）天气情况。
2017年8月12日，雷阵雨，东南风1级，气温23摄氏度至31摄氏度。
二、事故发生经过、救援过程及事故报告情况
（一）事故发生经过。
因LNG车间预加氢塔长期使用，造成塔内催化剂板结滤气效果下降。经研究，安丰公司决定对LNG车间四座预加氢塔中的A、B、C三座塔进行检修。8月1日，公司提前对本次检修计划的三座预加氢塔切除系统停车（关闭物料进出口阀门，打开放散），用氮气进行置换降温，待塔内温度降至40摄氏度后加装盲板，并保持氮气吹扫。
8月8日，德信公司施工队长、现场负责人王*带领刘**、刘*等6名工人到安丰公司LNG车间预加氢塔查看现场，安丰公司LNG车间副主任张**、工段长李**对作业人员进行了口头培训。8月9日，安丰公司LNG车间工艺班长苗**对塔内气体进行检测后，张**签批了有限空间安全作业证，德信公司现场负责人王*带领人员正式入场施工。4名男工分为两组进塔作业，两名女工在地面辅助。作业人员从罐体上部的人孔进入塔内，将板结的催化剂破碎后运到塔外平台，再由另一组工人用轮式吊车运回地面。进塔作业人员约10分钟轮换一次。8月9日、10日完成对B、C两座塔的清理工作。11日工人休息一天，12日对最后一座预加氢塔（A塔）进行清理作业。
8月12日上午9时，安丰公司现场监护人胡**对预加氢塔内气体进行了检测，德信公司现场负责人王*签字同意后，LNG车间副主任张**签字批准了本次有限空间作业证，9点30分许工人进塔作业。上午作业过程中德信公司人员陈**因呼吸器胶管（塔内部分）破损发生窒息晕倒塔内，经短暂休息更换胶管后，工人继续作业至中午12时吃午饭。13时30分，在未经安丰公司现场监护人对作业环境重新进行检测的情况下，德信公司现场负责人王*组织人员入塔作业。由于催化剂板结较硬，王*找来电动工具（电镐）交给作业人员，刘**、刘*佩戴长管呼吸器（无其他个人防护），从预加氢塔上部人孔进入塔内，刘**使用电镐对板结块进行破碎，刘*用铁锹从上部人孔处将催化剂扔到塔外平台，进塔作业10分钟左右塔内发生爆燃。
（二）事故救援过程。
事故发生后，作业人员刘*、刘**在塔外工人刘志军等员工帮助下，先后从预加氢塔上部人孔爬出，二人转移到塔外作业平台后借助吊车吊篮返回地面。事故造成刘**、刘*二人身体烧灼伤。德信公司现场负责人王*在安丰公司LNG车间主任史**的协助下，找来救援车辆将受伤人员送往滦县人民医院救治，经过院方简单处置后转往唐山市工人医院治疗。
三、事故核查及处理情况
2017年8月31日，昌黎县政府接到秦皇岛市安委办转来关于《对河北安丰钢铁有限公司 “8·12”烧伤事故核查的通知》（秦安委办函〔2017〕5号），县领导高度重视，责成由县安委办牵头县安监局、县公安局、县监察局、县工会等部门迅速组成核查组对举报事项进行核查，核查组通过对相关单位和人员进行调查取证，认定该举报烧伤事故属实。
事故核查组通过对事发单位唐山市德信公司现场负责人王*、安丰公司LNG车间主任史**及事故现场其他人员调查问询，均反应伤者伤势轻微，核查组综合分析后认为该事故是一起仅造成两人轻伤的烧伤事故。2017年9月11日，昌黎县安委办将《关于河北安丰钢铁有限公司“”烧伤事故核查报告》（昌安办〔2017〕43号文件）上报秦皇岛市安委办。按照《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》第十八条规定，2017年9月12日，昌黎县安委办委托河北安丰钢铁有限公司对事故组织调查。
2017年10月16日，安丰公司形成了《河北安丰钢铁有限公司关于唐山市德信锅炉安装修理有限公司“”烧伤事故的调查报告》，经原昌黎县安监局审核后原则同意该调查报告，2017年10月26日，向市局呈报了《昌黎县安全生产监督管理局关于河北安丰钢铁有限公司“”烧伤事故的总结报告》（昌安监函〔2017〕7号），市局事故调查科履行了备案程序。
2019年8月，昌黎县政府再次接到秦皇岛市安委办转来《关于昌黎县河北安丰钢铁有限公司“”爆燃事故进行核查的通知》（秦安办〔2019〕36号），昌黎县应急局为此专门召开了案情分析会，研究认为专业部门伤残等级鉴定是衡量当事人诉求做好经济赔偿和息诉罢访的基础，也是该事故定性和应急部门是否立案的重要依据。为此，8月22日，昌黎县应急管理局对唐山德信公司主要负责人补充了问询笔录，并书面要求用人单位唐山德信公司尽快组织事故中受伤人员进行伤残等级鉴定。8月23日后，昌黎县应急局分别以电话和书面通知多次要求事故中两名伤者提供伤情鉴定或劳动能力鉴定证明，以确定事故性质。但两名伤者始终拒绝向昌黎县应急局提供任何材料，致使应急部门无法判定是否达到一般事故等级。
2020年1月2日，昌黎应急局在市应急局转来伤者刘佳刚寄给省应急厅信访材料中发现了唐山市劳动能力鉴定委员会对伤者的《初步鉴定结论书》（唐山市劳鉴2018年003978号）和住（出）院医疗证明，综合认为该事故已达到一般事故等级，经请示昌黎县政府同意，成立了昌黎县河北安丰钢铁有限公司“”爆燃事故调查组对事故开展全面调查。
??? 四、事故原因和性质
(一）直接原因。
安丰公司氮气置换不彻底，造成可燃气体（焦炉煤气）残存；事发当日德信公司员工使用的正压呼吸器空气管破损漏气，空气进入塔内与焦炉煤气混合形成爆燃条件；德信公司清理作业使用非防爆工具，产生火花，引发爆燃。
(二）间接原因。
1、安丰公司培训教育工作不落实，对本次检维修和外委施工作业人员进行专项安全培训不到位，培训记录无受培训人签字，无培训考核记录；安全生产责任制落实不力，置换方案》的编制、审核、批准程序缺失；对外委施工作业现场安全监督检查不到位，未尽到统一协调管理职责；未制定本次检维修作业的应急救援预案或应急处置措施。违反了《安全生产法》第十八条、第十九条、第二十五条、第四十六条和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第六条、第二十二条之规定。。
2、安丰公司现场管理监护责任不落实，专项辨识不到位，有限空间安全作业证的危险因素辨识结果未辨识出火灾、爆炸危险因素；未对《有限空间作业》中列出的可燃气、氧含量两项重要指标进行检测分析，未明确分析时间和取样部位（空白未填写）；《有限空间作业》限值标准标注错误；未按《置换方案》要求每隔30min进行有限空间作业检测分析，中午间断作业长达小时未重新进行检测分析（空白未填写）；未对作业人员穿戴的个体劳动防护用品和使用工具不符合《个体防护装备选用规范》（GB-T11651-2008）标准的违章作业行为及时制止。违反了《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》第九条第二款、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十二、十三、十六、十八条之规定及本公司《受限空间作业安全管理制度》监护人职责的管理规定。
3、安丰公司有限空间作业审批把关不严，责任缺失。有限空间安全作业证无检测分析人、实施安全教育人签字同意；本单位安全科意见一栏中由施工单位负责人代签，有限空间作业检测数据与标准要求相反且未记录检测时间、部位内容，盲目批准入场作业。违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十二条、第十三条，违反本公司《受限空间作业安全管理制度》第七章《受限空间作业证》的办理、管理规定。
4、德信公司现场安全管理失职，施工负责人未制定本次减阻作业《施工方案》和安全措施；未对作业现场安全生产状况进行检查，未及时发现和制止违章作业行为；作业中断未经重新检测盲目组织人员进入有限空间。违反了《安全生产法》第二十二条，第四十条和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十六条第二款相关规定。
5、德信公司安全生产主要负责人责任不落实，未建立健全安全生产三项制度；未配备专（兼）职安全生产管理人员；未取得安全生产主要负责人合格证书；未给从事本次减阻作业人员配发符合要求的个人防护用品和作业工具，未为从业人员缴纳工伤保险；雇佣人员未经专门培训并考核合格从事涉煤气检维修作业。违反了《安全生产法》第四条，第二十一条，第二十五条，第二十七条、第四十二条第四十八条和原国家安监总局令第26号《冶金企业安全生产监督管理规定》第九条第三款之相关规定。
（三）事故报告情况
事故发生后，德信公司现场负责人王*向公司总经理周**电话汇报了事故情况，王*和周**主观感觉伤者没啥大事，就没有向当地安全生产监管部门上报。
按照安丰公司与德信公司签订的《外协施工安全协议》第二条第十四款“在为甲方服务期间，施工现场出现的伤亡事故，由伤亡一方负责上报”的约定，事故发生后，因德信公司主要负责人主观过错未及时向当地安全生产管理部门和有关部门报告。违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定。依据《生产安全事故罚款处罚规定》（试行）第五条第二款“因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报”之规定，认定本次事故属于漏报。
（四）事故性质
经调查组认定，该事故是一起因企业主体责任不落实，安全管理不到位而引发的一起一般安全生产责任事故。且存在漏报行为。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
（一）建议企业内部处理人员。
1.李**，安丰公司LNG压缩工段长，本次有限空间作业“实施安全教育人”，培训教育工作落实不到位，在本次事故中负次要责任，建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。
2.胡**，安丰公司LNG压缩工副操作工，负责本次作业现场监护、检测分析工作。经查，胡会欢未按《置换方案》要求每隔30min进行分析检测，中午间断作业，人员再次进入前未重新分析检测；对作业人员个体劳动防护不符合规范要求；使用非防爆工具，有限空间作业未配备便携式气体报警器等违章行为失管失察，工作中严重失职，对事故发生负有重要责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。
3．张**，安丰公司LNG车间副主任，主管车间生产工艺，本次检维修作业厂方负责人，有限空间安全作业证审批人。经查，张**组织制定的本次检维修作业《置换方案》不严密，取样口盲板封堵无要求；专项辨识不认真，未辨识出火灾、爆炸危险因素；未制定切实可行的检测分析方案；在德信公司未提供施工方案和安全措施，未对涉煤气作业的外委作业人员进行资格审查、检测分析数据不符合标准要求的情况下，盲目批准进场作业；在本次事故中负主要责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。
4.史**，安丰公司LNG车间主任，负责人LNG车间全面工作，经查史**对本次检维修作业监督检查不到位，致使本单位对承包单位的安全生产工作未尽统一协调、管理，定期进行安全检查职责，在本次事故中负主要领导责任。建议由安丰公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。
5.王*，德信公司现场作业负责人，现场作业组织者。在本次有限空间安全作业证“申请人、申请单位意见、安全科意见、”三栏签字 “同意”。经查，王*未对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识；未制定本次作业施工方案和安全技术措施，未开展隐患排查工作，没有及时发现和制止作业人员在个人防护用品穿戴、使用工具等方面存在的违章行为；在作业间断未重新进行检测分析安全确认的情况下，盲目指挥人员进塔作业，现场安全管理失职，对本次事故发生负有直接责任。建议由德信公司按照公司管理规定进行处理，处理结果报昌黎县应急管理局备案。
（三）建议给予行政处罚的责任人员。
1.张**，河北安丰钢铁有限公司法人代表。督促、检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除事故隐患，对事故发生负有重要责任，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十八条第一款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍30%的罚款，计元。
2. 周**，唐山市德信锅炉安装修理有限公司总经理。督促、检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除事故隐患，对事故发生负有重要责任，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十八条第一款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍30%罚款，计元。按照与安丰公司安全协议且对漏报事故负有责任。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（原国家安监总局第13号令）第四条，第十一条第二款规定，建议由昌黎县应急管理局对其处以2016年河北省年度职工平均工资5倍50%罚款，计元。两项合计元。
五、事故防范和整改措施
（一）切实加强有限空间作业安全管理。安丰公司要认真学习落实《河北省有限空间作业指导手册》各项要求，严格有限空间作业审批制度，按照《缺氧危险作业安全规范》、《密闭空间作业职业危害防护规范》及《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等标准规范与法规，认真分析各类有限空间危险有害因素、制定科学防控措施；强化有限空间作业专项安全培训。
（二）进一步加强外委施工队伍管理。安丰公司要建立外委施工项目安全生产责任制度，明确有关人员的管理职责，严格落实资质审查、人员培训、技术交底、危险告知、现场管理等规范要求，要把外委施工队伍纳入本企业统一管理，有效制止违章作业行为。
（三）加强对施工现场安全监管。安丰公司项目负责人要履行统一协调管理职责，施工现场必须设置专职安全生产监管人员，施工作业过程中涉及的危险区域(危险设备、危险介质等)，必须组织相关人员认真辨识存在的危险因素，制定相应的安全防范措施及应急处置方案，加强现场监护监管，及时发现和消除事故隐患。
（四）各乡镇（园区）政府、各相关企业单位要进一步强化红线意识，强化安全生产责任意识，深刻汲取此次漏报事故教训，认真落实属地管理责任、企业主体责任，针对事故暴露出的突出问题，深刻吸取事故教训，以防范遏制生产安全事故为重点，加强监管、管控风险、堵塞漏洞，不断加强和改进安全生产工作，确保安全生产形势稳定。
昌黎县河北安丰钢铁有限公司
我局坚持部门依法监管，把民爆行业安全生产工作摆在重要的位置来抓，认真开展安全生产专项整治工作。认真部署做好重大节日、节期间民爆行业的安全生产大检查工作，要求民爆行业单位迅速开展自查自检，切实采取有效措施，严防和杜绝重特大事故的发生，确保节日安全生产。
一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作纳入法制轨道；
二要严格安全生产责任制和责任追究制，把责任制落实到每个单位、每个岗位和每个生产经营者；
三要排查事故隐患，做到经常化、制度化、不留死角；
四要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位，对隐患突出，安全生产条件与状况较差的单位，要严格督促整改，决不能以心慈手软，确保节假日期间安全生产。
本人自参加爆破实践学习以来，通过在现场实践和理论的学习，两年来，我基本掌握了爆破的技术要领。以下是本人从事该行业工作见解。
一、巷道掘进
1、掘进时爆破效果的好坏直接影响到掘进进度及装岩、支护等工作，因此不断改进爆破技术提高巷道的掘进速度和作业安全。
①开挖出的断面符合实际要求，周壁平整，尽量减小对原岩的破坏。
②炮眼利用率高，增加每一掘进循环的进尺，减少劳动强度。
③爆落岩块大小均匀，爆堆集中，以提高装岩效率。
④原材料的消耗少，成本低。
2、根据巷道断面岩石性质和地质构造等条件，掏槽眼排列形式有很多种类。归纳可分为倾斜掏槽和垂直掏槽两大类，此外还有两者结合的混合式掏槽。
倾斜掏槽：
其特点是掏槽眼与自由面斜交，当掏槽眼中的炸药起爆时孔底至自由面的岩石被破碎抛出。
垂直眼掏槽：
所有掏槽眼相互平行，且均垂直于工作面掏槽眼分空眼和装药眼，空眼为装药眼提供自由面和补偿空间。这种掏槽法由于凿岩操作简单，槽眼深度不受巷道断面限制，便于进行深眼爆破。
二、巷道掘进中的爆破作业的安全要求
1、两个巷道相对掘进，当工作面相距15m时，地质测量人员应先下达通知，此后只准从一个工作面向前掘进，并应在双方面向工作面的安全地点派出警戒。双方作业人员都撤离至安全地点后，方可起爆。
2、平行巷道掘进时，其中一个工作面进行爆破，与其相距20m的相邻工作面应停止作业，全体人员应撤离安全地点。
3、独头巷道掘进工作面爆破时，必须保持工作面与新鲜风流巷道之间的`畅通。爆破后，人员进入工作面之前，必须用水喷洒爆堆并进行充分通风。
4、在有煤尘和瓦斯的环境中掘进巷道，装药起爆钱和爆破后必须检查离爆破地点20m以内风流中的瓦斯浓度，当瓦斯浓度得到或超过1%时禁止装药爆破。
5、煤矿井下爆破必须用煤矿防爆起爆器。
6、煤矿井下爆破，炮眼装药量和填质量必须符合以下规定：炮眼深度不得小于,在岩层内爆破，当炮眼深度在时装药长度不得超过深度的二分之一，炮眼深度大于时装药量不得超过炮眼的三分之二，剩余部分都应用填塞物填满；在煤层内爆破，填塞长度至少应为炮眼深度的二分之一。
三、火工产品库房管理
1、禁止不相容物质的混放
在库房贮存放两种以上的爆破器材时必须符合规定。与爆破器材无关的杂物不得共同存放。
2、保持库房温度不得超过常温
炸药库内应保持干燥通风良好，应备有温、湿度计。库内要经常通风，特别是库内温度高于库外温度时要通风，在库外温度高于库内温度时应在库外相对湿度低于硝酸铵吸湿点时才能通风。保持库内干燥和温度不超过35度是非常重要的。
3、库房的照明、通讯、防雷装置
库内不能设置电话，只设置本单位保卫部门和消防部门的直通电话，库内之间的联系用光和音响联系。
4、库区内必须要有足够的消防器材和消防水。
四、爆破员的职责
1、爆破员所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不擅自销毁和挪作他用。
2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。
3、严格遵守爆破安全规程和安全操作细则。
4、爆破结束后将剩余的爆破器材如数及时上交库房内，并登记备案。
5、要参加过期失效变质爆破器材的销毁工作。
以上是本人二年来所学习到的见解和认识，短时间内所学习到的知识是有限的，期待在这次爆破培训中提高自己的爆破技术，把所学到的爆破知识有效的运用到实践工作中。
随着公司的不断发展，仓库进货数量也进一步增多，工作量也随之增大，提高计划准确率及供货及时性显的颇为重要，在此基础上加强过程监控，积极采取有效措施和科学的方法，努力让进入仓库的货物有序存放，对库房内每一项物资进行最低和最高库存量的设置，灵活运用各种信息，减少现场的物资管理环节、仓储时间、存货数量，合理利用仓库，降低库存，加快资金周转率达到降低物流成本的目的，同时尽可能满足各分厂部门的生产需要。
进入8月，印着“万科业主‘回家计划’正在施工中”的红色施工挡板终于拆除，挂起的是物业公司和居委会“欢迎回家”的横幅。
在2015年8月12日发生爆炸事故整整一年后，天津滨海新区的受损房屋宣布修缮完毕。
合生君景、金域蓝湾、万通新城、汇锦苑、旺角居……这些曾经被爆炸摧残的居民小区，夜晚亮起了越来越多的灯光。
即使距离爆炸现场最近的海港城和启航嘉园小区，也有零星的住户往家中搬运家具。围墙外的餐饮店和小超市在加紧装修，准备接待重返家园的居民。
对滨海新区来说，“8・12”爆炸事故似乎已经很遥远，不但街头看不到一丝痕迹，很多人提起来也很茫然。
但爆炸现场依然存在的深坑、忙碌施工的工人，以及仍未开通的城铁站，默默提醒着人们，那场惨烈的爆炸只过去了一年。
失去的家园
“我没有家了。”隋波（化名）以前的房子位于海港城小区，现在已经不属于他。他在那个家中的最后一晚，是经历噩梦般的爆炸。
尽管已过去一年时间，但谈起那场爆炸，隋波仍然按捺不住激动的情绪。2015年8月12日23时30分左右，“那一刻，地动山摇，高楼像狂风中的树枝一样摇摆”。
“我真以为楼要塌了，完了！”惊魂的几分钟后，缓过神来的隋波从被冲击波炸开呈弓形的防盗门钻出去，赤脚奔下十多楼。小区里都是惊慌失措头破血流的居民，没有方向地四散奔逃。
那时，很多人只穿内衣就逃出了家门。隋波说，人要惊恐害怕到什么程度，才能如此失魂落魄忘了羞耻。
距离爆炸现场最近的泰达医院半小时内已经满员，停止接收伤员。看到有重伤员都难以救治，多处玻璃擦伤的隋波只好自己清洗了一下伤口。他说，幸亏爆炸当天家人都回老家了，如果有老人孩子，不敢想后果如何。
在武警统一安排下隋波回家收拾细软家当是三天后的事情了，隋波家中一片狼藉，所有的窗户都被震碎，看着冰箱门上如匕首般插着的玻璃，隋波一阵后怕。
作为一个单位的领导，隋波本来经济条件不错，住了两个月的宾馆，没有领政府每个月2500元的住房补贴。期间，由于对政府救灾不满以及要求回购房屋，隋波参与了一些业主围堵新闻会的行动。
政府方面系统的救助方案很快出台。爆炸发生后半月左右，2015年8月29日的《关于天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故居民严重受损住宅处置方式的说明》称，对受事故影响严重的小区受损住宅处置方式，按照一房一价的原则，采取收购、修复赔偿和已售未交付住宅处置三种方式。
其中，收购的方式满足了隋波等业主的要求，而且收购价格按照8月11日为评估基准日评估市场价的倍。承购方为政府组织的房地产企业“爱心行动社会责任联盟”，包括天津市房地产开发经营集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司等8家。
隋波坚决要求出售房屋，爆炸给他造成的梦魇如影随形，住宾馆的那几个月，隋波甚至常被隔壁关门的声音惊醒，随时准备逃命。
海港城由于距离爆炸核心最近，房屋受损最严重，居民的伤痛最惨烈。尽管政府迅速委托天津市房屋安全鉴定检测中心对该小区的12栋楼房进行了紧急查勘和安全鉴定，“鉴定结果11栋为A级，1栋为B级 ，主体结构均为安全”，但绝大多数人还是选择“收购”方式卖掉房子。 按照规划，位于天津港的爆炸现场清理后将建起生态公园，公园里将竖立“8・12”纪念碑，并设置雕塑群以讴歌.赞颂在该抢险中英勇牺牲的消防战士。
政府组织了房管局、民政局、财政局、银行、保险公司等多个部门在滨海新区联合办公，一条龙地为受灾居民签订协议、办理手续。不过，仍有包括隋波在内的一些业主不愿意签订回购协议。他说，爆炸后周边房屋不仅租金猛涨，连购房价格每平方米也涨了约2000元，而回购价格中的“一次性综合赔偿费”，包含了贷款利息、安置费、物业费甚至维修基金等，实际赔付的钱难以在同等位置购置同等水平的房子。
更重要的是，他们认为，这场爆炸不是天灾是人祸，不能让无辜的居民遭受灾难后又承担经济损失，除了直接责任人，还要追究上级主管部门官员的责任。
拒绝签订合同的房主被视为不稳定因素，除了工作组频繁电话或当面催促外，相关部门还通过工作单位施压。
隋波异常愤懑，他在单位当领导，好房好车，生活美满富足，一场飞来横祸不但毁了家，还让他体验了“上访户”待遇。
同是业主的朱秀华早早签订了回购协议，拿到赔偿款后已在附近购置了新家。她说，想尽快忘掉那惊魂一幕，重新开始生活。但阴影依旧存在，乘飞机遇到颠簸就令她好像回到爆炸之夜，异常恐惧。
租住在海港城的王伟则很快逃离了梦魇，爆炸后房东退还了预交的两个月房租，其他的如受伤医疗费补助、家具损失赔偿他都没要，再也没回过那里。
抗议评估不公平、举报修缮房屋猫腻、揭露赔偿发放漏洞……虽不断抗争，但到2015年底，这些业主最终陆续与政府签订了协议。
他们遇到了更多的麻烦，曾在滨海新区设置的联合办公室已经撤销，他们只能在特定时间跑到天津市区办理手续，甚至要一个部门一个部门地跑。
隋波感到身心俱疲。他说，一年了，回头看看政府当初的承诺，有多少实现了？且不说涉及居民利益的赔付问题，就是曾经大张旗鼓宣传的生态公园，也全无踪影。
英雄的命运
比隋波更关注生态公园的是张勇（化名）和他的消防队战友们。按照规划，位于天津港的爆炸现场清理后将建起生态公园，公园里将竖立“8・12”纪念碑，并设置雕塑群，以“讴歌、赞颂在该抢险中英勇牺牲的消防战士”。
天津港消防局消防四大队距离发生事故的仓库最近。当时，发现失火、推响警报、集结消防队员，四辆消防车驶向事发地点。张勇跑向现场的路上，对讲机里战友让他去找水源，他在关闭车库门时发生了爆炸，他和另外4人被埋在废墟下，第二天天快亮才被救出。
全身多处擦伤、砸伤和烫伤的张勇住院21天。张勇是幸运的，据张勇称，他的战友、在爆炸中牺牲的消防官兵共计92人。
大约在爆炸一个月后，确认牺牲的消防员被追认为烈士，每人抚恤金约为230万元，其中包括烈士褒扬金、因公牺牲一次性抚恤金、一次性工亡补助金等。
出院后，死里逃生的张勇等人回到消防队，重新开始了集合、学习、演练的正常生活，但他们不被允许参加训练和出现场灭火。张勇说，领导对他们很照顾，无论工作还是生活都倍加关怀，“上级说养着我们”――不用干重活，工资照发，社会捐助量化成每个月500元的补助金。
然而，除了身上的伤痛，曾经引起社会广泛关注的“编外消防员”问题一直是压在幸存消防员心头的阴影。
“我身上有骨折，面部有伤疤，干不了重活”，张勇的战友王小勇（化名）担忧以后的生活。他们向天津港消防局的领导提出提高伤残赔偿，以及希望摘掉“编外消防员”的身份获得单位编制，未能得到回答。
幸存消防员最关注的，就是规划中的生态公园。
爆炸发生后不到一个月，天津官方宣布，爆炸核心将按照生态、生机、生活、纪念的主题和策略，建成一座面积约43公顷的海港生态公园――公园南侧规划林荫步道，设置公园主入口，土壤修复后在公园中心规划景观水面，水面周围布置木栈道，水面北侧草坪上设置雕塑群，主要讴歌、赞颂在这次抢险中英勇牺牲的消防战士，以“记忆”的方式诠释“8・12”事故给人们带来的苦难与生命历程，铭记历史教训，展望未来美好的生活愿景。
海港城区域环境及配套设施主要包括：海港生态公园、实验小学、幼儿园、5条道路、雨水明渠改涵管及绿化隔离带。按照《天津日报》的通报，海港生态公园于2015年11月开工，2016年7月底完工;小学及幼儿园改造已开工，2016年6月底完工;周边道路、雨水明渠改造2015年底开工，2016年7月底完工。
但生态公园并未如期完工。今年8月1日，爆炸点依然是一个大坑，工程机械在平整土地，一名施工人员说，目前正在换土，爆炸范围内1米深有毒的土都将被挖走处理。
不过除了生态公园外，其他建筑的建设倒是十分迅速。爆炸现场附近可以看到，海港城三期拔地而起，还有一所崭新的学校，卡通造型的教学楼和红色的塑胶跑道在阳光的照耀下新颖别致。
在“天津港消防队寻找群”的微信群里，多名外地的烈士家属仍在打听纪念碑是否建好，他们计划“8・12”一周年那天到亲人遇难的地点祭奠。
迷茫的未来
被“8・12”爆炸改变人生轨迹的还有一个群体。
“有20多个同事一直找不到工作，在拿失业金。”天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（下称瑞海公司）前员工陈丽（化名）说，瑞海公司被认为是爆炸的罪魁祸首，他们公司的员工去其他货运公司找工作，基本都被无理由拒绝。
按照“8・12”爆炸事故调查组的调查报告，事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温天气等因素的作用下加速分解放热，积热自燃;引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。调查组认定，瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位。
公安、检察机关共对49人立案侦查并采取刑事强制措施，其中包括瑞海公司总经理只峰在内的13名员工。除此以外，瑞海公司还有3名员工遇难。
遇难的3名员工后事是陈丽张罗操办的，聚在一起的同事们很伤感，也迷茫，还有种不甘心。他们想不通，辛辛苦苦工作，怎么会遭受这么大的祸事呢？
爆炸发生半个月后，政府组织瑞海公司剩下的员工参加工作技能培训班，他们感觉没被打入另册，很高兴地积极报名，但再无下文。
陈丽通过朋友重新找到了工作，她没有拿到任何补偿金或赔偿，而其他没找到工作的人则拿了半年的失业救济金。“听说是瑞海公司的，他们都拿异样眼光看我们。”
影响不仅于此，2016年4月份，陈丽的新单位组织去韩国旅游，陈丽办理护照时被拦下，她打电话到公安办证大厅询问，回复称上级有文件，瑞海公司的人不能办护照、不能出国。
只峰等瑞海公司员工被羁押接近一年，近期传出即将开庭的消息。陈丽等瑞海公司前员工互相联络，准备结伴去看望伤者和被羁押人员的亲属，“我们走不出这个阴影”。
一、民爆物品管理工作存在的问题及形成的原因分析。
1、安全意识淡薄，对爆炸物品的危害性认识不足爆炸物品用途广泛，不仅军事和国防建设需要，而且开山、采矿、兴修水利、筑路、架桥等工农业生产中也广为应用，是我国经济建设中必不可少的重要物资。过去由于民用爆炸物品原材料到处都有，而且制作简单，人们在思想上没有引起足够的重视，特别是农村，没有意识到它的危害性和强大的破坏力，喜欢在家存放一定数量的爆炸物品，用于开山造房子，甚至炸鱼的大有人在。非法制造黑火药的情形更加普遍，人们对这些情形都习以为常。就是管理部门也没有引起足够的重视。
2、民爆物品从业人员素质低下，给管理带来一定的难度。爆破工作是项危险性很大的工作，许多人都不愿意从事该项职业，特别是在农村从事该项工作的人大多是年龄较大，文化程度较低的农民，有些甚至是文盲。据统计，某县98年四大员有165名，其中初中文化以上仅32名，占总数的,小学及小学以下133名，年龄在50岁以上的有143人，占总数的87%。管理部门在审批“四大员”作业证时，无法从高从严要求，有的时候只要能口述操作过程，就勉强给予过关，每年除了一次年审，再也没有其他时间参加培训进修的机会，作业人员仅凭习惯的操作过程和经验从事该项工作，从业人员管理水平难以提高。
3、管理部门职责不清，责任不明确，公安机关是民爆物品管理工作的主力军，但民爆专营公司、国土资源局、经贸局、工商、技术监督等部门对民爆物品的管理也有密切的关系。特别是民爆专营公司、国土资源局、经贸局地矿、在民爆物品的流通、使用等环节有着直接的关系。由于目前没有一部完整的法律和具体的工作规范，个部门执行各部门自己上级的文件，许多问题各地执行的标准尺度不一样，于是就容易造成部门和部门之间，上级和下级之间的管理职责不清，责任不明确。如民爆物品使用审批的前置条件问题，虽然在《浙江省民爆物品管理实施细则》里有作了规定，但不具体，也不明确，造成相关部门对法规的理解不一样，加上部门与部门没有很好的沟通，就致使执行的范围、标准不一样，象矿管部门颁发采矿证，有一部分是由各地县市区自己规定的，这样就造成各地执行标准不一样，就直接影响到公安机关办理《爆炸物品使用许证》的前置条件不一样，就温州市来讲，有些地方工程项目、机耕路、公路、水电站建设申请使用爆破器材时不用办理采矿证，而有的地方的矿管部门认为不管是什么用途，只要是使用爆炸器材就要办理采矿证，那么公安机关办理〈爆炸物品使用许可证〉时应该怎样操作呢？又如现在的〈矿山安全条件许可证〉的办理是以采石为条件还是以营利为标准呢？也就是说什么样的爆破作业是矿山的问题，相关的部门没有一个统一的定界，所以，公安机关特别是基层公安机关就很难操作，就要靠部门之间协调来工作了，如果协调不好的话就会导致管理的混乱，就会直接影响到经济建设。如：在治爆缉枪专项行动期间，市公安局要求没有办理矿山条件合格证的采矿单位一律停止爆破作业，由于某县的所有爆破作业都办理了采矿许可证，所以，为了执行上级公安机关的命令，该县只好停止了所有的爆破作业，一些重点建设项目和农民零星爆破都因没有爆炸物品而停业，直到经县府多次协调才与矿管，经贸部门达成共识，给经济建设造成了不必要的损失。由于没有统一的工作规范，公安机关内部民爆管理部门的职责也不清，责任难落实，造成管理不规范。
4、现场监管不力，制度不落实
爆破器材的使用是民爆物品管理的主要环节，也是当前管理的最薄弱环节，由于人们的安全意识不强和从业人员
二、谈谈当前民爆物品管理的对策
1、加强组织领导，协调部门关系。各级公安机关要根据爆炸物品管理核心要求，针对存在的问题，根据_、省政府有关通知精神及时向当地党委政府报告，提出工作意见，取得政府支持，要在政府统一领导下，联合各有关部门，特别是国土资源局、经贸局等部门有关许可，日常检查，隐患整改查处取缔等工作关系，明确各自的职责和工作配合办法，杜绝扯皮现象。
2、加强对作业人员及管理人员的业务培训，努力提高作业人员的素质和管理队伍的水平。县级公安机关的治安大队或治安科是民爆物品管理的业务指导部门，对民爆四大员培训及派出所的管理业务负责指导培训和监督作用。因此，治安部门要及时传达上级公安机关民爆物品管理的有关法律法规，掌握辖区内民爆物品管理动态，研究民爆物品的管理方法，定时组织辖区内民爆四大员及基层派出所管理人员的业务培训，使民爆四大员自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范，优化从业人员的结构；使基层派出所管理人员精通管理的业务，提高管理人员的素质。
3、明确职责，落实管理责任制。民爆物品管理工作与其他管理一样，既要管又要理，管就是制订健全各种操作规范、制度，理就是要具体抓责任制的落实，把责任层层落实，一级抓一级，县公安局把责任落实到基层派出所和业务科，基层派出所和业务科把责任落实到责任区民警和专管人员，然后，责任区民警和专管人员把责任落实到各涉爆单位和民爆四大员，要形成分级管理责任制，层层签订责任书，明确责、权、利，谁签字谁负责。基层派出所要把民爆物品管理工作列入责任区民警的考核工作，并把它提到重要的位置上来，要制订详细的目标考核责任制。业务科要着重抓好责任制的落实，加大对基层派出所现场管理的监督机制。派出所责任区民警要着重抓好安全员对现场作业的监督作用，要求安全员对每次爆破作业的爆破器材的领取、使用、退库的时间、数量要如实登记，保证每次爆破作业要在岗在位，认真履行安全员的职责，杜绝爆破器材在现场作业时流失，从源头上堵塞漏洞。同时，在加强内部监督机制的同时，还要加强外部的监督，如，国土资源局、经贸局、民爆专营公司等部门的监督。
4、加强宣传和查处涉爆案件的力度。公安机关，特别是基层派出所、业务科要积极宣传民爆物品管理的有关法律法规，对平时查处的典型案例要大力加以宣传，教育人们自觉遵守民爆物品的管理的法律法规。同时管理部门要加大对违反民爆物品管理案件的查处力度。特别是严重违反民用爆炸物品的案件。例如无证爆破、将爆破器材转让、赠送等违规行为要从重处罚。该行政拘留的就不要作罚款，该关闭的就要关闭，该追究刑事责任的就要追究刑事责任。要在全社会形成对民爆物品的严管重打的态势。
5、建立爆破服务公司，实行一条龙服务的封闭式管理
【关键词】“十二五” 资金流 物流 信息流 安全
中图分类号：F275文献标识码： A 文章编号：
一、行业发展概况
（一）民爆行业发展前景
“十一五”期间民爆行业经济持续稳步增长，企业兼并重组取得突破，产品结构明显优化，安全生产状况进一步改善，淘汰落后产能、技术进步步伐加快，取得了可喜的成绩。
“十二五”期间全国民爆行业工作会议指出五个发展方向：一是有效提升产业集中力度；二是着力培育行业龙头企业；三是持续改善安全清洁的生产环境；四是优化产品结构；五是加强人才队伍建设，提高职工队伍收入水平。四个坚持：一是坚持把安全生产作为推进民爆行业科学发展的基础、前提和保障；二是坚持推进科研、生产、销售、爆破服务一体化的发展模式；三是坚持把调整优化行业结构作为推进民爆行业科学发展的主要任务，四是坚持把信息化建设作为推进民爆行业科学发展的重要手段，是“十二五”期间加快转变民爆行业经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，实现科学发展的必由之路。
（二）民爆公司概况
“十一五”期间是民爆公司发展史上意义重大的五年。在福建省能源集团有限责任公司的正确领导下，全体职工振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，圆满完成各项技改工作工程；以安全生产为主导，贯穿整个企业生产过程；引进先进生产技术作为产品形象的坚强后盾；立足公司发展方向，建立适合民爆公司自身运营的管理体系，完善内控建设，防范经营风险；组建一支高素质人才队伍，推进管理创新，夯实管理基础；调整营销思路，加大营销力度；有效应对国际金融危机冲击,并且提高职工福利待遇。
“十二五”期间民爆公司将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,牢牢把握科学发展这个主题，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“五年再造一个新民爆”目标的如期实现为主线，按照“主业做强，爆破做大，转型做快、产业做实的思路” 落实“增比、进位、突破”的要求，聚集全体职工力量唱响“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，打好跨越式发展攻坚战。加强与国家对口规划的跟踪对接为实现总公司到“十二五”末，达到“双十一”目标，成为科研设、设备加工生产、销售、爆破、服务一体化的跨地区、跨领域知名企业集团而奋斗。
二、浅谈在新形式下如何更好的通过解放思想，解决工作中的实际问题。
（一）把握是民爆公司运营“三大命脉”
1、资金流
资金是企业的血液，是企业设立、生存和发展的物质基础，是企业开展生产经营业务活动的基本前提。如果说企业的财务活动是以现金收支为主的资金流转活动，那么筹资活动则是资金运转的起点。筹资一方面满足企业自身经营运转，另一方面满足企业投资发展。不管是外延式的扩大再生产还是内涵式的扩大再生产都表明了筹集资金是企业做强做大的跳板。
民爆公司2006年12月至2012年10月技改建设期间资金需求额度大：不但要保证原材料的供给，日常经营税、费，更要及时足额支付工程款，然而主要资金来源为公司销售收入。目前公司江山基地建设，并购重组民爆行业相关企业所需资金这让我们看到希望的同时也肩负着挑战。
（1）内部筹资虽然在一定程度上降低了资本成本，但对处于成长期的企业来说，内部筹资往往难以满足需要，这就需要企业广泛地开展外部筹资。
作为省重点上市后备企业，这无疑为企业的加速发展，加快转型提供了一个良好的契机。股份有限公司的筹资方式相对多样， 股权筹资是企业稳定的资本基础，良好的信誉基础，且财务风险较小。在严格遵守国家法律法规的基础上，分析影响筹资的各种因素，权衡资金的性质、数量、成本和风险，合理选择筹资方式，提高筹集效果。
（2）随着企业生产能力的提高和发展规模的壮大企业营运资本增加，精打细算也难免出现资金紧张的情况。
由于各分公司原材料供应商具有相似点就决定了在资金占用方面的共同点。过去我们是分家支付各自的材料款，今后按两家公司应付账款合计数的百分比统一支付材料款，以便用有限的资金，服务于更大的产业规模，为企业取得更好的经济效益提供条件。
（3）强化资金管理，降低成本费用，个别材料借鉴零库存管理模式。
①一般说来，收账的花费越大，收账措施越有力，可收回的账款应越多，坏账损失也就越小。赊销一方面了应收款余额但能保持与客户的关系，另一方面赊销也能将产成品库存转化为应收款，从而降低存货整体库存，利于企业进一步生产。因此制定收账政策，又要在收账费用和所减少坏账损失之间作出权衡。
②企业持有一定产成品、材料等存货时，会相应地占用资金，形成仓储费用、管理费用等，产生成本；向存货零库存管理模式靠近，需要的是稳定而标准的生产程序以及与供应商的诚信，否则，任何一环出现差错将导致整个生产线的停止。分析公司存货的构成，从中挑出厂家可及时供应的材料可进一步减少库存。
③总之按公司自身特色在各种存货成本与存货效益之间作出权衡，在充分发挥存货功能的基础上，降低存货成本，实现两者的最佳组合能够更好的实现资金管理效果。
（4）在固定费用和变动费用中排列资金顺序“用活资金”
企业运营离不开政府部门和外界的沟通，税收等做为公司的固定开支我们必须按时足额缴纳，这更关系这企业今后的上市形象，税收信用等级评价也影响着企业品牌形象。但通过与税务部门沟通，关注税收、政府政策，做好税收策划工作合理降低税负能更好的为企业的变动费用提供保障。
深度挖掘分析变动费用，实现增收减支。
2、物流
生产物流的边界起源于原材料、外构件的投入，止于成品仓库，贯穿生产全过程。原材料的资金占用在企业占据主导地位。如果说资金是企业的血液，那么物流就是企业的身体。
制定标准材料采购预算体系，充分发挥材料采购预算的作用，反映预算期各种材料
消耗量、采购量、材料消耗成本和材料采购成本等计划信息。以往领料大多由车间自行领料，通过预算按当日产量限额领料，这样能加强材料采购预算的准确度同时能更好的实现标准成本控制。
基本预算模式：
材料耗用量（生产需要量）＝产品预计生产量×单位产品定额耗用量某种材料采购量＝某种材料耗用量＋该种材料期末结存量－该种材料期初结存量材料采购现金支出＝当期现购支出＋支付前期赊购
（2）通过与供应商沟通为企业自身量身打造个别原材料，如外包装等。
2013年1月26日的春运刚刚拉开序幕，一系列的交通运输安全生产重大事故即频繁发生。截至2月6日，全国共发生一次死亡10人以上的交通运输重大安全事故6起，共造成73人死亡、124人受伤。2月1日，河南三门峡市渑池县境内一辆运输烟花爆竹的货车，行至连霍高速义昌大桥时发生爆炸，导致桥面坍塌，8辆途经此处的车辆坠落，造成13人死亡，11人受伤。这起震惊全国的“2·1”烟花爆竹爆炸桥塌事故，引起媒体与公众的极大关注。
什么原因造成如此严重的事故
2月5日《_》发表《义昌垮桥，还需拿出更有力回应》的人民时评指出，“2·1”义昌桥塌事故发生后，引出的“舆论次生灾害”也悄然发生，个中原因值得深思。一起事故发生，生命逝去、亲人悲痛，让人揪心，此时尤需相关部门在回应时能换位思考、设身处地，与民意同频共振。若只是急于表白地方领导如何处置得力、“家属情绪稳定”，甚至早早宣布事故“与工程质量无关”，不仅难以对接群众的信息饥渴和情感诉求，恐怕还会引起反感，引发负面猜测。必须承认，一些事故的发生确有不可思议处，一些问题也确实复杂曲折。但越是不可思议，越要证据充分有力；越是情况复杂，越要分清轻重缓急。既需要对大家最为关心的伤亡信息多一些权威，又要对事故原因的认定谨慎科学。
安全监察监管为何一再缺位
2月3日《新京报》社论《监管也要和花炮运输一块上路》指出，这是一起涉嫌严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故。肇事车辆从陕西蒲城往河北运输烟花爆竹，存在以普通货物名义运输烟花爆竹等违法违规运输问题。近年来，各地花炮运输事故已不止一起，是时候从烟花爆竹带来的惨痛教训中警醒了，公众不能为此永远地交学费。媒体调查发现，仅仅是湘赣边境的湖南省浏阳市和湖南省醴陵市、江西省上栗县等地，出产的烟花就占世界产量的半数以上，产值超过200亿元。但是，季节性运力不足、部分企业为利益所驱使用无安全资质车辆、部分地方监管不力，构成了烟花爆竹上路的3大危险因素。尤其是当监管者对无安全资质的运输车辆上路，总是睁一只眼闭一只眼时，就等于将所有的安全维系于侥幸，出事是必然的结果。以这次的肇事车辆为例，明显存在监管失职的问题。陕西蒲城是西北5省区最大的花炮产销基地，当地政府是怎么对相关企业运营进行监管的？从陕西往河北运烟花，路途何止千里，春运期间，理应是道路执法空前加强之时，可这辆违法装载运输的肇事车为何能一路通行无阻？有关部门不仅应对相关企业调查问责，更要对各个监管环节进行全面倒查。要让那些存在渎职不作为现象的责任人，对无辜死伤的受害者承担起责任，对造成的重大经济、社会损失负责到底。要从河南连霍塌桥事故开始，树立一道法律的高压线，让那些的所谓管理者，那些不把人命安全当回事的渎职者，那些利欲熏心的企业和胆大包天带着“炸弹”上路的人，都付出必须的代价。
2月4日，《国家安全监管总局、_、交通运输部关于近期四起重大事故情况的通报》指出：“据初步调查，主要是因为宏盛花炮制造有限公司违法转包、分包、超许可范围生产烟花爆竹，委托不具备相应资质的企业承运烟花爆竹，运输前未取得运输许可，发货前未查验车辆及驾驶人、押运人资质；凯达运输有限公司未取得危险货物运输资质，其驾驶人、押运人未取得相应从业资格，使用非危险货物专用运输车辆承运烟花爆竹。”
以“踏石抓铁”的劲头落实责任
自从被公司任命为机电工程师。我的主要工作职责是负责矿山机电工程的设计、评估、监理和总结，同时指导现场施工，检查质量；年初制定矿山机电安全技术措施、检查安全措施落实情况；参加矿山爆破事故的调查和处理；对爆破作业人员进行现场实践指导和理论知识的培训。在担任安全工程师过程中严格要求自己，履行好自己工作职责，完成公司各项爆破任务，几年来未发生一起爆破事故。现将我这近年来的具体技术工作总结如下：
一、制定爆破方案、爆破安全技术措施
每年年初依据《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律法规，并结合矿山地质条件和矿层产状修订完善了中坪磷矿井巷掘进和地下采矿的《爆破方案》和《爆破安全技术措施》。
二、制定爆破作业人员培训计划，强化安全培训
为了加强对爆破作业人员的培训考核和规范化管理，提高人员的安全技术素质和法律意识，预防和减少爆破事故的发生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作业人员培训计划，按照相关规定爆破人员每年由_门组织的不低于16学时的继续教育培训，同时公司拟定每季度组织一次对爆破人员的'现场操作技能和相关法律法规的学习，并对爆破人员安全知识进行书面考试，不合格的将进行再培训，补考合格为止。
三、加强对爆破作业现场管理、完善管理制度
从担任安全工程师以来，本人不仅建立了民爆物品安全管理制度和操作规程以及各种治安防范措施，还严格按《民爆物品安全管理条例》以及_《从严管控民用爆炸物品十条规定》执行。使每次爆破作业现场有人负责，有人指挥，民爆物品有人清点，有人看管，现场有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的细节流程和操作规范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的发生。
四、增强项目安全文明管理，争创文明工程。
增强项目部对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,增大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作, 对各项环境因素实行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘实行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境实行检查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系统，保证动态实时控制。
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,将每月安全生产情况和隐患排查即时向公司、业主上报。
六、积极配合稽察和检查工作，即时认真完成整改。
全面提升管理水平，工程自开工以来，不但分局/总局和集团公司对项目部实行了多次安全方面的检查，业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题我们都非常重视并即时召集相关部门人员实行开会通报和研究，制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人督促检查落实整改情况，并将整改结果即时上报上级相关单位。对规范和提升各参建单位的建设管理行为提升工程质量起到了有力的促动作用。
七、不足之处及今后工作打算
过去工作中虽然未发生任何安全事故，但也有不足之处，例如在安全教育培训上，因公司生产任务紧张，不能给爆破作业充足的培训与学习时间，导致培训内容简单，作业人员对学习内容消化不够。在作业过程中遇到的突发问题未能及时拿出解决方案，影响生产效率。对自己不足之处要及时的更正，培训中存在的学习时间不够，及时向领导汇报，阐明爆破作业危害性，重要性，为作业人员争取更多的学习时间。要增强自己本身的爆破专业技术，平时多学习，多看爆破专业书籍，增加作业过程中突发事件的处事能力，提高工作效力。
在今后工作中，做的好的要继续保持发扬，存在的不足要多学习、多借鉴他人好的管理和专业技术，为公司谋福利，为自己提升综合能力。
按照我局工作部署，我们组织2个检查小组分别深入企业进行检查，在检查中，我们要求各企业开展安全生产大检查，排查安全隐患，明确安全生产工作重点，做好安全防范措施，确保20xx年安全生产形势稳定。以“四整顿，三加强”为主线，对存在重大事故隐患的从业单位实行通知督办，限期整改，严防重特大事故发生。我们单独或会同有关部门下发了整改通知书12份，并要求各企业要落实专人负责，按时间及时做好整改，把事故消灭在萌芽状态。今年以来没有发生一起安全生产事故。
一、及早部署，认真抓落实
按照省供销社和市安委会的安排，下发了《*州市供销社关于做好今冬明春安全生产工作的通知》（*供安〔200*〕8号），对全系统开展“百日安全生产活动”进行了安排部署：
一是要求直属企业充分认清当前安全生产的严峻形势，加大安全生产工作的力度，在生产经营活动中，始终牢记安全责任重于泰山，时刻绷紧安全这根弦。特别是在冬春业务繁忙之季，认真处理好安全与经营、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，不能有丝毫懈怠、侥幸、松劲的思想；二是严格执行“一岗双责”领导责任制和安全生产问责制，强化各级领导的安全管理责任，坚持“谁主管，谁负责”，有责必究，究则必严；三是结合市社《关于认真开展“宣贯安全生产法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动切实抓好当前安全生产工作的通知》（*供安[200*]9号）精神，认真开展“隐患治理”回头看活动，对本单位的安全隐患再进行一次排查整治；四是加强对烟花爆竹、人员和物资集中的场所、酒类生产重点企业的安全管理；五是加强对租赁承包设施的安全监管，强化应急管理工作，及时有效地处置突发事件，确保今冬明春安全和谐稳定。
二、工作中取得的效果
由于市供销社对百安活动工作部署早，措施具体，直属企业积极响应，使整个活动取得了明显效果。一是直属企业组织员工深入学习了《_安全生产法》、《*省安全生产条例》、《*省生产经营单位安全生产责任规定》等安全生产法律法规，认真落实了“一岗双责”，明确了企业安全生产的责任主体；二是积极开展百安宣传活动。直属企业在百安活动中办墙报8期，组织员工开展知识竞赛8次，提高了全员安全法律法规意识；三是整治安全隐患。市供销社为贯彻落实_“隐患治理年”要求，把企业安全隐患治理摆在重要的位置。市供销社的下属企业沱江市场是全市最大的小商品批发市场，长期以来由于诸多历史原因，企业经营负债严重，消防设施投入不到位，存在重大消防安全隐患，被省消防总队列为挂牌重大安全隐患整改单位。市供销社高度重视，从维护安全的大局出发，经多方协调，调剂25万元资金拨付沱江市场，沱江市场自筹集资金80余万元，共计投入金额100余万元，在市场万多平方米的营业场所安装了防火卷帘门、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防专用电源、防烟楼梯间、清理消防车道、规范安装电气线路，7个安全隐患已全部整改。经龙马潭区政府和市、区消防等有关部门复查，整改项目符合《高层民用建筑设计防火规范》标准，龙马潭区消防大队正式下达了复查意见书，沱江市场消防安全隐患整改正式获得通过；四是高标准严要求，开展烟花爆竹企业标准化建设。根据国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设》（安监总危化〔20*〕81号）的规定，市社与市烟花爆竹有限公司重视安全，把安全硬件设施建设列入企业发展总体规划，一直坚持高标准，严要求，争创一流。200*年，市烟花爆竹有限公司再投入资金近100万元，新扩建500余平方米C3级库房一幢，仓库安装了视频监控系统、硬化了库区道路、完善了仓库安全疏散通道，改造围墙、增设安全警示牌，全面完成了库区二级工程建设，建立了一整套完善、系统的安全标准化建设软件资料。去年11月，经省安全科学研究院烟花爆竹研究所考评，按照6个A级要素和43个B级要素进行打分，*州市烟花爆竹有限公司达到了烟花爆竹规范化建设一级企业标准，树立了企业的良好形象；五是开展烟花爆竹专项治理，开展打击非法生产、销售劣质烟花爆竹行动。1月15日，市供销社会同安监、公安、质监等部门在龙马潭区鱼塘镇工业园区公开集中销毁了非法烟花爆竹，销毁了非法烟花爆竹“土火炮”、“擦炮”600余件，价值15余万元。为全市打击非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的违法行为做出了积极贡献。
三、实施烟花爆竹“禁改限”，圆满完成元霄节焰火燃放任务
四、做好元旦春节的安全保卫工作
20__年，在公司党委和行政的正确领导下，公司内保中心（保卫部）以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的_和_精神，认真围绕公司实施五大战略和实现两大跨越的工作主线，强化监督管理，严密治安防范，较好的完成了年初制定的工作目标和承包任务，为维护公司内部治安稳定做出了重要贡献。主要做了以下工作：
一、强化监督管理，预防各类治安消防事故的发生
（三）严格民爆、剧毒、放射物品的安全监管。一是根据年初下发的《大冶有色金属公司民爆物品规范化管理工作实施意见》，加大民爆物品购买、储存、运输、使用等环节的管理工作，通过起用手持机领用措施、开展“五防”整治活动、举办3期民爆培训班、发放学习资料，进一步规范了公司民爆物品的管理。二是加大检查和督促隐患整改力度。全年对民爆物品安全检查40余次，发现隐患58条，下达安全检查联名笔录11份，对剧毒、放射性等危险物品安全检查4次，发现隐患2条，整改率达100%。
（四）加大了对重点人口的管理力度。20__年公司维稳形势十分严峻，“二五”、“三五”人员及一批老上访户不断到公司上访，内保中心及时联系相关单位，掌握信息，落实帮控力量，责任到人，并相续建立了维稳信息报告制度、内部稳定应急处置预案及处置治安突发事件整体联动方案，实施节假日跟踪管控措施，坚持每日一报制度，在党召开_期间，没有发生串联、聚会、进京赴省上访事件，未发生影响社会稳定事件和危害国家安全案件，确保了公司的安全稳定。
二、严格队伍管理，认真履行职责，各项工作成绩显著
20__年，在公司内部安全保卫工作中，广大护卫队员、消防战斗员立足本职、忠于职守，爱岗敬业、甘于奉献，始终奋战在公司内部安全保卫工作的最前线，各项工作取得了显著成绩。
（一）狠抓护卫队伍建设。一是在公司389名护卫队员中开展了为期一个月的纪律作风整顿活动，查摆问题467条，达到“队伍增活力，活动出成效”的总体目标。二是开展了以“五化”（长效管理制度化、日常管理规范化、具体事务程序化、出警反应快速化、迎检巡查礼仪化）活动竞赛，塑造了护卫队伍良好形象。
（二）消防大队立足本职，大力开展灭火救灾及社会抢险救援工作。广大
消防指战员面对险情和灾难，不怕牺牲，将生命置之度外，勇敢排除险情，减少火灾损失。全年，消防大队处置火灾及抢险救援32次，其中接警出动19次，社会救援11次，协助金生公司、幼儿园消防演练各一次，培训义务消防员80人次。（三）确保了公司贵重金属长途押运的安全。始终把确保押运安全放在工作的首要位置，通过完善押运管理制度，配置押运警械器材，制定了整套安全措施、应急预案，并结合工作实际，开展应急预案演练，确保了押运的绝对安全。20__年，武装押运贵重金属32次，均未发生责任事故，保障了公司贵重金属正常营销。
三、存在不足
分析和总结20__年的工作，还存在以下主要问题需要着力解决：
一是内部管理粗放，与中铝公司“严细实新恒齐”的管理理念存在很大差距。突出表现在基础管理薄弱，今后一个时期着重要做好建章建制和修改完善各项规章制度的工作。
二是内部改革力度不大，尚未形成有效的激励机制，与兄弟单位比较相对落后，干部和队员的思想意识有待进一步转变。
五是作为公司部室的职能作用没有得到较好的发挥，全公司内保队伍尚未形成合力。职能科室、队主动与各单位内保队伍进行沟通的机制不健全，只是停留在简单的检查层面上，没有在引导、指导他们业务工作上动脑筋、想办法。
五、20__年工作重点
一是要建立和完善单位内部治安保卫制度。建立健全单位内部治安保卫规章制度，狠抓制度的落实，强化内部治安管理。
一、加强组织领导。
成立安全生产月活动领导小组，由总经理同志任组长，各党政副职任副组长，各二级机构负责人为成员，切实加强了“安全生产月”活动的组织领导。
二、强化措施落实。
一是广泛宣传。全月共出有关民爆物品、消防等知识的宣传栏、黑板报3期，举办民爆安全知识和技能培训1期，张贴标语、悬挂横幅12余幅，广泛宣传民爆物品法律法规，营造了浓厚的学政策讲安全氛围。二是5月31日上午在我公司梅田民爆器材仓库开展了民爆消防安全应急救援演习，由消防大队蒋参谋长现场指导，并传授消防安全知识，对《安全事故应急救援预案》进行了实际操作检验，积累了经验，完善了预案。三是6月3日-6日分批次举办了业务安全知识学习班，我公司在职在岗职工共102人参加学习，结合工作实际，以民爆理论知识、消防安全知识为主线，通过专家讲评、现场演练、观看警示片等形式，重点宣讲了民爆物品的特性及储存、运输要求，以及消防设施的规范操作。并进行了业务考试，其中80分以上达86人，通过学习考试，形成了“人人讲安全，事事讲安全”的工作氛围。四是6月17日召开了由我公司中层以上干部及部分职工参加的安全生产专题会，会上认真学习了市经信委《关于在全市开展安全生产检查的通知》文件精神,通报了6月14日市发安爆破有限责任公司召开的安全工作会议精神,安排部署了安全生产检查的具体工作，并要求各部门召开安全生产会议。五是6月25日我公司安全生产检查工作领导小组对梅田火工库消防设备、监控设施、避雷设施及产品出入库记录、持证上岗、值班、视频监控记录等安全生产情况进行了检查，对运输配送、爆破服务公司车辆的车况及维护保养、运输制度和标准执行情况，进行了突击检查，并对存在的问题下达了安全整改通知书，狠抓了整改落实，收到了良好的效果。六是严格惩罚。对现场排查出的隐患进行了责任追究，并对1人次取消了当月安全奖，对1人次进行了岗位调离。七是向社会公开了民爆物品管理咨询电话，随时向群众和广大用户作好宣传、讲解、答疑工作。
三、形成长效机制。
关于贯彻落实《_关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见
民用爆炸物品安全管理条例
安监总培训［2006］92号二六年五月十六日
为贯彻落实《_关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），保障农民工职业安全健康权益，进一步发挥农民工在社会主义现代化建设中的作用，按照_农民工工作联席会议分工方案，结合安全生产监管和煤矿安全监察工作实际，制定如下实施意见：
一、总体工作部署
（一）认真履行安全生产监管监察职责，依法保障农民工安全生产和职业安全健康权益。有计划地开展专项调研工作，了解不同经济类型、不同行业、不同规模企业农民工的职业安全健康工作情况，有针对性地采取措施，加大执法检查力度。贯彻实施《安全生产法》等法律法规，切实保障广大农民工在安全生产方面的各项权利。进一步完善职业安全健康法规、标准，加快《作业场所职业危害申报管理规定》、《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》《煤矿井下粉尘防治规范》等规章、标准的修订、制定工作，将农民工有关问题列为安全生产监督检查的重要内容之一，督促企业认真执行国家关于职业安全和劳动保护的各项法规及标准。
（二）加强安全宣传教育培训，增强农民工安全生产意识和自我保护能力。认真贯彻落实《_关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字[2005]91号），抓好农民工，特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业从业人员的培训，重点加强对农民工的法律法规、安全知识教育，增强其安全生产意识和自我保护能力。未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。同时，积极配合有关部门在实施农民工转移培训、职业技能鉴定和职业教育中增加安全生产基本知识的内容。依靠社会各方面力量，继续推进职工安全生产知识电视培训活动，利用一年一度的全国_安康杯_竞赛和_全国安全生产月_、_安全生产万里行_等大型活动，通过媒体宣传和安全生产知识咨询、发放宣传手册、宣传公益广告等多种方式，开展包括农民工在内的全国职工安全生产知识普及学习活动，全面提高从业人员的安全意识和安全素质。
（三）认真开展作业场所职业安全健康监督检查工作，为保障农民工职业健康创造条件。在农民工较多行业，要开展以作业场所职业安全健康、煤矿井下职工劳动防护用品配备等为主要内容的专项检查，依托技术检测机构对重点地区、重点企业进行抽查，强化生产经营单位职业安全健康的主体责任。通过检查，发现典型，树立典型，以点带面，推进职业安全健康工作。加强对各级安全生产监管_门和企业相关人员职业卫生知识培训，提高作业场所职业安全卫生监管监察水平。
（四）严厉查处事故，依法落实事故责任追究制度。按照“四不放过”原则，认真组织开展事故调查，依法加大对隐瞒事故的处理力度和经济处罚力度，切实维护法律法规的权威性和严肃性。进一步规范事故调查处理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒体公告特大以上事故的处理和进展情况，接受社会监督，发挥警示作用。监督事故处理决定的落实，定期与有关部门组织对已结案的重特大事故责任追究的落实情况、包括移交司法机关处理的情况进行检查，并将此纳入专项监察的内容。
（五）积极配合有关部门，推进农民工参加工伤保险。积极与劳动和社会保障部门配合，加快对农民工较为集中、安全风险程度较高的煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等行业农民工参加工伤保险的进程，并探索在这些行业建立安全责任险等商业保险的政策措施，进一步保障广大农民工的切身利益。
二、2006年重点工作
（一）强化煤矿等高危行业全员安全培训
1、认真抓好《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）、《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]135号）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》（安监总培训字[2005]91号）的贯彻落实，强化生产经营单位全员安全培训，特别是农民工和高危行业（企业）从业人员的安全培训工作，全面提高农民工的安全意识和自我保护能力。
2、加强安全培训法规体系建设，加快制定《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，确定《特种作业范围》，以便各级安全生产监管_门有针对性、有重点地开展工作。
3、在推广江苏_海安经验_的基础上，加强指导，继续配合工会系统推广职工安全生产知识电视培训活动。结合一年一度的全国_安康杯_竞赛和_全国安全生产月_活动，依靠社会各方面的力量，开展包括农民工在内的全国职工安全生产知识普及学习活动。
4、加强对农民工安全培训情况的调研和监督检查。开展煤矿等高危行业安全培训专项监察，重点监督检查煤矿 特别是煤矿农民工安全培训情况。
5、积极配合劳动、农业等部门，在实施农民工转移培训和职业技能鉴定中增加安全生产基本知识。
（二）加强作业场所职业卫生监督检查的法制建设
1、抓紧制定《作业场所职业卫生监督检查暂行规定》，完善作业场所职业卫生监督检查制度，强化企业作业场所职业卫生主体责任，加强现场检查。
2、搞好调查研究，尽快完成《作业场所职业危害项目申报管理办法》的起草工作。
3、依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，开展《职业卫生安全许可证办法》起草调研工作。
4、根据《煤矿职业卫生监督检查指导意见》等有关规定，第3季度对部分地区、部分煤炭企业作业场所职业卫生情况进行专项抽查。
5、为提高作业场所职业卫生监管监察水平，计划年内举办两期安全生产监管_门及中央企业作业场所职业卫生监督检查专业培训班。
6、树立典型，表彰先进，与卫生管理部门和工会等方面联合表彰获得2005年度全国职业卫生示范企业。
（三）加强安全监察、事故调查以及工伤保险等工作
1、加大安全监察力度，加强联合执法，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击非法违法生产行为。按照_四不放过_原则，认真查处安全生产事故，加大对隐瞒事故的处理力度和经济处罚力度，严肃追究事故责任。
2、积极配合有关部门做好工伤保险方面的工作，加快农民工较为集中、安全风险程度较高的行业参加工伤保险的进程。
3、6月份与全国总工会共同举办“农民工安全生产与保护”论坛，推动各有关部门及生产经营单位切实抓好农民工安全生产与劳动保护工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导
做好农民工工作是我国经济社会发展中一项紧迫的重要任务，农民工的职业安全健康是农民工最基本的劳动权利，也是农民工就业后最担心的问题之一。各级安全生产监管_门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好农民工工作的重要性、紧迫性，以高度的责任心和紧迫感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位。建立机制，明确责任，落实任务，结合实际作出具体部署。要把提高农民工安全素质，做好农民工相关工作作为建立安全生产长效机制的重要内容。
为加强对农民工工作的领导，安全监管总局成立由孙华山同志任组长，人事培训司、安全生产协调司（职业安全监督管理司）、政策法规司、国家煤矿安全监察局事故调查司等有关司局负责人为成员的农民工工作协调小组，负责对安全监管监察系统农民工工作进行督办和调度，农民工工作协调小组办公室设在安全监管总局人事培训司，负责日常工作。各级安全生产监管_门要指定专门处室和人员负责此项工作。
（二）突出重点，注重实效
农民工广泛分布在各行各业，与安全生产紧密相关。要采取措施，促进农民工职业安全卫生健康和安全生产，要首先从煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等农民工集中的行业企业做起，要突出重点领域、重点地区和重点企业。要把加强煤矿等高危企业农民工的安全培训，提高农民工自我保护意识作为农民工工作的重点。要注重实效，出台的措施和政策要切实可行，具有可操作性。要注意听取各方面意见，不断改进和完善措施，提高工作的针对性和时效性。
（三）着眼长远，探索创新
做好农民工工作是安全生产领域一项重要的基础性工作，但总体上还处于起步阶段，随着安全生产的发展和工作的不断深入，还会遇到许多新的问题。各级安全生产监管_门要结合工作实际，广泛开展调查研究，采取有针对性的措施，不断创新工作机制和工作方法，切实做好安全生产领域的农民工工作。
__令（第466号）总理二六年五月十日
《民用爆炸物品安全管理条例》已经2006年4月26日_第134次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
第一章总则
第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由_国防科技工业主管部门会同__门制订、公布。
第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。
第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
第二章生产
第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；
（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向_国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。_国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向_国防科技工业主管部门申请安全生产许可。_国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由__门会同_国防科技工业主管部门规定。
第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
第三章销售和购买
第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：
（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；
（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；
（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。
销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。
第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经_国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由_国防科技工业主管部门会同__门、_规定。
进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
第四章运输
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照__门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
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第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第七章法律责任
第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。
第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：
（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；
（二）违反安全技术规程生产作业的；
（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；
（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；
（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；
（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；
（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。
第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；
（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；
（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；
（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；
（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；
（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；
（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；
（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；
（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；
（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：
（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；
（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。
第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：
（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；
（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；
（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；
（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；
（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；
（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
在总结过去工作的基础上，针对自身存在的不足，我要仔细分析，找出差距，找出问题的根源，进行切实改进提高，使自己的工作符合公司的要求，能得到职工群众的满意。一是端正态度，对工作要做到不厌其烦，认真、细致地做好仓库管理工作。二是加强学习，做业务上的行家里手。三是积极协调，加强与其它部门的沟通，更好地开展仓管工作。四是加强与下属的沟通，明白他们的问题所在并积极加以引导，更好地开展仓库管理工作。
本人于xx年8月入职##公司，任仓库主管一职。在过去的4个月工作中，我逐渐熟悉了公司概况，产品特点及仓库管理工作流程。在这农历新年即将到来之际，我写下工作小结，总结过去并展望xx年，力争在xx年做得更好。
1.协调好客户定货所发货的时间控制，与柳市仓库协调好所发货物的周期。
2.仓库严格管理火种、火源、电源、水源。安全工作实行分区管理，分级负责的制度，明确各级安全负责人对所在区域的仓库安全，严格执行各项安全规章制度，掌握各种安全知识和技能。
3.加强对产品的进出库验收及清洁，安全工作，确保准确无误，加深对公司所生产产品的了解，对客户所咨询的问题所提必答。
4.往后加大对仓库每周、月的清洁力度，保持库容整洁，美观、防潮。
5.努力提高自身的管理业务水平及加深对产品各型号的认识，争取做到成为优秀的管理队伍成员之一。
6.提点小建议：
①是否可以少量订购两种托盘，一种的，一种就是现在用的，
②公司生产比较量大的产品时，是否可以不把所有的领料单都打出来，象113b的，可以打出一张在上面写1x15这样，然后单据整理也方便。
转眼20xx年就快过去了，在这一年工作中我已经由过去的摸索。学习变成得心应手，让我感觉到要做好每件事只要用心去学一定会成功!
我在仓库保管员的岗位上工作两年多了，主要负责仓库各种物料及配件的入库、出库和日常发料等工作。工作中做到对仓库物料定期盘点，做好帐、卡、货物相符，帐目日清月结，一目了然，每月协助财务做好盘点工作。严格把好验收关、按合同或订单的要求，对已到货物立即进行外观质量、数量检验，并做好记录。合理做好产品进出库。采用货位编号，做到先进先出、产品堆放整齐、摆设合理。定期向上级主管反馈库存产品情况。如有长期积压、质量损坏等问题，也会按照公司的政策合理处理呆废料问题。做到每周一次对仓库进行大扫除，清洁工作，对仓库产品做好防潮、防火、防盗。
在增强业务知识和岗位技能方面，我参加了公司组织的统计培训和起重机(天车)的学习，给实际工作带来了很大的帮助。
在提高自己能力和适应工作环境的同时，我还发现了一些工作中经常遇到的问题和困难：首先，仓库到货频繁，仓管员无法及时完成验货，记帐工作，只能做到核对实物和简单的整理，对于货物的质量问题只能看个表面，对于精密仪器等，仓管员无法做出是否存在质量问题的检验，希望在以后的工作中，相关部门或者质检小组能够重视这个问题并给与解决。其次，仓库的库容有限，遇到工程量大的时期，仓库的储存空间更是紧张，针对有些废料和废旧物品堆积占地的问题一直存在，建议另辟新地存放废旧物资，或者找到废旧物资的所属部门，然后按公司废旧物品处理流程办理。针对各部室淘汰的废旧办公用具，希望领导们能体谅我们的工作，在仓库“暂存”的时间不要太久。
最后是和我们办公室仅一墙之隔的油漆室，油漆和稀料极易挥发，而且有毒，本应该储存在通风和远离办公区域的地方，可是隔壁的油漆室仅有两扇小窗户，根本不能达到很好的通风效果，而且油漆室还是唯一逃生通道的必经之路，建议把油漆存放在仓库阴凉，通风效果好，远离逃生通道的.地方。这是我工作这一年来发现的几个问题，希望领导能够考虑我的建议。回顾这一年来紧张繁忙的工作，我还有很多地方需要改进，如工作中还要增强主动学习的积极性，看问题办事情要学会总结，在总结中寻找经验，提高工作效率。在工作时，与其他部门的同事多沟通，共同想办法解决问题。总之一年来干了一些工作，也取得一些成绩，但成绩只能代表过去。工作中也存在着一些不足，在新的一年里我一定继续努力工作。
以上为本人的20xx年工作总结，有些欠缺的地方，在以后的工作中我会努力做到最好，请公司领导批评指正。
2020年5月29日
民爆安全生产制度
物品 管 理 制 度
编制人: 审核人: 审批人:
0 中国建筑第四工程局有限公司珠海分公司遵义分公司
第一部分安全管理制度(3)1、民用爆炸物品安全管理总则(3)2、安全例会制度(4)3、安全生产教育制度(5)4、安全检查制度(6)
5、危险场所定点定量管理制度(6)6、消防安全管理制度(7)7、仓库安全保卫制度(8)
8、动火动焊及危险作业管理制度(8)9、劳动防护用品管理制度(9)10、安全生产责任奖惩制度(10)11、安全设备、设施管理制度(11)12、民用爆炸物品购买管理制度(13)13、民用爆炸物品库房管理制度(13)14、爆破作业安全管理制度(15)15、盲炮安全处理制度(17)
16、民用爆炸物品运输管理制度(18)17、民用爆炸物品装卸管理制度(19)18、事故报告和处理管理制度(19)19、应急预案管理制度(21)
2020年5月29日1
第二部分岗位安全责任制度(24)1、办公室安全生产职责(24)2、仓库安全生产职责(24)
3、公司主要负责人安全生产职责(25)4、民爆物品仓库负责人安全生产职责(26)5、民爆物品仓库管理员安全生产职责(26)6、爆破工程技术人员安全生产职责(27)7、爆破安全管理员安全生产职责(28)8、爆破员安全生产职责(29)9、治安保卫人员安全生产职责(29)10、押运员安全生产职责(30)11、驾驶员安全生产职责(30)12、装卸人员安全生产职责(31)第三部分爆破事故应急处理预案(32)1、方案的目的(32)2、编制依据(32)3、编制原则(33)
4、一般和重大危险源概况(34)5、适用范围(34)6、组织机构职责(34)
2020年5月29日、上报程序及内容(36)、爆破事故应急救援措施与操作步骤(37)
3 78文档仅供参考
第一部分安全管理制度(1)
一、民用爆炸物品安全管理总则
1、民用爆炸物品是危险物品,管理不善可能危及生产生命安全和社会公共安全,必须实行严格管理。
2、始终坚持”安全第一、预防为主,综合治理”的方针,健全机构,完善仓储设施,严格落实购买、运输、储存、清退制度,杜绝民用爆炸物品非法流入社会,严防各类事故的发生。
3、建立健全公司的安全生产责任制,严格落实从总经理到仓库保管员安全生产责任,爆破作业单位的主要负责人为公司安全生产的第一责任人。
4、建立和完善公司的安全管理制度,并积极组织落实。 5、根据实际情况制订公司的年度安全工作方针、目标、计划措施并组织落实。
6、组织做好主要负责人、安全管理员、保管员、押运员、驾驶员、爆破员等从业人员的培训教育工作,做到持证上岗。公司经常开展安全培训,按规定做好从业人员的安全教育,提高员工的安全意识和操作技能。
7、做好日常安全检查工作,对自检或有关部门查出的安全隐患及时落实组织整改。
8、确保充分、有效的安全投入,确保各项安全隐患的整改,开展
安全活动,组织预案演练,提高安全保障水平。
9、制定事故应急救援预案,每年定期或不定期对预案进行1-2次演练,以增强事故防范能力,提高全民对事故应急处理能力。 10、发生民用爆炸物品被盗、被抢、丢失等案件,或火灾、爆炸等安全事故,应按事故应急预案和事故管理规定,及时向当地公安局、安全生产监督管理局报告,积极配合案件或事故的调查、分析,严格按”四不放过”原则进行事故处理。二、安全例会制度
1、安全例会的目的是贯彻执行国家及上级有关部门的方针、政策、法规及本企业的各项安全管理制度,掌握和了解企业安全工作的状况,研究解决公司存在的安全问题。
2、安全例会一般每月初召开一次,由公司负责人主持,各部门负责人、安全机构成员参加。
3、会议内容主要是总结考评上月安全工作,布置本月的安全生产工作,研究讨论公司存在的问题,传达、贯彻上级有关安全生产的精神、规定,学习相关安全法律法规等。
4、公司遇到特殊情况,如有重大安全工作事项需要决定、上级重要安全工作精神传达贯彻、公司有重大突发性事故、分管领导以上人员认为必要时,可召开安全工作专题会议。
5、每年要组织一次安全总结和计划会议,总结一年来公司安全工作,表彰安全工作的优秀个人;提出下一年度安全工作目标、采取
2020年5月29日的计划措施,布置工作任务;签定安全责任,落实安全职责。6、办公室做好会议的组织和记录,会议决定的重要事项必须形成会议纪要下发各单位。记录内容应包括时间、地点、主持人、参会人员、记录人、会议主题、会议内容等。
7、各级领导(部门)须认真贯彻落实,办公室负责对安全办公会形成的决议进行督办,落实情况应有记录。 三、安全生产教育制度
1、爆破作业单位从业人员应经过安全生产培训,具备与所从事的岗位相适应的安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考核合格的人员,不得上岗。
2、爆破作业单位负责人和安全管理人员(包括董事长、总经理、经理、分管安全生产、使用、保卫等与安全生产工作相关的其它负责人、专、兼职安全生产管理人员),必须经过有资质的部门组织实施的培训,取得上岗资格证书。
3、公司的保管员、驾驶员、押运员、爆破员、安全员以及其它特种作业人员须经过相应资格培训,取得与所从事的工作相应的上岗资格后方可独立上岗,对爆破员、安全员、保管员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得后方可从事爆破作业。
4、爆破作业单位应当根据工作性质对其它从业人员进行强制性安全生产培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处理等知识和技
能后,方可安排上岗作业。
5、公司安全部门每年初应制定安全教育培训计划,并组织实施,有效提高员工安全意识和操作技能,年底做好安全教育工作总结。 6、安全教育培训应做好相应的登记,考试卷等记录应保存三年以上。
四、安全检查制度
1、公司执行三级巡回检查制度,民爆仓库列为公司的重点巡回检查部位。
2、三级巡回检查,分为公司主要负责人的每月安全检查(公司级)、公司专职安全员或仓库负责人的每周安全检查(部门级)、以及保管员的每日安全检查(个人级)。
3、企业主要负责人每个月定期或不定期对民用爆炸物品储存仓库的进行检查,并将检查结果做好记录。
4、企业的专职安全员或仓库负责人每周须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛以及避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行至少检查一次,并将检查情况详细做好记录。 5、保管员每天必须对仓库的储存、进出库情况,定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真检查,并将检查情况做好记录。
6、每次检查日期、检查内容、发现的问题、整改负责人、整改的时限、整改的落实情况必须形成记录。
五、危险场所定员定量管理制度
1、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险,必须严格定员定量制度,做到:人定岗,物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。
2、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员,进入库房必须严格控制定员。
3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量,仓储过程严禁超储。
4、民用爆炸物品库房外墙的显著位置须按的规定格式设置库房的标识牌。
5、外来人员参观学习,检查人员进入危险库房时,须认真阅读库房标识牌,告知库房危险,严格遵守定员定量的规定。 六、消防安全管理制度
1、民用爆炸物品是易燃易爆物品,必须做好防火措施,杜绝火灾爆炸事故。
2、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施严格管制。
3、禁火区内严禁抽烟、明火;严禁携带烟火、手机等电器设备;严禁使用电炉;严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。4、进入库区的车辆排气管必须安装有防火罩。
5、库房周围保持无杂草和无易燃物,8m范围内宜设防火隔离
带,25m范围内不应种植针叶树或竹子。
6、配备好消防器材和设施,建立消防器材管理责任制,做到”二会(会保管、会使用)、三定(定人管理、定位存放、定期检查换药)、四不(不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质)”,随时保持器材良好有效。任何人不是擅自动用消防器材。7、生活区用火应做到人离火灭,不得随地乱扔烟头。
8、确因工作需要,须在禁火区带入火源的,应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。 七、仓库安全保卫制度
1、除仓库工作人员外,其它人员一律不得进入库区,确需进入者,必须经公司负责人同意,并经值班人员查验,办理登记手续后,方可进入。
2、进入库区内的一切人员及车辆,必须服从执勤人员的指挥,按指定库房装卸作业。
3、严禁携带引爆、助燃物品进入库区,通讯器材、烟火应寄存在库区值班室。
4、严禁在库区内洗车或加油等作业,进入库区车辆时速不得超过15公里/小时。
5、严禁在安全警戒区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等,确因工作需要者,必须经有关部门及公司领导准许,方可进行。 6、库区道路及库房周围必须保持畅通,严禁堆放杂物。
7、库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志,必须共同维护,不得损坏。
8、发生民用爆炸物品被盗、丢失、短少必须立即报告公司领导及公安机关并保护好现场。 八、动火动焊及危险作业管理制度
1、民用爆炸物品具有较高的感度,在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下,极易引起爆炸。为防止外来作业的激发能量,对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。2、未经批准,仓库区域内严禁动火、动焊,严禁使用临时电气线路,严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品安全的危险作业。
3、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的,必须办理动火动焊及危险作业审批表。
4、动火动焊及危险作业审批表由负责作业的单位提出申请,拟定采取防范措施,公司安全员对防范措施进行审查,公司主要负责人批准,并指定现场监护人。
5、动火动焊及危险作业,须经现场监护人检查安全防范措施落实到位后方可进行;工作完毕后,应及时清理作业现场,经检查确认无危险后,现场监护人员方可离开。
篇一：公司2015年上半年度安全生产工作总结 公司2015年上半年安全生产工作总结 各位股东：
2015年度，公司在各位股东的精心指导下，在执行层正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识，筑牢“底线”思维，以宣贯新安全生产法为契机，以依法治安为主线，严格管理，扎实工作，全面实现了年初确定的奋斗目标，安全生产形势平稳，未发生重伤及以上生产安全事故和重大生产安全涉险事故。主要工作成绩如下：
一、全面贯彻落实新《安全生产法》，掀起学法守法新高潮。
采取多种形式，加大学习宣传《新安全生产法》力度，把新《安全生产法》印发到班组一级，做到安全管理人员人手一本；组织安全生产管理人员集中学习新《安全生产法》，逐条讲解，认真领会精神实质，牢固树立以人为本、安全发展意识，增强企业安全生产主体责任意识，增强从业人员依法享有安全生产权利和履行安全生产义务的意识。同时，充分利用 “安全生产月”活动，采取形式多样的宣教活动，全面广泛宣传新《安全生产法》，在全社会形成学法守法的浓厚氛围。
二、层层分解安全目标，健全安全生产责任制。完善了各项安全生产责任制、各项管理制度，分层逐级签订安全生产目标责任书。把安全生产的各项目标责任分解落实到法人代表（实际控制人）、主要负责人、相关部门、安全管理人员和各生产岗位从业人员，进一步明确主要负责人及企业各部门责任，健全安全管理机构，强化安全管理人员责任意识，提高管理水平，加大安全管理力度，增加安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术的使用，规范安全管理。建立了安全生产工作奖惩激励机制，增强全员安全生产工作责任意识和责任感，确保安全生产主体责任落到实处。
三、抓好日常监管，全面排查整治安全隐患。对民爆物品库、矿山井下、尾矿库、油库、材料库重点区域进行了安全检查，突出抓好汛期安全监管工作，开展对领导带班、外包队伍和矿山提升、通风、排水等专项检查。认真落实了安全隐患排查整治责任，加大安全隐患排查整治力度，建立安全隐患排查整治台账，做到安全隐患整治责任人、资金、时限、措施、预案措施“五落实”。
四、巩固发展安全标准化建设成果，不断提高企业本质安全水平。平时安全标准化作为提高企业本质安全程度和安全管理水平的大事来抓，持续保持和提高安全标准化水平。
五、切实做好应急管理工作，形成有效的应急救援体系。组织进行了两次应急演练，并形成了影像资料。编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。要配备兼职应急救援人员，储备应急救援物资，适时进行应急救援演练，增强企业自主应急救援能力。
六、修订完善公司安全生产规章制度，建立安全生产长效机制。按照新《安全生产法》要求，全面修订了安全生产的各项规章制度，使制度更加完整、规范、科学、适用和可操作。
七、着力抓好现场安全管理，杜绝三违现象。着力做好日常现场安全管理工作，坚决杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，及时发现安全隐患并落实整治措施，特别注重特种作业、设施设备维检修作业、有限空间作业等现场管理，严格执行工作制度和作业规程，严防各类安全事故发生。
八、狠抓安全教育培训，提升全员安全素质。全面深化了员工的“三级安全教育”，充分利用班前会、专题会，安全技术交底、板报宣传等形式，加强岗位工人“三会”培训（即会安全操作、自救互救、应急处置）。新入场的工人上岗前全部进行了三级安全教育培训，并经考试合格上岗操作。
九、认真做好职业卫生管理，防止各类职业病发生 认真落实《职业病防治法》要求，建立健全职业健康管理办法，不断加强职业卫生管理。一是积极完善接触职业危害从业人员的健康监护档案，定期进行职业病检查。二是依法配备劳动保护用品，落实现场职业危害防治措施，提高现场综合防护水平。经常检修维护矿山开采防尘设施，确保正常稳定使用，加强对粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等职业危害的监测监管，切实保障职工职业健康。总之，2015年上半年，尽管我们在安全生产和设备管理方面做了一些工作，取得了较好的成绩，但安全生产形势仍不容乐观，还存在不足。我们在今后的工作中要更加努力，知难而进，为公司的安全稳定发展作出应有的贡献。
东丹矿业开发有限责任公司 2015年7月5日篇二：2016年安全工作总结范文 2016年安全工作总结范文
时间过得真快，转眼20xx年即将过去，在工作的这段时间里我也学会了很多知识，让我感觉到要做好每件事只要用心去学一定会成功！ 作为一名仓管员 ，我非常清楚自己的岗位职责，也是严格在照此执行。 在20xx年来临之际，回顾20xx年的`工作具体总结如下：
1. 负责仓库各种产品容器及配件的入库、出库、日常卫生等工作。
2. 做到 每月对仓库材料 定期盘点，做到数据、材料相符 。
3. 严格做好材料的质量及数量的验收工作。按合同或订单的要求，对已到材料 应立即进行外观质量、数量检验，并做好记录。 发现问题及时汇报，立即整改。
4. 协助车间物料员做好容器的发放工作， 严格执行物料发放管理规定，敢于坚持原则，保证材料数据 的准确性。 坚持 做到 “先进先出”原则 。
5 . 做好材料进出仓。正确记载 材料 进、出、存动态 ， 对仓库 进行不定期的检查，完成好上级领导交予的任务及协调 供应商 退货工作。
6. 在工作中能够严格要求自己，所以要做好仓库的管理，货物的入出库作业，日常保管，仓库清理工作，把好库存数量的管理，防止不必要的损耗的发生，有效的利用库存区面积。
7. 仓库作业量大，容易积累灰尘，所以每天要清理仓库，清洁地面，保持卫生。创造一个整洁的仓库，在良好卫生的工作环境下工作。
8.加强做好仓库管理工作， 对仓库产品做好防潮、 注意防火工作。
每天的工作中都有很多问题发生，发现问题并在第一时间去解决， 加强学习仓储保管 ， 物流相关知识，这是我还有所欠缺的。我想通过工作学习能有更大的进步 。
总之一年来干了一些工作，也取得一些成绩，但成绩只能代表过去。工作中也存在着一些不足，在新的一年里我一定会继续努力，把工作做到最好，请公司领导批评指正 。
祝：公司生意兴隆，财源广进！
20xx年，我在公司领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面和工作业绩有了进一步的提高，感谢公司给我这个成长的平台，令我在工作中不断学习，不断进步。回首过往，公司陪伴我走过人生的一个重要阶段。在此我向公司的领导和全体同事表示衷心的感谢。
我于xx年x月物流公司录用。共经历了x个月的试用期，于x月正式转正就职。并且一直在物流部工作，我的工作是主要负责在区内的提货和理货流程。
我本年度的工作总结主要有以下几项：
首先是在思想政治表现、品德素质修养及职业道德方面。其次谈谈个人的工作和收获。
这半年中我积累了大量的工作经验，已经能够很轻松的完成现在的所负责的工作，而且能够处理一些工作出现的一些意外，提高了工作效率。主要的工作就是想办法如何减少货物在装车和运输过程中出现的货损，及时把各种数据报给公司有关人员，尽量跟各个装货点的人员。
从去年来。我的一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善；还有就是我就一直为自己的工作深深的困惑着。一直看不到自己人生的前途，不知道自己人该往哪个方向走。对今后的生活和工作目标还是一片空白，以至于在和别人的接触中表现得很不自信，抱着的心态是得过且过，过一天是一天的心态；从进了公司，虽然觉得自己只是理货员，但是也能在公司汲取到很多营养，而且公司工作气氛很浓，非常有利于自己的成长。对今后自己的人生目标和今后所将会遇到的挫折也有信心面对了。感觉人生不再浮躁，本来枯燥的东西也变得有趣了。这都要感谢同事们的关心与照顾。
在这一年，我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极完成公司安排给我的各项工作；和同事的合作当做是自己学习的机会，把别人的理念结合到自己的思想当中，更加注意工作中的细节问题，把自己所负责的各个工作做到更加完美。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步，但是我还会继续努力，努力发挥自己的优势，把自己的劣势转变成为优势。在未来的工作中，肯定还会遇到很多的困难和挑战，因此自己的努力和同事之间的协作是很重要的。也希望大家能在新的一年里，一起努力，为公司的发展做出更大更多的贡献！
xx年，在领导的教育和领导下、在同事们的帮助和支持下，我坚持不断地学习理论知识和各项规章制度、总结工作经验，使我很快适应了仓库管理工作。现在，我已能够熟练掌握仓库的发货流程、产品入出库交接，并能够在细节中发现问题，坚决杜绝小的安全隐患漫延。当然，在这段学习的时间里，我也对自己出现的错误，以及仓库中已经发生的错误中吸取了教训。在这里，我将这段时间的学习、思想和认识总结如下：
4月10日凌晨2时25分左右，山西省忻州地区原平市轩岗镇煤电有限公司职工医院（下称轩岗煤电医院）车库突然发生爆炸。
截至4月14日夜本刊发稿时，现场已清理出遇难者尸体31具，其中16男15女；另有19人受伤。因辨认尸体的工作仍在进行，死亡名单尚无法最终确定。
4月13日凌晨，爆炸后的第四天，犯罪嫌疑人王晋生在山西朔州向原平市轩岗警方打电话投案自首；晨5时16分，警方将王从朔州押解回忻州。另一涉案嫌犯王国华也于当天上午9时45分在轩岗归案。
据警方透露，王晋生，男，41岁，系轩岗煤电医院总务科副科长；王国华，男，31岁，系王晋生的司机。警方初步查明，此次爆炸事件，是王晋生等人非法购买、储存自制的炸药自燃自爆引起的。
王晋生供述，他与别人曾合伙开了一座煤矿，证照到期后，公安机关停供炸药。案发前十天，他从晋南某县炸药贩子处买到炸药，并和王国华一起，将两吨多炸药悄悄存放在由总务科管理的车库里，供自己私开的小煤窑用。
据《财经》了解，王晋生与王国华因涉嫌非法买卖、运输、储存爆炸物罪，已被公安机关刑事拘留。其他与王晋生可能有牵连的人员，警方正在调查之中。
悲剧瞬间
4月11日，随着西伯利亚寒流挟今春最凶猛的沙尘暴袭来，天空飘落起春天少见的大雪。
《财经》记者赶到轩岗镇时，已是漫天皆白。小巷街角，最触目显眼的是随处可见白雪覆盖着的小煤堆。白中露黑，黑白分明，提醒着人们煤炭在这个乡镇的特殊地位。
进入爆炸现场，记者看到，位于爆炸中心的车库，是一幢两层楼结构的钢筋水泥结构房，已被彻底摧毁。爆炸使方圆一平方公里内的建筑发生不同程度的破损。车库北面是一幢五层的医院职工家属住宅楼，共五个单元，离车库最近的位于南侧的五单元主体建筑已被削去过半，剩下的一半也摇摇欲坠。房内结构清晰可见，在外的钢筋在大雪初融后，坠着一溜晶莹的冰柱。
发生爆炸的底层车库中已经很久没有车辆停放，二层则住有三户人家。据记者了解，除一户人家因外出幸免遇难，其余两户七人已确定死亡。死者包括煤电医院外一科护士田某一家四口，以及另一户王姓三口之家。
医院职工家属楼五单元朝南一侧的住户也遭受劫难。据四单元住户李焕德介绍，除了三楼一位老人因睡在过道逃过一劫，五楼朝南的三口之家、四楼朝南的两名住户、二楼朝南的三名住户全部遇难。
死亡人数最多的是今年60岁出头的王双全家。王因双腿残疾，医院分给他五单元一层南侧的住房，距车库仅七八米远。王本人、他的儿子、儿媳、两个孙子不幸身亡，只有一个13岁的孙子因在外读书，幸免于难。
在爆炸中心的车库西侧，有一条南北走向的无名小街。这是镇里人通往轩岗火车站的捷径，因此成了轩岗最繁华的商业区。该小街的东面，是一排25间的平房旅馆，来轩岗找工作的外地民工几乎都住在此地。
据当地居民介绍，发生爆炸的当晚，该旅馆中有四人在搓麻将，边上还有三名看客。现在其中有五人已不知所终。此外，住店的客人中有许多是来找工作的外地人，小旅馆又未实行登记制度，其中是否有人伤亡，还不得而知。
据《财经》了解，嫌犯王晋生的家离案发地约800米远。他在自首后供述说，4月10日凌晨发生爆炸时，他正在家中，随后冲出了家门。待看清爆炸的方位，顿时吓出一身冷汗。天明前，他和司机王国华立即出逃，先徒步走到原平的邻县宁武，后来又乘出租车到了张家口、朔州。他在朔州看到电视上的通缉公告后，经过激烈的思想斗争，决定投案自首。
在警方的笔录上，王晋生称：“我知道那天的爆炸，是因为我在医院内一闲置车库里私自存放了炸药、雷管后爆炸了。我看电视才知道出了这么大的事……我对不起轩岗街上死的这么多人。犯下这么大的事，我死有余辜。认罪伏法也就行了。”
“爆炸的都是有煤的地方！”
在警方的笔录上，王晋生还供述称，“……我看电视才知道出了这么大的事，知道出了这么大的事我也不会走的。我平时也是严格正经的人……”
尽管如此，王晋生不能否认一个事实：身为矿医院总务科副科长，他私开小煤矿，并且把开矿的炸药私自存放在由他掌管钥匙的车库里。显然，惨剧的发生可视为一个偶然事件，但与当地开采小煤矿之风有着必然的联系。
王晋生是轩岗镇本地人。当地居民介绍，王平日留着小平头，看起来很是精明。因为在社会上“吃得开”，尽管是事业单位职工，仍与人在轩岗镇北梁村开了个小煤矿，并购有一辆北京吉普213型车。
据《财经》了解，此次轩岗煤电医院车库爆炸，并非山西第一次因民间私藏炸药引发的恶性事故。去年3月2日，山西省蒲县克城镇后沟村一煤矿老板家中私藏炸药爆炸，祸及相隔数米的北新庄小学。正在上课的小学师生被埋，死亡人数超过20人。
今年以来，同样有多起事故发生。1月25日，临汾市尧都区东赵村南13巷11胡同一排四号院发生爆炸事故；2月3日，蒲县一民宅私藏炸药发生爆炸，六人死亡；2月5日，临汾市所属汾西县和平镇阳庄村一住宅发生爆炸，造成五人死亡；3月24日，吕梁市交口县民宅发生爆炸，一死六伤。
“爆炸的都是有煤的地方！”55岁的前轩岗矿务局工程处汽车运输公司经理李志平对记者说。
据当地居民介绍，小煤窑集中在比较荒僻的山沟里，一般都是挖一个坑口，填进炸药，把煤层炸松动后，矿工就进去挖。轩岗煤电公司职工李越峰告诉《财经》，正规煤矿的坑口都是用水泥浇筑后才进人，这些小煤矿则是用“木头架子顶着，树枝啊，什么乱七八糟的都有。”
在这种情况下，小煤窑的安全状况可想而知，甚至对于发生爆炸，人们几乎司空见惯。
据《财经》了解，此次轩岗煤电医院爆炸后，赶到现场的轩岗村副村长张新文和其他村民都曾经给原平市110打过求助电话。可能接线的人以为发生了矿难，“电话打爆了都没人管。最后大家只好把电话打到了忻州。”一个村民告诉记者。
据《财经》了解，在2005年清理整顿小煤矿时，王晋生的煤矿是属于有证煤矿，未在清理之列。只是后来由于证照过期，不能从合法渠道获得炸药，他才私下“进货”，最终酿成巨祸。
当地人介绍，王晋生原来是轩岗煤电医院的保安人员，半年前才升任总务科副科长。他在自己开的小煤矿中并不是大股东，但大股东是谁，记者暂时无法查实。
小煤矿生态
轩岗当地矿产资源十分丰富，在原平市被称为“西山聚宝盆”。煤炭探明储量亿吨，年产原煤400万吨左右。丰富的矿藏催生了当地的煤矿业，也改变了当地的经济社会生态。
“有煤的地方就有小煤窑。”前轩岗矿务局工程处汽车运输公司经理李志平曾在矿务系统工作过35年。退休前，他曾到小煤窑拉过煤。
李志平介绍，轩岗煤电公司的前身是轩岗矿务局，原属地市级单位，归国家煤炭部直管。矿务局包括四矿五厂，曾跻身于山西省矿务局之列。2001年矿务局破产，次年重组为轩岗煤电有限责任公司，属大同煤矿集团有限责任公司所有。改制后，轩岗煤电医院已划归原平市管理，但由轩岗煤电有限责任公司暂时托管。
轩岗地区开矿始于阎锡山时代。上世纪50年代，大批苏联专家进驻轩岗，在当地援建了国有煤矿，还建了一个发电厂。经过几十年开采，煤矿资源已日渐稀少。“本地的煤，都快挖空了。”李志平叹道。
但在国有煤矿衰落的同时，私人中小煤矿却在当地迅速生存扩大。由于背后存在的巨大收益，像王晋生这样的煤老板便不惜冒着巨大风险，囤积炸药开设小煤窑。
小煤窑给煤老板带来的收益到底有多大？
轩岗煤电公司职工李越峰给记者算了笔账：开采一吨煤所需的炸药、雷管一般不超过80元；挖煤工的工资，每吨20多元，拉煤工的工资则低于20元。各项费用相加，一吨煤的成本最多不超过120元。但小煤窑的煤出了坑口，普通煤每吨就要卖到180元至190元。以此计算，每生产一吨煤，煤老板最少能挣60元。
李越峰估计，普通的小窑每天能生产300吨到500吨；一些大的小煤窑因为拥有现代化的皮带输送设备，日产量能达到2000吨左右。
轩岗至今仍流传着煤老板的暴富故事。2002年、2003年前后，有个广东的老板到邻近的宁武县开矿。“来的时候啥也没带，就带钞票。一来先买好几千米的皮带，一直铺到洞里面。挖出来的煤不用人拉，直接甩到皮带上运出洞。”当地一位居民告诉记者，“投资了3000多万，两个月就收回了成本！”
据浙江省经济协作办公室2005年的一份《关于温州民营企业在山西省投资兴办煤矿有关情况的调研报告》，山西省原平市仅长梁沟矿区就有62个中小煤矿，其中有59家煤矿曾被温州商人承包。
2005年国家重点整顿“官煤勾结”，原平市也从当年9月开始整顿工作，至今年1月曾经有过大规模的撤资。但是，私开私挖小煤窑仍然很难禁绝。“私开小煤窑的其实都有场面上的人罩着，不然那么大的煤矿，哪能藏起来看不见？不出事大家一起捞好处，出了事就让一两个没后台的顶着。”当地一位不愿意透露姓名的居民对记者说。
轩岗煤电医院爆炸后，山西省已着手对全省易燃易爆物品管理进行整顿。4月11日至12日，轩岗煤电公司对区内各类房屋存放物进行了全面排查。但当地煤矿生意依然红火。
关键词：施工；爆破；安全管理
爆破施工作为施工过程的主要技术手段之一，是随着城市建设的发展与经济的繁荣而成熟起来的；但无论怎样，危险事故时有发生，所以在施工过程中对爆破进行安全的管理是十分重要的。总体而言，施工过程中爆破安全的管理应按照“预防为主、严字当头、安全第一”，“谁主管，谁负责”的方针进行有效的指导和控制。严格执行有关此项工作的规章制度、进行工作前相应的准备、控制、和管理，确保制度落实到位与增强安全管理工作的主动性和预见性，唯此方能确保爆破施工的安全
l爆破施工的准备工作
1、1现场勘查
(1弄清被爆体的爆破周边环境。以便采取相应的保护措施。
(2弄清爆破施工范围，查明岩体结构、构造、岩性等。
(3弄清周围环境距开挖区的距离。只有做好“三清工作”,才有安全施工的前提。
1、2编制爆破设计书
根据被爆对象的工程地质宏观结构及爆破要求结合国家爆破安全法规和地方法规，编制适用本工程的设计书。
l-3安全评估与审批
爆破安全规程规定：A级、B级、C级和对安全影响较大的D级爆破工程，都应进行安全评估。未经安全评估的爆破设计，任何单位不准审批或实施。经安全评估审批通过的爆破设计、施工时不得任意更改。按规定将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意后、方可进行爆破作业。
1、4加强培训与宣传
做好安全管理工作，队伍是关键，是保障。首先，对爆破作业人员进行培训，其次是从业人员培训。内容以安全教育、业务知识为重点。对爆破施工的各种安全要求进行详细讲解、使每一名从事爆破施工的人员都能清楚地知道如何做、如何才能做好。
2爆破施工过程中的控制
2、1对重点保护建筑的现场保护
在有可能危及人员安全或使邻近建构筑物、重要设施遭受损伤的场合进行工程爆破时，采取各项防护措施。有爆破飞散物和爆破振动防护，对个别飞散物采用全面防护覆盖爆破物、重点防护在保护对象周围设置遮障或两者综合的防护措施，还要考虑爆破振动防护要精心施工，控制装药量等。做到宁肯做过一些，决不放宽要求,决不存在侥幸过关心理，严把防护关是我们的一项基本制度。爆破前由爆破工程师、安全工程师对现场检查防护安全。及时查漏补缺，消除隐患。
2-2施工过程规范化
1、 我们正生活在服务经济时代。服务已渗透到生活中的诸多细节，每个人既是享受服务的“客户”，又是为“客户”提供服务的个体。正因如此，我们的工作也应该更 完善以为生产服务为中心，来为生产提供更快捷、高效、优质的服务。实实在在做人做事，是我们秉承的理念，尽我们的全力去满足每一个生产细节的要求，给我们 一个机会还公司一份满意！我们会一如既往，无微不至地做的更多更好不足之处：没有跟各部门保持良好的沟通关系
2、能严格执行公司仓库管理制度，防止收发料差错出现。入库及时记帐，手续检验不合要求不准入库；出库时手续不全不发货，特殊情况须经有关领导签批。做到以公司利益为重，爱护公司财产，不监守自盗。
不足之处：对供应商物料进仓数量严格把关了，却对生产部门领料没有把好关；争取20xx年改进这一现状。
3、合理安排材料在仓库内的存放次序。按物料种类、规格分区堆码，不得混和乱堆，保持库区的整洁。能真正掌握原料的进、出、存的工作流程，同时也真正做到了物尽其用，人尽其才的作用。
不足之处：仓库规划不够合理，20xx年将重新进行规划。
4、积极配合财务部和采购部。负责定期对仓库产品盘点清仓，做到ERP帐、实物、台帐三者相符。积极配合财务部门做好仓库库存的盘点、盘亏/盘盈的处理及调帐工作，保证库存报表的上交时间和数据的准确性，真实性。
不足之处：盘点速度较慢，提供物料数据速度有待提高。
每天的工作中都有很多问题发生，我们有必要做到要善于发现问题，把握问题，并在第一时间去解决，来提升自身的业务能力。
在管理工作过程中，我虽然工作认真、积极主动、不断与同事联系与交流、仔细地观察和学习，但我感觉还不够;今后我将加强学习，做好个人工作计划，使自己的工作做到更好、更精，不断提高自己的管理水平，不断总结前人的经验。同时，我也认为轮岗带来的好处，能够加强各成员和各环节的紧密性和协调性，使每个人都成为全才，成为专业的仓库管理人员。我还希望得到同事们和领导们的批评和指导。
现在是信息化、自动化时代，有许多的体力和脑力劳动都转眼间变得模式化简单，但是这并不代表我们的工作轻松了，相反我们应该存在一种危机感，加强学习，不进步就等于落后，所以，我一直在努力着，学习着。我相信，在不久一段时间内，我们的仓库库管理将更加高效、精准、协调。在以后的工作中，我将以此为努力的方向。
时光飞逝，弹指之间，20xx年已经过去，我们迎来了20xx年新的一年，回顾20xx年，对于资材部来说也是较为特殊的一年，在这一年7月份，我们的硅胶仓库从深圳搬到惠州全新的仓库，仓管员也是新招聘进来的，新面对大量的材料、产品等各种物料甚至设备的装卸、重新分类摆放等工作，可以想象，资材部面对有多大的挑战，但是，在公司领导的关怀以及在公司各部门特别是生产部的大力协助下顺利的得到了完成，回首过去，是为了更好地面向未来。现将我们资财部的工作也做个年终总结如下：
1.能有较强的`时间观念，保证了及时发料不影响正常生产，不管外面刮风还是下雨都能按时及时备货和出货不耽误销售。
2.能严格执行公司仓库保管制度，防止原材料及成品收发差错出现。入库及时系统登帐，原材料未检验合格不入库和不发料，成品未检验合格不出货；以及出库时手续不全不发货。做到以公司利益为重，爱护公司财产，不监守自盗。同时发现问题及时提出整改，杜绝出现漏洞。
3.合理安排原材料和产品在仓库内的存放次序，按产品种类、规格分区存放，明确标识，不混和乱堆，原材料发料后以及成品出货后及时重新整理，保持库区的整洁。
4.及时对库存呆滞物品以及退货的产品进行反馈处理，尽量避免了原材物料和产品的损失浪费。
5.每天向公司交原材料及成品的进出报表，定期对仓库产品盘点，做到帐目与实物相符合，发现问题及时更正。积极配合财务部门做好库存盘盈盘亏的处理及调帐工作，保证库存报表的上交时间和数据的准确性，真实性。
在工作中我们也出现了一些问题和存在不足的地方，比如：由于仓管人员的流动更新使得业务熟悉及经验方面比较欠缺，盘点时也出现个别的账目与实物数不相符等等。但是，我们能够积极改进，有问题马上检查纠正，同时虚心努力学习，一步一个脚印，不断提升自身的业务能力。
20xx年，成品仓库又将会搬一次新家，到时候，我们将会有一个独立的封闭式的全新的成品仓，我们有信心，通过合理的规划和布置，我们的成品管理将会迈上一个新的台阶，将会更合理、更规范和更严密。
20xx年，我们会努力改正过去一年工作中的不足，把新一年的工作做的更好，为公司的发展前景尽一份力。我的总结完毕，谢谢大家。
民爆物品安全生产责任书
甲方:仁怀至赤水高速公路RCTJ-15合同段项目经理部 乙方: 为了深入贯彻《_民用爆炸物品管理条例》、《贵州省民用爆炸物品安全监督管理暂行规定》、《贵州省公安厅关于加强民爆器材安全监督管理十条规定》，落实爆破器材安全管理制度，明确项目部（以下简称甲方）和各班组负责人（以下简称乙方）各自的职责，特制定民爆物品安全生产责任书，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本责任书。
一、甲方的责任、权利和义务
（一）责任
1．严格执行有关安全生产的国家法律法规、部门规章、标准、行业规程及上级有关部门的规定和要求。
2.经常深入施工现场掌握爆破员实施爆破作业的安全生产情况，组织爆破员学习爆破安全技术，调查研究，对不安全因素，提出改进措施。
3.合理组织施工和生产，执行施工组织设计中所制定的爆破安全生产技术措施，加强现场管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。
4.督促领取和清退爆破器材有关制度的落实，遵守登记制度，严禁施工班组多领、少退、私藏、转让、转借、出借、买卖炸材。
5.制定并不断完善爆破安全管理规章制度和操作规程。
6.对潜在的重大危险源和可能发生事故的施工段落编制专项安全技术方案、事故应急预案。
7.必要时组织事故应急预案的演练。
8.配备必要的安全设备、设施，保障安全生产经费的有效投入。
（二）权利
1.制止无《爆破证》的人员进行爆破作业，检查、督促爆破安全规程的执行；制止和纠正违章现象。
2．有权对乙方作业场所的现场安全管理、遵守规章制度、操作规程，执行、安全措施落实情况进行监督、检查。
3.有权就检查中发现的隐患或问题，要求乙方按规定进行整改，乙方未按期完成整改或未按要进行整改时，有权对乙方进行相应处罚。
4.发现乙方非法使用民爆物品，有权要求乙方停止使用并对乙方进行相应处罚。 5.由于乙方不遵守爆破作业规章制度冒险作业，或乙方违反操作规程导致安全事故时，有权对乙方进行相应处罚，直至要求乙方退场。
6.对乙方安全生产情况进行综合考核，考核不合格时有权对乙方进行相应处罚，直至要求乙方退场。
（三）义务
1．组织乙方爆破员学习爆破安全管理规章和操作规程。
2．向乙方爆破员做好安全技术交底，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、作业禁忌、防范措施及事故应急措施。
3．组织乙方爆破参加岗位培训、年度审核。
4．为乙方及所属从业人员配备必须的劳动保护用具。5．依法为乙方及所属从业人员办理意外伤害保险。
二、乙方的责任、权利和义务
1．组织落实项目部安全管理方面的要求，根据施工的技术特点和安全要求合理安排施工，合理控制用药量，做好当天的放炮记录。
2．乙方爆破员领用炸材前必须经现场技术员、安全员核实放炮地点、用药量及放炮地点无安全隐患，由现场技术员开具领料单，并经安全员签字后，方可领用炸材。
3．乙方爆破员所领用的炸材当天未使用或未使用完，应立即退库。严禁多领、少退、私藏、转让、转借、出借、买卖炸材。
4.乙方爆破员要严格按照爆破安全操作规程和爆破安全技术实施作业，不得实施冒险作业。放炮前乙方负责任应通知所有人员撤离爆破区，同时安排人员设置有效地放炮警戒线，并且发出放炮信号，确认安全之后方可放炮。
5.乙方发现施工现场发生安全事故时，在确保安全的情况下组织抢救，同时立即报告项目部，并保护好事故现场。
6.乙方负责人应督促所属爆破员持证上岗，并不得强令非爆破员实施爆破作业。 7.乙方负责人应督促爆破员遵守爆破作业安全规程，严禁在库区内抽烟、点火，严禁在运输、搬运炸材时抽烟、点火，严禁在装药放炮时抽烟、点火。
8.乙方不得在工程范围以外使用炸材。
9.乙方运输炸材时必须使用专用运输车，不得使用摩托车运输炸材。
（二）权力
1.乙方及所属从业人员有权就项目部的安全生产工作提出建议。
2.乙方及所属从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止爆破作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
3.乙方及所属从业人员有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。
4.乙方负责人有权制止违章爆破作业及非爆破员实施爆破作业。
5.乙方及所属从业人员因发生安全生产事故受到伤害时，有权向项目部提出赔偿。
1．乙方及所属从业人员应自觉遵守项目部规章制度，作业时严格执行爆破安全操作规程，服从项目部管理。
2．乙方及所属从业人员应积极参加爆破安全知识的学习、培训。3．发现安全隐患或发生事故时应及时向项目部有关部门报告。
三、责任追究
1、乙方爆破员未持证爆破处以乙方负责人3000元罚款。
2、乙方负责人令非爆破员或无证及证件过期的爆破员实施爆破作业处以5000元罚款，由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
3、发现乙方爆破员在库区内领取炸材时、运输炸材时、装药放炮时抽烟、点火、打电话处以乙方负责人3000元罚款。由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
4、乙方在放炮时未设置放炮警戒线或未发出放炮信号处以乙方负责人3000元罚款，由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
5、乙方丢失炸材给予以下处罚：
（1）一次丢失1枚雷管处以乙方负责人5000元罚款，一次丢失2枚或2枚以上雷管除处以乙方负责人每枚雷管5000元的罚款，并将责任人移交公安机关进行处罚。
（2）两次或两次以上丢失雷管处以乙方负责人每枚雷管10000元罚款，并将责任人移交公安机关进行处理。
（3）一次丢失炸药1公斤处以乙方负责人5000元罚款，一次丢失2公斤或2公斤
2 以上炸药处以乙方负责人每公斤5000元罚款，并将责任人移交公安机关进行处理。
（4）两次或两次以上丢失炸药处以乙方负责人每公斤10000元罚款，并将责任人移交公安机关进行处理。
（5）因乙方丢失炸材而发生安全事故，由乙方负责人承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
6、发现乙方有私藏、买卖、赠送、出借炸材现象，处以乙方负责人5万元罚款，并清退出场，由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
7、发现乙方有转让、转借炸材现象，处以乙方负责人5000元罚款，由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
8、发现乙方在工程范围以外使用爆破器材处以乙方负责人20000元罚款，由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
9、乙方未经技安科同意私自冒名签字开据领料通知单领取炸材，处以乙方负责人20000元罚款。由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
10、发现乙方使用摩托车运输炸材，处以乙方负责人5000元罚款。由此发生安全事故由乙方承担。并将责任人移交公安机关追究其法律责任。
11、补充内容：乙方违反协议中任何一条将受到相应的处罚，并承担法律责任；除此之外，乙方违反《民用爆炸物品安全管理条例》（__令第466号）中的任何条款，甲方将按照《民用爆炸物品安全管理条例》（__令第466号）中规定的条款对乙方进行处罚，同时追究其法律责任。
四、协议有效期
1．本协议自双方签字之日起生效，至该工程全部竣工并结算完毕后失效。2．本协议共三页一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方代表人
乙方负责人（签字）：
（签字）：（盖章）：
（手印）：
年 月 日
回首过去，是为了更好地面向未来。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结：
1、继续做好安全生产大检查工作，加大企业员工的宣传教育。
2、督促企业加强员工的现场教育培训，逐步提高企业员工的自我保护意识，加大生产现场安全监管力度。
20xx年12月20日
今年，是我收获较大的一年，也是进步较大的一年。今年以来，在与广大同仁的团结、努力、奋斗的基础上，以及公司领导的关心和正确领导下，我坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高。现将20xx年度工作及20xx年工作计划具体总结安排如下：
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