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抓好产业振兴，提升农业整体质量和竞争力。农业是关乎百姓饭碗和亿万农民生计的民生产业。抓好产业振兴、推动产业兴旺，是保障重要农产品安全的战略举措，也是解决农村一切问题的前提。要把高质量发展贯穿始终，牢守国家粮食安全底线，推动农业提质增效，加快农业现代化。一方面，要加强顶层设计，适应确保国计民生要求，健全农业支持保护制度，以保障国家粮食安全为底线稳住耕地，确保粮食供给不出问题；另一方面，要围绕“巩固、增强、提升、畅通”把农业供给侧结构性改革往深里做、往细里做，推动农产品供给在确保“有”的基础上向“好”转变，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。此外，还要完善利益联结机制，提升农业综合生产能力，增加农民收入，激发乡村蕴含的发展潜力，为加快农业农村现代化注入强劲动力。
【本段主要论述乡村振兴需抓好产业振兴的问题。整段话语句逻辑严谨，首句点明分论点，其后论述抓好产业振兴的重要性，提出观点运用“一方面……另一方面……”的句式进行整合，值得借鉴学习。】
推动乡村振兴，离不开风清气正的发展环境。山东省济宁市嘉祥县嘉祥街道深入贯彻落实乡村振兴战略，积极推动廉德文化“十进工程”为推进乡村振兴提供廉德正能量。
充满地方特色的廉德文化长廊，绘制精美的廉德文化墙，朴素典雅的廉德文化广场……融合成了嘉祥街道独具一格的“廉德”美景。
嘉祥街道按照贴近群众、贴近生活的原则，以社区办公场所为载体，打造集休闲、教育为一体的廉德文化长廊，将廉德文化与中华优秀传统文化有机融合，通过名言警句、制度牌匾、标语等内容把“廉”文化送到百姓身边，让干部群众在长廊漫步时，潜移默化地接受廉德教育，感悟文化内涵，有效推动了廉德文化进社区（村居）工作。
嘉祥街道以推动“廉德文化十进工程”为依托，分别打造了吉祥社区、卧牛山社区、武城社区、柏山公园、迎凤广场、祥炬嘉园等一批廉德文化示范点，传播“廉德精神”，引导广大党员干部传承“廉德元素”，增强“不想腐”的自觉，在全街道营造了“明德亲民”的良好氛围。
【外国经验】
近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食产量稳定在亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。
（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。2017牧业年度家畜存栏万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户万户。
（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所万座，普及率达到55%。
（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝^v^”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。
（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时2017年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。
（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2017年全县实现贫困人口脱贫万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2017年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款亿元。
②提升社区管理服务水平，关键是要发挥党员干部的带头作用。（分论点1）在各地社区治理的创新举措中，处处可以看到党员干部的身影，越来越多德才兼备的党员干部投入到基层社区工作当中。他们奋战一线服务居民，统筹协调调动资源，秉持公心解决困难。（措施）基层党组织和党员干部，在以点滴行动为居民打造幸福家园的同时，也用真情服务赢得了群众的理解与支持，带动更多居民积极参与社区管理服务。（作用）
③提升社区管理服务水平，要充分激发群众的积极性。（分论点2）社区是全体居民共同的家园，家园中的不少困难和问题，既需要社区干部统筹协调，也需要居民的理解、支持和参与。（措施1）党员干部拿出办法，居民群众积极配合，（措施2）就能让社区的正向变化看得见、摸得着，让社区的共治共享成为常态。（措施3）居民的归属感和责任感进一步加强，提升社区管理服务水平就能事半功倍。（作用）
④提升社区管理服务水平，要跟解决居民最实际的困难紧密结合。（分论点3）社区环境是否整洁？服务是否便利？氛围是否和谐？社区能否解决老百姓的急难愁盼？（问题）这些问题，都与居民福祉息息相关。因此，要使社区管理服务水平更上一层楼，需要精准高效解决居民生活的实际困难，以更加“接地气”的举措、更加简洁高效的流程，切实解决居民最实际的困难，（措施）让社区干部真正成为居民的“贴心好人”“贴心能人”，让居民在社区里找到亲切感、归属感。
⑤上面千条线，下面一根针。社区是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”。（金句2）提升社区管理服务水平，最终落脚点还是要放在造福居民上，（措施）让“这根针”有序穿起民生服务的“千条线”，绣出美好的生活图景，绣出居民的笑语欢颜。（金句3）
^v^^v^在党的十九大报告(以下简称“十九大报告”)中提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”;“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。20__年中央经济工作会议提出“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的6项主要任务之一，尽管实施乡村振兴战略涉及的范围实际上超出经济工作，但推动乡村振兴高质量发展应该是实施乡村振兴战略的基本要求和重大导向之一。仔细研读十九大报告中关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略的内容，不难发现这实际上也是指导中国特色社会主义高质量发展的思想。在实施乡村振兴战略的过程中，坚持高质量发展的战略导向，需要弄清楚什么是乡村振兴的高质量发展，怎样实现乡村振兴的高质量发展?
第一，乡村振兴的高质量发展，体现在顺应社会主要矛盾的变化，突出抓重点、补短板、强弱项的要求。随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。实施乡村振兴战略的质量如何，首先要看其对解决社会主要矛盾有多大实质性的贡献，对于缓解工农城乡发展不平衡和“三农”发展不充分的问题有多大实际作用。比如，随着城乡居民收入和消费水平的提高，社会需求结构加快升级，呈现个性化、多样化、优质化、绿色化迅速推进的趋势。这要求农业和农村产业发展顺应需求结构升级的趋势，增强供给适应需求甚至创造需求、引导需求的能力。与此同时，对农村产业发展在继续重视“生产功能”的同时，要求更加重视其生活功能和生态功能，将重视产业发展的资源环境和社会影响，同激发其科教、文化、休闲娱乐、环境景观甚至体验功能结合起来。尤其是随着“90后”、“00后”、甚至“10后”逐步成为社会的主流消费群体，产业发展的生活、生态功能更加需要引起重视。以农业为例，要求农业在“卖产品”的同时，更加重视“卖风景”、“卖温情”、“卖文化”、“卖体验”，增加对人才、人口的吸引力。近年来，电子商务的发展日益引起重视，一个重要原因是它有很好的链接和匹配功能，能够改善居民的消费体验、增进消费的便捷性和供求之间的互联性，而体验、便利、互联正在成为实现社会消费需求结构升级和消费扩张的重要动力，尤其为边角化、长尾性、小众化市场增进供求衔接和实现规模经济提供了新的路径。
第二，乡村振兴的高质量发展，体现在贯彻新发展理念，突出以推进供给侧结构性改革为主线的要求。推进供给侧结构性改革的核心要义，是按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提高供给体系的质量、效率和竞争力，即增加有效供给，减少无效供给，增强供给体系对需求体系和需求结构变化的动态适应和反应能力。当然，这里的有效供给包括公共产品和公共服务的有效供给。这里的提高供给体系质量、效率和竞争力，首先表现为提升农业和农村产业发展的质量、效率和竞争力;除此之外，还表现在政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方方面面，体现这些方面的协同性、关联性和整体性。解决好“三农”问题之所以要被始终作为全党工作的“重中之重”，归根到底是因为它是一个具有竞争弱势特征的复合概念，需要基于使市场在资源配置中起决定性作用，通过更好发挥政府作用矫正市场失灵问题。实施乡村振兴战略旨在解决好“三农”问题，重塑新型工农城乡关系。因此，要科学区分“三农”问题形成演变中的市场失灵和政府失灵，以推进供给侧结构性改革为主线，完善体制机制和政策环境。借此，将支持农民发挥主体作用、提升农村人力资本质量与调动一切积极因素并有效激发工商资本、科技人才、社会力量参与乡村振兴的积极性结合起来，通过完善农村发展要素结构、组织结构、布局结构的升级机制，更好地提升乡村振兴的质量、效率和竞争力。
第三，乡村振兴的高质量发展，体现为协调处理实施乡村振兴战略与推进新型城镇化的关系。在十九大报告和新版《中国^v^章程》中，乡村振兴战略与科教兴国战略、可持续发展战略等被列入，但新型城镇化战略未被列入要坚定实施的7大战略，这并不等于说推进新型城镇化不是一个重要的战略问题。之所以这样，主要有两方面的原因：(1)城镇化是自然历史过程。虽然推进新型城镇化也需要“紧紧围绕提高城镇化发展质量”，也需要“因势利导、趋利避害”，仍是解决“三农”问题的重要途径，但城镇化更是“我国发展必然要遇到的经济社会发展过程”，“是现代化的必由之路”，必须“使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程”。而实施上述7大战略则与此有明显不同，更需要摆在经济社会发展的突出甚至优先位置，更需要大力支持。否则，更容易出现比较大的问题，甚至走向其反面。(2)实施乡村振兴战略是贯穿到21世纪中叶全面建设社会主义现代化国家过程中的重大历史任务，虽然推进新型城镇化是中国经济社会发展中的一个重要战略问题，但到2030~2035年前后城镇化率达到75%左右后，中国城镇化将逐步进入饱和阶段，届时城镇化率提高的步伐将明显放缓，城镇化过程中的人口流动将由乡—城单向流动为主转为乡—城流动、城—城流动并存，甚至城—乡流动的人口规模也会明显增大。届时，城镇化的战略和政策将会面临重大阶段性转型，甚至逆城镇化趋势也将会明显增强(张天佐，20__;王利伟，20__)。至于怎样科学处理实施乡村振兴战略与推进新型城镇化的关系?本文认为，关键是建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。这一问题将留待后文专门分析。
第四，乡村振兴的高质量发展，体现为科学处理实施乡村振兴战略与推进农业农村政策转型的关系，做好坚持农业农村优先发展、加快推进农业农村现代化的大文章。关于这个问题，后文也将专门分析。
乡村振兴的高质量发展，最终体现为统筹推进增进广大农民的获得感、幸福感、安全感和增强农民参与乡村振兴的能力。20__年中央一号文件把“坚持农民主体地位”作为实施乡村振兴战略的基本原则之一，要求“调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收”。如果做到这一点，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感就有了坚实的基础。十九大报告突出强调“坚持以人民为中心”，高度重视“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。在推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的过程中，农民利益最容易受到侵犯，最容易成为增进获得感、幸福感、安全感的薄弱环节。注意增进广大农民的获得感、幸福感、安全感，正是实施乡村振兴战略的重要价值所在。当然也要看到，在实施乡村振兴战略的过程中，农民发挥主体作用往往面临观念、能力和社会资本等局限。因此，调动一切积极因素，鼓励社会力量和工商资本带动农民在参与乡村振兴的过程中增强参与乡村振兴的能力，对于提升乡村振兴质量至关重要。
增强农民参与乡村振兴的能力，有许多国际经验可供借鉴。如在美国、欧盟和日、韩等国的发展过程中，都有很多措施支持农民培训、优化农业农村经营环境，并有利于增加农村就业创业机会。2014年美国《新农业法案》将支持中小规模农户和新农户发展作为重要方向，甚至在此之前就有一些政策专门支持初始农牧场主创业，为其提供直接贷款、贷款担保和保险优惠，借此培育新生代职业农民。该法案增加农产品市场开发补助金，明确优先支持经验丰富的农牧场主，优先支持最能为某些经营者或农牧场主创造市场机会的项目;鼓励优化农村经济环境，在农村地区提高经商创业效率、创造就业机会并推进创新发展。2000年以来，欧盟的农村发展政策将培养青年农民、加强职业培训、推动老年农民提前退休、强化农场服务支持等作为重要措施。为解决农村人口外迁特别是青年劳动力外流问题，欧盟注意改善农民获得服务和发展机会的渠道，培育农村企业家，以确保农村区域和社区对居民生活、就业有吸引力。2014年欧盟农业政策改革通过新的直接支付框架挂钩支持青年农民和小农户;采取重组和更新农场等措施，为青年农民提供创业援助，建立农场咨询服务系统和培训、创新项目等。后文强调坚持农业农村优先发展的战略导向，为此必须把推进农民优先提升技能作为战略支撑，借此为新型城镇化提供合格市民，为农业农村现代化提供合适的劳动力和农村居民。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及乡村的各个方面。在推进乡村振兴中，卜花村抓住主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈，坚持三个“着眼于”(即：着眼于“让农业成为有奔头的产业”、着眼于“让农民成为有吸引力的职业”、着眼于“让农村成为安居乐业的美丽家园”)，不断深化改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。
实施乡村振兴战略，实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。文化是乡村振兴战略的灵魂所在。实施乡村振兴战略的过程中应转变过去重经济轻生态、轻文化的发展理念，也就是“既要护口袋，还要护脑袋”。因此，如何做好乡村振兴，卜花村探索出了一条“新和式”乡村振兴模式。
根据乡村振兴战略部署，秉承“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的新理念，江州区卜花村黑水河沿岸村庄开展示范带提升项目建设。示范带项目规划建设总面积达平方公里，涉及卜花村郡造屯、都垌屯、卜花屯等16个屯、750户3000多人。项目依托黑水河沿线丰富和秀丽风光，打造成乡村风貌展示、田园风光体验、水上休闲娱乐、文化民族体验为一体的乡村风貌提升示范带，对实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
卜花村的主要经验及做法：编制一套全域规划，实现乡建有序有规推进的目标。按照深入实施乡村振兴战略的总体要求，卜花村全面推进规划设计。在点上，坚持因地制宜、依山就势，注重挖掘壮族文化、山水文化、稻田文化、糖文化等特色元素，做到不推山、不填塘、不砍树，多搞村庄绿化、多用乡土材料、多显地域风情，最大限度保持原生态景观和村容村貌，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。在线上，依托黑水河沿线秀丽的自然风光，按照精品示范型的标准，对村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升，高水准建设新和黑水河乡村振兴(人居环境整治、乡村风貌提升)示范带，打造成为崇左市首条以水上乡村风情为主题，集乡村风貌展示、田园观光体验、水上休闲娱乐、文化民俗体验于一体的乡村振兴示范带。在面上，坚持整治提升为主，以沿公路、沿黑水河为脉络，以30户以上自然屯为重点，对未实施过改造建设的村庄，按照“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境;对基础条件好、群众意愿高的村庄，按照“缺什么补什么”的原则，因地制宜改造村庄基础设施，完善村庄公共服务。
激活群众建设主体，实现以乡民为乡建主力军的目标。按照“政府主导、群众参与”的工作思路，最大限度地调动农民群众的积极性、主动性和创造性。一是通过竞争奖补，使群众动起来。以“乡村环境整治 助力脱贫攻坚”竞争奖补活动为契机，引导广大村屯积极参与到以奖代补竞争评比中，创新争优，营造浓厚的乡村建设氛围。通过事前竞争、事后奖补的方式，鼓励群众自愿投资投劳，推进乡村建设。二是找准群众需求，让群众干起来。大力推行群众“下单”，政府“领单”的工作方法，对群众反映强烈的道路硬化、污水排放等问题，按照“政府帮物料、支部带队伍、群众出人工、社会献爱心”的思路，对群众发动得好、投工投劳多的村屯，安排一定的启动经费，用于采购水泥、砂石、砖头等物料，给予优先解决，吸引农民群众参与。三是坚持党员带动，把群众带起来。在成立乡村风貌提升改造理事会，由屯长率先垂范、党员干部带头，带动群众通过投工投劳的形式积极参与“三清三拆”工作，激发群众内生动力。
培育一批支柱产业，实现产村相融互动发展。按照产村互动的原则，大力发展当地特色产业，真正实现“新村新生活，新村新幸福”。一是探索“甘蔗生产+”模式。通过引进专业种植公司，流转卜花村万亩土地发展甘蔗“双高”基地建设，做大做强甘蔗支柱产业。依托江州区蔗糖经济循环产业园，通过入股湘桂糖厂30万元资金和投资20万元建设光伏发电项目，卜花村2019年村集体经济收入达4万元。二是探索种养相融模式。积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，重点抓好花山玫瑰、盛大百香果以及大华肉牛、温氏肉鸭等种植养殖产业性项目，进一步促进当地群众增收。三是探索产游相融模式。把全域推进乡村建设与全域旅游创建工作结合起来，利用黑水河丰富的文化旅游资源，科学布局如意岛4A级景区、黑水河漂流、东盟健康产业园、特色民宿、法式餐厅等旅游项目，推动美丽乡村变为美丽经济，绿水青山变为金山银山。四是探索“土地整治+”模式。将土地整治与现代农业、乡村旅游结合起来，利用“旱改水”项目流转出的2000多亩土地，进行稻虾、稻鱼、稻蛙一体化养殖，发展农业体验游、农业休闲游等新业态，打造农业文化旅游“三位一体”田园综合体。
建立一套管理机制，实现乡村管理常态长效。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有”要求，着力构建“建管并重、以管促建”的微治理模式。一是建立“微组织”。以党支部为核心，因地制宜、因势利导指导各村屯成立“一部二会三队”(党支部，党群理事会、乡贤理事会，党员先锋队、巾帼服务队、老少助攻队)，负责对村庄建设规划、环境卫生整治、红白喜事操办、文明先进评比等进行集体商议决定，积极营造民事民议、民事民办、民事民管的浓厚氛围。二是搭建“微平台”。借鉴乡绅自治经验，以微信群、QQ群等新媒体交流工具为桥梁和纽带，把各村屯在外务工、创业的优秀能人，特别是在机关事业单位工作的党员干部发动和凝聚起来，为家乡建设管理建言献策，通过发掘一人、凝聚一类、治理一块，形成了“党委引领共参与，群众事情群众办”良好局面。三是完善“微机制”。通过制定出台《卜花村村规民约》等管理措施，以群众广泛认可的制度，规范村庄建设、风貌管控、环境卫生工作，实现自我管理、自我服务、自我监督，确保村容环境治理的常态化。
充分利用“大京郊”的空间优势，在现有乡村产业有序疏解整治和全面转型升级的基础上，不断培育新产业新业态，推动小城镇协调发展、农业绿色发展、乡村旅游充分发展，构建农村一二三产业融合发展体系。
（一）推动小城镇协调发展。加强分类引导，构建“新市镇—特色小镇—小城镇”新型城镇发展体系。创新小城镇建设实施方式，鼓励存量用地集约高效利用，吸引社会资本参与，促进经济转型升级和城镇空间体系有效延伸，带动镇域协调发展。抓住非首都功能疏解、城市功能布局调整、产业转移、重大活动承办等机遇，以功能定位为先导，依托自身资源禀赋和地域特色，聚焦生态、休闲旅游、文化创意、教育、体育、科技、金融等领域，吸引功能性项目、特色文化活动和品牌企业落户，建设特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的小城镇。在推动小城镇发展中，要严格节约集约用地，严禁违法违规搞圈地开发，严禁整体镇域开发，严禁搞大规模商品住宅开发。（责任单位：市发展改革委、市农委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市财政局、市科委、市经济信息化委、市旅游委、市商务委、相关区委区政府）
“实”字为本，专项推进。一是召开全旗基层党建工作项目化推进专题会议，面向直属机关和x乡镇街道党(工)委、旗直科级行政事业单位党组织、中区市直驻党组织负责人，就“为什么项目化推进基层党建工作、项目化开展哪些工作、要做到什么程度”进行统一思想，集中部署。
三是旗委组织部按月下发基层党建项目化推进任务清单，每月对各领域党建工作项目化推进情况进行调度、督导，做到整体把控、适时指导、及时提醒，形成“闭环管理”，确保项目实施稳妥有序。
“严”字当头，强化保障。一是强化党组织主责主业意识。严格贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，要求各级党组织扛起责任、抓好主业、当好主角，管好“责任田”，把项目化开展党建工作作为“硬核”来落实、来推进。
二是强化第一责任人职责。严格执行党委(党组)书记和成员工作联系点制度，要求各党委(党组)书记和成员结合分管工作确定x个联系点，紧密结合联系点实际，指导推动基层党建工作项目化开展。党校党建工作典型经验材料
党校党建工作典型经验材料二x区党校以十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党校姓党”、旗帜鲜明讲政治，坚持围绕中心、服务大局，坚持从严治校、从严施教、从严管理，以建设一流党校为目标，以提高办学水平为重点，全面加强校风建设、学风建设、队伍建设、制度建设，努力发挥干部轮训培训主渠道、理论宣传主阵地和科研咨政智库作用。
一、坚持“党校姓党”，聚焦主责主业主课。区委党校积极与区委组织部对接，确定全年干部教育培训计划，依照培训计划办好办齐各类培训班次。加强与区直各部门、各街镇的联系，调动对党员干部培训的积极性，扩大党校社会影响力，也进一步整合区内教学资源，促进教育教学改革。x年承办各类培训班x个共x期，培训学员x余人。
充分发挥理论优势，积极宣传新时代中国特色社会主义思想及党的路线、方针、政策，先后为基层作专题辅导报告x场，受训人数达x余人。“送教下乡志愿服务”被评为x年度济南市“最佳志愿服务项目”荣誉称号和x年度全区精神文明建设最佳志愿服务项目。
坚持高质量。科学设置内容，突出党的理论教育和党性教育。及时更新课题，将党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想、新宪法、^v^章、意识形态等作为课堂主要内容，开设新专题，坚持用马克思主义中国化最新成果武装学员头脑。实施新课评审制度。新开设的课题进入课堂前必须经过新课评审环节，先在处室进行试讲和修改，再进行全校试讲、评课，提出意见建议。两年来，我校组织了x多次新课试讲活动，有力地激发了教师的竞争意识，强化了“精修一课、专攻一门、深入研究”的教学思想，为不断提高课程质量提供了保障。
坚持求突破。首先是在师资队伍上求突破。变“封闭办学”为“开放办学”，根据不同培训班次、培训群体，聘请省市党校、高校教授、区直部门领导、街道党委书记等授课，建立质量高、动态调整的党校兼职师资队伍，既确保了党校教学培训的高定位、高质量，又为区党校教师更新教学观念、提升专业能力提供了条件。其次在教学形式上求突破。在教学方式上，依托沂蒙党性教育基地、曲阜政德教育基地、威海党性教育基地等开展现场教学，使办学更加丰富、生动。
二、发挥智力优势，提高咨政水平。发挥理论优势，服务基层党建。以“大学习、大调研、大改进”活动为契机，调研达x余人次，并将调研成果进课堂，有效改善了教学与实际脱节的问题。与山大路、全福、东风等街镇建立了“共建、共研、共享“的工作关系，选派部分骨干教师担任街镇、社区和两新组织党建指导员。既为教师开辟了社会实践课堂，又为基层提供了理论帮助，较好的发挥了科研咨政作用。申报省级研究课题x项，在省市级刊物发表文章x余篇，区级x余篇。两名教师分别获得全省、全市党校系统优秀教学奖，一名教师获得市委党校举办的第三届县区党校课堂教学观摩竞赛一等奖。
三、落实全面从严治党，强化自身建设。一是以制度建设促规范管理。制订了《x区委党校工作规则》，进一步修改完善决策议事、学习考勤、公务接待、财务管理、人事管理等制度，将领导班子决策议事、教学、行政、后勤等方面的管理纳入制度化，规范了内部管理，改进了工作作风。
二是加强干部队伍建设，打造担当作为、充满活力、干劲十足的干部队伍。利用党委理论中心组学习、学习强国、灯塔——党建在线、主题党日活动和周五政治学习等，加强理论学习。组织到x原山、孟良崮、莱芜战役纪念馆接受党性教育;
观看电影《党员登记表》、《苏庆亮》、《北斗风云》思想政治受洗礼;
到卧牛山公园参与植树活动、举办“中国梦”主题演讲等，增强党校凝聚力，提升党员干部的思想境界。同时注重提高业务水平，积极组织骨干教师参加省、市委党校举办的各类主题培训班。选派人员参加区委举办的“金融服务实体产业”、“城市精细化管理”等各类培训班。一年来，我校先后组织x余人次教师、干部到市以上党校、高校进行深造，干部管理能力、服务水平和师资教学水平有了新提高。
今天我带大家游览阳春凌霄岩。凌霄岩位于阳春市西北部的河土朗镇罗阳峰林之中，有^v^南国第一洞府^v^之称，是国家级地质公园，也是省级的风景名胜区和省级旅游度假区。凌霄岩是以格斯特岩溶地貌为特征，自然山水溶洞为主的风景名胜区，岩洞分3层，可游览的的面积有三万平方米，气势磅礴，雄伟壮观。四大奇景^v^吉星高照^v^^v^一线天^v^^v^水底映月^v^^v^水滴明珠^v^世间罕见。
凌霄岩于1979年正式对外开放，但在此之前，其已远近闻名，不少文人墨客也来此游览。1945年，原国民大学校长吴鼎新到此游览，因见^v^气宇宏敞，胜景天开^v^,便欣然题下^v^凌霄志汉^v^,从此，这个岩洞就叫做凌霄岩，凌霄岩首层的^v^志汉大厅^v^也因为此而得名。在1984年和1987年，当时的广东省省长梁灵光和叶选平先后到此地视察。并且留下了宝贵的墨迹。
凌霄岩是如何形成的呢?这里在亿年前是一片大海大海，当时海底中沉淀了3000米厚以石灰岩为主的碳酸盐类岩层。在7000万年前，这里发生大的地壳运动，也称为造山运动。就是海洋变成陆地，石灰岩在上升为陆地的过程中产生了许多皱褶和断层在地表水或地下水的强烈冲刷下便形成了岩洞和周边的石山，这种地貌叫岩溶地貌，也叫格斯特地形。岩洞形成后，石灰石(碳酸钙)在水和二氧化碳的作用下生成一种可溶性碳酸氢钙，即岩溶水，但是岩洞里的岩溶水很多。岩溶水受热后，二氧化碳挥发了，又形成新的石灰石(碳酸钙)，在这些新的石灰石日积月累便形成了洞内千姿百态的钟乳石、石笋、石柱和各种景物。
【百步云梯】
个位游客，这是百步云梯。^v^凌霄志汉上凌霄，人间九天尽逍遥^v^.现在我们已经征服了百步云梯的一半，请在此欣赏^v^南国第一洞^v^第一层的雄姿。志汉大厅长有105米，宽有35米，高有60米。还有一条弯弯曲曲的小河穿过岩洞，可谓^v^岩看千曲水，洞藏九重天^v^.
【凌霄宝殿】
^v^直上凌霄气势宏，迎门喜见寿星公。^v^大家请看，刚进凌霄宝殿，寿星公就满脸笑容的欢迎我们的到来。他祝福我们福如东海，寿比南山。左边有一个宝座，上面有玉皇大帝的罗伞，我们可以趁玉皇大帝不在的时候坐一会他的宝座。
各位游客，请看左上角，这里有群狮子在欢迎我们，有一只还特别高兴，张开嘴，翘起尾巴，还有一只走到我们旁边，这叫^v^瑞狮起舞^v^.请往后面看，这里有一个仙女刚起床，在一面青铜大镜前梳妆打扮，^v^美人照镜，越照越靓^v^.我们离青铜大镜较远，但是可以到上面以水为镜。这里的倒影，看似万丈深渊，殿内的景物在池水中相交辉映，美轮美奂。看右边，一朵朵巨大的灵芝环柱而生，形成灵芝山。各位，《白蛇传》中白娘子用来就许仙的灵芝是不是从这里摘的呢?我们问问守护灵芝山的两位仙童就知道了。
请看下面，这只万年龟，已有一万岁。在石柱上，有一个酒杯，已经放了很长时间，是谁忘记拿了呢?我们一边游览一边寻找他的主人。在旁边有一条青龙，正努力的爬上灵霄殿，由于这条青龙未修成正果，在过龙门的时候龙鳞脱落了，变成斑龙。在左边，这里有还有几条灵芝柱。看前面，有一个身披袈裟的和尚日日夜夜的往东方朝拜。称为^v^和尚拜东门^v^,但因为和尚拜错了方向，至今仍未成佛。各位提醒他吧，想要成佛需往西方朝拜。
各位，前面有一位仙女在等待着我们，她在倚栏沉思，称为^v^仙女思凡^v^.仙女也思恋凡间，她是谁呢?^v^嫦娥应悔头灵药，碧海青天夜夜心^v^,她是嫦娥。嫦娥当初在凡间的时候，生活非常苦闷，后来她偷吃了丈夫后羿的仙丹升天。现在，凡间都过上了小康生活，丰衣足食，她倒是想念凡间了。^v^正是仙路已尽头，谁引凡间去^v^.
【观景琼台】
现在，我们已进入了凌霄岩的第三层观景台，顾名思义，这里将会有很多美景等待着我们去观赏。看后面，这里是梨园阁。晚上，这里热闹非凡，凌霄洞府的神仙都在这里唱歌跳舞。左下方有^v^天姬送子^v^.看下面，可观赏到雄伟壮观、瑰丽神奇的凌霄宝殿全景，一条擎天巨柱、一簇玉树琼花。看前面，有一个炯炯有神的黑色神猫镇守整个宝殿，称为^v^神猫守殿^v^.相传，在很久很久以前，这里有很多老鼠，真是^v^叫鼠连天^v^,后来玉皇大帝派来一只神猫，从此这里的老鼠就销声匿迹了。
俗语说^v^八仙过海，各显神通^v^.但前面数来数去只有曹国舅、韩湘子、张国老、蓝采和、铁拐李和汉钟离六位仙人，还差两位去哪里了呢?原来何仙姑在这边睡觉，吕洞宾因喝得太多在下面迷迷糊糊，连刚才我们看到的忘记拿了。是谁把吕洞宾灌醉?过一会儿我们就明白了。
各位都知道，每年的七月初七是牛郎织女相会的日子。这是银河，因为今天不是七月初七，牛郎织女只能隔河相望，织女若有所思，而对岸是我牛郎背着一个孩子，手里还抱着一个呢!
这里有一只大的公鸡，头向东方，伸直脖子，发出清脆的啼声，称为^v^雄鸡报晓^v^.^v^雄鸡一唱天下白^v^,然而在旁边，却有一颗闪闪发亮的星星正照着我们，真是^v^吉星高照^v^.观赏^v^吉星高照^v^要站在最佳的位置，请你们都来观赏吉星吧，它一定会给我们带来好运。
各位请继续向前，抬头看，可见一条名副其实的日光灯管。它在白天才可发光，才可看到，但是在晚上既是接上电源也是黑漆漆的，正是^v^一线天开见九重^v^,这是凌霄岩的第二奇景^v^一线天^v^.传说，这是孙悟空的杰作，它在大闹天宫的时用它的金箍棒打出来的，确实，它很像金箍棒的样子，而且孙悟空至今还在下面得意洋洋的欣赏着他当年的杰作呢。这是孙悟空，我们和他交个朋友吧，摸摸猴子的头，一生无忧愁。
这是^v^凌霄三黄鸡^v^,是凌霄名菜之一，还有凌霄猪手、凌霄白雪、紫苏田螺、春砂排骨等名菜，色香味俱全，很有特色，在凌霄餐厅便可品尝。
各位请看，前面有福、寿、禄三位仙人向我们敬酒，称为^v^三仙敬酒^v^.他们祝愿我们一生福寿禄齐全。吕洞宾正因为贪杯而醉成那个样子。
前面有^v^凌霄瀑布^v^,虽然没有^v^飞流直下三千尺，疑是银河四九天^v^的气势，但是也惟妙惟肖。在凌霄岩洞府，还有很多金银珠宝，上面有^v^金山银山^v^.旁边有一个财神爷正在看守，以前有一个小偷在这里偷了金银珠宝，后来被财神爷捉着，财神爷斩了他一个手指头放在这里，告诫后人：^v^君子爱财，取之有道。^v^
【凌霄极顶】
在这里，我们可以观赏到凌霄宝殿和观景台的全景，正是^v^凌霄漫步似千层迷幻，江山锦绣在此阳春^v^.在前面上方，有一个^v^仙女舞台^v^,在晚上，王母娘娘请刘三姐在此做山歌表演。各位今天晚上可以在优雅舒适的凌霄山庄住宿，在这里观赏刘三姐的山歌表演。如果各位愿意我也在这里唱一段刘三姐的山歌。
各位游客，中国是礼仪之邦，在凌霄岩我们也要讲究礼仪，这是礼貌门，请各位先鞠躬在过去，这是清风洞，清风阵阵，凉而不冷，使人有疲劳顿消的感觉，真是大自然的巧妙安排。
“利民之事，丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”“三农”是民生发展的根本。同志更是特别强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。然而，当前乡村问题层出不穷：无论是农村空心化导致农民治理参与度不高，还是干部腐败造成土地分利化趋势明显，亦或是法治滞后助长农村黑恶化，乃至乡风不正滋生“读书无用论”，这都提醒我们：“三农”问题亟待社会各界的重视和纾解。因此，应大力实施乡村振兴战略，握好“三农”工作的总抓手，绘就乡村兴盛的宏伟蓝图。
抓重点，加快农业转型，绘乡村振兴蓝图。当前，农业现代化仍是我国现代化建设中的短板。部分地区农业发展受地形、地域影响农业技术应用受限，土地资源分散规模化生产难以推行，农业设施因资金、技术问题无法投入使用等等让农业的现代化发展陷入瓶颈。将农业发展作为乡村振兴的重点，就要促进农业与企业的联合，以乡村特有的文化、物产等资源吸引更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动;就要发挥好政府引领的作用，推进农业供给侧结构性改革，激发农业发展的活力。
抓关键，创新农村治理，绘乡村振兴蓝图。近年来，由于落后的农村现实，外出务工的农民数量越来越多，导致许多村落出现兼业化、空心化的现象。加之，城市化、工业化的发展对农村资源的侵占，令农村的生态环境恶化，最终使农村的发展陷入窘境。因此，实施乡村振兴战略必须以农村治理为关键，政府要做到权、责、事三者的统一，加强对农村资源的保护和利用，深入推进农村基础设施建设;基层群众自治组织加大弘扬乡村文明的优良传统，促进乡风文明的建设。
力;另一方面，政府要落实精准扶贫的政策，扶贫措施转“输血”为“造血”，从而调动农民的积极性和创造力。
管仲说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。乡村振兴亦是如此，非久久为功不可立也。唯有多措并举，重视“三农”问题，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕着手，以实干绘就出美丽乡村的壮阔蓝图，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
申论范文大全：实现乡村振兴要留住人才
今天的中国，繁华的都市与落后的乡村并存，既有高铁、超级计算机、“中国天眼”望远镜、移动支付等领先世界;也有靠天吃饭、铁犁牛耕等落后的方式并存，发展不平衡不充分的问题已经成为满足人民日益增长美好生活需要的主要制约因素。解决国家平衡发展的首要难题便是农村，而解决农村难题做核心的便是要留住人才。
乡村振兴，农民必须富，让人们愿意回。“家有梧桐树，引来金凤凰”。这里谈到的梧桐树便是乡村，而人才就是金凤凰。而要想让人才回流的第一动力便是这颗“梧桐树”有足够的吸引力，而吸引力的核心便是产业。山东省临沂市温水镇以强农富民为目标，从供需侧入手，打造特色高效的田园综合体，推动农业提质增量的同时吸引农民工返乡，形成人才又能够不断带动乡村百业兴旺，增加农民收入的良性循环，从而推动了农村第一产业甚至第二产业、第三产业的兴旺发达。乡村振兴的核心是人，而要实现人才的振兴则需要发挥好产业的作用。
乡村振兴，农村必须美，让人们回得去。“看得见山，忘得见水”大概是很多游子的乡愁，然而今天的农村秸秆焚烧带来了空气的污染，农药滥用影响了土壤质量，垃圾乱丢影响了村庄的整洁，工业污水乱排影响了水质，旱厕使用污染了农村的环境，而这些问题必将直接影响农产品三品一标的建设以及农村居民的幸福指数。失去了清新的空气、干净的的土地、安全的食物，何谈资源的永续利用，又拿什么吸纳外出游子返乡发展。乡村发展人才的返乡离不开良好的环境，农村的发展在要金山银山的同时，更要留住绿水青山。
乡村振兴，农业必须强，让人们留得下。宋代陆游曾说“农为四民之本，食居八政之先，丰歉无常，当有储蓄”。粮食是国家的生命线，要想实现“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”离不开农业的强盛，农业的强盛离不开新兴职业农民、农技骨干以及专业大户等人才的作用，而农业强盛又可以更好的吸纳人才。然而当前我们国家的发展以小农经济为主，农民对于市场、农机等专业知识缺乏深入系统的了解。就如马太效应所言，产业越弱越难吸纳人才。所以，农村的发展要从农业这个基点出发，强化技术投入，发展专业合作社，吸纳人才。
“基层有广阔的天地，要让广大青年去基层舞台上磨练自己，实现自己的人生价值”是^v^^v^对广大青年人的谆谆教诲，当然这离不开青年人本身主观思想意识的转变，同时更不开农村环境、农村产业等客观条件的吸引。因此政府要多措并举的引导青年人去农村舞台磨练自己，同时实现乡村的人才振兴!
请围绕乡村文化振兴为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。(40分)
要求：(1)见解明确、深刻;(2)思路明晰，语言流畅;(3)总字数800～1000字。
韩国是中国的近邻，与中国隔海相望，其国土面积约10多万平方公里，人口4500万左右，韩国山多，但其国内可耕种面积少，耕地仅占国土面积的22%，平均每户只有1公顷左右。韩国的人口密度很大，每平方公里480人。由于人口对有限国土面积的压力日益增大，从而导致地价不断上涨，这种现象尤以城市近郊最为显著。此外，韩国资源匮乏，只有劳动力资源。基于这种国情，韩国的决策者们一致认为，依靠人力资源开发发展经济是韩国得以快速、持续发展的唯一途径。因此韩国政府及时开展了“新村运动”，农业和农村的健康发展推动了整个国民经济的持续稳定增长。激发农民自主建设新农村的创造力，缩小城乡与工农差距。
1962-1971年，韩国政府实施了两个五年计划，重点扶持产业发展和扩大出口，但在此期间工农业发展严重失调，农业对工业的增长速度差距拉大，从第一个五年计划的点扩大到第二个五年计划的8%，1970年农村居民的年平均收入还不到城市居民的50%，且这种差距有继续扩大的趋势，导致农村人口的大批流动。农村人口的大量无序迁移，带来了诸多的城市问题和社会难题，农村劳动力老龄化、弱质化，农业后继无人，加上农业机械化发展滞后，导致部分农村地区的农业濒临崩溃的边缘。与此同时，韩国经济依靠出口导向型的发展模式，取得了成功，政府有财力支援农业，以缩小城乡、工农、区域间的差距，在这种社会背景下，新村运动出台了。
[精彩标题]
1.产业振兴是乡村振兴的基础
2.以产业兴旺引领乡村振兴
[精彩开头]
示例一
乡村振兴，产业振兴是基础。产业经济的发展是乡村可持续发展的前提和基础。而乡村的社会和谐、文化发展以及村庄空间环境优美、生态良好，则为产业经济发展提供更好的社会环境条件，有助于实现更高水平、长期稳定的经济发展，进而推动乡村经济、社会、文化等各项事业协调发展。
示例二
十九大提出了“乡村振兴战略”，乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本和基础前提。物质基础决定上层建筑，生产力决定生产关系，没有产业的发展，就没有农村生产力的进步，就没有农民的持久、深层、源头的富裕，也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑，农村其他一切美好设想和规划，也就都只能是“睡中梦”，农村的“新”发展，根本还得靠产业“兴”旺。
要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。要推进老区苏区全面振兴，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障等。要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。
——^v^
全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。
要弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，继续支持脱贫地区特色产业发展，强化易地搬迁后续扶持。
重农固本，是安民之基。
守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。
一、加快推进为农服务中心建设，提升为农服务能力
一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争2020年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。2020年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。2020年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。
二、加快推进流通现代化体系建设，提升为农服务水平
三、大力发展农民专业合作社，提升农民组织化程度
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢牢把握首都城市战略定位，紧扣北京“大城市小农业”“大京郊小城区”特点，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线，以建设美丽乡村为抓手，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为重点，全面实施乡村振兴战略，扎实做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作，着力解决乡村发展不平衡不充分问题，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，高标准、高水平、高质量推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化建设，为决胜全面建成小康社会和建设国际一流的和谐宜居之都提供坚实保障。
（二）目标任务
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。美丽宜居乡村建设扎实推进，农村人居环境整治任务基本完成，人居环境质量全面提升，基本形成以小城镇、中心村为核心的30分钟公共服务圈；农业标准化生产基本实现全覆盖，全市整建制创建成为国家农产品质量安全市、国家食品安全城市；环首都生态安全圈框架基本形成，农业高效节水灌溉基本实现全覆盖，农村污水得到有效治理；现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线，低收入村全部消除；农村基层组织规范化建设进一步加强，低收入村和软弱涣散村的党组织实现全部提升、全面转化；党的农村工作领导体制机制进一步健全，乡村振兴战略领导责任制全面落实、全面巩固。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，城乡融合发展的体制机制全面完善，农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化基本实现。
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。
一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。
二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。
三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。
四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。
五是乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。
六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地万亩，有家畜万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。
实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕^v^^v^提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。
从人民公社化运动，到家庭联产承包责任制，再到实施乡村振兴战略。党和国家一直以来都在致力于以政策制度引领三农发展，调动农村地区生产积极性。但当下农村地区大量人口转移，农民缺乏参与意识，基层党组织软弱涣散，乡村缺乏造血功能等问题都严重阻碍着农村地区的发展，难以实现共同富裕的小康社会奋斗目标，因而以乡村振兴引领三农发展是当下工作的重中之重。
实施产业振兴，拓宽农民增收渠道。陕北农村的赵某，在国家号召之下调整思路由种小麦转为种苹果，收入的得显著提高，生活水平也随之得到改善。另一方面农村地区土地流转政策的不断完善也让农民可以通过承包土地获取收入，营收渠道得到有效拓宽。但在广大农村地区，产业定位不清晰，乡村缺乏造血功能仍然严重限制着农村地区的发展，年轻人为改善生活只得背景离乡，从而导致农村空心化不断加剧，产业振兴能够有效激发乡村发展活力，让农民在家门口就能增收致富改善生活。因而推进乡村振兴，离不开产业振兴，发展农村经济。
推进组织振兴，加强基层党建。“上面千根线，底下一根针”基层党干部是国家政府与人民群众之间的中间人，各项政策的落实离不开基层党员干部的奉献与付出。李民作为一名党员，在接到组织安排后舍小家为大家来到贫困山村担任第一书记，在这里他密切联系群众，为当地发展出谋化策，推进地区产业发展，最终实现整村脱贫。正是在李民这样的基层党员干部的引领下，基层组织的威信得以重新树立，引领村民心往一处想，劲往一处使，使得农村地区的发展面貌焕然一新。因而需要进一步选优配强基层党组织，加强基层党建，进一步发挥其战斗堡垒作用，引领乡村振兴。
推进文化振兴，调动农民参与积极性。随着我国农村生产方式的转变，集体框架下农民更重视个人家庭单位，对公共事务的参与度逐渐降低，对政府的依赖大大提升，缺乏自主意识。这将导致农民自身脱贫致富意愿降低，形成了严重的等靠要思维，政府的各项扶持政策与资源难以发挥应有作用。农民自己动手，美丽家园不长久，在开展精准扶贫以及乡村振兴工作过程中，部分地方政府为了完成任务，只是一味的输送物资，使得这种依赖心理大大增强。唯有以文化振兴培育乡风文明，形成勤劳致富的社会氛围，激发起农民参与积极性，方能最终实现乡村振兴。
在全面建成小康社会的决胜阶段，乡村地区的发展状况决定着四个现代化建设的步伐，唯有以文化振兴，组织振兴，产业振兴，生态振兴，人才振兴为引领，全面推进乡村振兴，以农村的现代化构建新型乡村命运共同体。
公考范文系列
申论范文：全面脱贫助推乡村振兴
“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。打赢脱贫攻坚战让越来越多的贫困人口摆脱贫困，让更多的困难群众过上了好日子。习^v^指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。而“新生活、新奋斗的起点”则是乡村振兴战略的实施。不难发现，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的重要前提，实施乡村振兴则是让人民群众过上幸福的日子的战略方针。因此，推进全面脱贫和乡村振兴的有效衔接，将开启新的奋斗征程。
推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚战的成果。在当前经济新常态和全面建成小康社会背景下，脱贫攻坚战让贫困地区群众的钱包变鼓，精神面貌得到改善，致富能力得到提升，让改革发展成果普惠到基层的群众中。同时也应该看到，当前的乡村发展还面临诸多问题，如乡村文化不能有效传承，乡村环境还有待改善，相对贫困的问题还需要重视，乡村发展决不能因为2020年脱贫攻坚战的决胜期结束而收官鸣枪，仍需继续巩固脱贫效果。而继续推进乡村振兴战略则更能够巩固脱贫攻坚成果，实现农村地区的“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”，让农村成为安居乐业的美丽家园。因此，扎实推进乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚的成果。
打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴高质量发展。习^v^强调，乡村振兴从来不是另起炉灶，而是在脱贫攻坚的基础上推进。打好精准脱贫这场攻坚战，不仅对全面建成小康社会具有决定性意义，也是实现乡村振兴必须要打好的一场硬仗。脱贫攻坚战略的推动下，贫困乡村与贫困人口大大减少，贫困地区的产业优势突出，品牌效应凸显，形成完整的产业链，不仅实现了当地经济富裕，还增加了群众就业，拓宽收入来源，为实施乡村振兴提供坚定的经济基础。在此基础上，乡村发展紧跟市场规律趋势，实现技术、人才、资本等要素在城乡之间的双向流动，从而走出一条具有地方特色的乡村振兴之路。可见，脱贫攻坚是走向乡村振兴的新起点。
乡村振兴与脱贫攻坚相辅相成、双促共进。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。只有通过乡村振兴顶层设计
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与精准扶贫微观施策的相辅相成，才能实现既定目标。我们要以乡村振兴战略为统揽，以有力的行动、扎实的工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战。抓紧推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，才能解决好相对贫困问题，让天蓝、地绿、水净、安居、乐业、幸福的美好画卷早日变成现实。
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申论范文（一）^v^人工智能^v^能否代替人类？在二十一世纪，人类社会最大的进步之一，便是^v^人工智能^v^，英文简称为AI。
它是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学，是目前非常^v^前卫^v^的学科。
人工智能，其实是一种^v^模拟^v^智能，它可以对人的意识、思维的信息过程进行模拟。如果从语文的语义角度去思考，模拟就意味着不可能超越，只能无限接近人的智能。
但为什么，有这么多人感受到了来自人工智能的威胁，甚至发出人工智能可能超越人类智能的担忧？
这是因为这些忽略了^v^个体^v^与^v^整体^v^的概念。人工智能确实是模拟人的智能，但这个^v^人^v^是很多、很多的^v^人^v^。
试问，如果一台计算机，它掌握了50亿人的智能，然后让这台计算机和单个人类进行PK你说谁会赢？
很有可能是计算机赢了。为什么计算机会赢？因为计算机是用50亿人智慧的总结，战胜了有局限性的一个人。
而且，计算机比人类强大的一个点，在于计算机没有自然寿命的限制，而且可以24小时不断学习，所以如果你让计算机不断学习，甚至学习一万年，当然没有任何一个^v^自然寿命匆匆数十年最长不过一百多年的^v^人类可以战胜计算机。
所以，拿人工智能去和人类进行各种所谓的^v^人机大战^v^，其实本身就是一个伪命题，这是不公平的。如果一个人类可以战胜综合无数人智慧的人工智能，那才叫逆天。当然，我不否认，我们人类中会有这样的天才。
如果真的有这样的一幕，那其实不是那个人战胜了人工智能，而是那个人战胜了所有其他人智慧的综合，一人单挑了整个地球的人类，然后赢了。
说完了上面的论证，回到我们文章标题所讨论的主体，大家依然认为人工智能可以代替人类吗？
我认为不可以，人工智能其实不是替代人类，而是在^v^总结^v^人类。人工智能是在汇总所有人智慧的结晶，然后通过所谓的^v^深度学习^v^，不断掌握每个人人类所拥有的知识精华，当然，其中最难的就是^v^融会贯通^v^，我不知道所谓的数据清洗是不是这
个道理，但我潜意识认为，应该是这样。很多人的知识，其实不可能是简单的叠加，因为每个人的知识之间，其实有可
能是相互矛盾，相互排斥，识别哪些知识值得保留，哪些知识应该被清洗掉，这里的难度是非常大的，因此，戴斌老师希望每一个人都尊重战斗在人工智能第一线的技术人员（无论是科学家还是基层研究人员），这里面有着旷日持久的坚持，有着绝对的信仰才能坚守这些如此重复枯燥的研究工作。
所以，文章的结尾，戴斌老师需要告诉大家，人工智能永远都不可能代替人类，相反，人类的存在，是人工智能不断前进的动力和源泉。只有人类的智能不断进步，人工智能的发展空间才会越来越大。
所以，希望大家在发展人工智能的时候，不要忘记人类的基础教育，提升人类的基础智能水平，是更加本质化的工作所在。
申论范文（二）:公共设施要^v^以人为本^v^^v^十一^v^长假前夕，故宫的一则举动，对游客而言堪称暖心。据媒体报道，为给带婴幼儿参观的观众提供一个洁净舒适的哺乳、护理与休息场所，北京故宫博物院首次开设母婴护理室。联想之前各地景区兴起的^v^厕所革命^v^，让人感慨国内的公共设施越来越人性化了。我们今天的现代社会，物质财富增长很快，人们逐步从^v^积累财富^v^逐步过渡到^v^享受财富^v^的阶段。当然，我们并不是提倡奢侈的社会方式，而是希望我们所创造的财富，能真正用在提升我们生活质量的领域。对于我们自己的家庭环境，我们一般都会处理地很好，该完善的地方，我们会细致地逐一完善。而公共设施，也是我们在日常生活中使用频率比较高的领域，但这些设施不是我们个人所有，改善这些设施的服务质量，需要公共管理用^v^心^v^去经营。如何算得上^v^用心^v^二字？那就需要我们的公共管理者把公共设施看作是我们自己的^v^家^v^，按^v^家^v^的标准去配置和完善。一个家庭，如果有孩子，我们一定会需要母婴室，可以为我们的孩子冲奶和换尿片。一个家庭，如果要有正常的起居，就肯定需要有厕所，毕竟这是每个人应该有的生理过程。所以，无论是^v^母婴室^v^，还是^v^厕所革命^v^，其实谈的都是^v^用心^v^二字，你用心了，你就会想到公共设施需要在哪些方面进行完善。你用心了，你就会愿意去完善这些领域，一丝不苟地做好每一个细节。
很多事情，其实并不难，操作的难度不大，所需要的物质条件也不高，关键是
你是否愿意去想、去做的问题。
我们谈^v^以人为本^v^，关键是这个^v^人^v^，这个^v^人^v^字，要的是^v^推己及人^v^，把^v^
别人^v^当作^v^自己^v^。同时，你要尊重^v^人^v^的需求、^v^人^v^的情感。尊重别人，就像尊重
你自己一样，把满足别人的正常需求作为理所应当、义无反顾。
至于^v^为本^v^二字，谈的是出发点，出发点不应该是^v^人的需求^v^以外的任何目的，
不应该是莫名其妙的^v^面子^v^，也不应该是可有可无的^v^形式^v^。
眼所至，即心所见，万事万物皆需^v^以人为本^v^，公共设施乃万民所用，亦是如
此。这就是^v^以人为本^v^在公共设施领域的体现，
很欣慰，后发而至不为
万。很欣喜，此刻，祖国正往更^v^用心^v^的角度不断向前。
申论范文（三）：乡村振兴需要布道者放下知识的矜持
乡村振兴战略是在2017年10月由我们伟大的领袖首次提出，2018年中央一
号文件和2018年3月的政府工作报告再度强化。这个战略的重要性，不言而喻。
很多人都知道乡村振兴的重要性，各地也出台了很多相应的实施方案，但聚焦
于宏观层面的居多，微观层面的重视程度相对不足。
有一个关键点，其实需要我们每个人去重视的，那就是^v^农民的素质^v^问题。一
个^v^事物^v^，如果你需要去^v^振兴^v^它，那么，首先要思考的是它所包含的具体主体是否
能同时被^v^提升^v^。因为振兴二字，是一种^v^层次^v^上的飞跃，而不是简单的通过^v^投入^v^
而产生^v^量的积累^v^。
许多常规的思路，其实更多是聚焦产业化，这个思路并没有错，因为乡村振兴
首先要避免虚拟化，要侧重实体经济，更要规避圈地思维影响下的房地产化。这些常
规的观点，我都非常认同。
假设我们按乐观角度去思考，最终我们的很多策略都奏效了，农村的产业真的
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，北京必须率先贯彻、认真落实；实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，北京必须带头完成、争创一流；实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，北京必须紧抓在手、科学推进。为深入贯彻落实《^v^中央、^v^关于实施乡村振兴战略的意见》精神，结合本市实际，现提出如下措施。
为充分发挥统一战线的资源优势，全力助推“十四五”期间金华市民族村乡村振兴，^v^金华市委^v^部决定集中开展“同心·聚力”结对行动——由^v^金华市委^v^部（民宗局、^v^）组织各^v^市委会、有关^v^团体结对20个人口相对较多的民族村，从2021年起，用5年时间，通过产业提升、项目帮扶、文化传承等方式，助力结对民族村集体经济“造血”功能得到较大提升，推动金华市民族乡村实现产业更兴旺、环境更优美、百姓更富裕、文化更繁荣、民族更融合。
实现乡村振兴，让农村产业“旺”起来。产业兴，百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现农民增收，农业发展和农村繁荣的基础。在当前的农村发展中，面临农业产业边缘化，农村科技人员老龄化缺乏等问题。这就会导致村庄规模经营的“红利”大受影响，缺乏农产品产业链等问题。江西省南丰县，完善农业补贴政策体系，推进特色农产品发展，通过发展高质量农家乐、民宿等方式，增强了旅游吸引力，解决了农村剩余劳动力，实现了农民创收，成为了江西省以产业兴旺引领乡村振兴，激活农村“造血”功能的缩影。因此，产业兴旺是实现乡村振兴的重要保障，乡村振兴更要靠产业发展带动前进。
（132公考评析：分论点1，道理论证与案例分析相结合，先说明农村产业发展的重要意义及面临的问题，再引用案例说明成功发展农村产业实现了乡村振兴，最后回扣论点。本段将两种论证方式相结合，是很好的论证方式，使得文章说明方法多样、内容丰富，增强说服力和论证力。考生们可以多运用这种论证方式，如果现场想不到其他案例，可以从申论材料中提炼、总结案例观点作为论据，但切忌原文照搬照抄和篇幅过长，一定要用自己的话简练地表述到位。）
实现乡村振兴，让农村生活“美”起来。农民生活富裕，是乡村振兴的根本所在。农民是乡村振兴的主体和受益者，乡村振兴战略要让农民的钱袋子鼓起来，只有这样，他们的生活才能得到改善，农村的发展才有保障，农民的问题才有解决的基础。我国现在处于社会主义初级阶段，消除贫困、满足人民日益增长的美好生活需要仍然是我们的目标和方向。锦绣千村通过为贫困户提供土地托管和“菜单式”服务、创建了现代农业创业孵化基地、开展水稻种植示范园等方式，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量，实现农民收入的增加、脱贫致富，让农民的获得感更强。因此，实现乡村振兴，需要拓宽农民致富渠道，让农村生活更美好。
（132公考评析：分论点2，与分论点1相同的论证方式，道理论证+案例总结，整段表达流畅、逻辑清晰。本段的亮点除了两种论证方式相结合之外，还有“锦绣千村”的案例提炼总结很到位，在案例中说明典型成功的做法，将观点寓藏于案例，案例体现观点，两者相结合紧密，文字表述上也是行云流水。最后面的“因此”总结句回扣观点，简短有力，点题立论，干净漂亮。）
“一村一品”的发展理念最早是由日本大分县前知事平松守彦于1979年倡导发起的。当时的日本工业化、城市化发展加速，城乡之间差距不断扩大，为扭转大分县农村人才短缺、资本外流、产业萎缩的局面，提高农村地区活力、振兴地域经济，平松守彦发起了这一运动。
该运动以“立足本地、放眼世界，独立自主、锐意创新，培养人才、面向未来”为基本理念，引导农村居民认识自我、发现自我，找到本地的闪光点，充分利用本地资源，开发生产具有本地特色、令人感到自豪的产品，并使这些产品走向国内外市场。这一运动在广大民众积极参与和政府扶持下蓬勃发展，取得了巨大成功。
相关资料表明，目前大分县已培育出具有当地特色的产品300多种，总产值达到10多亿美元，居民人均收入连续多年位于日本九州地区第一位，居全国前列。随着一村一品运动的深入开展，其基本理念已逐步为许多国家和地区所认识和接受。在亚洲、非洲的一些发展中国家，一村一品已成为振兴地方经济、消除贫困和城乡差距的重要措施。
实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“岁月不居，时节如流。”十八大以来，在我国不断推进城镇化的过程中，我国的乡村建设取得了长足的发展。而在人们更注重精神追求与皈依的当下，模式化的城镇化改造带来的千村一面，让村民的精神家园无处安放。新时代下，社会主义发展诞生了新的矛盾，要满足人民对美好生活的向往，就需要推动乡村振兴战略实施，实现经济，文化，生态协同发展。
推进乡村振兴战略，立足特色是基础。“一枝独放不是春，百花齐放春满园”，每一支花朵都拥有自身的特色，共同铸就了美丽的春天。将此句置于乡村振兴的发展蓝图上，也是如此。每个乡村都有着自身的特色，倘若在推进乡村振兴之时泯没地方的特色，那么乡村的后续发展便如若无根之木，无源之水，难以永续进行。中国发展的美丽乡村，必然是要各个村落得到发展的同时，能够实现相互之间的求同存异，实现百家争鸣，百花齐放的愿景。
推进乡村振兴战略，引入人才是关键。“治国经邦，人才为急”，在国家发展的过程之中，人才发挥着至关重要的作用，而在当今大力推动的乡村振兴工作之中，更是如此。曾经的木渎仅仅是苏州城外的小乡村，产业的缺失，人才的外流让当地发展滞缓，而随着乡村振兴战略的推进，木渎将人才引进工作作为地方发展的重要抓手，出台优惠政策吸引人才，并给予引进人才干事的平台让其大展拳脚。如今的木渎，人均收入甚至超过了苏州城区，在经济与生态双轮并进之中实现着乡村振兴的要义。木渎的发展只是中国推进乡村振兴工作的一个缩影，向我们深刻的阐释人才在推进进程中的重要作用。
推进乡村振兴战略，以民为本是保障。“民为邦本，本固邦宁。”我国是人民民主专政的社会主义国家，人民也是国家的主人，在各项建设中理应位于主体性地位，在当今乡村振兴的发展过程中，亦要如此。曾经的杨家墩，在推进乡村发展过程中，引入企业发展经济，但并未将村民作为经济发展的主体，各项经营活动把村民排除在外，最终致使村民不满，项目不了了之。而今，在乡村振兴战略引领下，地方政府引入企业统筹，将每一位杨家墩的村民作为地方发展农家乐的经营主体，地方经济得到发展的同时，也让民众真正受益。要牢记人民当家作主的地位，把人民作为核心，方能推动乡村振兴不断向前。
推进乡村振兴战略，不能只是一个口号，更重要的是一种行动;推进乡村振兴战略，不能光关注一个结果，而要关注整一个过程。推进乡村振兴战略，需要我们从抓准乡村特色优势开始，坚持引入针对性人才，并强调所有的发展都以民为中心，唯有如此，才能使我们真正实现这一伟大目标，社会主义现代化强国的建成也方能指日可待。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。
价值维度上的创新
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
制度维度上的创新
高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的_时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是2005年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中国_农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新
加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。
惩治“微腐败”，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。
壮大农业龙头企业和行业组织，带领中国农业“走出去”。文件提出，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作，使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变，从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题，整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加，为维护和增进全体会员的共同利益，在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展，能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度，实现小农户和农业经营与国内外市场对接，降低市场风险和交易成本，有助于带领中国农业“走出去”。
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