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与全国各大院校、大型养殖场合作，与各个养殖户签定购销合同。合作社提供场地资金支持，定期聘请各院校的优秀教师到田间地头给养殖户指导生产、解答难题、免费培训。另外为了鼓励养殖户的生产积极性将一定数额的利润，奈人对养殖户的返点计划中。
返点操作如下、
合作社以比市场价高出3%到10%的价格向养殖户收购，然后批发给上门来的客商、食品企业、零售者并对其收取不低于价值3%的佣金，养殖户不收取。所得的利润30% ，即作为返点金。返点率以3个月为一次结算，分为多个等级，大体标准有季度产值、品质、诚信、可持续发展性、养殖成本等，每月考核入挡，每季调整一次。
1、零度合作社
2、安泽农业合作社
3、金元多合作社
4、富捷兴合作社
5、名扬合作社
6、达世农业合作社
7、和圣本合作社
8、源盛和合作社
9、家乐合作社
10、松祥合作社
11、谦全聚农业合作社
12、信干吉合作社
13、太月合作社
14、金川兴农合作社
15、永佳合作社
16、盛隆合作社
17、瑞美厚合作社
18、原生态合作社
19、悦来颐和合作社
20、正香蜜宝农业合作社
21、亿牛合作社
22、顺满茂农业合作社
23、光照合作社
24、益西合作社
25、金土地合作社
26、鹏锦农业合作社
27、永同弘合作社
28、和谐合作社
29、弘升利合作社
30、隆晖合作社
31、宗富合作社
32、远信农业合作社
33、辉久正农业合作社
34、吉鼎多农业合作社
35、恒信复合作社
36、高兴恒合作社
37、发丰生合作社
38、聚通合作社
39、金丰源农业合作社
40、良美农业合作社
41、弘亚高合作社
42、爱赢农业合作社
43、南红合作社
44、飞长飞合作社
45、圣越合作社
46、昀康合作社
47、益聚正合作社
48、卓越合作社
49、政川合作社
50、金硕香合作社
51、溪涧合作社
52、路发合作社
53、爱赢合作社
54、坚讯合作社
55、开先合作社
56、金信合作社
57、红叶合作社
58、天然园合作社
59、万物生合作社
60、新日农业合作社
61、富民农业农业合作社
62、永晶百合作社
63、金健合作社
64、众勰合作社
65、东盛合作社
66、金满田合作社
67、源林合作社
68、君林合作社
69、达星合作社
70、优本干合作社
71、欣欣荣合作社
72、精胜农业合作社
73、瑞鑫合作社
74、腾达合作社
75、洪耀鼎合作社
76、千红农业合作社
77、新泰恒泰合作社
78、裕信丰农业合作社
79、旭阳农业合作社
80、元谦旺合作社
81、家园农业合作社
82、正裕高合作社
83、丰农合作社
84、远东合作社
85、光大成合作社
86、格润合作社
87、优凯洪合作社
88、贵贺农业合作社
89、嘉隆合作社
90、裕民合作社
91、正庆裕合作社
92、腾辉合作社
93、瑞和春合作社
94、欣荣合作社
95、南金合作社
96、春婷合作社
97、华永合作社
98、华绿合作社
99、荣华合作社
100、凯信合农业合作社
101、顺洪成合作社
102、日达琳亿合作社
103、官峪合作社
104、云波合作社
105、腾越合作社
106、林涛合作社
107、智名合作社
108、建来合作社
109、先傲合作社
110、合汇康合作社
111、世茂合作社
112、畅通合作社
113、福康合作社
114、伟强合作社
115、和谐农业合作社
116、旺丰合合作社
117、亚优通合作社
118、南金农业合作社
119、金诺合作社
120、桔丰合作社
121、丰城万有合作社
122、昊博合作社
123、聚通农业合作社
124、邦德农业合作社
125、圆佳农业合作社
126、欣森合作社
127、协安光合作社
128、优久发合作社
129、春林农业合作社
130、元春禄合作社
131、盈收农业合作社
132、裕亨祥合作社
133、丰收谷合作社
134、聚利润合作社
135、宝电合作社
136、特月合作社
137、美图合作社
138、山里旺农业合作社
139、聚鑫源合作社
140、健飞农业合作社
141、元福协合作社
142、新萃合作社
143、达星农业合作社
144、西明合作社
145、厚伟弘合作社
146、光昌成合作社
147、千红合作社
148、旺世合作社
149、释野山合作社
150、富农合作社
151、鑫达合作社
152、绿源合作社
153、合进兴合作社
154、炬晟农业合作社
155、绿韵合作社
156、宝丰润合作社
157、杏山合作社
158、兴发昌旺合作社
159、复合利合作社
160、本复佳合作社
161、兴信如农业合作社
162、圣广贵合作社
163、邦德合作社
164、伟昌宝合作社
165、高禄德合作社
166、乡情农业合作社
167、亮国合作社
168、水生合作社
169、农家乐合作社
170、泽森合作社
171、丰卓合作社
172、绿瀛源合作社
173、晶德裕合作社
174、君林农业合作社
175、茂大润合作社
176、万达合作社
177、永辉多合作社
178、富民合作社
179、致富农业合作社
180、晶禄华合作社
181、元弘德合作社
182、永福神元合作社
183、正浩农业合作社
184、华航合作社
185、正大寿合作社
186、康大隆合作社
187、弭科合作社
188、辉久正合作社
189、紫云合作社
190、硕果合作社
191、振亭农业合作社
192、天鑫合作社
193、厚凯华合作社
194、彩云梨果合作社
195、优满汇农业合作社
196、正欣本农业合作社
197、复益捷合作社
198、信鸿农业合作社
199、继红农业合作社
200、吉鼎多合作社
201、隆亚贵农业合作社
202、洪雅合作社
203、永良合作社
204、水禾农业农业合作社
205、白利合作社
206、美图合作社
207、意取丰盈收获
208、诚至农业合作社
209、纳百川合作社
210、优千汇农业合作社
211、信同汇合作社
212、帝泰合作社
213、云聚力合作社
214、乐清CPC合作社
215、益园合作社
216、鹏锦合作社
217、聚富辉合作社
218、慧兴农合作社
219、月英合作社
220、俊发合作社
221、永发农业合作社
222、惠农宝合作社
223、凯浩厚合作社
224、桑梓农业合作社
225、宝盛谦合作社
226、奥磊合作社
227、长泰合合作社
228、秋丰合作社
229、金溪合作社
230、飞本欣合作社
231、好水源合作社
232、福全耀合作社
233、鑫全泰合作社
234、万物生合作社
235、鹏众合作社
236、隆祥益合作社
237、土果途农业合作社
238、大自然合作社
239、全伟佳合作社
240、旺庆益合作社
241、集圣合作社
242、顺洪成农业合作社
243、汇和谦合作社
244、原生态农业合作社
245、华晨农业合作社
246、鼎原合作社
247、福全耀农业合作社
248、华宇合作社
249、源台中合作社
250、俊铭合作社
251、金多协合作社
252、吉稻良仓合作社
253、富民农业合作社
254、茂恒合作社
255、豪月合作社
256、华航农业合作社
257、聚鼎升合作社
258、盛和本合作社
259、丰农合作社
260、贵顺贵合作社
261、家园农业农业合作社
262、勤力合作社
263、清江合作社
264、禄亨成合作社
265、禄亨成农业合作社
266、农丰合作社
267、精胜合作社
268、伟力合作社
269、华彤合作社
270、天玺合作社
271、道然合作社
272、德福昌合作社
273、金捷晶合作社
274、裕民农业合作社
275、田金合作社
276、仁禾农业合作社
277、众城合作社
278、捷广光合作社
279、家园农业合作社
280、永百同合作社
281、茂盛林合作社
282、元旺生合作社
283、联华农业合作社
284、生贸合作社
285、耀长聚合作社
286、正彬合作社
287、仁大弘合作社
288、新世纪合作社
289、弘亚高农业合作社
290、丰亚和合作社
291、高广飞合作社
292、邦源合作社
293、俊森合作社
294、保德合作社
295、万朵合作社
296、忠厚合作社
297、德福昌农业合作社
298、舒兰合作社
299、宝福浩合作社
300、进升瑞合作社
301、同兴农业合作社
302、裕亨泰合作社
303、安森农业合作社
304、春林合作社
305、裕信丰合作社
306、顺满茂合作社
307、美图农业合作社
308、鑫川合作社
309、优满汇合作社
310、盛隆农业合作社
311、唐济农业合作社
312、云山合作社
313、商龙合作社
314、北白农业合作社
315、源_作社
316、安泽农业合作社
317、宝电农业合作社
318、欣凯禄合作社
319、鑫全泰农业合作社
320、源林农业合作社
321、永寿本合作社
322、乐清CPC农业合作社
323、鑫合合作社
324、瑞顷合作社
325、泽山天宝合作社
326、兴瑞合作社
327、发联合作社
328、正盛佳合作社
329、云亭合作社
330、丰顺农业合作社
331、锦绣合作社
332、焕永合作社
333、优千汇合作社
334、新河合作社
335、永旺瑞运合作社
336、帝泰农业合作社
337、康泰源合作社
338、墨子合作社
339、大贵福合作社
340、协安光农业合作社
341、谷匠藜麦合作社
342、翔隆合作社
343、聚德和合作社
344、伊鑫合作社
345、艾清合作社
346、宝微合作社
347、轩辕丘合作社
348、圆佳合作社
349、美源发农业合作社
350、如成凯合作社
351、浩昌合作社
352、美源发合作社
353、恒舜合作社
354、仁禾合作社
355、佑源合作社
356、宏发合作社
357、昌农农业合作社
358、吉凯农业合作社
359、迎丰合作社
360、柏瑞合作社
361、碧兴农业合作社
362、意取平安福泽
363、升祥春合作社
364、兴民合作社
365、永发合作社
366、通满进合作社
367、光安弘合作社
368、天之稻合作社
369、荣业合作社
370、建洁合作社
371、祥瑞合作社
372、健飞合作社
373、金田源合作社
374、裕丰合作社
375、湛洋合作社
376、尚源合作社
377、玖水莲合作社
378、云亭农业合作社
379、药美合作社
380、汇森合作社
381、贵隆合作社
382、继红合作社
383、发联农业合作社
384、坤益合作社
385、振亭合作社
386、腾越五金合作社
387、万本福合作社
388、华永农业合作社
389、美贵旺合作社
390、生贸农业合作社
391、祥和合作社
392、致富农业合作社
393、恒宇农业合作社
394、旺耀鼎合作社
395、安泽农业合作社
396、芳菲合作社
397、永和金合作社
398、伊鑫农业合作社
399、晶中亨合作社
400、俊森农业合作社
401、正香蜜宝合作社
402、万丰农业合作社
403、华晨合作社
404、俊杰合作社
405、久义旺合作社
406、自然美农业合作社
407、原生态合作社
408、秀雅合作社
409、鑫淼合作社
410、众信合作社
411、正欣本合作社
412、宏发农业合作社
413、富盈满合作社
414、裕民合作社
415、欣源合作社
416、耕天下合作社
417、永旺瑞运农业合作社
418、大富合作社
419、义盈德合作社
420、博峰合作社
421、书聪合作社
422、裕丰农业合作社
423、雄兵合作社
424、娇皇合作社
425、诚至合作社
426、谦全聚合作社
427、宏昌合作社
428、尹集合作社
429、红豪特合作社
430、玉宏合作社
431、桢楠合作社
432、辉煌合作社
433、广亮合作社
434、宗富农业合作社
435、杨陵合作社
436、兴信如合作社
437、献鹏合作社
438、果途农业农业合作社
439、名标合作社
440、多仁欣合作社
441、成倍合作社
442、正中合作社
443、久宝合合作社
444、贵生如合作社
445、金满仓合作社
446、祥义广合作社
447、达世合作社
448、宝成昌合作社
449、犇潞合作社
450、元晶新合作社
451、光发合作社
452、码微合作社
453、国华合作社
454、阳光玫瑰合作社
455、隆亚贵合作社
456、绿森合作社
457、金丰源合作社
458、山里旺合作社
459、巨祥宏合作社
460、捷多德合作社
461、庆丰合作社
462、茂盛林农业合作社
463、碧兴合作社
464、鼎升农业合作社
465、为民合作社
466、奉佳合作社
467、众康合作社
468、玉宝合作社
469、长信升合作社
470、远信合作社
471、永祥合作社
472、康鑫农业合作社
473、福欣合作社
474、宝福合作社
475、同兴合作社
476、义弘仁合作社
477、美瑞农业合作社
478、谦弘安合作社
479、巨兴发合作社
480、泰达合作社
481、祥泰农业合作社
482、浩贵协合作社
483、润佳源合作社
484、光安弘农业合作社
485、南红农业合作社
486、碧野田庄合作社
487、绿惠苑合作社
488、合胜种植
489、华志仁合作社
490、木诺合作社
491、安森合作社
492、王强合作社
493、豫林合作社
494、旭阳合作社
495、正长通合作社
496、鲁剑农业合作社
497、圣先合作社
498、元永复合作社
499、豪杰农业合作社
500、大亚康合作社
随着国内经济的快速发展,人们生活水平的大幅提高,使得人们对食品卫生安全的要求越来越高.这就要求广大的食品业者提供出更加高品质的绿色食品。可以想到不久的将来生态、环保、绿色、有机将是形容农产品的最好词语。猪肉又是咱中国老百姓餐桌上的主角，有着其他食物所难以替代的位置。在食品市场、食谱搭配上都占有绝对高的地位。以笔者所在的广西来宾市兴宾区20xx年猪的养殖为例,当年出栏量就达到万头。而07上半年由于受到猪高热病疫情的影响是猪肉快速涨价的一年，当时不少养殖户都增加了养殖数量，但下半年猪价还是达到了历史高峰。08年初的南方雪灾和四川地震，更是将猪价锁定在了高价位。1。虽然从远来来看，以玉米-豆粕-鱼粉型的全价饲料配方养殖将存在一个动物与人争粮问题，人口不断增长，生活水平不断提高，人类将面临着粮食日益紧缺的的问题。2。全球性的能源短缺、国际高油价，使得替代能源(已醇汽油)开发，而消耗大量玉米，造成国际粮食价格大涨，以玉米为主要饲料来源的养殖业必然会受到极大的冲击。3。饲料蛋白资源存在长期的短缺，末来缺口将在五千万吨以上，所以寻求更为经济有效，来源更为广泛的蛋白资源潜代品，是当务之急。这些都直接影响到中国农业养殖户的利益。但农业产品作为人类生存的必须品，有它存在的必要性，而寻求农业发展的可持续发展性，将是未来农业发展的大势所趋。利用微生物与酶技术解决饲料资源短缺问题无疑是得心应手的，对糟渣的综合利用，费渣水再循环利用，对现在正在利用的饲料资源如玉米-糠-豆粕-鱼粉型日粮进行改进和提高利用率，对宠大的秸秆资源进行深度开发，并部分用于单胃动物，对有毒蛋白资源〈菜粕-棉粕-薨麻饼粕〉等进行脱毒加工，对动物粪便进行深度技术处理，都利用到微生物与酶技术，它们是最佳首选。我们展望未来养猪业的发展将受到发展惯性的影响，会略有回落，但对整个市场的影响不大，像东莞这样的先进城市将在09年起为环保而会全面禁止养猪业，但同时也将留出大片的空白市场。
地点：金花社区活动中心会议室
事项： 青城草莓 农民专业合作社(暂定名)设立大会。
记录人：邓彦 会议由 50人员。 设立大会按照会议议程，达成以下目的：
1、向全体参会人员通报合作社发起的过程 月30日有50 户参会，大家一致认为有成立合作社的必要性。
2、学习讨论合作社《章程》草案。重点学习了合作社成员 构成及入社条件;成员的权利与义务;合作社的组织结构;及财 务管理。大家讨论，让有意愿加入合作社的人员自己作出决策。
3、发放入社申请表，自愿提交入社申请，产生成员，成员 登记签名。经过统计，有 名，其中农民身份的 名，农民占 超过80%符合《农民专业合作社法》要求的农民成员比例。并向全体成员宣布成员数及组成结构。产生设立成员，并召开第一次 大会。
4、选举理事会成员和理事长。
(1)按照《农民专业合作社法》要求，自愿为合作社服务， 建社出资数额等条件，推举理事会候选人， 选举
5 名理事会成员。在选举产生理事会成员后选举产生理
(2)候选人向全体成员陈述自己入选理事会后的基本责任。
(3)推举产生记票员 ，并发放选票。
(4)无记名投票选举理事会成员。 当选为理事会成员，见附件：理事会选举报告。
(6)推荐理事长候选人。
(7)无记名投票选举理事长。
(8)宣布理事长选举结果， 当选为理事长，见附件：理事长选举报告。
6、对《章程》提出修改意见，并签名。
7、新当选理事长宣布合作社正式成立，并讲话。
8、会议主持作总结，并向社员陈述合作社成立程序和后续 工作。
9、理事长宣布大会结束。 附：全体设立人员对设立会议纪要签名。
由于产业门槛不高，具有易复制易操作的特点。难免有他人抢占市场先机的风险,所以应加强与农业院校|、养殖户、加工厂、消费者之间的沟通联动性，提高信息的准确性，快速准确调整养殖结构，加强技术含量和品质的提升，降低成本，做好服务。通过合作社的努力，将全生态生物链养殖发扬光大，服务全国人民。
张掖市海鑫畜牧养殖农民专业合作社简介
一、自然情况
张掖市海鑫畜牧养殖农民专业合作社位于张掖市甘州区梁家墩镇刘家沟村三社，227线、G45高速公路纵横穿越，迎宾大道由此而入，交通便利，地理位置十分优越。于2013年7月正式成立，法人代表刘海，注册资金170万元,合作社的经营范围：以发展肉牛养殖、母羊繁殖为主，为本社社员提供、饲料、技术、防疫、回收、销售等服务。合作社总占地面积2000平方米，建筑面积1500平方米。合作社借鉴国际合作社的基本原则和经验来运行，内部机构规范。目前，已发展社员5户。合作社采取循环养殖、农户+合作社+市场的方式带动了户农户发展肉牛养殖，实现了以肉牛养殖基地为龙头，以全村养殖农户为载体，以肉牛养殖、母羊繁殖为主导产业的养殖业增效、农民增收的目的。取得了明显的社会效益和经济效益。 二、人员和组织机构情况
为了保证合作社健康发展，我们借鉴国际合作和国内企业的管理经验，大胆探索，在健全内部运行机制上狠下功夫。先后制定了《合作社章程》、《财务制度》、《服务制度》《民主决策制度》等多项制度，做到了制度健全，机制严密，运行规范。合作社组建后，就成立了社员代表大会，理事会，监事会，社员大会每年至少召开2次，理事会和监事会每季度至少召开1
次，合作社对社员的培训每年不少于4次。理事会下设“七部一室一委”即：业务部、技术部、疫病控制部、养殖部、风险部、财务部、保卫部、管理办公室和团委，具体负责合作社的管理。现有畜牧师1人，中级以上职称技术人员2人，工作人员8人。 三、产权关系情况
合作社产权关系清晰，合作社成立之初出资人5人，共出资170万元，合作社通过先进的结算系统和信息系统，为每个成员都建立了独立账户，成员出资、公积金量化份额和合作社交易情况等记录完整。并严格按照可分配盈余按交易量额度的60%返还给社员。 四、财务管理情况
合作社认真贯彻执行《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》及国家有关的法律法规和相关政策。按照财务会计工作准则，及时编制财务计划，准确开展财务核算，全面反映财务状况，完整保存财务资料。财务管理工作坚持民主管理的原则，接受社员的监督，实行管理民主，财务公开，保障合作社全体社员的知情权、决策权、参与权和监督权。合作社的财务和其他社务工作，在每年1月20日在社员代表大会上按时向社员公布，接受社员的监督。 五、民主决策情况
民主决策透明。本社按照“社员代表大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。各项决策必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。 六、项目计划
随着开放搞活，膘牛和牛肉的出口量越来越大。改良牛具有体大健壮，易育肥，肉质好，易管理等优良特性。经过品种选育和肉牛改良，品种质量得到大幅度提高，改良后的杂交一代牛，经育肥实验，8月龄全体重达400公斤以上，屠宰率达，净肉率，符合肉牛标准，并且其肉质鲜美，营养丰富，市场前景广阔，具有很好的发展潜力。自然条件非常优越，有丰富的农作物(主要是玉米)秸秆及品种丰富的饲草、饲料资源，有上千亩的草原，有发展肉牛的潜力。
我们尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的办公环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，我们始终坚持用户至上 用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户。欢迎各位来参观指导工作，如果您对我们的产品感兴趣或者有任何的疑问，您可以直接给我们留言或直接与我们联络，我们将在收到您的信息后，会第一时间及时与您联络。
XX 镇 XX 村 三、项目单位概况：
XXXX 村是我国唯一的达斡尔族村。位于呼伦贝尔市最东部、大兴安岭东麓中段，东经 123°32′-125°16′，南北呈纺锤状分布，东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县相望，西与阿荣 XXXXXXXXX 接壤，北与鄂伦春村相邻，南面是黑龙江省甘南县，是呼伦贝尔市东部重要的交通枢纽。XXXXXXXXXXXXX 镇位于 XXXXXXXXXXX 的中东部，国道 111 线沿中线穿过，总面积 1500 平方公里，项目实施区的 XX 村位于 XX 镇的中东部，搬迁后由原来的 XX 村和多金村组成，全村现有 161 户，人口 641 人，属后靠安置的尼尔基水利枢纽的涉淹村屯，全村现有剩余耕地 69955 亩，草地 165 亩，人均耕地面积为 亩。由于地势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为 100 天左右，临近水源地，全村主要经济来源为农作物种植。
第二节 项目建设的背景和必要性 一、项目背景 XXXX 村位于 XX 东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 400 米，有山丘、丘陵、平原三大地貌，为浅山区。境内有大小河流 56 条，年径流量 亿立方米，水资源占内蒙的 40%。属中温带大陆性的季风气候，无霜期平均 115天，平均气温 ℃。平均降水量在 400—500 毫米之间。
政区地域广阔，土地资源丰富，土壤有机质含量高，全XXXXXXXXX 总面积约 万平方公里，辖 10 个乡镇、7 个办事处、220 个行政村，总人口 33 万人。
2010年，全XXXXXXXXX粮食作物播种面积达到711万亩，2010 年底，全 XXXXXXXXX 农机总动力达到 万千瓦，拥有拖拉机 20341 台，其中大中型拖拉机 631 台, 小型拖拉机19710 台；农用运输车 11358 辆。各种配套农机具 27195 台，大中型机具配套比为 1:，小型机具配套比为 1:；机耕面积 687 万亩，机播面积 267 万亩，机收面积 104 万亩，农机化作业水平较低。2010 年，在多种优势条件的支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产达到 亿斤，创下历史最好水平。此次是 XXXXXXXXXXX 继 2007、2008 年之后第三次获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，也是继 2003 年以来第八次获得“全国粮食生产先进县”称号。但由于农业科
技服务体系不健全、农业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农业种植需要投入较多的劳力，农业机械化耕作程度较低，在很大程度上影响了农业产业化的进一步发展。尤其在农业种植、中耕和收获季节时间紧、任务重的情况下，迫切需要一批功能完善的农业机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节的后顾之忧，这也是制约农业发展的关键领域和薄弱环节。
农机服务合作社的应运而生为这一问题提供了解决途径，农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规、制定本章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员和外出统一作业为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。主要开展农田全程机械化作业、农机配件及维修、农机信息等服务项目。合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕、代播、代收等项机械化作业，运行状况良好，自诞生以来得到了迅速的发展，我国南方主要粮食产区都实现了以农机合作社为主体开展的统一机耕、机种、机收的全程机械化农业生产。
二、项目建设的必要性 1、项目建设可以大大提高 XX 村农业种植效率，改变因人少
地多而产生的土地闲置和浪费，促进农机服务业加快发展，减轻农民负担，增加经济发展活力，繁荣地方经济，促进和谐社会建设具有重要的作用。
2、项目建设提高农民收入、建设社会主义新农村的重要保障。通过项目建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约成本，提高种植业经济效益具有十分重要的意义。
3、项目建设提高减灾能力的有效途径。通过项目的建设，对于提高开展机械化的施肥和防治提供了物质保证，同时对于提高水资源利用率和其他种植辅料利用效率的提供重要有效的途径。
4、项目建设扩大旱作农田种植规模，特别是发展特色种植和种植新技术推广起到了促进作用，同时可以促进农村生态建设与农业种植发展的结合，实现人与自然和谐相处。
第三节 编制依据和原则 一、编制依据 1、^v^《国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》 2、^v^《关于进一步加强农村工作提高农民综合生产能力若干政策的意见》 3、^v^《关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干建议》
4、^v^《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》 5、内蒙古自治区《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制指导意见》 6、XXXXXXXXXXX《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制工作大纲》 7、XXXXXXXXXXX 国民经济和社会发展“十二五”农牧业发展规划 8、有关行业规程、规范及其他相关资料 二、编制原则 1、符合国家和自治区相关产业政策和国家技术规范和标准。
2、积极选择采用新技术、新工艺、新材料生产的机械和工具，同时在机械种类选择上要因地制宜，从实际出发。
3、严格按照标准规范和实际测算数据完成项目的设备采购和工程施工估算。
第二章 项目建设条件 第一节 项目实施单位基本情况 一、自然条件
项目实施区 XX 镇 XX 村位于 XX 镇的中东部，地形以丘陵为主，地处北温带，全年无霜期为 100 天左右，年降水量为 450 毫米，全年平均气温 ℃，为典型的温带大陆性季风气候，全村地域广阔，土质肥沃，土壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。
二、主要作物及耕作情况
项目实施区 XX 镇 XX 村现有耕地面积为 69955 亩，人均耕地面积 109 亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。
三、主要农业机械情况 项目实施区 XX 村农业机械都是以家庭为单位，根据自家的情况的独立购买小型机械为主，全村共有 161 户，现有
农业机械包括小型拖拉机 89 台，30 马力以上的中型拖拉机7 台，包括喷灌、播种、犁耙等各种配套农机具 74 套，无论是农业机械的种类和数量都远远落后于农业的发展形势。
第二节 项目建设的有利因素 一、有中央、自治区出台的各项农机补贴和惠农政策做保证，使实施好本项目具有十分重要的有利条件。
二、具备发展产业化、规模化、现代化农业的自然资源和地理条件。
三、农机化各项生产技术相对成熟，对于农业机械的渴望和认可程度较高，农业机械的发展的基础条件已经具备。
四、农业机械化耕作有一定发展基础，虽然还无法满足现有的农业发展形势，但是较之周边的村屯在农业机械化装备水平相对较高的。
五、项目技术支持依托有专业的农业机械化推广服务中心单位做保证。XXXXXXXXXXX 农业机械化推广服务中心，是隶属于农牧局的集农机化管理、监理、技术推广和服务为一体的公益性事业单位，单位内部管理制度建设健全，现有在编人员 27 人，非在编人员 15 人，其中高级农机工程师 3 人，农机工程师 10 人，畜牧师 1 人，农业经济师 1 人，农机助理工程师 18 人，技术人员占职工总数的 74%以上，技术力量雄厚，有一支长期从事基层农机化技术推广与技术培训工
作的队伍，他们为农业的持续稳定发展做出了重要贡献，曾多次承担农业部“丰收计划”项目和自治区重大农业科技推广项目，这支队伍可为项目建设提供有力的技术支撑。
第三节 项目建设的不利因素 一、 农业机械化作业，虽然可以提高劳动效率，节约劳动力，是农业增产增收农民增加收入，但农民购买力差，使用费用高，导致新技术新机具推广困难。
二、农机具价格贵、燃油费用提价，农民经济水平低，农机作业费用高，农民负担过重，付作业费困难，延缓了农业生产进程。
第三章 市场前景预测
第一节 市场前景
随着我国对于基本农田实施保护政策，同时对于不断提高的农业产业化和现代化要求，农业的机械化生产不断升温，而随之应运而生的农机合作社经过了几年的发展，呈现了多模式、多种类、多元化的发展态势，各种形式的合作社组织不断涌现。
一、运作方式多样化。
概括起来有 4 种模式：第一种模式是由基层组织牵头，把有机户和农民联合在一起，统一调度机具，统一作业标准，分户经营，秋收结算；将统与分有机的结合在一起，统的优越性和分的积极性得到充分发挥，使得现代设施农业得到了快速发展。实行“五统一分”经营方式，即统一供种、统一
供肥、统一作业、统一销售、统一核算，分户经营。
第二种发展模式是以农机服务队的方式，农机专业合作社由农机大户共同发起，并在工商部门注册登记。合作社统一联系业务，统一作业标准，统一服务价格，统一机具管理，将机具出租给合作社机手进行作业。
第三种发展模式是农机合作社与种粮农户之间的有机结合，通过反租倒包等形式推动土地流转，进行土地集中规模经营。合作社是一个为当地农民提供产前生产资料供应，产中生产服务和产后农产品流通服务的综合性服务组织。
第四种发展模式是农机部门发挥自身优势，围绕服务办实体，办好实体促服务。
二、合作形式趋于多样化，有松散型的合作，有紧密型的合作；合作领域不断扩大，农机服务组织由最初的农牧业机械合作转向土地、技术劳力和资金的合作；合作层次不断提高，随着农机市场化、专业化水平的提高，农机专业合作社也由简单的产中服务向产前、产后延伸，由生产环节向产加销、贸工农等各环节延伸；运行逐步规范，在合作社建设的过程中，坚持发展、引导、规范的原则，促进合作社建设规范、健康发展。所有合作社都坚持了“加入自愿，退出自由，民主管理”的原则，社员的合法权益得到有效保障。
民以食为天，农业是一个国家的根本，随着我国各个行业的现代化进程的不断推进，农业的现代化、规模化、产业
化的要求，也迫使农机专业合作社的不断涌现，是我国农业生产进入一个高效、快速发展的道路上来。
第二节 市场预测 一、项目实施地地域广大，人均耕地面积为 109 亩，远远高于国家和 XXXXXXXXXXX 人均耕地平均水平，每年由于农业机械化程度落后，造成的耕地落荒和耕作浪费现象严重，对于专业的农机合作社组织有着迫切的要求。
二、项目实施区的周边地区在地域情况和种植情况，都与项目实施区基本相似，同时农业机械化相对也是非常低的，这对于项目未来的跨区域作业的发展和项目未来的市场发展都具有了潜在的发展方向。
第四章 项目建设方案和建设规模 第一节 实施地点和范围
项目实施地点在 XXXX 村 XX 镇 XX 村，项目区有人口641 人，区域面积 47 平方公里。
第二节 建设目标、内容与规模 一、建设目标
项目产品目标：年实现耕作面积 万亩，其中大豆种植面积 万亩，其他作物种植面积 万亩，全部实现机耕、机播、机收全程机械化农田作业。实现经营服务收入 240万元，实现利润 62 万元，带动农户新增人均收入近 1000 元。
项目功能目标：合作社成员农机服务技术水平和自身素质普遍提高，合作社农机服务和农机信息畅通，服务功能进一步增强，带动周边地区种植业上规模，推动标准化生产。
xx市农业委员会、xx市财政局：
根据《关于做好x年市级农林牧重点项目验收工作的通知》(通农财〔〕54号)精神，x年我县共建设市级农林牧重点项目18个，其中规模农业园项目3个(xx县马塘镇高效设施规模农业园区、xx县曹埠镇高效设施规模农业园区、xx县岔河镇高效设施规模农业园区),中国台湾农民创业园项目1个(蔬菜加工出口示范区物流加工建设项目),造林绿化项目1个,畜牧业转型升级项目3个(可鑫肉鸡标准化养殖、兴洋蛋鸡现代化养殖、众兴牧业肉鸡现代化设施高效规模养殖)，秸秆综合利用项目8个(马塘神王草绳专业合作社、欣埠秸秆专业合作社、兴农秸秆综合利用专业合作社、海能秸秆专业合作社、xx县干恒山羊养殖场、天赐福生态有限公司、金海岸山羊生态养殖场、兴新山羊养殖有限公司),龙头企业直销项目2个(丝绸有限公司专卖店、xx市冷鲜肉专卖店)。
各项目实施单位按照项目要求和实施方案，认真组织实施，圆满完成了项目所设定的各项目标任务，均已具备验收条件。现申请市农业委员会、市财政局组织相关专家对我县x年市级农林牧重点项目进行验收。
特此请示，盼复。
xx县农业委员会 xx县财政局
x年11月26日
(上级机关):为丰富职工业余生活，增进单位精神文明建设，拟组织职工参观(活动)，本次活动预计花费X万元。因经费紧张，特申请补助经费X万元。...
一年一度的传统佳节春节即将来临，在这里我代表公司的全体员工预祝领导新春愉快，合家欢乐。x年在全体员工们的一致努力下完成工业产值930万元。完成销售收入万元，比20xx年同期增长。...
编委:根据文件精神,区编委共核定我办内设职能股室4个,行政机构5个,共核定编制38人。x年以来,随着我办工作量的大大增加,工作质量的不断提高,为有利于工作的开展,经区政府领导同意,我办陆续在外单位借调4人,该4人现已成为我办的工作骨干,但...
根据xx市物业管理协会《关于组织会员单位策划和谐、情系物业春节文艺汇演》的通知，要求我司根据实际情况给予支持赞助筹办经费。晚会联办形式为：市房管局、市物协为主办单位，协办单位为：xx集团。...
县人民政府：在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅...
县工会：近年来，在各级党委政府全力支持下，玉屏街道办拉岜村建设了民族风情园文化中心、新村委办公楼、蜜柚集散中心等公益事业。改善我村文化活动环境、经济发展基础设施，为村民提供良好娱乐文化场所与经济快速发展的条件。...
xx市人民政府：根据《xxx城乡规划法》要求，今后所有建设项目必须在控规编制的指导下方可建设和实施，而我乡总体规划现已不适应实际发展要求。...
总工会或工会联合会：本单位成立于年月日，属性质，现有职工人，地处镇(街道)路号，主要生产经营。为适应发展的需要，进一步健全本单位管理体制，维护本单位职工的合法权益，尊重广大职工要求建立工会的愿望，根据《工会法》的规定并经征...
x县教育局:xx镇xx小学服务于太平村十六个自然屯,全村人口3523人.太平小学座落在太平村朱家油房屯后岗,是一所完全制小学,太平小学另有一教学点在一根桩屯距总校五公里.全校有教师十三名,有一至六年级8个教学班、两个学前班，学生有123人，...
1、办理地点
办税服务厅
2、申请条件
依照《_农民专业合作社法》规定设立和登记的农民专业合作社。
3、提交资料清单
（1）减免税申请报告（包括纳税人的生产经营及纳税情况以及要求减税、免税的原因和理由）；
（2）《减免税申请审批表》；
（3）近三年财务报表；
（4）工商登记证明；
4、办理时限
窗口受理，符合条件，当场办结。
5、注意事项
（1）凡无法准确辩别是否属于自行申报的税收优惠的，可以向税务机关提出减免税审批申请。
（2）纳税人对所提供的资料的真实性、合法性承担相应的法律责任，对有关部门和单位提供虚假证据或资料，导致未缴、少缴税款的，按照征管法及实施细则的管理处理；
（3）纳税人在免税期间应按税法规定，如期办理纳税申报和减免税申报。纳税人减免税条件发生变化的，应自变化之日起15日内向主管地税机关报告。纳税人享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的，以及未按规定程序备案而自行减免税的，税务机关按照税收征管有关规定予以处理。
一、我社经营活动以内部成员为主要服务对象，不对成员外人员进行经营活动。以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。
二、入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民主管理；盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
三、为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：
1、该成员的出资额；
2、量化为该成员的公积金份额；
3、该成员与本社的交易量（额）。
四、不接受成员以外任何人员的投资，不以成员名义非法入社集资、分红；变相吸储，变相分红、分息及变相赠送生活、生产等用品（在弥补亏损、提取公积金后的`当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余除外）。
五、接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不作为可分配剩余资产分配给成员。
六、不向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记，依法向有关主管部门提供的财务报告等材料中，作虚假记载或者隐瞒重要事实的，愿承担法律责任。
法人（签字）：
(赵县工商局监制) 年 月 日
11月11日，青桥驿镇召开村扶贫互助合作社管理制度培训会，本次培训由分管扶贫社副镇长蒋攀攀主持，主要围绕如何提高村级扶贫互助合作社管理水平进行了系统培训，镇机关全体干部、各村“四支队伍”全体成员、各村扶贫互助合作社理事长、监事长共50人参加了本次培训。
会上，副镇长蒋攀攀解读了《留坝县村股份制经济合作社管理暂行办法》，从股东的构成、村股份制经济合作社的职责和义务、股权设置、民主监督、财务管理、利润分配等方面进行了详细的知识解析和案例分析;并对《留坝县村级扶贫互助合作社公益类服务队管理办法(试行)》文件精神进行了深入浅出的讲解，分享了兄弟乡镇在扶贫社运行管理中的优秀举措和先进做法。
会议要求，一是加强理论学习。各村要组织村上的党员干部集中学习扶贫互助合作社管理制度，各扶贫互助合作社主要负责人要全面熟悉系统掌握扶贫社的各项业务流程和相关要求，切实发挥好扶贫互助社助农增收作用。二是健全监督管理。各村要高度重视扶贫互助社扶贫资金使用和监督管理工作，各监事长要切实履行相关职责，严格对照相关财务监管制度，及时对扶贫社经营管理活动和财务收支情况进行审核和监督，不断提高扶贫互助合作社管理水平。
截止目前，全镇6个行政村扶贫互助合作社已实现全覆盖，149户贫困户全部加入扶贫社，累计入股万元，带动非贫困户109户入股万余元，通过扎实扶贫互助合作社运行，进一步提振了村“四支队伍”和全体村民发展产业的动力，还促进了全镇产业的发展壮大，为贫困户产业发展提供了资金保障，增加了群众的经济收入，提升了满意度。
一、基本原则
（一）坚持信用乡镇年审与信用农户、信用村评定相结合的原则。农户是农村最基本的经济主体，也是农村信用社的主要客户。信用乡镇的年审必须以信用农户、信用村的评定为基础，将辖区内农户信用等级评定面、信用农户在辖区内的农户中的占比、信用村在整个地政村中的占比作为重要定量指标进行考核，通过配合农村信用社开展的农村信用工程的年审工作，引导广大农户树立诚信意识。
（二）坚持信用乡镇年审与当地农村信用社贷款质量状况相结合的原则。在年审信用乡镇过程中，要将辖区内农村信用社贷款质量情况作为考核的重要内容，既要考虑所有不良贷款余额在整个贷款中的占比情况，又要考虑当年新增贷款的到期收回情况。同时，要将辖区内国家公人员和行政事业单位拖欠农村信用社贷款清理清收情况纳入考核范围。
（三）坚持信用乡镇年审与辖区内金融风险化解相结合的原则。年审信用乡镇，必须要求辖区内村组债务基本化解，无金融“三乱”的行为。通过在改善信用环境方面的努力，促进整个农村社会信用观念的转变。
（四）坚持实事求是、讲求实效的原则。年审信用乡镇，要紧密结合地方经济发展状况，以促进农民收入增长为根本出发点，务求实效，力戒形式主义。
二、工作措施
（一）加强领导，镇人民政府成立年审工作专班，由主要负责人挂帅，并安排专负责年审工作。
（二）制定方案。结合本地实际制定切实可行的年审工作方案，明确职责任务，确保年审工作取得实效。
（三）强化宣传。采取多种形式宣传“信和乡镇”年审工作的意义，引导广大群众树立诚实守信观念，积极主动参与到“信用乡镇”的年审工作中来。
三、评定条件及评分标准
（一）评定条件。信用乡镇一般应具备以下条件：
1、镇政府把农村信用社工作列入到议事日程，关心支持农村信社工作，村级代管资金帐户一般应开立到信用社；
2、信用村占行政村总数的60%以上；
3、辖区内各项贷款当年到期收回率在95%以上，不良贷款（按五级分类）控制在15%以内；
4、辖区内国家公职人员和行政事业单位拖欠农村信用社贷款基本清收完毕，村组债务基本化解及农村合作基金会资金基本兑付完毕；
5、辖区内无恶意逃废农村信用社债务行为，无金融“三乱”行为。
（二）评分标准。评定考核按上述五个方面实行百分制考核，具体评分标准如下：
1、乡镇政府支持农村信用社工作情况（10分）；
2、辖区内“农村信用工程”年审活动开展情况（40分）；
3、辖区内农村信用社资产质量状况（20分）；
4、辖区内信用环境治理情况（15分）；
5、辖区内金融秩序情况（15分）；
四、评定程序
年审信用乡镇必须在信用农户、信和村评定的基础上，分五步进行。
（一）申请。镇农村信用工程年审领导小组按信用乡镇年审的条件和要求，向县年审工作领导小组提交申请。
（二）初审。县年审工作领导小组根据镇提交的申请，对照信用乡镇的评选条件和评分标准，组织初步评审，并将初检结果上报到市年审工作领导小组。
（三）验收。市年审工作领导小组根据县年审工作领导小组的初审意见，组织相关部门对拟推荐的信用乡镇进行现场验收，认为符合信用乡镇条件的，报省农信联社确认。
（四）确认。省农信联社根据市年审工作领导小组验收意见，结合平时掌握的的情况，对信用乡镇进行审核确认，将确认结果及时向市年审工作工作领导小组反馈。省农信联社对全省主用乡镇的评定具有一票否决权。
1、薪资预算
雇员3人，饲养员2名，每人月薪600元，技术员1名，月薪1000元，共计26400元/年。
2、投资预算
说明：投资预算按一年的时间计算。
（1）场地建设费：5000元
（2）办公、饲料间：6000元
（3）运输车一辆：23000元
（4）按年饲养土鸡1000只计算：鸡苗2000元，疫苗药品2000元，玉米，糠麸等饲料
万，水电煤费2000元
综所上述，一年的投入资金需要万。因为土鸡在一年内分为2批饲养，所以前期投入资金不需要万。按鸡苗，疫苗药品，饲料三种大宗耗费计算，第一批土鸡需要21000元，前期投入资金约为万，鸡场总投入为万，另有2万流动资金。（注：在市场分析中的成本不包含农用车费，固定场所费用是折合计算的。）
3、经营成本预算
年饲养土鸡1000只，总成本为万元，每只土鸡成本为21000÷1000=21元
改革开放以来，我国在完善农村社会保障制度方面进行了多年探索，并取得了令人鼓舞的成绩。但与此同时，也暴露出一些问题，对农村经济的发展产生不利影响。因此，在社会主义新农村的建设过程中，必须进一步深化农村社会保障制度改革，彻底解决农村资金不足的现状，同时建立健全农村最低生活保障制度、农村合作医疗制度及养老保险制度。
一、我国农村社会保障现状
第一，农村社保水平低。虽然我国已经建立了农村社会保障制度，如农村低保，农村医疗保险，养老保险等。但是由于农村本身社会保障资金筹措不足，国家资金扶持有限的原因，农村的社会保障水平低下，还远远不能满足基本的社会保障的需求。
第二，保障方式受到影响。随着城市化建设的急剧发展，城市工业企业外迁，占据了大量的农村土地，造成农民失地情况严重，传统的“以地养老”受到冲击。农民没有了土地，失去生活来源，只能去城市务工，这也就加剧了农村人口“老龄化”、“空巢化”现象的恶化，对建设农村社会保障机制的进程产生严重的影响。
二、我国农村社会保障制度建设中出现的问题
（一）资金短缺
资金短缺主要体现在两个方面：一方面，由于农村生产能力相对落后，应对市场变化能力也相对不足，劳动生产所创造的价值只能维持基本的生活需要，造成农民自身没有多余的资金投入到社会保障系统内。另一方面，虽然国家在农村建设方面投入了大量的资金和精力，但由于我国是农业人口大国，面对庞大的农村人口基数，面对农村社会保障建设的需求，依然有很大的缺口。正是由于资金短缺，造成农村社会保障水平低下，分布不均衡，保障范围窄的情况出现。
（二）缺乏统筹管理体系
目前，我国农村社会保障体系停留在粗放型的阶段。没有统一的管理体系。各部门各自为政，缺乏协调合作，就造成农村社保体系建设进程的缓慢。农村统筹体系极不健全，也严重影响了农村社会生产生活的安排，阻碍农村经济的发展，这在根本上影响了农村社保体系建设的经济基础。
（三）缺乏法律保障
目前，农村社会保障法律制度只有《农村五保户供养工作条例》，其他如医疗、扶贫、养老等保障缺乏切实可行的法律依据。缺乏法律制度保障，使得农村社会保障制度混乱无序。此外，由于缺乏相应的法律制度，也无法规范和监控社保资金的管理及应用。
三、我国农村社会保障制度创新策略
（一）大力发展农村经济，拓宽资金来源渠道
中国是农业大国，农民人口基数大，要想建立健全农村社会保障制度，首先要依靠农民自身的发展，调整农村产业结构，利用科学手段生产，加大农村生产基础设施建设力度，促进农村经济集约化改革，提高农村的经济水平。在满足基本生活需求的基础上，让农民能有多余的资金投入到自身的社会保障体制中来。其次，在依靠农民自身努力发展之外，还应拓宽其他保障资金来源渠道，国家的资金扶持，集体的资金筹措，引入商业保险等方式都是农村社会保障体制建设的有力保障。
（二）加强政府引导功能，建立各部门统一协调的运行机制
根据民政、劳动、计生、扶贫等部门各自在农村社会保障中既有的职能定位，在明确各部门的管理职责和权限的基础上，有机的协调合作，建立一个统筹机制，这样既可以做到农村社保工作的分工明确，又可以保证各部门能够通力合作，减少了政府管理成本，提高了农民办事效率。农村社保统筹机制的建立可以有力的促进农村新型社保制度的建立和发展。
（三）加快立法，建立农村社保法律保障制度
没有法律保障的制度是没有公信力和执行力的，所以为了农村社会保障制度的变革发展以及农村社保资金的安全，必须加快立法，建立法律保障制度。立法要根据农村的实际情况，要和农村经济的发展相适应。立法要落足基本，首先从农村社会保障的医疗、养老、救助、扶贫等方面出发，建立一个基本的法律框架，然后针对不同地区，不同情况设置相应的制度规范。
同时，_应尽快颁布《农村社会保障法》，并促进其实施。通过这部全国性的农村社会保障方面的法典，来规范农村社保制度建设过程中资金筹措及监管，社保管理体制，社保主要内容及保障主体等各方面的内容。同时，对农村社会保障制度建设过程中出现的各种违法违规行为，坚决打击依法追究，落实责任主体，为农村社保体系的建设创造一个良好的生态环境。
X县XX蔬菜专业合作社
设立大会纪要
时间：XXXX年X月XX日
地点：XXXXXXX
参加人员：XXX、XXX、XX、XX、XXX
经全体设立人充分讨论，一致通过以下事项：
一、本次会议参加人员为全体设立人。
二、通过了《X县XX蔬菜专业合作社章程》。
三、成立理事会。选举XXX任本社理事长，XXX任副理事长;XX、XXX为理事。
四、选举XX为执行监事。
五、确认成员出资总额为50万元，其中：XXX出资30万元，XXX出资5万元，XX出资5万元，XX出资5万元，XXX出资5万元。
六、确认X县XX蔬菜专业合作社住所：设在X县XX乡XX庄064号，为XXX无偿提供。
全体设立人签名：
200X年X月XX日
xx镇人民政府：
为响应党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设的号召，充分发挥财政支农资金的引导作用，最大限度地引导返乡创业人员和广大农民朋友投资养殖业，进一步加快我镇生猪产业化的发展，联合全镇专业养猪场和零散饲养户形成集团式发展格局，占据更大的市场成为形势的必然。通过推进和扩大规模化养殖，有利于生猪疾病和风险的控制，也有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益。
正是在这样的背景下，我们诚恳申请成立武水养猪互助合作社，其目的是为了更好地组织养猪户进行技术交流和咨询，共同探讨养猪的经验，研究养猪的方法，实现统一管理，统一防疫，统一采购原料，统一肥猪销售，尽最大的努力，带动我镇养殖业的发展。我们有决心、更有信心：在各级党委、政府和领导的高度重视下，在科协部门的关切和帮助下，把合作社办得更好，让更多的会员和农户受益，加快推进社会主义新农村建设进程。
因此，我们申请成立xx县武水养猪互助合作社，恳请镇政府领导研究批准。
1、近期计划
在一年之内，将养鸡场办成养鸡企业。养鸡企业包括2个养鸡场，实现轮换放养模式，进行批量销售。另外，组建与参加养鸡合作社，综合养鸡户的力量，建立品牌，提高声誉，实现现代化企业管理模式。
2、远期计划
在三年之内，建立土鸡，果园，林地以及其他家禽多样化综合发展模式。养殖企业将承包荒山、林地，利用土鸡粪便发展果园，经济林木。另外，本企业将进行土鸡产品深加工，如速冻土鸡，土鸡餐馆等，增大产品的附加值，提高经济效益，最终成为立体的生态的多样化的综合养殖企业。
第一条 为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚大会精神，充分发挥扶贫攻坚造林专业合作社在带动贫困农户参与林业生产、推进生态建设、实现精准脱贫中的重要作用，按照山西省林业厅、山西省农业厅、山西省扶贫开发办公室、山西省工商行政管理局《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》(晋林改发〔〕25号)、山西省林业厅《关于印发<山西省林业精准扶贫工作规范>的通知》(晋林造发〔2016〕49号)、山西省林业厅、山西省林业厅、山西省扶贫开发办公室、山西省工商行政管理局《关于完善和规范扶贫攻坚造林专业合作社运行机制的意见》(晋林改发〔〕51号)等文件精神及省、市安排部署，结合我县扶贫攻坚造林专业合作社及林业发展实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在我县范围内成立的扶贫攻坚造林专业合作社。
第三条 扶贫攻坚造林专业合作社是指在扶贫期间合作社成员达20个以上，其中有劳动能力的建档立卡贫困人口占成员总数60%以上，主要承担造林绿化任务的林业专业合作社。
第四条 扶贫攻坚造林专业合作社数量、合作社成员人数原则上与造林任务量相匹配。
第五条 扶贫攻坚造林专业合作社的组建：
(一)鼓励优秀人才领办。合作社领办人必须具有牵头能力、组织能力、管理能力、资金垫资能力和社会责任感。鼓励具有一定出资、筹资能力，有绿化工程所需设备，能够组织承担造林绿化任务的民营企业法人、营造林绿化公司、林业大户、技术人员、村干部等，依照《农民专业合作社法》及有关规定，发起、领办扶贫攻坚造林专业合作社，以资金、技术、管理等方面的优势带动贫困农户参与造林绿化。
(二)支持贫困人口参与。积极支持本县有劳动能力的建档立卡贫困人口加入扶贫攻坚造林专业合作社，参与林业项目建设，获取相应的劳动收益和盈余分配。扶贫攻坚造林专业合作社中有劳动能力的贫困人口成员比例不低于60%，每个贫困劳力自由选择，但只可以加入一个扶贫攻坚造林专业合作社。
(三)合作社的规模。组建合作社时，入社成员的人数必须达20人以上，并以适度规模为宜。
(四)合作社出资额。合作社可根据吸收的贫困人口情况，确定出资额度，成员可以用货币出资，也可以用林业生产有关的非货币财产作价出资。
(五)组建程序。
1、建立内部组织与章程。扶贫攻坚造林专业合作社发起人应参照国家林业局印发的《林业专业合作社示范章程(示范文本)》(林改发〔〕190号)，制定适合本社特点的章程，召开全体设立人参加的设立大会，通过本社章程，选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员。扶贫攻坚造林专业合作社要根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程，经过社员大会表决通过后严格执行。
2、入社贫困成员审核。扶贫攻坚造林专业合作社领办人须将所有入社成员登记造册，详细注明贫困人口与非贫困人口相关信息，汇总造表到县扶贫部门进行入社贫困人口信息审核，取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可。
3、登记注册。取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可后，合作社领办人持审核许可材料、工商登记要求提供的其他材料，到县工商行政管理部门依法登记注册，申领营业执照。
4、办理造林绿化资质。扶贫攻坚造林专业合作社领取营业执照、按要求完善相关材料后由县林业主管部门指导帮助其向省级林业主管部门申领《山西省造林绿化工程施工资质(扶贫专用)》证书。
第六条 扶贫攻坚造林专业合作社的培训：
(一)对扶贫攻坚造林专业合作社的培训由县林业主管部门负责组织。培训方式以室内培训和实地现场示范培训为主。
(二)县林业主管部门每年至少组织一次室内集中培训和一次实地现场示范培训。培训的主要对象为合作社领办人、项目经理、技术人员及带班人员。
(三)县林业主管部门组织集中培训后，各合作社必须对入社成员进行培训，保证全员培训上岗。
(四)承担县级重点工程的合作社在开工前必须经过县林业主管部门林业管理人员的实地现场示范培训。
(五)每一个扶贫攻坚造林专业合作社必须积极参加造林绿化和经济林提质增效等其他涉林方面的管理及技术培训，主动邀请林业主管部门进行工程开工现场示范培训。
第七条 扶贫攻坚造林专业合作社的工程承揽：
(一)本县年度造林绿化任务原则上由本县注册并取得造林绿化资质的扶贫攻坚造林专业合作社承揽施工。扶贫攻坚造林专业合作社也可以承揽我县干果经济林提质增效等其他林业项目劳务性施工作业。
(二)合作社承揽施工任务原则上服从属地管理，一般以乡(镇)为单位在本乡(镇)范围承揽。对县级重点示范工程，县林业主管部门可以统筹、调配、优选使用全县范围合作社。
(三)工程承揽全部采用议标形式，详见《五台县扶贫攻坚造林专业合作社实施造林绿化工程议标办法(试行)》(五政办发[2017]37号)。
第八条 扶贫攻坚造林专业合作社的施工管理：
(一) 贫困人员管理。
1、合作社要加强对入社贫困人员的教育，积极引导入社贫困人员全员参加劳动。在承揽的工程施工中，必须保证参加造林绿化等劳动的贫困人员数量占入社成员数量的60%以上，保障贫困人员劳务收入。
2、在工程施工过程中，允许合作社临时吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有劳动能力的建档立卡贫困人员参加劳动，以覆盖更多的贫困人口和保证工程进度。但临时吸收的贫困人员须经县扶贫部门出具审核意见。
3、为保证贫困人员参加工程劳务，合作社须加强对贫困人员参加工程劳务的过程监督，建立“日台账、旬汇总、月总汇”报告制度。合作社对每天参加劳务的人员(包括贫困人口、非贫困人口)信息建立台账记录，每10天进行一次汇总，每月将汇总情况报送建设单位一份。
4、工程建设单位须加强对合作社参加工程劳务人员的动态管理，派出的跟班作业监管人员要及时掌握参加劳务的人员总数，记入“施工作业管理台账”。
(二)工程质量管理。
1、建立工程分级管理、分层责任落实制度。由县林业主管部门、各乡(镇)、合作社三级管理，压实责任。县林业主管部门须派出包乡(镇)技术员对工程进行包片管理，负责技术指导、培训、质量监督。各乡(镇)分管领导具体负责，并对每个村(工地)工程指派一名乡(镇)干部跟班作业管理，建立管理台账。合作社在施工过程中，必须有施工经理，必须有技术人员跟班施工作业，负责技术把关，并建立、记录好施工进度、质量、人员等方面的管理台账。合作社领办人要经常深入工地，协调解决工程施工过程中出现的工程质量、进度等方面的问题。
2、工程质量必须符合《作业设计》要求，整地、苗木、栽植、浇水、管护等作业程序必须把关到位，不得随意变更造林树种、苗木标准、整地规格，保证工程质量。
3、县林业主管部门组织工程技术人员或有资质的监理公司，对建设项目进行全程监督。
(三)工程进度管理。
1、造林专业合作社须严格按照《施工合同》要求落实工程进度，在保证工程质量的同时保证工程进度。要做好施工前的人员、物资、苗木等准备，推进工程有序实施。
2、对组织准备不到位、工程施工进度滞后的合作社，建设单位要下发“工程进度催工通知书”要求加快进度，对进度严重滞缓、屡不整改、完不成工期任务的按《合同》约定处理.
(四)工程档案管理。
造林专业合作社和项目建设单位都必须加强工程档案管理，并要求装订归档、专人保管。工程档案包括任务文件、投资计划文件、议标文件、项目合同、施工台账、验收申请、验收报告、项目施工计划、监理材料、总结报告等。
(五)施工安全管理 。
合作社必须加强对入社成员的安全教育，发放安全教育手册，制定安全生产管理制度，做好安全生产应急预案，树立安全生产防范意识，确保安全生产无事故。在施工期间，合作社须给参加施工作业的成员办理人身意外伤害保险等安全险项。
(六)工程检查验收。
工程检查验收在县林业主管部门组织下，工程技术人员或有资质的监理公司，对整个工程建设项目进行全面验收。
第九条 扶贫攻坚造林专业合作社的利益分配：
(一)扶贫攻坚造林专业合作社要按照《财政部关于印发农民专业合作社财务会计制度(试行)的通知》(财会〔〕15号)进行会计核算，建立“成员账户”，准确记载成员出资额、公积金量化份额以及与造林合作社交易量(额)等内容，成员参加林业生产的天数和领取的劳动报酬一并计入成员账户;对合作社实施项目形成的资产和财政补助合作社建设形成的资产，必须平均量化到成员账户。可分配盈余中，60%以上必须按成员劳动力交易量(额)返还成员。
(二)承担林业建设项目的合作社，无特殊情况应保证入社成员中的贫困劳力常年劳务天数占总工程量的80%以上，确保入社贫困劳力年劳务收入达4000元以上，并保证按照造林亩投资总额的45%支付贫困劳力劳务费用，临时吸收的贫困人员参加劳务的收入标准与入社贫困人员一致。
(三)扶贫攻坚造林专业合作社盈余返还成员部分以及劳务收入、补偿费用均采取“福农卡”(或一卡通)直付到人，经入社社员签字确认，由审计、财政、扶贫等部门全程监管，接受广大群众监督。
第十条 扶贫攻坚造林专业合作社的考核与退出：
(一)考核与奖励。
1、对承担造林绿化任务的合作社实行年度考核，考核内容主要是完成任务的面积核实率、质量合格率、入社贫困成员参加劳动率、贫困成员参加劳务收入、组织管理、参加培训、档案管理等指标，实行百分制量化考核。
2、按考核分值对全县参与造林绿化工程施工的合作社进行从高到低排队，实行“星级”合作社评选，排名前10名的推选为“五星级”合作社，优先参加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，参与考核的合作社以及考核人员如有弄虚作假，将严肃问责，并予以处理。
(二)退出及动态管理 。
1、对入社成员实行动态管理。合作社贫困劳力全年未参加承担的造林绿化工程的，可根据合作社章程使其退社，经合作社申请后，重新吸收相等数量的贫困劳力，成员退出与吸收要由合作社出具申请，县林业主管部门与县扶贫部门审核同意后，变更有关材料。
2、建立淘汰机制。承担造林绿化项目的扶贫攻坚造林专业合作社在年度考核中，排名后五位的，记入不良诚信名单。对连续两次工程建设考核在后五位的合作社，建议省级林业主管部门注消其《山西省造林绿化工程施工资质(扶贫专用)》证书。
第十一条 扶贫攻坚造林专业合作社从事所有活动，必须遵守国家有关法律、法规和规章的规定。
第十二条 扶贫攻坚造林专业合作社要自觉接受上级有关部门和县监委、审计、财政、林业、扶贫等部门的监督检查。
第十三条 本办法由县林业局负责解释。
第十四条 本办法自发文之日起施行。
一、管理机构
理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工 作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档 案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。
二、管理内容
合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。 合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。
三、资产管理
本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使 用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保 管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确 定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损 失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门 别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和
比例，以实事求是的原则确定资 产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告， 提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资 产的管理，防止无形资产流失。
四、财务账款管理
本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保 管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔 偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他 单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐; 在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。
五、财务审批管理
本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支 出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在 _______ 元以内费用开支，由理事长直接审批;在 _______ 元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批; 在 _______ 元以上的开支和投资(或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合 作社出资额度 2 倍以上重大项目建设投资)，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行 审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证(支出计划审批、发票、验收、入库等凭证)必 须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记 录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规 定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。
六、财务公开办法
本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点;每年向社 员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必 须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。
七、购销价格管理
本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在 办公地点明显位置，便于社员了解。
八、社员账户管理
本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与 合作社的交易量(额)。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产， 不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。
一、学习培训内容
主要学习培训党在农村的方针政策、涉农法律法规、合作社法律法规政策、合作社生产经营管理知识、合作社章程和管理制度、合作社相关的生产技术等。
二、学习培训时间
每年全体社员集中学习培训不少于六次。合作社理事会成员、监事会成员、管理人员、社员代表每月集中学习不少于一次。有重要、紧急的学习内容随时安排集体学习。
三、学习培训方式
学习采取集中学习与个人自学相结合，自我组织培训与接受其它组织培训相结合，()专题学习培训与以会代训相结合的方式进行。
四、学习培训要求
1、学习培训要做到“六有”。即有组织、有计划、有考勤、有笔记、有测试、有奖惩。
2、理事会负责社员学习培训的组织和领导，每年制订符合本社实际的学习培训计划，为社员统一免费配置笔记本。
3、加强以本社《章程》和《管理制度》为重点的入社人员学习培训，经测试通过后方可入社。
4、社员要按时参加集体学习培训教育活动，凡无故缺席1次或者迟到早退3次，扣除相当于农民纯收入2天额度的盈余分配 用于学习培训奖励，一年内连续3次或者累计5次无故缺席的，理事会可以予以除名。
5、每年集中1－2次学习培训测试，对成绩优秀的给予一定的物质奖励。
1、营销策略
大户与散户相结合，组建专业合作社，增加商品产量，逐步扩大市场，最终打造品牌。
2、营销方式
（1）熟人推荐：利用熟人介绍。
（2）公关营销：利用合作社关系，由合作社推广营销。
（3）宣传推广：到各乡镇、城市综合市场进行宣传推广工作，特别是城市里主要的综合市场的宣传。
（4）酒店宣传：到酒店、餐馆、农家乐等地方宣传。
（5）人员推销：直接推销。
（6）街道设点：在主要综合市场设立销售点，进行直接销售。
3、经营计划
（1）将养殖场发展成2个，形成轮换放养模式。
（2）联系小贩和大的收购户，稳定销路。
（3）成立养鸡合作社，实现规模化经营。
（4）设立街道销售点，提高经济效益和知名度。
（5）联系酒店、餐馆等，建立固定的买家。
（6）近期计划完成，将实施远期计划，最终建立多样化综合养殖企业。
农民专业合作社要按照合作社法的规定，规范运营。规范运营可以从登记注册，办公室布局，社员管理，决策规范，业务规范，荣誉添加等几个方面努力改进，目标是按照示范社的要求规范发展。
(一)登记注册
按照农民专业合作社登记管理条例登记注册，是合作社规范运营的第一步。合作社首先要取得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。一般是到工商局取得营业执照，质量技术监督局取得组织机构代码证，国税局和地税局取得税务登记证。
(二)办公室布局
办公室的布局一方面是政府检查的重点，另一方面也是发展社员的门面。规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。室外部分：门头上要悬挂合作社全称横排，大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子，门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样，窗上要贴合作社的口号和服务，比如“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。室内部分主要是在营业窗口设计上，要避免装修成银行的样子，不要有大的封闭玻璃墙。一般要体现亲民性。在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。
(三)社员管理
合作社日常工作的重点之一就是管理社员。凡入社农户，都要填写入社申请表，复印本人户口本复印件或身份证复印件留底，发放社员证。在日常的交易过程中，要建立合作社成员账户，在成员账户和社员证同时记录交易信息，作为年底分红以及申报国家补贴的依据。社员退社要提前申请，经理事会批准后办理退社手续，以合适的形式退还社员股金以及公积金。总之，无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。
(四)决策规范
合作社要严格按照章程规定，制定和执行决策事项。社员大会由全体社员参加，一年至少召开一次，主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员，制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。社员大会表决要经过三分之二多数通过，每个社员签字生效，要留有会议记录。理事会一般由3到5人组成，负责日常事务的决策和执行，召开理事会决策要由二分之一多数通过，并留有会议记录。监事会会议每季度召开一次，主要是审查合作社财务安全、投资安全等方面的事务，并形成会议纪要。
(五)业务规范
业务规范主要是日常开展业务中，管理流程要完善，各部门都要制定自己的管理办法，完善业务手续，规避弄虚作假和铺张浪费。特别是财务管理方面要谨慎安全，财务账目要按照农民专业合作社财务管理要求来做账。聘请专业会计人员或者会计师事务所代为记账。
(六)荣誉添加
在申报国家项目补贴方面，规范性主要体现在是否获得了一些社会荣誉，比如是否是示范社，是否获得过产品奖牌，是否受到政府表彰等。合作社要在积极参与各种荣誉比赛，为自己增光添彩。
农民合作社成员由XX年年9月份当初只有十八人发展至今已达一百一十八人。种植蔬菜面积由XX年年不足50亩，发展至今累积种植面积已达2210亩﹙不包括水稻569亩﹚，畜禽养殖累积9013头，林竹面积63亩。农民合作社共筹集资金186万，发展种植槟榔芋130亩、西红市150亩、席草80亩、花菜60亩、长豆80亩、四季豆60亩、青椒19亩、青瓜65亩、姜70亩、日本白皮蚕豆30亩、上海青50亩、大白菜50亩、观音菜50亩等累积共计约980亩。发展养猪330多头、养羊160多头、养鸡鸭各约XX多头，大大地提高了农民的收入，最高社员一人净增收入六万元以上，最少社员一人也净增收入一千多元，平均每个社员净增收约七千元，全村人均平均净增收提高三百多元﹙不包括在外务工的收入﹚。特别是以来的经济危机，部份农民工还乡看到在家发展种、养的社员收入比其在外务工还多的情况促进下，部份农民工也还乡加入农民合作社，壮大合作社的新生力量，农民合作社不断发展壮大。据统计至11月份共筹集资金343万元，发展种植西红市271亩、生姜93亩、槟榔芋152亩、莴笋杆52亩、大白菜130亩、马柃署11亩、四季豆12亩、黄秋葵10亩、青椒39亩、席草52亩、地瓜132亩、扁豆12亩、青瓜398亩、花菜12亩等共计1232亩，种殖水稻263亩，预计种植面积比翻一翻。发展养猪331多头、养羊80多头、养鸡鸭各约1800多头等，预计种、养数量累积比翻一翻。预计社员人均收入会比翻两翻。大大地提高了农民的收入。
一是使农田的价值提高，由原每亩单净种植水稻产值只有一千元左右，提高到最高达二万元，最低也有七千元左右。二是合作社实施种植、销售信息共享(蓝丰公司负责)，农药﹙单价约降价30﹪﹚、化肥﹙单价约降价15﹪﹚、种籽﹙单价约降价20﹪﹚统一采购﹙据统计为社员减少投资约二十万元﹚，技术统一指导，产品统一集中出售，实现了降低种植成本，增加产出效益，提高农民收入的效果。三是使农民打开市场，了解行情，解决后顾之忧，放心扩大再生产，走向集团化，走进大市场﹙如刘其杯同志在成立合作之前夫妻俩亩年只有种二至三亩，而今发展种植马柃薯12亩、西红市53亩、大白菜21多亩、青瓜53多亩等、长年聘用当地农民工十多人﹚。四是减少福建蓝丰现代农业发展有限公司有机肥的成本，由其生产直接销售给农民，减少广告费。五是提高农田的作用率，发挥海拨高、气温低的优势，研究制定一年四季种植各种品种(春、夏、秋可种槟榔芋、生姜、西红市、青瓜、四季豆、等，冬季可种植芥菜、观音菜等通过冰霜冻非常吃)。六是农民合作社与福州市气象局农业研究站，共建试范基地，气象局还免费赠送合作社马铃薯种一千多斤，优良稻谷种100斤(合计总价约一万元)。马铃薯己收成，亩产达4000多斤，亩产值达5000元左右。七是聘请县农业局、县科委有关专家免费为社员讲授种植、养殖技术，不断提高他们的技术技能。八是福建蓝丰现代农业发展有限公司免赠送给农民合作社有机肥50吨约十万元，各种种仔20斤约三仟元，各种农药50瓶﹙袋﹚约伍千元。九是在这国际金融危机的情况下，解决部份农民工返乡就业难的问题。﹙如陈乡长返乡种西红市13亩、槟榔芋9亩，当年净收入达8万多元，远高于在外务工。今年更加扩大发展，己种西红市约23亩、槟榔芋12亩等。就更多返乡如：张志花、余能钻等种植西红市、大白菜、槟榔芋等、余世旺返乡与其父一起发展养猪、李仕文返乡养羊等﹚。十是11月12日农民合作社参加第二届亚太批发市场大会即第三届中国﹙福州﹚国际农副产品展。参展产品有;大白菜、槟榄芋、生姜﹙红姜﹚、花菜、粥鸡、煊鸭等。^v^福州市委方清海副书记、市农办严金官主任、陈水俤副主任、贸发局林厚新局长、郭水平副局长等，到珠洋村的参展点检查指导，对布置很满意。通过这次的展销会大大地提高珠洋村的知名度和对珠洋村特色产品的了解。参展四天来共出售大白菜500斤、槟榄芋XX斤、生姜﹙红姜﹚3000斤、花菜500斤、粥鸡200头、煊鸭200头等，金额达39350元。最后一天还供不应来、许多市民在问福州那里有我们的生姜、槟榔芋、大白菜等产品买，并建议我们在福州设一个专卖店。福州电视台12日晚6点40多分、9点多、11多三次报道珠洋村参展点。
第一章 总 则
第一条 为了规范我区农村村级(行政村，下同)集体资金资产资源经营管理，加快村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，根据《_农业法》和《_中央 _关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等法律和政策性文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的村民合作社，是指行政村依法设立的全体村民参加的集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的农村集体经济组织。
村民合作社的名称统一为：广西壮族自治区××县(市、区)××乡(镇)××村村民合作社。
第三条 村民合作社在村党组织的领导和村民委员会的支持下，依法管理村级集体资金资产资源，按照村民合作社章程自主组织生产经营活动，独立承担相应的法律责任。
第四条 村民合作社承担村级集体所有和使用的资金资产资源经营管理职能，实现保值增值。
村民合作社依法履行下列职责：
(一)经营管理村级集体所有和使用的资源性资产、经营性资产和非经营性资产，组织村级集体资产的发包、租赁等;
(二)经营管理政府划拨给本村集体的资产、财政补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金;
(三)提供社员必要的生产生活服务;
(四)建立健全符合市场经济要求的村级集体资产经营管理运行制度;
(五)其他应当履行的职责。
第五条 村民合作社应当遵守相关法律法规规章和政策及村民合作社章程，尊重和维护村民合作社及其社员的合法权益。
第二章 设立和终止
第六条 设立村民合作社应当召开设立大会。设立大会由村党支部委员会(党委、党总支委员会)和村民委员会(以下统称村“两委”)组织召开，应当有本村十八周岁以上具有选举权的村民过半数(含委托)或全体农户三分之二以上户的代表(含委托)参加，所作决定事项需经到会人员(含委托)过半数通过。
第七条 设立村民合作社应当制定章程，并经设立大会通过。
第八条 村民合作社设立后，应当及时报乡(镇)人民政府备案，并依法办理相关手续，以便开展经营管理活动。
第九条 村民合作社合并、分立、终止的，应当召开村民合作社社员大会表决通过，并报乡(镇)人民政府备案，办理相关变更、注销等手续。
第三章 社 员
第十条 户籍在本村，且符合村民合作社章程规定的农村居民，依法一般为本村村民合作社社员。
村民合作社社员资格应当进行公示，公示无异议或异议不成立的，编制社员名册。
第十一条 社员依法享有下列权利：
(一)十八周岁以上的社员享有选举权、被选举权和表决权;
(二)享有对村民合作社集体资产承包经营的权利;
(三)享受村民合作社提供的生产生活服务、收益分配和集体福利;
(四)监督村民合作社经营管理活动，提出意见和建议;
(五)村民合作社章程规定的其他权利。
第十二条 社员应当承担下列义务：
(一)遵守法律法规规章和政策及本社章程规定;
(二)执行村民合作社社员大会或社员代表大会及其执行机构的决议;
(三)维护村民合作社的合法权益;
(四)村民合作社章程规定的其他义务。
第四章 组织机构
第十三条 村民合作社设置村民合作社社员大会(以下简称社员大会)、村民合作社管理委员会(以下简称社管会)、村民合作社监督委员会(以下简称社监会)。
社员大会是村民合作社的权力机构，由本社十八周岁以上的社员组成，依照本办法和村民合作社章程行使职权。村民合作社可以设社员代表大会，社员代表大会经社员大会授权行使职权。
社管会是社员大会的执行机构，对社员大会负责，具体负责村民合作社日常工作。社管会设社长、副社长、委员，社长可由村党支部委员会(党委、党总支委员会)书记或村民委员会主任兼任。
社监会是社员大会的监督机构，对社员大会负责。社监会设监事长、副监事长、监事。
第十四条 社管会、社监会的组成人员，由社员大会或社员代表大会选举产生。
村“两委”成员可以与社管会成员交叉任职，但不得与社监会成员交叉任职。村务监督委员会成员可与社监会成员交叉任职，但不得与社管会成员交叉任职。
社管会、社监会成员和财务人员实行回避制度。
村民合作社工作人员由社管会选聘。
第十五条 社员大会或社员代表大会每年至少召开一次，听取审查社管会、社监会工作报告，讨论决定村民合作社经济发展规划、生产经营重大事项，选举、罢免社管会和社监会成员等。
第十六条 村民合作社五分之一以上有选举权的社员或三分之二以上的社员代表联名，可以要求罢免不称职的社管会、社监会成员。社管会或社监会应当在收到罢免议案30日内召开社员大会或社员代表大会进行表决，逾期不召开的，由乡(镇)人民政府帮助组织召开。
第五章 经营管理
第十七条 村民合作社应当积极开展生产经营活动，采取自办企业、入股企业、物业租赁等经营方式，发展壮大村级集体经济。
村民合作社收入来源主要包括：
(一)村级集体所有的土地、森林、山岭、水面等资源开发收入;
(二)村级集体所有的办公用房、门店、厂房、仓库、校舍、停车场等资产经营性收入;
(三)村级集体发展特色种养、农产品加工、休闲旅游等产业收入;
(四)村级集体提供各类生产生活服务所取得的服务性收入;
(五)村级集体获得的财政补助资金、接受他人捐赠的财产入股或参股分红收入。
第十八条 村民合作社应当确保村级集体资产保值增值，不得将村级集体所有的土地、森林、山岭、荒地、水面、滩涂等资源型资产和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产变卖或用于经营性抵押等，但法律规定可以抵押的除外。
第十九条 村民合作社的收入主要用于以下项目：
(一)村民合作社生产经营成本(含经营管理人员报酬);
(二)村民合作社发展积累资金;
(三)村级公共事务和公益事业所需的资金;
(四)社员的利益分成;
(五)其他应当开支的项目。
具体分配办法按照村民合作社章程规定或经社员大会决议确定。
第二十条 村民合作社应当实行民主理财和“村财乡管”。村民合作社可以委托乡(镇)会计代理机构代理会计业务，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权。村民合作社应当按村民合作社章程规定，定期向社员公布财务状况。
第六章 指导监督
第二十一条 全区各级人民政府应当鼓励和支持村民合作社发展，在资金、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持，并为其提供必要的公共服务。
全区各级人民政府应当按照依法、自愿、民主、公正的原则，鼓励和支持有条件的村民合作社进行股份制改革。
乡(镇)人民政府负责做好村民合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。
第二十二条 全区各级各相关部门应当按照各自的职责做好村民合作社的扶持和服务工作。
第二十三条 村“两委”应当支持村民合作社依法独立开展经济活动，保障村民合作社及其社员的合法权益。
第二十四条 乡(镇)人民政府和村“两委”依法对村民合作社财务进行监督。
第七章 法律责任
第二十五条 侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法财产，非法干预村民合作社的生产经营活动，强迫村民合作社接受有偿服务，造成村民合作社经济损失的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十六条 任何单位和个人违反规定向村民合作社或村民合作社违反规定向社员收费、集资、罚款、摊派的，由县级以上农民负担监督管理部门依法查处。
第二十七条 村民合作社工作人员及会计委托代理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，以及有其他损害村民合作社及其社员合法权益行为的，由县级以上人民政府主管部门、乡(镇)人民政府会同财政、监察等有关部门依法查处;造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十八条 对检举揭发侵害村民合作社及其社员权益行为的人员进行打击报复的，由县级以上_门依法查处;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由农业厅负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
1.养猪。我们将先建设一个以微生物与酶技术解决部分饲料问题的养殖场，采用自繁自养的方式防止有害病毒、病菌通过引种传入。以一间投资成本为10万元的小型养殖场为例。场地建设费、猪苗、饲料、兽药等成本约为万元，周转资金为万元，一次可养60头，年出栏三次共180头，每头猪的毛利在120-150元之间，那么使用全价饲料喂养的猪场年毛利在万元之间。如果是自行繁育母猪，那么初期的投资高些，但长期算下来养殖成本将大为下降。目前猪的生长周期为6个月。可长到200斤，现在市场上的商品饲料批发价约为2元/斤。但因为我们所建设的是小型生态养殖场，目前农村中有很多可利用的植物秸秆(玉米秸、花生壳、花生藤、米糠、稻草、树叶、甚至锯末)，糟渣(木薯渣、蔗渣、谷类酒糟等)通过微生物与酶技术发酵、降解其粗纤维、提高蛋白率、改善适口性、变废为宝转化为低成本的动物饲料，再结合成配合饲即可饲养家畜家禽。
2、生物链养殖。而全生态生物链养殖与传统养殖最大的不同就在于猪粪便的利用上，同样的以10万元投资养殖场为例。此养殖场月产粪便可达数吨，每吨作为农家肥使用仅为几十元，但通过生态发酵后，每吨养殖蝇蛆可产100到200公斤，二次利用养殖蚯蚓40到50公斤，而造一座日生产蝇蛆，蚯蚓50公斤的养殖房只需一次性投入约3000 元 ，蝇蛆蚯蚓是鸡、鸭、鱼、蛙、鳝等经济动物的重要饲料、再配合一定量的商品饲料和谷物。一吨价值几十元的粪便，可产生数千元的产值，其生产成本将大大降低。
3、肉制品专卖连锁店。现如今，在国外及国内的一些大中型城市，部分鲜肉及肉制品已从农贸市场中走出来，进超市、开专卖店，走中高端之路。在那里，鲜肉摆脱了农贸市场里的阴暗、蚊蝇，卖肉人的万能抹布，买肉人千姿百态的手。享受着小包装，空调房的待遇。我们的肉制品综合店将将提供猪肉、牛羊肉、熟食、包装食品、活体水产禽类、烹调用品果蔬等一站式的服务。因为自产自销将比超市有价格上的优势，因为环境卫生将比农贸市场有品质保证。
4、深度发展组建合作社，解决“三农”问题服务中国农民。
我们的目标，联合名个中小养殖户、饲料、食品加工厂、经销商、实现资源和利润最大化，增强竞争力，在价格、技术、信息、资源上具有更强地话语权，走产业化之路。为降低投资风险，初期与各大型养殖场合作，提供种苗支源。
关键词：新农保；制度设计；政府；收入水平
近年来，随着我国经济的发展和国家政策的调整，我国农村传统的家庭结构发生了重大改变，人口老龄化问题日益严重。根据我国第六次全国人口普查的数据可知，我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占；15-59岁人口为939616410人，占；60岁及以上人口为177648705人，占；其中65岁及以上人口为118831709人，占。加上农村大量的青壮年选择离开农村去城市务工，导致农村空巢化严重，土地利用率和收益率明显下降，农村养老风险增大。农村养老保险制度作为我国社会保险的一个重要组成部分，在保障我国老年人口晚年生活质量方面发挥着重大作用。
一、我国农村养老保险的发展历程
我国从20世纪80年代中期开始，探索性地建立了农村社会养老保险制度。截至目前，我国的农村养老保险制度大致经历了四个阶段。
第一阶段：试点阶段（1986年—1992年）。1986年民政部和_有关部门在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”，从我国的具体实际出发，确定一些经济较发达地区为首批试点地区，拉开了我国农村社会保障工作的大幕。
第二阶段：推广阶段（1992年—1998年)。《县级农村社会养老保险基本方案》的通过，确立了以县为单位开展农村社会养老保险的原则，并于1992年1月1日起在全国实施并推广。
第三阶段：衰退阶段。自1988年起，农村社会养老保险由民政部门移交劳动与社会保障部。由于多种因素的影响，全国大多数地区农村养老保险出现了倒退甚至停顿状态，农村社会养老保险参保人数下降，我国农村老年人养老保险不断萎缩。
第四阶段：新农保阶段。党的_和十七届三中全会提出，当前和今后一个时期，要把建立新型农村社会养老保险制度作为农村工作的重要任务。2009年9月1日，_公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，从而为保障农村居民老年基本生活提供保障。2009 年首先在全国10% 的县( 市、区、旗)进行首批试点工作，并期望于2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
二、安徽省太和县新型农村社会养老保险的运行情况
自2009年新农保试点工作开展以来，太和县政府始终高度重视新农保工作的开展情况。根据《_关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》的相关精神，结合太和县的实际情况，制定了《太和县2010年新型农村合作医疗实施方案》。
《方案》规定，全县范围内农业户口农村常住居民均可参合。本县务工农民、失地农民、开发区农民，以及虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，可以自愿参加新农合。《方案》还就各职能部门的主要职责，操作流程等问题做了具体的规定。其中：（1）县卫生局负责全县新农合综合管理，县财政局负责新农合基金管理，其它相关部门在各自职责范围内配合做好新农合工作。 (2) 按照精简效能原则，县成立新型农村合作医疗管理委员会；县卫生局设立新农合管理中心，负责新农合管理经办业务。县新农合管理中心向各乡(镇)派驻人员，负责各乡(镇)新农合经办、监管等具体业务。（3）参合农民应遵守新农合各项规章制度，住院持《就诊证》自主选择县内定点医疗机构。
太和县县委、县政府高度关注太和县140多万农村居民的养老问题，始终把保障居民的老年生活，真正实现“老有所依”放在政府工作的重要位置。截至目前，新农保在太和县已经成功运行了2年有余，取得了丰硕的成果。同时，因为新农保尚处在试点阶段，各地并没有现成的模式可以套用，所以在实施过程中不免存在一些问题。
1.农民参合情况
太和县委县政府积极宣传新农保制度，使得农村居民对新农保有了初步了解，人们的参保热情相对较高。通过从太和县新型农村合作医疗管理中心所获数据可知，截至2011年6月底，2011年应参合人口万人，实际参合人口万人，参合率为。2011年参合人口比2010年（万人）增加万人，高于全省平均水平。
2.基金筹集情况
截至2011年6月底，实际筹集新农合基金共万元。其中：中央财政拨付万元，省级财政拨付5979万元，县级财政补助万元，农民个人缴纳万元（人均30元，含民政部门为贫困农民代缴参合资金万元），利息收入万元。上年基金结转万元，累计基金万元。
3.基金支出情况
截至2011年6月底，基金共支出补偿 万元，其中：用于住院补偿支出万元，门诊统筹补偿支出万元，住院分娩补偿支出万元，意外伤害补偿万元，慢性病补偿万元。
4.补偿受益情况
截至2011年6月底，新农合累计受益1677625人。其中：住院补偿47830人，门诊统筹补偿1616948人，住院分娩补偿9137人，意外伤害补偿2953人，慢性病补偿757人。
三、新农保试点过程中存在的问题
1.农村传统养老观念有待进一步改变
近年来，随着我国经济的发展和国家政策的调整，我国农村传统的家庭结构发生了重大改变，家庭规模普遍缩小。以安徽省为例，安徽省家庭户规模由2000年的人下降到2009年的人；2人户和3人户占所有家庭户的，比2000年提高11个百分点；单身户家庭大幅度上升，而4人户、5人及5人以上户分别下降5个和8个百分点，由此导致人们的家族意识、家庭观念弱化。加上农村大量的青壮年选择离开农村去城市务工，导致农村空巢化严重，土地利用率和收益率明显下降，农村养老风险增大。伴随着农村经济的发展，农民生活水平显著提高，人们的思想观念有所改观，传统的家庭养老观念有所弱化。但是家庭养老这一在中国存在千百年的传统思想还是根深蒂固地植入人们的观念中。结合我国当前的现实情况，年轻人自身所肩负的压力等，我国养儿防老的观念还有待进一步改变。
2.软硬件设施不完善，有待进一步完善
太和县新型农村合作医疗管理中心刚刚组建不久，其职责、职能、并没有一个很清晰的界定，在配套设施、人员安排等方面还存在不足。比如许多村镇的新农保办理人员并不能熟悉的掌握新农保所运用的软件，办公的速度和效率因此大打折扣。有些乡镇的办公地点的办公条件比较简陋，没有十分规范化、标准化的基层人力资源和社会保障服务部门。而且由于有关新农保的法律体系并不十分完善，造成各地在新农保的建立、撤销、保障金的筹集、运用以及养老金的发放方面存在诸多问题。
3.各级财政责任分担不明确，地方财政压力大
根据《_关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定，新农保的资金来源主要为“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合，政府对符合领取条件的参保人员全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
在_的强力推进下，_财政补贴资金到位并不困难，但是由于我国各地区的经济发展与财政能力不平衡，尤其是中西部地区，地方政府的财政能力更是有限。由集体补助的部分，由于一些农村集体经济资金的有限性，集体补助很难落实到位，甚至有些地方并不存在集体补贴。
因为自身经济发展的限制，安徽省的县域经济总体上来说还处于弱势地位，要求县级财政每年拿出如此巨大的专款用于补贴，可谓是雪上加霜。因此，在新农保的推进过程中，我们没有必要强求2020年必须实现新农保的全覆盖，各地应该根据实际情况，基本实现对农村适龄居民的全覆盖即可，这样就可以减轻地方财政的压力。
四、完善农村养老保险的对策分析
1.拓宽农民的增收渠道，进一步扩大覆盖面
近年来，随着我国经济社会的持续发展，国家出台的惠农政策越来越多，我国农民人均纯收入呈逐年增长的态势，但是增长幅度并不大，尤其是中西部地区的农村。当前，农村居民较低的收入水平是制约我国新农保进一步推进的一个重要原因。所以，各地应该因地制宜，充分利用当地的资源优势，大力发展地方特色经济，采取切实有效的措施提高农民的收入水平。采取灵活多样的缴费模式，如将缴费水平与当地农村居民人均纯收入水平挂钩，这样就可以满足不同农村居民的缴费需求和享受待遇需要，从而不断提高养老保险的保障水平。有条件的地区可以根据实际情况，适当地提高对养老金领取的补贴，从而不断扩大新农保的覆盖面。
2.加强舆论宣传，增强农民对农村养老保险的认识及参保热情
通过调查发现，农民对新农保有着不同程度地了解，但他们并不是清晰地知道一些具体的问题，比如养老金待遇计发。还有很多人对参保心存疑虑，他们的社会保障意识还有待增强。因此，需要采取有效措施和手段加大新农保的宣传力度，让农民朋友了解新农保并积极参加新农保。首先，可以采取农民朋友喜闻乐见和更容易理解的方式加大宣传力度，比如以戏剧的形式将新农保知识融入其中。其次，各地的_门要加强村干部的社会保险知识培训，培育村干部的社会保险意识。作为政策的传播者，只有自己了解并接受新农保，才能更好地传播农保知识。再次，社保干部可以深入田间地头等多种方式，解答农民对农保的疑惑，增进农民对社会保险政策的了解和理解。
3.积极拓宽养老保险基金的来源
按照国家、集体、个人三方共同筹资的原则，切实落实三方的责任。积极宣传，努力动员，提高农村居民的参保热情及缴费档次。有条件的集体，应该提高补贴标准，给农民更多的实惠，各级财政应当预留充足的财政资金用于对新农保的补贴。
在坚持上述原则的基础上，筹资形式还可以实现多渠道发展。一是借调城镇社会养老基金筹资，由政府财政作为担保，从城镇调剂养老保险基金，解决暂时性的收支困难。二是发行农村社会债券筹资。通过发行债券，集中社会上的闲置自己，以此缓解压力过重的农村社会养老保险未决债务。三是其他筹资渠道，主要包括开征农村养老保险税以及吸收国际金融机构贷款等。
4.切实解决新农保制度中各级财政责任分担问题，加大财政补贴
目前，部分农村地区建立养老保险制度的时机和条件基本成熟，但是还有一部分地区需要财政支持。在这些地区，政府必须加大财政支持的力度，由政府承担更大的责任。我国养老主要是依靠国家养老为主，农村养老保险的经费来源主要是依靠国家财政补贴和集体补贴来实现的，其中国家财政补贴是农村养老保险的主要资金来源，随着我国经济社会的形式的不断发展，国家将进一步加大对养老保险的财政投入，加之地方政府的有效投入，共同支持农村养老保险制度的建设，强调政府责任的同时，作为农村养老对象的个体，也应该明确个人享受国家的养老政策情况下应该承担的义务，只有这样，才能使农村社会养老保险真正具有社会保险所应有的“社会性”和“福利性”，才能调动农民投保的积极性。
5.根据实际情况，研究新农保与老农保及其他社会保障制度的协调与衔接
新型农村养老保险作为农村社会保障体系的一个重要组成部分，在不断完善的同时，还要探索建立与城镇职工养老保险、农民工养老保险和被征地农民养老保险等制度的有效衔接，寻求与农村五保制度的高效整合，降低运行成本，提高运行效率，逐步完善农保制度建设。
五、新农保在试点过程中的经验
太和县人民政府始终高度重视新农保的开展情况，采取了一系列积极措施促进新农保的实施。虽然在试点过程中也存在些许问题，但就取得的高投保率而言，太和县新农保还是有许多成功经验是值得借鉴的。
1.太和县独创了一站式的服务体系。太和县将便民服务作为新农保试点的立足点，在交通便捷、靠近镇政府所在地的村、社区确定了“一证、一簿、一确定，一趟路”的“四个一”便民服务参保流程，群众只需要提供一张身份证，一个户口簿，确定缴费档次，去银行缴费时跑一趟路，填写表格、复印资料、录入打印等手续则全部由镇村完成。对交通不便、留守老人多的村，实行参保办理下移到村，各镇与金融部门密切配合，在村部设立参保缴费点，村民的参保登记缴费统一在村部完成，农民足不出村即可完成参保缴费。
一、个人简介我2011年7月毕业于太原理工大学文法学院，2011年8月成为安徽省首届选聘生中的一员，任濉溪县临涣镇海孜村主任助理一职。在校期间做过外联、宣传、班级管理等工作，对销售和管理有一定了解。...
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1、从20*年起我镇先后创建了2个万亩小麦高产示范片，座落在坛城镇张圩村、母庙村、姜营村、高桥村、邓桥社区等;1个玉米高产创建示范片，座落在小山村、邓桥社区、大任村。为做好小麦、玉米高产创建工作，全镇共成立了8个专业合作社，合作社成员平均达11人，合作社成员最多的是蒙城县富万家农业科技专业合作社，成员23人，带动农户1328户，合作社统一采购农业生产资料1030吨，统一销售小麦1120吨，统一销售玉米1340吨。
2、专业合作社统一经营情况：农民专业合作社统一经营的面积全镇达4300多亩，其中1000—3000亩的有2个专业合作社，分别是：蒙城县富万家专业合作社和益丰专业合作社。
3、增产、增收情况：专业合作社成员与非成员亩产平均增产50-60公斤，增幅达10%以上。
4、提供服务方面：农业专业合作社为其成员提供统一采购农业生产资料，统一销售农产品，统一提供技术、信息服务，为坛城农业生产提高粮食单产、土地流转等农业工作推动我镇经济发展。
5、商标注册和认证方面：蒙城县富万家农业专业合作社已在工商局注册“富万家”商标，树立品牌形象，提升专业合作社知名度。
6、小麦、玉米高产创建工作由农委统一采购良种补贴品种，每亩补贴小麦10元、玉米8元。统一采购小麦高产攻关化肥每亩20元。县农委技术指导员和镇技术员驻点到村到专业合作社，统一培训，统一技术指导，为合作社提供了政策、物资和技术支持。
7、粮棉油高产创建示范片发展农民专业合作社存在的问题：
(1)合作社发展都是几个农民组织，都存在资金缺乏现象，制约了合作社发展。
(2)农民惜地，土地流转价格太高，限制了专业合作社在土地流转方面的工作进程。
(3)政府扶植专业合作社的政策少、资金少。
(4)专业合作社处于摸索发展阶段，各项规章制度、利益分配、人员管理、用工制度等有待加强完善，以保障专业合作社步入正规发展。
20__年我镇农业工作在以党的xxx精神和国家十一五规划为指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，继续围绕农民增收、农业增效，以扩大规模经营、提高农业科技含量、结合城郊休闲农业为方向，推进农业产业化经营，加强农村劳动力培训，加大农业基础设施和生态环境建设力度，全面落实科学发展观，以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标，为全面建设社会主义新农村奠定厚实基础。
20__年主要完成指标：农业总收入亿元，比上年增长;农民人均收入7225元，增长。新增市级品牌一家，创立一家蔬菜产品研发中心，完成1500亩农业综合开发项目，提前完成畜牧环境整治工作。
一、农业产业化快速发展，农民合作意识增强
农业企业稳步发展。20__年全镇农业企业产值坚持快速增长，总产值达元，比去年同期增。农业企业经过QS认证7家。企业注重自身层次的提升，今年技改、厂房扩建投入资金325万元，新建产品化验检测室，完善各项产品检测设施。市级农业龙头企业三丰可味雪菜食品有限公司创立三丰蔬菜食品研发中心成功，为产品发展提升了空间;同时在西城村承包土地200亩，积极开展新品种试验与繁育。
农民专业合作社亮点突出。经过一年来的规范化建设，我镇农民专业合作社在社员人数、注册资金、带动农户增收上都有了明显的提高。全镇9家合作社共有社员271人，注册资金总计227万元，联系带动农户1700多人。农民专业合作社在帮扶社员方面发挥了积极有效的作用。滨海蔬菜合作社对全年雪菜种植质量好、按要求规范操作的大户给予农资奖励，共奖励农资15吨;浅海紫菜养殖合作社在9月份受13号台风影响，其中一个生产组的紫菜棚受损严重，其他三组农户在理事长的带领下主动让出部分自已的养殖棚，给受损的社员，在大灾面前体现出的合作社的互帮互助;星盛合作社积极创立生态养殖园区，为解决畜牧养殖环境污染探索出路。
订单农业进一步扩展。农业订单紧密联结了企业与农户，理顺了企业与农户的关系，不但保证了企业生产资料的来源和品质，也稳定了农户生产的信心和收益，使企业和农户取得了双赢。经过近几年订单农业的开展，越来越多的农户意识到农业订单的重要性，早早地与企业签订了订单，种子供应、田间管理和收购统一由企业派专人指导，农户即省心又省事。全镇今年共开展订单1278户，订单面积6500余亩。
二、产业结构调整稳步推进，效益农业比重增大。
效益农业快速发展。随着我镇经济、交通和环境的不断改善，农业结构也得到了进一步优化。
一是休闲观光农业的兴起。滨海垂钓观光园不断完善基础设施，重视品牌宣传，全年共接待游客7300人次，收入43万元，同比养殖收益增倍。
二是新品种的快速推广。今年推广“杜长大”瘦肉型生猪，覆盖率从去年的45%增加到此刻的95%，效益增加明显。
三是设施农业快速增加。今年全镇大棚设施栽培面积1700亩，增幅42%。大棚农产品覆盖面越来越广，逐步扩大到蔬菜、草莓、葡萄、柑橘等高级经济价值作物。
粮食生产坚持稳定。全面落实粮食补贴政策，不断改善农田设施，引进推广优良品种，充分调动了农户种粮的积极性。全镇今年落实粮食种植面积11300亩，后期受二次台风影响，晚稻出现了大面积的倒伏和青枯，平均亩产仍到达了410公斤，全镇粮食总产量4633吨。
农业规模化趋势明显。我镇坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导农户开展规模经营，充分发挥农业大户的示范作用，加快农业政策宣传，规范土地流转机制，加强对合同的监管。今年，全镇土地承包经营权流转到达6155亩，流转率，规模经营10亩以上农业大户303个。
三、无公害生产快速推进，农产品更加安全。
农业标准化生产稳步推进。继续鼓励企业无公害认证的开展，并给予必须的资金奖励。今年经过无公害产地认证企业三家，认证面积2550亩，经过无公害产品认证企业二家。农业企业、农民专业合作社生产标准制度化建设更加完善，推行“统一供种、统一用药、统一技术指导、统一收购”的四“统一”标准。
疫病、虫、草防治落实到位。为严防畜禽禽流感、口蹄疫的发生，全年共免疫生猪41336头次，牛29头次，山羊321只，鸡鸭等禽类106253羽;并做好生猪出境检疫，共检疫生猪23000多头;配合做好松材线虫的防治，全部清理镇域内死松树;全年清剿加拿大一枝黄花草四次，共投入资金万元，清剿面积420余亩，有效的抑制了一枝黄花草的扩散。
农产品安全监测力度加强。今年新成立农残速测检验室，共抽检上市蔬菜73次，检测合格率100%;推行自产蔬菜上市证制度，共登记上市证153份。检测和上市证制度的开展，有效的提升了农户安全生产的意识。与水产养殖户、蔬菜种植户签订安全用药书166份。
四、农业基础设施全面增强，生态环境明显改善
农业综合开发进展顺利。农田基础设施建设关系到农业生产本事的高低，直接关系到农民的经济收入。今年共投入资金300万元，高标准严要求的卢一村1500亩农田的国家极农业综合开发项目，经过验收。落实了20__年农业综合开发项目，共计南一、岐西、唐家、岐化四个村，3800亩农田，已经过招投标，准备进场施工。
投资28万元完成周一江塘加固工程;
畜牧环境整治任务提前完成。今年继续稳妥推进畜牧环境整治工作的开展，分批分村逐一关掉。共关掉养殖场142家，其中：生猪养殖场82家，蛋鸭养殖场60家;关掉养殖棚舍面积26933平方米，其中转混结构21047平方米，棚屋1966平方米，竹棚3920平方米。至此，提前一年完成了既定的整治任务，禁养区范围内的畜禽养殖场已全部停产关掉或搬迁。
林业生态显著改善。加强植树造林，调整林业结构，改善生态环境。全年林相改造面积370亩，栽植杨梅13000株，香樟3000株，合欢5400株。建设以名茶、用材林为主的基地造林300亩，以柑桔为主的林业结构调整500亩，开设方桥、周一、姚家等五个村生物林带公里。严格执行木竹凭证采伐、凭证运输制度，严禁采伐阔叶林，全年材积采伐控制在立方米以下。加强森林火险的防治，成立15支森林救火小分队，开设防火林带，全年火害率控制在‰以下。
五、农业综合服务更加健全，支农效果明显提升
政策性农业保险发挥积极作用。农业种、养殖是市场风险和自然风险都很大的行业，建立风险稳定机制，是保证农业持续健康发展的有效保障。今年我镇参加政策性农业保险的单位和个人共35户，其中：晚稻17户，生猪17户，钢构大棚1户。政策性农业保险在“保大灾”上发挥作用明显。尤其是二次台风影响，全镇晚稻受灾严重，参保的17户晚稻种植户共得到保费赔付67740元，有效的减轻的农户的损失，保障了农业生产。
农业科技服务逐年完善。今年继续抓好以“绿色证书”培训为主的农业生产技术培训，加快农业适用技术的推广和应用;加强农业科技在促进农业增效中的作用。今年共开展水产养殖、生猪养殖绿色证书培训二期，培训人数71人;开展红颊草莓种殖技术、生猪疫病防治、农民信箱操作等实用技术培训17次，培训713人次。抓好以试验为主的技术推广，开展了坛紫菜丝状体培育比较试验、晚稻品种种植比较试验、红颊草莓种植试验等农业小项目，使农业科技能更容易、更有效、更迅速地被农户理解。
农村财务管理更加规范。经过各项措施的落实，我镇在村级财务规范化管理方面更加完善。
一是各村招待费用得到严格控制，至年底，没有一个村的招待费支出超过镇年初规定的使用限额;
二是货币资金管理更加规范，平时村级现金限额都控制在大村5000元、中村4000元、小村3000元的限额内;
三是各项合同签订和兑现不断规范，基建工程招标更加民主公开;四是票据管理更加规范，全部实现正规票据入帐;
四是财务公开和民主管理不断规范和完善，各项承包、基建项目工程的招、投标工作，由村民代表民主表决，受村民监督。
充分发挥龙头企业在促农增收中的主导作用，全面推行“龙头企业+规模养殖场区户”经营模式，促进龙头加工企业与大型养殖场区、养殖合作社（协会）、养殖大户合作，积极探索构建互利共惠的利益联结机制，通过订单收购、预约回购、加工代售等方式抱团取暖、组团发展，努力提高畜牧业产业化水平。创新推广“龙头企业+农民专业合作社+奶农”的现代养殖模式，按照自愿入股、统一经营、按股分酬的原则，以农民奶牛专业合作社为组织形式，利用农民自愿入股、政府扶持资金和企业自筹资金建立奶牛养殖联合体，养殖合作社与奶农之间形成相互依存、利益共享、风险共担的经济共同体。目前，甘州前进牧业所属的15个奶牛标准化养殖场、党寨镇下寨奶牛养殖专业合作社已推行股份制经营方式，每年为入股农民分红800多万元。
沂水县夏蔚镇金福农产品
专业合作社简介
地址: 山东省沂水县夏蔚镇东工业园 邮编: 276400 联系人: 胡安金 电话: *** 传真: 05392263778
夏蔚镇是著名的革命老区，被誉为“华东小延安’。1938年12月，^v^中央山东分局、八路军山东纵队相继在这里成立，翌年1月《大众日报》在这里创刊。解放战争时期，^v^元帅在该镇双山村指挥了著名的孟良崮战役。
夏蔚镇以盛产有机小米、香椿芽、有机杂粮、大樱桃、花椒、板栗、苹果、柿子而著称，是远近闻名的林果之乡。夏蔚镇总面积151平方公里，耕地面积万亩， 万口人，农村劳动力万人。沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社位于沂水县夏蔚镇东工业园，沂水县城西30公里处。本合作社发挥本镇资源优势，大力发展有机小米种植深加工、有机杂粮种植和深加工，香椿山体山坡种植，香椿深加工产业，山鸡蛋腌制等农产品深加工项目、花生深加工项目和大樱桃等果木种植和深加工，实施“百户”工程，发展百户有机杂粮种植专业户，百户香椿种植专业户，创“金福”农产品名牌。目前沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社已陆续推出了了金福有机杂粮系列：金福有机小米，金福杂粮八珍，金福石磨面粉，金福沂蒙春小米，金福富硒小米粉；金福美食系列产品有：金福花生酥，金福瓜子酥，金福全家福，金福八香鲜鸡蛋，金福香椿。
沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社成立于2010年5月20日，成员出资总额518万元，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。
一、合作社宗旨及任务：打造现代农业园区，提高土地规模经营效益，促进农业生产要素优化组合和资源的有效利用，走出一条现代化农业发展的路子；开发绿色无公害产品，走可持续发展的道路，服务于社会，有利于农户，带动村民及周边更广大的人群走至富之路。合作社的任务：立体开发农业，充实村民的整体经济，为山区农村经济的发展起一个典范的作用。沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社社以其成员为主要服务对象，组织成员种植杂粮、香椿、大樱桃、花生、地瓜及销售；为成员统一采购生产资料；为成员提供种植方面的技术信息；引进新的技术和新品种；开展技术培训、技术交流和咨询服务。
二、合作社发展战略：
1、短期发展与长期发展并举，有机小米，有机杂粮的种植发展及深加工，香椿、樱桃等果木的发展种植及深加工，让合作社和农户走上真正的可持续的发展之路。
2、为了促进农村经济的迅速发展，不断扩大生产，增加产量，利用山区优质的土地资源，实现合作社带动全乡及周边地区村民走至富之路的承诺，合作社将与农户定立合同，以合作社加农户的形式，确保农户的利益，出产的有机小米，香椿、杂粮等农作物产品由合作社进行统一的品牌销售。
3、为了保证合作社能长远的发展，合作社将对所有参与人员进行知识培训，增强市场竟争力，做到规模化、科学化、降低种植生产成本；统一购臵农业生产资料及生产工具，统一品牌销售，人才资源共享，真正做到资源利用的最大化。通过合作社理事会多年对本地实际情况和国内市场了解分析，种植有机小米和有机杂粮、香椿是夏蔚镇目前能致富的最佳项目。具体运作过程：以合作社为核心：①合作社对农户进行种植意识培训，提供优质正宗嫁接苗，负责技术指导和提供相关专用肥和农药，对产出的产品负责统一收购和销售。②农户按照本社的技术要求认真进行生产种植和管理，一切劳动过程统一按合作社规划部署实施，真正地形成产业化、科学规范化、品牌化，生产加工管理销售一体化，打造品牌的社会认可度，创造山区的优质品牌经济。
三、发展现状、近期规划及投资计划
1、首期以夏蔚镇为中心，2011标准示范基地现已建成并初投产，合作社现已开展了四批种植，规模约1000亩，区域覆盖沂水县夏蔚镇并向沂水县其他乡镇辐射。合作社不断引进各方资金承包土地大规模种植。现正筹建高标准有机杂粮规模示范基地，正常年份收入4000元/亩左右，预计示范带动面积1200亩以上。
2、根据发展规划，拟新建合作社成员培训中心，用于合作社成员的学习及培训工作。拟扩建土特产深加工工厂一处，主要从事农产品深加工包括：有机小米加工包装，香椿腌制加工，山鸡蛋腌制加工，有机杂粮的深加工，休闲食品加工等，预计年产量：有机小米600吨，有机香椿6万公斤，腌制产品5万公斤，休闲食品1万公斤，其他有机杂粮500吨。
计划投资360万元，用于新建合作社培训中心及扩建标准化厂房1200平方米。投资10万元，用于扩建粮食晾晒场900平方米。
计划投资220万元，用于购臵大型小米脱谷机、谷物清洗机、真空包装机、休闲食品包装机、真空杀菌设备、大型面粉加工机、选粮机等设备。
根据上述计划，合作社在2013年计划投资总计：590万元。
3、合力打造沂水有机小米之乡、有机杂粮之乡，香椿之乡，创造大产业！全力打造金福农业合作社，铸就“金福”大品牌。
沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社社在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易，迎合了农业、农村和农民（三农）的发展需求，在厂商和农民，城市和农村之间筑起金色的经济桥梁。沂水夏蔚镇金福农副产品专业合作社必将成为推动沂水夏蔚镇农民走向市场经济的重要力量。
合作社免税申请书一：
尊敬的**县国家税务局：
我们是******农民专业合作社，本社于20XX年4月20日在**县工商行政管理局注册成立，并于20XX年5月5日在贵局办理了税务登记证，本社成员有150户，种植玫瑰400多亩，所产玫瑰花蕾及系列产品销往全国各药材市场及公司。本社财务制度健全，有固定财务人员，能够准确的核算各种税收。根据《农民专业合作社法》规定，合作社销售合作社成员的农副产品应以免税。以及财政部、国家xxx《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》财税〔20XX〕81号的规定，我社所种植及销售的玫瑰系列产品符合免税条件，因此特申请免交本农民专业合作社20XX-05-06至010-12-31的增值税，希望能获得贵局批准。
此致敬礼
*****玫瑰种植农民专业合作社
20XX年5月6日
合作社免税申请书二：
新民市国家税务局：
新民市中俊绿色蔬菜种植专业合作社于2012年9月14日成立，并办理税务登记，主要种植生产黄瓜、西红柿、芸豆、各种叶菜等蔬菜。属于农业生产者自产农产品，《符合增值税暂行条例》第十五条第一款，系自产农业初级产品。根据相关政策，我社享受免税政策。
特此申请免税备案。
1.内部管理民主
合作社定期向成员公布财务状况，公开资料置于办公地点明显位置便于阅览。合作社监事长（或监事会）对日常财务进行审核监督。重大事项实行民主决策，表决方式规范，附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的百分之二十。理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
2.财会人员管理制度
祥合奶牛专业合作社严格按照《农民专业合作社会计制度》，设立合作社会计1名，出纳1名，财务监督员3名，该5名人员由合作社社员大会选举产生，任期4年；财务主管由常务副理事长担任；财务人员变换，须通过理事会提出意见，交会员大会表决通过，办理有关交接手续。
3.现金、存款、管理制度
协会货币资金的收付，应取得合法的原始凭证，开支由主管财务的副理事长审批，财务监督员审核；出纳应逐日逐笔按时登记现金日记帐，逐月与会计核对现金金额，并互在对方余额栏签名盖章；库存现金实限额管理，一般控制在2000元以内，业务量大时不得超过4000元，余下现金一律存入协会在信用社开设的专户内；因公务须借现金，必须经财务主管审批，并在办完公务后10日内结清帐目；严禁帐外设帐、私设小金库，严禁白打抵库，挪用公款。
4.财务收支管理制度
严格资金归口管理，各项收入必须由出纳员及时结算入帐；凡收取各项款项，必须开具协会专用收费款收据，严禁便条收款；所有开支必须取得合法凭证，由理财监督小组审核，主管副理事长一支笔审批，出纳加盖私章后放入帐；开支金额在500元以内的由主管财务副理事长审批，在500―1000元范围内的由协会正副理事长集体审批，1000元以上大额开支，须经协会全体理事成员讨论通过方可执行。
5.财务公开与监督制度
由五人小组定期审核财务收支帐目；设立财务公布栏定期公布收支情况；接受乡经管站的审计监督养殖合作社实施方案活动方案。
6.主要财务指标
2010年实现销售收入410万元，实现销售利润210万元。预计20xx年收入达500万元以上，按照国家政策予以免税，投资利润率达到。
7.经营服务统一
合作社制定有规范化生产技术规程和产品质量安全标准，并公布上墙，指导、监督合作社成员严格执行。合作社为成员积极开展“六统一”服务，设有供种、饲料、兽药供应和防疫、技术、销售等内设机构，并确定专人管理，提供和接受服务有详细登记薄和有关资料。
①统一组织供种。供种率达到百分之八十以上，且质优价廉。
②统一供应饲料供应率达到百分之八十以上，且质优价廉。
③统一供应兽药。供药率达到百分之九十以上，且质优价廉。
④统一防疫接种。注苗、建档、挂标达到百分之百，疫苗专人专柜管理。
第一章 总则
第一条 为充分发挥供销合作社在发展社会主义市场经济中的积极作用，规范供销合作社的行为，维护供销合作社的合法权益，保证供销合作事业的健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 供销合作社是在国家扶持下由农民和其他劳动者自愿入股组成的集体所有制合作经济组织，是社会主义公有制经济的重要组成部分，是建设农业社会化服务体系的重要力量，是加强政府与农民密切联系的桥梁和纽带，是城乡商品流通的主渠道之一。
第三条 供销合作社的宗旨是为农业、农村和农民提供综合服务，促进城乡经济的发展。
第四条 供销合作社实行自愿联合、民主管理、平等互利、风险共担的办社原则。
第五条 县级以上供销合作社自批准成立之日起具有法人资格。基层供销合作社和县级以上供销合作社的企业依法向工商行政管理机关申请设立登记，经核准后取得企业法人资格。
第六条 本省各级供销合作社和有关单位、个人均应遵守本规定。本省各级地方人民政府及其有关部门应当按照本规定，支持供销合作社事业的发展，保护其合法权益不受侵犯。
第二章 供销合作社的组织体制
第七条 供销合作社的基本职能是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，行使政府赋予的管理职能；
（二）研究制订并实施本社的规章制度、发展规划和工作意见，加强内部管理，搞好教育培训；
（三）组织、指导所属企业、单位及下级社开展业务、经营活动，对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理；
（四）向政府和有关部门反映农民的要求及供销合作社系统的情况与意见，为社员和社员社搞好服务，维护其合法权益。
第八条 供销合作社由下而上逐级入股联合组成。上级社制定的基本规章制度、发展规划和重大决策等，下级社应当执行。上级社与下级社应当加强合作与联合。
第九条 各级供销合作社所属单位的资产归本级社所有，由本级社授权其经营管理和有偿使用。所属单位对其所占用的资产负有保值和增值的责任。
第十条 供销合作社实行代表会议制。社员代表大会是供销合作社的最高权力机构，每届任期3至5年。有关供销合作社的重大事项，必须经社员代表大会讨论和确认。
基层供销合作社社员代表大会的代表，由社员推选产生。
县级以上供销合作社社员代表大会的代表，由社员社的社员代表大会选举产生。
第十一条 供销合作社社务委员会由社员代表大会选举产生，是社员代表大会闭会期间的常设领导和执行机构，向社员代表大会负责。每届任期与社员代表大会相同。
第十二条 供销合作社实行主任负责制。供销合作社主任是供销合作社的法定代表人，对社务委员会负责。供销合作社主任应接受社员（社员社）监督。
基层供销合作社的正、副主任由县级社提名，经同级社务委员会选举产生，或者由县级社聘任，经同级社务委员会确认。县级以上供销合作社的正、副主任分别由同级社务委员会选举产生。市和县级社主任的任免和调动须征得上一级社的同意，并按供销合作社章程有关程序规定予以确认。
第三章 供销合作社的设立、变更和终止
第十三条 基层供销合作社以集镇为中心，按照经济区域设置，不设基层供销合作社的乡（镇）所在地可设分社或站。县级以上各级供销合作社按照行政区划设置。
有条件的地方可逐步推行“一县一社”，实行供销合作社县级和基层之间组织一体化。
第十四条 新设立供销合作社必须经上一级社审核同意，并按国家有关规定办理批准或登记手续。
第十五条 供销合作社的合并、分立与终止，须经同级社员代表大会决议，并报上一级社批准，或由上一级社社务委员会讨论决定。供销合作社企业的终止，依照国家有关法律、法规的规定执行。
第四章 供销合作社的权利和义务
第十六条 供销合作社依法享有下列权利：
（一）对其全部财产享有占有、使用、收益和依法处分的权利；
（二）聘任和解聘所属企业和单位的负责人；
（三）审批所属企业和单位的重大经营、投资决策；
（四）监督检查所属企业和单位的经营管理活动；
（五）享有独立进行经济、社会活动的自主权，自主确定经营形式、分配形式，自主决定内部机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法；
（六）其他依法应当享有的权利。
第十七条 供销合作社应当承担下列义务：
（一）遵守国家和本省有关法律、法规、规章和政策；
（二）确保资产的保值、增值和社员的合法权益，提高职工物质文化生活水平；
（三）接受并完成国家和地方政府委托的任务；
（四）改善经营管理，提高经济效益，增强为农服务能力；
（五）依法缴纳税金；
（六）其他依法应当承担的义务。
第十八条 供销合作社所属企业和单位依照国家有关法律、法规的规定，享有经营、用工、分配等自主权，并承担相应的义务。
第五章 供销合作社的经营服务
第一章总则
第一条为规范本农民专业合作社(以下简称合作社)的财务行为，促进合作社健康发展，根据<_会计法>和合作社章程，制定本制度。
第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。
第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照<_会计法>、<会计基础工作规范>和<会计档案管理办法>的规定执行。
第四条合作社会计核算办法按照<农民专业合作社财务会计制度>的规定执行。
第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。
第二章资产管理
第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第七条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。
第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《_农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本协议。
第二条 本社由朱友、朱臣、朱斌江、张军、张国才、李桂荣、刘文波、等 人发起，于4月26日召开设立大会，由全体设立人一致通过。
本社名称：莫力达瓦旗小青背杂豆种植专业合作社，成员出资壹佰万元整。 本社法定代表人：朱友 理事长本社住所： 莫旗坤密尔堤办事处兴泉村。
第三条 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。
第四条 本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：杂草、大豆、玉米、马铃薯、白瓜籽种植；农副产品购销；组织采购成员所需的生产资料（农药、种子用于成员自用）；牛、马、羊生猪养殖；畜产品购销；组织采购成员所需的牲畜饲料；开展成员所需的加工、包装等服务，（法律、行政法规、_决定规定应经许可的，未获许可不得生产经营）。 上述内容与工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社法人营业执照》中规定的主要业务内容相符。
第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第六条 本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量依比例量化为每个成员所有的份额。
本社成员以其出资额和公积金份额为限对本社承担责任。
第七条 经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。
第八条 本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第九条 具有民事行为能力的公民，从事农副产品生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本协议，履行本章协议规定的入社手续的，可申请成为本社成员。
第十条 凡符合前条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经成员大会审核并讨论通过者，即成为本社成员。
第十一条 本社成员的权利：
（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；
（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；
（三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；
（四）查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
（五）对本社的工作提出质询、批评和建议；
（六）提议召开临时成员大会；
（七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社；
（八）成员共同议决的其他权利
第十二条 本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。
第十三条 本社成员的义务：
（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；
（二）按照章程规定向本社出资；
（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
（四）维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产；
（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；
（六）不得以其对本社或者本社其他成员所拥有的债权，抵销已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵销其对本社或者本社其他成员的债务；
（七）承担本社的亏损；
（八）成员共同议决的其他义务
第十四条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
（一）主动要求退社的；
（二）丧失民事行为能力的；
（三）死亡的；
（四）团体成员所属企业或组织破产、解散的；
（五）被本社除名的。
第十五条 成员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续；其中，团体成员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
成员资格终止的，在该会计年度决算后 三个月内退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。
第十六条 成员死亡的，其法定继承人符合法律及本协议规定的条件的，在 6个月内提出入社申请，经成员大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照第十五条的规定办理退社手续。
第十七条 成员有下列情形之一的，经成员大会讨论通过予以除名：
（一）不履行成员义务，经教育无效的；
（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；
（三）成员共同议决的其他情形。
第十八条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。 成员大会行使下列职权：
（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；
（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项
（四）决定成员出资标准及增加或者减少出资；
（五）审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
（六）审议批准年度财务预算和决算方案；
（七）审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
（八）审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的年度业务报告；
（九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
（十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
（十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
（十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；
第十九条 本社成员超过一百五十人时，每 5名成员选举产生一名成员代表，组成成员代表大会。成员代表大会履行成员大会的 部分职权。成员代表任期3年，可以连选连任。
第二十条 本社每年召开2次成员大会。成员大会由理事长负责召集，并提前十五日向全体成员通报会议内容。
第二十一条 有下列情形之一的，本社在二十日内召开临时成员大会：
（一）百分之三十以上的成员提议；
（二）执行监事或者监事会提议 。
（三）理事会提议；
第二十二条 成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理 1名成员表决。
成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；
第二十三条 本社设理事长一名，为本社的法定代表人。理事长任期3年，可连选连任。
理事长行使下列职权：
（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社成员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；
（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；
（五）代表本社签订合同等。
第二十四条 本社设理事会，对成员大会负责，由5名成员组成，设副理事长2人。理事会成员任期 3 年，可连选连任。
理事会行使下列职权：
（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
（二）制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；
（三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
（四）组织开展成员培训和各种协作活动；
（五）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如不设立理事会此项可删除】；
（八）决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员； 第二十五条 理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
第二十六条 本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。执行监事列席理事会会议。
第二十七条 本社设监事会，由 3名监事组成，设监事长一人，监事长和监事会成员任期 3年，可连选连任。监事长列席理事会会议。
监事会行使下列职权：
（一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；
（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；
（四）向成员大会提出年度监察报告；
（五）向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；
（七）代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；
第二十八条 监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知理事会。理事会在接到通知后 5日内就有关质询作出答复。
第二十九条 监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
第三十条 本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：
（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施年度生产经营计划和投资方案；
（三）拟订经营管理制度；
（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；
（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；
第三十一条 本社现任理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
第三十二条 本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
（一）侵占、挪用或者私分本社资产；
（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；
（四）从事损害本社经济利益的其他活动；
（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。理事长、理事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。
第三十三条 本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照_财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十四条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每12月30日财务定期公开制度。
本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
第三十五条 成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第三十六条 会计年度终了时，由理事长按照本协议规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第三十七条 本社资金来源包括以下几项：
（一）成员出资；
（二）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；
（三）未分配收益；
（四）国家扶持补助资金；
（五）他人捐赠款；
（六）其他资金。
第三十八条 本社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员以非货币方式出资的，由全体成员评估作价。
第三十九条 本社成员认缴的出资额，须在 2个月内缴清。
第四十条 以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。
经理事长审核，成员大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。
第四十一条 为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
第四十二条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十三条 本社从当年盈余中提取百分之 十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。
第四十四条 本社从当年盈余中提取百分之五 的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之 。 第四十五条 本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
一、为了规范合作社财务行为，依据<_农民专业合作社法>和<农民专业合作社财务会计制度>的规定，结合合作社实际，制定本制度。
二、理事会负责合作社的财务管理工作。
三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在_____元以内，由理事长直接审批;______-______元，经理事会集体审核后，由理事长审批;_______元以上及重大项目建设、投资，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。
七、合作社年度收益分配顺序依次是:(1)弥补上年度亏损:(2)计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定;(3)向社员进行盈余返还;(4)向投资者分利。
八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。
十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。
十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。
十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的监督指导和业务主管部门的审计监督。
十四、本制度从________年____月____日起执行。
关键词 湖北 新农村建设 量化指标体系
1 新农村建设量化指标体系确立的理论视角和现实意义
自20世纪80年代初美国斯坦福大学A·英克尔斯教授提出现代化指标体系和评价标准以来，全球范围内掀起了关于经济、社会发展指标体系研究的高潮。特别是在一些发展中国家，关于经济、社会发展方面的指标体系层出不穷，这一趋势也波及中国。当前我国各地在发展过程中纷纷建立起各式各样的指标体系，如可持续发展指标体系、绿色GDP指标体系、和谐社会指标体系等。这些指标体系良莠不齐，有的具备相当的科学性，并且在实际工作中起到较好的指导作用；有的指标体系自身不是很完善，缺乏现实的指导意义。
_十六届五中全会明确提出全面推进社会主义新农村建设，这一决策是关系到国家长治久安的重要战略举措。自社会主义新农村建设战略提出以来，国内学界与政策研究部门就“建设社会主义新农村”作了全面、系统、深入地研究，并取得了大量的研究成果。在新农村建设量化指标体系研究方面，将新农村建设的总体目标进行细化、量化和标准化，把新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针转化成操作性强的量化指标体系，对于指导新农村建设的分阶段实施具有重要的现实意义。2006年以来，全国不少地方建立了本地新农村建设量化指标体系，如2006年2月，湖南印发《关于推进社会主义新农村建设的意见》；3月，重庆市新农村建设的量化标准，分别就产业发展、生产条件、农民收入、人居环境、农民素质、农村道路、社会事业、农村社保、文明风尚和民主政治等10个方面作了具体说明；4月，《江苏新农村建设指标体系》从制定依据和原则、战略意义、指导思想对该省新农村建设的指标体系内容作了详尽说明。
与此同时，湖北省内一些城市也纷纷出台本地的新农村量化指标体系，如：孝感市正式提出了该市新农村建设的具体量化指标：“十一五”期间，全市农业增加值年均增长4%，农民人均纯收入年均递增6%以上；主要农产品加工转化率达到80%，参与农业产业化经营的农户达到70%，100%的行政村通达沥青（水泥）路，解决60万人的饮水安全问题，农民看病难、上学难的问题得到明显改善等。黄石市新农村建设指标体系则从农村综合发展、农业生产经营、农民生活水平、文明建设和民主管理、基础设施和环境建设等五大方面对本市的新农村建设作了系统的规划。这些城市的新农村量化指标体系对于推动整个湖北省新农村建设量化指标体系的建立和完善，无疑具有积极示范的作用。
当前湖北的新农村建设，需要借鉴国内外农村建设方面的经验，在结合本省实际情况的基础上，制定出一套适合于湖北省新农村建设的量化指标体系，用以指导新农村建设全过程、评估新农村建设的进展情况。当然，为了使量化指标体系在湖北新农村建设进程中更好地发挥指导作用，该指标体系的建立应以准确性和一致性为核心，遵循完整性、可行性、可测性、适合性和经济性等原则，以群众是否满意为最终评判标准，并在实践中不断发展和完善。
2 湖北新农村建设量化指标体系确立的基本原则
新农村建设的量化指标体系是我们考核新农村建设成效的科学依据，其目的是将_中央关于新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针转化成可操作性的、可量化评估的目标体系。因此，建立湖北新农村建设的量化指标体系既要结合湖北实际，又要坚持科学的原则。
（1）必须坚持准确性和一致性相结合的原则。新农村建设测量的首要目标是兼顾准确性和一致性，即测量的结果既要有效度、又要有信度，失去其一，就不能算好的测量。新农村量化指标体系作为测量新农村建设成效的主要依据，对于指导新农村建设全过程、评估新农村建设的进展情况具有重要的参照意义。因此，在湖北新农村建设指标体系建设进程中，应重视指标体系测量效果的准确性和一致性。
指标体系的准确性，即通常所讲的效度，“是指实证测量在多大程度上反映了概念的真实含义”。在运用一项指标体系进行测量时，如果并不能真实地反映测量对象的实际情况，那么这项指标体系必然将被抛弃。在新农村建设指标体系建设过程中，体系内的所有指标都应以能准确地反映新农村建设的实际情况为基本要求。
指标体系的一致性，即通常所讲的信度，“是指使用相同研究技术重复测量同一个对象时得到相同研究结果的可能性”。在运用指标体系测量新农村建设成效的过程中，如果发现重复测量结果出现较大的差异，这就表明该指标对新农村建设的测量没有信度，即不适合用来评价新农村建设的实际情况。
当然，准确性和一致性在一定程度上是一对矛盾。过分强调哪一个方面都会损害另一个方面的效果。比如，在测量“生产发展”方面，一味强调“粮食自给率”要达到何种比例，要精确到何种程度，这必然会导致重复测量时会出现结果存在较大程度不一致的情况。可见，在湖北新农村建设量化指标体系建立过程中，应努力在准确性和一致性之间寻求平衡，兼顾量化指标体系的准确性和一致性。
（2）必须坚持宏观与微观、全局与局部相统一的原则。从全国看，湖北经济发展整体水平虽然处于中部地区比较靠前的位置，但距东部发达地区仍存在不小的差距；从湖北省内看，既有武汉这样的超大城市，也有宜昌、襄樊、黄石、荆州等经济发展较好的中等城市，还有鄂西山区、大别山区等正在寻求大发展的地区。在经济发展方面的整体情况，同样反映了湖北农村发展的现实，即湖北农村发展排名处在全国的中等位置，省内各地农村发展的情况存在较大的差异，既有象武汉这样大力发展都市农业、现代农业比较发达的地区，也有江汉平原这样自然条件较好、农业基础设施比较完善的地区，同时也存在一些自然条件较差、基础设施不是很完善的地区。由此可见，湖北省各地建设社会主义新农村的基础和起点存在较大的差异。
（3）必须坚持合适性与经济性相统一的原则。具体讲，比较合适于新农村建设的量化指标体系应具有以下三个方面的特征：这种指标体系是建立在借鉴现有研究成果的基础上，并充分吸收国内外先进经验基础上提出，具有技术上的适合性；这种量化指标体系是建立在对湖北省内各地实际发展的基础上所提出的，既适合于湖北新农村建设的整体情况，又适合于各市、州的具体情况；这种量化指标体系应适合于在将来一段时间内测量湖北新农村建设的进展情况。
当然，在建立湖北新农村量化指标体系的过程中，经济性是必须考虑的问题。湖北新农村量化指标体系的经济性是指：在使用指标体系的过程中，应考虑使用的成本问题。如果使用某一指标测量成本过高、且效用有限，就应将其剔除掉，否则会影响到指标体系的使用效果和实际价值。
（4）必须坚持稳定性与完善性相统一的原则。任何指标体系的建立都不是一蹴而就的，而是“力求做到科学、稳定，并应兼顾可比性和连续性”，从而在相对的稳定中不断完善，这样才可能使指标体系发挥最大的效用。任何指标只能测量和反映新农村建设在某一个时间段的发展状况，并不能完全反映新农村建设的全部过程和趋势。为此，湖北新农村建设量化指标体系在建立过程中有必要做到：既要保持指标体系的相对稳定，又要形成动态的完善机制，根据新农村建设的实际情况修订量化指标体系。
湖北新农村建设量化指标体系的完善性是指该体系在实施过程中应不断地加以修订和完善，而修订的基本依据是经济、社会发展的新情况，新农村建设面临的新问题以及现有指标体系存在的明显缺陷等等。同时，湖北新农村建设量化指标体系完善是一个长期的过程，它贯穿于湖北新农村建设的全过程，受人们的认识能力、新农村建设的进程等因素的制约。
（5）必须坚持以群众是否满意为最终评判标准的原则。新农村建设作为一项惠及广大农民群众的庞大而复杂的社会系统工程，应以群众是否满意为最终评判标准，这同样也应作为湖北新农村建设量化指标体系建立的最基本标准。如果在新农村建设量化指标体系建立过程中，缺乏基本的论证，没有考虑群众的满意与否，那么这项指标体系测量效果的可靠性就值得商榷。例如，如果在新农村建设量化指标体系中加入既不能反映新农村建设初衷、也不能让群众满意的指标，包括要建多少新房、新房要有几层才算达标等等诸如此类的指标，是没有任何价值的。因为社会主义新农村建设既不是“新村建设”，也不是“盖新房运动”，一味强调盖新房的多少除了透支农民的财力、导致农业生产性投资减少以外，并不能给农民带来多少实惠。用这种指标（或指标体系）测量出的新农村建设结果的好坏，不仅与群众是否满意没有太多的直接联系，而且背离了新农村建设的初衷。
3 湖北新农村建设量化指标体系的确立过程中应注意的几个问题
以上所述湖北新农村建设量化指标体系建立的原则只是一种大体的框架，在实际运用这些原则来制定量化指标的过程中，以下问题值得注意。
（1）原则体现的是一种思路。新农村建设量化指标体系建立的原则体现的只是一种基本的思路，也即是在建立量化指标过程中应考虑的基本问题。这种思路对于湖北新农村建设量化指标体系的建立具有一定的指导意义。
（2）原则具有一定的局限性。新农村建设量化指标体系建立的原则存在它的局限性，即运用这些原则并不一定能建立起非常科学的指标体系；但是，运用这些原则来指导湖北新农村建设量化指标体系的建立无疑具有积极的作用，只是这些原则还有待于进一步修订和完善。
（3）原则是相对的。新农村建设量化指标体系建立的原则是相对的，它所代表的只是农村建设进程中一些典型特征的抽象。为此，在湖北新农村建设量化指标体系建立过程中应科学地把握这些原则，而不应生搬硬套。
（4）原则是可选择的。新农村建设量化指标体系建立的原则绝不是教条、一成不变的，相反这些原则都是可选择的。因此，应针对湖北省内各地的具体情况，灵活的理解原则的内涵，并选择比较适合的原则来指导湖北省内不同地区新农村量化指标体系的建立。
参考文献
1 艾尔·巴比.社会研究方法(第十版)[M].北京：华夏出版社，2005
2 胡本田，胡亭亭.安徽省“十一五”新农村建设评价指标体系研究[J].乡镇经济，2006(11)
山东新农牧业集团
牛羊驴屠宰加工、养殖综合服务、养殖技术培训于一体的畜牧业综合企业。下设“山东新农牧业有限公司”;“梁山农信牧业有限公司”两家子公司，并组织成立了“梁山县新农肉牛养殖合作社”。
拥有四个规模化肉牛养殖基地，五个规模化肉羊养殖基地，三个规模化肉驴养殖基地，一个肉牛屠宰厂，一处养殖综合服务中心，一座沼气发电站和二十个肉牛改良站。新农肉牛养殖合作社已发展社员630户，遍布梁山县的十多个乡镇，公司与农户相互依托、合作共赢。
公司占地面积1236亩，现有员工886人，其中大专以上学历者20人，各类管理人员30人。公司现成立种畜研究所，聘请海内外知名专家12人，作为专职技术人员，对小尾寒羊，南非系波尔山羊的改良2-6代，鲁西黄牛、西门塔尔牛、利木赞牛、奶牛等优良种畜的保胎多胎繁育肉质改良、胚胎移植等项目进行研究。
公司20xx年被评为“山东省扶贫龙头企业”;20xx至20xx连续三年被评为“山东省农业经营重点龙头企业”;20xx年被评为“国家肉牛产业技术体系示范基地”。新农肉牛养殖合作社，20xx年11月被评为“山东省农民专业合作社示范社”。
第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《^v^农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条本社由____________等______人发起（其中，农民成员______人，占成员总数的______％）。于______年______月______日召开设立大会。
本社名称：__________________合作社，成员出资总额____________元。
本社法定代表人：____________。
本社住所：________________________，邮政编码：____________。
第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。
第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：
（一）组织采购、供应成员所需的生产资料；
（二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品；
（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；
（四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务等。
上述内容以工商行政管理部门所核定的业务范围为准。
第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。
本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。
本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。
第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。
第八条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第二章成员
第九条具有民事行为能力的公民，从事__________________生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体成。具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之______。
第十条凡符合前条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经成员大会审核并讨论通过者，即成为本社成员。
第十一条本社成员的权利
（八）成员共同议决的其他权利。
第十二条本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额占本社成员出资总额百分之______以上或者与本社业务交易量（额）占本社总交易量（额）百分之______以上的成员，在本社__________________等事项决策方面，最多享有______票的附加表决权。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
第十三条本社成员的义务
（八）成员共同议决的其他义务。
第十四条成员有下列情形之一的，终止其成员资格
第十五条成员要求退社的，须在会计年度终了的______个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续；其中，团体成员退社的，须在会计年度终了的______个月前提出。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
成员资格终止的，在该会计年度决算后______个月内，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
第十六条成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在个月内提出入社申请，经成员大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照第十五条的规定办理退社手续。
第十七条成员有下列情形之一的，经成员大会讨论通过予以除名：
本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。
第三章组织机构
第十八条成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。
成员大会行使下列职权
（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（十三）决定设立、撤消分支机构。
（十四）决定其他重大事项。
第十九条本社成员超过一百五十人时，选举组成成员代表大会。成员代表大会履行成员大会的______、______等职权。成员代表任期______年，可以连选连任。
第二十条本社每年召开______次成员大会成员大会由____________负责召集，并提前______日向全体成员通报会议内容。
第二十一条有下列情形之一的，本社在二十日内召开临时成员大会：
（二）执行监事或者监事会提议；
（四）成员共同议决的其他情形。
理事长不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的，执行监事或者监事会在______日内召集并主持临时成员大会。
第二十二条成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理______名成员表决。
成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。
第二十三条本社设理事长一名，为本社的法定代表人。理事长任期______年，可连选连任。
（六）履行成员大会授予的其他职权。
第二十四条本社设理事会，对成员大会负责，由______名成员组成，设副理事长______人。理事会成员任期______年，可连选连任。
理事会行使下列职权
（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（八）决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
（九）履行成员大会授予的'其他职权。
第二十五条理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。理事会会议邀请执行监事或者监事长、经理和名成员代表列席，列席者无表决权。
第二十六条本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。执行监事列席理事会会议。
第二十七条本社设监事会，由______名监事组成，设监事长一人，监事长和监事会成员任期______年，可连选连任。监事长列席理事会会议。
监事会行使下列职权
（八）履行成员大会授予的其他职责。
卸任理事须待卸任______年后方能当选监事。
第二十八条监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知理事会。理事会在接到通知后______日内就有关质询作出答复。
第二十九条监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
第三十条本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：
（六）理事会授予的其他职权。
本社理事长或者理事可以兼任经理。
第三十一条本社现任理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
第三十二条本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为
（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
理事长、理事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。
第四章财务管理
第三十三条本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照^v^财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十四条本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月______日财务定期公开制度。
第三十五条成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第三十六条会计年度终了时，由理事长按照本章程规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第三十七条本社资金来源包括以下几项
第三十八条本社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员以非货币方式出资的，由全体成员评估作价。
第三十九条本社成员认缴的出资额，须在______个月内缴清。
第四十条以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。经理事长审核，成员大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。
第四十一条为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
第四十二条本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十三条本社从当年盈余中提取百分之______的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。
第四十四条本社从当年盈余中提取百分之______的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之______。
第四十五条本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
第四十六条当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配：
（一）按成员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之______；
（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。
第四十七条本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。
本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
第四十八条执行监事或者监事会负责本社的日常财务审核监督。根据成员大会的决定，本社委托____________审计机构对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
第五章合并、分立、解散和清算
第四十九条本社与他社合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。
第五十条经成员大会决议分立时，本社的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第五十一条本社有下列情形之一，经成员大会决议，报登记机关核准后解散：
（一）本社成员人数少于五人；
（二）成员大会决议解散；
（三）本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散；
（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；
（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；
（六）成员共同议决的其他情形。
第五十二条本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起______日内，由成员大会推举______名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。
第五十三条清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于______日内向成员公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。
第五十四条清算组自成立起十日内通知成员和债权人，并于______日内在报纸上公告。
第五十五条本社财产优先支付清算费用和共益债务后，按下列顺序清偿：
（一）与农民成员已发生交易所欠款项；
（二）所欠员工的工资及社会保险费用；
（三）所欠税款；
（四）所欠其它债务；
（五）归还成员出资、公积金；
（六）按清算方案分配剩余财产。
清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。
第六章附则
第五十六条本社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，应当自做出变更决定之日起______日内向本社登记机关申请变更登记。
第五十七条本社需要向成员公告的事项，采取______方式发布，需要向社会公告的事项，采取______方式发布。
第五十八条本章程由设立大会表决通过，全体设立人签字后生效。
第五十九条修改本章程，须经半数以上成员或者理事会提出，理事长负责修订，成员大会讨论通过后实施。
第六十条本章程由本社理事会负责解释。
1、公司按计划向社员免费提供优质湘西黄牛能繁母牛，免费为乙方提供第一年牧草草种，指导修建牛舍、牧草培植。
2、公司团队专家协同畜牧水产部门免费为社员提供种养殖技术培训，并定期举办交流推广经验，提高种养殖水平。
3、公司为社员提供免费配种及杂交改良，负责办理相关养殖手续，确保社员的湘西黄牛及改良品种养殖符合国家法律、政策规定，受到国家法律保护。
4、公司以市场为导向，不低于市场价格回购架子牛、牛犊及达标牧草，确保及时支付回购款项。
5、公司为社员养殖实施定期巡查和协助病害防治，对第一个繁育周期不能育的母牛提供无偿更换。
6、公司以回收牛犊数量为准给予社员养殖母牛奖励每头600元，同时积极为社员争取国家扶持资金、养殖保险等政策，为社员向金融部门申请u>养殖资金提供担保。
第一条为规范本合作社活动行为，保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本合作社发展，依照《^v^农民专业合作社法》有关法律、法规和政策，制定本章程。
第二条本合作社由___人发起，于_______年_____月___日召开设立大会成立。
本合作名称：__________________，注册资金_________元。
本合作社住所：__________________。
第三条本合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营，民主管理，盈余返还。成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。
第四条本合作社业务范围：为成员提供农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与生产经营相关的技术、信息服务。
第五条本合作社由成员共同出资。具体出资方式为：货币，实物、知识产权等可以用货币估价，并可依法转让的非货币财产出资，成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价(或由法定资产评估机构评估作价)。成员不能以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权和设定担保的财产作价出资。本合作社存续期间由公共积累形成的财产，由国家财政直接补助、他人捐赠所形成的财产，平均量化为每个成员所有的份额。
本合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。
第六条本合作社以自身全部资产对债务承担责任。
第七条经成员(代表)大会讨论通过，本合作社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本合作社业务内容相关的加工、流通等经济实体；可以接受与本合作社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设；可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业。
第八条本合作社在高县农业行政主管部门的指导、协调和监督下，开展生产经营活动。
第九条具有民事行为能力的公民和从事与本合作社业务直接有关的.生产经营活动的企业、事业单位或社会团体，承认并遵守本章程，履行本章程规定的加入手续，可申请成为本合作社成员。本合作社成员以农民为主(农户占社员总数的80%以上)。
第十条加入本合作社须履行以下程序：
(一)提交书面申请，承诺遵守章程规定的各项义务，承诺按章程规定出资；
(二)经本合作社成员大会(或理事会)审核并讨论通过。
第十一条本合作社成员享有下列权利：
(一)参加成员(代表)大会，并享有表决权、选举权和被选举权；按照章程规定对本社实行民主管理。
(二)利用本合作社提供的各项服务和各种生产经营设施；
(三)按照章程规定或者成员大会决议分享盈余；
(四)查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
(五)对本合作社的工作提出质询、批评和建议；
(六)自由提出退出申请，依照本章程规定退出本合作社。
第十二条本合作社实行一人(户)一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额较多或者与本合作社业务交易量(额)较大的成员，在本合作社重大财产处置、投资兴办经济实体、对外担保等生产经营活动中的重大事项决策方面，可以享有票附加表决权。附加表决权的总票数最多不超过本社成员基本表决权的20%。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
第十三条本合作社成员须履行下列义务：
(一)遵守本合作社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议；
(二)按照约定向本社出资；
(三)确保产品与本社进行交易，交易量不低于
(四)积极参加本合作社各项业务活动，接受本合作社提供的技术指导，按照本合作社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本合作社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
(五)维护本合作社利益，爱护各种生产经营设施，保护本合作社成员共有财产；
(六)不从事损害本合作社成员共同利益的活动；
(七)不得以其对本合作社或者本合作社其他成员所拥有的债权抵消入社出资；不得以已缴纳的入社资金抵消其对本合作社或者本合作社其他成员的债务；
(八)按照《农民专业合作社法》规定，承担个人相应的经济责任。
第十四条成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
(一)主动声明退出的；
(二)丧失民事行为能力的；
(三)死亡的；
(四)团体成员所属企业或组织破产、解散的；
(五)被本合作社除名的。
第十五条成员主动声明退出的，须在财务年度终了的三个月前向理事长或理事会提出书面申请，其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。成员资格自财务年度结束时终止。
成员退出后，其出资额和量化为该成员所有的公积金形成的财产份额于该财务年度决算后二个月内退还。如本合作社经营亏损，扣除其应分担的亏损金额；如经营盈余，则按照本章程规定返还其相应的盈余所得。退出成员应按出资比例承担其资格终止前本合作社亏损及债务。
成员退出并终止成员资格时，与本合作社已订立的业务合同是否继续履行依照退出时与本合作社的约定确定。
第十六条成员死亡的，其法定继承人可以在_________个月内提出继承申请，经理事会讨论通过后办理加入手续，继承成员资格。否则，按照第十五条的规定办理退出手续。
第十七条成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：
(一)不遵守本合作社章程、不执行成员(代表)大会、理事会决议，不履行成员义务，经教育无效的；
(二)给本合作社名誉或者利益带来严重损害的；
本合作社对被除名成员，退还其出资及公积金，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。
第十八条本合作社的机构由成员大会、理事会、监事会构成。
第十九条成员大会由全体成员组成，是本合作社的最高权力机构。本合作社成员达到150人以上时，每__名成员中选举产生一名成员代表组成成员代表大会。成员代表大会可以履行成员大会职权。成员代表任期___年，可以连选连任。
第二十条成员(代表)大会行使下列职权：
(一)修改章程；
(二)选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
(三)决议成员增加或者减少出资及标准；
(四)审议批准本合作社的发展规划和年度业务经营计划；
(五)审议批准本合作社年度财务预算和决算方案；
(六)审议批准年度盈余分配方案和亏损弥补方案；
(七)审议批准本合作社理事会的年度业务报告；
(八)决定本合作社重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
(九)对本合作社的合并、分立、解散、清算作出决议；
(十)决定聘任本合作社主要经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期；
(十一)决定本合作社其他重大事项。
第二十一条本合作社每年召开
次成员(代表)大会。成员(代表)大会由理事会负责召集。召开成员(代表)大会，理事长(会)须提前十五日向成员(代表)通报会议内容。
第二十二条有下列情形之一的，可以在___日内召开临时成员(代表)大会：
(一)百分之三十以上成员(代表)提出；
(二)执行监事或者监事会提议；
(三)理事会认为必要的。
理事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行前款规定职责的，监事会可以在_________日内召集并主持临时成员(代表)大会。
第二十三条成员(代表)大会须有本合作社成员(代表)总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理二名成员表决。
成员(代表)大会做出决议，须经本合作社成员表决权总数过半数通过；对修改本合作社章程，增加或者减少成员出资标准，合并、分立、解散等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的表决权数，在代表大会上行使表决权。
第二十四条理事会是本合作社的执行机构，对成员(代表)大会负责。理事会由_________名成员组成，设理事长一人，副理事长_________人。理事长和理事会成员任期_________年，可连选连任。
第二十五条理事会行使下列职权：
(一)组织召开成员(代表)大会并报告工作，执行成员(代表)大会决议；
(二)制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会审议；
(三)制定本合作社年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员(代表)大会审议；
(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项；
(五)组织培训和各种协作活动；
(六)决定聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人；
(七)管理本合作社的资产和财务，保障本合作社的财产安全；
(八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；
(九)履行成员(代表)大会授予的其他职责。
第二十六条理事会实行充分协商一致原则，理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录。理事会会议邀请监事长、经营管理负责人和_________名成员代表列席，列席者无表决权。
第二十七条理事长为本合作社的法定代表人，行使下列职权：
(一)主持成员(代表)大会，召集并主持理事会会议；
(二)签署本合作社成员出资证明；
(三)签署聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人聘书；
(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议，检查决议实施情况；
(五)代表本合作社签订协议、合同和契约等。
第二十八条监事会是本合作社的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由_________名监事组成，任期_________年，可连选连任。监事会设监事长一人，由全体监事半数以上同意选举产生，任期_________年，可连选连任。
卸任理事须待下一任期结束后方能当选监事。监事长列席理事会会议。
第二十九条监事会行使下列职权：
(一)监督理事会对成员(代表)大会决议和本合作社章程的执行情况；
(二)监督检查本合作社的生产经营业务情况，负责本合作社财务稽核工作。
时间：XXXX年XX月XX日
地点：XX县XX村XX养殖园专业合作社会议室
与会股东：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
会议内容：签于当前肉羊养殖市场行情一路看好，XX养殖专业合作社经股东大会决议，根据《公司法》和合作社章程规定，召开本次临时董事会会议，会议由XXX主持，一致通过并决议如下：
一、同意合作社扩大养殖规模，在基础棚舍建设和引进育肥羊种上加大投资力度。
二、同意合作社法人代表XXX同志将合作社作为财产担保，向应县联社义井信用社贷款。
全体董事会成员(签字)：
XXXX年XX月XX日
为提高村级合作组织财会人员的政策水平，业务素质和职业道德，规范“一村一合”管理工作，推进村级合作组织财务管理规范化建设进程，同时也为进一步指导和规范村级合作组织财务会计核算工作，5月24日下午，由扎仁镇财政所组织农牧民专业合作社财务人员召开了“一村一合”财务管理培训会。
会上财政所旦增群培同志围绕合作社会计制度的现实意义、合作社与村集体财务管理制度的异同、合作社财务会计管理等主要内容做了详细讲解，同时重点强调了本次培训的目的意义和相关要求，规范合作社财务管理是必须环节，要通过强化财务管理培训，切实提高合作社财务管理水平。
1、经营风险
（1）选择经营场地的地理位臵是否合理；
（2）蛇鼠等害物的侵袭；
（3）鸡苗是否高数量存活；
（4）疾病的防治是否到位；
（5）销路是否畅通；
（6）饲料等物品的价格是否低廉，实际投资是否超出预算；
（7）管理制度是否完善。
2、控制办法
（1）选择经营场所必须进行实地考察，多选几个点，多提几个方案，请专家评价选最佳方案。
（2）鸡舍设臵合理，场地进行蛇鼠防御工作。
（3）采取优质鸡苗，提高工作人员育雏技术，建立科学、高质量的育雏室。
（4）聘请专业土鸡疾病防治技术人员，将疾病防治工作放在重要位臵。
（5）建立合作社，扩大影响力，打开销路。
（6）囤积饲料，多家比较，合理购买，对每次投资要进行经济核算，在预算时要宽松或上下互补。
（7）采取先进的管理制度，合作社—农户—雇员相结合的模式。
财务管理制度
财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。在财务管理过程中，针对筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动而制定、遵守的法律、法规、规则、准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。
农民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。农民专业合作社是指在某一产品的生产，某一行业的经营或某一服务领域共同组织成的合作经济组织，完全按照合作制原则结成的经济利益共同体，以形成共同生产或经营，抵御市场风险，取得规模效益。专业合作社的财务管理主要包括：
(一)核算体制
专业合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员(代表)大会，依据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社应依据原行业财务制度，结合自身的特点，制定本社的财务制度。定期向行政主管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。
(二)资金来源
1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴纳的股金，实行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进行分红。
2、提留的风险金和企业发展基金。按现行财务制度的规定提取的一般盈余公积金作为风险金，以及按社员(代表)大会的决议提取一定比例的发展基金。
3、公益金按现行财务制度提取。
4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。
5、银行贷款。专业合作社可以根据业务需要按照银行贷款的要求向各类商行申请贷款。
6、供销合作社投入的资金
7.其他来源，包括政府有关部门的扶持资金。
(三)盈余分配
农民专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案，由社员(代表)大会讨论决定。一般应按以下顺序分配：
1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。
2、按现行财务制度提取公益金，用于本社职工的福利设施支出。
3、对社员股金，政府有关部门的扶持资金，供销合作社的投资等按比例分红。
4、按社员提供的产品，服务交易额或交易量实行二次分配;
5、按社员(代表)大会的决议提取任意盈余公积金;
6、按社员(代表)大会的决议提取企业发展基金。
(四)财务控制
完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点，更必须建立完善的内部控制制度。
1、建立人员控制制度。农民专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人员的数量素质应由理事会确定。厂长(经理)，技术负责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特别是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审，确定奖惩是否续聘。
2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐全，各负其责。
3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长(经理)签字后，厂长(经理)最后审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事会或社员(代表)大会批准。
4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管理措施的实施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理事会应聘请有关专家进行认真的研究论证并经社员(代表)大会讨论确定。
5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的信任，财务管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和咨询活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水平。
6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行情况，搜集反馈意见，确保制度符合实际发展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行型的财务管理，切实提高资产监督水平。
1存在的问题
(1)由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差,且当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较准确统计确实困难。
(2)统计人员不仅绝对数量少,而且自身素质也普遍较低。统计工作是一项专业技术性较强的工作,作为统计人员,需要具备一定的专业知识,同时要有一定的统计工作经验以及较强的责任心和认真细致的工作作风,才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生。一些村级统计人员文化程度偏低,对基本业务知识的学习和提高重视不够,加之村会计变动频繁,又没有进行培训,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。
(3)农经统计工作经费不足。农村经济统计工作由于点多面广,工作量日益增多,新的统计项目不断出现,需要一定的经费作保障才能把统计各个环节上的具体工作做实,使统计工作质量得到有效保证。
(4)影响农经统计数据质量的因素复杂,统计难度日益加大。农经统计年报数据有部分指标是各级党委政府考核基层领导干部业绩的重要依据,受行政干预,工作难度大,影响统计数据的准确性。
(5)农村基层的农经统计人员对农经统计工作的认识不到位,影响了农经统计数据的质量。部分农村基层的农经统计人员对此项工作的重视不够,存在等、靠、要数据的现象,没有养成按时报表的良好习惯。在村组,统计员一般由村委会会计兼任,一些数字甚至只由村委主任、支部书记估报,报表一拖再拖。加之一些调查对象对统计的认识不高,收集的农经统计数据失真,严重影响了农经统计数据的质量。
2对策
2009年对农经统计报表制度进行了改革,完善了现行的农经统计报表体系,主要涉及农村经济基本情况、农村集体经济组织资产负债情况、农经机构队伍情况等方面相关内容。修改后的报表制度充实了农村集体经济组织建设、资源条件和运行情况的统计;细化了农户家庭经营,尤其是土地流转、农户经营耕地规模和土地承包经营纠纷调处情况的统计;突出了农民专业合作社发展情况的统计;将原来的农民专业合作组织情况统计表改为农民专业合作社情况统计表,报表的主体是农民专业合作社,其他农民专业合作组织情况作为附报统计;增加了反映经管工作开展情况和农村集体资产财务管理情况的统计。具体措施如下:
(1)加强组织领导。一是整合统计力量。要建立由农经统计人员牵头,相关专业人员协作及审核把关的分工合作机制。二是整合统计经费。根据各专项统计工作经费状况,加强与相关部门协调,挖掘和整合工作经费,确保统计基本工作经费需求。
(2)加强调查研究,及时把握农村经济总体运行趋势。为了能更真实准确地反映农村经济状况,应对农户的农业生产经营及经济收支情况进行调查,同时,对农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等进行调查,分析以上因素对农民收入的影响,为分析预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况。在确保统计数据准确完整的基础上撰写统计分析报告。
(3)加强审核把关。各级农经统计人员要加强《统计法》的学习,切实按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,做到如实填报。各级农经部门要加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假现象,做到如实上报。
项目名称：果园生态养鸡
经营范围：土鸡、土鸡蛋
项目负责人：XX
员工人数：3
项目投资：8万元
场地选择：XX
项目背景：
在县委组织部对大学生村官扎根基层，创新创业的不断引导与鼓励下，在镇党委的正确领导和悉心指导下，石井镇大学生村官充分发挥自身的经验优势，结合当地实情，引导广大农民积极创业增收，创建果园养鸡立体养殖中心。
1、市场需求分析
随着社会进步和人民生活水平的日益提高，人们的生活水准产生了不断变化，特别是吃食方面，普遍追求无公害和土味、野味，生态土鸡养殖场正是迎合人们对“土”字的要求，利用优质鸡苗，在环境优美，无污染的大自然放养，在高山果园间可食天然虫草，蚱蜢、蚯蚓等，又以补饲玉米、稻谷、地瓜、糠麸等杂粮为主要饲料，运动充足，山地放养时间为5个月以上。所以，其鸡体紧凑，羽毛光亮，眼大有神，皮簿骨细，肌肉丰满结实，脂肪沉积适度，酮体漂亮，肌肉中氨基酸含量高，而且品质细嫩、口感好，味道鲜美，风味独特，深受消费者的喜爱。同时，由于土鸡和土鸡蛋营养丰富，是少年儿童发育和老年病后恢复的进补品，有着与圈套养鸡所不能具备的特点，因此，该产品在市场上供不应求，有着良好的发展前景。
2、市场竞争与效益分析
经济效益分析：年饲养1000只土鸡，需鸡苗、饲料、防疫费等生产成本万元，其产出土鸡、土鸡蛋收入为万元，除去成本，获利万元。因此，具有较好的经济效益。
社会效益分析：高山无公害食品是当今社会人们在吃食方面所想往的，高山放养土鸡正是迎合了社会的需要，满足人们的需要，对增强全社会体质有着积极的作用。同时，果园间放养土鸡有利于提高土壤肥力和害虫防疫，因此，建规模土鸡放养具有一定的社会效益。
生态效益分析：林地放养土鸡有利肥沃林地，吃食害虫，具有保护生态环境的作用。
为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据有关法律、法规的规定，本着“资产变股权，农民当股东”、民主管理、民主监督的原则，经过社员代表大会讨论决定，特订立本章程。
第一章名称和住所
第一条名称：**市**区**镇**股份经济合作社
第二条住所：**市**区**镇**
邮政编码：
第二章经济性质
第三条经济性质：**股份合作制
第三章宗旨和经营范围
第四条股份经济合作社设立的宗旨是：进一步解放和发展生产力，改革现行的农村集体经济产权制度，从
根本上维护好、实现好、发展好股民的利益，全面建设小康社会，维护社会稳定。
第五条经营范围：资产管理、投资和综合经营
第四章合作社股本及其它资产
第六条1、以改革基准日计算，本社实有总资产****万元，其中：固定资产：***万元，净资产：***万元。
2、*******
第五章股份的设置名称、比例
第七条本社设置的股份总数：***股。
其中：集体股***股，占*%;个人股***股，占*%。
第八条股份经济合作社成立后，向每位股东发放股权证书。
第六章股东的权利和义务
第九条股东权利：
1、有权推选股东代表并享有选举权和被选举权;
2、有权通过股东代表对本社的事务提出意见及建议;
3、依据所持有的股份获取本社收益及享受本社的各种福利待遇;
4、认购本社新增股本;
5、合作社终止后，依法享有本合作社剩余资产的个人应得部分;
6、股东代表大会讨论通过的其他权利。
第十条股东义务：
1、依据规定与合作社签订有关协议，履行所承担的义务;
2、依据所拥有的股份份额承担本合作社的债务;
3、遵守本社章程和本社的其它规章制度;
4、股东代表大会讨论通过的其他义务。
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