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长期以来,职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问题一直是困扰基层管理的难题。“岗位就是责任”专题教育活动开展以来,该局通过开展岗责自查活动,发现一些基层分局岗责不清、责任落实不到位,工作任务不落实,甚至贻误工作;有些人员有岗无责,工作中拈轻怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量过于集中,责任大扣分多,考核奖吃大锅饭,挫伤了大家的工作积极性,现行考核机制的作用未得到有效发挥。
针对这些问题,该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研,认真分析深层次原因,研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于岗责机制不健全,其中明确岗责是基础,绩效管理是关键,只有做到二者的有机结合,才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局抓起,梳理工作事项,设立工作岗位,明确岗位职责,完善管理办法,狠抓各项措施的落实,切实强化岗位责任的绩效管理,促进工作积极性的提高。
(一)深入调研,科学设置岗位。在深入各基层分局调研的基础上,一是梳理工作事项,按照自上而下的原则,首先组织各科室对对应分局的工作事项进行梳理。然后根据工作性质相近、工作关联度较高及分局目前实际工作事项在目前岗位的运作情况,进行归类,设置了工作岗位。二是制定岗位职责。根据工作事项的具体内容,进行概念化处理,形成各岗位的工作职责。三是明确日常工作,对经常性、常规性的工作进行单独明确,逐条列明完成时限,进行重点管理和考核。在设岗环节,区分分局不同情况,共设置了三个系列的岗位。其中工作任务繁重、人员较多的__分局、__分局设置主岗6个,辅岗10个;其它分局设置主岗6个,辅岗6个;稽查局设置主岗14个,辅岗12个。明确日常工作119项。
(二)落实绩效,制定管理办法。按照岗位职责、岗位风险、工作难易程度、岗位待遇相匹配的原则,经过广泛调研和征求意见,制定了岗责绩效管理办法。一是明确岗位分值。每个岗位根据难易程度、工作量大小等合理确定一定分值。主岗统一设定为100分,辅岗设定5-20分的分值区间,具体分值由分局自行设定。主岗及辅岗分数累加值为税务干部岗位绩效考核分值。二是设置岗位绩效奖金,按人均固定数额核定到各单位。各单位考核奖发放总数严格控制在本单位核定奖金总额范围内。主岗考核奖采取县局统一核定的方法,各辅岗奖金数额,由分局应根据难易程度、工作量大小进行合理确定,原则上控制在30元-150元之间。
(三)对号入座,组织定岗定责。每名税务干部原则上至少应确认一个岗位作为主岗,在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确定主岗。每名税务干部根据现行工作岗位明确一个主岗,作为基本工作岗位,主岗采取税务干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是确定兼岗。在确定主岗的同时,税务干部可根据个人素质、工作能力等因素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式,在分局公开竞争,辅岗报名人员只有1人,由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗位职责确认书,以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后,分局在本单位公示岗位确认情况,接受监督。
(四)严密组织,实施岗责考核。一是县局考核部门按月下发各科室对分局的考核结果,由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进行综合考核,及时统计汇总考核结果,上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人应得绩效考核奖,并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核奖。四是按月公示考核结果。建立岗责绩效考核结果公示栏,每月一公示,广泛接受监督。
针对本人工作岗位的工作特点,面临着新的挑战,同时自己也在不断地学习并迅速适应新的岗位及具体工作,但不可避免的在许多方面仍然存在着许多差距与不足。在认真回顾总结自己的工作的同时,结合本人的岗位职责,本人对自己工作中存在的不足也有了进一步深入的认识:
(一)个人在履职方面存在的主要问题
1、学习的主动性、积极性不够高,学习往往是被动的消极的学习,而且是疲于应付;同时在领会的程度上不够深。
2、实践知识的面不够宽,往往满足于对单一工作的学习,没有自觉的对各种相关的知识进行系统的自学,以扩大视野。
3、理论联系实际不够密切:往往就学习论学习,不能紧密联系工作实际、联系本职岗位特点、不能很好的运用于指导工作实际。
4、工作积极性不高,缺乏工作悟性,创新意识不强。
5、工作中急噪情绪,工作方法、管理水平有待提高。尤其在初期涉足本岗位时,由于经验不足,未能适应新环境,工作中出现急躁情绪;
6、在工作、人员安排等方面的安排,总想一步到位,尽快运转,思想上、措施上都出现过不到位现象,使一些好的办法没有产生好的效果。
(二)主要原因剖析
1、对理论学习缺乏深度,政策理论水平有待提高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统,忙于生产工作是一个方面,根源是思想认识和重视不够。有时只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的知识学习较少。
2、在运用理论指导实践促进工作上还有差距,有时放松对自己的要求和标准,存在过得去、差不多的现象。
3、有本位主观意识和不越位思想,对整体性工作缺乏全面考虑。
4、工作缺乏悟性,创新意识不强,工作有畏难情绪。
(三)努力方向和工作目标
1、平时加强学习新的理论知识,努力学习、推广、利用新技术、新工艺、新设备,为把惠阳煤业建设成现代化矿井而付出更大的努力。
2、充分调动员工的积极性、主观能动性。
3、集思广益,共同努力,搞好本职工作。
4、经常深入一线,理解现场情况,认真落实与道德各种问题。
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