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近年来，我局以贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》为契机，积极推进无公害水产品基地、水产健康养殖示范基地、水产品出口原料备案基地等三类基地建设;规范水产苗种、养殖企业生产行为;加强渔业投入品使用的培训、指导和监管;加强治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”工作;开展上市水产品的质量安全检查、检测;推进无公害主地认定和产品认证工作等，质量安全水平逐年提高。
为保障水产品质量安全，维护人民群众身体健康,福州市海洋与渔业局起草了“关于贯彻《福建省人民政府办公厅关于开展农产品市场质量安全准入试点工作的通知》的工作方案”。我市水产品市场准入试点工作计划从2011年6月起试行，在福州市海峡水产品交易中心分阶段、分品种，逐步实行，到2013年，我市销售的水产品全部实行市场准入，达不到市场准入条件的水产品将不得上市销售，将有力促进我市水产品质量安全水平更上一层楼。
再次感谢您对我市海洋与渔业工作的关心和支持。
专此答复。
各位委员：
我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的。参与提出提案的委员106人，占委员总数的。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件，占;
科、教、文、卫、体方面的16件，占;
城建与城管方面8件，占;
组织、人事、纪检、政法方面5件，点6 .4%;
其他方面2件点。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况：
一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2004、14号县委办公会议纪要，决定自2005年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入2005年财政预算，2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》([2004]浦财事40号)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。
二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》，刘上游等5位委员的《扩大校园面积，树学校品牌，争创省一级达标校》，叶秋莲委员的《关于村级退休(职)干部补贴 兑现》等提案，这些建议和要求是实事求是的，合情合理，若能付诸实施，对浦城经济和社会的发展，对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用，但由于我县财政困难，这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力，积极向上争取资金，创造条件逐步予以解决。
三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策，有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件，占提案总数。
总之，县政协十一届一次会议以来的委员提案，都充分体现了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心，运用提案建发展之言，献务实这策。针对浦城实际情况，参与政事，关注民生，致力发展。大部分委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的，建议、意见可操作性强。这充分体现了委员们中心意识强，参政热情高，对人民群众负责的精神面貌。
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交办会议，充分体现了市委、政府对人大建议和政协提案办理工作的高度重视。在这里，我代表市政协向长期以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心的感谢！
市政协三届二次会议以来共收到提案251件，经审查立案247件，立案率98%；其中：委员提案187件，占76%；党派、团体和市政协专门委员会集体提案60件，占24%。这些提案着眼全面建成小康社会目标和我市“十二五”总体规划以及2013年工作部署，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点：一是关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革，改善投资环境；加快城镇、交通基础设施建设，加强城市建设和管理；大力实施工业强市战略，加快推进工业园区建设；加大环保治理力度，树立昭通良好形象等方面，提出实现昭通跨越发展的建议。二是关注“三农”工作。针对加快发展现代农业，大力培育特色农业产业，切实增加农民收入；深入推进新农村建设和扶贫开发，大力改善农村生产生活条件；加强农村环境污染综合治理，努力做到经济建设与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业。提案建议办好学前教育，扩大高中阶段教育，加快发展现代职业教育，促进城乡九年义务教育均衡发展，全面实施素质教育，着力提高教育质量。关注农村留守儿童，切实解决进城务工人员、外来投资者子女“入学难”和边远山区儿童“上学难”问题；加快文化产业发展，不断丰富广大人民群众精神文化生活。切实完善“新农合”和城镇居民医疗保险制度，加快基层医院和民营医院发展，切实解决人民群众“看病难”问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善政策措施，加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队伍的监管力度，加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实社会主义协商民主制度，探索适合昭通协商民主发展新路子。加强基层组织建设，强化依法治市和民族宗教工作，提高社会管理水平，努力建设法制平安和谐昭通。
下面就今年的提案办理工作，我讲三点建议：
提案办理的质量，直接影响到提案促进我县教育事业发展的作用。为了提高提案办理质量，我局在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法，在完善提案受理、交办、催办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”，确保了办理工作的严肃性和规范性。同时，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格提案办理程序。首先，局党委统一安排部署提案办理工作，局班子成员分别牵头责任股室。然后，局办公室按照安排表，交办到局机关各股室，要求承办股室在规定时间内将回复意见初稿交办公室汇总。各承办股室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案回复材料。回复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审阅、修改，为办理好提案回复提供了保证。最后，由办公室拟写书面回复，经分管领导把关、局长审核，报送县政协。
在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
范文
提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议
内容：
20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
近日来，xx县人社局扎实开展人大建议政协提案办理工作，认真办理落实代表和委员提出的就业创业、社会保险、劳动维权、人事人才等重点民生领域问题，不断探索办理工作的新思路、新方法，切实解决人民群众关心的问题。
一是加强领导，明确责任。今年自收到县人大政协建议提案交办件后，该局就此项工作召开专题会议，将x件涉及人社部门职能的交办件分类归集，根据部门职能，明确责任分工，确定牵头股室、配合股室和办理时限，进一步压实责任，确保人大建议政协提案办理工作顺利推进。
二是沟通协调，确保质量。该局积极与各主办或协办单位沟通联系，加强协调配合，主动征询代表、委员对办理工作的意见和建议，充分听取意见和建议。在办理过程中，该局及时向代表委员通报办理进展情况，针对代表委员的具体问题，按照适用政策一一进行解答，真正做到办前征询意见、办中沟通协商、办后回访问效，确保议案提案的解决率和代表、委员的满意率，提高议案办理质量。
三是强化督查，落实到位。局办公室考核小组不定期对办理的时间、过程、质量进行检查，督促各办理股室按照要求办理落实，用心用情解决民生难事，确保人大建议政协提案办理工作取得实效。
我代表中国人民xxx第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。
1、重点支持和推进三大基地建设，增强产业发展后劲。对于落户在福清龙田全国农产品加工业示范基地、福建省海峡西岸(连江)水产品加工基地、福州马尾—快安—长安沿线水产品加工走廊三大水产品加工基地的项目，都给予一定的财政资金支持，如2010年对落户于连江县福建省海峡西岸(连江)水产品加工基地并投产的海汇生物、高龙二家公司都给予了财政专项资金的扶持。
2、推进三大精品及精深加工品开发，扩大产业发展规模。近年来，除继续稳步发展我市传统的优势水产加工品种外，以财政专项扶持资金补助为推手，推动水产加工企业加大科研投入、新产品研发等，推进起点高、科技含量高、经济附加值高的鱼糜制品、贝类、藻类等水产加工三大精品的开发，据统计，从2007年开始，我市用于支持水产品加工发展的财政专项资金近3000万元，取得了良好的经济效益和社会效益，带动了水产养殖业的发展和渔民的增收，如从2008年开始，我市将贝类(鲍)、藻类加工等列为市本级水产品加工重点扶持项目，有力地促进了我市贝类(鲍)、藻类加工的做大做强，目前我市鲍鱼加工、海带加工(食用)在全国都占有一席之地，也促进了鲍鱼、海带的养殖规模的扩大和渔民收入增加。
此外，还重点支持海洋药物开发和水产品加工下脚料综合利用等水产品精深项目，据统计，目前我市水产品加工产值上亿元的企业数，到2010年已达35家。
政协提案是坚持和完善中国xxx领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，也是政协委员、政协各参加单位参政议政、反映社情民意的主要渠道和行使民主权利的重要形式。政协提案绝不是一般意义上的委员意见或委员来信，而是对民声、民愿、民意的提炼和升华，是更高层次上的社情民意。办理政协提案是党政部门的法定义务和重要职责，是一项重要的政治任务。因此各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性、必要性的认识，增强责任感和自觉性，认真对待，认真办理，认真落实，使提案所提意见建议，在部门工作中得到有效转化和利用。同时，通过政协提案的办理和落实，使之成为党政部门加强同人民群众的血肉联系、改进自身工作作风、完善决策机制、接受民主监督、不断提高执政能力水平的具体体现。
2009年xxx宜宾市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，明确要求：“要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，认真落实提案办理工作制度，提高提案办理质量。”同时还规定：“对涉及经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的重点提案，有关部门和单位要落实责任、明确专人进行重点研究和办理，并及时反馈办理情况。”
作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。市政协四届一次会议期间，政协委员和政协各参加单位、政协各专门委员会提出提案252件，这些提案既涉及到我市经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，体现了委员们参政议政的积极性，反映了委员们的政治责任感。扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，有利于决策的民主化、科学化，有利于改进工作作风，有利于推进我们的工作。希望各承办单位高度重视，切实办好每一件提案。
1、通过一年一度的“6•18海峡项目成果交易会”、“海峡(福州)渔业周”等平台，围绕现代农业、农产品深加工及资源综合利用等领域开展项目征集和对接，将企业的项目需求及技术需求与高校、科研单位、科技中介机构的项目成果联系起来，加快科研成果的转化，帮助企业解决加技术难题，促进水产加工企业发展。
几年来，我市水产加工企业已成功开发出以旗鱼丸、章鱼丸等为代表的鱼糜制品精品、以鲍鱼加工和烟熏牡蛎为代表的贝类加工精品、以及以海带精深加工品，如海带豆腐、海带酥、海带寿司、海带鱼糕、海带调味素、海带膨化食品、海藻保健品等海带加工精品等，提升加工附加值，也扩大国内外市场占有率。
2、成立福州市水产加工协会。积极组织、支持企业参加各地，特别是到北方内陆地区参展，提升福州水产品知名度、扩大影响力、开拓国内中、西部大市场，增强企业发展后劲。
2010年还组织9家水产加工企业参加在日本长崎市举办的福州—长崎结好30周年纪念活动， 30多种名优水产加工品在日展销，扩大了我市水产加工企业在海外的影响。
2011年的渔业周活动还将举行福州市“十大最受欢迎的海洋食品”评选活动，密切结合我市的旅游业，增强海洋食品的推荐力度，将海洋加工产品纳入旅游食品范畴。
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