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一、召开局领导班子专题民主生活会
本环节要进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。
1、继续深化学习调研。在第一阶段学习调研的基础上，进一步研读中央印发的两个读本、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“推进科学发展，建设幸福*”上来，统一到当前正在着力推进的“保增长、强投入、促调整”上来。要进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步完善调研报告，抓紧转化调研成果。
2、认真查找问题。局领导班子成员要深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“四个防止、四个始终”的要求，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析我局在经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前我区推进“五大行动”所面临的问题和遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。
3、召开专题民主生活会。局领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，开好专题民主生活会。专题民主生活会重在总结经验教训、重在提高思想认识。民主生活会要抓住“双重、双向、双明”环节，即：党员领导干部要体现双重身份，既要参加领导班子的民主生活会，也要参加所在支部的民主生活会；召开民主生活会过程中要开展“双向批评”，每个同志既要认真开展自我批评，更要积极开展批评；通过民主生活会，既要明确自身存在问题，更要明确努力方向。
局党组主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。班子成员之间要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量，做到问题找的不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。适当扩大专题民主生活会列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。党员干部要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
局领导班子专题民主生活会的时间确定之后，提前7天向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委指导检查组报告。
二、形成领导班子分析检查报告
本环节重点要抓好“一报告、两公开、三评议”，即形成一份高质量的领导班子分析检查报告，对局领导班子分析检查报告评议前后要分别进行公开和公布，并做好对局领导班子分析检查报告的群众评议、部门互评等评审工作。
1、认真梳理意见和建议。起草局领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
2、起草领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来我局贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”的有效举措；四是我局转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。局党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
3、召开局党组扩大会议。分析检查报告形成后，召开局党组扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。局党组扩大会议由局党组主要负责同志主持，党组织领导班子成员参加，其他参会人员范围可根据实际工作需要确定。对参会人员提出的意见建议要汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
4、评议分析检查报告。评议分三个层次：一是组织群众评议，分析检查报告形成后，通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析检查报告进行评议。二是在第五指导检查组组织下进行参学单位的交叉互评；三是交区学习实践科学发展观分析检查报告专项评审组对我局形成的分析检查报告逐一进行评审。评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
5、上报和公布分析检查报告。局分析检查报告和评议结果经区委指导检查组审核后，在6月20日前上报区委学习实践活动领导小组办公室备案，并报区委区政府分管领导审阅和报联系领导审阅。
在充分修改完善分析报告的基础上，将局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开，并在媒体上摘要公布，请群众进一步评议。通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。
三、加强组织领导
局党组要切实加强分析检查阶段工作的组织领导。切实认真起草好分析报告，开局领导班子专题民主生活会，配合搞好群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。
一、分析检查报告形成过程
(一)领导高度重视，周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视，按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求，我局学习实践活动转入分析检查阶段后，通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上，组建了由主要领导牵头，各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子，为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后，又反复征求了班子及职工的意见，进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见，认真归纳整理
通过广泛征求意见，我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳，把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项，并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后，局领导班子成员分别进行了修改，提出修改意见，同时印发各股室、中心征求意见，班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论，报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容：一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是_以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
7月6日下午，*县人事局召开了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议会议。到会的有政协委员罗智坤(县编办专职副主任)、服务对象代表张进香(*县卫生局)、唐萍(*县水务局)和本单位股所级以上领导等共13人，对分析检查报告进行了评议。座谈会上，县委组织部副部长、县人事局副局长苗长生同志向参会人员介绍分析检查报告的起草和修改情况说明，张绍钦局长作了《*县人事局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。会议指出，学习实践活动正式启动以来，人事局领导班子一班人和广大党员干部通过认真系统学习理论，深入开展调查研究和解放思想讨论，认真召开专题民主生活会与组织生活会，着重在联系实际深化认识、查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫，取得了丰硕成果，形成了许多思想共识。报告主要就是对这些成果的总结、归纳、概括和升华。要求参加座谈的同志深刻认识开展群众评议活动的重要意义，认真评议报告对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，领导班子建设措施实不实，为下一步修改完善分析检查报告和落实整改打好基础。全体参会人员在听取介绍并详细阅读后，对报告进行了认真细致的审阅评议，给予了充分肯定，并认真地填写了分析检查报告群众评议表。
一、指导思想
以中央、省委、**市委和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动对分析检查阶段有关指示精神为指导，继续深化学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，继续深化“典型案例三维剖析”活动，剖析过去、规划未来，总结经验、汲取教训，切实抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作，使学习实践活动取得阶段性成果。
二、目标要求
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向五个方面的主要任务，着力抓好“召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议”三个环节的工作，进一步找准影响和制约科学发展的主要问题、工作作风方面存在的突出问题和群众普遍关注的热点难点问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，理清科学发展的思路，集中精力解决突出问题，进一步提高办公室参谋服务能力、综合协调能力和督办服务能力，切实增强政府办公室领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为搞好整改落实阶段工作打下坚实基础。
（一）开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，推动领导班子及成员、党员干部找准存在的突出问题，弄清问题存在的主要原因，进一步解放思想、更新观念、凝聚共识、增进团结，切实增强贯彻落实科学发展观、推进政府办公室科学发展的能力。
（二）用“三求”（即查找问题求真、分析问题求透、解决问题求实）的态度形成高质量的领导班子分析检查报告，切实找准和抓住存在的突出问题，深挖问题根源特别是思想认识根源，进一步理清发展思路，明确努力方向，提出切实可行的改进措施，为下一步整改落实奠定坚实的基础。
（三）通过“四评五议两公开”形式，扎实开展群众评议，真心实意听取各方面意见建议，了解民意、倾听群众意见、集中群众智慧，实事求是评价学习实践活动成效，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，更加广泛地形成科学发展共识。
三、活动步骤
本阶段活动安排在20xx年5月下旬至7月上旬。
（一）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会（5月下旬—6月上旬）
1、工作任务
深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验、明确方向。要在深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制上下功夫，在深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题上下功夫。
2、工作安排
（1）广泛征求意见。坚持开门纳谏，广泛求谏于民、问策于民。要采取走出去与请进来相结合，系统内与系统外相结合，对领导班子与对班子成员相结合的办法，通过采取“一谈”（召开“两代表一委员”、部分离退休老干部、企事业单位代表和农村党支部书记等不同层次的座谈会），“二征”（设立“我为**科学发展建言献策”电子信箱和意见征求箱），“三询”（发放征求意见函、征求意见表和调查问卷表），“四访”等有效形式，广泛征求对领导班子和班子成员在推动科学发展，在开展“党组织服务年”、“项目建设年”、“企业服务年”活动和贯彻落实保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头决策部署（简称“‘三年’、‘ 四保’”）方面的意见。
（2）分析梳理意见。对征求到的意见进行归纳梳理，分门别类，原汁原味地反馈给领导班子成员，为领导班子成员进行自我分析检查提供第一手资料。
（3）开展谈心交心。民主生活会前，领导班子主要负责人要与班子其他成员分别谈心交心，领导班子成员除了相互谈心交心外，还要与联系部门单位的主要负责人谈心交心。谈心活动要做到深交心、真交心、交真心，坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，以此增进感情、增进团结。
（4）撰写发言材料。领导班子成员要对照科学发展观的本质要求，认真查找班子和本人在思想认识上的差距；要对照贯彻落实 “‘三年’、‘四保’”工作部署的情况，查找在应对国际金融危机，化危为机方面存在的差距；要对照先进地区、先进单位的先进经验，认真查找我办在抢抓发展机遇，推动科学发展方面存在的差距
; 要对照全县及本办的发展实际，认真查找在发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;要对照人民群众的新期待，认真查找在解决民生问题方面存在的差距；要对照中央和各级党组织对党员干部的要求，认真查找党性党风党纪方面存在的突出问题。在此基础上，撰写思想性和原则性强、言之有物的专题民主生活会发言材料。
（5）开好两个会议。一是领导班子专题民主生活会。要认真查摆存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，提出整改的方向、措施。班子成员之间要认真开展批评与自我批评；要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，注意保护和调动党员干部的积极性、主动性和创造性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。会议结束时，按照有关要求组织好测评工作。二是召开党员“三查三看”专题组织生活会。以党支部为单位，结合岗位职责认真分析查找自身工作中存在的差距和不足，做到“三查三看”：即查思想，看服务发展、服务群众的态度是否热情；查工作，看执行领导决策是否到位，能力和效率是否提高；查作风，看自我要求是否严格，言行是否一致。切实通过“三查三看”， 组织引导党员干部按照科学发展观和“‘三年’、‘ 四保’”要求分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。
3、工作要求
（1）领导班子专题民主生活会召开的前3天，向县纪委、县委组织部和县学习实践活动指导检查组报告。
（2）组织好有关人员列席旁听领导班子专题民主生活会。列席人员范围：县政府领导，县纪委、组织部门领导或工作人员，县学习实践活动第二指导检查组。
（3）组织好领导班子专题民主生活会的满意度测评。测评工作由县纪委、组织部与会人员负责组织。测评内容：专题民主生活会的准备工作、征求并反馈群众意见建议、撰写发言提纲、开展批评与自我批评等方面情况。满意度分为:满意、基本满意、不满意三个等级。参加测评人员：与会人员与列席旁听人员。测评形式：采取无记名填写测评表的方式，在民主生活会结束时进行。测评结果报县纪委、县委组织部和县学习实践办及第二指导检查组备案。
（4）认真做好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会记录，归纳整理并及时反馈给与会人员。领导班子专题民主生活会结束后10天内，将会议综合材料和会议记录（复印件）分别报县纪委、县委组织部和县学习实践办。
（二）形成领导班子分析检查报告（6月中旬—6月下旬）
充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，全面总结回顾办公室贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革、发展、稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前国际经济环境对我县及本办带来的挑战和不利影响，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。通过检查分析，真正搞清楚存在的问题哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的；哪些是客观条件造成的，哪些是主观原因造成的。
（1）开展案例分析。办公室主要负责同志要亲自组织专门力量，有针对性地选择领导班子观念、作风、管理或决策等方面正反典型案例，进行多角度剖析，深度分析案例的主观原因、客观原因和历史原因，包括发展上的原因、干部作风上的原因；分析案例当时的、短期的和长期的后果，查找典型案例的经验做法或反面案例的整改措施以及启示，切实做到：找出问题、找到原因、找准方向、找实措施、找对启示，为撰写分析检查报告作准备。
（2）撰写报告初稿。在案例分析的基础上，认真研究办公室贯彻落实科学发展观的情况、存在问题和对策措施，研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。要充分运用深入调研、解放思想讨论的成果，进一步汇总梳理征求到的意见，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，形成分析检查报告初稿。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草。
（3）公布听取意见。领导班子分析检查报告初稿经指导检查组审阅同意后，在一定范围内公布。办公室领导班子分析检查报告在本办中层以上领导干部范围内公布。通过公布报告，听取意见。
（4）召开会议讨论。办公室主要负责同志要主持召开扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论。在扩大会上，要确保参会人员充分发表意见，讨论修改分析检查报告。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题，
要专题研究，并将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（1）明确领导班子分析检查报告的基本内容。分析检查报告的内容一般包括:党的_以来办公室贯彻落实科学发展观的情况及存在的突出问题;在开展“党组织服务年”、“项目建设年”、“企业服务年”活动中和在应对当前国际金融危机，保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头方面存在的问题和不足；分析存在问题的原因特别是主观原因;在学习实践活动中形成的新共识;今后贯彻落实科学发展观和“‘三年’、‘ 四保’”的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;围绕贯彻落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
（2）把握领导班子分析检查报告的重点。要突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。重点查找影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是在贯彻落实“‘三年’、‘ 四保’”重大决策方面的问题，概括成绩要简明扼要，梳理问题要全面系统，分析原因特别是主观原因要实事求是，重在找准问题，重在分析原因，重在理清思路、明确努力方向、提出改进措施。
（3）领导班子分析检查报告的撰写要充分发扬民主。班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分，全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作。要召开扩大会议和征求群众意见座谈会进行充分讨论，反复修改完善分析检查报告，使分析检查报告真正集中领导班子成员的集体智慧，反映人民群众意愿，凝聚科学发展共识，成为指导办公室科学发展的指导性文件。
（4）做好领导班子分析检查报告送审和备案。主要领导要全程主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲、出思路、征求意见、修改完善。办公室领导班子分析检查报告送县指导检查组审阅同意后交县学习实践办备案。
（三）组织开展群众评议（6月下旬—7月上旬）
充分发扬民主，扩大群众参与面，积极吸收群众意见，真诚接受群众的评议和监督，广泛开展领导班子分析检查报告群众评议工作。重点组织好“四评五议两公开”，把广大党员群众的意见建议反映到分析检查报告中来，形成代表人民群众新意愿、反映人民群众新期待、问题找准、原因搞透、思路理清、方向明确、措施得力的高质量的领导班子分析检查报告。
（1）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议”:代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评;议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议改进措施可行不可行。
（2）修改完善报告。对群众提出的意见建议，要本着“有则改之，无则加勉”的精神，认真听取，虚心接受。对可行性意见建议，在修改分析检查报告时要吸收进去。
（3）搞好“两公开”。采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
（1）参评人员的范围要合理。参评人员的数量要适当，规模要适中，构成比例要合理。参评人员既要有代表性、广泛性，又要熟悉情况、具备一定的参政议政能力。除组织办公室党员干部、离退休同志代表、基层群众代表参与评议外，还可邀请一定数量的党代表、人大代表、政协委员和专家学者参加评议。
（2）评议内容要明确具体。参评人员重点要从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等五个方面对分析检查报告进行评议。评议内容要制成简单明了的表格，方便参评人员评议。
一、主要任务
本阶段的主要任务是：在学习调研、征求意见的基础上，局领导班子要紧密联系本部门和各自分管的工作任务，针对查找出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析问题的原因，总结经验教训。在此基础上，组织对领导班子分析报告的群众评议。
二、方法和步骤
根据市委要求，分析检查阶段围绕召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织开展群众评议活动三个环节进行，重点是领导班子及其成员。
（一）召开领导班子专题民主生活会。结合第一阶段学习、调研、大讨论的情况，局领导班子过一次专题民主生活，每一位成员都要联系实际，准备发言提纲，认真检查自己和领导班子在学习实践科学发展观方面的情况，特别是针对干部、群众所提意见，逐一对照检查，并就存在的问题深刻剖析原因，统一领导班子的思想认识，确保专题民主生活会的质量和效果。民主生活会召开之前，局领导班子成员要相互谈心、交流意见；会后要形成专题报告，向市委学习实践活动领导小组和指导检查组上报。
各党支部也要适时抓紧召开支部民主生活会，党支部专题民主生活会的会议内容、程序参照上述要求进行。局领导成员除参加领导班子专题民主生活会外，还要参加所在支部的专题民主生活会。
（二）召开领导班子扩大会议，撰写分析检查报告。专题民主生活会召开后，局党组要适时召开领导班子扩大会议，对专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，并以领导班子的名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。局领导班子扩大会议扩大到局机关处室、局属单位主要负责人参加，邀请指导检查组参加并指导工作。
分析检查报告要突出检查和分析两个环节，重点反映下列内容：一是领导班子学习科学发展观后形成的共识；二是总结贯彻落实科学发展观的成效和存在的问题；三是分析产生不适应不符合科学发展问题的主客观原因；四是本部门科学发展的思路和措施；五是加强领导班子和队伍建设的设想等。各支部要结合学习工作实际，认真查找本部门存在的问题，广泛征求意见、建议，形成本部门分析检查报告。
（三）组织开展评议活动。领导班子分析报告形成后，要广泛听取党员群众意见，组织局机关干部职工、区财政局和业务联系部门的代表进行评议，评议时要有基层单位代表参加。评议结束后，要根据群众评议的意见对分析报告作进一步修改。领导班子分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并报送市委学习实践活动领导小组和指导检查组。
支付局总支、局属各支部的征求意见及评议活动自主进行，方式可以根据实际情况，通过书面或召开座谈会等形式进行，具体参加人员的范围，由支付局总支、局属各支部结合实际确定，尽可能地多听取群众的评议意见，有关分析检查报告报送局学习实践活动领导小组办公室。
三、时间安排
按照《*市财政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和第一阶段的实际情况，我局学习实践活动第二阶段从4月20日开始，至5月21日结束。具体安排是：
(一)4月20日-24日：召开全体干部职工大会进行转段动员，布置第二阶段工作任务；征集意见、建议，做好召开民主生活会的准备工作。
(二)4月24日-30日：召开各支部民主生活会和局领导班子专题民主生活会；形成专题报告。
(三)4月30日-5月5日：召开领导班子扩大会议，撰写分析检查报告。
(四)5月6日-11日：领导班子分析检查报告接受群众评议；根据群众评议意见修改领导班子分析检查报告。
(五)5月12日-5月18日：在一定范围内公开领导班子分析检查报告；上报有关报告并做好第二阶段工作总结。
四、具体要求
（一）要充分认识做好分析检查阶段各项工作的重要性。分析检查阶段既是学习调研阶段的深化，又是解决问题和完善制度阶段的基础，具有承上启下的关键作用。能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准、找实落实科学发展观方面存在的问题，对整个学习实践活动至关重要。因此，全体党员要从思想上高度重视，科学谋划，精心组织，并切实发挥好模范带头作用，率先垂范，以身作则，切实查找问题、分析原因，广泛听取意见建议，集思广益，共同研究财政改革和发展问题，提高工作水平。
（二）要全面深入地查找和剖析问题。查清找准问题是深入开展分析检查、制定整改措施的重要前提。只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把财政发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。全体党员干部要重点围绕“践行科学发展观，构建和谐财政”的主题，在广泛征求各方面意见的基础上查找工作中存在的问题，以提高分析检查的针对性。同时，要以是否符合科学发展观的要求为主要标准，从思想观念、工作作风、能力素质等各方面对存在的问题进行深入剖析，既要谈工作，又要深挖思想根源，并认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的批评和监督，防止分析检查流于形式、走过场。
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的_以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
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