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一、夯实信用基础工作，营造良好诚信环境
强化信用信息归集。按照《x市公共信用信息管理办法》，严格规范我局对律师事务所、律师执业人员、基层法律服务所、公证机构等信息的归集、披露和使用；每年定期组织年检审查，对上述机构进行核验，确保相关信息真实有效；通过x市律师综合信息系统，如实将相关信息进行录入，便于上级部门及时公开。
统一社会信用代码。积极协助省司法厅以及市司法局，通知律师事务所及时更换证照及代码，目前全区xxx家律师事务所均完成证照及代码更换工作。
完善安全应急预案。进一步完善信用信息安全应急预案，发挥司法行政职能作用，做好法律顾问、法治审核等相关工作。目前，处理投诉律所、律师案件xx件。
二、深化司法公信建设，支撑营商环境优化
加强司法公信建设。全面推进行政执法三项制度，落实行政执法公示制度，指导全区执法部门在事前、事中、事后及时向社会公开行政执法信息。落实执法全过程记录，通过文字、音像等记录形式，对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，要求行政执法机关作出重大执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
三、多维拓展信用场景，提升依法决策能力
强化信用信息和信用产品应用。按照《公共信用信息应用清单》，积极示范应用信用信息，xxxx年，我局在合法性审核以区政府名义对外签订的合同时，凡涉及失信等负面评价企业的，不予通过合法性审查，不予与其签订合同。
四、加大信用宣传力度，提高全民守信用信意识
五、xxxx年重点工作
xxxx年我局将以深化司法公信建设为引领，高标准完成行政复议规范化试点，推进依法治区智慧司法平台建设，深化行政执法三项制度落实，促进依法决策、执法公示、行政复议、行政诉讼、人民调解等多点融合、能效叠加，全面推动司法公信建设。
为全面贯彻落实市政府关于社会信用体系建设工作的要求，营造良好的营商环境，推进我局社会信用体系建设各项任务，健全完善商务领域信用体系建设工作机制和规范制度，我局积极开展信用管理的各项工作，取得了良好的成效。现将我局2021年上半年社会信用体系建设工作的开展情况总结如下。
一、信用信息采集情况
（一）开展2021年度信用采集工作总体情况。依照相关法律法规及信用政策，我局在法定的范围内已持续进行市场主体的信用信息采集及评估、动态监管等工作，2021年上半年已完成信用信息采集及信用状况动态监管工作的企业共计792家企业。
（二）信用信息采集工作基本情况。1月已对39家企业进行信用信息采集工作；2月-3月已对26家企业进行信用信息采集工作；4月已完成27家企业信用信息采集工作；5月已完成30家企业信用信息采集工作；2021上半年对有效行政信息进行分析和评估的企业共计122家。
（三）信用状况动态监管基本情况。在2021年1月至2021年5月已采集共792家企业（其中有会展行业302家；家政服务行业26家；汽车销售维修行业104家；大型商超32家；商务服务行业328家。）,并通过线上线下相结合的方式对其信用状况进行动态监管工作。
二、扎实推进商贸流通领域信用体系建设
（一）全面推行信用承诺制。维护公平竞争的市场秩序，充分发挥政府的诚信导向作用，积极探索商务行政管理新路径坚，我局编制关于《在商务行政管理工作中实行信用承诺的实施办法（试行）》，此办法已经在会展企业申请财政性资金、商务流通领域市场主体信用信息采集时使用，2021上半年报送68份信用承诺书至“信用三亚”二期平台。此办法对市场主体进行信用承诺的制约，提高行业守信意识和信用水平。
（二）加强信用信息应用和负面信息披露力度。按照守信激励与失信惩戒的原则，全市各级商务主管部门和行业协会在日常监督、行政许可、资质等级评定、表彰评优、安排财政性补贴资金、政府采购、招标投标等方面应当查阅公共征信机构记录的企业或个人的信用信息。对没有违法违规记录的市场主体给予便利或奖励；对有违法违规记录的市场主体实行惩戒，加强监督管理。要加大对商业欺诈、制假售假、商业贿赂、恶意违约、逃废债务等不良信用信息的披露力度。对信用记录不良、列入黑名单的企业要加大监管力度，并予以公开曝光。
（三）推进失信专项治理工作。做好商贸流通领域信用建设，研究建立事前承诺、事中记录、事后评价相结合的商贸流通领域建设工作体系。坚持报送商务流通领域市场主体信用信息共581条。组织商务领域示范企业诚信承诺和评估等。扩大商务领域企业诚信档案覆盖范围，完善信用信息。
三、开展“诚信单位”创建活动
为了提高商务领域诚信意识和信用体系建设水平，弘扬诚信经商理念，营造良好的诚信经商氛围，我局组织参加“信用记录关爱日”活动，精心筹备宣传活动，通过发放信用主题宣传材料、张贴宣传主题海报以及发放小礼品，全面细致地向广大市民宣传单用途商业预付卡管理、商务领域信用体系建设、“红黑名单”以及联合奖惩等商务信用知识，宣传商务诚信建设的重要性，加强对电子商务、家政服务、成品油经营、汽车流通等行业的监管，营造诚信光荣、失信可耻的市场氛围，提高社会公众的信用意识和维权意识，推动社会信用体系建设，为我市营商环境优化提升提供良好的信用保障。
通过宣传活动的开展，进一步健全完善商务领域信用体系建设工作机制和制度规范，夯实商务诚信体系建设基础，探索推进自由贸易港以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。
今年以来，xx县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下，严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要》、《xx省社会信用体系建设规划》和《xx市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。
一、 20xx年工作开展情况
社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的`重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。xx县社会信用体系建设工作起步较晚，发展快，效果好。20xx年以来，根据xx市信用建设领导小组统一部署，我县以打造“信用xx”为目标，积极倡导“诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的成果。
（一）完善制度建设，制定工作计划
今年以来，县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神，召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道推进社会信用体系建设的联动机制：一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作，听取工作汇报，研究执行计划，解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入xx县县域经济发展的总体规划，协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体，全民参与，共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设，规范行政行为和公职人员言行，通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作，根据市20xx年社会信用体系建设工作要点，制定了《xx县20xx年推进xx县信用体系建设工作要点》，加强社会信用体系建设工作。
（二）统筹协调，推动工作开展
1、大力推进政务诚信建设
强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制，严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制，将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中，加大公务员诚信考评，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。
2、深入推进商务诚信建设
大力培植诚信中小企业，通过“政府主导、人行推动、多方参与”工作模式，进一步完善企业信用评价机制，引入政务管理信息、企业法人信用报告、信用评级报告等作为客观评选标准，对企业进行客观全面评价，着力保证评价质量。
积极开展信用宣传，培育信用环境，增强中小微企业信用意识，树立诚实守信的经营理念。细化银企“一对一”融资辅导制度，帮助企业提高信用等级，提升融资能力。搭建银企信息沟通平台，解决银企信息不对称问题，促进诚信中小企业培植。突出银行信贷的扶持作用，促成银企信用对接。将中小企业信用体系建设与金融生态环境建设相结合，实施小微企业金融服务提升工程；督促金融机构切实加强金融创新，大力推动中小微企业动产融资及应收账款质押融资业务，盘活企业应收账款存量。
以信用分类监管为重点，以诚信中小企业培植为载体，强化对市场主体的准入、经营、退出行为的全程监管，促进企业信用体系建设。完善推行企业分类监管机制，建立个体工商户信用建设体系，积极推行个体工商户分类分层监管制度，不断提高广大经营者的诚信经营意识。
3、大力推进司法公信建设
开展“推公开、转作风、强执行、树公信”专项活动，强化主体责任和队伍素质，树立“穷尽执行手段”理念，最大限度让打赢官司的当事人及时实现权益。截止10月23日，xx县人民法院受理执行案件124件，执结77件，执结率62。1%，实际执结率50%，执行标的额3162万余元，执行标的到位率45。5%。加大对失信被执行人的惩戒力度，做到一处失信，处处受限。认真落实最高法院部署的“用两到三年时间基本解决执行难问题”，发挥执行联动机制，形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各有关部门配合的大执行工作格局，综合解决“执行难”，执行工作环境得到很大改善。建立执行联络员制度，在各乡镇村聘任联络员，形成执行合力，破解“财难寻、人难找”问题，最大限度地保障申请执行人的合法权益，维护法律权威，推进诚信建设。
4、推进信用信息系统建设和应用
一、持续实施失信联合惩戒。依托交通综合执法管理信息系统，及时、准确录入超限运输案件信息，精准实施“一超四罚”惩戒。为推进“信用交通”创建工作，积极开展交通运输行业行政许可、行政处罚“双公示”工作，大力倡导诚信道德规范，弘扬诚信文化。
二、推动完善实名登记制度。积极排查辖区“两客一危”、公交、出租、重点隐患路段安全隐患，严禁企业聘用无从业资格人员上岗作业，严格督促客运站落实实名制和出站车辆安全检查等制度要求；开展物流安全联合检查，对企业履行备案手续、货物托运人实名登记、托运货物开箱验视、视频监管覆盖比例等情况进行检查，坚决杜绝任何违禁品进入物流渠道，确保我县货运物流市场健康有序发展。
三、加强宣传营造诚信氛围。大力开展“信用交通宣传月”活动、“诚信兴商宣传月”。以日常道路巡查为契机，在国道G355线、省道S318线等辖区内主要干线公路和人流相对较大的乡镇显要路段，向过往行人和车辆发放宣传材料；利用公告栏、LED屏幕张贴播放信用交通宣传标语，宣传国家社会信用系统建设政策文件和交通运输信用相关政策要求，营造良好的交通运输信用建设氛围。
四、按照《福建省机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）》、2014版国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739-2014）和《福建省运输管理局关于贯彻实施新版国家标准汽车维修业开业条件有关意见的通知》（闽运管车辆〔2015〕5号）的要求，每年对我县辖区内取得《机动车维修经营许可证》且经营期限满一年以上的机动车维修业户开展质量信誉考核，对质量信誉考核不合格的企业，应责令其限期整改，整改期届满仍不符合要求的，依照《道路运输条例》及配套规章和《福建省机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）》等规定进行处理。发现维修企业存在使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废机动车、擅自改装机动车或签发虚假维修出厂合格证等违法违规行为且情节严重的，予以移交县交通综合行政执法大队进行处罚。
五、根据《福建省运输管理局关于印发福建省机动车驾驶培训机构质量信誉考核实施意见的通知》和《机动车驾驶员培训机构资格条件》等两项国家标准要求，每年对我县辖区内取得《普通机动车驾驶员培训许可证》的驾驶员培训机构开展信誉考核，公平、公正地对每家驾培机构质量信誉考核情况做出评价。根据《漳州市机动车驾驶培训教练员“黑名单”管理制度（试行）》（漳运管培训[2016]27号）文件规定，将教学行为不规范、服务态度恶劣、违规施教行为、缺乏职业道德、不诚实守信、不遵章守法的教练员列入“黑名单”，强化行业监管，规范教学行为，提高教练员队伍整体素质。
六、根据《道路旅客运输及客运站管理规定》和福建省交通运输厅《福建省道路旅客运输企业质量信誉考核办法实施细则》(闽交运安[2010]93号)有关要求，对我县境内客运企业开展经营资质核查工作，对道路客运企业的经营范围、客运车辆技术条件、驾驶员从业资格和安全生产管理情况进行严格把关、审查，进一步加强经营资质管理。
七、根据《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》和《漳州市交通局转发省交通运输厅关于修订福建省道路货物运输企业质量信誉考核办法实施细则的通知》（漳交运安〔2010〕52号）文件要求，对辖区内普通货运企业和危货运输企业开展信誉考核工作，对道路货物运输企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价
八、根据《道路旅客运输及客运站管理规定》规定：“省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验（以下统称实名制管理）。其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级交通运输主管部门确定。”我县对市际以上客运班线实行实名制售票，要求旅客凭有效身份证件购票，凭票乘车。
九、根据《反恐法》规定：“铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。”我县货物运输企业要求托运物品必须实名制，严格执行托运人身份信息、物品信息登记制度，按规定比例对托运物品进行抽检抽查，配合_门对重大活动期间发往重点时段、重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。
关键词：社会保险 数据安全 功能设计
一、区域公司社会保险管理现状
二、社会保险管理软件开发目的
对各项社保类型、比例、参保人员信息、社保核算、人员变动、社保统计查询、计提报表、业务单据生成等日常常用功能进行集约化处理，数据间高度关联，相关数据源统一，提高数据关联度和精确度。
为提高工作效率，减少日常各类业务单据处理时间，将区域各单位社会保险日常业务处理及数据分类、汇总等功能进行集中，各单位完成本单位社保业务并存档后区域电力公司社会保险管理人员即可实时查看并处理各项保险有关汇总数据或变更清单，使数据统计更及时、准确。
三、社保软件安全设计
首先是服务器链接安全设计。当用户通过客户端需要链接登录服务器时就进行分类，分查询链接和管理链接，用户使用查询链接，只能在经授权后进行被授权单位有关数据检索和查阅，不能修改服务器数据内容，而管理链接则可对数据按授权分级情况进行有关查询和处理。所有用户登录服务器时均进行登记，将登录信息同步存储在服务器中，区域管理员随时可进行用户社保系统登录及使用情况查询和跟踪。
其次是用户授权安全设计。所有需要使用本系统的用户均需先在服务器上由区域社会保险管理系统管理员进行用户登记指定可访问授权单位，并对其进行相关使用功能授权，未登记用户不可登录服务器，未授权功能该用户不可访问及使用。
最后是安全等级控制；用户分为查询用户、业务管理用户、系统管理用户、区域业务管理用户、区域系统管理用户，不同的用户登录系统后进入的功能界面均不同。为防止数据更新或链接被盗用，个别关键数据操作处理时需在用户授权基础上进行安全等级验证，否则即使进行了授权也将拒绝操作并给予警告提示。
无论哪种模式，只能是在数据处理上考虑安全风险，所以用户尤其是各单位业务管理用户和区域系统管理用户在进行用户管理和链接管理时务必保管好自己的相关信息，防止未经授权人员有意无意窥探数据或恶意修改甚至删除数据。
四、社保软件主要功能设计
1.企业基础数据处理
（1）部门结构处理。对企业框架结构进行设计，使用英文数字和中文标识，显示以中文标识为主，为提高数据辨识率和内部关联度，数据内部采用与中文标识对应的英文数字编码。在企业架构设置初期可以采用数据整体导入方式，基础架构建立后，部门名称变更、增加或删除部门业务均在此进行。
（2）职位信息处理。在完成企业职能框架设置后，对各职能部室内具体职务信息进行处理。在职务数据建立时，可以采用整体导入方式。在进行相关职位业务操作时，会自动关联相应员工信息中相关单位、职务信息进行同步更新。
2.员工数据处理
（1）员工基本信息处理。对员工参保详细信息进行查询、更新处理，同时可以在选中职员显示该职员信息时通过鼠标右键快捷菜单输出打印EXCEL格式的退休等各类应用表格，方便社保管理人员相关表格处理。
（2）员工职务调整及参保增减处理。对员工所在部门、班组、现任职位及参保人员类型信息修改变更进行处理；对员工新参保登记和员工参保信息注销（注销操作需系统管理授权验证）进行处理。
3.社保业务处理
（1）社保比例设置。首次使用参保单位本数据为空，此时使用批量增加功能将预置参保比例模板自动追加复制到本单位进行存档后，再根据本单位具体各项社保参保实际比例情况对各参保类型各项社会保险缴费比例及是否参与社保核算进行设置。
（2）参保基数设置。对所有列表员工各项社保参保缴费核算基数及本员工是否参保进行设置或变更，可以单个设置，变动员工或基数修改较多时，可以采用批量导入模式，此模式将对原有基数信息进行全部清零并按新导入数据设置各项社保缴费基数。
（3）月度社保核算。对当月各项社保数据和各类参保员工按照预设好的比例和基数进行核算并自动分类汇总，针对存在特殊补扣款而又无法按常规社保比例和基数进行核算时，可进行月度核算数据的整体导出，将数据更改完成后按预定格式再行导入并存储，实现特殊缴费和核算工作需要。对个别参保员工各项社保缴费数据可根据需要进行单个变更并参与汇总核算，根据当前月各项社保核算汇总数据自动预览并可按预置打印月度计提通知单，当月核算完成后可自动生成各类社保机构指定格式的EXCEL报表并自动激活显示。
（4）参保汇总查询。对本单位所有已存档参保员工参保数据按员工进行分类汇总和明细预览列表显示，并可按单位、职务进行筛选单独查询，可在查阅选中员工已存档年度各项社保缴费汇总数据。
4.系统程序更新管理
因为社保系统采用开放式框架设计，通过模块搭建不断完善相关功能和应用，所以程序将在使用过程中不断完善和更新。为方便各参保单位使用最新功能并自动提示更新信息，将社保系统主程序及安装包程序上传至服务器数据库中，设计了程序更新管理功能。参保单位在系统更新后首次进入社保系统时会提示更新信息，参保单位必须安装提示信息进行更新升级后，社保系统方可继续使用。
5.区域社会保险管理
（1）参保单位管理。对区域管辖或托管单位参保基本信息及各类参保信息进行增减、修改、查询等业务进行处理，参保单位相关信息将自动在各项社保应用表单或报表中关联有关参保单位参保或变更信息数据。
（2）区域保险管理。第一，年度基数核定。对当年所有区域管理参保单位参保职工根据本人上年度月均收入进行基数申报、社平工资确定后基数核定、系统内职工调动单位及信息管理等数据实现自动取数，核对并分类输出EXCEL格式汇总表及各单位保险基数申报表，基数核定后各单位所有保险参保单位职工保险核算基数将自动同步更新并与社保核算数据关联，实现一体化操作。第二，月度核定管理。对当月保险各参保单位缴费进行核定并自动根据该地区社会保险管理机构规定格式输出缴费数据和当月保险人员变更数据。对当月各单位保险缴费基数及核定数据、所有人员变更数据进行查询和打印输出，可查询当年缴费核定数据和人员变更数据。第三，年报生成管理。对各单位截止当前月度通过社保系统生成的保险数据按照该地区社保机构指定保险统计报表要求进行数据采集和汇总，对当年上级单位或有关社保机构下发的各项社保待遇及其他信息进行手工采集，完成基本数据采集后进行数据合并并自动输出EXCEL格式保险年报报表。
五、系统人性化设计
1.复选框使用
在程序使用中设计到规范化选项如性别、学历层次、职称层次、参保类别、员工属性、部门、职务等内容在进行变更或新增时多采用复选框列表形式进行选择处理，简化输入并避免非格式数据录入系统，提高程序通用性和使用效率。
2.标准化模版的使用
在各项业务功能中，如是第一次使用并功能，在界面中均设计了数据整体导入导出模版，在完成数据基础信息填入模版后可一次性导入系统经数据有效性校验后存储生效。非首次使用如需使用模版整体导入因涉及数据安全，则需进行身份和操作权限认证，通过验证后可进行整体数据更新和处理以确保数据安全并提高数据处理效率。
3.单项业务操作集中处理
在进行界面和功能设计时，将单项业务操作需要涉及的数据和操作功能进行集约化设计，实现单项业务功能在同一界面中即可进行相关数据查询、预览和操作、审核，减少因业务操作涉及其他数据和功能需要跳转而影响使用效率，同时保障数据一致性。
4.广泛使用提醒信息
用户在进行数据查询、功能使用时涉及数据安全、授权验证、打印输出及危险操作时均会有相关提醒信息进行提示和说明，部分危险操作业务还会重复多次要求用户进行确认以保障数据信息安全，防止误操作和非授权操作情况发生。
5.多功能按钮组的使用
为防止操作界面中因功能需求较多造成按钮过多影响界面布局和操作混乱，界面中最多布置一组四个按钮组，所有当前界面涉及使用功能均通过按钮组组合显示和控制实现，如新建、修改、保存、撤销、退回、打印、输出、批处理等等功能均通过按钮组合理分布实现，而且有流程需求的功能还设计了流程控制，即上一步操作未进行则下一步无法显示和进行，杜绝误操作，简化并科学控制界面操作。
参考文献
为了更好地贯彻落实《市人民政府办公室关于印发xxxx市社会信用体系建设工作方案的通知》精神，按照部门职责，结合我局实际，现将xxxx年我局社会信用体系建设工作总结如下：
一、牵头抓好商务领域市场经济秩序的整顿和规范工作。
(一)做好打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品工作，保护知识产权，加强对我市商务领域自有创新品牌知识产权保护工作力度，促进品牌建设。一是我局已按省打假办的要求成立了工作领导小组，召集各成员单位会议，安排布置本年度打击侵犯知识产权工作重点，每月收集25个成员单位打击侵犯知识产权报表汇总上报省打假办。
(二)牵头六部门开展零售商供应商交易监管工作，划分各部门的职责，清理违规收费工作，加大监管力度。
(三)参加由市质量兴市工作领导小组牵头组织的“质量月”活动。按照分工做好商务领域的各项活动，按时上报工作情况和总结。
二、加强食品安全信用体系建设工作
(一)加强生猪屠宰管理。
生猪屠宰加工业一头连着养殖户，一头连着消费者，与增加农民收入、开拓城乡市场、扩大内需、满足广大人民群众生活需要和构建和谐社会密切相关。生猪屠宰管理工作，涉及千家万户，是事关注百姓的“菜篮子”工程的重要组成部分。我科做了大量有成效的工作。
一是大力宣传和贯彻落实_《生猪屠宰管理条例》、《xxxx省生猪定点屠宰管理办法》、《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》和《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置宰批程序》等法规。二是抓屠宰厂(场)的内部管理。要求屠宰厂(场)按生猪屠宰规定进行屠宰，加强检验检疫，组织屠宰人员和检验人员培训，推动屠宰车间标准化改造，建立和完善生猪进厂验收、台账管理、不合格产品召回、无害化处理等制度。加大生猪屠宰的无害化处理力度。加强猪肉的溯源管理。三是抓税费规范收取。要求屠宰企业按税务部门和物价部门规定依法收取各种税费，严禁乱收费。四是抓市场管理，严厉打击私屠滥宰窝点，杜绝未经检验检疫的白条肉、病害肉、死猪肉、注水肉注入市场交易，保证群众的肉品质量安全。
(二)加强酒类流通管理情况。
一是加强酒类流通管理工作，组织我科人员到xxxx县和xxxx区参与执法检查。出动xxx人次检查xxx家酒类经营户，下发整改通知xx份。二是做好酒类销售许可证的核发工作，维护酒类市场的正常秩序。
通过以上工作，有效遏制了我市牲畜屠宰、酒类流通市场的违法行为，规范了商务领域秩序，加强了商务流通领域信用体系建设。
（一）贯彻落实信用体系建设
根据《x市关于加强和规范守信联合奖励和失信联合惩戒工作的通知》、《关于开展信用联合奖惩工作及反馈奖惩成效的通知》及联合惩戒备忘等文件精神，我城区认真贯彻落实相关信用体系建设文件精神，并于xxxx年x月印发了《x市xx区人民政府关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》，加强和规范我城区守信联合激励和失信联合惩戒工作，加快推进社会信用体系建设。
为进一步加强对城区社会信用体系建设工作的领导，全面提升我城区信用体系建设水平，推进落实国家及自治区、x市社会信用体系建设工作任务，根据上级部署和工作需要，xxxx年xx月城区发改局起草了《关于成立x市xx区信用体系建设工作领导小组的通知》已上报城区政府审定。
（二）信用信息数据报送情况
根据市发改委工作要求，我城区高度重视信用信息报送工作，城区发改局按时将“双公示”目录、“双公示”台政法队伍教育整顿账、《x市社会信用体系建设工作推进情况月报表》、《x市xx区城市信用指标数据反馈表及案例》上报市发改委。截止xx月xx日共归集上传行政许可xxxxx条、行政处罚xxx条，双公示率xxx%。xxxx年x-xx月汇总各部门信用信息上报xxx条信息，被全国城市信用状况监测平台采纳xxx条，被信用中国（x）采纳xxx条，在县（区）、开发区及市直成员单位中排名第一。
（三）增设信用体系建设专栏
根据市发改委相关文件精神，我城区高度重视信用体系建设工作，加大信用信息公示力度，于xxxx年x月底在xx政务首页增设“信用体系建设专栏”，并安排专人负责信息报送及维护工作，并按照要求每两周至少报送x条信息，目前已公示约xx条信息，内容涵盖信用制度、双公示、联合奖惩、信息采集情况、红黑名单等信用信息。
（四）积极参与并组织相关信用会议及培训
组织城区有关部门积极参加x市信用检测信用修复视频培训会、公共信用信息共享平台业务培训会等会议，加大对城区各相关部门信用宣传及培训工作，进一步加快我城区信用体系建设工作。
（五）农村信用体系录入情况
根据市级考评要求，今年农村信用信息系统数据入库率要达xx%以上，城区必须完成xxxxx户农户的信息录入，截止xx月xx日，从信息系统中显示，我城区共录入农户数为xxxx户，录入率为.其中，xx镇录入xxxx户，那马镇录入xxxx户，大塘镇完成xxx户，那陈镇录入x户南晓镇录入x户。
（六）加强多渠道选树诚信典型
城区开展以“弘扬高尚师德，潜心立德树人” 为主题的一系列丰富多彩的活动，利用微信等媒体平台同步推出“身边人讲身边事”等先进典型教师xxx余名。城区政府出台了《关于印发xx区加快电子商务产业发展实施方案的通知》《x市xx区人民政府关于印发xx区企业稳增长奖励办法（试行）的通知》，从经济发展和电商产业发展方面选树诚信典型。
根据《20xx年市社会信用体系建设工作要点》要求，把加强行业信用体系建设作为服务经济社会发展、建设人民满意交通的重要途径，切实加强交通运输行业信用体系建设，强基础、补短板，进一步完善以信用监管为核心的新型市场监管机制，促进经营者遵章守法、诚信经营、优质服务，推进交通运输市场信用体系建设制度化、规范化，全面提升交通行业社会信用体系建设水平。现将具体工作总结如下：
一、主要做法
为强化和推进社会信用体系建设工作，成立交通运输行业社会信用体系建设领导小组，由局主要负责人任组长，由分管副局长任副组长，成员由机关各股室负责人担任，下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常协调和资料收集上报。我们主要抓好政务诚信、工程建设、运输服务等与人民群众密切相关重点领域的信用体系建设工作。
（一）政务诚信领域
（二）工程建设领域
1.规范公路工程建设领域信用建设。明确了交通运输工程项目招投标、施工、监理、农村公路公路养护等关键环节的信用建设，强调了对基本信用信息和第三方信用评价结果的运用。
2.强化制度执行，建立健全诚信体系。深入推进公示制、承诺制、责任制和问责制四项制度的落实。一是严格管控农村公路建设和养护资金使用，坚持收支两条线；二是加强工程质量安全监管，严格执行《_安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》等规定，着重解决建设工程存在的质量、安全薄弱环节；三是规范招投标。加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管，把招投标行为公开透明，防止出现规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为；四是严把竣工验收关。严格按照《公路工程竣（交）工验收办法》与《公路工程质量检验评定标准》进行竣工审查验收，凡是达不到标准的，我们一律不予竣工备案，不允许交付使用；五是按照县纪委监委工作要求，全面抓好建筑领域突出问题专项整治；六是严格监管，建立统一、开放、规范、有序的市场秩序；七是主动接受群众监督，切实加强建设项目的信息公开和诚信体系建设。
（三）运输服务领域
主要是围绕旅客运输（含城市公交运输）、货物运输、出租车运输，运输站场与、机动车维修业、驾驶员培训以及相关服务机构等重点方向，着力提高企业诚信经营、文明服务的自律意识，提升为人民服务的能力水平。
1.积极做好疫情期间道路运输诚信服务工作。一是疫情初期，在全县客运车辆全面停运的情况下，为解决县内因春节假期结束后急需返岗投入一线工作的部分人员外出需求，按防疫要求和安全防控规范开通的至南昌西客站、昌北机场临时专用客运班线。至2月28日春运结束，特殊班线共发班175班次，运送旅客2720人次，其中南昌西客站2400人次，昌北机场320人次。该做法得到了省、市高度肯定，卫视、日报等媒体先后进行了宣传报道。二是加大排查力度。共排查局宿舍楼38户住户、责任区137户住户，未发现异常。三是执法大队上路进行了为期6天的宣传和劝导，对过往车辆散发疫情防控告示500余份，耐心劝导车主在非常时期尽量减少外出，做好安全防护。四是积极做好企业复工复产，对复工复产企业有运输需求的，客运企业安排车辆实行点对点、一站式服务，采用“专人、专车、专厂、专线”方式，直接将企业员工和务工人员送至企业。共组织35名务工人员前往外地务工，接送抚州、樟树36各务工人员来县工业园务工。
2.加强考核，开展企业诚信体系评价。一是严格落实车辆动态第三方监控。根据每月市运管局《关于道路运输第三方安全监测平台监测情况的通报》，对被通报的运输企业和车辆驾驶员采取了限期整治和罚款、停运等处罚措施，并分别在驾驶员《从业资格证》和车辆《道路运输证》违章记录栏中记录。记录次数达3次将被列入“黑名单”。今年以来，共下发企业整改通知书19份，对60辆违章车辆给予停运处罚，对9名超速报警排名前十的驾驶员分别给予罚款3000元处罚。二是开展运输企业诚信考核。诚信考核工作一年一次，通过“省道路运输市场信用信息服务系统”来实施，由系统实时采集信用信息，录入信息主要是日常工作检查结果、外省抄告的违章信息、有关部门对经营者和从业人员奖惩情况以及其他相关信息。录入的信用信息随时向公众开放，接受社会监督，考核的结果必须公示，并向省、部信用信息平台推送。建立与公安交警、市监、应急等部门诚信信息共享机制。
一、xxxx年工作总结
xxxx年，我局在区委区政府和市局的坚强领导下，全面落实省、市、区的安排部署，以国土空间规划为引领，抓好规划和自然资源管理各项工作落实，全力做好重大项目用地保障，为区域发展提供了有力的要素保障和规划服务。
（一）土地报征工作有力
截至目前，已完成x个批次（面积约亩）组卷报征，均已取得省厅批复，全力保障了九花幼儿园、九花中学、九花小学、铁佛C组团等我区“三年攻坚”等重点项目的用地需求，x区xxxx全年取得批复面积位于五城区前列。
（二）耕地保护守土尽责
1.抓住全市国土空间规划编制的契机，优化国土空间布局和永久基本农田调整划定。健全耕地保护长效机制，守住耕地红线，全年耕地保有量xxxx亩，永久基本农田xxxx亩的目标任务已完成。
2.为重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求，x月全国启动了农村乱占耕地建房问题专项整治。目前我区已锁定并上报农村乱占耕地建房问题项目xx个，下一步将按照神省市工作要求扎实做好整治整改工作。
（三）集体土地拆迁稳步实施
xxxx年，x区启动全域拆迁工作计划，从改善民生环境、落地重大项目建设、加快建设美丽宜居公园城市建设等多角度出发，结合x区环城生态区土地综合整治工作，对x区亩农村集体土地下达拆迁目标任务并开展实施（包括本年度目标亩和跨年度目标亩）。截至目前，本年度目标已完成签约亩，签约率xx%；已完成拆除交地亩，交地率。
（四）土地上市有序推进
全年全区已成交地块xx宗（含配建项目），面积亩（其中招拍挂土地x宗亩，成交总额约亿元；协议出让和划拨xx宗，亩）。另有x宗，面积亩计划上市地块正在公告。
（五）规划保障持续发力
1.大力推进重点区域更新改造，编制完成《x区城市有机更新总体规划》、《x区基本公共服务设施布局规划》，牵头完成城市更新三年行动计划编制。
2.优化用地布局，落实增量指标，开展环城生态区及周边地区、音乐坊、太平园片区、x南站重点片区城市设计及控规修改，开展x区公共服务设施专项研究，为区域发展提供更多空间载体。
3.编制形成《x市x区工程建设项目“区域评估”工作方案》，率先完成“电商核心产业功能区”“区域评估”工作，走在了全市前列。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，我局将深入贯彻成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等战略，以城市有机更新为抓手，努力为x区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。
（一）稳步推动土地报征
1.为做好市重点轨道交通项目、锦城绿道配置设施项目和区重点项目用地保障，将继续积极推动x个批次约xxxx亩的土地报征工作；另有环城生态区内悦湖片区x个批次，约xxxx亩新材料基地建设用地纳入报征计划。
2.按照自然资源部《土地征收成片开发标准》要求，启动土地征收成片开发方案编制。
（二）持续开展集体土地拆迁和安置工作
1.在推动现有目标的同时，围绕民生改造、土地上市、安置房建设、省市区重点建设项目用地等，加大农村集体土地拆迁工作力度，力图做到整理一片、呈现一片，实现区域整体提升，形成区域共同发展。
2.继续推进安置房建设工作，用好盘活安置房存量资源，解决被征地农民住房安置需求。
（三）全力保障土地上市
我局会同各土地业主单位梳理形成了我区xxxx年土地上市计划：拟上市地块xx宗，面积约亩（其中住宅用地x宗，工业用地x宗，住宅兼商业用地x宗，商业兼住宅用地x宗，商业用地x宗）。
（四）着力做好城市设计
为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区，以太平寺机场搬迁、人民南路片区城市更新为契机，高质量开展太平寺片区、人民南路等片区城市设计工作，优化功能结构、组织公共空间、引导建筑形态、塑造区域特色，为城市发展空间的拓展提供规划支撑。
（五）配合做好环城生态区土地综合整治规划相关工作
目前，x区环城生态区土地综合整治规划已编制完成，下一步将配合开展环城生态区土地全域整理控规调整，做好我区建设用地区域保留项目控规覆盖、环城生态区生态修复区和农田整治区土地整治相关工作。
根据县发展和改革局《关于做好信用体系建设考核工作的通知》文件精神，我局高度重视，全面梳理总结，结合20xx年工作，现将相关情况报告如下：
一、建立健全组织机构
为切实做好我局政务诚信和社会信用体系建设工作，我局于年初成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的XX县交通运输局政务诚信和社会信用体系建设工作领导小组。
领导小组下设办公室在路政大队办公室，办公室主任由刘文华兼任，主要负责抓好我局政务诚信和社会信用体系建设各项工作。
二、工作开展情况
1.建立完善各项工作机制。为保障20xx年我局政务诚信和社会信用体系建设工作有据可依，按部就班、有条不紊进行，年初，制定印发了《XX县交通运输局20xx年政务诚信和社会信用体系建设工作方案》，明确了领导机构，责任部门和责任人员，安排了工作重点，为工作开展提供了工作依据。一年来，为及时掌握工作开展情况并研究部署安排下步工作，7月，由局长组织召开了专题会议，对上半年工作进行了总结并对下半年工作进行安排部署。
2.“双公示”信息公示情况
我局根据工作要求，建立了部门双公示信息报送机制，明确了责任股室和责任人。一年来，我局未接受行政许可事项，执法过程中未出现行政处罚事项。
3.政务公示工作情况
4.诚信宣教工作情况
结合我局精神文明建设工作，成立了诚信工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室在局办公室，主要负责相关业务工作。一年来，我局在全局干部职工间开展了诚信教育(培训)1次，同时通过媒体发布了工程领域信用评价情况。
三、存在问题
1.重视不够。20xx年，我局虽开展了一些政务诚信和社会信用体系建设工作，但重视程度不够，离主管部门的要求还很远，工作仍待加强。
2.痕迹资料管理有待加强。我局明确了责任股室和责任人，但因部门工作任务繁重、冗杂，政务诚信和社会信用体系建设工作痕迹资料收集和完善上欠缺，材料不齐。
四、下步工作打算
根据州县发改部门年度政务诚信和社会信用体系建设工作方案及时制定20xx年我局部门方案，并召开会议研究部署一年工作计划和安排，将责任落实到分管领导、部门和责任人。同时，根据工作方案明确的重点和步骤，推进各项工作顺利开展。同时，结合部门精神文明建设，做好诚信教育和宣传工作，做好社会信用体系建设各项工作。
为了更好地贯彻落实《市人民政府办公室关于印发__市社会信用体系建设工作方案的通知》精神，按照部门职责，结合我局实际，现将__年我局社会信用体系建设工作总结如下：
(三)参加由市质量兴市工作领导小组牵头组织的'“质量月”活动。按照分工做好商务领域的各项活动，按时上报工作情况和总结。
一是大力宣传和贯彻落实_《生猪屠宰管理条例》、《__省生猪定点屠宰管理办法》、《__省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》和《__省生猪定点屠宰厂(场)设置宰批程序》等法规。二是抓屠宰厂(场)的内部管理。要求屠宰厂(场)按生猪屠宰规定进行屠宰，加强检验检疫，组织屠宰人员和检验人员培训，推动屠宰车间标准化改造，建立和完善生猪进厂验收、台账管理、不合格产品召回、无害化处理等制度。加大生猪屠宰的无害化处理力度。加强猪肉的溯源管理。三是抓税费规范收取。要求屠宰企业按税务部门和物价部门规定依法收取各种税费，严禁乱收费。四是抓市场管理，严厉打击私屠滥宰窝点，杜绝未经检验检疫的白条肉、病害肉、死猪肉、注水肉注入市场交易，保证群众的肉品质量安全。
一是加强酒类流通管理工作，组织我科人员到__县和__区参与执法检查。出动__人次检查__家酒类经营户，下发整改通知__份。二是做好酒类销售许可证的核发工作，维护酒类市场的正常秩序。
按照《政府办公厅印发20__年银川市社会信用体系建设工作要点及任务分工方案》（银政办发〔20__〕13号）和《政府办公厅关于印发银川市社会信用体系建设20__-20__年重点任务及分工》（银政办发〔20__〕7号）精神，为进一步认真执行社会信用体系建设，积极推动我局相关工作，就推进行_力运行、财政资金使用、公共监管、审计监督工作等领域的公信力建设，以打造“诚信审计”为目的，大力整顿和规范审计秩序，进一步转变工作作风，提高审计工作的信用度，对外树立审计新形象。现将银川市审计局20__年上半年工作总结报告如下：
一、加强领导，确保社会信用体系建设工作有序开展
（一）精准定位，明确任务。加强审计诚信建设是推进社会信用体系建设的重要组成部分。社会信用系统建设涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等多个方面。审计诚信虽未单独成为一个独立的分支，但其作为政府依法行政主体的身份、承担的对经济活动中不诚信行为的监督甄别功能、在社会管理和社会活动中对诚信风尚的引领和示范作用，以及审计处理处罚所体现的执法公信力，决定了审计诚信建设在社会信用体系建设中的重要地位。长期以来，我局把社会信用体系建设作为一项重要工作来抓，逐步形成了由分管领导负总责，职能部门具体抓的工作格局。根据社会信用体系建设的内在要求，我局以建设诚信审计机关为目的，多次召开专题会议，研究部署工作，确定了以法律法规为依据，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。
（三）广泛开展诚信主题实践教育活动。推进审计政务诚信建设，在局机关中广泛开展以建设诚信机关为主题的宣传教育活动，推进审计机关审计信用体系建设,坚持依法审计、实事求是、客观公正原则，将信用意识贯穿审计工作全过程，为诚信审计奠定坚实思想基础，促进审计机关公开、公平、公正地行使监督职能，不断提高公众对审计机关诚信的满意度，提高审计机关公信力。
（四）强化审计整改信息公开。_指出，审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设；要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代。而要“作出负责任的交代”，一方面要靠跟踪督导以及责任追究，确保审计发现的问题得以全面整改，另一方面要靠全面、及时的整改信息公开，让人民群众参与监督整改的真实性，并从问题整改中体会到政府差错纠弊的决心，感受到诚信政府建设的'动作，享受到改革和发展的成果。
二、下一步工作思路和努力的方向
近年来，我局在社会信用体系建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但社会信用体系建设的内容与公众的需求还存在一些差距，主动性、及时性尚有欠缺，信息公开还未达到全面、及时、准确。今后，我局将紧紧围绕市委、政府工作中心，围绕群众关注的热点问题，建立健全相关内容，增强政府信用体系建设的公信力。继续加大审计公开力度，对确定公开的审计结果和整改情况，及时向社会公众、有关部门、单位进行公开。加强信用体系的监督、检查和指导，落实责任，确保信用体系建设符合政府的相关规范和要求，扩大审计影响力。
（一）继续加强制度建设，确保信用体系建设工作持续稳步开展。要自觉把社会信用体系建设工作纳入到地区审计总体工作之中。加强宣传教育，引导干部自觉主动地做好审计信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。
（二）加强审计队伍建设，以教育引导诚信。审计诚信关键在人。审计人员的法制观念、职业操守、能力水平如何，直接影响诚信审计建设。因此，加强诚信审计建设，必须在提高审计干部诚信素质上下功夫。深入开展“争做忠诚的审计人”主题实践活动，积极倡树忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律、忠诚于事业的工作理念，在潜移默化中教育和引导审计人员把诚信意识内化于心、外表于行。
我办今年以来信用体系建设工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导。
今年以来，我办结合实际，重点在以自然人为信息主体及企业为单位来征集信息，联合综合办、各社区、文化中心等部门以经济办为中心展开工作。
（1）加强辖区宣传工作。自此项工作开展以来，我办高度重视此项工作，联合文化中心，通过展板、宣传橱窗、黑板报等形式，加强宣传教育，营造良好氛围。
（2）自然人信息的采集。联合各办公室，将20__年以来的自然人奖惩信息收集规整，查阅往年的资料，筛选有效信息，确保信息应采尽采，将信息准确无误地录入到济源市公共信用信息平台。
（3）企业信息采集。深入企业，现场走访，查阅企业相关资质、荣誉等资料，了解企业目前存在的问题，做好信息登记，保证信息的完整性。
二、存在问题
我办信用体系还不够完善，虽建立玉泉街道公共信用信息平台，但信用档案录入工作相对滞后，守信激励和失信惩戒机制有待进一步完善。
三、下一步工作思路
为了更好的推进信用体系工作，今后的工作主要从以下几个方面着手：
（1）进一步提高工作重要性认识，切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
（2）规范社会组织章程。结合今年工作，建立健全的以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程，帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制，从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。
（3）建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的`信息披露制度，增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
（4）完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为，打击非法社会组织，为社会组织的发展，提供一个良好的社会环境。同时，设立了举报电话，动员社会各界参与监管，发动群众举报社会组织的违法行为，完善社会组织信用管理体系。
在接下来的社会信用体系建设工作中，我办将继续推进信用体系建设工作，加强学习与调研，求真务实，开拓创新，努力在社会信用体系建设工作中取得新的更大的成绩。
经过20多年的改革开放，我国外贸经济的发展取得了长足进步。2005年我国对外贸易总额达14221．2亿美元，继续保持世界第三贸易大国的经济地位。但中国市场信用体系尚不健全，在一些地区和领域诚信缺失问题比较突出，已危及到我们正常的经营环境。
我国外汇市场信用现状
目前，我国正处于新旧体制交替、矛盾问题较多，加之法律法规的不完善，与市场经济相配套的信用制度和信用机构体系尚未建立起来，全社会还没有形成对经济主体行为的有效约束机制，再加上一些复杂的经济、社会、观念等原因，造成社会各大领域信用失范现象比较普遍，外汇市场也不例外。为解决市场经济中不讲信用的问题，我国相继成立了国家技术监督局和消费者权益保障协会，出台的合同法和反不正当竞争法都有诚实守信的法律原则，刑法中更有对诈骗等犯罪课以重刑的规定，而国际贸易交往中也不乏资信调查项目，这些都对规范市场起到了很好的制约作用，但却不足以最大限度地减少和消灭不讲信用的违法犯罪活动。
目前，我国的信用体系建设面临着以下几大挑战：一是中国加入WTO以后的过渡期即将结束，与外国企业同台竞争的局面很快就要到来；二是中小企业融资难的老问题急需解决；三是商业银行的不良贷款比例必须得到控制。这些问题都同样存在于外汇市场经营管理中，且都与外汇市场信用体系的建设有关。而就解决信用问题而言，长期以来我们都没有为完善信用管理立法，没有有效的失信约束和惩罚机制，没有建立信用管理中介服务机构，更没有开展过有关信用管理的全民教育。
外汇市场信用体系建设及其目标
信用是现代市场经济的基石，是二元主体或多元主体之间，以某种经济生活需要为目的，建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力。它形成于古代，而广泛流行于近现代商业和金融领域之中，是从属于商品和货币关系的产物，从而构成一个现代文明社会不可缺少的、相对独立的经济范畴和社会生活现象，在现代市场经济中具有重要的作用，是进行正常商业活动的前提和基础。当代西方发达国家大约用了一个半世纪的时间，摸索出了一整套的管理社会信用的成功经验，已建立了较完善的信用法律制度和信用管理制度。信用的发展不仅可以推动经济增长，维护市场秩序，还可以预防和发现违法犯罪。当前，随着我国涉外经济主体的越来越多，涉外交易日趋频繁，建立符合我国社会实际的国家外汇市场信用管理体系势在必行。
外汇市场信用体系建设的目标在于促进和培育社会信用，形成诚信的制度规范和社会环境。国家外信用管理体系，实际上就是一种社会机制，它是把各种与信用相关的社会力量有机地组合起来，共同促进外汇市场信用的完善和发展，制约和惩罚失信行为，从而保障外汇市场社会秩序和经济正常地运行和发展。首先，国家外汇市场信用体系建设，应把遵守国家外汇管理法规情况纳入到金融机构信用评级体系建设中来。
外汇市场信用体系建设的思路与对策
我国外汇市场信用体系建设总体思路是：坚持“政府推动。市场运作”的原则，充分发挥政府法规导向、监督管理的功能，确保公平竞争有法可依，使外汇市场信用服务机构真正在独立、客观、公正的原则下提供信用产品和服务。政府在建立匡家信用管理体系中的作用，应该是起协助建立失信约束和惩罚机制并监督行业规范发展的作用，而不应参与主办信用管理服务机构，否则就失去了信用管理服务的中立、公正性质。突出应抓好以下几个方面：
第一支持培育外汇信用评价中介市场，推近社会信用体系建设。社会征信机构的介作用在整个社会信用体系建设中具有不可替代的作用。中介市场的发育状况在一定程度上反映了国信用体系的成熟度。外汇管理部门作为社会行为的监管者，同时也是信用体系的建设者之一，有责任通过建立健全外汇市场信息管理系统、通过违规信息披露和信用鉴证等方式，与海关、财政、税务、审计等部门共同支持和培育企业信用评价市场，通过银行的海外机构和行收集本地外贸客户的海外资信情况，有效促进征信行业的发展。
第二，重点支持比较优势产业，优化信贷环境。外汇信用体系建设要从各地经济、金融发展的实际情况出发，做到因地制宜，突出重点。扩大外汇市场环境建没覆盖面，逐渐下放外汇业务经营权限，增强县级外汇管理职能，鼓励金融机构结售汇业务延伸到县镇，改变县域外汇管理所处的薄弱化状态；切实提高资源丰富地区的业务贡献度，以发展开放型经济为切入点，灵活运用外汇市场为之服务，引导欠发达地区的中小企业逐步走向规范经营、诚实守信的道路
第三。配合监管部门对金融机构的信用管理，建立行业守法守信记录和评价制度。为促进各地区金融机构的信用管理，要逐步完善本外币一体化监管机制，建立统一的本外币资金监测系统、信息交流共享机制及本外币账户协调监管机制。加快制定《}土会信用信息法》，以配合加入w’ro对信息公开化的要求，以法律的形式规范金融机构自觉上报公共信息、征信数据，保证金融机构信用信息的全面取得和使用。建立区域金融生态环境评价制度，打造一个信用信息开放和公平享用、使用信息的环境。
第四，配合政府规范金融部门行为，严格执行相关法律法规。政府信用是最大的信用，整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的，而对欠发达地区来说尤其如此。银行应配合政府部门严格履行对社会的承诺，接受群众和舆论的监督。而社会执法部门也要公正、廉明，做到有法必依、执法必严，保证执法的公正、公平、公开，金融部门应恪守承诺，认真履行职责，以提高政府的公信力，成为社会诚信的表率。
第五，大力推广信用管理教育，努力提升金融支持外向型经济发展的平台。培育推广对外汇市场主体的信用观念教育是外汇信用体系建设的一项基础性工作，也是当前建立社会主义市场经济体制过程中建设国家信用体系的迫切需要。建立和完善信用管理体系，虽不能保证每个人都诚实守信，却可以迫使每个市场经济主体面对诚实信用的选择。银行业应深刻认识到创造良好的社会信用环境与经济可持续发展的关系，大力加强社会信用观念建设，在业务经营过程中从宣传教育人手，着力营造“人人重诺，行行守信”的社会氛围，为提高社会公众信用、企业信用水准奠定基础，也为融洽银企关系打下稳固的基础。
xxxx年按照市委市政府的部署，我镇党委政府高度重视社会信用体系建设工作，召开了党委会议及机关干部会议，安排落实了我镇社会信用体系建设工作，并将社会信用体系建设工作纳入党委政府的重要议事日程。现将我镇今年以来信用体系建设工作开展情况总结如下:
一、xxxx年我镇社会信用体系建设工作总体情况
今年以来，我镇社会信用体系建设工作取得良好进展，各村（社区）的诚信意识得到了一定的提高，传播诚信建设理念，了解信用知识，提高了社会公众对社会信用的认识。
二、具体工作情况
在经济办牵头，综治办、交管办的全力配合下开展诚信宣传活动，悬挂横福、展示版面，并设置咨询台，向群众介绍我镇社会信用体系建设有关情况及上级有关政策措施，现场发放了宣传材料，并与群众进行了互动交流，对他们提出的问题一一进行了解答。通过展示“打击伪劣假冒商品”的展板，让广大市民认识到假冒伪劣商品所带来的危害，同时又宣扬讲信用，守信用的良好社会风尚。此次活动得到各村（社区）群众的踊跃参与，达到了预期的效果。
我镇社会信用体系建设的相关机制还不完善，守信激励和失信惩戒机制有待进一步完善。
四、下一步工作思路
（一）进一步提高工作重要性认识。切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
（二）建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度，增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
（三）完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为，打击非法社会组织，为社会组织的发展，提供一个良好的`社会环境。同时，设立了举报电话，动员社会各界参与监管，发动群众举报社会组织的违法行为，完善社会组织信用管理体系。
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展“1339”战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
一、20xx年工作完成情况
（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障
一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。
二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地2061亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。
三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的“矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标”，我们确定了“确保3000亩、冲刺3500亩”的供地决心，积极探索并推进实施“倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进”的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、**区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。
（二）规划先行，努力保证我区发展用地
一是按照市自然资源局关于“三区三线”统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局“三区三线”评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。
二是落实“一张底图”与“俩规一致性”。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；“两规”均不符合的是2个项目，97亩。
三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。
四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。
（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序
一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区2013年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。
二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），亩。截止目前，已完成销号7宗，亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为亩，处置率为。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，亩，已完成处置2宗，亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，亩，已经完成处置2宗，亩，完成率为。
（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护
一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。
二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。
（五）务实高效，提高服务企业群众效能
为了深入贯彻落实县委七届十二次全会精神，全局以“弘扬诚信文化、建设信用”为主题，加快推进全局社会信用体系建设工作，进一步提升全局干部职工诚信意识，特开展如下活动：
一是张贴宣传标语。
在全局办公地点民族体育馆外张贴宣传标语，并在全局一楼LED电子屏循环播放“弘扬诚信文化、建设信用伊通”宣传标语，为社会信用体系建设活动的开展营造浓厚的氛围。
二是开展媒体宣传。
三是开展诚信文化进机关活动。
在全局的周一例会上，对《_关于印发社会信用体系建设规划纲要（20__—20__年）的通知》文件进行学习，将诚信政策理论纳入机关干部日常学习内容。
全局对此次社会信用体系建设宣传活动高度重视，精心组织，将开展社会信用体系建设宣传活动与日常管理工作相结合，使得社会信用体系建设在全局落地生根。
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