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申请人：浙江省仙居县城关为民酱菜厂。地址，仙居县城区原穿城北路大泉头。
法定代表人：张月珍，女，20XX年12月8日出生，汉族，农民，住仙居县城区机建路1一8号，系厂长。身份证号：332624531208002电话：7752556
申请人仙居县城关为民酱菜厂﹙以下简称申请人﹚，对仙居县城区建设整合指挥部﹙以下简称指挥部﹚20XX年2月9日作出“关于穿城北路为民酱菜厂拆迁事项要求补偿的回复”和20XX年4月6日仙居县城区建设整合指挥部“处理信访事项答复意见书”的认定和补偿标准不服，特此申请复查。
申请复查事项：
一、申请人被拆迁的286平方米土地使用权，是申请人通过合法手续转让来的。指挥部认为是征用的划拨土地，既无事实依据，又无法律依据，应予撤销。
二、申请人被拆迁的286平方米土地使用权，应按集体性质转让的土地标准补偿。指挥部认为按征用的划拨土地标准补偿，于法无据，应予纠正。
申请复查事实和理由：
20XX年，申请人自筹资金筹建酱菜厂项目，向仙居县计划经济委员会申报，该委于20XX年4月27日作出仙计经固(20XX)53号文件同意批复。20XX年4月4日，仙居县计划经济委员会同意申请人的项目结转至20XX年度实施。
根据《土地管理法》第九条“农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使明”的规定，20XX年10月7日，申请人在征得仙居县原城关镇市桥村十队全体社员同意，支付了座落在仙居县城北大泉头地方亩土地补偿费10000元、安置补偿费13000元和青苗补偿费500元，合计人民币23500元，取得该处土地使用权后，向市桥村、城关镇、仙居县土地管理局递交建设用地呈报表。10月7日由市桥村、10月8日由原城关镇、10月15日由县土管局分别批准同意使用。
20XX年10月15日，浙土仙证字﹙20XX﹚第45号浙江省建设用地许可证，准予城关为民酱菜厂在城关穿城北路大泉头，土地性质集体，用地面积为壹亩壹分伍厘的耕地上建设厂房。
20XX年10月9日，建设用地规划许可证﹙92﹚浙规征，编号1141020准予在穿城北路(北段)西建设厂房。
20XX年11月21日，建设工程规划许可证﹙92﹚浙规证，编号1141020准予建设。
酱菜厂建成后，投入了生产。20XX年，因仙居县城区穿城北路建设需要，拆除了申请人286平方米厂房，至今未给予土地补偿和安置，严重侵犯了申请人的土地使用权。
20XX年8月23日，申请人向指挥部递交“房屋拆迁安置申请书”一份。经过165天等待和电话、走访18次艰难请求后，该部于20XX年2月9日作出“穿城北路内的286平方米土地由于是为民酱菜厂征用的划拨土地，根据浙江省实施《土地管理法》办法第二十九条第二款的规定“原以划拨方式取得土地使用权的，参照收回时征用非耕地的补偿标准予以补偿”按县政府征地区片综合价给予补偿”的回复。
根据《土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报县人民政府批准后，由县人民政府土地行政主管部门组织实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付”和第二十三条第一款第三项“划拔使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书”规定。指挥部至今没有向申请人支付过征用土地补偿费，也没有向申请人核发过国有土地划拨决定书。指挥部认为申请人的286平方米土地是“征用的划拨土地”无事实依据，与《行政复议法》“土地划拨，是指行政机关代表国家将土地交给某个单位无偿无期限使用的行为”释义不符。
综上所述，申请人认为，根据《宪法》第十条第四款“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的规定，申请人286平方米的土地使用权是依法取得，应受法律保护。根据《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定，指挥部对申请人的土地使用权至今没有给予补偿，就认为申请人286平方米土地是征用的划拨土地与事实不符，于法无据，按征用划拨土地的标准补偿，适用法律错误。
根据《宪法》第十三条“公民的合法的私有财产不受侵犯”和《信访条例》第十四条第(一)项“信访人不服行政机关及其工作人员职务行为”的规定，申请人为维护自己的合法权益，特请求县人民政府依法复查，撤销指挥部“穿城北路内的286平方米土地由于是为民酱菜厂征用的划拨土地”的错误认定，要求按照20XX年11月31日仙居县人民政府福应街道办事处，福街办发﹙20XX﹚64号文件第四条第二项“每平方米600元标准”规定予以作价补偿，呈请支持。
仙居县人民政府
申请人：仙居县城关为民酱菜厂
法定代表人：
电话：7752556
信访复查申请书
申请事项
请求依法对_潍城区委xx街道工作委员会于2018年x月x日作出的xx信访复字【2018】xx号《关于刘xx反映拆迁安置问题信访事项处理意见书》进行复查，依法保障申请人拆除所居住的住宅及院落后xx村按照普通村民待遇给予申请人拆迁补偿费、租房补助费、拆迁安置房（平米）。
事实与理由
一、事实经过：
申请人一家自1985年到1995年在当时的xx林业队的房子中借住，义务看护苗圃，并一直在苗圃周边捡废品作为收入来源，因苗圃与xx村的地挨着，1995年申请人与xx村村长xxx相识，后xxx多次动员申请人到xx村落户，申请人因长期在此生活、xxx承诺给予申请人村民待遇，且申请人孩子当时都在xx村小学上学等因素，申请人经考虑后决定到xx村落户。1995年农历11月申请人按照村里要求交纳户口迁入款和宅基地款后，xx村书记xxx给申请人办理准迁证，xx村于1996年x月x日就收取的申请人户口迁入款4000元、盖房基地款3000元，金额合计7000元（金额标准与其他同期迁入村民一致）出具收款单。经申请人申请xx村给申请人在村东土地上指定一处宅基地，准许申请人在此处盖房4间以及院落。1997年农历x月x日xx村副村长xxx在村东土地上按照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。申请人按村里要求在此处盖房4间及院落一处，一直连续居住至今。2018年x月潍坊市潍城区xx街道办事处xx村开始拆迁，村委会通知申请人拆迁，拆除住宅及院落后，一般村民按照每户平米给予补偿安置房，但是却仅给予申请人平米的安置房。原因是申请人的房屋和院落建在了村外，属于建在了可耕地上，不给予宅基地的待遇，只给予申请人四间房屋的宅基地待遇。直到现在，申请人才知道二十多年前xx村指定的用于申请人建设住宅和院落的土地是可耕地而不是宅基地。至此申请人与xx村村委就拆迁安置发生分歧。
二、我们要求同等村民待遇的理由：
1、申请人户籍迁入xx村后，自然就是xx村的村民，不论迁入原因如何，其当然享有同等村民待遇。实际生活中，对于申请人此类情况以及因嫁娶、入学毕业、入伍退伍等户口迁入迁出情况，许多基层自治组织都以“空挂户”的名义不给予村民待遇，但此类做法并无法律依据。最高人民法院判断是否享有村民待遇的判断标准就是以是否具有村民自治组织成员资格来判定，而成员资格的判断标准就是户籍。
2、享有宅基地，是村民的基本权利，涉及到村民的居住权，而居住权是生存权的重要组成部分。宅基地由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。宅基地属于村民最基本的福利待遇。
3、xx村给申请人出具的收款单上载明的盖房基地款应当是对申请人收取的宅基地费用。申请人户籍迁入xx村，首先面临的问题是居住问题，解决居住问题就需要盖房。而村民住宅依法占用的土地当然指向宅基地。收款单上虽然写的是“盖房基地款”，因“房”与“宅”同义，“房基地”就是“宅基地”，对“盖房基地款”不能机械理解和抠字眼，更不能否认此款项是宅基地费用的性质，且二十多年前，法制尚不健全，基层人员及民众法律素养较浅，相应文书未必尽是“法言法语”，这种写法符合当时情况及公共的一般认知。申请人成为xx村的村民后其当然享有申请使用 宅基地的权利，其没必要通过其他途径获取土地使用权用以盖房及在耕地上盖房的必要。
4、xx村在收取申请人“盖房基地款”后或者收到申请人使用宅基地申请后，应当依法提供符合乡（镇）土地利用总体规划的宅基地给申请人用于建设住宅及院落。宅基地当然包括房屋及院落占用的土地。申请人住宅建在什么性质的土地上，申请人是欠缺认识的，申请人只是知道自己落户后需要居住，找村里给批的宅基地，村里也收取了宅基地的款项。1997年农历x月xx日xx村副村长xxx在村东土地上按照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。至于后期办理宅基地的手续问题，申请人作为一个老农民，认为反正有房子住了，有收费单据了，村里也认可，就没有刻意催促。至于村里没有给申请人办理宅基地的手续，申请人认为可能因为村里当年给申请人指定的宅基地并不符合乡（镇）土地利用总体规划，基于土地用途的限制，给申请人办理宅基地手续存在法律障碍。xx村给申请人提供的由xxx与xxx出具的《关于刘xx落户建房经过》至少也体现了申请人在xx村落户及建房居住的事实。
5、至于xx村给申请人提供的建设住宅及院落的土地是否是宅基地，申请人因是迁入人口，对xx村情况并不了解，且盖房用地完全由xx村主导，从常理上其完全认为是宅基地；至于xx村村委是否知道申请人盖房用地的性质及该土地上是否可以建设住宅，理论上其应知悉。假若xx村不提供此处土地给申请人盖房，申请人断然不会在此盖房，也不会衍生出现在的纠纷。至于xx村为什么提供土地用途不是宅基地的土地给申请人盖房使用，我们相信当时xx村村委并无恶意，因为此事发生在二十多年前，当时社会法制尚不健全，村民自治组织成员对相关法律法规并不熟悉，农村事务处理具有一定的随意性，相关手续的办理具有滞后性和事后性。所以申请人的此类情况是一定时期的社会产物。
6、申请人在xx村村委指定的“宅基地”上盖好住宅及院落后全家一直在此居住至今达二十年之久，期间历届村委及政府相关部门并未对此提出异议。如若不是城市化进程及近些年来城中村改造、政府部署的“散乱污”企业治理，申请人的住宅现状会一直持续下去。
7、申请人的房屋性质一直是住宅，申请人在村里并无其他住宅，按照村委对申请人的现行安置政策，并不能满足申请人实际居住需要。申请人赞同及支持社会发展所采取的相关举措，但也希望相关各方保障申请人的居住权，因为在此次事件中申请人并无过错。按照各地城中村改造的一贯方针政策，城中村改造不得减损村民的居住条件，同时要注意农村的复杂情况，妥善保障村民的合法权益。
8、申请人盖房距今已有二十多年，申请人的情况属于历史遗留问题，村委及政府相关部门应当作为特殊情况特殊处理。
因申请人住宅及庭院占用的土地认定成宅基地在当前情况下存在诸多法律障碍，我们暂且搁置一边，但对于当前城中村改造拆迁安置事宜，针对申请人的情况，应当对申请人盖房的用地视同“宅基地”给予与本村其他村民同等的待遇，这才是符合实质公平的。信访处理意见中说申请人的住宅及院落盖在耕地上，既然此地是耕地那怎么又成了村工业园区？耕地怎么搞了非农建设呢？
9、申请人当前住宅及庭院用地现状并不是申请人私自非法建设住宅造成的，而是由于xx村当年不当指定“宅基地”行为造成的，xx村应当延续对申请人盖房用地视同“宅基地”的做法或者基于过错赔偿的原则，给予申请人与本村其他村民同等的待遇。
《民法总则》第一百零一条：村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。村委会享有法人的权利，同时承担法人的义务。第一百七十六条：民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。xx村村委领导班子二十多年来虽然 发生过更迭，但xx村村委当年的行为后果依然由现在的xx村村委承继。本次拆迁安置协议的签订主体是xx村村委与村民，xx村村委作为拆迁安置义务人，其应当延续以往村委对申请人住宅及庭院占用土地性质的认识，视同与其他村民土地性质一致，给予同样的安置补偿。
《民法总则》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有：…(八)赔偿损失…。《土地管理法》第七十八条规定了非法批准征收、使用土地的责任。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。该条虽然规定的是一种行政责任及行政赔偿，但应当参照适用于xx村村委违法批准宅基地的情形。
综上，基于城中村改造的社会目的、申请人的村民身份、村民对宅基地的当然使用权、申请人无过错、xx村对申请人住宅宅基地的违法指定及事后不能或未能进行合法化审批转化、权责对应原则、损害赔偿原则等等，恳请潍坊市潍城区人民政府对之前的信访处理意见进行实质复查，询问xxx、xxx、xxx等事件参与人及其他必要调查，维护申请人的合法利益。
潍坊市潍城区人民政府
申请人：
****年**月**日
尊敬的州人社局管理科：
申请人：王安奎，男，苗族，1938年生，中专文化，于1994年在台江县农牧局退休，电话：5327502
我因对台江县人事局于1995年11月22日行的（95）01号文，台江县人民政府于1999年1月8日行的台府通（99）01号文和州人事局2006年元月10日行的州人事信函（2006）01号文不服，特申请贵科帮助给予复查，并实事求是地落实我多年信访的问题。
现将我的工作简历陈述如下：
1、于1955年底我参加过台江县医院举办的《人医培训班》学习，1956年2月28日结业，有证书作为依据（见附件之一），随后分配我到原台浓乡搞人医工作。
2、我在搞人医工作的途中，于1956年3月被时任台拱区委书记的王兴德推荐到黔东南州干部学校学习《畜牧专业》均有时任区委书记王兴德的证实书（见附件之二），于1958年6月15日毕业，由学校教务科颁发的《毕业证书和介绍信》并指定回原县农业科分配工作为依据《见附件之
三、之四》。
3、毕业以后，于1958年6月中旬，被当时的原县农业科长熊兆元分配我到台拱一区的养猪场任兽医技术指导工作，均有时任县农业科熊兆云将我安排工作的证明书为依据（见附件之五）。1
我在台拱区养猪场工作时，因场里突发猪瘟病，由于当时的交通不便药物紧缺，挽救不了猪的死亡率，而生猪死过多，为而，驻村的干部欧德胜不顾客观原因，视我家庭历史不好，并指责我对工作不负责，就不分青红皂白，于1958年年底私自口头开除我的公职回家，均有欧德胜开除我公职的证明书（见附件之六）。十一届三中全会以后，我曾以开除公职去县落实办要求落实未成。
4、我被开除公职后，于1959年9月—1966年7月被县教育局聘到台拱小学（现三小）任民办教师（见附件之七），我任教学工作中，分别有右正国（学校负责人）和徐正先（学区负责人）的证明书（见附件之
八、之九）。
5、我因“_”开始，学校被迫停课以后，于1966年8月—1978年分别到台拱公社、台拱镇、县农业局、县畜牧局的单位继续任长期的兽医技术员工作，在此期间的兽医工作，曾有台拱公社长：石光明和生猪联落员：邰荣明的证实书。曾有县农业局的调动我工作的通知书。曾有县农业局发放我的工资清册。曾有省颁发我的《人民公社畜牧兽医站工作证》。曾有州农牧局颁发我的《兽医卫生检疫员证》。曾有州干部学校学习进修颁发我的《结业证书》。曾有台农职改通字（1991）01号我县农牧局各站共39名参加全州统一考试，我获第一名技术职称（可查询时任副县长张进武、副局长欧明义本局等人。）曾有省农经委颁发我的《兽医技师》证书。曾有省政府颁发我的《长期从事农业科
学技术推广工作》证书（见附件之十八—之十九）。
台江县劳动局根据我的上述工作简历和时间，于1994年11月22日，台江县劳动局按国发（78）104号和（73）计劳业字第112号文件精神，行台劳字（94）272号文给予办理我退休，文头有时任县长刘跃密签字（见附件之二十）。可是台江县人事局行台人报（1995）01号文报县委、县政府给予否定我的工作简历和时间（见附件二十一），不同意给我办理退休手续。
然后台江县人民政府偏听台江县人事局（95）01号的报文，并于1999年1月8日行台府通（1999）01号文撤销了台劳字（1994）272号文（见附件二十二），之所以我的退休手续就得不到办理，为而我分别先后到县、州、省有关部门申请给予处理解决，但是州人事局就行了州人信函（2006）01号文说：“我不符合办理退休的条件”（见附件二十三）。之所以我对以上三个否定我的退休手续的文件不服，特申请上级给予复查。
要求复查理由是：
1、按国家计委劳动局（73）计劳业字112号文，凡一九六六年以前参加工作的长期临时工，可按固定职工的退休规定办理退休。而我从1955年底至1966年间，都从事学习、工作（公职被开除）再工作（临时工）的状态，均有真实的依据可在，请按此文条给予办理退休。
2、按贵州省委劳动工资局关于“一九六六年底以前参加工作的长期合同工，可按退休规定执行”，我是从1956年3月—199
4年底都参加临时工（并且还是有公职被开除的），在这三十八年的工作时里，都是属于长期合同工依据实在，按条件应符合办理退休，请复查核对给予办理。
3、按省办发（1986）34号文的精神，凡六十年代初期错精简下放高等学校毕业生要收回安置，因冤假错案处理失去公职的干部及未分配工作的大中专生、毕业生的安置„„，由人事部门负责。我是1958年6月有职被冤开除的，但曾要求落实未成，为了简化程序，我要求按上述两个文件给予办理退休手续。（附有二十五件）。
申请人：台江县台拱村五组王安奎
2011年月日
申请事由：因不服金果坪乡人民政府党政综合办公室作出的《巴金函［20xx］18号关于刘昌悦信访事项的答复意见书》，特此向上一级人民政府提出复查申请。
事实理由：一、该《答复意见书》称：“经调查，……谭凤因担心长期吃药影响小孩发育及夫妻感情不和”等，这显然是偏信一面之词。一是夫妻感情不和事实上责任不在我（乃是不支持滥赌成性的恶习而发生的分歧）；二是这样的问题根本属于家庭内部问题，不在本信访件涉及的范畴之内，而我所追究的问题显而易见的是金果坪乡计生办责任人陈金秀勾结社会黑恶流氓张孝红弄虚作假、残害生命的严重行政乱作为、收受三千元贿赂及侵害我的合法权益（姓名权、生育权）等一系列问题。并没有请金果坪乡人民政府来调解评判家庭内部矛盾是非！这个《答复意见书》偏要无端扯上什么家庭内部问题，显然与信访人提出的问题离题十万八千里，属于恶意地偷换概念、移花接木、李代桃僵、避重就轻，企图转移问题的实质中心，以达到庇护责任人计生办陈金秀和社会流氓张孝红的肮脏目的。
二、信访材料中重点指出，金果坪乡计生办亲自签发的《一孩准生证》明明标注一孩为“顺产”，而陈金秀在这个罪恶的《准予终止政策外妊娠通知书》上却弄虚作假、恶意地捏造谎言，硬写成什么“因一孩为剖宫产，伤口发炎需治疗，不利胎儿发育”的弥天大谎，只要是眼睛没瞎，而且考虑问题不是用脚底皮而是稍稍用了一点脑子神经思维正常的人，任何人（只要是有正常民事行为能力的人）都可以一眼看出来，陈金秀的做法，决不是什么“把关不严”、“未仔细核对申请人的身份”的小小“错误”那么简单，而是有意识地、有预谋地恶意地编造假话！该《答复意见书》竟然对此一情节只字不提，仅仅以一个“把关不严”轻轻掩盖过去了，这究竟是出于什么险恶居心？！再者，同样出自于金果坪乡计生办的《二孩准生证》明明标注二孩（打掉的这一胎）明明标注为“政策内”，陈金秀在这个该死要命的《通知书》上却写成了“政策外”！一纸通知书，两个准生证，同样出自金果坪乡计生办陈金秀之手，却出现了如此截然不同、大相径庭、天壤之别的矛盾和大错，这岂是一句轻描淡写的“把关不严”的“错误”所能掩盖和解释得过去的？！
三、该《答复意见书》说：“谭凤委托”“张孝红以丈夫刘昌悦的名义到金果坪乡计生办开证明”，“在他的再三请求下”，而陈金秀同时又认为：“可以直接去处理”云云。既然“可以直接去处理”，那还有必要再开什么“证明”或“通知”？！既然“可以直接去处理”，那为什么还要弄虚作假、掩耳盗铃地写上什么“政策外”、“因一孩为剖宫产伤口发炎需治疗”呢？！既然“可以直接去处理”，为什么还要在杨柳池卫生院签上刘昌悦的名字呢？！又为什么还要来上一个“张孝红以丈夫刘昌悦的名义”去冒名顶替上演一出极不光彩的真假黑旋风狸猫换太子呢？！该《答复意见书》又说：“谭凤早孕自愿终止妊娠，完全属于本人自愿，与乡计生办开具证明无直接因果关系”。这才是金果坪乡行政官员官官相卫、狼狈为奸、上下其手串通一气遮羞掩丑的真正嘴脸！这样的无耻论断，放眼当今天下，恐怕也只有金果坪乡人民政府的一伙子大人先生们也有脸皮和狗胆说得出口来！！！而且，这样的论断，显然属于严重违背事实真相，偏袒责任人，根本不能自圆其说，更是不能令人信服的！！！陈金秀干了多年计生工作，难道连最起码的常识和必要的程序也不懂、连张孝红是谭凤的什么人、刘昌悦是谭凤的什么人也不问一问，连来人的有效身份证件、结婚证、户口簿、生育证也不看看，就这么冒然地开出一个人命关天的《通知书》？！！
一、申请人:宁都县供电有限责任公司全民劳动合同工人～共307人: 二、被申请人:宁都县供电有限责任公司 三、申请事项: 申请人不服宁都县供电有限公司2013年4月23日作出的‚关于农电工给市长信箱‘要求落实全民劳动合同制工人身份及相关待遇’答复意见书?～根据国家《信访条例》第34条规定～特提出信访复查申请～请予以复查。
四、事实、理由和法律、法规规定: ,一,以文件为依据～铁的事实证明～我们是全民合同制工人: 1994年6月4日～江西省劳动厅水利厅下发《关于核定全省乡,镇,水电管理站机构和人员编制的通知》～1994年赣水人字第039号文件规定。可以认定以下事实: 1、各乡,镇,水利电力管理站隶属县,市、区,水利电力局领导作为县,市、区,水利电力局的直属国有企业单位。
2、各乡,镇,水电管理站的人员身份属全民所有制企业性质的员工。3、各乡,镇,水电管理站机构及人员编制～由县,市、区,劳动人事局核定。同时～宁都县人民事劳动局和宁都县水利电力局1997年11月7日联合下发《关于招收乡,镇,水电管理站合同制工人的实施意见》,宁人劳字[97]81号,文件规定～可以确定如下事项: 1、本次招收的合同制工人～1997年12月底以前在各乡,镇,水电站、供电站,所,工作～现仍在乡,镇,水电管理站岗位上从事发供电管理工作～并经1994年县水电局调查模底报地区水电局审查备案的水电管理工作人员。
2、被招收农电工为全民合同制工人～享受全民制企业单位劳动合同制工人的工资、福利、保险等待遇～工龄从参加乡,镇,水电管理工作开始计算。
3、各招收为全民合同制工人～补交养老保险金1993年9月以前的按每人1000元补交～1993年10月以后的～单位按个人工资的23%～个人按3%的规定标准逐月累计计算一次补交。
1998年6月11日～宁都县人事劳动局下发《同意黄宜彬等四佰四十六名农电工转为全民合同制工人的通知》宁劳字[98]58号文件规定。可以得出以下结论: 1、同意黄宜彬446名农电工转为乡,镇,水利电力管理站全民劳动合同制工人。
2、参加工作时间按县人事劳动局与县水利电力局核定的最后一次从事农电工作的时间开始计算工龄,其他按规定可计算工龄的时间可合并计算,～并按现行有关政策规定套改工资。
3、福利待遇参照县属全民所有制企业工人同等对待。
根据以文件规定～我们应该享受全民所有制企业单位劳动合同制工人工资、福利、保险待遇。根据国发[1999]2号、国办发[1998]134号、,国经贸厅电力[1999]85号,及,国经贸电力[1999]294号,文件精神～可以确定以下内容: 1、将乡,镇,电管站改为县供电企业直接经营管理的供电营业所～使其成为县供电企业统一管理的派出机构。应按照便于管理、方便用户的原则～采取营配合一的管理模式进行设臵。县供电企业要明确各供电营业厅的营业区域～名称统一为××县,市,供电公司××供电营业厅。2、将乡镇电管站改为完全隶属于县供电企业所属的供电营业所～其人、财、物纳入县供电企业统一管理。其中～国经贸电力[1999]294号文第四点～关于人员管理还特别强烈‚乡镇电管站改为供电营业所后～所有人员纳入供电企业统一管理?～县级供电企业正式员工?。
3、由供电企业根据实际需要～本着精简的原则进行定编、定岗、定责～按照定编标准～对供电营业所人员实行聘用制。原则上应优先从供电企业正式职工或优秀的农村电工中通过统一培训、统一考试～择优聘用～并签订聘用合同～实行合同制管理～要坚决杜绝供电营业所人员聘用过程中的不正之风。
关于信访事项复查复核的工作汇报
信访事项复查复核是《信访条例》确定的一项基本工作制度，是维护信访人合法权益的程序保障。为进一步规范信访事项复查复核工作，根据《信访条例》《国家_关于完善信访事项复查复核工作的意见》（国信发〔20xx〕8号）及相关法律法规，在总结已有工作实践的基础上，制定本实施意见。
一、依法按程序办理
信访事项的处理和复查、复核应严格按照《信访条例》的规定进行，切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备。信访事项的处理和复查、复核意见要及时送达信访人，并履行签字手续。经过听证的办结意见应依法在原信访事项的责任单位、信访人户籍所在地或常住地公示。
二、完善复查复核制度
信访事项复查复核办法由省人民政府依据《信访条例》制定。对信访人不接受处理（复查）意见，又不提出复查（复核）请求，仍然以同一事实和理由反复信访、缠访闹访的，原办理机关应积极引导信访人依法按程序进入复查（复核）程序；信访人仍然不进入复查（复核）程序的，由原办理机关的上一级有权行政机关主动核查，进行公开听证评议，作出该信访事项的终结处理意见。市（州）人民政府和省直部门作为初次办理机关的，应当先进行听证。
三、实行省级审核认定
明确信访事项“谁复核、谁负责”，复核机关要认真履行职责，对办结意见实行终身负责。对各市（州）完成终结的.信访事项，经市（州）联席会议主要召集人签字后由市（州）人民政府信访事项复查复核委员会按程序报省人民政府信访事项复查复核委员会审核把关；对省直部门完成复核的信访事项，由该部门主要负责人签字后报省人民政府信访事项复查复核委员会审核把关。
纳入省级审核认定的终结信访事项，须经省人民政府信访事项复查复核委员会主要负责同志审批。
四、运用审核认定结论
各市（州）和省直部门上报终结的信访事项，办理、复查、复核各环节工作情况必须详细录入全国信访信息系统，省_将已审核认定办结的信访事项录入全国信访信息系统终结数据库，该信访事项即从信访工作程序中退出，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
五、强化指导督查责任
省_指导各市（州）各有关部门做好信访事项复查复核工作，总结推广好的经验做法，及时发现和研究工作中存在的问题，适时提出改进和完善工作的意见。加强对复查复核工作情况的抽查监督、动态分析和责任追究。对工作中存在的程序不规范、实体不公正、处理意见落实不到位、已审核认定办结信访事项的信访人继续信访尤其是进京访情况突出的地方，通过告知情况、重点约谈、限期整改等方式，提出改进工作的意见。对工作中违反信访工作纪律，侵害信访人合法权益，造成严重后果或较大社会影响的，实行责任倒查，严肃追究有关单位和个人的责任。
涉法涉诉信访问题按中央关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见办理。
各市（州）可根据本实施意见，结合本地实际情况，制定实施细则。
信访事项复查复核是《 信访条例》确定的一项基本工作制度，是维护信访人合法权益的程序保障。为进一步规范信访事项复查复核工作，根据《信访条例》及相关法律法规，在总结已有工作实践的基础上，制定本意见。
一、依法按程序办理。信访事项的处理和复查、复核应严格按照《信访条例》的规定进行，切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备。信访事项的处理和复查、复核意见要及时送达信访人，并履行签字手续。经过听证的复核意见应依法在原信访事项的责任单位、信访人户籍所在地或常住地公示。
二、完善复查复核制度。信访事项复查复核办法由省(自治区、直辖市)人民政府依据《信访条例》制定;对信访人不接受处理(复查)意见，又不提出复查(复核)请求，仍然以同一事实和理由反复信访、缠访闹访的，也应作出相应规定。
三、实行省级审核认定。明确信访事项“谁复核、谁负责”，复核机关要认真履行职责，对办结意见实行终身负责。对由省级以下行政机关完成复核的信访事项，由该复核机关按程序报省(自治区、直辖市)人民政府复查复核机构审核把关。
四、运用审核认定结论。省(自治区、直辖市)人民政府信访工作机构将已审核认定办结的信访事项录入全国信访信息系统后，该信访事项即从信访工作程序中退出，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
五、强化指导督查责任。国家_指导各地各有关部门做好信访事项复查复核工作，总结推广好的经验做法，及时发现和研究工作中存在的问题，适时提出改进和完善工作的意见。加强对各省(自治区、直辖市)复查复核工作情况的抽查监督、动态分析和责任追究。对工作中存在程序不规范、实体不公正、处理意见落实不到位，已审核认定办结信访事项的信访人继续信访尤其是进京访情况突出的地方，通过告知情况、重点约谈、限期整改等方式，提出改进工作的意见。对工作中违反信访工作纪律，侵害信访人合法权益，造成严重后果或较大社会影响的，实行责任倒查，严肃追究有关单位和个人的责任。
《物业服务企业资质管理办法》第九条：申请核定资质等级的物业服务企业，应当提交下列材料：
(一)企业资质等级申报表;
(二)营业执照;
(三)企业资质证书正、副本;
(四)物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动合同;
(五)物业服务合同复印件;
(六)物业管理业绩材料。
上海市关于实施_《物业管理企业资质管理办法》的通知强调，“申报材料要求真实可信，完整齐全”。
被举报人在20XX年12月12日前不可能提交有效的“物业服务合同复印件”。如有提交，一定是已在20XX年7月5日被撤销(证据编号5)的《上海金兰花苑物业管理委托协议书》(证据编号6)。
四、被申请人滥用职权，帮助被举报人获得非法利益
(1)被申请人回复称：“我单位作出如下处理意见：青浦区住房保障和房屋管理局向上海宾泉物业管理有限公司核发资质证书的行为符合相关规定。”这是被申请人在掩盖自己滥用职权的行政乱作为，有违政府公信力。
青浦区住房保障和房屋管理局20XX年12月5日给申请人的函(证据编号4)证明：“我局接到市房地局来电通知，要求青浦区房地局暂缓对宾泉物业公司的物业资质申报受理……20XX年12月5日，市局告知已作出了信访答复并简要告之事情经过：宾泉物业在青浦申报物业资质证书期间，徐汇金兰花苑业主大会通过投票表决同意由宾泉物业接管金兰花苑的物业管理，并于20XX年6月21日在小区内公告，并签订了物业管理合同”。
《物业服务企业资质管理办法》第11条指出：在申请之日前一年内有“物业服务合同终止时，不按照规定移交物业管理用房和有关资料的”，资质审批部门不予批准。《青浦区物业管理企业资质备案情况》(20XX年)公开信息证明：被举报人接管物业产生纠纷。处理意见是：“延期一年”(见证据3)。被申请人作为资质审批部门应依法对被举报人资质申请不予批准。
被申请人混淆时间的先后，20XX年12月5日还以被撤销的物业管理合同来指导青浦区局。这是被申请人，刻意为企业的违法谋利益的行为。
(2)被申请人回复称：“关于青浦区住房保障和房屋管理局公开信息《青浦区物业管理企业资质备案情况》(20XX年)中宾泉物业管理管理有限公司资质情况与事实不符的问题，我局已要求青浦区局更正”，这是被申请人意在毁灭证据掩盖自己的错误。
如果青浦房地局公开信息“中宾泉物业管理管理有限公司资质情况与事实不符”，为什么此前要求被申请人公开被举报人信息，时，被申请人答复是“请向青浦区住房保障和房屋管理局政府信息公开部门申请”?(见补充证据13)
如果青浦房地局公开信息“中宾泉物业管理管理有限公司资质情况与事实不符”，被举报人早就提出了。为什么涉及到被举报人名誉和经营的政府公开信息，被举报人至今认可。
被举报人“接管物业产生纠纷”不可能是假的。青浦区局处理意见“延期一年”也不可能是假的。是有案卷可查的，被申请人蓄意毁灭证据是错上加错。
五、被申请人应当依法履行职责
根据《物业服务企业资质管理办法》第18条：有下列情形之一的，资质审批部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书：
(一)审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业服务企业资质审批决定的;
(二)超越法定职权作出物业服务企业资质审批决定的;
(三)违反法定程序作出物业服务企业资质审批决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业服务企业颁发资质证书的;
(五)依法可以撤销审批的其他情形。
(1)被举报人20XX年无“物业服务合同”不具备申请资格，无内容填写《物业管理企业资质申报表》中“物业管理项目情况”(见证据8)、不符合申报法定条件。
被申请人对被处罚的被举报人按新企业对待，没有法律依据，超越法定职权，违反法定程序。
被申请人应当履行法定职责，依据《物业服务企业资质管理办法》第18条,撤销被举报人三级资质(暂定期一年)。
(2)被举报人以被撤销的《物业服务合同》为欺骗手段，隐瞒20XX年6月21日至20XX年12月12日期间无物业服务资质，非法经营(见证据5)，违规收费(见证据7)，签署虚假《承诺书》(见证据9)，骗取资质证书。
被申请人应当履行法定职责，依照《物业管理条例》第60条，吊销被举报人沪(青浦)0212号《物业管理资质证书》。
六、被申请人直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
根据《物业服务企业资质管理办法》第22条：资质审批部门有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的企业颁发资质证书的;
(二)对符合法定条件的企业不予颁发资质证书的;
(三)对符合法定条件的企业未在法定期限内予以审批的;
(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;
(五)不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
(1)根据证据5，被申请人认为：“被举报人在20XX年6月21日至20XX年12月12日期间确无物业服务企业资质，根据《_行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。”
根据证据4，青浦房地局认为：“市局于20XX年9月4日接到信访投诉，反映宾泉物业在原资质证书已过期，资质证书申报办理期间尚未取得新证的情况下，承接了徐汇区金兰花苑小区的事宜。”
上述证据证明被申请人：“不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处”。
(2)被申请人对被举报人不但“不履行监督管理职责”并“发现违法行为不予查处”，反而将被停牌的违法企业按新企业对待(行政乱作为)，在被举报人不符合法定条件(无物业服务合同)的情况下，帮助被举报人获得非法利益。
被举报人的行为属：“对不符合法定条件的企业颁发资质证书”。
被申请人的上述行为，必定有“直接负责的主管人员和直接责任人员”。为树政府公信力，直接责任人员应该检讨并予行政处分。
被申请人应该依据《上海市关于实施_《物业管理企业资质管理办法》的通知》规定的：“严格依法履行职责，并对所有受理、批准的物业管理企业资质的行为承担相应的法律责任”，以树政府公信力。
特依据《上海市信访事项复查复核暂行办法》申请复查。
签名：
日期：年 月 日
信访事项复查申请书参考范例
申请人（信访人）： 潘振源，男，1961年04月13日出生，汉族， 身份证号码：350525196104133038， 电话：13799736496， 15880240931， 住址：福建省厦门市湖里区殿前5组5081号， 邮编：361011。
原办理行政机关：福建省卫生厅。
20xx年10月16日，申请人（信访人）潘振源向贵部进行投诉，请求：一．责令福建省厦门市卫生局让潘振源察看6月海沧区CDC现场检测报告；二．责令20xx年06月01日对潘振源进行职业性中毒性肝病鉴定的5位专家在厦卫职鉴〔20xx〕1号《职业病诊断鉴定书》上签字； 三．责令20xx年06月15日对潘振源进行职业性噪声聋鉴定的5位专家在榕医职鉴字﹝20xx﹞6号《职业病诊断鉴定书》上签字； 四．责令20xx年09月04日对潘振源进行职业性噪声聋再鉴定的5位专家在闽职鉴﹝20xx﹞ 3号《职业病诊断鉴定书》上签字； 五．确认20xx年01月11日下午福建省职业病防治院对潘振源进行的纯音电测听检查结果无效。之后，贵部依法将潘振源的投诉请求即信访事项转送福建省卫生厅办理，20xx年11月29日，福建省卫生厅作出闽卫信法复函（20xx﹞3号《福建省卫生厅信访亊项处理答复意见书》（潘振源于20xx年12月01日11时45分收到该处理意见书）。潘振源对其处理意见不服，特向贵部请求复查。
复查请求
请求贵部撤销福建省卫生厅20xx年11月29日作出的闽卫信法复函 （20xx﹞3号信访亊项处理意见，对潘振源20xx年10月16日的投诉请求即信访事项进行复查。
潘振源原在厦门唐荣游艇工业有限公司（下称唐荣公司）从事接触职业病危害的作业，月30日，唐荣公司未安排潘振源做离岗职业健康检查以劳动合同期满为由终止劳动合同【详见附4．《终止劳动关系证明》】，强迫潘振源离开公司。之后，潘振源多次向厦门市卫生监督所进行投诉，请求责令唐荣公司安排潘振源补做离岗职业健康检查。01月20日，唐荣公司承诺在22个工作日內安排潘振源补做离岗职业健康检查【详见附5．《共识》】。
潘振源认为，福建省卫生厅强词夺理，信口开河；捏造事实，捕风捉影。闽卫信法复函 （20xx﹞3号信访亊项处理意见于法无据，且与事实不符，具体理由如下：
一．关于潘振源请求察看年6月厦门市海沧区CDC现场检测报告问题
20xx年09月12日上午，潘振源向企业即唐荣公司要求察看并索取2009年6月海沧区CDC现场检测报告，但唐荣公司吴智雄科长称： “没有2009年6月海沧区CDC现场检测报告” ，当时厦门市卫生监督所的两个执法人员也在场。 20xx年09月17日10时40分许，厦门市海沧区疾病预防控制中心（下称海沧疾控）质量管理科黄科长称：“海沧疾控没有资质检测乙醇，无2009年6月海沧区CDC现场检测报告”【详见附2．海沧卫生局20xx年11月28日作出的《关于信访人潘振源的信访事项答复意见书》】。 可见，“2009年6月海沧区CDC现场检测报告”企业和海沧疾控都没有，仅仅厦门市卫生局有，福建省卫生厅主张向企业索取2009年6月海沧区CDC现场检测报告，这说明福建省卫生厅根本没有查明事实真相。
二．关于潘振源请求参加职业病鉴定的专家在其鉴定书上签字问题
潘振源虽然有参与鉴定专家人员的抽取并参加鉴定会，但是参加鉴定的专家姓甚名谁、是
否当时抽取的潘振源根本不知道，因为在开鉴定会时主持人压根就不让潘振源核对，有抽没抽一个样。 福建省卫生厅主张专家有在鉴定书原件上签字 ，送达潘振源的鉴定书结论与原件相同，但未提供证据证明，空口无凭，鉴定委员会办事机构又不让潘振源察看核对，潘振源凭什么相信专家有在鉴定书原件上签字，凭什么相信送达潘振源的鉴定书结论与原件相同！如果专家有在鉴定书原件上签字，送达潘振源的鉴定书结论与原件相同，那么鉴定委员会办事机构为何不让潘振源察看核对？再说，法律法规没有规定专家不用在送达潘振源的鉴定书上签字。参加鉴定的专家未在鉴定书上签字，实际上就是剥夺潘振源依法享有的知情权利。
福建省卫生厅认为，若专家在鉴定书上签名，鉴定工作就不公正，专家就不安全。按照该说法，法官岂不是不能在判决书上签名。 敢问福建省卫生厅，现专家没有在鉴定书上签名，鉴定工作公正了吗？鉴定书上虽盖有鉴定委员会公章，但其公章并非专家所盖，因为专家手中没有鉴定委员会公章。所以，送达潘振源的鉴定书上没有专家签名，鉴定结论不一定是专家的真实意思。换句话说，送达潘振源的鉴定书有可能是假的'。 事实证明，福建省卫生厅 无视贵部第24号令《职业病诊断与鉴定管理办法》第29条（参加鉴定的专家应当在鉴定书上签字）规定，纵容职业病诊断鉴定委员会办事机构违法行为。
三．关于潘振源请求确认福建省职业病防治院20xx年01月11日下午对潘振源进行的纯音电测听检查结果无效问题
众所周知，纯音电测听检查时间不能超过20分钟。想要测出一个比较准确的听力结果，除了要有一套较好的检查仪器设备外，还要有一个专业的检查人员，缺一不可。对一个检查员而言，如果经培训后上岗，就能熟练操作使用电测听检查仪器。可是， 20xx年01月11日为潘振源做电测听检查的检查员在使用检查仪器时还要看“说明” 。她一边看“说明” ，一边操作仪器，第一次操作失败就进行第二次、第三次……让潘振源在隔声室里呆了足足45分钟，后来连听力图也打印不出来，只好请别人来帮忙。 由此可见，该检查员以前绝对没有做过纯音电测听检查这项工作，是在超范围执业，她自己也承认了这一事实，所谓的“经培训后上岗” 纯属子虚乌有。福州市职业病诊断鉴定委员会以其检查结果作为鉴定依据，进而作出“不符合诊断职业性噪声聋” 鉴定结论。
福建省职业病诊断鉴定委员会在对潘振源进行职业性噪声聋鉴定时，只采信唐荣公司提供的资料，不采信潘振源提供的资料，进而认定“小声刺激时比‘较好耳’听力差，大声刺激时比‘较好耳’敏感” 属于感觉神经性聋。20xx年02月07日潘振源压根就没有做纯音电测听检查，福建省卫生厅竟然在处理意见书中称：“你于20xx年01月11日和02月07日做的两次电测听检查结果不一致属于正常的客观现象”【详见附1．《福建省卫生厅信访亊项处理答复意见书》】。由此可见，福建省卫生厅无中生有，弄虚作假，这样的处理意见，怎能显示公正！如何让人信服！
潘振源对20xx年01月11日电测听检查有异议，且对其检查者的执业范围产生质疑，为此，于20xx年01月15日用书面向福建省职业病防治院医务科反映实情并提出意见与健议【详见附3．《省内特快专递邮件详情单》和《意见与健议》】。之后，医务科通知潘振源再做纯音电测听检查。20xx年03月12日，潘振源再次到福建省职业病防治院做纯音电测听检查，让潘振源万万没有想到，检查员不变，还是她。 一个连纯音电测听检查仪器都不会使用的检查员对潘振源进行纯音电测听检查属于超范围执业，检查出来的结果绝对不准确而且无效。
以上一切的一切足以说明，福建省卫生厅欺上瞒下，一手遮天。与其说是调查核实，不如说是隐瞒事实，捏造事实。 闽卫信法复函 （20xx﹞3号信访亊项处理意见于法无据，且与事实不符，不足采信。恳请贵部查明事实真相，支持潘振源的信访事项即投诉请求。
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申请人（信访人）：潘振源
20xx年12月09日
被申请人回复称：“按照新设立物业管理企业向青浦区房屋土地管理局申请核定资质等级”，没有法律依据，超越了法定职权，是行政乱作为。
《物业服务企业资质管理办法》第7条：新设立的物业服务企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
青浦区住房保障和房屋管理局20XX年12月5日给申请人的函(证据编号4)证明：“宾泉物业注册于青浦，并于20XX年9月12日在青浦房地局申请并获得《上海市物业管理企业资质等级证书》”。
根据《物业服务企业资质管理办法》第14条，如果重新核定，也要先办理注销手续。
被举报人不是“新设立的物业服务企业”，被告是因为：“1、资质过期，2、接管物业产生纠纷”被“延期一年”而停牌。
申请事由：因不服金果坪乡人民政府党政综合办公室作出的《巴金函[20XX]18号关于刘昌悦信访事项的答复意见书》，特此向上一级人民政府提出复查申请。
事实理由：一、该《答复意见书》称：“经调查，……谭凤因担心长期吃药影响小孩发育及夫妻感情不和”等，这显然是偏信一面之词。一是夫妻感情不和事实上责任不在我(乃是不支持滥赌成性的恶习而发生的分歧);二是这样的问题根本属于家庭内部问题，不在本信访件涉及的范畴之内，而我所追究的问题显而易见的是金果坪乡计生办责任人陈金秀勾结社会黑恶流氓张孝红弄虚作假、残害生命的严重行政乱作为、收受三千元贿赂及侵害我的合法权益(姓名权、生育权)等一系列问题。并没有请金果坪乡人民政府来调解评判家庭内部矛盾是非!这个《答复意见书》偏要无端扯上什么家庭内部问题，显然与信访人提出的问题离题十万八千里，属于恶意地偷换概念、移花接木、李代桃僵、避重就轻，企图转移问题的实质中心，以达到庇护责任人计生办陈金秀和社会流氓张孝红的肮脏目的。
二、信访材料中重点指出，金果坪乡计生办亲自签发的《一孩准生证》明明标注一孩为“顺产”，而陈金秀在这个罪恶的《准予终止政策外妊娠通知书》上却弄虚作假、恶意地捏造谎言，硬写成什么“因一孩为剖宫产，伤口发炎需治疗，不利胎儿发育”的弥天大谎，只要是眼睛没瞎，而且考虑问题不是用脚底皮而是稍稍用了一点脑子神经思维正常的人，任何人(只要是有正常民事行为能力的人)都可以一眼看出来，陈金秀的做法，决不是什么“把关不严”、“未仔细核对申请人的身份”的小小“错误”那么简单，而是有意识地、有预谋地恶意地编造假话!该《答复意见书》竟然对此一情节只字不提，仅仅以一个“把关不严”轻轻掩盖过去了，这究竟是出于什么险恶居心?!再者，同样出自于金果坪乡计生办的《二孩准生证》明明标注二孩(打掉的这一胎)明明标注为“政策内”，陈金秀在这个该死要命的《通知书》上却写成了“政策外”!一纸通知书，两个准生证，同样出自金果坪乡计生办陈金秀之手，却出现了如此截然不同、大相径庭、天壤之别的矛盾和大错，这岂是一句轻描淡写的“把关不严”的“错误”所能掩盖和解释得过去的?!
三、该《答复意见书》说：“谭凤委托”“张孝红以丈夫刘昌悦的名义到金果坪乡计生办开证明”，“在他的再三请求下”，而陈金秀同时又认为：“可以直接去处理”云云。既然“可以直接去处理”，那还有必要再开什么“证明”或“通知”?!既然“可以直接去处理”，那为什么还要弄虚作假、掩耳盗铃地写上什么“政策外”、“因一孩为剖宫产伤口发炎需治疗”呢?!既然“可以直接去处理”，为什么还要在杨柳池卫生院签上刘昌悦的名字呢?!又为什么还要来上一个“张孝红以丈夫刘昌悦的名义”去冒名顶替上演一出极不光彩的真假黑旋风狸猫换太子呢?!该《答复意见书》又说：“谭凤早孕自愿终止妊娠，完全属于本人自愿，与乡计生办开具证明无直接因果关系”。这才是金果坪乡行政官员官官相卫、狼狈为奸、上下其手串通一气遮羞掩丑的真正嘴脸!这样的无耻论断，放眼当今天下，恐怕也只有金果坪乡人民政府的一伙子大人先生们也有脸皮和狗胆说得出口来!!!而且，这样的论断，显然属于严重违背事实真相，偏袒责任人，根本不能自圆其说，更是不能令人信服的!!!陈金秀干了多年计生工作，难道连最起码的常识和必要的程序也不懂、连张孝红是谭凤的什么人、刘昌悦是谭凤的什么人也不问一问，连来人的有效身份证件、结婚证、户口簿、生育证也不看看，就这么冒然地开出一个人命关天的《通知书》?!!
四、有证据显示，张孝红在冒充刘昌悦，以“(谭凤的)丈夫刘昌悦的名义”去“开具证明”时，确曾在谭凤手中拿了三千元钱去活动办理这件事。三千元钱，张孝红得了多少?属于什么性质?向陈金秀行贿了多少?属于什么性质?陈金秀收受了多少?属于什么性质?陈金秀与张孝红之间，究竟有多少见不得人的肮脏罪恶勾当?!金果坪乡人民政府仅仅凭着陈金秀之流的一面之词，并没有在“调查”过程中找信访人核对证据，就草率地断言“张孝红没有行贿送礼”、“陈金秀没有收礼受贿”，显然实在不能令人信服!
五、该《答复意见书》说：“经调查，谭凤委托张孝红到金果坪计生办办理相关手续。”好一个“委托”!好一个“办理相关手续”!怀孕对象自己的丈夫明明天天在家，常和其妻子见面，却“委托”他人冒充自己的丈夫去办理流产手续，而且还是偷偷摸摸，这件事本身就透着那么邪乎，陈金秀女士却连想都没有想过，就出具了这种要命的证明!!!该《答复意见书》所依据的《妇女权益保障法》第五十一条规定，以此来衡量本案是非曲直，实质上是风马牛不相及，完全属于一派强词夺理、强言狡辩、偏高主题、偷换概念的性质!因为，首先，在本案中，我们根本不是在讨论刘昌悦之妻谭凤有无生育权利与自由(事实上并没有谁在强迫谁谁生与不生)的问题，而是一开始就在追究陈金秀与张孝红的违法行为及侵权责任!该《答复意见书》对信访人的真正诉求弃置不顾，对信访人的多次声明如东风之吹马耳，居然一次又一次地将陈金秀等的责任问题转移偏离本案所应追究之实质核心，是无耻的李代桃僵、指鹿为马、妄图虚幌一枪以此来蒙混过关，混淆视听以达到庇护责任人的目的。且，《妇保法》五十一条用于本案，根本就是适用法律法规不当!而根据国家各级政府计生法律法规及政策文件规定，以及《巴东县人口和计划生育局、巴东县卫生局文件》第四条“符合法定生育条件妊娠而要求终止妊娠的，必须报请县人口计生局审批”的规定，陈金秀也属严重违规操作!该《答复意见书》王顾左右而言他，其险恶卑劣用心，就是为了达到“界定”“谭凤……完全属于本人自愿，与乡计生办开具证明无直接因果关系”，将金果坪乡计生办陈金秀及张孝红一伙子人应承担的罪责推得一干二净，充当贪官污吏和黑恶流氓势力保护伞的肮脏目的!
六、信访件提出的“要求公安机关展开刑事侦察，揪出冒名顶替的幕后黑手”，难道是让人民政府找出这个张孝红之后，却不追究任何责任，而是让受伤害的信访人将他恭恭敬敬地供在神坛上，每天顶礼焚香三跪九叩、甚至于为这个宝贝向政府申请嘉奖令吗?!!或者是请人民政府帮着把这个宝贝东西找出来，让受害的信访人当面向他致谢：“多谢你老人家帮着打掉了孩子”吗?!!为什么至今一直未曾对张孝红冒充他人丈夫谋财害命、诈骗钱财、贿赂国家公职人员、与有夫之妇非法同居、聚众狂赌等恶行作出任何惩处?!另据，张孝红此人一贯横行不法，不仅在本案中扮演着一个极不光彩的可耻而邪恶角色，实质上，张孝红根本上就是一个无恶不作的地方黑恶流氓势力团伙成员!金果坪乡人民政府对这种流毒无穷的社会渣滓礼敬有加不忍法办，委曲求全，显然在充当着保护伞的角色!同样，对陈金秀的不痛不痒的处理，也显然有着不可告人目的。有金果坪乡人民政府行政官员的行政不作为，才会有陈金秀的肆无忌惮的行政乱作为---正是因为行政官员的行政不作为，才助长了陈金秀之流的行政乱作为!!!
由此可见，草菅人命的陈金秀和张孝红都是金果坪乡人民政府行政官员大人先生们心目中的心肝宝贝!同样，也由此可见，在这个“以人为本、珍爱生命”的“和谐社会”，一条活生生的人命在金果坪乡人民政府行政官员们的心目中是何等地微不足道!!!
鉴于以上情况，特向巴东县人民政府提出复查申请，并依据《_行政诉讼法》第六十七条、第六十八条第一款之规定;《_民法通则》第九十九条第一款、第一百二十条第一款、第一百二十一条之规定，特向巴东县人民政府提出书面请求如下： 一、依法彻查陈金秀在本案中行政乱作为、收受贿赂、弄虚作假侵害公民合法权益的严重问题，并予以严查严办;
二、依法严厉查处张孝红在本案中诈骗钱财、冒充他人丈夫贿赂国家机关工作人员、勾结工作人员炮制假通知书，残害无辜生命等罪行，以达到扫黑除恶，维持社会安定团结，维护公民合法权益之目的;
三、责令金果坪乡计生办赔偿我相应的损失;
四、治庸问责，整顿吏治，严肃追究金果坪乡人民政府负有责任的行政官员的严重行政不作为的责任。
**县人民政府
20XX年12月27日
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