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罚没款返还请示一如东县财政局:
如东县盐务管理局履行盐业执法职能，负责全县5000多家个体工商户，1000多家工厂用盐企业及全县饭店、学校、食堂、饮食摊点等盐业市场监管和食盐安全工作，保证全县人民食用合格碘盐及持续消除碘缺乏危害。
我局现有专职执法人员10人，配有一辆专用盐政执法车辆。近年来我县盐业市场违法行为较多，我局在县财政局的关怀下，经过工商、公安、卫生和相关部门的配合，不断加大盐政执法力度，每年盐政执法费用和办案费用支出较大。我局行政执法罚没的私盐款全部缴入县财政专户，县财政无拨款，所以我局盐政执法工作因经费拮据而步履维艰。20XX年至20XX年6月，我局共上缴罚没私盐款万元。为了保证盐政工作的正常顺利开展，确保全县人民吃上安全放心的食盐，恳请县财政局全额返还20XX年至20XX年6月的私盐罚没款万元，以弥补盐政执法经费的不足。
以上请示当否，请批示。
罚没款返还请示二管委会：
20XX年，海港边防派出所在东营港经济开发区管委会的正确领导下，牢固树立“港区治安重中之重”的思想，以维护沿海及海上的社会治安稳定为己任，充分发挥职能作用，严厉打击各种违法犯罪活动，圆满完成了以边防执法执勤为中心的各项边防保卫任务，为港区及沿海地区社会经济的发展做出了积极的贡献。全年共上交管委会罚没款元。
鉴于港区开发形势的需要，上级对我所开展沿海及海上治安管控工作的要求不断提升，同时，受困于部队经费有限，一定程度上制约了公安边防职能的有效发挥。为进一步加大对东营港沿海及海上违法犯罪活动的打击力度，确保沿海及海上治安秩序持续稳定，特向管委会申请拨付20XX年度罚没款元。
妥否，请批示
罚没款返还请示三东营港经济开发区管委会：
海港边防派出所在区管委会的领导下，充分发挥职能作用，牢固树立“港区治安重中之重”的思想，严厉打击各种违法犯罪活动，以维护沿海及海上的社会治安稳定为己任，圆满完成了以边防执勤为中心的各项边防保卫任务，为港区及沿海地区社会经济的发展做出了积极的贡献。
党支部更名请示一_江山市委组织部:
为加快公司发展，经工商部门批准，“江山XX电器有限公司”已于20XX年11月24日更名为“浙江XX源电器有限公司”。为规范名称，加强支部管理，公司党支部特申请将“_江山市森源电器有限公司支部委员会”更名为“_浙XX源电器有限公司支部委员会”。
当否，请批复!
附:关于要求变更支部名称的请示
_浙江省江山经济开发区管委会委员会
20XX年2月12日
党支部更名请示二区委组织部:
根据玄府字(20XX)184号文件批复，原孝陵卫办事处沧波门社区居民委员会已更名为盛和家园社区居民委员会。为便于党员教育管理工作，拟将沧波门社区党支部更名为盛和家园社区党支部，沧波门社区党支部书记、委员拟任盛和家园社区党支部书记、委员。
当否，请批示。
_玄武区委孝陵卫街道工作委员会
二OXX年一月二十九日
党支部更名请示三_江山市委组织部:
原“江山市昌达照明有限公司”因扩大经营范围，已于20XX年5月经工商行政管理部门核准，变更营业执照名称，更名为“江山市创安电器有限公司”，公司地址不变。鉴于企业名称已变更，特向市委组织部提出申请，要求将“_江山市昌达照明有限公司支部委员会”更名为“_江山市创安电器有限公司支部委员会”。
各位领导、各位来宾、同志们：
今天的大会，得到了有关部门和领导的高度重视。出席今天大会的领导和来宾有：让我们用热烈的掌声，对各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
出席今天会议的还有区教育局局长。还有全区各中小学校长、市（区）学科带头人和骨干教师，他们是经过严格挑选出来的区教育学会第一届会员代表。
出席今天会员代表大会的代表共人，超过全体会员代表的三分之二，符合《教育学会章程》的规定。
现在，我宣布：教育学会成立大会暨第一届会员大会开始！
请全体肃立，奏_国歌
请坐下。
请区民政局副局长同志宣读关于同意成立教育学会的批复意见。
请大会审议通过教育学会章程。
现在宣读教育学会章程，请全体会员予以审议。
宣读完毕。现在以鼓掌表决的方式通过《区教育学会章程》。全体会员代表如果对章程没有意见，请鼓掌通过。
表决完毕，全体会员鼓掌通过，超过会员代表的半数以上同意，决议有效。现在我宣布：《教育学会章程》经会员大会表决通过。
下面，选举教育学会第一届理事会
首先，请副局长宣读理事候选人名单并作说明，请全体会员代表审议。
。。。
现在对理事候选人进行表决，请大会秘书处工作人员准备计票。
全体会员代表，如果对以上理事候选人名单没有意见，请全体会员举手通过。
表决完毕，出席会议的会员代表共人，全票通过，决议有效。现在我宣布，经会员大会表决通过，马芳心等45名代表当选为教育学会第一届理事会理事，并组成理事会。
请全体同志用热烈的掌声对当选的理事表示祝贺！
“申请考核制”需考生提出并递交申请材料，经学院审核、综合面试后，择优录取。被录取的考生将不再参加我校组织的博士入学考试。“申请考核制”选拔方式只招收普通考生，各类专项计划不在此范围招生。
一、选拔原则
坚持公开、公平、公正择优录取的原则，建立科学规范的招生程序，进一步增加博士生导师在选拔过程中的自主权，发挥博士生导师在博士研究生招生过程中的主导作用，同时坚持导师组及学院招生工作领导小组集体决策的原则。
二、组织形式及职责
经济学院成立三级架构负责“申请考核制”的统筹管理和具体落实工作，即成立由院长任组长的“申请考核制”招生领导小组、成立由多名相关领域教授组成的“审核小组”和由招生导师组成的“综合考核专家组”。
1、 “申请考核制”招生领导小组职责是根据学校的有关规定，负责制定和落实经济学院“申请考核制”选拔方案和实施细则，监督落实学院“申请考核制”招生工作，处理申诉，并对选拔结果具有最终解释权。
2、 “审核小组”由不少于五名相关研究领域的教授组成，具有“申请考核制”招生资格的导师不作为“审核小组”成员。“审核小组”负责对申请考生的材料进行审查评估，包括考生的基本素质，专业学习和科研情况。
3、 “综合考核专家组”由接收“申请考核制”博士的导师组成，并在“审核小组”提供的“学生名单”范围内，具体选拔符合要求的学生。
三、导师范围
“申请考核制”的招生导师限定在经济学科范围内的讲席教授、杰出教授、英才教授、长江学者及入选国家教授。经济学院2016年可接收“申请考核制”的导师是：佟家栋、逄锦聚、冼国明、李坤望、盛斌、原新、江曼琦、贺京同。
四、名额确定
“申请考核制”招收的博士生占接收导师的2016年博士招生总名额，不再单列博士招生指标。
五、考核要求
“申请考核制”方式选拔的博士研究生，考试内容和方式由我院及导师自主确定。重点考核考生的创新精神、创新能力、科研潜质和综合素质等,并作为录取与否的关键性因素。
六、选拔范围及条件
1、普通招考的考生(不包括硕博连读、直博生);
2、基本要求：符合《南开大学2016年博士生招生说明》中的博士报考条件;
3、外语水平要求：符合以下任一项。
(1)通过国家六级(六级成绩达到425分)或国家四级优秀(四级成绩达到550分);
(2)托福(TOEFL)成绩达到90分以上(老TOEFL达到600分);
(3)雅思(IELTS)成绩达到6分以上;
(4)GRE成绩1300分以上(新标准260分以上);
(5)在英语国家或地区获得过硕士学位。
4、培养类别：考生被录取后必须全脱产学习，学生档案和工资关系全部转入学校。(原培养方式为定向的学生，必须在选拔时出具原定向单位人事部门同意该生全脱产攻读博士的公函，须将档案和工资关系全部转入学校。)
5、境外获得学位者需要在申请时提供教育部留学服务中心提供的学位认证证书。
七、选拔程序
请示函的特点 、类型如下：
(一)期复性
在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。下级有一份请示报上去，上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的请示事项，都必须给请示单位一个回复。因此可以说，写请示最直接的目的就是得到批复。而且，下级机关都是在遇到比较重要的情况和问题需要解决时，才会及时向上级机关请示，急切地期待回复是请示者的必然心态。我们把这一特点称为期复性。
(二)单一性
跟其它上行文相比，请示更要强调遵循一事一报的原则。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复 。
(三)针对性
请示的行文，有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题，才能运用请示。不得动辙就向上级请示，那样看起来像是尊重上级，实际上却是把矛盾交给上级，而自己躲避责任的表现。
(四)时效性
请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复。
请示函有两种在内容、性质、行文目的方面不尽相同的类型，一种是请求指示的请示，一种是请求批准的请示。
请示函的写法
(一)标题
请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。
(二)主送机关
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：
1.主送机关只能有一个
请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。，受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。
2.只能主送上级机关，不能送领导者个人
3.不得越级
(三)正文
请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。
1.开头
开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。
内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。
2.主体
主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。
3.结语
请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有当否，请批示，妥否，请批复，以上请示，请予审批，以 上请示如无不妥，请批转有关部门执行等等。
xx食品公司关于请拨购买南京牌货车资金的请示
xxx食品公司：
但不知你是否发现，同样是请示领导，有的人总能“凡请必过”，次次都志足意满，得胜而归；有些人却总要被呵斥得“翻来改去”，常常一脸懵懂、灰头土脸地走出领导办公室。
这到底是为什么？
见习到资深：运筹帷幄
初来乍到的职场人，往往会想啥说啥、想啥写啥，对领导能不能接受考虑的不多。
其实，请示是种实用性、指向性、目的性很强的文体。如果自己都没把事想清楚、想全面、想周到，怎能奢求得到领导的认可？
所以，别管书面请示还是当面请示，先别急着说要钱、要人、要机构，而要将请示事项的重要性、必要性、可行性及有利性分别交代清楚。
一要师出有名。所请示的工作或事项，必须与大政方针政策相一致，与形势发展趋势相吻合，与领导批示指示精神相一致，也就是选对了方向。
二要有的放矢。请示的工作或事项，必须能够体现领导的工作意图、工作重心和工作习惯，而且是贴得越紧越好，这才是选对了路径。
三要可行见效。一定要把请示的工作或事项一旦获准后将带来的效益和好处说清楚。只有把这个“利”写足、写透、写到位，才是选对了方法。
前面铺垫好了，后面再写需要的款项、人员、机构等内容就变得顺理成章。
资深到精英：旁敲侧击
古人打仗讲究天时、地利、人和，我们想把事情办成办好，同样需要考虑客观因素的影响。知己知彼，百战不殆。做事考虑周全一点，才是脱颖而出的关键。
设身处地想想，领导也是凡人，一样会有喜怒哀乐，不同的心情状态，对事情的处理也难免会有差别。
所以，应该在平时和领导的秘书、司机，或者直接服务领导处室的工作人员处理好P系。请示汇报前，先提前了解一下领导的近况：“最近领导忙吗？心情怎么样？”如果得知领导工作不忙，且诸事如意、心情愉快，那么立即趁热打铁，自然无往而不利；如果领导忙得不可开交，或者正为单位、家庭的琐事困扰，本来心里就不痛快，这时你送上门去，多半会自讨没趣。
所以，除非紧急事务，还是再择良机为妙。
精英到宗师：创造机会
有不少同志写完请示，送到领导手上就觉得大功告成，却忘了自己的目的是要获得领导的认可、同意和批准。
这种应付的做法，会导致之前的辛苦全都白费。重要的请示，一定要自己亲自写、亲自送、亲自找领导沟通汇报。
即使你与领导级别相距甚远，也要和他的秘书或服务他的工作人员，说明请示的背景和前因后果。往往秘书或服务他的工作人员的一句话，就能对你的请示起到莫大的推动作用。
如果你的级别能够直接汇报，则一定要当面向领导汇报。除了提前构思好汇报要点、打好腹稿外，汇报时还要注意把握“三忌三宜”。
一忌单刀直入，宜清风徐来。很多职场人到了领导办公室后，一上来就汇报工作，汇报完事就立马走人。这种请示方式较为生硬，会给领导心理带来一定的紧迫感。我一般不这样做，而是根据提前了解和平时掌握的情况，从领导喜欢和关注的话题入手，花上几分钟和领导“唠唠嗑”，营造一种轻松愉悦的气氛。
比方说，领导喜欢球赛，这方面我可能不太在行，但我只要把最近国内外关于球赛的一些信息提供给他，他就会比较开心。聊得畅快、聊得投机、聊得满意了，谈正事的时机也就水到渠成了。这时你拿出精心撰写的请示报告，把原因、目的及前景说清楚，成功的概率自然会很大。
二忌钱字当头，宜利字为先。当面请示时，不要上来先说“我这项工作需要多少钱，这项活动需要多少人员、设备”等等，这样容易给领导压力，甚至招致领导的反感。
可以换个顺序汇报，先向领导汇报请示工作或事项的重要意义。如果请示获得批准后，会怎样促进上级、同级重大决策部署的贯彻落实，会怎样实现重点领域的突破，会怎样提升工作水平和质量等等，把这些好处汇报到位，让领导动心，并赞同和支持你的请示。
然后再简要提一下这项工作或活动需要的款项、人员、设备等，尽量说得客观实在，给领导留下“虑事周全、请示得当”的好印象，这样就会赢得领导认可。
三忌不辨时机，宜察言观色。当面请示汇报时，要随时观察领导的情绪。如果发现情绪不对、脾气不好，或者根本不想跟你聊，你千万不要再聊下去。为什么呢？因为也许他刚刚挨了上司的批评，但是他的身边人都不知道，我们更不知道；也许他新添了一件特别烦心的事情，的所有人都不知道。面对一个随时可能要爆炸的火药桶，你不跑还等什么？
宗师到传奇：李代桃僵
天有不测风云，有时虽然已经尽了全力，但一个突发的小小意外就可能打得我们措手不及，这就是考验大智慧的时刻。
比如你前面都做到位了，进门却意外发现领导情绪不对、脾气不好，可能有了突发的困扰，这时如果再按原计划汇报，很可能会撞得头破血流。
一旦请示的工作或事项被领导否决后，以后想再启动必然困难重重。但你也不能扭头就走，不然领导觉得你没事瞎串，你就可能会立马化身送上门的出气筒。这时，备用请示就成了你的救命稻草。
何谓 “备用请示”？
就是每当我去找领导汇报前，总会在文件夹中放上两份请示，上面是准备呈报的重要请示，下面是可有可无的次要请示。
一旦发现领导心情不悦、谈话气氛不对、批准概率不大，便顺手拿出下面的次要请示请他批示。
在此情况下，领导多数不会同意。但对我来讲，这事本来就可做可不做，丢卒保车也避免了大的损失。
汇报事情也是一样，多准备一份“备用方案”，自然能使自己处于进退两便之地。
有人说，职场人就是靠“多年的媳妇熬成婆”，但在我看来，能“想”善“悟”更加重要。
比如“请示工作”这件小事，用心写好请示、了解领导近况、直接沟通汇报、常备次要请示是一个有序推进、层层递进的流程。
以促进经济发展方式转变，以科学发展观为指导。打造商标强市为目标，建立“政府主导、工商主推、企业主创”工作机制，形成“突出重点、分类指导、典型示范、全面推进”工作格局，创新政策措施，指导、服务市场主体积极实施商标战略，全面提高自主创新能力和自主知识产权核心竞争力，增加产品附加值，促进全市经济跨越式发展，为建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城奠定品牌基础。
二、工作目标
从今年起，围绕实施商标战略。由市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组每年选择部分县市区、乡镇和企业作为商标战略实施示范工作联系点，给予重点指导和帮扶，并按照有关条件，确定一批全市商标战略实施示范城市、示范乡镇、示范企业。通过示范创建活动，争创一批国家商标战略实施示范企业、全省商标战略实施示范城市和全省商标战略实施示范企业。
三、申报条件
（一）全市商标战略实施示范城市条件
1政府高度重视。制发本县市区创建商标战略实施示范城市工作方案；
2工商行政管理部门充分发挥参谋、指导、协调和保护作用。制发本地商标战略实施示范工作规划和具体措施；
3辖区内注册商标总量及近三年商标申请量位居全市同等城市前列；
4辖区内注册的地理标志和被认定的市知名商标、省著名商标、中国驰名商标数量位居全市同等城市前列；
5重视商标专用权保护工作。近三年查处商标侵权案件数量位居全市同等城市前列。
（二）全市商标战略实施示范乡镇条件
1政府将商标战略实施示范工作纳入重要议事日程。制发创建商标战略实施示范乡镇工作方案;
3辖区内注册商标总量及近三年商标申请量位居全市乡镇前列；
4辖区内被认定的市知名商标、省著名商标、中国驰名商标数量位居全市乡镇前列;
5重视商标专用权保护工作。行政村市场主体能规范使用知名、著名、驰名商标和地理标志，商标富农成效显著。近三年查处商标侵权案件数量位居全市乡镇前列。
（三）全市商标战略实施示范企业条件
1市辖区内依法登记注册。企业商标已被认定为中国驰名商标、省著名商标、市知名商标；
2全市范围内或本行业内具有代表性和产业特色；
3技术水平、产品质量、市场占有率和经济效益在全市同行业中位于前列。具有较强的竞争力；
4高度重视商标管理工作。有商标管理（知识产权）机构、商标管理专职人员和较完善的商标管理制度；
5近三年内无侵犯他人商标专用权等违法违规行为。
四、申报办法
申报全市商标战略实施示范城市、示范乡镇、示范企业须填写《全市商标战略实施示范城市申请表》《全市商标战略实施示范乡镇申请表》《全市商标战略实施示范企业申请表》同时提交相关证明材料。
1全市商标战略实施示范城市。市工商管理局推荐，由县市区政府申请。市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组审查确定。
2全市商标战略实施示范乡镇。县市区工商管理局（分局）推荐，由乡镇政府申请。市工商管理局审查，市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组确定。
3全市商标战略实施示范企业。县市区工商管理局（分局）推荐，由已获中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业和地理标志协会申请。市工商管理局审查，市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组确定。
每年年底由市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组对申报对象进行检查验收，全市商标战略实施示范城市、示范乡镇、示范企业申报工作每年开展一次。确定示范名单。示范期限自示范名单确定之日起三年，期满后可申请继续示范。
五、扶持措施
（一）建立直通车服务机制。市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组成员单位与示范工作联系点建立联络员制度。为联系点提供人才培训、信息咨询等灵活有效的综合服务，帮助示范工作联系点协调解决突出困难和问题。
（二）建立个性化帮扶机制。市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组根据需要适时召开专题会议。为联系点制定个性化帮扶措施并抓好落实。
（三）建立合作交流机制。市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组在新闻媒体开设商标战略实施示范城市、示范乡镇、示范企业宣传专栏（专题）组织示范城市、示范乡镇、示范企业参加国内外商标交流合作、业务培训、参观考察以及各类大型展会。加强示范城市、示范乡镇、示范企业之间的交流与合作。
成立党支部请示范文一陶店回族乡党委：
大新家禽养殖场是我村一家大型养殖企业，该企业固定资产总投资40万元，年产值160万元，拥有人员8人。为了不断加强党对非公企业的领导和管理，使党组织的管理工作有效地覆盖到村所有企业，提升企业整体形象，积极营造热爱党、热爱社会、热爱企业的良好氛围，增强企业的凝聚力和战斗力。根据基层组织建设年的有关规定和乡党委统一要求，在非公企业中集中开展组建党组织，力求做到党组织建设全覆盖，实现发展企业、壮大组织，带动周边群众发展致富的目的。因此根据陶店村党总支讲究决定，成立桃园村联合党支部，书记由 同志担任，增派住企党建联络员3名，活动地点依托村党总支活动室。
妥否。请批示!
成立党支部请示范文二沅江市直机关工委：
根据沅委〔20xx〕11号文件，沅江市发展改革和物价局分成沅江市发展和改革局、沅江市物价局两个独立运作的单位。沅江市发展和改革局现有干职工36人，其中正式党员32人。为了便于对党员进行教育和管理，更好的加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，根据《中国_党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，决定成立沅江市发展和改革局机关党支部。支部委员会拟由5人组成，拟设党支部书记、党支部副书记、组织委员、宣传学习委员、文体生活委员各1名。
妥否，请批示。
成立党支部请示范文三孙岗乡党委：
我村党支部现有党员53人(其中预备党员2人)，符合成立党总支条件，现申请成立西楼村党总支部，下设三个党支部，第_支部(管理在家青壮年党员)、第二党支部(管理60岁以上党员)、第三党支部(管理流动党员)。经过召开村党支委会议，会议研究决定了我村党总支和三个党支部的成员，名单如下：
西楼村党总支部： 书记：邓文开
委员：朱道喜 丁明德
西楼村第_支部：书记: 邓文开
委员：张应龙 任正云(女)
西楼村第二党支部：书记：朱道喜
委员：孟庆贵 余寿安
西楼村第三党支部：书记：丁明德
一、自查工作开展情况
(一) 思想认识方面
1.坚持政治理论学习不放松。2019年2月28日印发《中国_重大事项请示报告条例》。《条例》要求党的领导干部要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。
一直以来，xx公司党总支及领导班子集体以“认真学习领会新时代中国特色社会主义思想”，坚定维护以同志为核心的_权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的_保持高度一致；坚决贯彻落实中央、市委和市_党委加强党的政治建设的有关要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”、“四个决不允许”；严格落实“四个服从”，深入贯彻中央、市委、市_党委和集团公司党委工作部署，始终坚持把请示报告作为重要政治纪律、组织纪律和工作纪律，主动向上级部门请示报告重大事项。
2. 重视做好请示报告工作重要性。《中国_重大事项请示报告条例》是贯彻中央全面从严治党战略布局、加强领导干部管理监督的又一重大举措，对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严管理监督干部，具有十分重要的意义。
严格执行《条例》，就是从严管党治吏的一项重要抓手，是全面从严管党治吏的一把利器。xx公司党总支深谙在加强党的建设过程中做好请示报告工作重要性，在认真学习《中国_重大事项请示报告条例》的同时，也及时传达学习重大事项请示报告有关制度文件。
3.带头履行责任严格落实请示报告工作。一分部署，九分落实。请示报告是对上级领导负责的需要。“对上负责”,要求在工作中自觉维护上级的威信,坚决贯彻、落实、执行上级的决议,真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求,紧密结合实际,创造性地开展工作,努力完成上级交给的各项任务。结合xx公司当前实际，党总支领导班子集体对标《中国_重大事项请示报告条例》各项规定和要求，就公司发展过程中发生的各类重大事项请示报告有关工作开展专题研究，并做好工作谋划部署。
(二) 制度机制方面
1.建立完善的重大事项请示报告制度。按照集团公司要求，xx公司已建立xx公司重大事项请示报告制度和请示报告事项清单。包括上级领导、部门交办的重要工作任务；下级请示、报告的重要问题；突发性事件、事故、问题；每月重要工作安排及完成情况；项目施工生产安全质量安全隐患的重大问题及疫情防控等重大事项问题；需要报告的其他重要问题等。
2.建立科学有序及时有效请示报告工作流程。在各项重大事项报告工作开展过程中均按照公司制定的清晰有序、及时有效的请示报告工作流程严格执行；坚持主责部门申请、分管、主管领导讨论审核，党总支、董事会集中他讨论研究签批。
3.建立完善的请示报告机制。由党总支及班子集体为统领挂帅，办公室为体系执行主责部门，建立并明确请示报告工作机构、责任主体和具体工作要求，同时建立请示报告工作台账，健全工作落实、督察督办和责任追究的请示报告工作机制；就包括“三重一大”等重大实行报告事项的请示报告工作以书面和表格的形式严格登记造册，并留档。
4.党总支、董事会严格履行监管职责。由xx公司党总支班子集体挂帅加强对所属各部门各单位重大事项请示报告的监督管理，指导相关单位和职能部门建章立制、建立清单，层层落实监管责任，规范下属单位和部门的请示报告行为。
(三) 落实情况方面
1. 党总支严格履行好第一责任人职责。xx公司党总支按照上级党委部署要求，切实承担起重大事项请示报告工作的主体责任，党总支书记严格履行好第一责任人职责，并按照请示报告事项要求履行决策程序。
2.已建立集团领导重要批示落实工作台账。xx公司党总支工作部是落实集团重要批示落实工作的主责部门，各类批示件均按要求办结，不存在报告已办结而实际未办结、以及形式上办结而工作实效较差的情况。
3.已据实报告各类重大事项。xx公司党总支按照《中国_重大事项请示报告条例》、市委《关于贯彻落实<中国_重大事项请示报告条例>的具体措施》(京办发〔2020〕1号)、《市_党委关于进一步加强市_系统重大事项请示报告工作的通知》(京国资党发〔2020〕5号) 和集团公司党委《关于贯彻落实<中国_重大事项请示报告条例>的实施细则（B—0）的通知》要求以及其他相关规定要求向集团请示报告重大事项，不存在瞒报、漏报、迟报的问题。
4.已建立健全纠错机制。及时发现问题并明确改进措施。
5.请示报告文件均按照标准格式上报。xx公司所有上报请示报告均符合规范要求，不存在主题不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题。
××*创建消费放城市基层投诉站成立大会主持词（2008年9月9日）
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开××*镇创建消费放城市基层投诉站成立大会。出席我们今天成立大会的领导有××*市消保委副会长、××*工商行政管理局××8副局长、××市创消指挥部、市消保委××秘书长、××*镇党委副书记××*、镇政府副镇长××*以及镇创消工作各成员单位的负责人和各管理区、各村有关领导。
首先，让我们以热烈的掌声对各级领导在百忙中前来参加我们的会议表示热烈的欢迎！
今天，我们这次会议的主要议程有：
一、××*市创消指挥部、市消保委刘谦秘书长宣读关于同意新港镇中南村等26个村级单位成立“消费者维权投诉站”和“12315联络站”的批复
二、举行授牌、送法仪式
三、举行揭牌仪式
四、中南村（江枫苑社区）维权投诉站站长、中南村村委会主任××*向大会作表态发言
五、新港镇创消指挥部副总指挥、镇政府副镇长××*同志作工作报告
六、镇创消指挥部常务副总指挥、××*镇党委副书记××*同志讲话
七、××*市消保委副会长、××工商行政管理局××*副局长向大会作指示
八、××*市创消办××*主任作消法知识培训
首先，进行第一项议程，请××*市创消办、市消保委××秘书长宣读关于同意××镇中南村等26个村级单位成立“消费者维权投诉站”和“12315联络站”的批复。
（宣读毕）
下面，进行第二项议程，举行授牌、送法仪式，请港南村、李袁村、三湾村、白莲村上台。
（授牌毕）
下面，进行第三项议程，举行揭牌仪式，请××工商行政管理局××*副局长、××镇党委副书记××*为新港镇中南村维权投诉联络站揭牌，大家欢迎！
（揭牌毕）
下面，进行第四项议程，请中南村（江枫苑社区）维权投诉站站长、中南村村委会主任××*向大会作创消工作表态发言。
（发言毕）
下面，进行第五项议程，请××镇创消指挥部副总指挥、镇政府副镇长××*同志作创消工作报告。
（报告毕）
下面，进行第六项议程，请镇创消指挥部常务副总指挥、新港镇党委副书记××*同志讲话。
（讲话毕）
下面，进行第七项议程，请××*市消保委副会长、××工商行政管理局××*副局长向大会作指示。
（指示毕）
各位领导，同志们，××镇创建消费放城市基层投诉站成立大会马上就要结束，接下去，请大家原地休息两分钟，我们接着举行消法知识培训。
（更换会标）
《_招标投标法》（以下简称《招投标法》）第三条规定：“在_境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”招标行为是一些建设工程必经的过程，是涉及公共利益的建设工程订立合同的前提条件。虽然我国合同法直接规定招标的性质为要约邀请，但学术界并非一边倒支持“要约邀请”说，亦有人主张招标行为属于要约[1]。合同法选择要约邀请的原理何在，如何正确辨析招标行为的性质，都离不开首先明确要约与要约邀请的概念和要件。
一、要约的内涵和要件
《_合同法》（以下简称《合同法》）第十四条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示。”要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的意思表示，发出要约的人称为要约人，接受要约的人称为受要约人、相对人和承诺人[2]21。要约作为订立合同的必经阶段，有其独特的构成要件，学术界众说纷纭，有“三要件说”、“四要件说”、“五要件说”之分，其中占主导地位的是“四要件说”： 要约必须是特定人的意思表示、要约必须具有订立合同的目的、要约必须向要约人希望与之订立合同的相对人发出、要约的内容必须具体确定。此外笔者认为，要约的一个法律效果——要约人愿意受要约的约束也可以算作要约的构成要件，要约人愿意受要约的约束是指一经受要约人的承诺，就按照要约的内容成立合同。如果要约人不愿意受自己发出的要约的约束，就不能构成要约，可能就变成了要约邀请，这也是要约之所以为要约的关键。
二、要约邀请的内涵和特征
根据《合同法》我们可以得知要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，要约邀请是发出要约的前奏，是在发出要约之前向要约人发出意思表示以便要约人向自己发出要约，又称“引诱要约”[2]34。
跟要约相比，要约邀请有以下几个特点：
1.要约邀请可以向不特定的人发出
要约邀请不同于要约，要约是要约人向他人发出订立合同的意思，所以对象一般应该是特定的，虽然有学者认为：“要约的对象不能也不应该只是特定的人，市场经济的发展决定了要约内容的复杂性和要约形式的多样性。向不特定的人发出要约，是要约人参与市场竞争、择优选择合作对象的一种方式。既然我们承认公平竞争的合法性，允许法律关系主体在经济活动中对合作对象进行多项选择，就没有理由对要约的形式、范围进行限制。由于只是引诱他人向自己要约，所以发出的对象越多越好。”[3]但是一般情况下，由于要约是希望与他人订立合同的意思表示，发出要约的人在发出要约之前对合同的主要内容，包括数量、价款，当然也包括主体——接受要约的人，应是“胸有成竹”，应明了谁才会是他所要发出的对象。从这个角度来说，仍是向特定的主体发出，向不特定主体发出的意思表示成为要约是依赖法律的规定才成为要约；而与要约不同，要约邀请是引诱他人向自己发出订立合同的意思。按照如上的逻辑，既然是“希望他人向自己发出要约”，则发出的人对合同的主要内容并不完全确定，作为合同要件的具体价款、数量、主体等确定权掌握在受要约邀请人，也即潜在的要约人手中。因此，在这个角度上，要约邀请是不可能向特定的人发出的。刘 波：建设工程招标性质的法哲学分析十堰职业技术学院学报 2012年第4期 第25卷第4期
2.要约邀请不具有订立合同的目的
要约的定义就是“希望与他人订立合同的意思表示”。很显然，要约具有与他人订立合同的目的，而要约邀请根据其定义“希望他人向自己发出要约的意思表示”，也可以推导出要约邀请人的目的是他人发出希望跟自己订立合同的要约，也即要约之前的意思表示，是发出要约的前一步骤。如此说来要约都未成立，又何来订立合同的目的？
3.要约邀请不具有要约所有的合同的主要内容
正如前述分析，要约人既然是想和特定的人订立合同，其肯定对合同的主要内容已经了然于心，在要约的内容里也包含了合同的主要内容，这也是吸引被要约人的方法之一。
4.要约邀请不是订立合同的必经阶段
《合同法》第十三条规定当事人订立合同，需要采取要约、承诺方式。由此可见，要约是由法律规定的、订立所有合同的必经阶段。而法律没有明确规定要约邀请是订立合同的必经阶段，从实例中也不能看出订立所有合同必须经过要约邀请。诚然，有些合同是必须经过要约邀请的，但仅是个案，因此，要约邀请不是订立所有合同的共性，而是个性。
5.要约邀请人并不受其要约邀请的内容限制
前述我们可以得知，要约一旦发出便不得随意更改，并受要约内容的约束。这是由要约的内容以及其在订立合同的过程中的重要性决定的。但要约邀请不具有合同的主要内容，要约邀请人受限制的内容即不存在，受要约邀请人也不会为订立合同积极准备，也不会有损失之说，所以要约邀请人就没有必要受邀请内容限制。
三、建设工程招标及其性质分析
建设工程合同的成立，有两种方式，一种是直接发包——发包人经过批准或按有关规定就建设工程合同内容直接与承包人协商，在双方达成一致意见之后签订建设工程承包合同；另一种是招标发包，即通过招标投标制发包建设工程项目，确定发包人与承包人的合同的关系[4]55。在后一种方式中，必须经过招标、投标、开标、评标、定标几个法定程序。
实际上，目前各国都将建设工程招标的法律性质，定位在要约邀请上，在各自的法律中规定为要约邀请。
各国的规定的合理之处何在？法理何在？
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