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一、整顿范围及对象
省地方志办公室领导班子及成员
二、重点整顿内容
（一）治软，着力提升战斗力。
1.对领导班子，重点整顿统筹驾驭能力，工作推进不力；率先垂范不明显，威信不高，号召力不强，内部管理不严格，对不良风气整治不力等。
2.对领导班子成员，重点整顿统筹谋划能力不强，工作缺思路，少计划，组织协调能力不强。工作不落实，执行能力不强。工作效能低，创新能力不强，工作突破少等。
（二）治懒，着力提升执行力。
1.对领导班子，重点整顿研究、谋划工作不够，习惯于照抄照搬。抓工作落实力度不大，工作质量和效率不高。攻坚克难意识不强，回避难题和矛盾等。
2.对领导班子成员，重点整顿不用心研究思考，学以致用不够，分析研究工作不深，被动应付，争先进位意识不强。工作得过且过，事业心责任感不强，工作拖拉，质量差等。
（三）治散，着力提升凝聚力。
1.对领导班子，重点整顿民主集中制执行不好，领导班子凝聚力不强，班子成员拉帮结派，搞小团体，各自为政，开展批评与自我批评不够，闹不团结或搞好人主义等。
2.对领导班子成员，重点整顿政治纪律不强，口无遮拦；组织纪律意识不强，自由散漫；原则性不强，不按规矩办事；社会交往不慎，生活情趣不健康。
（四）治奢，着力提升感召力。
1.对领导班子，重点整顿公务活动讲排场，重形式。开展工作脱离实际，深入调研不够，搞形象工程、政绩工程；内部管理不精细，铺张浪费严重等。
2.对领导班子成员，重点整顿公款请吃和接受吃请，讲究排场；接受超标准接待，违规或超标准享受有关待遇；个人追求奢华生活等。
三、整顿方法和步骤
整顿活动从现在开始至教育实践活动基本结束。活动按分析查摆、强化整改、考核整顿三个阶段，总体安排与群众路线教育实践活动相应工作同步。
1.认真分析查摆（专题民主生活会整改措施制定之前）
根据群众路线实践活动工作安排，针对班子专题民主生活会查摆出来的“”情况，结合机关开展“五个专项行动、建立五类重点制度”工作，针对领导班子及成员存在的“软、懒、散、奢”现象，深入分析并制定整改措施，并在班子及成员整改计划书中予以明确。一把手要对班子成员查摆分析情况、整改任务书进行把关。
2.着力强化整改（教育实践活动民主评议之前）
办领导班子及成员根据教育活动整改阶段的要求，逐项逐条对照专项整治的重点内容，进行整改。已发现的问题，要尽快整改，新发现的问题要及时整改，暂时难以整改的问题，要创造条件尽力整改。要在建立健全制度，完善工作机制上下功夫，以制度来规范，以措施来落实，着力构建领导班子及成员勤政、优政、廉政长效机制。
3.严格考核整顿（教育活动基本结束前）
结合教育实践活动民主评议工作开展情况，对领导班子及成员“软、懒、散、奢”现象进行专项测评。
四、有关要求
1.加强组织领导。专项整治活动在办群众路线教育实践活动领导小组领导下开展。办党组是抓好本办整顿活动的主体。主要负责同志承担第一责任人的责任。
2.落实工作责任。
一、政法队伍教育整顿开展情况
政法队伍教育整顿启动以来，县委政法委认真学习贯彻关于加强政法队伍建设的重要指示精神，全面落实中央和省市县委决策部署，高点站位快启动、严把标准抓落实、工学结合求实效，教育整顿各项工作有序推进，全体干部职工深受思想政治洗礼，执法为民的宗旨意识进一步提升。
1.认真做好思想发动。省市县教育整顿转段部署会议召开后，县委政法委坚决扛起政治责任，主动把查纠整改作为关键环节和刚性举措来抓，4月16日，全县政法队伍教育整顿领导小组全体会议暨全县政法队伍教育整顿推进会议召开后。县委政法委主动跟进，事不过夜，及时召开了转段会议，通过主要领导做思想发动，解读了《甘肃省关于落实全国政法队伍教育整顿期间“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》，说明了《自查报告表填写事项》，组织开展了第一次自查填表，参加教育整顿的15名干部职工全部填写了自查表，自查问题2条，目前正在开展第二次自查填表。根据省市县顽瘴痼疾专项整治方案要求，在结合政法委实际的基础上，制定印发了《县委政法委队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》《县委政法委队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》，组建成立了政法队伍教育整顿联络小组，进一步明确了教育整顿的阶段任务和目标要求，推动教育整顿工作向纵深发展。将全体干部职工花名册提供给县税务局和市场_核查，未发现有违规经商办企问题。
2.全面开展谈心谈话。按照查纠整改“六必谈”要求，县委书记围绕相关法规条例和教育整顿有关政策要求与政法委书记“一对一”谈心谈话，“面对面”讲解《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》等相关政策法规、监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策以及政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”政策。政法委书记和领导班子成员敞开心扉、结合实际，查摆了自身存在的顽瘴痼疾问题，说明了有无检举揭发的问题线索，深谈了个人与岗位的匹配度，本单位政治生态、队伍建设、日常工作中存在的问题和不足。纪委负责同志与各副书记通过组织感召、政策解读，引导其打开心结、放下包袱、争取主动，各班子成员之间，班子成员与中层干部之间全面开展了谈心谈话，至目前，共开展谈心谈话30人（次）。
3.扎实开好民主（组织）会。按照政法队伍教育整顿民主生活会（组织生活会）召开相关要求，4月23日，县委政法委组织召开了专题民主生活会和组织生活会，参会人员围绕谈对这次教育整顿的认识，表明对教育整顿的态度；谈自身存在的突出问题；谈分管工作存在的倾向性问题；谈对“三个规定”的认识，说明落实“三个规定”情况；谈自己及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况；谈本单位政治生态存在的问题和不足等六个方面做了深刻的自我剖析，并开展了批评和自我批评，对查摆出的问题进行全面梳理，形成了问题清单，建立了整改台账，做到了明责知责、履职尽责、担当尽责。
4.全力做好警示教育。4月22日，崇信县政法队伍教育整顿第二次警示教育大会召开，县委政法委科级以上干部全部参加了会议。4月30日，县委政法委召开了第二次警示教育大会，全体干部职工会参加了会议，会上，观看了警示教育片《代价》，进一步教育引导广大干部职工打开心结、放下包袱，全身心投入查纠整改环节各项工作。
二、存在问题和下一步工作打算
虽然我们在政法队伍教育整顿中做了一些工作，但与上级要求、与人民群众期盼相比，还存在一些差距和不足，如学习方式方法较为单一，载体创新不够，开展学习教育针对性还不够强；思想发动不深入，工作进展不够平衡；工作提炼不够，特色亮点不明显，英模典型挖掘还不深入等等。下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市县关于教育整顿各项决策部署，以更高的政治站位、更严的纪律要求、更实的工作作风，持续深化学习教育，扎实做好思想发动、问题查纠整改落实等工作，强力推动教育整顿走深走实。一是以高度的政治自觉抓好教育整顿。县委政法委将继续站在政治和全局的高度，把开展教育整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好中央和省市县委各项决策部署，坚决打好这场“刀刃向内”的攻坚战。二是以多元的方式方法深化学习教育。坚持把学习教育贯穿于教育整顿全过程，持续抓好“政治教育、党史教育、警示教育、英模教育”，深化学习新时代中国特色社会主义思想、法治思想、关于新时代政法工作的重要指示精神等内容，使广大干警把忠诚铸入灵魂、融入血脉。突出抓好党纪党规学习教育、警示教育、“延安整风”精神学习教育，反复组织学习《党章》、《中国_纪律处分条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等内容，进一步夯实查纠整改的思想基础。三是以严实的工作要求推动查纠整改。按照县委政法委顽瘴痼疾整治实施方案，深入开展大排查、大起底、大整治，全面精准分析本单位政法队伍在政治、纪律、作风和执法司法方面的多发性、顽固性、典型性问题及其表现，在“人、事、因、制”上下功夫，找准顽瘴痼疾背后的深层次原因，见人见事，全面摸排本单位存在的“六大顽瘴痼疾”，建立整改台账，坚持边查边改、即知即改，确保顽瘴痼疾整治及时到位。四是以强烈的系统观念提升工作质效。注重把政法队伍教育整顿与建党100周年大庆维稳安保、市域社会治理现代化试点及平安崇信、法治崇信建设等工作结合起来，与推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设结合起来，全链条发力、全系统整治，通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展主责主业，努力以维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成果。
一、指导思想
坚持以_理论、_三个代表_重要思想和党的_精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻各级_两会_和全省交通工作会议精神及县委县政府关于加强作风建设的各项要求，认真落实_九个一_系列活动，切实转变职能和作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部职工队伍作风的进一步转变，提高队伍整体素质，为推进_三大建设_，落实_六项任务_，实现*交通事业又好又快发展提供有力保障。
二、组织领导
为切实加强对教育整顿活动的组织领导，局党委决定成立交通系统作风建设教育整顿活动领导小组和办公室，负责交通系统作风建设教育整顿活动的组织领导，由邹子伟局长任组长，黄昌麟、陈小武、杨明有、李巧勤、管舒华任副组长，张晓煦、吕新飞、石德景、盛文斌、陈华南、邹春贤、胡建明、翁志清、王关荣、胡建民为组员，杨明有兼任办公室主任。
三、工作目标
通过教育整顿，使全县交通系统的广大干部职工思想受到教育，作风得到转变，执法水平、能力有明显提高，交通队伍的整体素质明显提升，形成政令畅通、运转协调、程序正规、行为规范、公正透明、廉洁高效的运行机制，使作风建设经常化、制度化、规范化，实现_业务素质有新提升、工作效率有新提高、作风建设有新加强、整体形象有新转变_的工作目标。
四、方法步骤
此次全县交通系统作风建设教育整顿活动围绕省、市要求全面开展的_九个一_系列活动（一是围绕_我为创业创新作贡献_主题开展一次大讨论；二是开展一次_重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风_专题教育活动；三是创新一批制度，为_两创_提供良好的制度环境；四是开展一次评议，在机关和基层站所开展民主评议活动；五是建成一个系统，建设完成电子政务实时监察系统；六是办成一批实事，提高群众满意度；七是开展一次调查；八是处理一批问题，严肃查处违反作风建设规定的行为；九是表彰一批先进典型）。具体分五个阶段实施：
第一阶段：调查摸底（20*年3月至4月）
通过走访、座谈、发征求意见函和邀请人大代表、政协委员、行风监督员开展行风评议等多种形式，多方面多渠道征求社会各界对交通工作的意见和建议。在此基础上，各单位党支部召开专题民主生活会，对照_倡导的_要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康_八个方面的良好风气，从思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、业务能力、执法水平、服务态度和机关效能建设、优化发展环境等方面查找存在的问题，针对问题，并结合单位的特点和实际情况，研究制定具体实施方案和工作计划，成立组织领导和工作机构。
第二阶段：动员教育（20*年4月）
召开干部职工动员大会，讲清教育整顿活动的目的意义，明确方法步骤及目标。层层搞好发动，统一思想，提高认识，形成人人参与，人人重视的良好氛围。组织干部职工深入学习党的_精神，学习党的领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习县委县政府关于加强作风建设的文件精神，学习有关加强队伍建设的措施和规章制度。适时邀请专家教授进行理论辅导，组织学习心得交流会，使教育整顿活动真正深入人心。
第三阶段：查摆问题（20*年5月至6月）
组织干部职工深入开展_转变作风、服务人民_为主题的大讨论活动，结合工作实际，认真开展_五查五看_（一查思想观念，看执政为民、依法行政的观念树得牢不牢；二查工作作风，看是否实事求是，忠于职守；三查服务意识，看是否热情周到，文明礼貌；四查廉洁自律，看是否自觉廉洁奉公，严于律己；五查学习创新，看是否重视政治理论和业务知识的学习，对待工作是否因循守旧、缺乏创新），深入剖析查找单位和个人存在的问题和原因，研究制定整顿措施。单位和个人都要写出书面的剖析材料。局纪委要充分发挥纪检监察的作用，严肃查处违纪违规问题。要按照上级有关规定，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识错误的态度，区别对待处理，原则上自查从轻、被查从严。
第四阶段：整改提高（20*年7月至8月）
针对教育整顿活动中查找出来的问题，认真梳理完善相关的规章制度，研究制定整改措施。落实整改责任，坚持边整边改，开展一系列专项治理工作，把整改贯穿教育整顿活动的始终，并采取适当方式公布，接受社会监督。对个别反映比较突出的问题，要将整改情况专门作出反馈。
第五阶段：检查总结（20*年9月）
各单位对教育整顿活动情况进行一次_回头看_，进一步健全和完善有关加强作风建设的各项规章制度，努力形成用制度来管人、管事、管权和规范行为的长效机制，使作风建设真正走上经常化、制度化、规范化的轨道，发挥长效作用。局将对各单位开展教育整顿活动情况进行一次专项检查，并召开总结交流会议，巩固活动成果。
五、几点要求
（一）加强领导。开展作风建设教育整顿活动是20*年的一项重要工作任务，各单位要做到思想上高度重视，精力上充分保证，措施上落实到位。要成立相应的领导小组和工作班子，制定具体的实施方案，切实把作风建设教育整顿活动组织好、实施好。
政法队伍教育整顿工作启动以来，xxx法院以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，精心谋划，强化领导，挂图作战，推进有序，取得了阶段性成效。
一、凝心聚力，迅速启动队伍教育整顿。一是上下联动、组织领导到位。第一时间成立以党组书记、院长为组长，党组副书记、副院长任副组长，其他班子成员及部门负责人为成员的教育整顿工作领导小组，为教育整顿工作扎实开展提供组织保障。领导小组下设办公室，在全院抽调xx名骨干力量组成综合协调、材料信息、问题评查、宣传报道四个专项小组，工作专班实现实体化运作。二是精准发力，动员部署到位。先后召开党组会xx次、领导小组工作例会次、领导小组办公室工作例会次，层层传导压力，开展专题培训，统筹调度部署工作。研究制定《队伍教育整顿工作方案》和《工作任务清单》，明确具体措施、时间安排、牵头领导和责任部门，要求各部门照单明责、有的放矢、压茬推进，坚决把上级各项部署要求落细落实。三是从严要求，任务落实到位。加强对学习教育环节各项工作落实、考勤纪律、会风会纪等情况的监督检查，确有特殊原因不能参加集中学习的，要求履行书面请假手续并进行补课，确保参学率100%。
三、统筹结合，以教育整顿促工作提升。一是正面激励与反面警示相结合。挖掘和整理先进事迹，使干警学有榜样、干有标杆，营造浓厚比学赶超氛围。加强反面警示教育，通过参观警示教育基地“静思园”，观看警示教育片《迷失的初心》，学习近年来本地区、本系统违纪违法典型案例，引导干警深刻汲取教训，守住原则底线。二是开门纳谏与巡察整改相结合。坚持开门整顿，广泛听取谏言，通过召开新闻会、座谈会、发放征求意见函、公布教育整顿举报电话及邮箱等方式，征集其他政法机关、“两代表一委员”、特约监督员、案件当事人、律师等各界群众对法院工作的意见建议16条。三是教育整顿与中心工作相结合。将队伍教育整顿与法院中心工作相融合、相促进，将队伍教育整顿成果体现在服务社会大局稳定、促进社会公平正义中。
政法队伍教育整顿开展情况汇报发言
按照会议安排，现将政法队伍教育整顿工作情况及省指导组深入我市指导政法队伍教育整顿工作情况汇报如下：
一、政法队伍教育整顿工作开展情况
政法队伍教育整顿工作开展以来，市委认真贯彻落实关于政法队伍教育整顿工作的部署要求，紧扣目标任务，坚持超前谋划部署，精心组织实施，从严从实督导，突出抓好规定动作和自选动作创新，促进全市教育整顿工作有序有效开展。
（一）高度重视，超前谋划，确保高点开局。我市把政法队伍教育整顿工作作为一项重要的政治任务，不等待、不观望，早谋划、早部署，为活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，做好了充分地思想准备、组织准备和工作准备。
一是及早谋划。春节前，市委第一时间谋划组建我市教育整顿领导小组及办公室、抽调工作人员、成立工作专班，召集政法各部门召开工作部署会议，提前谋划做好各项筹备工作，确保同步启动、同步推进。
二是及时部署。3 月 4 日，召开市委常委（扩大）会议，听取关于全市开展政法队伍教育整顿准备工作情况的汇报及我市，成立政法队伍教育整顿领导小组的意见，同时对全市开展政法队伍教育整顿工作进行动员部署。组建成立了由市委书记任组长，纪委监委、组织、宣传、政法委、公检法司等单位为成员的政法队伍教育整顿工作领导小组，领导小组办公室设在市委政法委，下设综合协调组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组和后勤保障组等五个专项组，统筹负责、全面推进全市政法队伍教育整顿工作。
三是迅即开展。市教育整顿办先后召开 3 次工作会议，及时传达学习中央、省、市会议精神要求，对全市政法队伍教育整顿工作进行了再动员，再部署，要求全市政法系统迅速行动起来，立即安排部署，精心组织实施，做好思想发动、机构组建、方案制定、线索梳理、宣传发动等各环节工作，为整体工作顺利推进打好基础、凝聚共识。市委政法委、政法各单位相继召开动员部署会议，对本系统教育整顿工作进行具体安排部署，层层传导压力，层层落实责任，各单位也成立了以“一把手”为组长的领导小组及其教育整顿办公室，组织开展好本单位的教育整顿工作，确保教育整顿工作无缝衔接、高效运转、整体铺开。
（二）完善制度，健全机制，确保高效有序。为确保这次教育整顿工作取得实效，我市坚持从严、从细、从实，不搞简单的照抄照搬和“拿来主义”，依据教育整顿工作总要求，结合我市实际细化方案，健全工作机制，确保教育整顿工作稳妥有序推进。
一是细化实施方案。严格对标上级新部署新要求，反复修订完善了《全市政法队伍教育整顿实施方案》，明确了我市党委承担教育整顿主体责任，政法委和政法各单位承担直接责任，纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任，各成员单位各司其职、各负其责，构建起齐抓共管的责任体系，形成推动教育整顿工作深入开展的强大整体合力。《方案》同时确定了“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节 9 项具体任务，对重点任务作出安排部署，确保教育整顿方向明，任务清。
二是压实工作责任。为扎实抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全力落实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，全力解决政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬“五方面问题”。我市政法队伍教育整顿工作领导小组明确要求政法委和公检法司四部门领导班子要扛起政治责任，打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍；各部门一把手要扛起领导责任，开展好规定动作，选择好自选动作；要扛起督查责任，尽心尽责督导各部门扎实开展教育整顿工作，力争在全市上下形成“一盘棋”齐抓共管的工作格局。
三是健全工作机制。建立了“周提醒、日动态、周汇报”工作机制，政法委每周下发重点工作安排提示，列出一周任务重点和完成时限；政法各单位每日将周清单进展情况及存在问题以“日动态”的形式进行上报，每周将一周工作情况进行梳理盘点，总结上报，使市教育整顿领导小组可以及时掌握全市教育整顿工作整体情况，有针对性地解决教育整顿工作推进过程中出现的问题，确保教育整顿任务落实落细落地。
（三）深学细悟，把握重点，营造浓厚氛围。学习教育环节重点是聚焦解决思想根子问题，我市强化舆论宣传，在全社会营造良好思想舆论氛围；同时，坚持以学习教育为先导，突出政治教育、警示教育、英模教育，以政治教育铸“魂”，以警示教育明“纪”，以英模教育提“气”，以“三专”教育增“效”，引导全市政法干警拧紧理想信念的“总开关”，做到明理、增信、崇德、力行。
教育整顿工作进入查纠整改环节以后，我院秉承着超前谋划、及早布局、不等不靠的原则，坚持高标准、严举措、重实效抓好各项工作举措，深度运用三个四工作法，打出顽瘴痼疾专项整治组合拳推进教育整顿工作提档加速。
二、紧盯问题导向，挂出四张作战图，确保专项整治细化措施到位。一是压实责任挂出督导图。一把手亲自抓、对重要事项、关键环节亲自谋划和推动；领导小组办公室履行直抓直管、具体落实责任；其他领导小组成员根据分工全力抓好整顿、带头参与整顿。压紧压实三层工作责任制，确保专项整治落实到位。二是方案指导挂出规划图。在制定《顽瘴痼疾专项整治实施方案》基础上，配套出台问题查纠个子方案，探索推出6+1专项检察监督方案，确保整治工作有章可循、有责必问。三是把握重点挂出路线图。确定深入开展思想发动、广泛开展谈心谈话、全面开展自查、召开民主生活会、加强对突出问题核查等重点整治措施，制定自查自纠整治台账及填报事项报告表。目前，已完成第二轮填报，后续将不定期开展多轮次的填报，谈心谈话仍在持续进行中。四是强化协同挂出施工图。科学利用智能化手段，采取人工核查+大数据排查的方式，积极协调市场监管、金融监管、税务等部门建立联查联控联防机制，联合出台《信息查询通报制度》，着力形成同向发力、同频共振的工作局面，打好专项整治攻坚战。
三、突出成果导向，出准四招杀手锏，确保专项整治成效凸显到位。一是思想教育出高招。通过召开动员大会、推进会、警示教育大会、发放《致家属的一封信》、廉政家访等措施，释放自查从宽、被查从严惩前毖后、治病救人政策信号，做到思想持续发力，引导干警珍惜机会、主动坦白、真诚悔过。目前，在思想发动和政策宣传双向引导下，已有多名干警向组织主动反映自身存在的问题，教育整顿警示作用已初步显现。二是健全机制出硬照。紧盯制度漏洞，以制定完善操作性强、指导性强、长期管用的制度机制强化司法行为指引和监管。制定了《法律文书月点评工作制度》《跟庭评议工作制度》等制度规定，用制度把事管好、把权管严、把人管住，确保整治常态长效。三是查纠问题出真招。认真贯彻落实上级文件政策，结合本院实际，细化工作方案，推动查纠整改工作扎实有序开展。目前共接收举报线索7条，其中来电3条、来人3件、来信1件。对2018年以来办理的16件涉黑恶案和移送的21条线索建立台账。已完成2018年以来决定不捕、不诉、改变定性、撤回起诉或判决无罪等206起案件的自查工作（其中不诉案74件、不捕案119件、改变定性13件）。对中央、省、市联席交办的涉法涉诉信访案件3件，通过与县公安、法院沟通衔接，已成功化解2件。开展减假暂专项自查，共排查案件32件，其中暂予监外执行18件、减刑3件、假释11件。监督财产刑判决执行不合法、罚金缴纳不及时案件1案。对23名检察官离任退休后违规从事律师职业、充当司法掮客进行排查。四是专项整治出实招。对六大顽瘴痼疾进行深入整治。对三个规定贯彻落实不到位3人7件已进行补录填报并组织约谈，做到立查立改。对经排查存在问题的3件暂予监外执行案件已报市院教整办和县教整办。对2件存在释法说理不够充分、告知程序有瑕疵的案件，责成案件管理部门加强管理与监督，确保此项工作规范化。对离任后违规从事律师职业的1名检察官已将线索函告司法行政机关依法处理。
近年来，随着农村饮水安全工程的逐步实施，我区农村自来水普及率逐年提高，农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作，进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为，确保农村饮水安全，保障辖区农民身体健康，根据《_传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求，结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际，决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、整治范围
__区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证。
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明。
3、是否具有饮用水消毒设施，是否能正常使用，饮用水出厂前是否经过消毒。
4、水质是否定期检验，是否持有当年度的有效水质检验报告。
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序。
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁。
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导，各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
(一)培训准备阶段(__月20日—__月30日)。区卫生监督所要按照方案要求，结合实际，组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训，加大业务指导力度，各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案，明确任务，责任到人，并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会，及时启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(__月1日-__月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案，开展专项监督检查，认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数，建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限，并督促整改落实。
(三)审核发证阶段(__月1日-__月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见，进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位，按照程序发放卫生许可证，对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚，直至其达到条件。
(四)总结验收阶段(__月1日-__月20日)。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结，于__月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式，报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于__月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评，考评结果以适当方式通报，并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
(一)加强领导，落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作，是我区今年卫生监督工作的重要内容之一，各乡镇卫生院要高度重视，建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组，切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题，结合当地实际，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，实行卫生监督工作责任制，工作成绩与年底个人评优挂钩，确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
(二)加强监管，强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则，对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查，掌握单位底数，加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则，加大对经营者的培训和指导力度，积极创造条件帮助其解决工作中的困难，切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时，加强生活饮用水相关卫生知识的宣传，强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识，增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感，促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入，改善供水卫生条件。
(三)推行六有一规范生活饮用水卫生监督管理制度。六有即：供水单位有生活饮用水卫生管理制度，有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人，有水质净化消毒设施，有水质日常检验报告和_门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告)。有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明。有生活饮用水污染应急处置预案。一规范即：规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立标准档案盒，其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件，卫生管理组织、制度复印件，近年水质检测资料，卫生行政执法文书，使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件，生活饮用水污染应急处置预案等资料。
一、抓认识提高，确保整顿有序开展
局关于开展干部作风整顿的方案下发后，局储班子立即召开会议进行学习贯彻，结合我局实情情况特别是我局近一段时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风假、浮、蛮问题，专题进行了学习讨论。一致认为，在当前形势下，开展这次干部作风整顿非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我局实际，制订下发了整顿意见，成立了整顿工作领导小组，并于3月25日专门召开动员大会，作了全面部署和动员。绝大多数干部都能够按照统一部署和要求，结合自身实际，认真自查自纠，查摆问题，整改落实。
二、抓重点难点，认真解决突出问题
问题查摆得是否准确、透彻，是干部作风整顿的关键环节。我们围绕局机关提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了干部作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在个别干部中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观；观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在个别干部中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作；对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育，深刻剖析思想根源
作风整顿效果如何，学习教育是基础。在整顿中，我局结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。每周五下午定为时间组织学习时间，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。我局制定了考勤、考核制度，严格考核，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好相关工作会议精神及法律法规、一系列有关文件规定等必读篇目外，我局还结合自己的职能和干部队伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。我局采取集中学习、个人自学、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。全体干部积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。在这次作风整顿活动中，我局抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，每名干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。
四、抓制度建设，巩固整顿成果
作风问题是个长期性的问题，不可能通过三个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。
总之，在这次作风整顿活动中，我局坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决干部队伍中存在的各种突出问题，从总体上看，基本达到了预期目的，归纳起来，取得的主要成效表现在以下五个方面：
（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整顿，广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，摆正了个人与组织、局部与全局的关系。我局对排查出的重点人物盯上靠上做工作，靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态，避免了矛盾激化，排除了影响正常工作的各种障碍。
（二）服务水平有了进一步提高。通过整顿，机关科室工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为职工群众服务的水平。
（三）约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间，我局结合自身的实际情况，建立和完善了各项规章制度。针对班子成员监督制约和政务公开方面存在的问题，修改完善政务公开制度，班子成员的精神面貌发生了较大变化，较好地解决了干部群众关注的热点问题，使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。
我所党委按照部、厅、局的要求，结合实际，积极行动，认真做好前期准备工作。
(一)统一思想。元月中旬，我所先后召开了党委会、中层领导会、干警大会，将省厅“”会议精神传达到广大干警，把广大干警的思想统一到中央领导同志重要批示精神上来，统一到全省会议精神上来，为深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备。
(二)确立重点。为把握重点问题，我所从不同层面着手开好“四个会”，搞好“一调查”，先后召开了党委会、部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会，拟定问卷调查提纲，对劳教人员进行问卷调查，查找问题抓根源，深入了解和掌握了当前我所队伍建设中存在的突出问题，并确定本所六中队为重点整治单位，提高了教育整顿活动的针对性和有效性。
(三)成立机构，落实责任。我所成立了以__*所长为组长、__*、__*副所长为副组长的教育整顿领导小组，下设专项教育整顿办公室，负责具体抓落实。并实行所党委成员分片挂点包干制，各科、队一把手负责制，把责任落实到人，形成全所两级领导齐抓共管的良好格局，为活动的顺利开展提供了组织准备。
二、广泛动员，周密部署。
我所从讲政治的高度认真对待这次专项教育活动，大力宣传，充分发动，造好声势，营造了良好的工作氛围。2月27日上午，召开了干警大会，对执法执纪专项教育整顿工作进行了总动员总部署。整顿办出了一期宣传专刊，进行了广泛宣传。还由各部门组织开展了一次“为何开展执法执纪专项教育整顿活动”的大讨论。通过层层宣传发动，广大干警对开展专项教育活动的重要性和必要性、紧迫性有了重要认识，增强了积极参与的自觉性和主动性。
三、认真学习，提高认识。
在学习阶段，我所注重从高度上起点，从广度上着眼，在深度上下力，在所整顿领导小组的指导下，各部门广泛深入地开展了学习活动。各部门利用4个半天时间认真组织全体干警学习了等中央领导同志对邵东_案件的重要批示精神、“三个代表”重要思想、《警察法》、《_法》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、《劳教工作人民警察行为规范必读》等十多份必读材料文章，还为干警举办了《劳教执法与劳教方针、宗旨的关系》、《干警职业道德与提高执法水平的关系》、《劳教执法与场所安全稳定的关系》、《法治与依法行政的关系》等四个专题讲座。同时，我们要求领导干部和_员要表率在先，带头讲学习，各党支部普遍开展了一次学习《》活动，组织全体党员认真学习党员的权利和义务以及党的纪律。通过坚持集中学习和业余自学相结合、专题辅导和自我提高相结合的办法，进一步端正了干警的业务指导思想。许多科室的同志克服了执法执纪教育“与己无关”的思想，一中队针对个别干警边整边犯问题加大了教育力度，二中队贯彻边学边整边改的原则，六中队作为重点整治单位对所存在的突出问题进行了重点学习，重点分析和重点查摆，办公室及时收集、整理、总结经验，在第一阶段活动_编写了2期简报和4期专项教育整顿信息。
四、不足之处
主要表现在：一是个别干警对学习重视不够，思想认识还不到位，以致出现边整边犯的现象；二是组织领导不够到位，所整顿办的工作机构虽然建立，但深入基础，督促检查、实行面对面指导还不够，机构功能未得到充分发挥；三是总体发展不平衡，各部门间领导重视程度、工作力度参差不齐，工作进度不一致。
五、正视问题，积极改进工作。
这些问题和现象的存在，说明了我所在贯彻落实上级精神和开展专项教育整顿活动还不够深入扎实，同时，也给我们敲响了警钟，因此，我们要有充分的思想认识和准备。所党委针对这些问题进行了认真的研究，提出了“强化领导、落实责任、突出重点、扎实推进、边整边改、逐步完善”的工作思路。
(一)进一步加强对干警的劳教工作方针、宗旨意识、社会政治责任意识、安全稳定意识教育，着力解决思想认识偏差问题，抓好第二阶段(查摆阶段)的教育整顿工作，紧紧围绕我所确定要解决的8个重点问题22种表现和司法部在执法执纪专项教育整顿第二次电视电话会议上提出的10个突出问题，联系场所实际，扎实抓好问题的查摆，确保取得实效。
根据西华县教育系统学习科学发展观作风纪律整顿动员大会的要求和西华县教育系统作风纪律整顿方案，我镇于XX年11月26日召开全体教师参加的动员大会。教育局副局长黄振兴，教育局办公室主任督导组组长闫志红亲自参加会议，并作重要部署。镇纪委书记刘崇杰主持大会，中心校校长高新义同志宣布了红花镇教育系统作风纪律整顿实施方案，并作了详细部署。
我镇作风纪律整顿第一阶段工作从XX年12月1日开始至XX年12月13日。全镇教师依照方案，坚持集体学习自学相结合，学习了《为人民服务》、《义务教育法》等23篇重要讲话，文章及法律法规。全体教师书写读书笔记、心得体会近千本，共写读书笔记、心得体会两万余篇。整个学习过程在不影响教学的情况下，大部分学校挑灯夜战进行学习，真正做到了教学、学习，两不误、两促进。在整个学习过程中出现了很多可歌可泣的人和事，如我镇红花二中在整个活动过程中，真正做到了教学、学习，两不误、两促进，整个学校教育教学管理等方面的工作都得到了长足的发展和变化。由于学校各方面的工作比较突出，全县教育教学管理工作现场会近日将在我镇二中召开，现正在紧密筹备中。如王庄小学教师金翠莲，身患比较严重的糖尿病，每天需要服药并注射胰岛素。在本校组织的第一阶段考试中，考场上当场晕倒，吃点药后又接着考试。类似的事情，不胜枚举。
通过这一阶段学习，整个教师队伍的思想觉悟、敬业精神，以及学校方方面面的工作，都有了显著变化，并取得了阶段性的成果。表现如下：
1、加强组织领导，建章立制，作风纪律整顿活动工作成效显著。
2、作风纪律整顿的认识，得到统一和提高。
3、全镇教师的思想观念和理论水平显著提高。
4、教育教学，作风纪律整顿，两促进、两不误，各中小学方方面面的工作不断提高。
5、学习阶段工作已比较圆满，第二阶段工作正在有序进行。
我们相信，红花教育工作在作风纪律整顿这项工作的推动下，正向新的台阶迈进。
“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作开展以来，XX派出所按照上级党委部署，迅速组织全体民辅警深入学习贯彻重要指示精神和赵克志部长在全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员会议上的讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以自我革命、刮骨疗毒的勇气和整风精神投入教育整顿工作，全面打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，着力锻造“四个铁一般”的过硬铁军。现将水磨沟派出所“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作汇报如下：
一、强化学习教育方面
1、XX派出所XX月XX日召开教育整顿工作推进会，组织学习XX局长在调研指导分局教育整顿工作会上的讲话，并讨论交流。然后全体民警结合我所实际情况深入讨论“如何整治顽瘴痼疾”，X名民警做了发言讲话，民警反映的主要问题是，队伍管理制度在执行时，不够强硬，存在心软的问题，犯错民警承认错误后改的较慢。
2、认真组织全体民辅警每周按时参加公安夜校学习，学习了《向人民警察队伍授旗的训词》《xxxxx》、赵克志部长在全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议上的讲话精神，孙新阳组长在_部署教育整顿试点工作会议上的讲话精神参与人员XX余人。
二、深化政治领导方面
1、利用派出所、警务站每日晨会时间，贯彻“第一议题”制度，在全体民辅警范围内开展原文学党章活动
2、建立党务专干台账，加强培训学习，着重提高党务专干业务能力。
3、对“三会一课”落实情况开展“回头看”，规范 “三会一课”记录。
三、构建公安特色大监督格局方面
1、结合“百万警进千万家”活动，深入辖区企业、商铺、群众家中，发放调查问卷，了解群众诉求，广泛收集线索，截至目前共发放调查问卷900余份，召开恳谈会二次。
2、拓展群众举报途径
XX派出所在派出所门前及辖区五处人员密集社区张贴了《XX分局关于“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作监督举报方式的公告》并设置举报箱，广泛征集线索。
四、开展专项治理方面
1、XX派出所全面排查民辅警及家属违规经商办企业的问题，目前未发现此类问题。
2、全面摸排严格执行“三个规定”。再次组织全体民辅警学习三个规定规章制度，建立“三个规定”台账，对在办案过程中出现的违反“三个规定”的情形，全面如实记录留痕。目前未发现有违反三个规定的案事件。
3、全面摸排民辅警“真实身份”。对全所民警、事业编及巡防队员开展1次“真实身份”核查，开展全覆盖“过往体检”，通过警综等违法犯罪平台进行比对，建立工作台账。对于有违法犯罪记录的X名事业编XX名巡控队员逐一研判，情节轻微的人员，经所领导谈心谈话后留用，性质较严重的人员予以辞退。
五、下一步工作计划
1、强化日常管理监督。
（1）每月按照派出所制定的警务站、社区民警、治安警考核细则进行考核，并公示。通过老民警带新民警，党员民警带普通民警，充分发挥党员先锋模范作用，促进了全体民警的积极性，工作成果显著提高。
（2）民警在工作时间能够用各项规章制度约束管理，但八小时下班后人见不到，每天由当天值班的所领导不定时进行视频和电话联系民警本人和家属了解民警动向，严抓队伍，严抓纪律，严防发生由于饮酒产生的问题。
2、加强教育整顿。深入开展教育整顿活动，努力提高队伍思想建设。“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作活动中XX派出所制定专项方案、学习计划，按照分局党委的统一安排部署认真开展专项教育整顿工作，加强党员民警的组织纪律性和作风建设，不断强化支部的领导组织及协调作用，重点解决民警在政治意识、组织纪律、作风建设方面存在的问题。
3、进一步加强责任意识教育。强化“一把手”责任担当。按照“谁主管、谁负责”的原则，要求所领导形成合力，发挥好派出所党支部作用，去完成分管工作，要把队伍管理作为一向重点工作，贯穿于日常工作的各个环节，要长期抓，抓早、抓小、抓预防，要严格落实日常谈心谈话制度，互相谈，红红脸，出出汗，互相提醒督促民警，动态了解全体民警近况，要多到辖区的社区和警务站了解，把各项工作落实到实处。
——市检察院思想作风教育整顿活动开展情况
4月25日下午，市检察院如开院务会，总结分析市院机关思想作风教育整顿活动开展情况，传达市委政法委思想作风教育整顿联席会议精神，对活动的学习阶段工作进一步安排部署。市院副检察长、活动领导小组副组长袁其生主持会议。直属各部门负责人在会上发了言，表示“要做思想作风教育整顿活动的表率，树立检察机关和检察干警的良好形象。”
迅速掀起学习的热潮
4月11日市委政法委员扩大会议提出在全市政法系统开展思想作风教育整顿活动后，市检察院党组高度重视，立即召开了党组会学习讨论，成立了专门组织机构，确定了专门工作人员，结合本部门实际，制定完善了实施方案，召开动员会进行了全面部署。强调，市检察院全体干警要深刻认识理解思想作风教育整顿的必要性和重要性，积极贯彻市委政法委要求，把思想作风教育整顿活动落实到检察工作中去；紧紧结合实际，认真抓好学习，抓好宣传、抓好落实，努力做“公正执法，一心为民”的模范实践者和积极推动者。
会后，市检察院各部门在原原本本领会活动精神实质上下功夫，在结合实际推动检察工作上下功夫，以个人自学，支部讨论，撰写心得体会等形式，进一步把学习活动引向深入。在学习过程中，全体干警更加深刻理解了开展活动的重大意义。
要做思想作风教育整顿活动的表率
结合检察工作的实际，市检察院把思想作风教育整顿活动与“规范执法行为，促进执法公正”专项整顿活动相结合，与树立社会主义法治理念教育活动相结合，与树检察干警形象活动相结合，引导激励干警做学习教育活动的表率，以不辱肩负的神圣使命，不负党和人民的厚望。
以教育活动为契，检察干警进一步加强党性修养，思想修养，道德修养。他们对照社会主义荣辱观要求，认真解决在党性党风，思想道德方面存在的突出问题，自觉地改造主观世界，时时自省、自重、自警、自励，树立正确的世界观、人生观、价值观、正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。
以教育活动为契机，检察干警坚持从我做起，从点滴做起，切实把“公正执法、一心为民”化为自觉行动。他们努力党爱国、服务人民的表率，积极解决人民群众最关心的问题；他们努力岗敬业、开拓创新的表率，使检察工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性；他们努力做公道正派、求真务实的表率，坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等；他们努力做团结互助、诚实守信的表率，不断提高自身的修养和精神境界；他们努力做艰苦奋斗、清正廉洁的表率，自觉做到一身正气、两袖清风。
一、基本做法：
我所专项教育活动主要分为四个阶段五个步骤进行，即前期准备阶段、动员部署和学习阶段、查摆阶段、整改阶段、总结提高阶段。
(一)前期准备阶段
按照部、厅、局的部署，我所结合场所实际，积极行动，精心准备，迅速启动，认真做好各项前期准备工作。一是统一思想。组织所领导、纪检监察、政工部门负责人认真学书记等中央领导同志对_劳教工作的重要批示，学习_同志、张福森部长在全国_劳教执法执纪专项教育整顿工作会议上的讲话和省厅“”会议精神，以及开展专项教育整顿活动的有关文件，领会精神实质，统一思想，形成共识，为下一步深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备和组织准备。二是召开党委会。具体分析研究我所在执法执纪活动中存在的突出问题，找准薄弱环节，研制实施方案。三是确立重点。我所把查找问题、确立重点作为开展专项教育工作的切入点，从不同层面着手开好“三个会”，搞好“一个调查”，先后召开了部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会，向有关单位和部门发放征求意见函，设立了专项教育整顿征求意见箱，公布了征求意见电话，拟定了问卷调查提纲，并对154名劳教人员进行问卷调查，深入了解和掌握了当前我所执法执纪工作中存在的突出问题，经过认真分析，整理归类，理出类二十二个问题，同时确定了本所*中队为重点整治单位，使专项教育活动贴近干警思想实际、工作实际，做到了有的放夭，提高了活动的针对性和有效性。四是召开各科队中层领导会议，传达部署活动的贯彻实施。五是成立机构，落实责任。成立了以***所长为组长、***、***副所长为副组长的专项教育整顿领导小组，下设办公室(挂靠监察室)，由***同志为主任、***同志为副主任，成员有**、***、***、***等，具体负责专项教育活动的组织、指导、协调和督查工作。并实行所党委成员分片挂点包干制，整顿办成员督查制，各科、队一把手负责制，把责任落实到人，形成全所三级齐抓共管的良好格局，确保了我所专项教育整顿活动的稳步开展。
(二)动员部署和学习阶段
这个阶段主要抓了两项工作：一是广泛动员，提出要求。我所从讲政治的高度认真对待这次专项教育活动，大力宣传，充分发动，造好声势，营造了良好的工作氛围。*月**日上午，召开了干警大会，对专项教育整顿工作进行了总动员、总部署。所整顿领导小组组长***同志在会上提出了五点要求：一是各级领导要切实负起领导责任，认真把自己摆进来，精心组织好这次专项教育整顿活动，确保人员、时间、内容、效果的四落实。二是整顿办成员要深入到各部门，加强指导，督促检查，防止走过场。三是要在解决执法执纪中存在的突出问题上下好功夫，大力弘扬实事求是的精神，按照张福森部长提出的“三个绝不能、四个绝不允许”的要求，真正做到依法行政，公正、文明、严格执法。四是要统筹兼顾，协调开展。既要认真扎实开展好教育整顿活动，又要完成各项业务工作，做到教育整顿与日常工作两手抓、两不误、两促进。五是要正确把握五个重点，即要坚持正面教育为主，把握好政策界限，认真处理好整顿和查处的关系；要正确处理好制度建设、领导班子建设、队伍建设和教育整顿工作长期性的关系；要正确处理好内部的严格要求、严格管理、严格监督和真心实意、积极主动接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督的关系；要认真组织好干警的警体训练和党员的对照检查，进一步夯实队伍建设基础；各科队领导在抓好教育整顿的同时，要认真组织干警学习劳教工作人民警察基本素质教育读本，以整备考，以良好的精神状态迎接司法部统考。同时，整顿办出了一期宣传专刊，进行了广泛宣传，各部门还组织开展了一次“为何开展执法执纪专项教育整顿活动”的大讨论。通过层层宣传发动，增强了广大干警对开展专项教育活动必要性和紧迫性的认识，提高了积极参与的自觉性和主动性。二是认真学习，提高认识。在学习阶段，我所注重从高度上起点，广度上着眼，深度上下力，在所整顿办的指导下，各部门广泛深入地开展了学习活动。分别利用4个半天时间认真组织全体干警学习了等中央领导同志对邵东_案件的重要批示精神、“三个代表”重要思想、江_在中纪委五次全会上的讲话、《警察法》、《_法》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、《劳教工作人民警察行为规范必读》等十多份必读材料文章，还为干警举办了《劳教执法与劳教方针、宗旨的关系》、《干警职业道德与提高执法水平的关系》、《劳教执法与场所安全稳定的关系》、《法治与依法行政的关系》等四个专题讲座。同时，我所要求领导干部和_员要表率在先，带头讲学习，各党支部纷纷以不同形式开展了一次学习《》活动，组织全体党员认真学习党员的权利和义务以及党的纪律，并普遍开展了层级谈心活动，按照所党委成员挂钩科队和科队领导负责本部门，分片包干进行，采取“一帮一”和“二帮一”的办法，启发个别有思想包袱或存在问题的干警自省、自查、自警，帮助他们端正态度，消除顾虑，轻装上阵。
通过坚持集中学习和业余自学相结合、专题辅导和自我提高相结合、共同帮助和结对子帮扶相结合的办法，进一步端正了干警的业务指导思想，打牢了思想基础，提高了干警搞好专项教育整顿的自觉性。许多科队的同志克服了执法执纪教育“与己无关”的错误思想，如：一中队针对个别干警边整边犯问题加大了教育力度，二中队贯彻边学边整边改的原则，六中队作为重点整治单位对所存在的突出问题进行了重点分析，查找原因抓根源。
(三)查摆阶段
查摆阶段是整个执法执纪专项教育的关键环节，我所党委高度重视，积极采取有效措施，确保了查摆工作的顺利进行。
2、领导干部、党员做好表率，以身作则，带头亮丑。所党委严格按照党内民主生活会制度规定，带头过好民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并分别参加了分管科室和挂钩中队的民主生活会。在各科室、中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员带头查摆亮丑，深刻剖析，诚恳虚心地为全体干警全面查摆剖析做好示范。同时，我所采取了按层级严把剖析材料关的做法。即按所领导严把分管科室正、副科长、主任，党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管严把本部门一般干警的剖析。经层级审阅、审核，对剖析材料问题查摆不准、不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人分别在个人剖析材料上签注意见，以示负责，提高了剖析材料的质量。
3、抓重点带全面，抓典型促深化。首先，对专项教育整顿确定的重点单位*中队，我所采取重点帮助的办法，由常友谊副所长、整顿办主任何良俊挂钩，加强了对六中队查摆阶段工作的检查指导，帮助查找问题，解决思想认识，改变工作方法，使六中队的全体干警能正视本队存在的实际问题，并在民主生活会上认真查摆亮丑，深刻剖析，接受教育。所整顿办还针对各科队的重点人员，尤其是对一中队个别干警存在边整边犯问题进行了研究部署，采取“三管”(即支部、中队、挂钩党委成员)齐下的办法，共同帮助他深刻认识边整边犯所带来的后果和影响，使这位同志认识到自己的错误行为，真正从思想上走出误区，并在中队查摆评议会上作较深刻的自我剖析，得到同志们的认可。其次是开展民主测评活动。整顿办按机关和中队不同工作性质和特点，分别按机关、基层制定了两种“民主测评表”，对我所副职以上33位中层领导分别进行民主测评。经过测评显示，满意和基本满意率达，最低的1名领导为。第三是开展警体训练，强化工作作风。我所自*月**日起至**日止，对全所50岁以下干警(女干警45岁以下)进行了为期10天的警体训练。在训练形式上，实行动静(队列操练和知识教育)结合；在内容安排上，熔警体技能、公文写作知识、警戒具管理和使用知识、心理矫治常识、预防和控制艾滋病知识讲座于一体；在管理方式上，实行“三严”、“两不误”管理法，即严格考勤、严格训练、严明奖惩；训练期间不请假、不补休，确保工作和训练两不误。
4、开门整顿，接受监督。为使查摆阶段各项工作进展得扎实有效，整顿办根据我所实际，先后向南平市政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法监督员发征求函15封，虚心纳谏，广纳真言，征求他们对我所执法执纪工作的意见和建议，同时还认真办好“所长接待日”活动，主动听取劳教亲属和社会群众对我所执法执纪工作的意见，推进了查摆工作向纵深发展。
5、实行面对面指导，增强查摆工作的有效性。在全所各科队普遍开展民主生活会活动中，所整顿办成员分别深入各科队进行面对面的指导。在民主生活会上，全体干警都能够对照所里确定的八个方面二十二项具体内容和司法部提出的十项内容，认真进行查摆，参加查摆的同志本着“自已提、大家帮、组织点”的原则，对自已存在的问题认真自觉地开展了批评和自我批评，领导和同志们也不留情面地在会上进行了面对面的批评帮助，指出其存在的问题和不足。对个别干警查摆出的问题，整顿办抓住重点，采取个别帮助教育，交流沟通的形式，使他们在思想上得到认识和提高。
(四)整改阶段
通过对照查摆、综合分析和理性反思，我所整顿办按问题性质进行了分类，初步查摆出我所在执法执纪方面还存在的突出问题有四大方面十六种表现。一是在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。主要表现在：1、推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。2、在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。3、在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。4、在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。二是干警敬业爱岗意识不强，求真、务实、高效的工作作风不够扎实。主要表现在：1、工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。2、执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。3、少数部门之间存在着工作不够协调现象。4、安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。5、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。三是纪律观念淡化，廉政意识不强。主要表现在：1、中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。2、少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。四是执法随意性问题还时有出现。主要表现在：1、还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。2、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。3、对劳教奖惩标准掌握不一。4、为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。5、“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。针对这些问题，所整顿办专门召开会议进行讨论，根据整改重点和各部门业务特点，分析原因，研究对策，提出了“五抓、五提高”的具体措施，即：一抓所党委学习中心组的理论学习，提高党委领导班子集体的正确决策能力。二抓所中层领导班子的责任落实，提高他们实际的行政执行能力。三抓干警队伍的三项重点教育，提高队伍的整体素质能力和依法、公正、文明执法水平。四抓党风廉政建设、机关效能建设和《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》等规定的进一步实施，提高预防干警职务犯罪免疫能力。五抓边整边改、改建并举工作到位，巩固提高执法执纪专项教育整顿的成果。属于行政工作一般问题的，由整顿办直接反馈给有关职能部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。据统计，我所已纠正一般性问题3项，督促整改执法执纪问题6项，占总数56%。同时做好建章立制工作，进一步强化行政执法管理措施。目前已修定完善、建立健全各项制度9项。在干警队伍管理方面，建立了《党风廉政建设状况分析会制度》和《实行科级以上领导干部个人收入申报制度》；在管理教育方面，建立完善了《关于警戒具管理的规定和过错责任追究的办法》、《关于进一步完善我所安全稳定工作的实施方案》等；在生产管理方面，制定了《关于生产资料采购的管理办法》、《劳教生产业务承接制度》和《关于产品销售及资金回拢的管理办法》等。*月**日，我所全体干警还签定自律状。通过边整边改、改建并举，使我所在行政执法管理工作中的力度得到进一步加强。
(五)总结提高阶段
自*月**日起，我所专项教育活动工作进入总结阶段，各科室、中队按照我所实施方案和整顿办的要求进行了全面总结，并按各部门开好总结交流会。同时所整顿办成员也按各自分工深入到挂点科队进行检查验收，通过听(反映)、看(记录)、议(召开座谈会)、评(召开整顿办会议讨论)等形式，对全所13个科室、中队进行一次大检查，保证了整个活动的善始善终，圆满完成。*月*日，我所召开了专项教育整顿总结大会。
二、取得成效
通过队伍专项教育整顿活动，我所干警队伍的整体精神面貌得到较大改观，出现了“三个增强、二个提高、一个树立”的良好局面，基本达到了专项教育整顿预期目的，取得了较好的教育整顿效果。
(一)党委班子、中层班子的凝聚力和向心力进一步增强。
在这次专项教育整顿活动中，由于所党委班子成员及中层领导坚持实事求的作风，以身作则，并抓住我所的实际重点，带头查摆，勇揭丑，不护短，正确把握好政策界线，逐步引导全体干警克服了“没什么可查”的错误思想。领导的实际行动，带动和促进了干警打消思想顾虑，冷静客观地查摆自己存在的问题和不足，分析了原因，提出了具体的整改措施，人人都从思想深处受到了触动。全所上下形成了向领导看齐的良好局面，进一步增强了党委班子、中层班子的凝聚力和向心力。
(二)各职能科室、中队的行政执行能力进一步增强。
中层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，他们是劳教所的中坚力量。通过这次专项教育整顿活动，特别是党员干部学习《》活动，更好地发挥了他们的先锋模范作用和表率作用，改进了工作作风，改善了服务质量，提高了工作效率，使我所的机关效能建设和按纲建队工作得到了有效落实，增强了行政工作计划性和行政工作执行能力，保证了政令畅通和所令畅通。
(三)干警队伍思想政治、业务素质进一步增强。
通过专项教育整顿活动，特别是通过学习阶段和查摆阶段的集中学习和自我剖析，以及警体训练，全体干警普遍受到了一次深刻的思想政治教育和业务素质锻炼，进一步端正了世界观、人生观、价值观，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和遵纪守法的自觉性。同时也增强了自身的职业道德意识和敬业爱岗意识，从而摒弃了“打骂有效论”的错误思想，消除了“双超”现象，保障了劳教人员的合法权益。在开展专项教育活动的五个月时间里，全所未发生“四防”事故，确保了全国、全省“两会”期间的场所安全稳定。
(四)依法、严格、公正、文明的执法意识得到明显提高。
在开展专项教育活动中，由于我所始终联系场所实际，努力做到“四结合、一坚持”，即同所情教育相结合、同创建工作相结合、同依法治所工作相结合、同积极完成今年全所工作目标任务相结合；坚持时间服从质量。广大干警克服了在查摆剖析问题时流露出的我“没什么可查”的模糊认识，端正了业务指导思想，坚定了抓好场所安全稳定工作的信心，进一步增强了干警的工作主动性，形成了人人讲安全，人人讲法纪的良好氛围，公正、文明执法意识得到明显提高。
(五)促进了劳教生产效益的提高
今年前*个月，我所劳教生产虽然受市场影响，经济效益与往年相比有所下降，但通过专项教育整顿后，充分挖掘潜力，充分发挥生产职能部门和中队的两个积极性，特别是部分中队广开思路，努力拓宽生产渠道，积极引进项目，为我所劳教生产注入了生机和活力，第一季度，全所生产共完成产值？万元，实现利润？万元。
(六)队伍的良好形象得到进一步树立
我所坚持把思想教育贯穿于整个活动的全过程，不断创新整顿内容，搞活整顿形式，真正使教育整顿成为全体干警的自觉行动，场所安全稳定意识和文明执法意识更加深入人心。同时，着眼于思想认识的提高，有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题，达到了统一认识，增进团结，共同进步的目的，进一步树立了劳教工作人民警察的良好形象。
三、存在不足及今后打算
1、专项教育整顿的深度不够。虽然这次专项教育整顿的广度和力度较大，效果也较好，但在深度方面还不够。特别是在全面落实依法治所上，还需进一步加强，使我所各项管理工作达到省局提出的“五化”要求。
根据关于召开第二批公安队伍教育整顿专题组织生活会的通知要求，结合开展第二批公安队伍教育整顿各个环节内容和本人实际，按照通知规定内容进行了自查剖析。
一、党史学习教育专题组织生活会整改措施推进落实情况。在学习在庆祝中国_成立100周年大会上的重要讲话情况，学习新时代中国特色社会主义思想和_指定学习材料情况，对照党史学习教育目标要求，严格贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“我为群众办实事活动”持续肃清流毒影响，时刻向党员民警看齐、向先进典型看齐，不断向党组织靠拢。但还存在对精神内涵理解不透彻，只知道学习讲话内容，理解片面，没有深入钻研，将讲话精神转化为实际成效的效果不明显。
二、落实教育整顿特别是查纠整改环节工作、专项行动工作情况。根据总队教育整顿工作要求，按时参加集中学习和自学及参加夜读活动，不断深入了解查纠整改的重要意义，根据“自查从宽、被查从严”的政策精神，深刻剖析自工作以来存在的各种问题，对存在的执行不力、工作死板、老一套、肃清流毒、数字证书管理使用及保密违规的各项问题深刻认识、深刻反思、深刻查摆、深刻整改。
三、对开展第二批公安队伍教育整顿的思想认识。此次教育整顿是前所未有的，通过开展教育整顿活动，教育全体政法干警，正视工作失误，清理害群之马，提升队伍作风，帮助广大民警端正思想、公正执法，进一步提高站位、统一思想，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，坚定不移的将全面从严治警推向深处，开创政法队伍工作新局面。要结合单位工作实际，有计划的组织开展好教育整顿活动，以高标准、严要求的工作作风圆满完成教育整顿的各个环节，完成好此次教育整顿活动。
四、自身存在的突出问题。一是存在不能的问题，尤其是在执法办案方面明显存在短板弱项，自参加工作以来，受工作岗位限制与自身能力素质不足，且没有长时间接触执法办案工作，导致执法办案能力欠缺。二是执行不力，在今年六月份总队通知报送执勤执法照片，因本人在休息时间，思想麻痹大意，没有引起足够重视，导致所内工作没有体现，造成工作被动，后被下达整改提示单予以整改，造成工作瑕疵。三是思想认识不到位，不能完整领会所领导交办工作的部署要求，在工作开展上存在短板弱项，导致工作被动、效率低下的问题。
五、分管的单位和民警（辅警）存在的倾向性问题。（依职责本人不涉及这部分内容）。
六、落实“三个规定”有关情况。认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，深刻领会其中含义，其根本目的是为了维护司法公平正义，教育引导公安干警自觉抵制违规干预案件办理的行为，杜绝出现公权寻租和公权私用，确保公正廉洁司法执法。本人自参加工作以来，严格按照“三个规定”开展相关工作，不存在干预司法、插手案件处理、充当司法掮客等问题。
七、廉洁修身廉洁齐家情况。清正廉洁是执法者的底线和政治本色，自参加工作以来，牢记廉洁基本要求，始终践行党性原则，学习中国_廉洁自律准则、中国_纪律处分条例，同时注重家庭宣讲，会提示父母在工作中要牢记廉洁齐家，不能通过本人工作违规入股办企业，本人及家属不存在违规经商办企业、违规参股借贷、民警家属利用民警职权或影响力从事经营活动、违规插手经济纠纷、违规插手干预工程建设等问题。
八、本人在政治生态和机关作风建设存在的问题和不足。在工作中的主动学习积极性不强，业务水平不精，工作死板、老一套、存在畏难情绪，对自身执勤执法存在的短板弱项没有引起足够重视，对上级交办的工作落实能力存在进展缓慢的问题，没有找到工作重心，没有分清轻重缓急，忽视了综合能力建设，仅局限在工作完成阶段，没有做到工作高质量。
—— 分局情报指挥中心持续推进队伍教育整顿走深走实
按照全国政法队伍教育整顿的统一部署，深入贯彻落实关于政法队伍建设重要指示精神，在分局政法队伍教育整顿领导小组的指导下，分局情报指挥中心紧盯目标，坚持从严从高从实标准，高起点开局起步，持续推进教育整顿走深走实。
一、以党建引领为核心，发挥支部堡垒作用，推动教育整顿落地落实。情报指挥中心是各项公安工作的行动指挥棒，带头抓好党建工作尤为重要，是履行职能的重要保证，也是我党在新形势下加强公安党建、中心工作融合和公安队伍正规化建设的内在要求，更是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动内涵所在。情报指挥中心党支部紧抓教育整顿活动，充分发挥一个支部、一个堡垒，一名党员、一面旗帜先锋作用，整体推进队伍管理与公安机关基层管理工作。
二、以队伍教育整顿为结合点，打造支部特色品牌。立足筑牢政治忠诚，精心安排政治教育、党史教育、警示教育、英模教育“四项教育”，扎实做到“四个全面”，在党史教育暨政法队伍教育整顿活动中迅速掀起了支部全体民辅警学习教育的热潮。一是学习对象全面覆盖。除正式在编干警外，将聘用人员全部纳入本次党史教育暨政法队伍教育整顿活动中，做到动员部署100%覆盖，教育整顿100%参与。二是学习管理全面规范。成立支部队伍教育整顿工作小组，制定队伍教育整顿实施方案，规范组织领导、责任分工，明确目标任务、工作环节。学习内容全面系统。采用“列清单”的方式明晰学习内容，要求全体干警及辅警个人对照清单列出学习计划，全面系统地进行学习。三是学习要求全面落实。认真落实学习要求，切实保证学习进度。支部利用中午时间、夜学召开支部会议，支委带头学习；按照层级管理，各小部门利用周末、晚上组织辅警集体学习，将学习要求不折不扣落到实处。同时定期开展教育整顿应知应会抽考，局长带头参加内部测试，确保应知应会相关内容入脑入心；支部书记吕伟带头讲党课，进行专题理论教育；组织观看讲述红色故事等视频，学习相关领导讲话精神，并有针对性的开展交流讨论，发表心得体会。四是查纠整改全面深入。要进一步提高政治站位，不折不扣开展教育整顿，结合学习教育，对照整治八大“顽瘴痼疾”的“三十问”任务目标，不断改进工作方法，继续发扬“枫桥经验”及优良作风，将队伍教育整顿的成果转化为为民办实事，为全局民警办实事的实际成效。支部利用教育整顿的契机，着力全警信息化应用能力提升，组建教官小教员团队，开发使用考试系统，重点培训教官小教员信息化应用能力，对各部门、派出所开展送教上门活动。
二、目标任务
通过队伍纪律作风整顿活动，要使全区法律援助工作人员树立新形象，办案水平有新提高，服务群众有新作为，纪律作风有新加强，各项工作有新成效。
一是纪律进一步加强。就是广大法律援助工作人员实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的自觉性、坚定性进一步增强，政治鉴别力和政治敏锐性进一步提高，服从服务大局的意识进一步强化，严格遵守、执行各项制度和纪律。
二是作风进一步改善。就是法律援助工作人员的作风建设全面加强，秉公用权、廉洁从业的自觉性进一步强化，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，违法违纪问题得到有效遏制，严格、公正、文明办案的良好形象进一步树立。
三是群众满意度进一步提高。就是法律援助工作人员服务群众的本领进一步提高，与群众关系进一步密切，社会各界和广大群众对法律援助工作和法律援助队伍的满意度有较大提高。
三、整顿重点
此次整顿要在以往纪律作风整顿的基础上，重点整治以下五个方面突出问题：
（一）优化窗口服务专项活动。重点加强法律援助中心服务窗口、接待大厅、办案人员服务态度、办事效率。按照“一小时法律援助服务圈”的内容和要求进行升级、充实和细化，进一步完善便民利民措施，贴近群众需要，在服务群众中改进工作作风、强化群众观念、提升能力水平。对群众反映的执法（执业）服务“冷、硬、横、推”现象，要责任到人，责令其限期整改；对到期整改不力的工作人员，视情调离岗位或给予处分。要着力整治工作效率不高、办事推诿扯皮的问题，实现“管理”向“服务”的转型，努力建设为民务实清廉的服务型机关。
（二）开展年末岁初为农民工讨薪专项活动。完善农民工法律援助服务系统，推动设立法律援助工作服务站、法律援助工作服务点，为农民工提供法律咨询和法律援助；畅通农民工法律援助绿色通道，推行“一站式”服务，进一步简化程序、方便群众；创新法律援助工作方式方法，将农民工劳动权益保障纳入企业专项法律服务内容，及时发现和解决企业存在的可能侵害农民工合法权益的问题。
（三）开展涉法涉诉积案化解专项活动。完善法律援助与工作衔接机制、重大事项报告制度，协助党委、政府和有关部门妥善处置涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件。积极参与涉法涉诉积案的梳理排查，逐案分析研究，尽早化解。
（四）开展服务灾后重建法律援助专项活动。积极开展灾后重建过程中涉及捐赠、收养、工伤、继承、保险、物权等法律咨询服务。对于涉灾群众的法律援助申请，优先处理，符合援助条件的，在12小时内安排律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务人员迅速办理，及时化解因灾引起的矛盾纠纷。要对灾区群众提出的申请宣告失踪、宣告死亡案件提供法律援助。
（五）开展提高法律援助办案质量专项活动。开展案卷抽查、案件旁听和回访工作，对案件卷宗进行自查和抽查，着力提高法律援助办案质量。
四、整顿的方法步骤
（一）学习动员阶段（2013年12月25日——2013年12月31日）
司法行政各单位和全体工作人员要认真学习贯彻全市和局机关召开的纪律作风整顿动员会议精神，深刻认识纪律作风整顿活动的重要性和紧迫性，做到思想统一，认识明确，积极投入到活动中来；组织广大法律援助工作人员加强学习，重点学习《刑事诉讼法》、_、省《法律援助条例》、两高两部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》、司法部《办理法律援助案件程序规定》、《省法律援助十项制度》等法律法规、规范性文件。同时，坚持理论联系实际，开展典型案例学习教育。既要学习先进典型的好经验好做法，又要深刻剖析反面案例，以身边人身边事教育人、引导人，使学习教育贴近实际，使广大法律援助工作人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的社会主义法治理念。
（二）自查自纠阶段（2014年1月1日——2014年1月15日）
一是对照检查。要对照本方案所提出的几方面存在的问题，开展认真查找，逐条对照，排除与登记。
二是揭摆问题。在自查自纠的基础上，召开主题民主生活会，并吸收群众参加，通过批评和自我批评，达到找准突出问题，明确努力方向，既使全体法律援助工作人员人人受教育，个个待提高。
三是案件评查。要加强援助案件评查工作，要定期对各股室、基层司法所、律师事务所、法律服务所等案件进行抽检评查，及时回访，对不合格案件坚决整改，对违规违法办案人员坚决依法处理。
（三）整改落实阶段（2014年1月15日——2014年2月15日）
对查找出来的问题，要进行认真梳理，剖析原因，找准症结，动真碰硬进行整顿。各单位要对需要整顿的事项，进行挂牌整顿，对短期内能解决的问题，要限定时间整顿，对需要经过一段时间努力才能解决的问题，要确定时间进度进行整顿，并层层上报，层层反馈。
要抓住群众反映强烈、社会影响较大的问题，切实加强整改的力度。属于个性问题的，该批评的批评，该处理的处理；属于共性问题的，要认真研究整改措施，限期整改。要组织民主测评，检查整改效果。对于自查自纠阶段主动查纠问题的单位和个人，以正面教育为主，主动整改的，可以从轻或免于处分。
（四）总结及建章立制阶段（2014年2月15日——2014年2月20日）
要结合本单位实际，认真总结开展活动以来的问题、整改措施及实效，建立和完善各项规章制度，要注意制度的针对性，围绕存在的突出问题，紧紧抓住容易发生问题的重点部位、环节、岗位，制定科学规范、赏罚分明、易于操作的措施，报局整顿领导组办公室存档。将总结全方面意见，形成综合可行的报告，并报局机关和市法律援助中心。
根据区委组织部《关于印发<**深入开展后进村（社区）党组织全面整顿全面提升村级基层党组织组织力工作方案>的通知》（**〔2018〕**号）文件精神，结合实际，现就我镇**村后进党组织整顿，全面提升基层党组织力工作，制定如下工作方案。
全面贯彻党的会议精神，以新时代中国特色社会主义思想和在贵州代表团的重要讲话精神为指导，以 “强组织、增活力、促发展”为总目标，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、整顿小组及职责
（一）强化组织领导。集中专项整顿工作从今年6月上旬开始，分为前期准备、集中整顿、巩固提升三个阶段。为促进整顿工作全面顺利开展，成立整顿工作组，下设办公室在镇党建办，**任办公室主任，小组成员名单如下：
组 长：**
副组长：**
成 员：**
（二）明确整顿责任。整顿工作组要加强调查研究和工作指导，抓好工作落实，从根本上解决办公阵地过小的问题。
（三）严格督办考核。把整顿工作作为个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价干部的重要依据，对工作实绩突出的个人，给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标或完成质量不高的，对个人进行批评教育并按绩效考核办法扣除绩效奖励。
三、**村存在的主要问题：
村级活动场所过小。
四、目标要求
本次集中整顿总要求：村级活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求，与**村现有基础设施建设有机结合起来，坚持统筹兼顾，资源共享。通过建设规范化和标准化的村级活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。
具体目标要求:
（一）统一规划、严格管理的原则。将**村村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一编制好项目实施方案，坚持建设标准，精心搞好设计，严格工程管理，把村级活动场所建成村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地。
（二）立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设，以满足现阶段村级组织开展工作为原则，同时要着眼于适应农村经济社会发展，适当超前，在较长的时间内能满足于农村党员和群众政治、文化生活需要。
（三）抓住契机，建强队伍的原则。一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子。二是建立健全组织机构，完善各项制度，形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进。三是逐步规范对党员队伍的教育和管理，使党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，让党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。
五、阶段任务
（一）精准识别（4月20日—5月31日）。镇党委成立由分管领导任组长的摸排小组，通过遍访排查、民主评议和组织研判等多形式的调查方式，镇党委及时掌握第一手资料，召开党委会研判，及时反馈信息，有针对性的提出整顿意见。
（二）集中整顿阶段（6月1日—10月30日）。坚持党委书记负总责，分管领导亲自抓，班子成员具体分工协作的工作机制，认真开展好整顿阶段的每项工作。
1.镇党建办牵头，村支两委积极部署，按照村级阵地规范化建设标准，完成村级活动场所选址工作。（责任领导：**；责任单位：**、**村委；责任人：**；整改时限：2018年8月15日前。）
2.镇党建办牵头，村党总支严格按照建设要求做好预算，多渠道、多措施筹措资金，并按照相关要求严格组织施工，村支监三委加强工程进度监管督促，全面推进各功能区域建设工作，力争在2018年10月30日前正式动工。（责任领导：**；责任单位：**、**村委；责任人：**；整改时限：2018年10月30日前。）
3.村党总支加强督促检查，强化安全，确保施工进度和质量，在确保安全的前提下，加快推进工程建设进度，力争2018年12月31日前完成主体工程建设工作。（责任领导：**；责任单位：**村委；责任人：**；整改时限：2018年12月31日前。）
按照县委、政府的统一安排部署，交通局结合实际认真开展了纪律作风整顿活动，现将活动自查自纠情况报告如下：
一、领导重视，精心组织
局领导班子高度重视纪律作风整顿月活动，认真落实活动的八项活动任务。一是成立了以局长为组长，总支书记、副局长为副组长，各部门负责人为成员的交通局开展纪律作风整顿月活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。二是制定实施方案，结合本单位实际，我局制定了具体实施方案，深刻领会开展纪律作风整顿活动的重大意义;明确目的，端正作风，切实把握开展此次活动的指导思想、基本原则和目标要求;精心安排，形成一把手负总责，一级抓一级，层层落实的工作格局。
二、积极动员，认真学习，营造良好学习氛围
1、及时召开动员大会。组织全系统各单位负责人于4月30日召开交通系统开展纪律作风整顿动员会议，并邀请县指导组参加会议。会上，传达了县委《开展纪律作风整顿月活动的通知》，按照县委统一部署，安排交通系统纪律作风整顿月活动开展的方法步骤，对开展此次活动的机关、行政执法部门和窗口单位提出要求：一是各二级单位召开会议，传达会议精神，按照要求开展活动;二是结合学习科学发展观活动和创先争优活动，开展纪律作风整顿月活动，切实将干部职工的思想统一到县委政府的决策部署中;三是加强交通法律法规的学习，做到公开执法、公正执法、文明执法;四是加强廉洁自律，查找不足，提高服务意识，增强工作效率。
动员全体党员、干部要充分发挥先锋模范带头作用，在活动中要坚持工作学习两不误。并要求全局干部职工结合当前实际，进一步强化对开展作风整顿的重要性和必要性的认识，增强全局抓作风建设和效能建设的责任感和紧迫感。动员全体干部职工进一步昂扬精神状态，提升精气神，在本职岗位上干好事、干成事、不出事，在推进全县交通事业又好又快发展上发挥积极作用。
三、征求意见，查摆问题
交通局结合工作实际，通过发放征求意见表和谈心活动等方式，认真查找并深刻剖析领导干部在思想政治建设、党性党风、效能建设等方面存在的突出问题，认真查找局机关工作人员是否存在纪律松懈、作风飘浮等方面存在的问题。力求通过整顿、整改，努力把交通队伍建设成为一支思想素质好、纪律严明、作风正派、业务过硬，能够让党和政府放心，群众满意，更好地适应交通事业发展需要的高素质队伍。
1、严格落实县委、政府的决策部署。交通局将县委、政府的决策部署列入开展交通工作的重要日程，并围绕县委、政府的决策部署进行农村公路建设养护、出租车治理整顿、路政执法和机关日常工作，积极主动的完成县委、政府安排的各项工作任务。
2、建立健全各项规章制度，严格执行。一是继续建立和完善党风廉政建设有关制度，加强管理、堵塞漏洞，不断加强班子建设;二是紧紧围绕全县交通工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育;三是在资金管理使用上，严格按照规定执行，对专项资金实行专户储存、专户管理、专款专用，建立项目财务管理制度，上级补助资金全额用于工程建设直接工程费，无滞留、截留、挤占和挪用等现象，资金拨付程序合法、合规，建设资金使用情况公开透明。
3、按照谁主管、谁负责、管行业必须管行风的原则，制定了治理公路三乱工作方案、成立领导小组、落实纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的组织领导，把纠正损害群众利益的不正之风的成果作为党风廉政建设的考核内容，定期不定期组织执法人员对我县境内的公路三乱现象进行检查指导和清理整顿，自觉接受人民群众的监督，杜绝了乱收费、乱罚款、乱设卡公路三乱现象的发生，从而巩固了我县境内公路无三乱的治理成果。
4、重新制定《交通局机关日常管理考核标准》，采用指纹签到系统，严肃机关工作纪律，严格执行交通局车辆使用制度，杜绝领导干部驾驶公车和公车私用。
5、紧紧围绕交通基础设施建设和行业管理工作，顾全大局，面向基层、面向群众，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号;把维护群众利益作为工作的第一职责;把群众满意作为衡量工作的第一标准。以高度政治责任感和使命感，切实抓好形势教育、安全教育和经济建设主战场宣传教育，在干部职工思想上有了较大的进步，在工作上取得了实效。
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实中央纪委第七次全会和省委、州委机关作风教育整顿活动工作会议精神，按照省委、州委的部署和要求，对我市机关作风教育整顿活动进行全面动员和安排部署。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，正确把握开展机关作风教育整顿活动的重要性
加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。当前，我市党政机关领导干部的作风总体上是好的。但是，对照同志倡导的八个方面良好风气的要求，有的领导干部身上仍然存在着一些亟待解决的突出问题。比如，有的习惯于按老办法、老思路、老经验处理问题，不重视理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福指数”高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至；有的民主作风差、独断专行、听不得不同意见，等等。全市各级党政机关及其党员、干部特别是领导干部，一定要充分认识开展这次机关作风教育整顿活动的重要意义，切实把思想统一到省委、州委的部署和要求上来，增强搞好教育整顿活动的自觉性和责任感。
第一，开展机关作风教育整顿活动是全面贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会又好又快发展的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键要靠各级领导干部。通过开展机关作风教育整顿活动，切实加强领导干部作风建设，才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化市情认识，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，更好地推动经济社会又好又快发展。
第二，开展机关作风教育整顿活动是大力推进社会主义和谐社会建设，努力构建和谐兴义的根本保证。领导干部是构建社会主义和谐社会的中坚和骨干力量。各级领导干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。通过开展机关作风教育整顿活动，切实加强领导干部作风建设，才能充分发挥领导干部的表率作用，以优良的作风促政风带民风；才能统筹协调好各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建和谐兴义的全过程，真正做到在共建_享、在共享_建。
第三，开展机关作风教育整顿活动是密切党群关系，巩固党的执政基础的根本保证。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。通过开展机关作风教育整顿活动，坚持不懈地加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，巩固党的执政基础。
第四，开展机关作风教育整顿活动是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是增强领导干部辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。通过开展机关作风教育整顿活动，进一步加强领导干部作风建设，才能教育和引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防腐败变质。
二、明确目标，严格要求，扎实推进我市机关作风教育整顿活动
根据省委、州委的安排，这次机关作风教育整顿活动为期3个月，从2007年3月底开始至6月底结束。教育整顿活动分为学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。我市参加教育整顿活动的具体范围是：市委、市政府及其工作部门、直属单位，市人大、政协、纪委及其机关，市人民法院、市人民检察院。各级机关要按照省委、州委的部署和要求，遵循教育整顿活动的步骤和方法，扎实有序地推进教育整顿活动。
（一）认真落实好作风教育整顿活动的目标任务。这次作风教育整顿活动，主要目的是要紧紧围绕省委《意见》和州委、市委的《实施意见》及《实施方案》，以“三要三不要”为重点（要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠），着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点（坚持搞好理论学习；坚持搞好调查研究；坚持理论联系实际），着力改进学风；以“六个增强”为重点（增强发展意识，增强忧患意识，增强公仆意识，增强大局意识，增强务实意识，增强效率意识），着力改进工作作风；以“三个严格”为重点（严格遵守党的纪律，严格执行党的民主集中制，严格执行廉洁自律的各项规定），着力改进领导作风；以“三个反对”为重点（反对铺张浪费，反对奢侈享乐，反对情趣低下），着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处，就是要认真解决五个方面的问题：一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题；二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止，学用脱节、知行不一等学风方面的问题；三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、，脱离群众以及作风粗暴，推诿扯皮、相互掣肘，拖拉疲沓、效率低下，急功近利、工作飘浮，弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题；四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题；五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐，挥霍公款、吃喝玩乐，铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。
（二）统筹协调好作风教育整顿活动的阶段步骤。各个阶段的具体任务和时间安排，《实施方案》上已经作出规定。这里，我再强调三点：一是要扎实抓好思想发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。要制定具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习方案中确定的文件和领导讲话。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党的纪律和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次作风教育整顿活动。二是要坚持群众路线，真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施。要从群众最不满意、反映最突出的问题入手，认真抓好整改。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到广大干部特别是各级领导干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度。制度建设要突出系统性、层次性和可操作性，形成实用化、程序化、规范化的制度体系，成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制。三是要统筹兼顾、合理安排，正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能借口工作忙而不认真抓作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，扎扎实实地推进经济社会发展的各项工作，真正做到“两不误、双促进”。
（三）掌握处理好作风教育整顿活动的方式方法。这次作风教育整顿活动，要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与本地本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动本地本部门的工作紧密结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于作风教育整顿活动的全过程，要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见，要通过交心谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要以是否达到“四好”（即：各级领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象；是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制；是否在学习型、责任型、法制型、服务型、效能型、廉洁型“六型”机关建设上取得好进展）作为检验标准，这既是这次作风教育整顿活动的目标，也是干部作风建设进一步好转的标志。将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。
三、结合实际，精心组织，确保我市机关作风教育整顿活动取得实效
开展机关作风教育整顿活动，要结合兴义实际，加强领导，精心组织，周密部署，紧紧围绕三个大局，着力解决三个问题，努力实现三个目标，确保我市机关作风教育整顿活动取得实实在在的成效。
（一）围绕三个大局。这次作风教育整顿活动，是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的重大举措，是推进我市作风建设的重大部署，是我们当前的一项重大政治任务。各级各部门要高度重视，紧紧围绕发展、改革、稳定三个大局，加强领导，统筹安排，精心实施，推动教育整顿活动健康有序开展。
（二）解决三个问题。以机关作风教育整顿活动为契机，着力解决三个方面的问题：一是思想方法问题。发展上，重点解决“两个适应”的问题：一要适应国家宏观调控的新形势。近几年国家宏观调控主要采取信贷、税收、货币、土地等手段，或采取一种手段调控，或多种手段并用，实行综合调控，今后还会更新调控手段，我们必须在思想上适应宏观调控，在实践中熟悉宏观调控。二要适应市场经济的新形势。转变传统的资源观和市场观，树立新型的、开放的资源观和市场观，提高驾驭社会主义市场经济的能力。改革上，重点在两个方面下功夫：一是在机制创新上下功夫，二是在体制改革上下功夫。作为一个县域，我们不可能改变现有体制，只能在现行体制机制框架内来加强协调，找准结合点，抓住突破口，最终解决矛盾和问题。最好的办法就是通过改革和创新，避开现行体制中不合理的地方，使现行体制更好地为经济社会发展服务。稳定上，要注意解决群众反映的热点难点问题，牢固树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，认真研究新时期群众工作的特点和规律，创新工作方法，善于宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众推动各项工作。二是工作效率问题。发展上，重点是提高招商引资的水平和抓项目工作的效率，要创新招商引资的途径和办法，努力在重点项目、重点人才的引进上取得突破。改革上，重点是解决内部办事机制不活等问题，各级各部门要结合工作实际，建立健全推动工作的激励奖惩机制，规范机关管理办法，提高工作效率。三是服务质量问题。重点是强化公仆意识、为民服务意识，进一步端正工作态度，加强工作纪律，用铁的纪律确保各项工作的落实，切实提高服务质量和服务水平，做好人民的公仆，全心全意为人民服务。
（三）实现三个目标。通过开展作风教育整顿活动，以转变的作风抓好各项工作，努力实现三个目标：一是发展上有新跨越。各级领导干部要大兴真抓实干之风，把主要精力集中到推动工作上来，紧紧围绕市六次党代会和六届一次人代会提出的本世纪头二十年兴义全面建设小康社会“两步走”的战略部署和奋斗目标，结合实际，把“两步走”的战略部署和奋斗目标年度化、具体化，一步一个脚印地抓好落实，推动经济社会又好又快发展，努力实现历史性跨越。二是改革上有新突破。要抓住开展机关作风教育整顿活动的有利时机，坚定不移地推进改革、深化改革，从体制机制上解决制约发展的突出问题和深层次矛盾，努力在行政管理、行政审批、投资融资、国资管理、国有企业、财税金融、农村税费、土地使用等重点改革上取得新的突破，不断增强发展活力。三是稳定上有新局面。要注意从关系人民群众切身利益的热点难点问题入手，切实关心困难群众生产生活，关注贫困落后地区发展，关爱扶助社会弱势群体，尽最大努力逐步解决人民群众生产、生活、就业、就医、就学、住房和社会保障等方面遇到的实际困难和问题，让人民群众真真切切地分享到社会进步的成果；正确处理人民内部矛盾，强化人民民主，严厉打击各种违法犯罪，高度重视安全生产，努力促进社会和谐。
关于印发《司法作风专项整顿活动实施方案》的通知
本院各部门：
现将《**市**区人民法院司法作风专项整顿活动实施方案》印发给你们，请各部门认真学习，对照重点内容严肃整改，切实保证专项整顿活动取得实效。
2018年5月4日
人民法院司法作风专项整顿活动实施方案
为深入推进市委巡察整改工作,整肃司法作风，确保公正廉洁司法,全力提升法院形象,全面推进现代化服务型法院建设,按照市中院关于开展司法作风专项整顿活动的安排部署,经院党组研究决定,在全院开展为期6个月的司法作风专项整顿活动。为确保活动有序推进、取得预期效果,现制定实施方案如下：
以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中全会精神为指导,深入贯彻全省法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议、全省法院司法作风问题专项督察工作会议、十ー届市委专项巡察市中院工作动员会议精神,从审判执行工作的每个环节和日常工作的每个细节入手，深入查找在司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题，全面整治隐形变异“四风”及“冷硬横推”“庸懒散松”“吃拿卡要”等损害群众利益的突出问题,着力解决司法工作中人民群众感受最直接、反映最强烈的不规范、不公正、不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等司法作风问题,进一步强化法院队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求，为辖区营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
成立司法作风专项整顿活动领导小组,由院党组书记、院长关立兵任组长,领导班子其他成员任副组长,领导小组下设办公室，袁慧任办公室主任,马麦英任办公室副主任，相关人员为办公室成员。
三、重点内容
重点围绕以下十一个方面进行整顿查纠：
（一）学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神情况。看是否存在思想认识不到位、组织领导不得力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题,重点发现并严肃处理对上级部署落实不力,对新时代中国特色社会主义思想和党的精神不学习、不宣传、不贯彻,或学习宣传贯彻消极应付、流于形式甚至弄虚作假等问题。
(二)遵守中央八项规定及实施细则精神情况。认真对照中央八项规定及实施细则各项规定精神,结合本单位实际,针对节假日等重点时段和公款管理、立案执行等重点环节、重点岗位,强化突击暗访力度,重点发现并严肃处理不收敛、不收手、顶风违纪违法等突出问题。
(三)形式主义,宫僚主义的新表现。重点查纠落实上级部署表态多调门高、行动少落实差等问题;服务群众冷硬横推、吃拿卡要、态度蛮横、推透扯皮等问题;履行职责庸懒散松消极懈怠、办事拖沓等问题。
(四)牢固树立“以人民为中心”的司法理念情况。一查意识形态工作,是否存在对西方“宪政”三权分立“司法独立”等错误思潮抵制不彻底、斗争不坚决、旗帜不鲜明,机械司法，就案办案,在确保政治效果、法律效果、社会效果果“三个有机统一”方面出现偏差的问题。二查对待群众感情。是否存在人为抬高立案门槛,让当事人来回奔波、求告无门的问题;是否存在服务性便民措施不能满足群众的新需求、新期待的问题；是否存在门好进、脸好看、话好听、事难办的问题;是否存在视信访群众为麻烦,只接访不处访,以致小事拖大、大事拖炸酿成极端信访事件的问题。三查群众工作能力。是否存在只讲坐堂问案、不去现场调查,事前不会沟通、事后不会疏导,判前不会释法、判后不会解惑,一判了之、一推了之等问题。四查基层基础建设。立案窗口和人民法庭是否存在诉讼服务环境脏乱差,干警着装不整,人员不在岗,形象素质差等问题。
(五)审判工作规范情况。一查审判程序。是否存在案件事实认定不清,法律适用不准,案件来回翻烧饼、踢皮球;名为合议,实为独任审判,合而不审、合而不议等问题,二查审理期限。是否存在案件超审限和隐性超审限、超期移送;随意通过简易程序变更普通程序,授意当事人申请庭外调解等手段规避审限;结案不均衡,时紧时松,月底冲刺、年终突击等问题。三查自由栽量权行使。是否存在滥用自由裁量权,裁判标准不统一问题。四查卷宗材料,是否存在裁判文书错字漏字，既不释法,也不说理,千案一面;卷宗质量不高,材料装订顺序颠倒、卷宗文书要素缺失等问题,五查文书送达,是否存在裁判文书长期不送达,不按照法律规定送达,损害当事人诉讼权利的问题。六查司法礼仪。是否存在着装不整,举止不端,开庭迟到、早退,随意接打电话,随意打断当事人、训斥人等问题。
(六)执行工作规范情况。看“基本解决执行难”攻坚行动是否安排部署到位、案件底数是否清楚、整治措施是否有力等。一查案件底数。是否存在“抽屉案”、体外循环案件,导致未结案件底数不清问题。二查办案质量。是否存在严重超期和违规执行、执行款物管理不规范;终本案件标准把握不严,线上线下限制高消费、财产报告令、律师调查令等措施运用不到位;随意暂缓执行,动辄中止执行,执行周期过长等问题。三查执行作风。是否存在久拖不执,对申请人提供的财产线索不去落实,错过最佳执行时机;查控财产监管不力,当事人财产贬损甚至灭失;明知执行依据错误仍强制执行,违反规定未经听证程序随意追加、变更被执行人;在证据不充分的情况下草率查控案外人财产,对案外人执行异议置之不理;对当事人冷横硬推,耍态度等问题。
(七)司法廉洁情况。是否存在充当诉讼掮客,在当事人和法官之间牵线搭桥、斡旋案件,从中渔利;插手过问职务外案件,为当事人递材料、说私情,接受当事人、律师、利益关系人宴请、利益输送,收受礼金、礼品、购物券等问题;是否存在与外部人员相勾结,泄露工作秘密、审判秘密,为当事人通风报信等问题;是否存在高压反腐态势下仍不收敛不收手，心无敬畏,目无法纪,枉法裁判,收受贿赂等问题。
(八)日常管理情况。重点检查办公秩序、日常考勤、安保工作、财务和警车管理等情况,重点查纠在岗不履职、两头都到中间溜号、懒政怠政、财务管理不规范、公车管理不严格、安保工作不严谨等问题。
（九）八小时以外行为自律情况。重点检查是否随意出入私人娱乐会所，传播低俗信息和段子；参与打牌或在公共场所参加带有财物输赢的活动；参与经商等盈利性活动；酗酒、滋事或发生有损形象、与身份不相符的言行等问题。
(十)开展专项整顿活动情况。是否存在对专项整顿活动不部署、不贯彻、消极应付、弄虚作假等问题。
(十一)需要督查整顿的其他事项。针对工作中发现的新情况、新问题,适时调整专项整顿内容,提高司法作风整顿活动的针对性和实效性。
专项整顿活动自5月1日开始到10月30日结束,分为学习动员、自查自纠、督查检查、总结提高四个阶段实施。
（一）学习动员阶段(5月1日-5月月6日)。召开专题党组会和全院动员部署推进会,对司法作风专项整顿活动进行研究和部署。各部门要结合实际,细化活动方案,确定工作重点、工作措施,对作风专项整顿活动层层动员,确保全员参与。
（二）自查自纠阶段(5月7日至5月31日)。各部门全员参与,一人不漏,对照重点内容,全面、彻底开展自查。各部门要拟定问题清单、责任清单,深入剖析原因,拟定整改措施,明确整改责任、整改期限。
(三)督察检查阶段(5月1日至10月15日)。建立专项督察组,对发现的问题,特别是顶风违纪违法等突出问题,要严肃通报、责令整改并依法依纪严肃处理。
(四)总结提高阶段(10月16日-10月30日)。对活动开展情况进行回顾总结,对问题尚未检查到位、尚未整改到位的,进一步查漏补缺,推动工作落实;对专项督察发现的问题归类分析,举一反三,建立健全相关工作机制,夯实预防“四风”反弹、加强司法作风建设的制度基础,提升升标本兼治、综合治理的能力和水平。
五、工作措施
(一)建立教育引导机制,将专项整顿活动与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,充分发挥先进典型引领作用和反面典型警示作用,进一步增强全院干警的群众观念和为民意识,切实推进作风转变。
(二)建立监督检查机制。纪检_门要全面风转变履行监督责任,对专项整顿活动开展监督检查;督察组定期深入各部门进行明察暗访,对问题突出、群众反映强烈的问题重点督察,及时反馈专项整顿活动成效；审管办等责任部门要履行好指导作用,加强审判流程和执行规范的监督检查,及时通报典型问题,并会同纪检部门启动追责程序,严肃问责。
(三)建立问题查处机制。加大对违反纪律作风问题的查处力度,发现问题要及时移交、及时处理、及时通报。纪检_门对发现和移交的重大问题线索,要依规依纪认真查办,依法依纪严肃处理。
(四) 建立廉政监督机制。以座谈交流的形式,开门纳谏,诚恳虚心地听取和广泛征询廉政监督员对法院党风廉政建设、审判执行方面的意见建议，查找薄弱环节，推动法院司法作风建设。
（五）建立民意沟通机制。密切联系群众，畅通民意沟通渠道，坚持案件回访制度,听取各界群众意见。召开当事人座谈会，切实了解当事人需求，邀请部分案件败诉方当事人或诉讼人参加座谈，由承办人释明法院判决理由及依据，息访息诉，真正实现案结事了。
（六）建立问题清单机制。领导班子、各部门及全院干警要认真对照整顿纠察的重点内容，深入查摆，层层建立问题台账,制定整改措施，明确整改期限，落实责任,切实纠正存在的问题。
按照县纪委的安排，我局于5月25日开展以树立正确权利观严格依法执纪为主要内容的集中教育整顿活动，在本次活动中，我们紧紧围绕“找准抓住突出问题”，对照“六项清理”的内容，紧密联系我局实际，组织全体干部职工认真开展学习，深刻查找违法违纪问题。在近一个月集中教育整顿活动中，我局努力做到学习动员广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，整改建制严谨高效。通过开展一系列的活动，收到了很好成效。现把我单位的工作开展情况总结如下：
一、建立组织，周密部署。为保证集中教育整顿活动取得实效，我局成立了集中教育整顿活动领导小组，由局长XXX同志任组长，副组长：XXX、XXX；成员：XXX、XXX、XXX。由领导小组根据县纪委的要求，并结合我局实际情况，制定具体的实施方案，为教育整顿活动顺利进行打下了坚实的基矗
二、认真学习，转变观念。我局组织全体人员认真学习_理论和“三个代表”重要思想，树立正确的人生观、利益观、权利观，牢固树立执法为民的意识。此外，还认真学习了《行政许可法》和药品监督管理的法律法规，重新熟悉了药品监督行政处罚程序规定，提高了依法行政的能力。在学习过程中，我们强化“五个结合”，是把开展集中教育活动与加强组织领导、建立健全有效的工作保障机制结合起来，确保各项工作落到实处；与加强领导班子建设结合起来，把我局领导班子建成坚强的领导集体；与加强队伍建设结合起来，提高执法人员依法行政水平；与加强党风政风建设，做好反腐倡廉工作结合起来，自觉接受群众的评议和监督；与做好药品监管工作结合起来，进一步增强依法行政意识，提高药品监管工作成效。我局坚持集中学习与自学相结合，系统学习与专题辅导相结合，讨论交流与个人撰写学习体会相结合，提高了学习效果。
三、严格标准、全面清理。我们在加强学习教育，统一思想认识的基础上，严格标准，对我局的执法及投诉受理等情况进行了全面地清理。按照县纪委“六项清理”的内容，逐项逐条进行了检查，经检查，我局自去年以来无处罚不当、多头处罚、违反程序、制作虚假案卷问题。我局没有收费项目，自20xx年12月1日新《药品管理法》实施后，我局严格遵守法律规定，从未收取过任何费用。对罚没款全额及时上交财政，无坐支挪用现象。通过对部分涉案管理相对人进行回访，当事人表示我局执法人员严格依法办案，不存在乱罚款、乱收费和吃拿卡要现象。我局对群众投诉和举报非常重视，对每个举报案件，都做到了有案必查，有报必打，并及时向当事人反馈，经检查没有发现积压投诉案件。对已处理的案件，回访后当事人都表示满意，去年以来，我局未收到对本单位人员的举报。对执法队伍进行检查后发现，我局执法人员全部为国家公务员，都已通过培训和考试取得执法资格。对各项经费收入开支进行清理检查后，发现我局全部经费均由上级财政拔入，业务支出和工资、福利支出均符合财政规定。
四、建章立制，防患未然。在清理检查的过程中，我们虽然没有发现违法违纪问题，但也认识到，我局在日常工作中有许多尚未完善之处。在处理药品违法案件中，虽然没有明显的违法，但也或多或少存在着处罚不彻底，受人情和外界关系的干扰等现象。于是针对这一问题，我局进一步完善了案件合议制度，成立了案件审理委员会，对重大案件的处罚决定由集体讨论决定，从而有效地解决了人情案、关系案的发生。此外，为了防止吃拿卡要现象的发生，我局还制定了《关于廉洁执法的规定》，加强内部监督制约，规范执法行为，使药品监督管理工作切实做到依法监督，科学公正，廉洁高效，行为规范。
五、转变作风，成效显著。通过近一个月的学习整顿，我局干部职工精神面貌大为改观，宗旨意识、依法行政意识、为基层服务意识明显增强，改进了工作作风，提高了工作效率，给机关工作带来了新气象。稽查股股长XXX表示，这次集中教育整顿，给我们的执法工作指明了正确的方向，我们要掌握好药品监督的法律、法规及方针政策，严厉打击制售假劣药品等违法行为，真正为全县人民把好用药关，使全县人民用上安全药、放心药。市场股股长XXX说，执政为民要体现在我们的日常工作上，要从身边小事做起，从一点一滴做起，改进作风，扎实工作，廉洁办案，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风，才能取信于民，才能为全面建设小康社会奉献一份力量。
我们决心以这次教育活动取得的实效为契机，努力把集中教育整顿的成果转化到做好药品监督工作上。按照局党组年初制定的工作目标，积极展开各项监管工作，多深入企业、基层开展调查研究，促进我县农村零售药房GSP认证顺利开展，努力为群众多办实事、好事，做人民群众的贴心人。努力改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率，争创一流工作业绩，为保证全县人民用药安全有效做出应有的贡献。
根据上级机关和局党委的部署，近期在全局开展队伍教育整顿活动。目前我们正处于第一阶段，通过全局集中学习、大队集中学习、个人自学会议精神和相关学习资料，我受益匪浅，对党的各项纪律规定掌握得更加牢固，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到民警违法违纪问题产生的根源及其危害性，并从中吸取了教训，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。通过这次纪律教育整顿学习，我深刻体会到我们公安队伍中存在问题的严重性和在公安机关开展教育整顿的紧迫性和重要性。通过学习教育和深入思考，我对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，写下心得体会：
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