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这次深入学习实践科学发展观活动，本部能够按照上级
的文件要求并结合我们部门的工作和个人的实际，认认真真、扎扎实实地把握重点，突出难点，抓好亮点地去开展。透过这次活动，班子成员就如何围绕“坚持科学发展，继续解放思想，全力实现三保，构建生态、和谐、繁荣新芦溪”有了更深刻的认识，且能围绕这一主题，结合自我的工作实际，拿出了更多更好的办法和措施去指导和改善自我的工作，同时也解决了自我工作中的困惑和矛盾，明确了今后工作就应努力的方向。
存在的意见和推荐：一是进一步整合资金，集中优势资
金抓好全县农业综合开发项目工作，避免撒胡椒粉式做法;二是对全县新农村建设布点安排上，要加大对整体推进工作的力度，要集中打造几个亮点村;三是要进一步加大力度抓好农村垃圾无害化处理工作，要以银河镇为示范镇向全县推广。
对个人的评价
本人来到农工部工作近4个月，能够尽快地熟悉工作和业务，了解和掌握全县的新农村建设工作和农业综合开发工作，并拿出今年工作的意见，协调好全县各乡镇在新农村建设和农业综合开发方面的工作，同时对农村垃圾无害化处理工作按照上级的要求能够协调好关系，并用心地开展这项工作。
作为单位的班长，我时刻注意严格要求自我，处理具体问题讲大局、讲原则、讲策略。一是能够做到顾全大局，坚决与上级持续一致，围绕县委县政府的中心任务开展工作。二是能够坚持民主集中制的原则，做到群众决策，不搞一言堂。三是能够做到依法办事，严格按照程序和规定办事。四是能够做到深入实际，用心征求班子成员、干部群众的意见和推荐，使做出的决定既贴合当前实际，又有利于长远发展。五是能够做到廉洁自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。
可是，我个人也存在很多问题和不足：一是工作热情还
要提高。二是还要多下乡镇指导工作。三是还要加强学习，熟悉业务。四是要协调好省、市、县的关系。
这是我个人的几点不足，说的不对或不全面的地方，请大家毫不保留的、实事求是的给我指出来，我会虚心理解，努力改正。
今后工作要努力的方向：一是要更进一步地学习和落实科学发展观，把握工作的主动性，深入细致地抓好本部的工作。二是要主动地去融洽基层的关系，消除乡镇、村对本部
工作的误会。三是要求各位班子分管同志要克服懒、散、怠现象，多下基层去掌握状况，督导工作，树立全心全意为人展服务的思想，以科学发展观统领自我思想。
今年以来我们所取得的所有成绩，既是上级领导关心支持的结果，更是全体班子成员带领广大干部共同努力的结果。所以，我认为我们的班子是一个团结协作、求真务实、廉洁奉公的好班子，是一个敢打硬仗、能打胜仗的强班子。
同时，我们也就应清醒的看到，我们的班子还存在很多问题和不足。一是开拓创新意识不强。一些同志对常规工作习惯性的照搬老套路、老办法，对工作中出现的新状况、新问题办法不多、不灵活，致使工作成效不显著，特点不突出。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习地问题。三是工作作风不扎实。部分班子成员职责意识不强，工作安排不具体。这些问题在不少班子成员身上都有不一样程度的体现，我们要进一步深刻反省，认真改正。
公司工会、综合处：
为了响应国家提出的“建设节约型社会”的号召，深化勤俭节约的传统美德，增强全体干部职工的节约意识，公司工会、综合处特发出“建设和谐、节约型企业”的建议如下：
一、节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约是义务。节约型社会呼唤节约型企业，建设节约型企业，不仅是我们每个人应尽的社会责任，更是企业自身发展的迫切需要。树立正确的价值观，崇尚节约光荣，增强节约意识，做到身体力行，坚决杜绝浪费行为。
二、节约用水。珍惜水资源，洗刷不用长流水；尽量合理、循环使用自来水；开会时提倡自带水杯，节约一次性纸杯，提倡每次倒半杯水，从而节约开水；随身携带走未饮用完的.瓶装矿泉水，以减少浪费；在洗手间洗漱时要节约，有条件时加装节水阀；严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。
三、节约用电。办公场所要尽量采用自然照明，避免“白昼灯”、“长明灯”，养成随手关灯的习惯；计算机长时间不用要及时关机，离开时关闭显示器，避免电脑空运行的情况发生；离开办公室时，检查电脑、饮水机等所有电源是否切断，减少电能消耗；在办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度设置不得低于26℃，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡每天少开一小时空调，下班前半小时关闭主机；会议前一小时开启空调，会议一结束就关闭空调。
五、节约用餐。积极倡导餐桌文明之风，礼貌待人，适量点菜，文明饮酒(以后条件允许，尽量在公司饭厅招待客人)；在招待时避免铺张浪费，减少作陪人数，做到不剩饭菜，不酗酒。在招待标准上，县级业务部门原则上xx年xx月xx日。
建议人：xxx
20xx年x月x日
主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。
国考申论利用“万能八条”解决实际问题
我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、传达市综治委会议精神和提出贯彻意见
二、加快推进司法所业务用房建设。
锦斗、吾峰已经开始装修，其他4个乡镇（一都、坑仔口、桂洋，外山）9月30日前都要动工，确保12月底前完成。
三、认真做好社区矫正有关工作
（一）关于应急处置预案：1、组织学习；2、各司法所应于10月30日前制定。
（二）做好社区矫正日常监管工作
1、要进取支持、协助检-察-院依法履行法律监督职责。对检-察-院检查人员提出的纠正意见和检察提议，应认真研究，认真核查，及时整改，整改情景及时报送检-察-院和我局社区矫正办。
2、认真组织社区服刑人员参加社会公益劳动。
(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)得到切实巩固和提高，深刻变化；发展步伐加快；又快又好发展。目前我国已，成为。
但是我们也要清醒地认识到，的发展仍不能满足广大人民群众对于的强烈
需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。发展不平衡的问题突出，实施尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照_、_的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。
(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等
根据表明，要想，就必须。党和国家历来高度，新中国成立_，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走道路，调整结构，转变方式，缓解瓶颈制约，加快升级，促进，维护利益。我国经济社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照_、_的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力。
存在的问题和不足：
1、工作方面
工作主动性不够强，缺少主动进位意识，对于协助分工的工作总是瞻前顾后，怕越位，怕领导有异议。对于组织工作，缺少创新，只满足于应付上头布置的工作，颇于各种报表、材料的上报，工作缺少开拓性和创新性。
2、学习方面
学习上只满足于浅偿即止，既缺少对理论性著作的学习，又缺少对新领域和新的市场经济知识的深入研究，满足于学习了、学不透学不深，更缺乏理论联系实际的学风。
3、个人修养方面
党性修养和个人性格的锤炼有待进一步升华，有时说话做事由着性子来，不讲究方式方法，往往采取简单化的工信方式，缺少对复杂事情的研究，工作的热情伴有着简单和急躁，有时往往伤及同志感情。
今后的努力方向：
进一步端正工作态度，工作上提高主动性、开拓性和创新性，做到主动不盲动，到位不越位，既要有多的思考，又要努力开拓，做到创新进取不异想天开，脱离实际。
树立长期学习和事事时时学习的观念，既要向书本学习理论知识，又要向领导和同志们学习丰富的实践知识，尤其要向有经验的领导同志学习科学发工作方法。又要向他们学习善于沟通的宝贵处世经验。
不籽加强党性和个人修养的锤炼，严格规范自我的言行，既要有原则性，又要有灵活性。努力塑造一个新的自我，不以物喜，不以已想，踏踏实实做事，正正派派做人。
会议发言提纲题注包括两个内容:
1.会议名称。
写在标题之下，前后加括号。
如《在省纪委廉政教育座谈会发言提纲》，这种题注适用于新闻式标题。
2.会议时间。
在会议名称下面标明会议时间。
(三)称谓
会议发言提纲称谓就是会议听众的称谓，即与会人员。
一般用泛称，如“各位领导、同志们”“各位朋友”，后加冒号。
〔四)正文
由于会议类型比较多，会议发言提纲没有固定的格式或模式，但还是有一定的规律的。
从实践看，会议发言提纲正文大体包括三部分内容。
1.前言。
会议发言提纲的前言即开头。
要说明发言的缘由。
就是为什么来开会，为什么让自己参加这个会议，自己参加会议的心情，自己想说点什么。
2.主体。
主体是会议发言提纲的核心内容，主要是围绕会议的主题有感而发的内容。
这部分内容讲什么、怎么讲、讲多少，都是由会议的主题决定的。
会议发言提纲有简单提纲和复杂提纲两种。
(l简单提纲，只拟出发言的要点，具体内容不展开。
(2)复杂提纲也叫详细提纲，是在简单提纲的基础上的展开，重点内容从几方面谈，都要一一列出。
如在学习实践科学发展观民主生活会的发言提纲，应该从四个方面进行阐述:
第一，学习科学发展观的认识与体会;第二，今年工作的回顾及自身建设:第三，存在的问题和不足;第四，今后努力方向和整改方案。
每个大的题目下面还要具体说明。
如在阐述今后努力方向和整改方案时，一份发言提纲是这样写的: 1树立正确的政绩观。
发展是政绩，稳定也足政绩;盈利是政绩，减亏也是政绩;新项目搞好了是政绩，传统项目搞好了同样是政绩。
2遵循市场经济规律，讲求投资回报。
客观地看待自身的弱点，逐步退出没有优势的激烈竞争行业;一切以效益为中心，调整经营思路和投资理念;遵宁企业发展规律，循序渐进，滚动发展，控制风险。
3依法依规管理企业，最大限度简政放权。
摆正角色定位，到位不越位;简化管理层次，提高办事效率;责权利统一，调动企业积极性。
4.着眼长远，稳步推进改制。
算好几本账，在社有资产是否流失问题上不争论;制定优息政策，吸引外来投资者和经营层参股;大胆实施不同形式的改革改制形式，最大可能提高资产收益水平。
厂泛吸收借鉴，多方争取政策，为我所用。
3.结语。
会议发言提纲不要求一定有结语。
如果有结语一般是用一两句话简单地对自己的发言进行总结和提炼。
对策在最后成文时，必须要有内在的逻辑体系，按照一个什么样的逻辑顺序提出并实施对策，在国家与各地方公务员考试中我们所见的对策逻辑一般主要有以下几种情况：首先紧急重要，轻微次要。避免不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。其次，按照观念——制度——操作的顺序。从观念到制度（机制、体制）再到执行与操作层面，这是提出对策所惯常采用的逻辑思路。第三，秉承直接——间接——根本的顺序。第四，从材料宏观处着手，于微观处把握。
考前辅导：四大注意事项助您攻下申论堡垒
时至今日，2011年国家公务员考试的备考已进入了最后的备考冲刺阶段。对于现阶段的复习，考生首先要分析、总结近期以来的复习情况，合理安排行测和申论的复习时间，抓住复习的主次，查补缺漏，调节心态，沉着地应对即将到来的考试。考生的备考重心要放在心理的调节、考前准备和各类解题技巧的回顾上。在申论备考的最后关键时刻，中公教育专家提
醒广大考生应注意以下四大方面：
一、 上周卫生局医政科要我交医学专用质控分中心在全市进行医学专用质控检查报告，而我却不知道卫生局三个月前就已经发出通知：要求我们在三季度进行全市医学专用质量控制检查。卫生局通知发给医院，医院却不通知我们，那我们怎么知道？至少从这件事看出，执行力尚待提高。这次县级医院是交叉检查，而市级医院由我、王体芬、王洪阳和华学洪一起对四家医院进行检查。从检查数据看出：我院那天择期手术49台、中医院15台、六医院2台、二院7台。当王体芬发现我们每个人药柜丙泊酚都十多支时，认为太多，而忽视了我们每人、每天的手术台次都超过了4台，如果每人只能保留5支丙泊酚，那医学专用需要时再到药房领取，是否符合程序？当然检查发现黄辉、林广学三方核对没有做到，黄辉先就签了名，而林广学手术都开始了，没有签名。科室为此被扣1 分。任何制度必须无条件遵守，这是防止医疗纠纷的基础。应该说通过检查能发现相关的问题，促进改进和提高医疗质量，这才是检查的目的。中医院的每月质控在去年8月后就没有再进行，六医院的每月质控只是通报做了多少台医学专用，二院为了三甲评审，资料准备齐全，但人为痕迹明显，每月手术三百多台，质控本上讲自体输血多少，我以为他们开始进行自体输血了，但检查时发现一例右肝叶切除、一例胰十二指肠切除，血色素134g/L和126g/L，他们没有进行血液储备和自体输血，一问才知道二院没有进行自体输血，那所有的记录则是为了应付检查。记录所有做的才能发现做时的欠缺，以便提高自身能力。这才是业务技术人员的良心和素养。任何虚假资料作为自己炫耀资本，必将引起后人的耻笑。这是我们做人的基本准则。二院手术室现在硬件比我院好得多，监护仪全是T8，一层楼的恢复室；但软件差别太大，提示一句老话“要奋斗就会有牺牲！”，再次说明只有从医、教、研出发，才能提升科室内涵，达到影响力超众的满意结果。
二、 上周发现一例做宫腔镜患者因为使用乙咪酯20毫克和舒芬太尼10微克后呼吸抑制，给予喉罩后辅助呼吸也困难，肌肉强直。提示我们在使用乙咪酯和舒芬太尼进行腔镜检查时，应防止点应引起科室高度重视。由于乙咪酯肌震颤的可能是由于脊髓水平未被抑制而脊髓上水平被抑制所致，也有可能是由于大脑皮质被抑制而皮质下结构（包括锥体外系统）脱抑制所致，或者与去皮层抑制可能有关。单独复合舒芬太尼是否会造成呼吸抑制加重值得我们重视。丙泊酚可以导致平滑肌松弛，虽不会造成肌肉强直，但与芬太尼合用时还需要注意对呼吸的抑制。现在提醒全科注意：每例医学专用时，预防工作必须充分，防止呼吸抑制是首要工作。
三、 医院“三甲” 医院评审必查的十六项核心制度：1、首诊负责制度、2、三级医师查房制度、3、会诊制度、4、疑难病例讨论制度、5、危重患者抢救制度、6、手术分级管理制度、7、术前讨论制度、8、值班与交班制度、9、死亡病例讨论制度、10、手术安全核查制度与手术风险评估制度、11、病历书写基本规范与管理制度、12、分级护理指导原则制度、13、查对制度、14、临床用血计划管理及用血申请、15、转科转院制度、16、技术准入制度。目前我院在手术分级管理形同虚设，而医院还没有手术风险评估制度和技术准入制度。科室已经有医学专用风险评估制度和医学专用医师分组授权制度，科室在医疗质量控制管理上考虑更多、更充实，其实则就是保证手术安全：延长患者寿命、提高患者生活质量、降低医药费用完全在我们一点一滴工作中体现。
四、 当周末开放手术后，摆在大家面前的现象是工作量大增，每天都在繁忙的工作事务中体验追求的的美感和期盼。自然会对自己生存空间的产生渴望，对自己精神状态的评估，对幸福生活的期盼。其实就是付出心血的`回报。目前我们的生存空间、个人理念常常被社会现象扰乱，如果信念不变，很多意想不到的结果自然会随之产生。这才是正常的必然结果。如果付出心血被忽视，则会产生前途暗淡的悲观思想，当然也有自身放弃美好追求，寻求眼前的满足利己主义思潮，看来权力、不管是支配还是被支配已经深入到我们日常生活的每一个细节。当然，我们的任何言行，都必须符合法律、法规、制度、条例。现在很多人只是追求权贵、追求财富、追求幸福的生活方式，却忘记了追求知识、追求技能才是他人尊重你的前提，而一个人如果得不到尊重和理解，是特别孤独和寒心的事。真心希望科室任何时候，永葆工作热情，靠自己能力赢得更多的尊重和敬仰。 《医院科室讲话提纲》
座谈会发言提纲
各位领导、同志们：
根据地区纪检委《关于召开建立健全对地委、行署重大决策部署贯彻执行状况定期检查和专项督查制度纪律保障机制座谈会的通知》精神，我办高度重视，立即召开会议，对座谈资料进行了认真的研究，并结合工作实际提出意见推荐。
一、纪检监察监察机关是党委的一个重要的职能部门，应重点检查地区各县（市）、地区各部门单位和垂直管理部门贯彻落实地委扩大会议等重大会议，以及地委、行署领导主持召开的重要会议工作进展状况进行检查监督、明察暗访，包括经济社会发展、民生项目、干部纪律作风等方面。这是纪检监察机关的职责所确定的。
二、在监督检查工作中，纪检监察机关应当充分发挥牵头抓总的作用。
三、监督检查工作如何启动、如何在所属地区和部门推开。我们认为就应定期召开会议，听取地区部门和单位的汇报，同时，采取明察暗访或随机抽样的方式开展监督检查。
四、如何根据决策部署的资料和监督检查工作需
要，吸收相关部门参加。这要根据监督检查的资料来确定参加的部门和单位。比如经济发展和重大项目方面，能够吸收发改委、经贸委、经工办等综合经济部门。同时要用心发挥绩效考核、纪检监察和组织人事三位一体体系的作用，不断加强协调、配合。
5、建立健全上下协调的会议制度，建立半年或季度会议制度。
6、监督流程就应包括制定方案、确定重点、开展检查、反馈结果、运用检查结果。
7、对监督检查中发现的问题，在分类上我们认为问题到达什么程度就交给哪个部门处理。如：问题既不够组织处理又不适用纪检处理的，由绩效考核部门按照《塔城地区机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》相关规定进行处理；对影响恶劣的，干部纪律作风方面，由组织部门处理；违纪的由纪检部门处理。
8、推荐与班子调整结合起来，与干部选拔任用结合起来，与绩效考核结合起来，与评先选优结合起来，建立健全长效机制。
意见推荐：
1、作为绩效办，我们将用心参与、配合纪检监察机关开展各项各类督查检查工作。
2、监督检查过程中，根据职责划分及时提来源理
的意见和推荐。
3、对于我们平时检查到的相关状况，及时移交纪检委。
4、推荐纪检委将督查检查结果作为我们绩效考核依据。
5、推荐建立健全干部纪律作风职责追究制度。
6、推荐推荐进一步完善招投标制度。
1 监督
加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。
加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。
要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。
在……方面，大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术，解决……问题
2 法律
建议立法部门完善……相关立法，_各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的`形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。
积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系
3执法/协调
建立各部门的协调配合机制。……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。
4宣传
同志们：
现在，20xx年已经过半，9月底，我们即将迎来杂技节沧州分会场启动仪式， 11月11日——13日相关表演及颁奖活动将要在我市举行。在全市上下迎接吴桥杂技节各项工作全面展开、进入倒计时的关键时刻，我们召开这次大会，既是对上半年工作的全面总结，更是向杂技节全力冲刺的总动员,通过总结经验、查找不足，确定下一步的工作重点，打好迎接杂技节的攻坚战。下面，就我市环境卫生工作讲几点意见。
一、开拓创新，扎实苦干，环卫工作取得新进展
回顾上半年工作，经过全体干部职工的共同努力， “三清”作业质量不断提高，环卫设施不断完善，市区环卫事业又取得了长足发展，为市区人民创造了一个洁净的生活工作环境。在全市各项重大活动中，我们均圆满完成了环境卫生保障任务，在刚刚结束的市人大和市政府“三年大变样”督查工作中，我们克服强降雨后带来的困难，精心部署，团结奋战，展示了沧州良好的环境卫生面貌，得到了市领导的充分肯定。所在这些，凝聚着在座同志们的心血和汗水，凝聚着大家的智慧和努力。刚才，大会对上半年评选出的样板单位进行了表彰，我代表市环卫局领导班子向你们表示祝贺，希望你们再接再厉、再创佳绩。并向所有奋战在环卫战线的同志们表示衷心的感谢，你们的劳动理应得到全社会的理解和尊重，你们无私奉献、任劳任怨的精神一定会在环卫战线上一代代传承，不断发扬光大，成为环卫事业不断发展的动力和源泉。
上半年，我们按照科学化、规范化、精细化、长效化的管理理念，以“目标责任制管理”为统领，全力实施“五项工程”，各个环节齐头并进，环卫整体工作质量实现了新跨越。
(二)管干结合，治理乱倒垃圾效果明显。总结过来的工作，主次干道环境卫生相对稳定，乱倒垃圾才是我们疲于应付、污染城市环境的毒瘤。为此，我们适时调整了工作重点，将市区乱倒垃圾治理纳入专业管理序列，并建立了长效治理机制。一是完善两区、渣土管理处三支垃圾清理快速反应队伍，充实人员和设备车辆，对主次干道两侧垃圾进行长期监测，巡回清理，避免积存;二是与执法部门联合，成立治理乱倒垃圾办公室，加大治理力度，纠正环境卫生违法行为，每天上路巡回检查，对乱倒垃圾、沿街撒漏现象随发现，随处理，随处罚，有效遏制了乱倒垃圾现象的发生。为了明确责任，控制污染源，我们还起草了《沧州市市区环境卫生责任区及职责》，并以市政府名义印发，对市区环境卫生责任区进行了细致划分。
(三)注重治本，环卫基础建设稳步推进，设施承载能力进一步增强。通过市环卫局和两区环卫局的努力协调和积极推进，目前，环卫设施建设工作分三个标段完成了工程公开招标工作。按9月15日全部竣工的期限,每个标段倒排工期，有关科室每天巡查工程现场，每周五召开工程建设协调会，解决施工中发现的问题。到目前为止，生活垃圾收集站开工10座,9座主体已经完工 ,公厕开工6座, 2座已竣工验收并投入使用，共完成全年总投资的40%。
(四)开拓创新，不断更新作业方式和便民举措，为民服务水平明显提升。运河区环卫局为消灭道路清扫保洁“空档”，缩短垃圾在路面滞留时间，组建了由20辆电动自行车组成的快速保洁队伍，配备专用捡拾工具，及时捡拾路面垃圾，弥补了人工保洁速度慢的缺陷，成为我市环卫系统的又一个创新。新华区环卫局继续推行沿街门店垃圾上门收集，开展达标创优路段服务质量公开承诺，公布服务标准，加强与市民的沟通，倾听群众呼声。公厕管理队伍全面实行“110”式服务，一直保持了“零投诉”。
(五)典型带动，争先创优竞赛取得初步成果。按照年初计划，我们在全系统开展了样板评选活动，大批优秀班组、公厕、垃圾收集站脱颖而出。三里庄立交桥垃圾收集站、市委南院2号旱厕等已成为环卫行业的窗口和旗帜，辐射带动着整体作业质量的提高， “比、学、赶、帮”的浓厚气氛在环卫系统已经形成。
以上这些成绩的取得，得益于市委、市政府、市建设局党委对环卫工作的重视，得益于两区政府的大力支持，更离不开广大环卫干部职工的共同努力。
二、认清形势，正视不足，增强做好工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时，更要看到，当前的环境卫生工作和环境卫生状况，与筹备杂技节的要求，与市委、市政府的重托，与市民群众的期盼相比，还有很大的差距。有些问题是过来习惯了，我们视而不见，也有些问题因形势变化出现了新情况，不管是老问题，还是新情况，我们都应该认真总结，加以改进。
一是总体水平还不高，发展不平衡，环卫日常保洁管理还不够精细。在此次“三年大变样”督导检查中，就反映出了一些缺点和不足，作业重点、作业次序、作业时间有时摆布不当，重大活动布置不缜密，组织调度缺乏合理性，管理人员靠前指挥的工作作风有时还显不够。雨后遗留的残枝败叶路上滞留时间过长，尽管没有影响到我们的迎查工作，但也应引起管理同志们的注意。一方面要开动脑筋，及时调整总体作业部署，另一方面，要加强质量检查的力度和密度，保障质量检查与作业的同步，使质检环节切实起到作用。
二是乱倒垃圾现象还有存在，反弹现象依然突出，在市中心的有些关键部位因为受烧烤摊点影响，保洁质量不高。这也反映出部分管理人员大局意识欠缺，对治理乱倒垃圾问题时，多是被动清理，缺少与办事处、住宅小区、城中村、摊贩主动协调的积极性，缺乏深入、细致、有效的治本措施。
三是环卫设施还需要加大力度。目前市区一些部位因多种原因环卫设施不配套，还不能满足城市发展和人民群众的需要;机械化作业程度还比较低，在科学管理和合理使用环卫作业车辆方面还需要进一步完善。
四是环卫机制改革还只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，还要不断解放思想，积极探索，走出一条适合沧州实情的环卫发展之路。
存在上述问题的原因是多方面的，既有体制不顺、投入不够的问题，也有工作标准不高，措施不够有力的问题。因此，迫切需要同志们提高认识，强化责任，认真研究标本兼治的措施，尽快提环境水平。
环卫工作是城市管理工作的重要组成部分，是城市文明的重要标志。加快环卫事业发展，提升城市环卫服务功能和环境卫生面貌，责任重大，意义重大。第一，环卫工作关系广大群众的切身利益。随着城市综合经济实力、人民生活水平的不断提高，整洁、优美的城市环境已经成为群众最关心、最直接的现实需求。努力为人民群众创造优良的人居环境，是各级各部门义不容辞的责任。要坚持把群众利益放在首位，把加快环卫事业发展、提升环境卫生水平和改善民生结合起来，把净化环境重视起来，与便民利民结合起来，切实解决好群众关心的环卫热点难点问题，满足群众需求。第二，环卫工作关系城市的整体形象和竞争力。沧州是环渤海经济圈的重要链条，是新的经济增长极和隆起带，市区环境卫生的优劣，直接影响到整个城市的形象和经济社会发展。创造清洁美丽的市容市貌，不仅能为城市争得美誉，还可以聚集资金、吸引人才，从一定意义上讲，城市环境就是城市的竞争力和生产力。第三，环卫工作关系第十二届中国吴桥国际杂技艺术节筹备大局，市委市政府对迎接杂技节提出了很高的要求。这些要求不仅要落实在重点工程建设和综合整治项目上，更要落实在全面提升城市整体形象和面貌上。筹备杂技节，为环卫工作加快发展创造了难得的发展契机，各级干部职工要切实增强紧迫感和责任感，坚持高境界、高起点、高标准，强力推进环卫各项工作，使城市环境卫生各项工作上一个大台阶，有一个新变化。
三、全力以赴，积极应对，以最佳状态迎接杂技节召开
目前，迎接杂技节工作已经进入冲刺阶段，我市环境卫生工作面临着很大压力，这就需要我们广大干部职工高度重视，以饱满的热情来完成市委、市政府交付我们的任务。下半年的工作,我们要以迎接杂技节为中心，全面开花、全面准备，力争全面达标。
(一)开展环境卫生突击治理。针对杂技节迎查，我们将组织全体环卫职工，开展几次大规模的环境卫生突击治理活动。两区环卫局要迅速行动，对环卫管理区域的乱倒垃圾进行细致摸排，确定重点，明确任务，制定实施方案。集中行动要全员上岗、作业机械全部出动，对环卫管理区域的垃圾进行彻底清除。做到领导干部分片包干，责任到人，确保清理一处、巩固一处。两区卫生质检队伍要加大监督检查的力度和密度，严格落实目标责任制，对清理后的各个部位严盯死守，发现问题、及时处置，防止乱倒垃圾反弹，保障环卫管理区域达到“五净”、“四无”、“三清”标准。市环卫局准备分区确定2——3个区段为重点治理区域，限期整改。
(二)加强日常管理，提高净化水平。卫生保洁作为提升城市形象面貌的基础工作，具有“细节决定成败”的效应，一个卫生死角、一片垃圾污物，就能将日常辛勤工作埋没，就会给城市整体形象抹黑。因此,我们要高标准、严要求，严格落实目标责任制，扩大清扫保洁覆盖面，调整保洁时间，消除保洁盲区，不断摸索创新作业模式，充分调动作业人员的积极性，提高“三清”质量。
(三)推进环卫设施建设。环卫基础设施是城市功能的重要载体, 与广大群众生产生活息息相关。要按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，配建各类环卫设施，并对现有标准较低的环卫设施进行改造升级。9月1日前，在解放路、开元大道、永安大道、贻成道、双金路、学院路等路段更新增设果皮箱700个，力争一街一格，使其成为点缀狮城街头的靓丽风景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共厕所12座，力争提前竣工发挥功用。并对环卫设施进行粉刷、修缮，确保环卫设施、设备、车辆外观整洁、功能完善、安全运行。
(四)健全环卫长效管理机制 。环境卫生工作具有较强的社会性、经常性和反复性，要探求规律，把握特点，建立健全长效机制，实现全市环卫事业的科学发展。
一是落实目标责任制，将各项指标分解量化，明确责任分工，层层分解落实，做到“点、线、面”责任明确，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制，确保事事有人管，件件都落实。
1) 要切实加强食品安全制度建设，努力建设健全保障食品安全长效机制，严格实施食品质量市场准入制度，全面落实食品质量市场检验监测制度。
2) 利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。
3) 加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督与审计监督等多方面监督相结合。
4) 人际间的联系，有物质的利益，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。
5) 教育同国际接轨，着重从学校基础设施师资力量重点学科环境建设以及毕业后的就业待遇问题上有所侧重，大胆学外国的经验，积极地借鉴外国的经验。
6) 坚持为人民服务为社会服务的方向，全面贯彻百花齐放百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版广播影视文化艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。
7) 建立行政问责制。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任句子，实现权利与责任的统一。依法做到执法有保障有权必有责有权受监督违法受追究侵权要赔偿。
8) 完善激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度预防应急机制(编制应急预案，增加人力物力财力储备)和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息和反馈机制。
9) 生产经营单位应当具备安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
10) 提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的曾诺，做到执法公正廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。
12) 坚持以人为本执政为民，坚持同发展社会主义民主政治发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策依法执政加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发展和地方两个积极性。
13) 组织协调形成机制。形成深入了解民情充分反应民意广泛集中民智切实珍惜民力的科学决策机制(社情民意反应制度社会公示制度社会听证制度专家咨询制度决策论证制和责任制)。
14) 树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到亿万百姓，不断提高我国人民获取学和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。
15) 树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事务过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。
在省政府领导与人大代表座谈会上的发言提纲
xx县人大会主任xx
(20xx年7月27日)
尊敬的xx省长和各位领导：
刚才听了xx省长对全省上半年工作的汇报，特别是“三农”工作的介绍，使我们生活在农村的代表感到很有信心，省政府在“三农”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，结合xx县的实际情况，就下半年农业和农村工作谈点不成熟的意见和建议。
年初以来，我们认真贯彻落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代农业，促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。根食生产保持稳定增长态势。上半年全县GDP实现14亿元，同比增长!,财政收入实现 1. 72亿元，同比增长!。全县农业和农村经济步入了快发展、大发展、可持续发展的轨道。呈现出四种现象：
一是“烟囱”少了，企业多了。在工业化进程中，我们坚持“环境立县”战略，招商引资实现了由资源型向科技型、高附加值型、财政贡献率较高型转变。目前的xx工厂多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。农产品加工业快速扩张。
特色产业发展迅猛。实现了总量、规模、效益三个同步增长。
二是圈舍少了.畜禽多了。畜枚业优先发展的战略产业地位进一步提升。规模化、标准化养殖、牧业小区建设力度加大。
三是劳力少了，收入多了。全力打造xx“龙岗系列劳务”品牌，加快劳动力转移步伐。上半年转移输出农村劳动力65万人，劳务收入近58亿元。预计全年可实现收入了8亿元。
四是上访少了，和谐多了。在新农村建设中，大力发展烤烟、绿优米、葡萄种植、畜枚养拉、劳务输出五大富民产业;实施了农民增收、泥草房改造、清洁文明提升、水泥路建设，农民医保五大民生工程。 当前农业农村工作面临的矛盾和问题主要有以下四个方面：
一是农业基拙保障能力弱与保证粮食安全需要不相适应。基拙设施年代 “老”，特别是水利基础设施与农业农村经济的发展需要极不适应，靠天吃饭现象没有得到根本解决;资金保障程度“低”，农民货款难、农村融资难矛盾突出;农业保险国家补贴“少”，农民参保积极性不高。
二是转移支付标准低与保障乡村基层组织运转需要不相适应。当前执行的转移支付标准是根据农村税费改革时期的物价水平确定的，由于物价上涨，人员工资增加等因素，转移支付资金已经不能满足乡村基层组织正常运转需要。
三是龙头企业规模小与农业产业化发展需要不相适应。现在，农产品加工业发展势头强劲，但仍存在着企业规模小、经济总量小、带动能力弱的问题，影响和制约了产业化发展进程。
四是农民素质低与发展现代农业需要不相适应。部分农民只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献;村级干部存在“三少三多”问题(岁数大的多、年龄小的少，低学历多、高学历少，老干部多、新干部少);输出人员缺少技能手。提高农民、教育农民、规范农民、改变农民迫在眉睫
做好今后农业农村工作的意见和建议
我认为做好下一步工作，应重，点破解“三个制约”，做到“一个加强”。“三个破解”是：
一要破解土地制约。正确处理好工业化、城镇化发展与保护好耕地的关系。建议省里加快土地修编，做到既能有效保护好耕地，又为工业化、城镇化发展提供保障。
二要破解资金制约。搭建农收业生产融资平台，建议省里考虑组建区域性专业担保公司，对优质根食核心产区建设、畜禽规模化饲养、农产品精深加工实行货款担保。也可以考虑把农民的土地、房崖、畜禽圈舍等生产资料转化为担保信用。采取企业、农户、合作组织联合担保的形式，扩大农村融资渠道。
三要破解政策制约。国家“一免三补”资金总量很大，现行政策要求必须直接补到农民手中。能否考虑从中拿出一部分或单独增加补贴份额，集中管理，用于解决农村旅础设施和公益事业建设，集中力量办大事。建议省里积极争取国家支持，采取国家财政为主、省级财政为辅的方式，重新核定转移支付标准，确保乡村基层组织正常运转 “一个加强”是：要加强农业安全体系建设。建议省里拿出专项资金，继续加大良种繁育体系、农产品质童标准检测体系、动物疫病防控体系建设，提高农产品抗御风险能力和市场竟争能力
我的发言完毕，谢谢大家。
申论万能模板
[题目]
1、 简明扼要，抓住材料的主旨
2、 从小切入，切忌假、大、空
3、 长短合适，最好不要加副标题
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??????..;?????????.;??????.。(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)
文章第二部分
第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。(结合材料)
其次，国家财政投入力度不够，。。(结合材料)
再次，法律法规制度不健全，。。(结合材料)
最后，社会重视程度不够，。。。(结合材料)
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业;以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算;医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出;
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象
安全生产：安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府盘;地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团
生态保护：水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;
和谐社会：城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;
11月中旬，县委、县政府组织四大家全体县级领导、县直有关部门负责人和乡镇党委书记，集中利用三天半时间，对重点工作进行了集中督查;随后由分管领导带队，组织相关部门和乡镇党委书记赴其他六县区进行了考察学习。今天召开督查总结座谈会议，主要任务是客观总结取得的成绩，深入分析工作运行中的突出问题，研究谋划明年工作。刚才，各县级领导结合重点工作督查，都谈了自己的感受和体会，提出了明年工作的意见建议，各乡镇、各部门要认真领会、深入思考，有感悟、有启发、有触动、有打算，为科学谋划**年工作奠定思想基础和认识基础。下面，我讲四个方面的问题：
一、对今年经济社会发展的总体评价
今年以来，全县各级组织和广大干部群众紧紧围绕全年目标任务和总体部署，按照“好中求快促发展、实干攻坚求突破、发挥优势创品牌、高点定位争一流”的总体要求，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，集中推进“六个突破”，全力实施“十大项目”，精心措办“十件实事”，全县经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、效益凸显的良好态势。
一是注重科学谋划，发展思路更加明晰。坚持把科学决策、科学规划作为推动发展的有效途径。重视发展思路和工作重点的谋划。通过这次督查，总体感觉，各乡镇、各部门都能认真贯彻落实县委十六届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，因地制宜地确定符合全县总体部署、符合乡情实际和行业工作特点的发展思路，从主导产业开发、新农村建设、基础设施建设、改善民生民计等重点工作入手，重点用力，集中突破，为年度工作取得明显成效奠定了基础。重视规划的制定和执行。从这次督查情况看，各乡镇都能立足各自实际，紧扣市、县战略思路和工作重点，紧盯与全国同步进入全面小康这一目标，结合开展“双联”行动，在“十二五”规划的基础上，精心完善乡村总体发展规划和各个项目、各个工程、各项工作的具体规划，坚持以规划指导工作，用规划引领发展，切实加大规划的执行力度，保证了各项工作规范有序开展。重视工作的指导和落实。结合开展“双联”行动，党员干部都能够把下基层、进企业、到农村、入农户作为指导落实工作的重要途径，经常深入一线，广泛开展调研，多方倾听群众呼声，积极顺应群众意愿，充分尊重群众的首创精神，千方百计解决群众关心的热难点问题，尽心竭力为群众做好事、办实事，以实际行动赢得了群众的支持，也有力地促进了各项具体工作任务的落实。
二是围绕转型跨越，集中突破成效显着。紧扣发展第一要务，抓项目、兴产业，抓重点、求突破，各项重点工作进展顺利。项目建设成效明显。积极抢抓政策叠加机遇，全力推进项目带动行动，论证储备重点前期项目161项，争取各类专项资金和项目资金亿元，全县新开工及续建项目183项，完成投资亿元，固定资产投资增幅创历史最好水平，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。泾柏公路建成通车，北大路、东北部及南部农村饮水安全二期工程、汭河河堤治理等工程进展顺利，红河油田百万吨产能建设、天纤棉业10万锭棉纱生产线在全省新项目观摩检查中受到好评。农业发展势头强劲。扎实开展“果园标准化管理年”活动，新建了**徐家坳、玉都康家-李胡等千亩果品园区，太平广盛、****墩等标准化肉牛养殖小区，新建了汭丰枣林子、王村二十里铺等蔬菜产业园区，特色产业在规模扩张、质量提升、链条延伸、效益增长等方面迈出了新步伐;**乡整乡推进，**镇**、飞云乡南峪、王村镇二十里铺等中心村建设，特色鲜明，按照组团建设、连片推进的思路，全力推进新农村片带开发，在省上新一轮试点工作考核验收中得到充分肯定。工业经济总量扩大。正大集团30万吨饲料加工生产线、天纤棉业公司一期10万锭棉纱生产线建设进展顺利，福润禽业、润泰牧业等龙头企业自建养殖小区加快实施，红河油田百万吨产能建设联合站等地面工程即将完工，布设油井107口，生产原油7万吨，对县域经济的支撑作用初步显现。城镇建设步伐加快。完成城市建设土地征用800多亩，为大云寺前区广场、**四中、安置楼建设等开发建设提供了保障;玉都街道东扩、**小城镇开发、**街道开发及排污排洪、**肖家沟商业街等工作突出功能配套，聚集带动功能不断增强，重点小城镇建设不断加快。旅游开发持续推进。大云寺博物馆、田家沟水土保持科技展览馆工程顺利实施，官山生态旅游开发、玉都康家“农家乐”投入使用，南石窟寺景区前区广场建设步伐加快，成功举办“王母故里?佛道胜地”**文化旅游节和大云寺佛教文化学术研讨会，加大宣传促销，**旅游的知名度和影响力进一步提升。民计民生显着改善。切实加大投入，全县用于民计民生方面的资金达到亿元，占财政总支出的63%。扎实办理高校毕业生就业、保障性住房建设、农村危旧房改造等省、市、县列惠民实事，飞云中学等校安工程基本完成，开建**四中，完成县医院医技综合楼续建，广播电视“村村通”、“户户通”等文化惠民工程全面完成，计划生育“国优”创建顺利通过省级验收，城乡居民社会养老保险试点工作扎实推进。
四是着眼机制创新，发展活力不断增强。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保了各项任务落到实处。创新投入保障机制，多方整合项目资金3283万元，切实加大对新幼果园管理、养殖小区建办、设施蔬菜生产、旱作农业推广、城镇开发建设等工作的支持力度，为重点工作落实提供了有力的资金保障;积极抢抓农村妇女小额担保贷款、“双联”惠民贷款等政策，协调金融机构发放贷款亿元，有效解决了农户发展产业资金短缺的困难。创新指导服务机制，健全完善重点工作目标责任机制、一线工作机制、跟踪督查机制和考核奖惩机制，全面推行部门包乡蹲点、联村联户帮扶机制，完善了干部职工综合考评办法，调动和凝聚了各方面的积极性，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。虽然乡镇之间基础不同、发展条件各异，但是大家都能做到不等不靠，艰苦创业，可以说各乡镇都有新作为、新突破，整体工作呈现出积极向上的发展势头。创新推进落实机制，对重大项目、重点工程，继续实行手册管理和领导包抓责任制，责任到领导，任务到干部，规划到地块，进度到月份，倒排工期，跟踪问效;对签订目标责任书的重点工作，层层细化分解，明确抓建责任，真正把各项目标任务具体到项目、具体到企业、量化到进度，督促各领导小组全力以赴抓落实、促进度、保发展。创新督查考核机制，积极改进督查方式，拓展督查范围，提升督查实效，坚持把督查与互评相结合、督点与查面相结合、督干与督学相结合、单项督查与综合督查相结合、督查当年发展与督查历年巩固相结合，对果园建设、荒山造林、旱作农业技术推广等阶段性重点工作，由四大家主要领导带队，抽组纪委、组织、人社和农口技术人员参加，上地块、核数据、查水分，逐乡村评估质量，组织人大代表、政协委员对以来新建果园进行专项视察督查，有力地推动了重点工作任务落实。
五是紧盯小康目标，双联行动纵深推进。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标，以优化思路为先导，以培育富民产业为核心，全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”，纵深推进“双联”行动。乡村组织在完善规划中明晰思路。修订完善了乡镇近、中、长期发展规划，分年度制定联系村、联系户帮扶计划，做到了乡有规划、村有计划、户有项目。贫困群众在发展产业中增收致富。多方创造条件，组织贫困群众投身果、菜、畜等特色产业开发，全县70%以上的贫困户有了自己的增收产业。干部职工在推动落实中发挥作用。积极衔接省、市联村部门，精心组织县乡干部职工开展对口帮扶，累计落实帮扶项目108个、帮扶资金4278万元，启动落实“双联”惠农贷款，发展资金**社10个，贫困乡村自我发展能力明显增强。整体行动在创新载体中提升内涵，在全面落实省、市部署的基础上，紧密结合实际，深入开展“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，把先富起来的群众与贫困户连接到了产业链上，为贫困户增收致富找到了正确路径，扩大了双联行动的覆盖面，受到了省上关注。
六是强化保证措施，党的建设全面加强。以提高班子执政能力，保持党的纯洁性为目标，努力提高党建工作科学化水平。不断提高思想政治水平，坚持以创建学习型党组织为目标，以党的最新理论成果武装头脑，切实加大政策法规教育培训力度，党员干部思想政治素质有效提升;扎实开展“十大孝子”评选、“和谐五星”创评等活动，公民思想道德建设全面加强，省级文明县创建顺利通过验收。牢固树立正确用人导向，全面落实德才兼备、以德为先的用人标准和“注重品行、崇尚实干、突出实绩、群众公认”的用人导向，切实加强各级领导班子建设，先后考察选拔一批年富力强和有较强事业心、责任心的干部充实到乡镇、部门班子，有效激发了各级干部干事创业的热情。努力夯实基层组织基础，坚持以“创先争优”活动为载体，扎实推进“基层组织建设提升年”、“党建品牌创建”活动，立足各领域各行业的特点和工作实际，着力打造符合基层特点和发展需要的特色品牌，努力探索党建工作新方法、新途径。筛选确定了40个党建子品牌，培育形成了“泾水先锋”党建品牌体系，实现了“一乡一品牌、一村一特色”的基层党建工作目标，基层党建工作水平进一步提升。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，广泛开展廉政文化“六进”、“三项资金”
大检查和清产核资等活动，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对关键岗位、重点领域的监督管理，有效防止和遏制了腐败现象发生，为经济社会发展创设了良好的政治环境。针对全县干部队伍存在的突出问题，扎实开展了以“治庸提能力、治懒增效率、治乱正风纪”为目标，以杜绝公务人员赌博、禁止公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点的作风集中整顿活动，有效地转变了干部作风，营造了良好的工作环境。
二、深入分析工作运行中存在的突出问题
在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我们工作中还存在着许多差距和不足，需要我们深入研究、审慎把握，统筹推进、着力破解。
从工作谋划上看：一是谋划缺乏大手笔、大气魄。大家通过赴其他六县区考察学习可以感受到各县区跨越发展的强劲势头，他们培育的典型和重点工作无论从投资或建设规模无一例外的都体现出了工作谋划的大手笔、大气魄，因此，各级干部首先要从解放思想入手，结合工作实际，要善谋事、敢谋大事。二是工作循规蹈矩，缺乏开拓创新精神。一些乡镇、部门缺乏科学的理念和创新的思维，习惯于按照常规抓法推进工作，在工作落实过程中不动脑筋，不思考问题，不研究问题，不注重创新，特别是在土地流转、人才引进、投融资等方面研究不透、探索不够、机制不活，不能很好的处理农户、市场和政府之间的关系。三是视野不开阔，统筹兼顾的能力不强。谋划工作就事论事的多，在对工作理解和把握上片面化、教条化，不能系统化、一体化去谋划，这是我们普遍存在的问题。四是预见性不强，被动应付的问题时有出现。一些部门年初对省市的要求、工作的难度和可能遇到的困难和问题没有充分估计，对事关全县优势发挥、品牌树立、位次提升的工作没有提早把握，致使遇事忙三把，落实较吃力。
从产业发展上看：一是开发层次低。在产业开发上，经营的模式比较单一，不能很好的应用市场手段来解决问题，促进产业向高层次发展。特别是果园建设上重建轻管，只注重规模扩张，管理措施没有及时跟进，致使一些果园还没有挂果就已经成为低劣园，精细化管理程度不高，整体发展层次有待提高。二是产业链条短。在产业开发上，乡镇普遍只重视规模扩张和管理提升，诸如果品储藏、包装、专业市场建办等延伸产业链条的举措几乎没有，产业化发展的势头不强;畜、果、菜主导产业内部的关联度不强，互促互支的面较小，没有把农户和市场实现有效对接，致使产业发展的附加值不高;产业开发中没有充分发挥好经济合作组织、扶贫资金**社等组织的积极作用，没有真正把产业放在市场中去发展，一直徘徊在市场连缘，致使产业发展得不到健康快速发展。三是群众主体作用发挥不充分。特别是在果、菜产业开发过程中，行政推动仍然是主要方式，没有充分调到群众积极性，特别是新幼园前期不投入、不施肥的问题仍然解决得不够好;农民培训面大量广，实用技能普及提高的任务比较艰巨;合作组织在调购农资、市场销售、信息服务、标准化生产方面还没有真正发挥作用。
尊敬的各位领导、各位代表大家好。
很荣幸能参加这天的座谈会，下头我重点围绕“关于农村社区建设”以及“农村地区城市管理”两个方面谈谈自我的认识和看法，不妥之处请领导和各位代表批评指正。
一、关于农村社区建设。
从农村社区建设开始，我区农村社区总数已发展到170多个，超过60%以上的农村地区常住人口居住在社区。随着我区农村城市化的快速推进，还将有超多的村庄居民搬迁上楼，农村地区管理服务重心迅速向社区转移，社区社会管理和社会服务的重要作用日益突出。随着农村地区社区建设规模的迅速扩张，社区发展与居民需求之间的问题也随之增多。主要体此刻以下几个方面：
一是人口组成复杂，需求差异较大。我区农村地区的社区基本上是农民新村、老旧小区、商品房以及保障房等各类住宅构成，农民及转居人员多、外省市购房人员多、年轻群体多，不一样群体构成利益诉求不一样，对社区服务构成多层次、多样化需求。二是老旧小区矛盾相对突出。大多数老旧小区的国企老职工对水、电、气、暖等设施陈旧匮乏不满，保障房的低收入阶层对社会救助和就业服务需求较多，管理难度较大。
三是社区管理服务基础薄弱。与城市社区不一样，新建的农村社区迅速增多，社区管理服务人才匮乏。人们常用“上头千条线
下头一根针”来形容社区工作的繁重。可是社区管理服务人才不断流失的现状与日益增长的服务需求，凸显了服务管理力量的薄弱。
针对目前农村地区社区建设的突出问题，我认为就应重点加强以下几个方面：
一是加强便民服务基础建设，采取多种方式完善服务项目，推进实现对居民服务的覆盖程度，提高群众生活的便利化程度。如继续引导发展“一刻钟”服务商圈建设，不断扩展和提高服务资料和服务质量。
二是加强对老旧小区基础设施的改造和规划。结合我区城市发展规划，对老旧小区基本功能和基础设施的规划、改造，给予政策倾斜和重点关注。利用“一绿”试点的不断推进重点解决一批历史遗留问题。
三是加强农村地区社区文化引领。深入挖掘传统文化和民俗文化，打造传统文化活动的品牌。充分认识农民市民化转变过程的持续性，结合实际需求，开展针对性的教育培训。透过社区文化引领农村地区社区居民素质和观念的转变。
经典开头一2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》参考例文《命 脉》土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。
经典开头二2007年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》
听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。
点评铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方法写文章，必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。
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