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（一）根据民政职能特点，依法全面履行政府职能。一是推进基本公共服务均等化。市民政局坚持问题导向和需求导向，推动养老和社会救助基本公共服务均等化工作。二是推进社会自治。大力推进社会组织管理改革，依法依规开展社会组织年检工作，加紧推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，预计我市行业协会脱钩工作今年底前可全部完成。持续推进“放管服”改革，目前，民政行政许可和公共服务事项38小项中的35小项已纳入一次办好范围，“一次办好”率达到了87%，力争9月底之前达到100%。及时调整、取消和新增部分行政审批事项。开展民政“一窗受理”试点。
（二）积极完善依法行政制度体系。一是不断完善规范性文件制定程序。完善了机关发文程序，对规范性文件广泛征求意见，建立了合法性审查和集体讨论决定制度。定期对规范性文件进行清理，对超过时限的文件及时申请失效或废止。二是认真完成规范性文件清理工作。按照市政府要求，认真完成规范性文件清理工作。今年5月份，对发文进行全面清理，向市政府_申请保留《XX市志愿服务管理办法》、《XX市社区志愿服务管理办法》、《关于印发XX市获誉立功现役军人喜报送达和奖励办法的通知》、《关于贯彻落实省财政厅、省民政厅、省老龄办全面建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等规范性文件。
（三）坚持严格公正文明执法。一是建立执法全过程记录制度试点。积极利用现代科技设备，购买执法记录仪等执法设备，建立执法全过程记录管理试点。认真开展行政执法案卷评查工作，指导民政系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有民政执法职能的相关科室工作人员参加执法证资格考试，建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度，所有民政执法人员必须取得民政执法证后才能进行执法。
**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
二、坚持严格规范公正文明执法
三、强化对行_力的制约和监督
四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
六、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
近年来，**县认真落实《_安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(—)〉实施方案》要求，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，以依法履职为重点，着力完善制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，凝心聚力，开拓创新，法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下：
一、法治政府建设工作的基本情况
(一)统筹谋划法治政府建设
1.编制法治政府建设实施方案和年度工作要点。根据《宿州市法治政府建设实施方案(**-20)》和《宿州市**年法治政府建设工作要点》，结合我县实际情况，认真谋划，制定印发了《**县法治政府建设实施方案》和《**县**年法治政府建设工作要点》，明确年度依法行政和法治政府建设目标任务，强化保障措施，加快推进法治政府建设。
2.加强法制机构配置。县委、县政府对法治政府建设工作高度重视，始终把推进依法行政、建设法治政府作为基础性工作来抓，严格落实法制机构建设相关要求，进一步明确法制机构工作职能，配齐配优工作人员。**年，我县在全省县级_中率先设立了县政府合法性审查办公室、行政复议委员会办公室2个副科级机构，另设立案件审理中心1个事业机构，招录了4名法学本科工作人员，实现了县_9名人员满编运行。
3.加大法治政府建设考核力度。根据县年度目标任务考核要求，制定了法治政府工作考核具体办法，把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施方案》、《**年度法治政府建设工作要点》列明的各项指标量化，纳入年度目标考核体系中，考核结果作为衡量领导班子建设的重要依据，并与领导干部的奖惩和晋职晋级挂钩。
(二)提升政府履职及服务社会能力
1.深化“放管服”改革。动态调整权责清单。发布《县级政府权责清单目录(**版)》，公布县级权责清单1602项，乡镇权力清单为163项。深化行政审批制度改革，积极做好省、市下放管理事项的承接落实工作。**年共取消行政审批事项11项，承接权力事项6项，调整审批管理方式54项，保留县级行政审批事项155项。开展涉企收费清理。在原来10项涉企经营性服务收费的基础上，取消2项，降低1项，放开2项。编制《涉企收费清单》，涉企行政事业性收费调整为9个部门，15个收费项目;政府性基金由原来6个部门9个项目调整为5个部门8个项目;政府性保证金(抵押金)涉及1个部门1项;行政审批前置服务项目由原来17个部门926个项目调整为15个部门22个项目。
2.简化优化公共服务和政务服务。建立公共服务清单和中介服务清单，梳理县级公共服务事项871项，其中包含收费类公共服务事项53项，“点菜型”公共服务类事项5项，证明类公共服务事项28项。梳理县级行政审批中介服务事项157项，其中保留111项，规范20项，取消14项，转换12项。全面推行行政审批服务“三集中、三到位”，22家具有审批服务职能单位的审批服务股室、322项办事项，全部进驻行政服务中心，其中行政审批事项217项，公共服务事项105项，平均办事时限压缩70%以上，提高了服务效率。
3.落实商事制度改革。扎实推进工商登记制度改革，公司登记前置审批由原152项，取消124项，仅剩28项。落实注册资本“认缴制”、“证照分离”等改革。目前，我县全面实行了“多证合一”登记制度。
4.规范事中事后监管。推行“双随机、一公开”，建立健全了《**县人民政府工作部门随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》、《随机抽查监管细则》，实现了权责清单和事中事后监管事项的动态管理，政府监管行为更加规范，市场监管职责更加明晰，事中事后监管作用得到充分有效发挥。
(三)完善依法行政制度体系
市法治政府建设办公室：
根据《_中央_关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《_浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《_XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市贯彻落实<法治政府建设实施纲要20xx20xx年>实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求，现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下：法治政府建设实施纲要20xx20xx年>
一、依法履行政府职能，推进“最多跑一次”改革
二、加强内部管理，推进行政决策法治化
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求，做好《XX市农业局 XX市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《XX市农业局关于印发XX市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上，对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理，并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项，协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关，并提出相关法律建议，促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
三、加强普法学法，强化法治能力建设
四、加强执法检查，提升执法监管能力
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署，认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动，全市共出动执法人员4328人次，检查生产、经营单位1858个，查处违法行为83起，印发宣传资料3万余份，立案81起，查货假冒伪劣农资数量5554公斤，涉案金额万元，罚没人民币万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署，全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动，行动期间共计出动执法人员382人次，检查企业140家，质量抽检18批次，印发宣传资料3000余份，查处违法行为8起，立案8起，结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序，严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为，我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查，共出动执法人员36人次，检查水产养殖用药经营户12家，针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分，且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况，执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署，8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查，评出优秀案卷9卷，并对评查中发现的问题进行了通报，督促各地进一步提升执法办案水平。
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