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尊敬的穆区长、各位领导：
大家好！
我是xx村书记xx，我代表全村所有党员和村民对各位的领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
首先，由我来介绍一下我们xx村的基本情况。xx村共有公顷，其中耕地面积公顷，果园面积公顷，林地面积公顷，建设用地公顷（农民宅基地占公顷）。我们村共有147户，常住人口346人。低保家庭22户，泥石流地质隐患地段26户，其中12户处于崩塌隐患点，受泥石流威胁56人，村内老旧房屋占全村比例的80%，对村民的生产生活造成很大隐患。我们村依山傍水，景色秀美，民风淳朴，历史文化厚重，符合我区沟域经济发展特点，是井庄镇打造美丽乡村的又一重点规划对象。我们要通过美丽乡村建设全面落实区委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的.美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明建设，提升村民的幸福指数。
接下来，我想介绍一下我们村结合美丽乡村建设发展的一些想法和思路。
一、美丽乡村建设必须按照国家的政策，在区委区政府的领导下，在镇里指导下进行，还要坚持四个原则。
第一，坚持以人为本，把农民群众的利益放在首位。村委会经过多次召开村民会议进行讨论，村民一致同意按原宅基地面积和现有房屋面积进行房屋置换分配新居，做到村民满意。
第二，坚持科学规划，凸显可持续发展。邀请规划局和多家单位专家对xx村整体进行规划设计，将美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，因地制宜，节约土地，有序推进。
第三，坚持生态优先，展示农村农业生态特色。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，围绕农村生态经济、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造公园式xx村。
第四，坚持发展利民，提升村民幸福感。通过建设美丽乡村建设，xx村将大力发展乡村旅游产业、加大生态村庄建设、建立休闲养老和残疾人康复机构等，使农村人口集聚、交通条件更加便利、居住环境得到改善，提供更多就业机会、增加农民增收渠道，提高百姓生活水平。
二、要把搬迁改造工作同美丽乡村建设紧密结合起来，加强生态文明建设，提高人民收入，做到发展可持续。
（一）整村改造、消除隐患、确保施工质量
按照“消除隐患安居美”的要求，该村搬迁拟拆除老村旧有房屋后，经过地质灾害风险评估后，在完全消除或避让地质灾害隐患后，不新增建设用地的情况下进行整村改造；利用山区地质灾害易发区及生存条件恶劣地区农民搬迁政策奖励扶持和农民自筹资金的方式进行农宅建设；以xx村委会为主导，村民为主体，村民与北京市建雄建设集团有限公司签订农宅施工合同后进行施工。
（二）整体美观、错落有致、布局更加合理
按照“点面结合布局美”的要求，塑造出丰富生动的空间序列与建筑外观。整体呈现东西带状，西高东低错落有致，三层楼房区布置在村西侧，中部为联排别墅，东北侧为四合院，绿化区设置在村域南侧，建筑总面积达36316平米。
（三）配套完善、环境优美、生活更加便捷
（一）深入基层，搞好调研
1、听取村两委的情况汇报，了解全村的经济运行情况。中心自联系帮扶和平村后，多次组织村两委进行村务分析，研究讨论阻挠本村经济发展的问题，为将来谋求发展打下基础。
2、深入群众家中，了解群众的思想情况。针对本村村民经济行业多，不成规模，效益不高的现状，中心领导班子亲自深入群众家中，摸清群众的思想，解决现阶段本村经济行业不成规模，效益不高的问题，为村民致富寻求好的路子。
3、走访村中贫困户，了解他们的实际困难。中心对村的贫困户进行了详细的了解，与他们进行了密切的接触，研究分析了使他们造成贫困的原因，并制定了重点帮扶计划。
（二）结合实际，出谋化策
1、根据村的实际情况，配合村两委制定了村务经济发展规划和村路建设规划，规范了本村的各项村务工作。
2、针对村经营行业不成规模，效益不高的问题，中心积极为村两委出谋化策，制定了以种植业、养殖业和个体经营业为主导产业的发展路子。
3、结合村贫困户的各种不同情况，中心根据各户现有的条件，为他们介绍各种致富信息，帮助他们找到适合自身脱贫致富的路子。
（三）多方协调，实施帮扶
1、积极配合区人大等单位为村路建设协调市交通局，争取好的政策。
2、根据村土地、水利等条件，多方咨询区各职能部门及专家，为村两委制定全村的发展规划提出好的意见和建议。
3、结全本单位实际情况，尽力对村村实施各种帮扶。一是为村两委解决了办公桌椅等办公设备；二是多方为本村贫困户成员寻找工作岗位；三是对本村贫困户实施了帮扶，解决他们的燃眉之急。四是帮助修缮村文化大院。
1.通畅工程。硬化通组入户公路公里，全村所有村民小组都已通硬化公路，公路通户率达到100%。村道与国、省、县、乡道连通，形成环路，路标设置规范、布局合理，村民出行方便。
2.水利工程。硬化水渠公里，整修、硬化骨干塘12口，完成雨母湖、过路塘水库、九塘冲水库除险加固工程，清淤、维修雨母湖、过路塘水库下游渠道1000米。河道、水渠、沟塘等水系布局合理，水体清洁无异味，水岸护坡生态自然，实现“水清、岸绿、景美”，农田水设施配套齐全，全村1281余亩耕地面积旱涝保收。
3.亮化工程。在杨家塘、徐家、谭家、大礼4个小区及灵山大道、灵山广场等公共场所安装太阳能路灯40盏。
5.饮水工程。筹资100万元，建设3000人饮用自来水厂。雨母湖、过路塘、九塘冲3座小ⅱ型以上水库纳入饮用水水源保护区建设，设立标志牌、警示牌，雨母湖禁止人工养鱼，过路塘、九塘冲2座小ⅱ型水库和骨干山塘禁止化肥及饲料养鱼。村民安全饮水普及率达100%，用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。
(一)高度重视，领导到位。我乡多次召开党政班子会，反复研究、制定方案，成立了领导小组，明确了专门的分管领导和具体联络员，成立了由乡党委书记任组长的幸福美丽新村建设领导小组，统一领导协调全乡的幸福美丽新村建设工作。相关村也成立工作小组，具体负责幸福美丽新村建设的组织实施。
(二)宣传到位，营造氛围。为充分调动广大农民参与的积极性和热情，我们采取召开专题会议、村民大会、张贴标语、印发新村资料、组建工作队进村入户等多种宣传形式，大力宣传幸福美丽新村建设的意义、要求、措施等。通过广泛宣传发动，实地解决群众具体问题，充分调动了农户积极性，从而确保了幸福美丽新村建设精神家喻户晓、人人皆知，为全面掀起幸福美丽新村建设奠定了良好的舆论氛围。
(三)措施到位，全民参与。乡、村两级干部群众迎难而上，运用群众工作法，坚定不移走群众路线，充分发动群众，大力依靠群众，认真听取群众呼声和意见，动员一切社会力量的广泛参与和积极支持幸福美丽新村建设。
(四)责任到位，严格考核。一是把该项工作纳入年度目标考核重要内容，二是对工作不负责任的给予严肃批评限期改正，对完不成任务的追究相关责任人责任。
（一）新农村建设工作
（二）农村环境综合治理
以乡镇为责任主体，动员广大干部群众经常开展新时期爱国卫生运动，突出抓好“四域”（路域、水域、集镇、村庄）整治，推进农村环境卫生综合治理向纵深发展。重点加大镇村、公路沿线乱堆乱放、乱丢乱弃、占道经营、非法广告，主要流域、库塘乱排乱放、乱掉乱扔、随意挖堵等问题治理力度，确保镇村干净整齐，路面干净整洁，水面干净清彻，村庄整体环境井然有序。20xx年底，全面推行城乡垃圾处理一体化，PPP运作模式顺利实施，力争全县所有村庄生活垃圾得到有效处理，农村垃圾专项治理通过省级考核验收，农村生活垃圾治理长效机制基本形成。
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63管道公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx年)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx年)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，农业部今年将遴选1000个“美丽乡村”创建试点乡村。现就有关事项通知如下：
一、申报条件
“美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报。
（一）农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；
（二）人文风貌或自然景观等方面有一定特色；
（三）申报主体和当地政府开展创建的积极性高；
（四）对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。
二、申报程序
按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报。
（一）申请。申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。
（二）审核。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。
（三）复核。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。
（四）评定。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。
三、申报名额
2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。各省（区、市）要基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等实际，按名额分配表推荐创建试点乡村，不得超额申报。
四、申报时间
各省（区、市）将申报材料以正式文件一式三份报送农业部科教司（同时报送电子版，邮箱附后），其中上半年申报材料于2013年6月10日前报送，下半年申报材料于2013年8月31日前报送。
同时，今年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动，推介方案见附件4，不再另发申报通知。
五、有关要求
各省（区、市）农业行政主管部门要精心组织好本辖区的申报工作，对申报材料进行认真审核把关，确保申报对象符合要求，确保申报内容属实、创建内容重点突出和科学合理，确保申报工作公开公平合理。
六、联系方式
联系人：毕海滨 电话：陈 明 电话：
E-mail：
通信地址：北京市朝阳区农展北路2号院，中央农广校大厦5楼农业部农业生态与资源保护总站环境保护处。（若邮寄材料，请在信封注明“美丽乡村申报材料”）
邮政编码：100125
山村座落在风景名胜雨母山脚下，全村12个村民小组416户1564人，xxx党员44人，村支两委5人，面积平方公里，其中耕地1281亩，林地4130亩，水面300亩，园林100亩。
村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，累计投入资金万元，大力实施区委“产业发展领先、现代服务业领先、社会管理领先和生态环境领先”战略，紧紧围绕“生态环境领先”目标，积极推进“全域公园化”建设，争当美丽乡村建设排头兵。农民年人均纯收入达到16559元，2014年村级集体经济收入突破万元，社会事业全面发展，村容村貌焕然一新。先后荣获湖南省第四届“三湘读书月”活动“书香村组”、“市农村环境综合整治工作先进村”、“区文明单位”、“区先进基层党组织”、“区先进村社区”等多项殊荣。
从20XX年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20XX年底实现四级中心村建设全覆盖，到20XX年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。
1.省级中心村31个。20xx-20XX年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20XX年建设6个，20XX年建设7个。
2.市级中心村19个。20XX年建设6个，20XX年建设6个，20XX年建设7个。
3.县级中心村25个。20XX年建设7个，20XX年建设9个，20XX年建设9个。
4.乡级中心村27个。20XX年建设8个，20XX年建设9个，20XX年建设11个。
上海按照中央乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕建设“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”的目标，积极探索适应本市乡村振兴的创新举措。我们总结、提炼了首批乡村振兴示范村在土地利用和规划建设方面的探索经验，希望这些经验能够为积极推进乡村振兴战略实施工作的村镇及部门提供启发和借鉴，共同将乡村振兴工作推向新阶段。前面给大家介绍了嘉定区向阳村的相关情况，在接下来的推送中将为大家介绍乡村振兴示范村之一青浦区莲湖村的相关情况。
莲湖村位于青浦区青西郊野公园核心区内，地处淀山湖地区。莲湖村的村域面积平方公里，村民总户数672户，2014年莲湖村被列为青浦区首批美丽乡村区级示范村，2015年被评为上海市美丽乡村示范村，2018年获评全国生态文化村。
村庄概况
区位特征
交通：紧靠318国道的沪青平高速公路，村配有直通淀山湖的拦路港。
创新亮点
整体策划富有江南文化韵味的布局风貌，凸显“长在郊野公园中”的村庄特色。
山村座落在风景名胜雨母山脚下，全村12个村民小组416户1564人，_党员44人，村支两委5人，面积平方公里，其中耕地1281亩，林地4130亩，水面300亩，园林100亩。
一、科学规划
加大村庄整治力度，落实村庄建设规划。聘请市规划设计院，按照“科学规划、分步实施”的原则，编制完成村庄布局规划，全村所有建设项目及村民建房严格按规划报批、建设。
二、产业发展
引进市农业产业化龙头企业荣联农业科技有限公司，打造面积达630亩的中心城区专业蔬菜基地，基地列入国家扶持“菜篮子”产品生产（蔬菜标准园）项目，获湖南省“设施蔬菜标准园建设优秀单位”。基地现有200多个高标准蔬菜大棚，年产蔬菜1800吨，产值达800多万元。产出的10种蔬菜已通过无公害产品认证检测，在国家工商总局成功注册“雨母鲜”品牌。农业专业合作社如雨后春笋般茁壮成长。衡阳金雨生态农业专业合作社，流转土地200亩，建成了适宜居民阳台、屋顶盆栽蔬菜和珍稀水果示范园；衡阳泓雅生物科技专业合作社，流转土地100亩，在无土栽培及活体芽苗菜生产上，创立了“泓雅生态菜”品牌；衡阳菁晖林业技术开发中心，流转土地150亩，重点繁育枣、桃、梨、板栗四大良种果树苗木，年出圃苗木50万株；灵山村绿色蔬菜种植专业合作社，建成集休闲、旅游、观光、采摘于一体的休闲农业体验园。产业的转型升级，经济的持续健康发展，为美丽乡村建设注入了新鲜活力。
三、设施完备
四、环境宜居
1.环境保洁。制订了《村生态环境保护办法》和《保洁员管理制度》，安排环境整治专项资金28万元，全面清除露天厕所，建成标准化公厕4个，每组都设有垃圾中转箱，每户配备垃圾桶，成立专门的保洁队伍，按照资源化、无害化，推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、区处理”新模式。污水集中处理，达排标放，卫生户、卫生厕所比率达98%以上。实现了环境净化、公路硬化、通道绿化、小区亮化、村庄美化。
[关键词]城乡统筹 美丽乡村规划 光辉村
[Abstract] The urban and rural areas are an important strategy of urban and rural development to achieve in the process of rapid city. How to carry out the beautiful village planning and construction work in the new situation? The beautiful village planning in Conghua suburban street light village as an opportunity, trying to make a reflection on the current village construction from the planning point of view.
[keyword] urban and rural; the beautiful village; planning; bright village;
中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号：
笔者前不久负责编制完成了从化城郊街光辉村美丽乡村规划。广东全省各地的美丽乡村规划建设试点已经起步，开局良好。随着时间的推移及沉淀，其示范性效应开始逐步显现，也形成了一些基于实践的初步经验。作为一名规划设计者，村庄规划建设的可实施性是衡量一个规划成功与否的重要因素。因为美丽乡村的规划建设，不在于我们是否提供了一张完美的规划设计图纸，更多的是在于是否提供了一份可供实施的规划方案。笔者试图结合本项目，以及自身的工作实践经验，从规划设计环节对城乡统筹背景下的村庄规划进行思考，也希望借此对当前的美丽乡村规划建设做出些许参考。
1 城乡统筹背景
城乡统筹发展内涵
所谓“城乡统筹发展”，笔者认为主要是通过对城乡空间资源的整合，对城乡社会发展、城乡空间发展以及城乡产业发展进行统筹，从而进一步促进社会和空间的资源配置，形成城乡经济社会发展一体化的格局。
就现阶段的中国国情而言，城乡社会发展的统筹，核心是要将公共财政的覆盖范围扩展至农村地区，使农村的公共事业、基础设施和环境建设得到进一步的全面覆盖，实现城乡基本公共服务的均等化；城乡空间发展的统筹是对高效利用土地资源的一个挑战。如何在有条件的农村地区实施“农用地整理”，提高农村的土地利用效率是关键；城乡产业发展的统筹，其核心是根据现状产业的分布特征，在城乡空间构建特色产业集群，并坚持走新型工业化的道路，提高工业反哺农业的能力，进而提高农村的综合生产力。
城乡统筹发展理念对美丽乡村规划的建设影响
城乡统筹发展战略的重点是指在一定区域内通过高速发展的城市带动周边乡村的共同发展，以构筑城乡一体化的发展格局。对于美丽乡村的规划建设而言，如何通过科学合理的规划，统筹现有的城乡空间资源，构筑适合乡村社会经济发展的空间格局，在农业现代化、产业综合化、服务均等化以及新型城镇化的基础上，营造一个“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，创建均质共享的农村基本公共服务体系，同时将城市的前沿文化与技术优势与农村的生态资源共享，是当今背景下美丽乡村规划建设的发展方向。
2 从化城郊街光辉村美丽乡村规划概况
光辉村概况
近年来，我村园区建设按照“项目带动、科技支撑、突出主业、提升效益、做靓特色、示范引领”的宗旨，以发展优势精品蔬菜为方向，以生态有机质栽培为特色，以“育苗中心、日光温室、连体拱棚”建设经营为重点，加大蔬菜新品种引进推广力度，加快节水新技术推广步伐，着力提高科技装备水平和市场营销能力。园区投资600万元，建成高标准大跨度日光温室30亩，钢架大拱棚20座，高标准连体示范拱棚一座；1500平米育苗中心一座；年产5000立方米日光温室基质生产线一条。推广日光温室生态有机质无土栽培技术21座，引进试验新品种30多个，推广有机质无土栽培、配方施肥、膜下滴灌等新技术12项。建成露地蔬菜膜下滴灌技术300亩；示范推广日光温室智能化管理技术提高日光温室科学管理水平；强化育苗中心功能，促其达产达标，育苗中心年繁育蔬菜种苗达到200万株。育苗中心繁育的优质种苗除满足本村日光温室种植户的需求外，可辐射服务周边其他乡镇温室种植户。通过引进耐寒高产蔬菜良种和错时错季、多茬种植模式，培育一批收入超6万元的高效示范棚，年经济收入可达到320万元。2013年园区投资60万元，修建占地5000平米的联栋拱棚一座，开展蔬菜新品种试验展示。
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立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，我村在北部荒滩新开发平整土地1280亩，动员农户新定植露地葡萄600亩，葡萄面积累计达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。该项工程正在如火如荼进行。
近年来，我村按照“稳定基地、规范管理、持续发展”的思路，加强玉米制种基地规范化管理，以建设国家级杂交玉米种子优势繁育示范基地为目标，继续推进土地流转，全力打造玉米制种“四化”示范基地。在巩固完善土地整村整社流转运行机制的基础上，与奥瑞金公司合作，流转土地5500亩，建成国家级玉米制种核心示范区1300亩，主要推广玉米制种“三系”配套、机械化播种收获、测土配方施肥和高效节水技术。“四化”示范基地的建设，突破了制约种子精确化、机械化生产的土地瓶颈，建立了企业与农户持续、稳定合作的长效机制，探索了促进种业健康发展、农民持续增收的新路子，推动了传统种业向现代种业的过渡，对加快农业新技术、新成果的转化应用和现代种业发展步伐具有积极的促进作用。
美丽乡村是深化版的社会主义新农村建设。在2013年中央一号文件中明确提出：“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。”根据中央的总体部署，建设美丽乡村要求在推动经济发展、环境改善、文化传承的基础上，实现天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美好蓝图。从十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到中央一号文件提出的建设美丽乡村，社会主义新农村建设在不断地深化和升级。针对新农村发展中出现的新形势，需要亟待解决理论和实践上的新情况、新问题。
一、美丽乡村建设现状
在我国推进城乡一体化建设进程中，广大农村地区的发展状况引起社会各届的高度关注。尤其近几年来，以美丽乡村建设为契机的新农村建设，打造出了一批诸如浙江的高家堂村、广西的红岩村、安徽的宏村、河南的郝堂村等为代表的建设试点，在探索各具特色的建设模式上取得了一定的成效。
美丽乡村这一建设任务，最早是在浙江省的安吉县提出并实施的。早在2008年，该县根据中央、省市关于新农村建设的要求，在经过认真调研、反复论证的基础上，创造性地提出了利用十年时间开展以“美丽乡村”为总抓手的新农村建设工程。通过三年的努力，全县的美丽乡村建设取得了较为显著的成效，勾勒出了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的雏形，被誉为美丽乡村建设的“先行者”。2010年10月，浙江省委将安吉县的美丽乡村建设工作上升到一项省级发展战略，专门研究并制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划》。近几年，浙江省的美丽乡村建设硕果累累，成为全国新农村建设的“领头羊”。目前，贵州、广西、安徽、福建、海南等地根据自身的地域优势，也在探索本地区的美丽乡村建设模式。
2013年2月，农业部在全国开展“美丽乡村”创建活动，这是农业部贯彻党的十八大和中央一号文件精神的具体举措和实际行动。同年7月，财政部启动了一事一议财政奖补作用的美丽乡村建设试点工作，积极推进美丽乡村建设工程。该工程各级财政投入资金约30亿元，在130个县、1 146个行政村实施首批推进工程。2015年，在全国的美丽乡村建设试点中，中央及各级地方财政共投入资金110亿元，农村的基础设施和生态环境得到了有效的改善，形成了一批富有地方特色的美丽乡村建设示范点。
美丽乡村在取得实效的同时，对于其建设工作也存在着一些困难和问题。比如有些部门思想不统一、部门协调难度大、重建设轻规划、市场机制发挥不够、农民参与度不高等。这需要我们在研究和实践中，积极研究解决这些问题的方法与路径，使美丽乡村建设永续发展。
二、《美丽乡村建设系列丛书》的出版
按照《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》要求，结合我国美丽乡村建设的现状，中国环境出版社与农业部科教司合作策划出版了《美丽乡村建设系列丛书》。《丛书》由农业部科教司唐珂任总主编，成立了编委会。该套丛书包括《美丽乡村――亿万农民的中国梦》《美丽乡村建设方法和技术》《美丽乡村国际经验及其启示》《美丽乡村建设理论与实践》等图书，分类系统地阐述了美丽乡村创建的要求、原则、方法、目标和建设模式，对国内外美丽乡村创建理论与实践进行了客观、科学的总结，是新农村建设领域的权威性著作，具有较强的时代意义。《丛书》的出版对扩大“美丽乡村”创建活动的社会影响力，调动人民大众参与的积极性，尤其是对乡村建设的启示、引领与示范必将起到积极的推动作用。
三、《美丽乡村建设系列丛书》对新农村建设的作用
2.借鉴他山之石，探索发展之路。在当前美丽乡村建设的热潮中，认真分析并借鉴国内外成功的发展经验，对探索出适合中国国情的新农村建设之路具有重要的现实指导意义。在《丛书》之《美丽乡村――亿万农民的中国梦》的“实践篇”中，来自于不同省份的专家学者探讨了本地区的做法与经验，体现出了我国在新农村建设中探索出来的成功案例。如浙江省从先发性优势到内涵升级建设，广西省的“清洁乡村”适用技术引领生态乡村建设，广东省的历史文化名镇名村助推美丽乡村建设，贵州省的农业示范园带动美丽乡村建设等等。这些案例对我国其他地区的美丽乡村建设有着积极的示范和带头作用。在《丛书》之《美丽乡村国际经验及其启示》中，介绍了北美、西欧、东亚、澳洲与南美等国外的乡村建设案例。在最后一章，该书从国外美丽乡村的建设模式、乡村经济类型、小城镇建设实践、农业科技推广、乡村旅游开发模式、培养“会思考的农民”“都市农业”发展模式、“农民职业化”培训模式等方面阐述了国外乡村建设的成果，旨在从丰富多样的乡村建设模式中，提出具有共通性的建设思路和经验，为我国美丽乡村建设提供有价值的启示。
按照中央和省市的有关要求和部署，近年来，我县相继组织开展了新农村建设和农村环境卫生治理，人居环境得到了较大的改善，美丽乡村建设取得了明显成效，农民群众从中有了实实在在的获得感。现将有关情况汇报如下：
一、美丽乡村建设工作情况
自20xx年起，我县开展了以村庄整治为主要内容的美丽乡村建设行动，始终把解决农民群众最关心、最迫切、最需要解决的环境“脏、乱、差”问题作为美丽乡村建设的`切入点，大力开展以“三清三拆六改四普及”、“三绿一治理”，农村人居环境有较大改善。截止xx年末，全县开展美丽乡村建设的村点数为736个，共投入建设资金30987万元，农民投工投劳472831个，拆除破旧危房2792间、299430平方米，改路1021公里，修建排水沟万米，改水33249户，改厕32396户，种树万棵，新建各类活动场所701个，让3万多户、13万多农民受益，村点农民基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”目标。
自20xx年起，我县相续开展了以农村环境卫生治理为主要内容的农村清洁工程、农村生活垃圾专项治理和农村镇容村貌环境综合整治，现已取得较大成效，广大农村环境卫生面貌大为改观。据统计，全县共投入资金2300多万元，建设垃圾中转站12个、焚烧炉3座，聘请保洁员945名，并购备了保洁工具，落实了保洁员工资，形成了保洁工作监督检查常态制度。
二、下步工作打算
按照区委组织部的统一部署，我单位承接了联系帮扶我镇村的任务。中心领导班子高度重视此项工作，扎实做好了联系帮扶的各项工作。现将我单位此项工作的开展情况总结如下：
一、工作开展情况
3、结合村贫困户的各种不同情况，中心根据各户现有的条件，为他们介绍各种致富信息，帮助他们找到适合自身脱贫致富的'路子。
四、下一步帮扶计划
1、按照掌握的情况，春节前对村内10个贫困户进行慰问帮扶。
2、结合联系村的实际情况，积极制定好的村务发展的建设性方案，为村两委出谋策，指导全村村民共同致富。
3、积极协调油田有关单位，为联系村争取资金支持，为村务发展提供保障。
自启动新农村建设工作以来，县委、县政府高度重视，按照“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则，结合扶贫开发工作，大力开展“美丽乡村”创建活动，全县农村基础设施建设和村容村貌都有了显著提升。
一、新农村重点村项目建设进展情况
为积极响应_、_关于坚决打好脱贫攻坚战的要求，保证我县2018年如期完成脱贫攻坚任务，我县将省级新农村建设专项资金进行整合统一使用，今年我县新农村建设资金共462万元，用于三个项目，分别是石门镇仲坪村边沟建设项目万元、石门镇仲坪村养牛配套设施建设项目万、二道白河镇安北村至奶头山村通村道路硬化建设项目万元。
二、开展美丽乡村建设示范创建
一是大力推进省级美丽乡村创建。在省级美丽乡村创建中，我县按照创建标准，突出民族文化旅游特色，新合乡新合村申报了省级美丽乡村。二是积极打造美丽庭院、干净人家。为深入贯彻实施乡村振兴战略，落实中央和省、州农村工作会议部署，改善农村人居环境，县新农办、县妇联进一步强化协调配合，通过召开会议、选树典型、广泛宣传、联合检查指导等措施，调动各级力量开展美丽庭院创建活动，进一步探索“美丽庭院、干净人家”精细化管理模式，全力打造整洁、舒适、优美的宜居环境。2018年全县共创建美丽庭院481户、干净人家1150户，检查验收及挂牌工作已全部完成。三是加强文化品牌打造。依托我县传统文化和少数民族民风民俗，坚持打长白山牌，从内部挖掘美丽乡村的内在品质和文化内涵。重点挖掘二道白河镇奶头山村东北抗联文化、打造两江镇六人沟村摄影基地、松江镇松花村乡村旅游样板村等三个文化品牌，张扬美丽乡村个性，夯实美丽乡村建设基础。四是加大整体片区推进力度。完成一个片区整体打造工作目标，以明长旅游公路为纽带，沿线各乡镇依托森林美景、田园风光、风土人情等特色，实施森林村庄、鲜花村庄、花园庭院、风景田园、花海旅游等工程，打造出长白山第一旅游风景道。
三、加强农村环境综合整治
一是开展环境卫生集中整治活动。年初以来，新农办先后下发《安图县2018年春季农村环境集中整治实施方案》、《关于集中处理废弃农药瓶、食用菌袋、秸秆的通知》指导各乡镇有重点的全面开展农村环境卫生综合整治，通过强化责任落实、广泛宣传发动、严格检查督导、创新完善长效保洁机制等措施，确保了环境卫生整治工作取得实效。新农办每月对各乡镇农村环境卫生整治工作开展情况进行督导检查，对整治工作中存在的问题和薄弱点进行分析梳理，及时指导乡镇工作进程。二是集中力量，开展环境综合整治攻坚战。成立环境综合整治工作领导小组，由县委、县政府主要领导亲自挂帅，联系乡镇的县级领导统筹协调、监督指导，各乡镇（社区）和各包保部门主要负责人亲自指挥，广大干部群众全员参与。定期开展整治、督查和宣传工作，及时反馈信息，弥补不足，完善工作措施，保证全县农村环境整治效果显著。截止目前全县共投入农村环境整治资金153万元，清理垃圾堆10850个、清粪堆1276个、柴草垛1847个、清路障241个，在全县的共同努力下，我县环境整治效果显著。三是落实改善农村人居环境三年行动计划。按照省州工作部署要求，结合我县新农村建设实际，在广泛调研和征求相关部门意见基础上，制定《安图县2018年农村人居环境集中整治行动方案》，全面启动改善农村人居环境行动。确保全县行政村环境综合整治工作全面覆盖，农村人居环境明显改善，村屯环境干净整洁有序，环境保洁长效机制、环境卫生检查评比考核机制全面落实。
__年，__县农办在县委县政府的坚强领导下和省、市农办的精心指导，以科学发展观为统领，按照“城市拉开框架，承担发展责任；乡村增收为本，坚定生态之路”的工作思路，围绕“生态引领、政策支撑、项目带动、典型示范、实际实干”的要求，抓典型带动，以示范引领，新农村建设取得明显成效。
一、__年工作基本情况
（一）深入推进扶贫开发，农民收入稳步增长
今年是全省“低收入农户收入倍增计划”的启动之年，也是我市扶贫改革之年。我们积极行动，认真调查研究，多管齐下推动扶贫开发，县扶贫办获得全省“低收入群众增收行动计划”先进集体称号。
1.以产业帮扶为重点狠抓主导产业培育。今年共投入798多万元专项资金用于产业帮扶，推动低收入农户集中村发展产业基地，培育名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋等特色产业，推进了农家乐、来料加工业等特色产业的发展。新建和修缮基地机耕路、基地作业道、水渠等农业基础设施。
2.以金融扶贫为抓手破解资金瓶颈制约。坚持把破解资金要素制约作为低收入农户发展的主要突破口，加快村级资金互助会组建和小额信贷的发展，今年新建资金互助会8个，截至目前全县已成立31个村级资金互助组织，其中部级资金互助组织6个、省级资金互助组织13个、特扶资金互助组织12个。拥有互助资金万元，累计借贷资金万元。此外，积极实施小额信贷，累计向3054户低收入农户发放小额信贷7956万元。
3.以扶贫改革为契机着力强化调查研究。扎实开展扶贫对象调查认定工作，确认新一轮低收入农户23220户56718人，占全县农村人口30%；扶贫重点村135个，占全县总村数的。通过分析总结，全面了解掌握我县低收入农户和扶贫重点村现状、致贫原因、帮扶需求等，为科学制定扶贫规划、切实将新一轮扶贫政策落到实处提供依据。此外，稳步推进国家扶贫改革试验，深入各乡镇调研，赴云和等地考察学习，拟定了《关于全面推进扶贫改革试验的实施意见》，建立扶贫改革考核机制，促进工作的开展。目前，我县承担的创新社区管理和完善山海协作机制两项任务取得了实质性进展。
4.以农民培训为载体提升增收内生动力。有针对性地开展农家乐、厨师、电焊工等培训。出台《__县“__技工（技师）”管理办法》，对__技工的选拔、待遇和管理等问题作了明确规定，进一步打响“__技工”品牌。截至目前，完成农村劳动力培训10125人次，其中农村实用人才培训1031人，农民转移就业2682人。
（二）扎实推进美丽乡村建设，农村面貌持续改善
以发展农村生产力和促进农民持续增收为核心，突出整乡整片抓村庄整治，突出集聚理念抓中心村培育，突出利用抓历史文化村落保护，通过抓点铺面，全方位推进新农村建设。
1.“六边三化三美”行动有新亮点。编制了《__县“四边三化”行动方案》以及五个子方案，通过“一抓二清三治四改”全方位推进，今年已累计投入资金亿元。第一，突出“建”。进行全面“升级”洁净乡村活动，按照县领导要求，会同有关部门一道在督查方式和资金管理上下功夫，从原来的暗访与明查相结合改成全面暗访，把日常督查结果作为乡镇（街道）年度工作考核的重要依据。第二，突出“清”。一是结合“三改一拆”活动，对“六边”区域违法违章建筑、废弃场所进行清理、整治，拆除“六边”区域各类违法违障建筑、破旧厕所等万多平方米。二是全面清理广告牌、路牌，拆除、改造广告牌175处16322平方米。第三，突出“治”。一是整治河道24公里，保洁公里，绿化56公里。二是整治污水，全面清除露天粪坑127个，新建无害化卫生公厕62座。三是整治坟墓，通村公路的村庄，全面纳入殡葬改革范围进行整治改造。第四，突出“改”。一是公路沿线改造。完成龙丽高速__段、省道遂龙线三墩桥至安口段等公路沿线环境改造。二是改造村容村貌。加强对“六边”区域农户建房的规划引导和控制，对房屋外墙立面进行统一改造。三是改造农村危旧房。连片拆除危旧房，建设布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新村庄。四是改造林相。对荒芜低效经济林、山体以及公路绿化景观带等进行改造和提升，形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，建设森林村庄8个，新建景观点4个。
2.历史文化村落保护利用取得新突破。围绕“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”的目标要求，全面启动历史文化村落保护利用工作，制定出台了《__县历史文化村落保护利用实施意见》，编制《长濂村历史文化村落保护利用规划》并通过省市评审。完成蔡和、桥西、淡竹、叶村四个省级历史文化村落保护一般村申报和规划文本设计工作，并启动建设。省级重点保护利用村落长濂存现已完成便民中心、花坛石亭建设；新建公厕、赤山殿生态堰坝；修复郑家大屋，郑氏宗祠两座古建筑，完成了县城16座古建筑整体搬迁至长濂村西园进行“异地保护”，建成明清文化街区，吸引根雕、奇石、书法、瓷器、剪纸等民间艺人入户。同时，村两委以无偿租用古建筑的形式，吸引中国美院洛齐大师入驻长濂村，开办“洛齐国际艺术馆”。
3.村庄整治取得新成果。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的原则，把村庄整治与改 善环境、发展农村经济相结合，积极制定保障措施和激励机制。__年我县村庄整治分省级整治村、县级生活污水治理二类，安排省级整治村点18个村，涉及7个乡镇，生活污水治理村28个。目前已完成投资865万元，提前完成年度目标任务，各整治村验收已经结束。我县美丽乡村建设已通过市考核验收。
4.中心村建设取得新进展。__年，重点建设蕉川、柘溪上村、周村三个中心村，积极推进第一、二批10个中心村建设的扫尾，基本完成第一轮中心村建设任务。现已完成投资2187万元投资任务，建设生活污水处理设施600立方米，安装路灯数35盏，改造卫生厕所农户707户，消除露天粪坑8个，新建公厕4个，垃圾箱163个，村内河塘整治面积万平方米，改造危旧房万平方米，种植绿化苗木万株。同时，全面谋划第二轮中心村建设，初步确定16个中心村建设规划。
（三）创新推进农家乐发展，乡村休闲旅游业不断跨越提升
将农家乐提升作为解决我县农村发展的薄弱环节来抓，倾力打造高山避暑农家乐综合体，农家乐乡村休闲旅游实现跨越提升，全县累计接待游客万人次，同比增长 ；经营收入亿元，同比增长。
1.积极调研制定政策。今年相继出台《关于提升发展农家乐休闲旅游业的实施意见》、《农家乐综合体创建工作的实施意见》和《农家乐管理办法》三个政策，有力地推动了我县农家乐各项工作健康有序快速发展。
2.积极创建农家乐综合体。一是明确目标。精心编制《__县农家乐综合体创建规划》，明确到2017年，确保建成5个、力争建成7个农家乐综合体。通过农家乐综合体的创建，推进全县农家乐实现由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。二是培育点位。投资7000万元重点打造高坪和长濂两个农家乐综合体。在创建过程中，坚持差异化推进，不断探索融入__特色元素，如在高坪农家乐综合体的创建中，将茶树坪、高坪新村箍桶丘集合提升打造，注重产业融合和文化引领，以浪漫花事带动避暑养生类农家乐综合体的创建。长濂农家乐综合体依托深厚的明清文化，整合省级历史文化村落保护利用，加强对历史文化景观的包装和文化休闲旅游项目的设计，实现文物景观的静态展示与项目体验的动态参与有效结合。三是有机结合。将农家乐综合体创建纳入美丽乡村建设、生态休闲养生（养老）经济发展、高等级景区配套服务、生态精品农业发展的整体布局中进行谋划和推动。
3.积极提升农家乐村点户。组织实施好农家乐特扶项目，进一步完善旅游基础设施，建设景点景观丰富娱乐内涵，提升接待能力。结合“六边三化三美”行动实施美化、亮化工程，开展休憩庭院建设，提升农家乐的品味和档次。进一步规范管理，引导经营户合法规范经营，积极与消防对接，争取消防审批。统一制作具有__乡土特色的农家乐广告宣传牌，统一管理制度和农家乐协会管理制度。
4.积极新建农家乐村点。推广“高坪模式”，引导中西部地区加快农家乐发展，今年新发展王村口半岭、石练大茂坑、三仁坑口、濂竹刘坑等农家乐村（点）。着手谋划九龙山农家乐和龙洋九龙口农民异地转移小区农家乐建设。探索开展培育高坪养生（养老）产业示范乡等各项工作。
（四）农民异地转移难中求进，人口集聚效益逐步显现
农民异地转移是加快城镇化进程、推进城乡统筹发展的重要抓手。近年来，我县以乌溪江库区群众异地脱贫和整村搬迁为重点，全县近4万偏远群众通过转移实现了异地脱贫致富。第四季度开始重点开展《__县农民异地转移工程实施意见》的调研和政策制定工作，目前该政策已经正式出台，在“一户一宅”、先拆后建等方面作了具体规定，为科学、合理地推进农民异地转移工作提供了政策保障。在项目建设上，今年重点是推进爱丰小区建设，目前，该小区已完成6000万元投资计划，场平工程、施工便道建设已经结束，建房放样工作已完成，进入农户自建房阶段。通过坚持集中安置和分散安置相结合的方式，目前全县已转移2243人，完成102%，整村搬迁664人，完成。
（五）全力推进特扶项目建设，城乡统筹步伐明显加快
__年是第一轮特扶项目实施规划的最后一年，为确保三年规划圆满完成，我们在县领导的大力支持下，对全县特扶项目认真梳理，及时调整实施方案。对进度较慢、实施确实存在难度的项目提出了初步调整意见。县委县政府领导亲自抓，多次组织相关责任单位和实施单位负责人召开会议，对涉及三年规划的4个项目和分年度实施计划中的10个项目进行了微调及建设内容变更申报备案。如北界竹木加工集聚区项目，依据省审计厅对我县20__年度特扶资金审计意见，县委、县政府在积极整改的同时，认真研究分析，决定将500万元特扶资金用于石练镇绿色农产品加工区建设和__中学校舍维修。通过努力，前期停滞的项目有序推进，截至12月底，29个大项目、161个子项目，已有139个子项目完成建设，占计划数的，共拨付特扶资金亿元。
二、2014年工作思路
2014年是农办新一轮政策启动年、项目落地年、作风锻造年。县农办将以十八届三中全会精神为引领，以县委作风锻造年十大举措为动力，以新农村建设和农村发展六大行动计划为主抓手，不断创新举措，做到协调指导有力有效，干部作风转变务实，实现项目建设加快推进，政策红利充分释放。重点抓好以下七方面工作：
1.认真实施低收入农户收入倍增工程。以产业、金融、结对帮扶等六大项目为抓手，多轮驱动促进农民增收。一是完善扶贫政策。深入调研与农民增收息息相关的中药材、杂交稻制种、红提、农家乐、电子商务及其他种养新兴特色产业配套政策，及时制定新一轮扶贫政策实施意见，编制扶贫工作五年规划和低收入农户倍增计划具体实施细则。二是落实结对帮扶机制，制定扶贫重点村结对帮扶方案；落实“一户一策一干部”机制，开展部门干部和重点低收入农户结对认亲活动，帮助他们发展产业，确保不脱贫不脱钩。三是拓宽扶贫领域。引导扶贫重点村盘活土地资源、加快土地流转（尤其是异地转移户的土地流转），同时盘活原有村级会堂、学校、厂房、仓库、城镇规划区外存量建设用地，兴办农贸市场、生产经营性用房、农家乐等集体物业项目，增加村集体收入。注重异地安置小区来料加工点位建设，在叶坦、湖山、金竹、应村等小区的基础上，继续扩大腾龙小区等来料加工点位建设，提升规模。四是创新金融扶贫方式。开展金融服务“爱心卡” 活动 ，方便低收入农户小额贴息贷款。在继续扩大村级资金互助会的同时，尝试具备条件的农民专业合作社及联合 社试水组建扶贫资金互助会，推动实体经济做大做强。五是加大农民培训力度。切实加强对低收入农户劳动力技能培训和后备劳动力职业培训，完成农村“两创”实用人才培训1000人，新型农民培训2500人，农民转移就业技能培训2500人。
2.全面建设美丽乡村四项工程。全方位开展中心村培育、历史文化村落保护利用、“六边三化三美”行动等项目建设，全力实施省新一轮农村污水治理重点项目。积极引入竞争机制，同类项目实行差额补助，对实施进度快、质量好的项目进行资金奖励，反之，则采取退出项目补助机制。2014年计划完成美丽乡村建设投资亿元，启动4至5个中心村培育，完成投资1500万元；续建第一批5个历史文化村落项目建设，启动第二批1个省级重点村、4个一般村保护利用工作，完成投资1380万元；积极开展“六边三化三美”行动，完成投资11600万元，建成两条美丽乡风景线和一条迎宾大道，新建美丽乡村示范村2个、美丽乡村样板户700户。
3.深入开展农民异地转移工程。计划实施异地搬迁20__人，其中整村搬迁600人。加大农民异地转移安置小区建设力度，加快推进腾龙小区、石练爱丰小区、金竹小区二期、龙洋九龙口等小区建设进度，继续抓好湖山龙珠岗新村、焦滩独山新村等乡镇安置小区建设。力争在年底前启动云峰街道、黄沙腰镇安置小区前期工作。
4.创新提升农家乐休闲旅游业。以农家乐综合体创建为重点，在“政策保障、示范引领、规范管理、创新经营、强化宣传、优化服务”等方面下功夫，全面提升农家乐休闲旅游业的整体水平，促进农家乐休闲旅游业的跨越发展。力争到2014年底，农家乐村点达82个以上。创建白马山—石姆岩农家乐精品示范区，启动创建以“茶养生、温泉养生”为主题特色的大田农家乐综合体和以“水上观光、生态养生”为主题特色的红星坪农家乐综合体。建成省级特色村、点各1个，实现游客接待数量达250万人次以上，经营收入达亿元。积极开展电子商务农家乐示范乡镇、村、点建设，推动电子商务与茶、竹、高山蔬菜、农家乐等产业结合延伸发展。
5.积极谋划并实施新一轮特扶项目。加大第一轮特扶项目扫尾力度，积极总结上一轮特扶项目实施经验，为新一轮特扶政策的实施提供理论支持。在深入调查研究的基础上，调整资金投向，进一步完善管理办法。编制2014－2016年__县群众增收致富奔小康规划。启动新一轮特扶项目建设，进一步完善项目管护督查制度，确保特扶资金管好、用好，发挥最大效益。
按照“四化”建设要求，大力推动社区文化建设，投资70万元，建成占地4200平方米的文化健身广场一处，配套完善了篮球场、健身器材等设施，为群众提供了一个休闲健身的场所。在此基础上，在文化健身广场东侧规划新建住宅小区一个，新建两层别墅式小康住宅14户，单栋面积142平米，并配套水电路及污水处理设施。按照功能齐全、服务群众的要求，对村委会进行装修改造，并配套图书室、信息室及对外服务的相关设施。以改善生态环境和人居环境为重点，对村社主干道和文化健身广场进行绿化美化，在文化健身广场栽植榆叶梅、连翘30株，矮牵牛、万寿菊1800株，种植草坪1200平米；在四社、五社、七社栽植国槐共600棵、圆柏220棵，种植榆叶梅、迎春、丁香等灌木1000株，栽植各类花卉10000株，栽植葡萄苗木1000株，建成葡萄长廊13公里。全村完成危旧房改造329户，大力推广新能源，建成能源沼气农户265户，太阳能用户191户，太阳灶用户265户。
自20xx年起，我县开展了以村庄整治为主要内容的美丽乡村建设行动，始终把解决农民群众最关心、最迫切、最需要解决的环境“脏、乱、差”问题作为美丽乡村建设的切入点，大力开展以“三清三拆六改四普及”、“三绿一治理”，农村人居环境有较大改善。截止xx年末，全县开展美丽乡村建设的村点数为736个，共投入建设资金30987万元，农民投工投劳472831个，拆除破旧危房2792间、299430平方米，改路1021公里，修建排水沟万米，改水33249户，改厕32396户，种树万棵，新建各类活动场所701个，让3万多户、13万多农民受益，村点农民基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”目标。
1.主干道亮化工程。工程通过为xxx至xxx约1公里的xxx两侧安装路灯，以提高公路安全水平，提升休闲长廊形象。目前项目已经纳入我县xx年重点建设项目，并完成工程方案设计，测算工程投资约xx万元。
2.长风码头休闲长廊游客接待中心工程。工程总投资约xxx元，目前休闲长廊项目已经完成。（包括码头、客车停靠站、停车场、场地绿化、长廊仿古铺砖、游客中心等设施）
3.沿线村庄改造提升工程。
①xxx村，投资xx余万元，完成毛竹林发展规划编制及沿江休闲步道建设，对村庄内池塘进行环境整治，流转土地xx余亩，规划种植连片荷花。
②xxx村，开展道路景观提升，完成水生植物种植xx余平方米。
③xxx村，投资xxx万元，建设环村道路；
投资xxx余万元，流转xx余亩土地，完成荷花塘建设；
投资xx万，建设木屋农家乐；
投资xx万元开展老村老路改造。
4.沿线环境整治。结合公路边“三化”工作，开展沿线道路的环境整治，包括赤膊墙粉刷、农家乐提升、堆积物清理、绿化提升、节点美化。
深入贯彻“xxx”战略，落实上级总体规划要求，突出重点，开展工程建设。一是引进社会资本，积极开发旅游项目，发挥民宿、旅游码头的作用；
二是进一步提升xx村的环村道路环境改造，为旅游品牌包装打造及服务休闲项目跟进提供基础；
三是加强xxx的环境整治和美化，发挥其原生态、亲水性天然优势，促进社会资本的跟进，强化景点规划和配套设施建设。
促进农民收入快速增长。以搭建服务平台、创新服务方式、提高服务能力为重点，围绕技能培训和市场流通，构筑现代农业服务体系，健全完善农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制，加快农业科技成果转化，推进现代农业发展。
结合劳动力技能培训，根据全村产业发展方向，紧紧围绕群众需求，整合培训资源，以培养“懂技术、会经营、善管理”的新型农民为目标，合理制定培训计划，拓展培训范围，创新培训方法，结合科技入户等活动的开展，依托村农业综合服务站和培训基地，充分发挥农民技术员和科技指导员作用，采取集中培训与现场指导相结合的方式，重点开展以转移就业、温室蔬菜、设施葡萄、肉牛养殖为主的科技培训。达到产业基地就是培训现场，群众需求就是培训重点的目的，注重科技培训的实效，把握技术指导的环节，使产业发展的全过程都能得到优质的科技服务，使群众能够熟练掌握一门实用技术，逐步达到依靠科技去发展生产，依靠科技去调整产业结构。全村共开展5个项目的培训12期次、115人，280人次。全村输转劳动力500人，实现劳务收入750万元。培育“土专家”，“田秀才”2人，科技示范户5户，为现代农业提质增效提供科技支撑。
女：“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如，”尊敬的各位领导、各位来宾，欢迎大家来到中国画城、潇洒桐庐参加首届中国休闲乡村旅游季。首先请各位观看“潇洒桐庐”宣传片。
(观看宣传片)
女：尊敬的各位领导、各位来宾，“中国画城、潇洒桐庐”首届中国休闲乡村旅游季活动开幕式马上就要开始了，让我们掌声有请浙江省旅游局副局长方敬华主持开幕仪式，有请。
(领导主持开幕仪式)
节目说唱《潇洒桐庐欢迎您》开场
主持人出
女：有这样一个地方，因为一往情深，让东汉高士严子陵不事王侯，甘愿耕钓山林;
男：有这样一个地方，因为一次偶遇，让北宋文豪范仲淹一见倾心，一气呵成诗歌十首赞叹它的潇洒;
女：有这样一个地方，因为一次邂逅，让元代画家黄公望结庐隐居，创作了-画作《富春山居图》;
男：有这样一个地方，因为一次机缘，留住了中外客商的脚步，纷纷来此修身养性、投资发展、安居乐业。
女：是的，这里就是有着“中国画城”美誉的“中国最美县城”——桐庐。欢迎各位的到来!
男：欢迎!近年来，桐庐县以建设中国最美山水型现代化中等城市为目标，努力打造风景桐庐、低碳桐庐、人文桐庐、开放桐庐、幸福桐庐，获得了全国文明县城、全国文化先进县、生态县、全国全域旅游示范县、国家园林县城、国际人居环境示范奖等诸多荣誉，并成为长三角地区投资价值的地区之一。
女：“宁可速度慢一点，也要保护好山水”。在这一理念的指导下启动了三年一轮的美丽乡村建设全覆盖工程，着力打造长三角首个乡村休闲慢生活体验区.桐庐也将努力成为全省乃至全国的“美丽乡村”建设示范县。接下来，请大家一起来欣赏《美丽乡村》。掌声有请。
歌舞《美丽乡村》
男：“沾衣欲湿杏花雨,扑面不寒桃花风。”因为有那满眼的桃花，美丽乡村阳山畈因此也被称为“桃花源”。如果您在三月来到阳山畈，春风吹拂下的阳山畈，被朵朵美丽的桃花映衬着，显得格外的美丽。
女：是的，可谓啊所见皆成画，人在画中游。“画城”之于桐庐，可谓名至实归。接下来请欣赏由青年歌手叶帆为大家带来专门为美丽乡村阳山畈创作的歌曲《一个桃花盛开的地方》。
男：吴侬软语，温婉曲调，都说越剧人才的摇篮在桐庐，因为不少享誉海内外的越剧名角出自富春江畔，从桐庐走出了5朵绚烂的梅花。如单仰萍、陈雪萍、谢群英等5位越剧梅花奖得主都出自我们桐庐，越剧，带着桐庐大地的泥土芳香，历经数次化蝶般的嬗变，始终青春常在。接下来请欣赏国家二级演员周金花为大家带来《回十八》。有请。
女：“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴。无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。”这是清代诗人刘嗣绾咏富春江的名句，可谓对富春江最美一段——桐庐境内如诗如画的秀美山水的真实写照。而元朝大画家黄公望的绝世佳作《富春山居图》中描绘最精华的景致就在桐庐县境内。好，接下来请欣赏歌舞《美丽的富春江》。让我们一起去领略富春江的美。
歌舞《美丽的富春江》
男：桐庐，以“画”闻名，以“画”为媒，以“画”...
根据幸福美丽新村建设要求，结合我乡的实际，幸福美丽新村建设围绕“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的要求，坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则，力争经过3年的努力，逐步把xx村、xx村建设成为“村民幸福、村庄美丽”的板角山羊、山地鸡、肉牛及青脆李经济林木产业示范村。具体分三个阶段进行：第一阶段(XX年)为打基础阶段，完成新村聚居点农房建设规划，依托现有产业发展，做好板角山羊、山地鸡、肉牛、青脆李、百家竹竹笋建设，改善村庄基础设施;第二阶段(XX年)为全面推进阶段，完成旧村落改造，建成板角山羊养殖大户10户，养殖规模达4000只，1000亩百家竹竹笋基地，肉牛养殖大户3户，养殖规模达200头，优质核桃200亩。农村生态环境整治面达80%。第三阶段(2017年)为深入提高阶段，基本实现社会主义幸福美丽新村的建设目标。结合创建现代山水田园，广泛挖掘资源，发展乡村旅游，将xx村打造成旅游新村，增加文化内涵，平衡生态环境维护，推动品牌创建，提升精品培育力度。进一步完善旅游工作机制，多方渠道争取资金和上级有关部门的大力支持，努力打造旅游特色村。
2011年，该村抢抓县镇出台扶持奶肉牛发展的优惠政策机遇，充分利用整村土地流转后丰富的玉米秸秆资源优势和本村肉牛养殖大户较多的实际，结合“四化”示范村建设，把发展肉牛规模化养殖作为带动农民增收致富的重点，采取“政策宣传引、外出观摩学、制定政策推、整合资源促”等措施，按照“统一规划、统一标准、统一技术指导，统一扶持政策、分户饲养、自主经营”的模式，在村北部荒滩新建千头肉牛养殖小区一处。
该养殖小区占地面积77亩，计划总投资280万元，建成高标准双列式牛舍13栋，按照规模养殖、人畜分离、生态环保的要求，分为生活区、养殖区、饲草区、晒粪场四个功能区，配套建设完成修砌围墙480米，硬化主干道路200米，排污管道350米，化粪池150立方米，青贮窖2500立方米，堆粪场560平方米，养殖小区肉牛养殖可达1500头。养殖小区的建设，对于加快推进xx村种养一体化发展，实现生态循环养殖，拓宽农民增收途径，促进全镇草畜产业发展起到了示范带动作用。目前全村肉牛养殖量达到1760头，出栏870头，羊养殖量2700只，出栏1150只，实现经济收入45434万元。
关键词：非遗；保护；乡村建设
一、引言
美丽乡村是指党的第十六届五中全会提出的社会主义新农村，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是其具体目标。在美丽乡村建设中，作为软实力的组成部分，文化具有显著的作用，而作为传统文化的非物质文化遗产更是文化的重要组成部分，是农村生活密切组成部分。在农村，传统文化及其道德素养能约束并维持群众生活、生产形成整体，并使社会文明与群众心态得以稳定。非遗充分彰显着乡村文明，是民族精神的个性化表现形式。因此，在美丽乡村建设过程中，要有效地利用并融合非遗，使其伴有浓密的本土特色，群众文化素质得以提升，非遗得到有力的保护，使社会得以和谐发展。
二、非遗保护与美丽乡村建设现状
随着相关政策的贯彻落实，为满足群众的殷切需求，全国范围内美丽乡村建设工作得以逐步开展，而非遗作为活态文化，大多根植于农村。虽然此二者宗旨一致，即使我国传统民族文化得以传承与繁荣，但实施中却存在部分抵触现象。
首先，传统民族文化源远流长，而非物质文化遗产却是新生儿，大部分群众都不甚知晓非遗，尤其是农村地区，从而使得人们对非遗保护与乡村建设的认识具有深与浅的冲突；其次，美丽乡村建设其工程需要考核、验收，实施过程需资金成本等，即便是各方协调共建少说也要两年时间，而部分农村具有非遗环境及其相关非遗名录，使其反而保护起来更为方便；再者，群众是非遗和美丽乡村的直接主体，如今的国情使得人们或向往美好生活或根生社会，使得非遗保护工作只得依靠相关文化部门；然后，美丽乡村更着重于诸如美化、整洁、次序等外在建设，使人很直观的感受到生活的变化，运用现代化技术其实现过程相对简单，但非则更注重其内在，表现形式大多被内化，穿插于日常生活中，使得人们认为理所当然而未察觉。一定程度上讲，美丽乡村的建设实效受到非遗的干扰，它也以相对的方式限制非遗的传承。
除此之外，非遗保护与美丽乡村建设在软硬与形神等方面都相互抵触，存在着矛盾争端。总之，在美丽乡村建设过程中，非物质文化遗产随着村庄的搬迁或整治造成了遗失，农村文化显得单调乏味。因此，两者通过宏观措施有效的结合，满足群众的文化需求，利于两者互促互进，有利于社会的和谐发展。
三、非遗保护与美丽乡村建设解决措施
在如今的美丽乡村建设中，拟定以保护为主、科学运用的相关制度，充分利用政府的主观调控作用使非物质文化遗产得以有效保护。指定保护战略，为非遗的保护与传承提供强有力政策支持；落实保护资金，科学的投入专项经费为非遗保护提供资产支持。闽南文化生态保护实验区被文化部评定为中国第一个文化生态保护实验区（实验区包括福建的泉州、漳州、厦门三地）。为推动闽南文化生态保护建设，福建省文化厅分两批次确定了50个示范点、示范园区，并提出整体性保护重点区域的建设思路，从下至下制定了详细的建设方案。泉州、厦门、漳州等各级政府也将非遗保护经费纳入财政预算，从资金上为非遗保护提供支持。同时，各级政府成立了专门的非遗保护机构，特别是南安市核定事业编制2人，成为省首个有独立编制的县市级非物质文化遗产保护中心。
在美丽乡村建设中融入非遗，让非遗保护的内涵深入人心，从而使全民保护意识得以提升。文化部批准实施《闽南文化生态保护区总体规划》，南安市丰州镇、石井镇因其较为完整、自然的传统闽南生态环境而入选《规划》的重点区域保护对象。南安市将美丽乡村建设与闽南文化生态保护区整体性保护重点区域建设有力结合。一是开展调查，确定重点保护内容。调查内容包括民间信俗、传统习俗、民族心理等整体文化环境的调查，明确保护范围，并在美丽乡村建设过程认真贯彻落实，使非遗不同项目之间、非遗与自然环境、人文环境之间相关联，将单一项目保护模式转变为多种文化表现形式的综合性保护。二是建立相关非遗保护制度。以建设美丽乡村为中心，贯穿落实非遗保护制度，建立非遗名录制度、非遗传承人保护制度，利用现代化科技手段记录非遗，征集相关非遗实物等，给非遗保护提供基础。三是搭建非遗传承平台。民间艺人、传承人队伍即是建设美丽乡村的主体，也为非遗传承及保护作出了很大贡献。南安市丰州镇建有 “蛇脱壳古阵法”非遗传习所，石井镇在闽南高甲戏的发祥地岑兜村建有高甲戏（陈列室）传习所，加强非遗博物馆、陈列室、传习所建设的举措，不仅扶持帮助非遗传承人通过带徒传艺、举办相关传习班等形式培养新一代传人。同时，也促进美丽乡村建设，成为美丽乡村建设中一道亮丽的风景，为当地美丽乡村建设带来了一定收入。总而言之，利用政府的宏观作用，使非遗保护渗入美丽乡村建设中，实现两者的协调共赢。
在非遗保护与美丽乡村建设中，群众是其最直接的主体。因此，要明确群众的主体地位，尽可能地提升群众综合素质，使其成为满足社会发展需求。坚持以人为本，拟定全民教育保障政策，加大农村教育、培训资金投入，为广大群众提供基本的生活保障。结合农村实际状况，对其非遗项目和传承人科学合理的保护，并通过社会实践使非遗保护制度不断地完善、健全，从而在非遗保护中使人们有法可依、有章可循，继而全面提升非遗保护质量，在非遗保护和乡村建设中使群众成为生力军，提升其保护意识，以利于美丽乡村的建成。
美丽乡村建设年度工作总结
**镇**村地处**两省交界处，与**团山接邻，交通便利，经济实力强劲，人居环境优美，村风文明淳朴。全村辖17个村民小组，占地面积3803亩，农户752户，总人口2924人。2014年，在镇党委、政府的领导和统一部署下，结合我村实际，以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，围绕四美一化建设目标，积极开展美丽乡村创建工作，现将全年度工作情况汇报如下：
一是认真抓好美丽乡村创建的宣传发动工作，召开美丽乡村建设群众动员大会，同时通过广播、宣传栏等方式进行美丽乡村建设宣传，新增四块宣传橱窗，每月召开四次广播会，大力宣传环境卫生和文明创建，激发农民群众投身美丽乡村建设的热情，做到全村知晓率和参与率达到100%.
二是召开党员群众会，广泛征求意见，认真讨论研究，拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度工作目标。美丽乡村建设的整体规划编制已经完成初稿。
三是是统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。一是争取财政资金引导。二是全面整合涉农项目。争取部门支持力度，对所有涉农项目进行梳理整合，积极向国家、省申报建设项目。三是争取外援资金。加强与在外知名人士的联系、联谊，引导在外知名人士，对家乡的建设鼎力支持、无私援助，为创建工作争取更多的外援资金，为完成规划和目标筑牢坚实的经济基础。四是注重发挥农民主体作用，鼓励村民围绕房屋改造、产业发展等方面筹资筹劳建设美丽乡村。
四是突出村民自治管理。完善以村党支部为核心，各类理事会等村民自治组织为主体，村务监督组织为基础，农民专业合作组织为纽带的农村新型组织体系。加强 党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督的自治模式。大幅提升农民自我管理、自我教育、自我服务的水平。
基础设施方面投入约100万，完成总进度的85%。完成了集镇码头道路硬化延伸600米;码头街道损坏路面重建500米;改造隔离花坛8个;集镇码头亮化路灯整修50盏，2500米。新修田间碴石机耕道1500米;完成了老年文体活动中心新建;完成了村部整修改造;通过村民自治，发挥组长作用，农户自筹资金，疏理了全村2万米的毛沟斗渠;挖机疏通主干沟渠2000米。
产业发展方面总投入28万。发展蔬菜面积100亩;发展葡萄园面积20亩;新增养殖水面200亩;加扩蔬菜面积100亩。准备将新发展的两百亩南瓜，打造成一村一品。
环境整治方面投入25万。一是生活垃圾清理。修建回收仓库，逐步建立垃圾分类、废品回收体系;成立保洁员队伍，建立长效机制;集镇码头新增垃圾围和转运垃圾车辆;2、养鸡场的粪便处理。6个养鸡场建高标准鸡粪发酵密封池6个。
下半年工作安排：
目前，各项工作都在按创建规划方案有序进行，存在最大的问题就是资金缺口问题，还需要进一步筹资筹劳。
明年工作重点一是加大教育培训和文明创建力度，主要是加大宣传力度，发动群众，通过道德讲堂、五好家庭评比等活动的开展，树立道德模范典型，形成争先意识，引导群众自觉遵守，行为文明。
二是积极向上争取危房改造指标，完成部分危房改造。
20xx年，在市委、县委的坚强领导下，xx美丽乡村文明行动扎实推进。半年来，我县狠抓环境整治、加大基础设施投入、营造良好氛围、提升服务意识，做到了措施有力、思路清晰、目标明确，全县镇、村寨人居环境的极大改观，干部职工政务服务意识明显提高，群众满意度明显提升，开创了自2006年开展整脏治乱专项行动以来取得成绩的新局面。
总结半年来的工作，我们卓有成效地抓好抓实了以下几个方面的工作：
一、坚持三管齐下，切实加强了美丽乡村文明行动的组织领导。
xx村现有9个合作社，415户，1503人，农村劳动力941人，耕地面积5950亩，2013年农村经济总收入2881万元，农民人均纯收入95475元，比2012年增加9072元，增长95%。全村整村流转土地5500亩，建成日光温室130座，钢屋架大棚80座，露地葡萄1680亩。目前全村已形成以玉米制种、设施蔬菜、露地葡萄、肉牛养殖、劳务输出为特色的产业格局。
近年来，村党支部、村委会按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，以农民持续增收为核心，不断优化产业结构，完善和规范土地流转运行机制，重点抓好现代农业科技示范园、千头肉牛养殖小区、荒漠区日光温室示范区、现代化玉米制种基地、露地葡萄种植基地建设任务，在基础设施建设、社会管理创新、劳动力技能培训三个方面实现较大转变，促进全村经济社会和谐稳定发展。
一、玉米制种四化基地建设情况。
二、现代农业科技示范园情况。
三、养殖小区情况。
四、人居环境改善情况。
按照“四化”建设要求，大力推动社区文化建设，投资70万元，建成占地4200平方米的'文化健身广场一处，配套完善了篮球场、健身器材等设施，为群众提供了一个休闲健身的场所。在此基础上，在文化健身广场东侧规划新建住宅小区一个，新建两层别墅式小康住宅14户，单栋面积142平米，并配套水电路及污水处理设施。按照功能齐全、服务群众的要求，对村委会进行装修改造，并配套图书室、信息室及对外服务的相关设施。以改善生态环境和人居环境为重点，对村社主干道和文化健身广场进行绿化美化，在文化健身广场栽植榆叶梅、连翘30株，矮牵牛、万寿菊1800株，种植草坪1200平米；在四社、五社、七社栽植国槐共600棵、圆柏220棵，种植榆叶梅、迎春、丁香等灌木1000株，栽植各类花卉10000株，栽植葡萄苗木1000株，建成葡萄长廊13公里。全村完成危旧房改造329户，大力推广新能源，建成能源沼气农户265户，太阳能用户191户，太阳灶用户265户。
五、葡萄专业村建设情况。
六、努力健全服务保障机制。
美丽乡村休闲旅游长廊提升工程为我县重点建设项目，主线为xxx大桥至xxx交界处，支线为xxx至xxx村，全长约xx公里。现将xx年工程建设情况及下步工作打算汇报如下：
一、xx年度工程建设情况
三是加强xxx的`环境整治和美化，发挥其原生态、亲水性天然优势，促进社会资本的跟进，强化景点规划和配套设施建设。
3.绿化美化。完成村组道路两旁绿化公里、广场及荒山绿化11200m2，柿江河通道硬化、油化、绿化公里。村庄周边第一级山脊或平地500米以内的荒山荒地全部绿化。村旁、宅旁、路旁、水旁等空地绿化率达90%以上。严禁乱砍乱伐，保护古树名木。
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