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法院民事调解情况调查汇报
根据市xxx会工作计划和主任会议安排,#月上旬,市xxx会组织调查组,对市法院民事诉讼调解工作情况进行了调查。其间,听取了市法院的情况汇报,观看了市法院制作的《法润城乡促和谐》专题片,召开了市法院分管负责同志和部分庭长参加的座谈会,征求了有关方面的意见和建议。现将调查情况报告如下: 一、基本情况
近年来,市法院紧紧围绕全市改革发展稳定大局,积极探索和创新调解机制,不断加强民事诉讼调解工作,为维护社会稳定、促进经济发展作出了积极的贡献。####年,共审结各类民事案件####件,其调解结案####件,调解率达##.#%,调撤率达##.#%。在市法院工作考核,市法院民事诉讼调解工作一直位居前列,其“审前程序和预审法官制度”、“多元化纠纷化解机制”等经验和做法得到了上级法院的充分肯定。
(一)发挥调解职能作用,努力维护和谐稳定大局。市法院立足调解职能,积极配合市委心工作,坚持积极稳妥、以调为主、调判结合的原则,依法调解了一批影响社会稳定的群体性案件、共同诉讼案件和因城市建设、征用土地、房屋拆迁引发的案件,特别是在审理小康河改造、文体心工程建设、城区改造工
程拆迁案件,加强与政府有关部门、拆迁户联系沟通,做了大量的调解工作,并取得显著成效。三年来,共调解结案房屋拆迁案件###件，1 / 6
买卖、租赁、借贷、社会保险等各类合同纠纷案件#####件,交通事故、劳动争议等民事纠纷案件####件。调解过程,始终坚持平等保护、公平对待的原则,通过调解法官说服疏导,使##%左右案件能够自动履行合同责任。如,####年#月,在审理原姚哥庄镇高家绪等##户农民与市农村信用联社储蓄存款合同纠纷案,市法院坚持在庭前、庭审、判后三个阶段实行全程调解,最后市信用联社二审撤诉并赔付本金。####年##月,又有#户农民以同一案由提起诉讼,市法院通过反复做市信用联社领导的工作,按前案的处结方式结案,既节省了诉讼费用,又维护了社会稳定。对调解离婚案、瞻养抚养纠纷、土地纠纷、家庭纠纷案件时,通过采取上门调解、委托调解等方式解决矛盾纠纷,促进了家庭关系和邻里关系的和谐,维护了安定。
(二)强化内部管理和改革,努力提高办案质量和效率。为建立公正司法的民事诉讼调解工作机制,市法院在全院挑选了部分熟悉社情民意、办案经验丰富、善于做群众工作的法官担任预审法官,赋予其庭前调解的职能,专司庭前准备和调解工作,为民事调解工作奠定了基础。为不断增强法官办案的质量意识,制定了包括预审法官调解比率、庭审法官调解比率、简易程序调解
时限、普通程序调解时限等主要指标的诉讼调解质量考核体系,并将调解纳入“三全一考”审判监督管理机制之,实行链式监督,案件办理质量和效率明显提高。民事案件调解率由####年的##.#%上升至
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年的##.#%,调撤率由####年的##.#%上升至####年的##.#%。同时,探索建立了“三三制”诉讼调解工作法,将调解作为办案的第一方式,围绕庭前、庭审、判后三个阶段实行全程调解,努力做到调判结合,案结事了,彻底解决矛盾纠纷,实现法律效果与政治效果、社会效果相统一。市法院的这一做法引起了司法界的高度重视,最高法院苏泽林副院长亲临调研时,给予充分肯定,并在全国法院系统推广了的经验。
李爱社，今年46岁，自19xx年从部队转业至今一直在西宁市司法局社会矛盾调处中心工作，十五年来，他与人民调解工作结下了不解之缘。他以其火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，为农民工追讨血汗钱，宣讲法律知识，人民调解知识，培养基层人民调解员，参与群体性*案件和重大疑难矛盾的调处工作，为西宁市的社会稳定和构进和谐西宁做出了积极贡献。
一、 人民调解知识和法律知识是人民调解员的利器
从部队转业到西宁市司法局从事社会矛盾调处工作，李爱社同志面对的是一个全新的工作领域，从未系统学习过法律知识的他深感工作起来十分吃力，李爱社同志清醒地意识到：要想干好这份工作，成为一名合格的基层人民调节员，就必须用法律知识武装自己的头脑。明确了思路后，李爱社同志开始边学边干，但当面对一些较复杂的纠纷和案子时，他还是感到有些力不从心。为此，李爱社同志于19xx年参加了法律专业*自学考试，经过长达12年的不懈努力和拼搏，终于获得了法律专业本科文凭，通过了国家司法考试，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识，人民调解知识经常起早贪黑，点灯熬夜。准确地说，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识和人民调解知识，几乎放弃了节假日和日常休息时间。功夫不负有心人，自从李爱社同志开始自学法律专业*自学考试以来，他由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，成为人民调解战线上一名精通人民调解知识和法律知识的人民调解员。
从19xx年至今，边学边干的李爱社同志时常深入街道、社区、乡镇、厂矿企业和农村进行人民调知识和法律知识宣讲活动，期间，共深入基层进行法律知识宣讲活动达100余场次。所宣讲内容包括宪法、行政法、婚姻法、继承法、土地法、土地承包法等民事、刑事法律知识。人民调解案例等调解知识由于李爱社同志在法律宣讲活动中能结合群众的身边事，调解的案例，讲解生动而深入浅出，其在基层所进行的法律知识人民调解知识宣讲活动深受群众的欢迎，基层群众的法律知识得到了普遍提高。
二、急群众所急才能临危不惧
由于李爱社同志能够刻苦学习人民调解知识和法律专业知识，西宁市司法局自1998年开通148法律服务热线至今，由他本人接听热线、接待上门咨询的群众已多达1000余人（次），面对打电话和上门咨询的群众，李爱社总能耐心解答他们的疑惑，使他们满意而归。对有些必须上门进行调解纠纷，李爱社同志总能在最短的时间内赶到当事人面前为他们进行调解，数年来，李爱社同志已记不清他为群众上门调解纠纷多少次了。对李爱社同志来说，下基层进行人民调解知识和法律知识宣讲、上门为群众做调解工作早已是他日常工作的一部分，与此同进，他还肩负着对人民调解委员会调解员进行业务培训的职责，因此，每当社区农村等基层单位碰到一些难于调解的疑难纠纷时，总会给李爱社同志打电话，希望他能出面调解，每接到这种电话，李爱社同志总会放下手头的工作，在最短的时间内赶到事发现场。
XX年8月的一天下午，乐家湾镇司法助理员打电话说：该镇某村上百名村民因承包纠纷正在围攻该村村办企业砖瓦厂和村委会，随时可能了生群众械斗。接到电话后，李爱社同志立即打的赶往事发现场。当时现场形势十分严峻，村民们用拖拉机堵住道路，不允许任何车辆通行，许多村民还手持棍棒铁锨，一场械斗一触即发。面对此情景，李爱社同志先是想办法稳定村民们的情绪，在此过程中，李爱社同志一度被村民们团团围住，村民们把不满的目光投向了他，但李爱社同志没被这种场面吓住，依然苦口婆心地向村民们讲法律、讲政策、讲利害关系。一个多小时后，村民们的情绪终于稳定了下来，开始选举村民代表，表示愿意接受调解处理，在李爱社同志的主持下，经过两天的调解，承包商向村民们补偿了占地费用，一场尖锐的矛盾、一场可能发生的械斗被*息了。
20xx年2月25日20多民循化县*群众因与某公司在XX年发生经济纠纷，集体到该公司的西宁市七一路办公楼要钱未果，26号，强行进入某公司四间办公室，3月1日与公司职工发生冲突并砸坏办公设施事态扩大，政法委领导高度重视，市司法局的领导指派李爱社和政法委一名工作人员亲自到现场进行了调解处理。经过三天的耐心疏导调解20多名群众于3月5日下午自愿撤离其占的四间办公室，经济纠纷问题通过司法诉讼程序解决。
在调解家庭纠纷上，李爱社同志一样是急群众之所急，尽最大努力为有纠纷的家庭化解矛盾。XX年5月的一天，家住西宁市城中区的王某因房屋继承权问题与其姐姐发生纠纷，姐弟因此反目成仇，王某手持菜刀扬言要砍死自己的姐姐面对生命受到危胁，王某的姐姐通过基层组织联系到李爱社同志。获悉情况后，李爱社同志赶到现场，从法律、伦理等方面耐心做王某的思想工作，终于使王某放下了手中的菜刀，表示愿意与其姐姐协商解决房屋继承权的问题。后在李爱社同志的耐心调解下，王某的姐姐付给了王某3万元现金，使一场可能出人命的纠纷得以化解。各种群体性纠纷和家庭纠纷，李爱社同志在工作中经常碰到，他都能以百倍的热情和强烈的社会责任感及时去化解双方或多方的矛盾。
三、农民的代言人
李爱社同志作为一名普通的人民调解员，工作中不起眼。但在农民工、开发商、建筑商、包工头这群人眼里，他可是个响当当的人物，农民工爱他，给他起了个外号叫“李不怕”，因他敢跟拖欠他们工钱的大小老板斗法，不将所欠工钱“斗”进农民工的腰包，绝不善罢甘休；老板们恨他，恨他多管闲事，想报复他，却又十分怕他，因他是个软硬不吃的“刺头儿”，又是个法律通，报复他很可能落个得不偿失的下场。
XX年，西宁市矛盾纠纷调处中心成立并被设在市司法局，重点工作是解决*涉法问题，李爱社被特派至该中心，负责调解处理农民工被恶意欠薪所引发的纠纷。局领导选李爱社去，是因他在做人民调解工作上有一股子正气，更有一股子胆气，更为重要的是，他从一名不懂法律的复转军人，经过多年勤奋自学，成了一名法律通，加之他又是农民的儿子，对农民工有天然的感情……因此，派他坐阵调处中心为农民工兄弟*，是再合适不过的了。
XX年初，李爱社在为我*江路一工地的121名农民工追讨47．8万元血汗钱的过程中。先后受到两次电话恐吓。 “再敢找我要钱，就要你的命！”开发商负责人韩某警告他。“再找我要钱，我找人打断你的腿！”建筑商负责人恐吓道。面对恐吓，李爱社回敬对方说：“我就在市*大门口上班，你随时可以派人来取我的命”、“……断我的腿。”最后，李爱社通过人民调解和法律援助两种手段，终使121名农民工顺利拿到了全部工钱。
20xx年春节前，省内某铝业公司恶意拖欠农民工7万多元工钱不给，李爱社电话通知该公司负责人到调处中心接受调解。对方说：“我正在市某领导办公室谈事，你再敢缠着我要钱，我就让领导开了你。”李爱社当即打电话给某领导说了此事，某领导让他严格按法律程序和政策办事。第二天，该公司负责人早早将7万余元工钱一分不少交给了李爱社。“8年来，为使*农民工顺利拿到工钱，李爱社年年都会接到各种各样的恐吓威胁电话，但他好像已习惯了被威胁和恐吓……该吃吃，该睡睡，像个没事人儿一样。”李爱社的一位同事说。作为人民调解员，李爱社在调处农民工欠薪纠纷时，常常被夹在矛盾双方中间，既要顾左，又要顾右，一不小心就会遭到围攻或撕扯，被折腾得狼狈不堪。XX年，李爱社在调解城北区朝阳一工地拖欠177名农民工87万元工钱的过程中，被保安持*棍从老总办公室赶了出来。
20xx年7月，230余名农民工为讨要44万元工钱，将我市甘河滩工业园某工厂办公区围堵了两天两夜，不许工厂工作人员出入，接到调处通知后，李爱社和市劳动工作人员立即赶赴现场进行调解处理。一开始，他们是两头都不讨好，厂方工作人员对他们进行围攻和谩骂，农民工也对他们进行围攻和谩骂，李爱社在心里一遍遍喊着“冷静！冷静！再冷静！”一边苦口婆心向矛盾双方讲解有关法律知识，劝他们莫因一时冲动触犯法律……经过一天一夜的耐心调解，厂方终于妥协了，给农民工先支付了20余万元工钱，使事态得到了*息。这期间，他们是没吃的也没喝的，还被矛盾双方骂得两头不是人。
今年春节前夕的一天，承建我市东川工业园区一厂房工程的包工头被一群农民工扭送到市*，原因是农民工的175万元工钱被拖欠……李爱社在调解纠纷时，当事双方厮打起来，他上前劝阻，羊毛衫和衬衣被情绪激动的农民工当胸撕开，纽扣掉了一地……他袒胸露怀继续做调解工作。在他和市*局工作人员的共同努力下，四五天后，这批四川籍农民工拿到了工钱，欢欢喜喜回家乡过年去了。
XX年7月，一名甘肃籍农民工在我省海晏县修铁路时受伤死亡，施工单位与死者家属、工友迟迟达不成协议，闹得很僵。接到调解通知后，李爱社赶赴工地，进行了连续4天的调解工作，终使双方达成协议。李爱社在铁路沿线与农民工同吃同住4天4夜后，与死者家属一起将死者送往西宁殡仪馆火化，并帮死者家属购买了回程火车票。
在为农民工讨薪、维护农民工权益的8年时间里，李爱社去过各种各样的工地，住过各种各样的工棚，吃过不同风味的工地的大锅饭，受过各种各样的委屈……但纠纷几天不能解决，他就要在工地上工作并吃住几天几夜。对他来讲，这一切早已是家常便饭。8年来，他已记不清在多少个工地上与农民工同吃同住了。其实，他很不愿意看到这样的事情发生，但只要他一走进工地，他就身不由己了。“我们的救星来了！”被欠薪农民工活也不干了，整天围着他转，要求他尽快为他们讨回工钱。他想走，没门。“你几时给我们把工钱要到手了，我们就几时放你走，你的吃住我们全包啦。”农民工们对救星采取的是“软禁”的办法，其实也是没有办法的办法。工地上的饭再不合胃口，他也能凑合，让他不能凑合的是：时不时就是一天一夜或几天几夜回不了家。他有他的家，有自己的事，还有别的工作……为此，他曾经动摇过，有心换个工作岗位，但只要一听说哪里又有农民工的工钱被拖欠了，他又会将这种想法抛置脑后……他不忍看到农民工脸上的无助和可怜，总希望看到他们拿到工钱后那一脸的开心和满足。
时光荏苒，一晃8年了，8年里，李爱社独立或与同事们一起配合相关部门，共接待*农民工2万余人（次），为农民工讨回血汗钱8000多万元。李爱社同志是个*凡的人其所从事的人民调解工作关系到千家万户，方方面面的利益，因为他长期以来能心系群众关心农民工并以其火热的心强烈的社会工作责任感和社会使命感奋斗在人民调解工作岗位上，为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献，并为人民群众所称道，在*凡的岗位上做出了不*凡的业绩。
11月28日上午，中央第六环境保护督察组督察陕西省工作动员视频会议结束后，XX市立即召开全市配合保障中央环境保护督察工作部署会议。市委书记岳亮出席会议并讲话。他强调，要高度重视环保督察工作，提早做好准备，狠抓问题整改，保持高压态势，细致搞好服务，确保中央环保督察工作顺利推进。
市委副书记、市长卫华主持会议，市委常委权王军、陈俊锋、马俊民、崔勒宇、郭军、刘新余等出席。市委常委、副市长刘印生宣读《关于做好中央环境保护督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出，环境保护督察是_、_推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度性安排。要以中央环保督察组来陕督察为契机，从讲政治、讲大局的高度做好各项工作，进一步落实责任、完善措施、健全机制，推动XX市生态文明建设再上新台阶。
岳亮强调，要提早做好准备，细化配合保障工作方案，明确任务，落实专人，把准备工作做足做充分。要突出重点领域，下大气力推进治污降霾、渭河治理和旱腰带生态修复等工作，真正把问题解决在前、把矛盾化解在先。要保持高压态势，持续开展环境问题综合整治，严厉打击各类违法违规行为，严格问责不落实责任、不作为乱作为的干部，做到“零容忍、全覆盖”。要细致搞好服务，按照娄勤俭同志提出的“四个务必”要求，全力支持、积极配合督察组开展工作，以实际行动展示咸阳干部的良好作风和形象。
卫华在主持会议时要求，要认真贯彻省市会议精神，迅速行动，确保各项工作部署到位、人员到位、责任到位。要积极作为，认真开展自查自纠，抓好“冬防”工作，做到不留死角、不留隐患。要严肃纪律，相互配合、齐心协力，如实提供相关资料，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下的问题发生。要强化督察，深入一线加大对环保突出问题的整改督察力度，盯住不放，持续跟踪，直至问题整改。
市政府相关副市长，市环境保护督察巡查工作领导小组组成人员；各县市区委书记、县市区长、分管县市区长，环保局长；市委和市级国家机关有关部门、直属事业单位、派出机构及相关企业主要负责同志参加会议。
为了开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，努力开创城隍庙社区治安综合治理工作新局面，对此，社区高度重视，认真研究，3月18日，召开了专题宣传动员会议，要求全社区人人参与宣传月活动，专门对宣传月活动进行新部署，并制定下发了活动的安排通知，按照社区的安排，认真筹划，精心组织，周密部署，组织专门力量，明确专人负责，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显着。
牵头领导：，负责科室：法宣股。
工作任务：督促指导各县各有关部门采取多种方式、运用多种手段，着力提高各级领导干部和调解员运用法治思维和法治方式调处化解矛盾纠纷能力。广泛推广“调解文化大院”建设，大力开展法制宣传教育，引导群众学法、用法、依法表达诉求。配合牵头单位开展法制宣传，按照宣传方案和内容，派出人员宣传相关法律法规。
相关工作：强化法制教育，做好“三山一界”矛盾纠纷中法律宣传。
（一）基本情况
近年来，基层法院在审判实践中，在自愿、合法的基础上，以调解方式解决了大量的民事纠纷案件，为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用。
从几个基层法院的统计数字来看，以调解方式结案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是稳步上升；还有的是先下降后又上升。下降的原因有以下几个：一是调解需要一定的时间，在不断加强审判流程管理、强化审限管理的同时，调解的力度被削弱；二是案件数量的不断增加使法官应接不暇，没有时间过多的调解，客观上造成调解不能；三是调解需要当事人对法官的信任，而目前法院的司法权威和法官的社会公信力在下降；四是对司法政策的理解不够全面，认为最高人民法院重判决轻调解，或认为调解过多有损法院形象；五是其他社会力量的不当干预，影响了当事人自由处分权的行使。
（二）主要做法
各地法院将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段：
1.送达起诉状副本和应诉通知书时的送达调。对事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，收案后用简易程序进行审理，即以打电话、就地审理等简便灵活的方法通知当事人到庭或到当事人住所，在双方当事人同意且被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解。
2.询问被告答辩时的答辩调。即在被告向法院送达答辩状时，根据原告的起诉事实及被告的答辩意见，给被告做调解工作；如被告同意，便及时通知原告立即到庭进行调解。
3.双方当事人同时到庭的即时调。
4.庭前准备阶段在交换证据时的听证调。
5.庭审阶段的庭审调。
6.发挥双方委托代理律师的作用，促使当事人庭外和解的庭外调。
7.定期宣判送达前，当事人行使请求调解权的庭后调。
基层法院在长期的审判实践中探索了一套调解的方法，积累了一些有益的调解经验。主要有以下几个方面：
1.要牢固树立司法为民的理念；2.强化调解工作的观念不能动摇；3.要坚持合情、合理、合法相结合的调解原则；4.要创造性的开展调解工作；5.要因地制宜，不断创新调解工作的方式、方法；6.要努力提高法官的综合素质。
人民调解协议书 （ ）调字第号
当事人基本情况： 人民调解委员会
甲方当事人：程峰，男，77 岁，汉族，农民，住址：浠水县绿杨乡土桥村五队，身份证号：无
袁大娇，女，71岁，汉族，农民，住址同上（系程峰之妻），身份证号： 无
乙方当事人：张细娥，女，49岁，汉族，农民，住址：浠水县绿杨乡土桥村六队，身份证号：422127196704091020
上列当事人于______年月日发生遗产纠纷，双方于 年 月 日请求我委调解，我委于 年月日开始对纠纷进行调解。调解前，我委已告诉各方当事人有关人民调解的性质、原则、效力和参与调解的权利、义务。经我委调解，各方当事人认同纠纷的\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'简要事实情况如下：张某的丈夫程某因病于20xx年3月去世，当时公婆健在，大女儿已经出嫁，二女儿毕业在家务农，夫妻共同财产为砖瓦房4间，家具一宗，粮食一宗。鉴于当地的风俗和家庭实际情况，当时并没有对程某的遗产进行分割。此后，张某为了晚年有所照应，决定改嫁。他公婆认为，张某改嫁应将四间房无偿留下。张某则认为，自己是程某的妻子，虽然改嫁，但是伺候丈夫和公婆那么多年，有权住在房子里，坚决不同意搬出去，双方矛盾激化。
经调解，各方当事人自愿达成以下协议：
1、张某当场付给两位老人现金5000元，作为老人继承份额的补偿；
2、张某付清补偿款5000元后4间钻瓦房及家具归张
某所有，程××夫妇××日内搬出该房屋。
转一篇工作总结供参考二O一O年，xx乡调委会在县局党组和xx乡党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护xx乡的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。
截至目前，全乡共排查出各类矛盾纠纷371起，涉及人数420余人，调处371起，调解成功369起，履行369起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷66起，调处率达100%，调处成功率99%，履行率100%，为当事人挽回各类经济损失300余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：一、完善工作机制，落实工作责任制。
乡人民调解中心指导村（社区）调处中心、村（社区）调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。
二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。
三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出乡。
四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。
五是建立领导接待、包案制度。乡、村（社区）两级都确定了领导接待日。
乡定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。二、统一标准，确保质量。
一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷（社情）汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。
二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。
三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员11名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。
四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。
调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志；全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。
三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。20XX年6月30日，是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子，各村党支部书记都有参加。
借此机会，司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训，对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解，调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。20XX年12月10日，xx司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。
随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日，司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》，在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决，民工晏正成很着急，司法所工作人员了解相关情况后，在当事人同意的情况下主持了调解，通过现场及时有效的调解，矿方同意一次性赔偿民工晏正成320_元人民币，双方终于握手言和。
四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。
3月21日，鄂尔多斯市司法局、市卫生和计划生育委员会、市医疗纠纷调解委员会联合召开全市医疗纠纷人民调解工作会议。会议传达贯彻了国家、自治区及市医疗纠纷人民调解有关政策及相关会议精神，总结了鄂尔多斯市近年来医疗纠纷调解工作，安排部署了20xx年工作，表彰了先进集体和个人。
市、旗两级司法局、卫计委分管领导、相关科室负责人，市法援中心、各律师事务所、各医院负责人，市医调委全体工作人员共160多人参加了会议。自治区卫计委医政医管处负责人，市中级人民法院，市人力资源和社会保障局、市民政局相关负责人参加会议。
会议回顾了市医调委从机构组建、聘用调解员、建立专家库、完善制度、开展业务等发展历程。总结了医调委工作开展情况：截至目前，市医调委共受理纠纷265件，调解解决198件，结案168件(其中，成功调解了市主要领导交办的2起、xxx交办的3起、市卫计委领导交办的12起和旗区政府委托的18起案件)，调结率85%，调结的案件中医疗机构共给患方补偿金额万元，是患方提出补偿数的21%。指出了工作中存在的认识高度不够、旗区部门配合不紧密、与媒体沟通较少方面的问题，提出了今后的工作思路。
会议肯定了鄂尔多斯市医疗纠纷调解工作所取得的成绩，认为鄂尔多斯市政府成立医疗纠纷人民调解委员会，在市政府常务会议上研究通过《鄂尔多斯市医疗纠纷处置办法》，将各项经费列入财政预算以及各相关部门之间建立联动调处工作机制的做法值得在全区推广。
会议要求，各医疗机构要抓好医疗质量，提升服务水平，从源头上预防医疗纠纷的发生;各医疗机构要认真做好相关医疗保险;要加强医疗纠纷调委员队伍建设，完善医疗纠纷人民调解保障机制。会议颁发了第三批医疗纠纷人民调解员聘用证书，会后对聘用调解员进行了培训。
为推广校本培训工作先进经验，加快中小学教师专业发展进程，推广先进学校和先进个人的优秀成果，经区教体局研究决定，xx区教育研究指导中心于xx年1月22日在xx六中召开了xx区中小学教师校本培训工作会议。
这次中小学教师校本培训工作会议，全面总结了我区校本培训工作的先进经验，汇聚了广大教师的工作智慧和专业技能，是我区中小学教师专业发展工作的一项重要内容，有效促进了我区教师教育工作的全面发展。
1．结合实际，理清思路。____区地处南京市城东，区内涉及宁镇公路、宁沪高速、宁杭高速、宁洛高速、长江二桥、绕城公路等多个交通要道，路况极其复杂，车流出入频繁，既是南京城市交通的一个重要枢纽带，也是重大交通事故的多发区。20xx年，____全区实发事故高达一万两千余起，直接导致严重人身伤亡的事故一百余起，其中需要调解的案件达到四千多起。长期以来，交管部门承担着交通事故的损害赔偿调解工作，由于实际警力少、事故数量多、问题复杂等原因，调解工作的实效一直不能很好的凸显。为了帮助交管部门减压卸负，节约警力资源，同时，也进一步创新人民调解工作的新模式，拓宽大调解工作的新格局，____区司法局主动与南京市*局交通管理局第七大队研究磋商，多次召开了工作协调会，认真学习相关法律法规，研究反复推敲相关工作制度，集中优势资源，建立长效机制，联合开展道路交通事故人民调解工作。
人民调解工作汇报材料
完善制度狠抓队伍 在调解重大疑难纠纷中充当主力军 x某位于大洋某中部，是全某某经济百强的一个地方某和全某重要的工业生产基地之一。x某某地域总面积平方公里，辖16个行政村，2个社某地居委会，总人口万人。近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥某人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全某的平安和谐成为亟待破解的课题。x某调委会在某党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，某调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁某委、某政府评为调解工作先进集体。
一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。（一）完善矛盾纠纷排查调处制度。滤布风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从200 年下半年开始，把排查范围从原来的村、社某地扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在某机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将
掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。
（二）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，某调委会都 能够在获悉情况后的 日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向某司法所和某调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。
（四）有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。
二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视某调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到某调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；（三）加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的 献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。最近，我们深入各县（市、区）及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综述如下：
（三）人民调解工作机制不断创新，工作领域逐步拓展。为了有效整合和强化化调解职能，本文来自.gongwen123.目前全市各县（市、区）均结合实际逐步建立了以人民调解为基础和依托，人民调解与司法调解、行政调解有效衔接配合的 三调联动 工作机制。北湖区成立了三调解联动工作领导小组，办公室设在区司法局，具体履行牵头、协调、督办、考核、问责等10项工作职责，并配备流动调解车一台，设立 流动调解庭，建立了由 一个三调联动班子、一套规范工作机制、一支综合调解队伍、一台流动调解专用车、一条人民调解热线 五个一 构成的矛盾纠纷调解工作机制。将人民调解贯穿于民事案
件的诉前、诉中、诉后各个阶段，明确了与行政调解对接工作范围。对重大疑难纠纷和跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，由办公室指派相关成员单位抽调精干力量组成 流动调解庭，赶赴纠纷现场进行集中调解。资兴市对涉及有关人身、财产权益的民间纠纷和简易经济纠纷起诉到法院的，由法院妥善引导当事人选择人民调解的方式解决纠纷。资兴、北湖还积极在城区派出所设立调解室，由司法所、法律服务所派人到调解室值班，配合派出所现场调解纠纷或受理派出所移交的当事人申请调解的民事纠纷，实现了人民调解与治安调解的优势互补。资兴、北湖在城区派出所设立调解室，实现了人民调解与治安调解的优势互补。临武县在交警大队设立调解室，有效调处因交通事故引发的纠纷。汝城县分别在县法院、公安局、司法局设立了司法调解协调中心、治安调解协调中心和人民调解协调中心。安仁、桂阳、苏仙、嘉禾等司法局通过 三调联动，会同相关职能部门成功化解了多起疑难纠纷和群体性纠纷。201X年1月，同新建材市场一门面的产业主曹某一纸诉状将租赁其门面的江某告上法庭。在此之前，双方因门面归还时间产生分岐发生打斗，都被公安机关治安处罚过，双方积怨较深。北湖区三调联动工作办公室获知这一信息后，主动介入调处，经过几个回合的协商调解，双方终于达成协议握手言和，既减少了当事人的诉累，又消除了当事人的积怨。据统计，北湖区自流动调解庭成立以来，共组织和参与调处重大矛盾纠纷79起，调处成功77起，其中成功调处跨区县边界纠纷36起。
二、对当前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件
不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序，对社会稳定形成较大的压力。我市人民调解工作面临一些新情况、新问题，主要表现在：
（一）矛盾纠纷诱因复杂、类型多，矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单，只要及时调处，一般都能化解平息，对社会危害不大，已经不再是民间主要矛盾纠纷。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济发展、宏观调控、产业结构调整等因素有关，涉及征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、矿产资源、企业改制、村务管理、土地承包、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。从矛盾纠纷的主体来看，过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多，现在矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体，甚至涉及到政府部门。
（二）突发性纠纷增多，易发群体性纠纷。新时期的人民内部矛盾纠纷的发生绝大多数与经济利益有关，如拆迁安置、征地补偿、企业改制纠纷等。为了尽快解决问题，矛盾纠纷当事人往往给对方施加压力，或借助媒体将矛盾纠纷社会化、公开化，使矛盾纠纷更为复杂。有的矛盾纠纷当事人甚至抱着 小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决 的错误想法，动辄越级上访、甚至到当地政府 闹事，试图通过 闹事 来引起政府的重视，以求问题的解决。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人，甚至上百人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。统计数字表明，全市公民与法人和其
他组织因利益引发的群体性纠纷发生率逐年上升，201X年度为，201X年度为，201X年一季度达到了。
（三）矛盾纠纷调解难度大，反复性强。随着人民群众的法制观念和法律知识水平提高，无理取闹或无原则纠缠的现象减少了。现在，矛盾纠纷主要趋向是自我保护和维护自身权益，矛盾纠纷的内容由简单趋向复杂。有的历史遗留问题，有的群体性纠纷往往与少数人行为偏激违法纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别别有用心的人从中作祟、唆使，导致纷争再起。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。以上特点说明，矛盾纠纷中出现的新情况、新问题对人民调解工作造成了很大的冲击，调解工作的内容增多，涉及面更广，工作的难度增大，因此需要更加重视和采取切实措施强化人民调解工作。
三、当前我市人民调解工作存在的主要问题及成因我市人民调解工作总的情况是好的，在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而，新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求，通过对各县（市、区）和部分乡镇的走访调查发现，我市人民调解工作在有些方面表现出明显的不适应，实践中暴露出的一些问题制约了人民调解工作的发展及其职能的发挥。
（一）一些地方对人民调解工作重视不够，认识不足。 一是有的基层领导认为人民调解 职能软，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持怀疑态度，未能把人民调解工作提上党委、政府工作的重要议事日程，重治理，轻防范，从而对人民调解工作重视不够，支持不力，舍不得投入；
二是对人民调解工作宣传少，致使调解的作用与社会大众的认知程度不相符合；
三是一些地方各有关部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面，对人民调解工作支持配合不到位。人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。
（二）人民调解工作缺乏必要的保障。
一是组织保障不到位。由于受利益驱动，在涉及基层政府、集体经济组织与群众之间的利益之争，甚至涉及到一些政策的贯彻执行时，一些基层组织的硬性干预，损害了人民调解的中立性质。
二是经费保障不到位。有些乡镇（街道）没有将人民调解委员会工作经费纳入乡镇（街道）财政预算，或虽列入预算却不能做到专款专用。村居（社区）调委会的经费更是没处落实。这样既不利于人民调解工作的开展、不利于纠纷的及时妥善解决，也不利于调动广大调解员的工作积极性。经济条件相对好些的村，调解主任有一定的工资性补助，但经济较差的村，调解主任连工资性补助都不能很好地落实，更不能保障其为调处纠纷而支出的费用。
（三）调解人员的法律素质和调解技能有待提高。新形势下，人民调解工作的难度越来越大，加之人民调解协议与民事诉讼相衔接后，调解的程序、文书等规范性要求不断提高，因此对调解员的综合素质及调解技能的要求也越来越高。而我市人民调解员队伍素质、技能与新形势的要求相比还有一定的差距。
一是一些地方在产生人民调解员时，只注重个人的品德和威望，忽视文化素质和专业技能，造成队伍年龄老化，结构不合理，压滤机
滤布调解员文化程度普遍不高，特别是村、居（社区）调解员文化程度明显偏低。
二是教育培训力度不够大，大多数调解员，特别是村（社区）调解组织中的调解员没有经过较系统的法律知识学习，专业知识欠缺，在工作中难以做到依法调解。
三是一些有一定文化程度和法律知识的年轻调解员因缺少基层工作经验，面对一些较疑难的矛盾纠纷，无从下手，从而影响了矛盾纠纷的及时有效化解。
（四）人民调解工作规范化程度还不高。目前，我市各级调解组织调解工作规范化程度还很欠缺。部分人民调解委员会没有严格按照规范操作，文书不齐，调解协议书表述不清，要件遗漏，装订不规范等问题大量存在。有些村的调委会主任虽有工作热情和工作经验，并具有一定的威望，但由于年龄偏大，文化程度低下，法律知识贫乏，很难达到依法调解的要求，且无法独立制作规范的调解文书，从而严重影响了人民调解效力的发挥。此外，村、居（社区）人民调解组织普遍存在工作机制不健全，工作程序不规范的情况，还有些村的调委会组织涣散，形同虚设，不能发挥村级调解组织应有的作用。四、进一步加强新时期人民调解工作的意见和建议为促进全市人民调解工作的改革和发展，使人民调解工作在化解和预防减少社会矛盾纠纷构建和谐**中充分发挥作用，现提出如下意见和建议：
近几年来，武威市民勤县委政法委坚持“积极防范、突出重点、规范管理、确保安全”的总体工作思路和目标，针对该委在保密工作方面存在的薄弱环节和问题，切实加强整改提高，严防泄密事件发生。
一是强化教育“入心”，筑牢 “防火墙”。在深入学习《保密法》的基础上，结合保密知识读本《党政机关工作人员保密须知》、《保密警示教育读本》和《保密工作》杂志，开展经常性的保密知识和警示教育，着力提高全体干部职工特别是涉密人员的保密意识，牢固树立 “保密工作无小事”的思想，确保不发生因思想麻痹或疏忽大意造成泄密事件。
四是完善设施“增效”，夯实“隔离墙”。指定涉密计算机四台、涉密移动存储介质两个，妥善保管涉密文件资料;严格要求工作人员做到人走门锁，移动存储介质与计算机之间“密对密”、明文禁止移动存储介质在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用，确保不发生泄密事故
调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式。如何创造性地开展诉讼调解，充分发挥其价值功能和优势，以实现调解制度之公正、效率的终极目标，值得深思。前不久，受省院委托，一行专程到各基层法院进行了调研，下面就调研结果主要发表一下看法：
牵头领导：，负责科室：基层股。
工作任务：结合“人民调解化纠纷促和谐”和“矛盾纠纷大排查、大调解”活动，继续深入开展矛盾纠纷“攻坚破难”活动。指导各级各类人民调解委员会把滚动排查矛盾纠纷放在首位，不断加大矛盾纠纷排查力度，并对排查情况登记、分类造册、落实责任人，做到早发现、早介入、早解决、早分流、应调尽调；积极参与重大矛盾纠纷的调处，努力化积案、消老案、攻难案；及时掌握新类型矛盾和涉命、涉残纠纷的调处情况，做到底数清、情况明。
积极与辖区内各小区物业管理部门联系，加强门卫的工作责任，加强门卫值班管理。对商业区域、楼道重点部位严加防范。我社区与民警积极联系，有事报警，无事报平安。对外来人员加强管理，及时对外来人员进行登记抓好教育和管理，在社区营造了全体重视，支持法制教育的良好氛围，收到了明显的效果。
此次宣传月活动我社区高度重视，严格要求，紧密结合“两会”安全保卫工作开展，制定完善工作措施，加强督促检查，积极做与有关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，确保了宣传月活动深入扎实地开展使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。——
为实现我社区全年的目标任务提供了重要的思想保证、精神动力和舆论支持。现将今年的宣传思想工作总结如下：
为适应新形势下全区*工作需求，进一步优化人民调解员队伍，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。近日，长治市城区司法局举办了“长治市城区人民调解志愿者培训班”，共计40余名人民调解志愿者参加了此次培训。
培训班上，授课人员结合自身工作经验和典型案例，分别就《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》等法律主要条文的理解和适用以及人民调解的基本知识、注意事项与调解技巧等进行了详细讲解。本次培训共发放人民调解工作手册40余本、普法读本90余本、*条例40余册。
通过此次培训，有效地提高了人民调解志愿者的业务能力，增强了实用调解技能，对于全面提升全区调解工作水*，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，建设“品质之城、幸福之区”具有重要意义。
受理刑事案件*件，审结*件，结案率为*%。
刑事审判工作中，我院认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到既依法严惩严重刑事犯罪，又依法从轻或减轻处理轻微刑事犯罪。通过对严重刑事犯罪的打击，起到震慑犯罪的作用，对轻微刑事犯罪注重教育挽救的方针，依法对被告人从轻或减轻处罚，让他们有重新做人的机会，减少对社会的对抗因素。今年，刑事审判重点打击“两抢一盗”案件、xxx案件、故意伤害案件。共审结“两抢一盗”案件*件；审结xxx犯罪案件*件；审结故意伤害案件*件；审结其它刑事案件*件。
今年已发生法律效力的案件*件*人。其中，判处有期徒刑15年以上20年以下的*人，10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。
采取各种宣传方式，在连队中深入普及法律知识，注重普及职工生活，经济发展，政策、法律与、生产相关的有针对性的宣传教育和怎样用法律来保护自已的合法权益等知识，在工作中坚持政务公开，动员广大职工积极参与连务治理，使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持，减少干群之间的矛盾。同时，广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德的修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生人民调解工作。
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，我村人民调解工作在上级部门的领导和关心下，在我村全体人民共同努力下，认真完成了各项任务。结合我村的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：
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