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x 联(x)法意字xx号
xxx律师事务所接受××先生(女士/)的委托,指派××律师就其xxxx(案件)进行法律分析,并出具法律意见书,本法律分析仅基于委托人所提供的相关材料和咨询。
一、关于本案当事人
××,工作单位:
二、关于本案的基本事实
三、结论(本案的法律分析)
四、声明:本法律意见书仅供委托人参考,未经本律师许可,不得向任何第三人出示,亦不得在任何场合作为任何证据使用。
xxx律师事务所
律师:xxx
x年x月x日
最高人民法院行政申诉庭:
本所受湖南省湘潭市雨湖区行政诉讼当事人谭卫东先生的委托,根据事实和相关法律规定,对湖南省常德市鼎城区质量技术监督局行政处罚决定书(湘常鼎质技监罚字第290号);湖南省常德市鼎城区人民法院常鼎行初字第3号行政判决,湖南省常德市中级人民法院行政判决提出以下意见:
一、湖南省常德市鼎城区技术监督局作为行政主体对行政相对人谭卫东做出的行政处罚,事实不清,适用法律错误。
行政相对人谭卫东是“肥佬”槟榔的来料加工者,槟榔的来料产地是海南省不是湖南省湘潭市,湘潭市不产槟榔,常德市也不产槟榔。
行政相对人谭卫东不论在湘潭加工海南的来料槟榔,还是在常德加工海南的来料槟榔,均不影响产品质量,因此,不可能构成伪造产品产地。
产品质量法规定的伪造产品产地,是指伪造产品的'原产地,即决定产品质量的原产地。
行政相对人变更来料加工地的行为,是与产品质量无关的行为,不可能产生对消费者的欺诈,因此,不可能构成伪造产品产地的行为。
二、湖南省常德市鼎城区质量监督局的行为,是违法的超越行政职权的行为。
经营者变更经营地址,应向有关工商行政机关申请变更登记,相对人变更经营场所未向工商局申请变更登记,应由工商行政部门给予警告,而不应由质量监督局做出行政处理决定。
因此,湖南省常德市鼎城区质量技术监督局的行为,是超越行政职权的行政违法行为。
湖南省常德市鼎城区人民法院(2003)常鼎行政初字第3号行政判决维持被告常德市鼎城区质量技术监督局做出的(湘常鼎)质技监罚字(2002)第290号行政处罚决定是错误的判决,湖南省常德市中级人民法院(2003)常行终字第12号行政判决维持一审判决的裁判是错误的,湖南省高级人民法院()湘高法行监字第23号驳回申诉的决定是错误的。
综上所述,建议最高人民法院依法受理本案,裁定指令湖南省常德市中级人民法院再审本案,维护行政相对人谭卫东的合法权益。
一味息讼是对公民合法权益的侵害,亦不能促进社会的和谐,司法公正才能促进社会的和谐与稳定!
最高人民法院行政申诉庭
北京市京鼎律师事务所
20**年4月1日
本所受XX省湘潭市雨湖区行政诉讼当事人谭卫东先生的委托,根据事实和相关法律规定,对XX省XX市XX区质量技术监督局行政处罚决定书(湘常鼎质技监罚字20XX第290号);XX省XX市XX区人民法院(20XX)常鼎行初字第3号行政判决,XX省XX市中级人民法院行政判决提出以下意见:
一、XX省XX市XX区技术监督局作为行政主体对行政相对人谭卫东做出的行政处罚,事实不清,适用法律错误。行政相对人谭卫东是“肥佬”槟榔的来料加工者,槟榔的来料产地是海南省不是XX省湘潭市,湘潭市不产槟榔,XX市也不产槟榔。行政相对人谭卫东不论在湘潭加工海南的来料槟榔,还是在XX加工海南的来料槟榔,均不影响产品质量,因此,不可能构成伪造产品产地。产品质量法规定的伪造产品产地,是指伪造产品的原产地,即决定产品质量的原产地。行政相对人变更来料加工地的行为,是与产品质量无关的行为,不可能产生对消费者的欺诈,因此,不可能构成伪造产品产地的行为。
二、XX省XX市XX区质量监督局的行为,是违法的超越行政职权的行为。经营者变更经营地址,应向有关工商行政机关申请变更登记,相对人变更经营场所未向工商局申请变更登记,应由工商行政部门给予警告,而不应由质量监督局做出行政处理决定。因此,XX省XX市XX区质量技术监督局的行为,是超越行政职权的行政违法行为。XX省XX市XX区人民法院(20XX)常鼎行政初字第3号行政判决维持被告XX市XX区质量技术监督局做出的(湘常鼎)质技监罚字(20XX)第290号行政处罚决定是错误的判决,XX省XX市中级人民法院(20XX)常行终字第12号行政判决维持一审判决的裁判是错误的,XX省高级人民法院湘高法行监字第23号驳回申诉的决定是错误的。
综上所述,建议最高人民法院依法受理本案,裁定指令XX省XX市中级人民法院再审本案,维护行政相对人谭卫东的合法权益。一味息讼是对公民合法权益的侵害,亦不能促进社会的和谐,司法公正才能促进社会的和谐与稳定!
XX市京鼎律师事务所
20XX年4月1日
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