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我校是青阳县政务公开先进集体、县“三项建设“通报表彰单位,根据县委“三查三述三评”活动的统一要求,在自查自纠阶段,我校重点围绕“查作风、查效能、查廉洁”三个方面,以“提高教育质量、规范教学行为”为目标,认真开展“三查”活动,针对存在的问题认真整改提高。现将本校自查自纠情况总结如下:
一、加强组织领导,认真开展自查自纠工作
县委“三查三述三评”活动动员会召开后,我校及时召开党支部会议,对“三查三述三评”活动进行了专题研究,成立了“三查三述三评”活动领导小组,校对照主要负责人任组长,副校长、副书记任副组长,各职能处室负责人任成员,领导小组下设办公室,研究制定了活动方案。6月18日召开全体教职工会议,进行动员部署,以统一全校的思想,使全体教职工明白开展“三查三述三评”活动的重要性、必要性。全体干部职工均认真对照“三查”内容进行认真自查,安排专人对个人自查情况进行了梳理汇总。
二、强化制度建设,作风建设取得初步成效
一是规范了公务接待制度,公务接待一律报学校主要领导审批后统一安排,严禁工作日饮酒。厉行节约,无公款同城吃请、公款进行高消费娱乐活动现象发生;二是严格出差用车制度,公务出差开会无特殊情况,一律乘公共交通工具,特殊情况确需包车须请示校长批准;三是建立和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制等管理和服务方面的制度和规定,理顺处室管理职能,明确工作职责,规范运行机制,将每一项工作责任到人,继续推行首问责任制;四是建立和完善应急预警机制。畅通投诉举报渠道,强化应急值守,设立了校长信箱,实行了校领导365天24小时值班制;五是健全党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定。
通过建章立制,进一步量化了工作标准,规范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作运行机制,实现了以制度规范行为,用制度管人管事。
三、存在的突出问题及整改措施
虽然我校作风效能和廉政建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足:
一是工作开展还不够平衡。对作风效能建设的意识不强,工作缺乏主动性、创造性,存在着应付检查的现象。
二是督促检查力度还有待进一步加强。
三是教师队伍建设有待于进一步加强,个别教师的师德水平有待于进一步提高。
针对上述不足之处,校党支部必须把效能建设、作风建设与各项工作部署相结合,进一步加强学校干部队伍建设和教师队伍教师,不断提高学校教育教学质量;要加强作风效能建设,将作风效能建设与学校干部,特别是副科级以上干部的考核紧密联系,与全体干部教师的使用、奖惩相挂钩。
四、下一步工作打算
作风效能和廉政建设是一项牵涉面广、影响深远的长期的系统工程。今后,我校将进一步加强思想教育,不断加强学习,规范办学行为,形成长效机制,不断提高教育教学质量,扎扎实实抓好以下工作:
一要进一步强化组织领导。作风效能廉政建设要形成“校支部统一领导,校长亲自抓、分管领导具体抓、处室各负其责,全员积极参与”良好的领导机制和工作机制,确保作风效能建设工作扎实深入开展。
根据司法部《关于深入开展司法行政机关评查案件工作的意见》和省司法厅有关指示精神,按照《全市司法行政系统评查案件活动实施方案》的部署。我局对2011年1月至今办结的人民调解、法律援助、司法鉴定、律师、公证、社区矫正工作和基层法律服务工作展开了评查工作。通过对案件指导思想、事实认定、证据收集、程序应用、法律适用、处理结果、文书格式、社会效果等方面进行评查,力争通过此次评查,提高我区司法行政的执法水平、办案质量。现将我局开展“案件评查”情况汇报如下:
一、建立案件评查机构,明确评查人员的责任
为将此项工作抓好、抓实、抓出成效,我局专门成立了案件评查工作领导小组,由党组书记杨伟国同志任组长,副局长魏旭峰、李明、闫改莲任副组长,各科室负责人为领导小组成员的案件评查工作领导小组。要求各业务科室指导辖1区内的法律援助中心、公证处、各司法所、律师事务所、人民调解委员会、法律服务所对2011年1月至今办结的人民调解、法律援助、律师、公证、社区矫正和基层法律服务的案件装订归档。
二、组织召开工作会议,及时对案件抽查评查工作进行安排部署
我局领导高度重视,把案件评查工作作为全面推进依法行政工作的“突破口”狠抓落实。局机关召开了工作会议,对评查工作进行了专题研究,对评查工作进行具体的安排和部署,并把案件评查工作列为今年绩效考核的重要内容,要求各业务科室根据案件归档结果写出案卷目录,对案件来源、案情介绍、编号等做详细注明,为抽查评查工作打下了坚实的基础。
三、研究制定案件抽查评查方案,明确具体评查标准
明确案件评查的指导思想、目标任务、工作内容和工作要求,对强调了评查案件的范围、评查案件的内容和重点、评查方法等内容作了明确规定,将案件质量的评定标准分为合格、基本合格、不合格三个等次,并对不同类型案件的.评查严格按各行业的标准执行,
评查工作根据以下六个方面标准进行:
(一)执法思想是否端正。是否以社会主义法治理念为指导,做到以人为本、公平正义、文明执法、服务大局;是2否做到法律效果和社会效果的有机统一。
(二)事实认定是否清楚。办理的案件事实是否清楚,认定事实的证据是否充分,有无遗漏等。
(三)法律适用是否准确。办理的案件适用的法律、法规、司法解释或规章等是否合法有效,适用法律有无冲突,引用法律条文是否适当、准确、完整,法律文书中的说理论述是否正确充分等。
(四)法律程序是否规范。案件的办理过程是否严格按照有关法律、法规规定的程序进行。
(五)实体处理是否公正。实体处理是否合法合理,对当事人是否平等对待。
(六)法律文书是否齐全。法律文书有无遗漏、缺失,载明的内容是否齐全,文字有无差错等。
该标准易于理解,便于操作执行,确保了案件质量评查工作得以顺利开展。
四、从五个方面先进行自我评查
一是看办案程序是否合法,立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全,是否按规定程序执行,是否超时限办理;二是看认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;三是看适用法律是否正确,执行是否公平、公正;四是看法律文书是否规范、齐全,用语是否规范、准确、精炼;五是看当事人的反映,社会效果是否良好。由局案件评查组对案3件质量进行客观公正的分析,形成案件自查。
五、认真开展案件评查工作
我局从2011年至今的各项工作案件中抽取了57份案件,案件涉及各个类别,且不重复,具有一定的代表性。案件评查严格参照各行业的案件评查标准进行评查,分列出优秀案卷、合格案卷、不合格案卷,对优秀案卷进行表彰,对不合格案卷限期整改。认真剖析存在问题的原因,全面提高办案质量。并从初评案件中挑选出人民调解、社区矫正、基层法律服务案件各两件;法律援助、律师、公正案件各一件,列明编号、单位、名称上报市司法局。
第一阶段复查案件工作,我们发现通过对各项案件的评查做到了摸清基本情况、总结工作经验、查出了待整改的问题,也及时予以了纠正,更明确了今后工作的重点。评查结果显示案件质量明显提高,绝大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高。在下步工作中,我们将从建立长效机制入手,确保我区司法行政机关公正廉洁的执法水平。
根据区高院和玉林市中院的部署,xx法院认真开展“百万案件”质量评查“回头看”活动,认真分析存在问题,落实整改措施,努力提高案件质量和效率。
一是召开分析会,认真查摆问题。将区高院和玉林市中院评查的情况及时反馈,有关庭室负责人对评查结果进行了认真讨论,对案件存在的质量问题深刻分析原因、总结经验。通过分析总结,每位干警深刻认识到细节的价值,增强了细节意识,践行细节理念,认真检查审判、执行工作中的不足,扎实做好每个细节、环节和节点,不断提升审判工作的整体水平。
二是制订整改方案,落实整改措施。两级法院评查该院100件案件中,指出存在七个方面问题:评议比较简单,以主审人意见为准;案件编号不一致;存在有当事人提交的证据没有注明本件与原件核对无异的情况;案件装订顺序不统一;普通程序民商事案件不分正副卷;个别案件判决主文表述不准确;个别案件判决书对扣押了毒资和犯罪工具没有判决没收等。针对存在的问题,根据玉林市中院针对存在问题进行整改的要求,该院从实体裁判、审理程序、法律适用、合议庭评议、法律文书、案卷装订等各方面进行纠正补缺,对案件的编号、案由的确定进行了规范,完善了案件信息的填报,并改进评议与判决书的不足,杜绝和防止类似问题再次发生。整改好的案件再由本院案件评查委员会进行复查、严格把关,对整改不合要求的案件,退回相关业务庭再整改,直到符合要求为止。
三是全面整改,确保取得实效。对涉诉信访积案进行整改,根据剖析报告的措施和建议,积极化解矛盾纠纷,做好服判息诉工作,运用多种社会力量促进社会矛盾化解,真正实现案结事了。对专项评查案件进行整改,针对案件审理过程中的普遍性问题制定指导性意见,重点解决同类案件适用不同法律判决存在的.问题,按照区高院的指导性意见和统一裁判标准和裁判尺度严格执行。对发改案件进行整改,组织相关审判人员针对案件被发改的原因进行总结,分析案件质量存在的问题,制定对策,尽量减少案件因质量问题被发改。
四是完善监督机制,提高审判质量。明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求,明确院领导对案件质量的监督责任。审判质量的检查要务实,确保不走过场,真正查摆出问题,总结出带全局性有指导意义的经验教训。进一步完善提高案件质量的各种规章制定,规范各类文书格式,对各种存在问题制定限期整改措施。
为进一步深化执法规范化建设,促进公正廉洁执法,根据市局的统一部署,结合我局实际,决定在全县开展案卷评查工作,现制定工作方案如下:
一、目标任务
紧紧围绕人民群众反映强烈、问题易发频发的热点案卷开展评查工作,从中发现问题,分析原因,督促整改,切实纠正执法办案中存在的问题,健全执法制度,提高办案质量,进一步提升执法公信力和群众满意度。
二、评查范围
评查20以来的案件,包括:
(一)上级交办督办、信访、投诉案件。
(二)执业执法中可能发生违纪违法的案件。累计评查业务案件125件,其中律师案件25件(泗州所、泽之源所分别为10件,张亚所5件)、公证案件25件、法律援助案件25件、社区矫正案件15件、基层法律服务案件15件和基层人民调解案件20件。
三、方法步骤
本次案件评查活动从9月上旬开始,10月底完成,分梳理排查、自评自查、复查抽查、总结通报四个阶段进行。
(一)梳理排查阶段(9月上旬)。各科室制定具体工作方案,针对群众反映强烈、易发生问题的案件逐一排查、登记汇总,并填写汇总登记表。
(二)自评自查阶段(9月中旬)。各科室通过审阅案件材料、调查走访等方式,掌握案情和当事人诉求,对案件的事实认定是否清楚、证据收集是否齐全、程序应用是否合法、法律适用是否准确、实体处理是否恰当、法律文书是否规范等方面进行全面评查,并填写案件评查表。
(三)复查抽查阶段(9月下旬-10月上旬)。迎接县局、市局复查、重点案件抽查,对发现的问题进行落实整改。
(四)总结通报阶段(10月底)。对案件评查活动的组织领导、评查数量、评查结果、发现的'问题、及原因分析、责任查究和落实整改等情况进行全面总结,形成综合报告,10月15日前上报市局政策法规处。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县局成立案件评查工作领导小组,由局党组书记魏兵任组长,班子成员汤红尉、蒋永年、韦可林、唐兴华等任副组长,科室负责人董锴、耿道刚、张家胜、贾春萍、张桂银、陈刚等为成员。
各科室要高度重视,把案件评查作为强化执法监督、加强办案质量管理、规范执法行为的一个重要手段。精心组织评查流程,明确评查要求,创新评查方式,确保及时发现问题、解决问题,不走过场。
(二)确保质量效果。评查要坚持严格认真、客观公正的原则。将案件评查与纠正错误、弥补瑕疵、问责追究结合起来,做到三个到位,即执法问题整改到位、对因办案不公、徇私枉法造成错案的责任查究到位、对重点涉法涉诉信访案件法律解释明确、困难帮扶、、矛盾化解到位。
(三)抓好结果运用。每起案件的评查结果都要记入执法人员执法档案,作为司法行政干警进行业绩考核的重要依据。对发现的违法违纪典型案件,要深入分析,开展警示教育,使广大司法行政干警引以为戒。对办理特别成功的典型案例,要加大宣传力度,激发创先争优的工作热情。对评查中发现的普遍性问题,要加强调查研究,建章立制,堵塞漏洞。以案件评查活动为契机,积极推动制度建设,完善司法行政部门执法管理体系,促进案件评查工作的科学化、规范化、常态化,切实提升执法规范化水平。
为了推动《中国_党员领导干部廉洁从政若干准则》的深入贯彻执行,进一步规范领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,根据省、市、县纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作的要求,重点抓好组织领导、宣传教育、监督检查、制度建设等4个方面的工作。我镇对开展农村党风廉政建设四个方面的情况进行了全面的自查,现将自查情况报告如下:主要做法是:
一、加强组织领导,落实廉政责任。
我镇认真组织学习和传达县纪检监查工作会议精神,学习有关领导的重要讲话,深刻领会今年开展纠风工作的重要意义,重大作用。提高了广大干部职工对纠风工作的认识,增强了积极参与的自觉性和主动性。XXX党委、纪委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重要任务,不断增强抓党风廉政建设的自觉性和紧迫感。党委坚持把党风廉政建设当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设一并安排部署,一并检查落实。落实领导班子成员“一岗双责”,要求班子成员在抓好分管工作的同时,抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党委成员在党风廉政建设中的责任,要求9个领导每人负责所包农村党支部建立农村党风廉政建设联系点,积极推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制,坚持干部任用、评先表模等党风廉政“一票否决”制,努力
营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。我镇定期开展检查,听取工作汇报,进行考核评比,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
二、强化宣传教育,夯实思想基础。
努力做到六个“结合”,抓好反腐倡廉宣传教育,筑牢党员干部的思想防线。一是把反腐倡廉宣传教育和学习实践科学发展观活动相结合。在学习调研阶段,一并安排,一并落实,重点学习传达了县纪委全会的精神和各项纪律要求,二是把宣传教育和机关效能建设相结合。认真宣传发动,认真剖析效能建设方面存在的廉洁自律问题及原因,认真开展自查整改。三是把宣传教育和作风建设相结合。认真组织开展“树优良作风,促科学发展”主题教育活动,认真查找党员干部在作风方面存在的问题,督促整改落实,促进全镇经济又好又快发展。四是把宣传教育和党委中心组学习相结合。加强对党纪政纪的学习、宣传和教育,使领导班子成员带头遵守廉洁从政的各项规定。五是把宣传教育和开展廉政谈话相结合。今年共开展集体廉政谈话2次,督促各党支部认真落实廉政准则,始终保持党组织的纪律性。六是把宣传教育和班子及党员民主生活会相结合。充分发扬民主,广泛征求意见,认真开展批评和自我批评,深刻剖析,切实解决廉洁自律上存在的突出问题。
三、抓好监督检查,确保政令畅通。
今年重点围绕群众反映的基层干部违法违纪问题、部门行业不正之风和党委政府的.中心
工作开展监督检查,既维护了群众的利益,又促进了党的方针政策贯彻落实。一是认真抓好信访工作。认真落实信访责任制,按照分级负责的原则,认真抓好信访案件的督镇落实。规范村级信访接待室的建设,由村级纪检委员主抓信访工作。各村均做到了“四个落实”,即落实镇公室地点,落实信访接待员,落实工作制度,落实工作经费。每月定期召开村级信访信息员会议,听取汇报,掌握动态,安排工作。二是抓好纠风治乱工作。会同有关部门,纠正公款旅游、公务用车、公车私驾、教育收费、医疗购销中存在的不正之风,结合我镇实际,重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境保护、村企和谐等问题。同时,对涉及收费的单位,一律在公示栏向社会公开镇事程序、收费依据、收费标准,收费项目。三是加强村务公开和民主管理的监督检查。全镇23个村都建立了规范的村务公开栏,全部实行一月一公开,接受村民的监督,促进农村党风廉政建设和民主政治建设。我镇重点加大以农村公路、农村饮水工程为主的农村基础设施建设的监督检查力度,全面实行招投标制度,规范工程建设行为。
四、加强制度建设,源头根治腐败。
进一步加强制度建设,坚持用制度管人管事,推进源头治腐纵深开展。一是建立和落实了党务 、政务、财务、村务“四公开”制度。在政府机关和镇直单位实行财务、编制与政务“三公开”,在村级实行党务、政务、财务、村务“四公开”,接受群众监督。二是建立和落实了财务监管制度。实行部门和村级财务预算制度,规范了收支两条线,在政府机关和镇直属单位加强对各项支出资金的监管,同时,机关里还建立了进餐接待、小车管理、财务管理等制度,降低了
行政成本。三是推进农村“双述双评”制度建设。要求村两委班子和班子成员每年年底分别在XXX和村上进行述职述廉,接受评议,对反映存在的问题督促整改。四是认真落实农村基层党风廉政建设工作联系会议制度。每年召开1-2次联系会议,研究部署党风廉政和反腐败相关工作。五是健全党员干部监督制度。落实了《党委议事规则》、《重大事情报告制度》,提高科学民主决策水平;坚持干部督导制,严格执行“八个禁止”、“52个不准”的有关纪律规定。
经过全镇各党组织和广大党员干部的共同努力,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。但通过自查自纠,我们在工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是极少数基层党组织和党员干部对反腐败的重要性和必要性认识不足,抓党风廉政建设的自觉性不强,措施不力;二是制度建设有待于进一步规范和完善;三是少数党员干部自律不严,要求不高;四是改革创新力度不大,能力不强;五是纪检监察干部队伍自身建设有待加强,整体素质还需进一步提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,认真研究,采取切实可行的措施认真加以解决。
工程控制的实习我们认识到未来工业制造的前景和面临的挑战,因为一个工厂、企业最重要的就是产品质量和生产效率,因此提高改善生产设备很重要,特别是高科技生产流程的控制。机械控制甚至全自动控制生产是现在面临最重要的一个挑战,小到一个零件的组装,大到一个生产线的整体操作。通过电脑编程操作机械一系列的流程已经成为一个时代工业的发展方向,我深切地感受到科技的魅力以及自己身上所肩负的一切责任。我们不能输在科技的道路上,我们需要不断地探索。不要小看一个小小的机械手,通过学习它的原理,我们可以做到窥一斑而知全豹,只有掌握好这方面的知识才能在机械控制的领域上有更大的发展空间,其中创新的理念不可忽视。
根据区_下发的《关于2009年档案行政执法检查的通知》要求,区纪委监察局对自身档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,真抓实干,确保档案管理工作有效开展
一是明确领导,责任到位。区纪委监察局领导始终将档案工作作为一项重要工作来抓,将此项工作列入全年工作议事日程,明确目标,统筹兼顾,合理安排,确保档案管理工作有效开展。由区委常委、区纪委书记、分管办公室工作的常委主抓档案工作,并根据处室人员变动情况,及时调整档案管理工作人员。目前,我单位专职档案管理人员名,兼职档案管理人员名,由各处室人员兼任,做到了档案工作机构、人员、职责、制度的“四落实”。
二是借助外力,提高效率。针对纪检监察档案管理工作任务重、时效性强、比较繁琐的实际,区纪委监察局在不断提高自身档案管理能力的同时,还积极争取区档案管理部门的支持。定期向区_通报档案管理工作情况,加强与_相关科室业务人员的沟通,请教档案管理工作知识。区_还专门指派了一名指导员具体指导区纪委监察局档案管理工作,在此我们向区_的相关领导和同事表示感谢。
一是细化管理,健全制度。认真组织处室人员以及专兼职档案员学习《档案法》、《档案法实施办法》等法规文件,并依照《档案法》的规定,先后完善修订了《综合档案室工作职责》、《文书
档案归档制度》、《档案资料借阅制度》、等项档案管理制度,对档案的收集、整理、归档、立卷、统计、鉴定、查阅、销毁等各个环节都进行了明确规定。此外,我们还结合区纪委监察局工作实际建立了《密码工作人员保密制度》、《密码设备管理制度》等2项特色制度,形成了比较完善的档案管理工作机制,促进了档案管理工作的制度化、规范化建设。在健全制度的同时,我们还积极组织参加市、区档案管理部门组织的各类档案业务知识培训,并进一步明确了机关各室在档案管理工作中的职责和任务,形成了人人重视档案管理工作,各室参与档案管理工作的良好局面。
二是加大投入,完善硬件。在硬件投入方面,区纪委监察局在档案室内配置了干粉灭火器、空调,安装了防盗门、窗帘,确保了室内干净通风,达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变的“七防”要求。同时,先后制备了温湿度计等设备,使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。随着电子文件档案管理的逐步普及,在领导的重视下,区纪委监察局将计算机运用于档案整理工作,为此专门配备了计算机,设立了信息系统的防火墙、访问控制密码,并责成专人负责,做到了科学、规范操作,保证了档案资源的高效、安全利用。
三、依据标准,分类整理,确保档案管理更加完整、规范
一是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案,我们都严格按照档案工作的有关法律法规,对应归档的文件材料,做好收集、归档工作,做到所有档案集中管理,各类档案上架管理。
根据国家档案相关分类标准,结合自身档案工作实际,区纪
委监察局将档案分为文书档案和案件档案两类。文书档案采用年度——组织机构分类法,案件档案采用年代——问题分类法,分别进行分类组卷,对个别不规范的案卷重新进行了拆装,整理补齐。今年以来,我们又对历年档案进行了清查、统计、整理、鉴定,对应归档而未归档的`文件资料进行了收集、整理、鉴定、补归档。
二是加强档案资料保密工作,严防泄密。区纪委监察局始终重视加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查、管理工作。年初与机关各室签订《保密承诺书》,确保做好应归档文件的传阅、保存工作。此外,我们还制定实施了多项保密措施,加强对案卷资料的保管、保密力度,并主动接受主管部门的业务指导和督促检查。
四、认真编研,规范管理,充分发挥档案资料的利用价值
档案是历史的真迹,能给我们的工作提供很多经验、依据,尤其是案件档案,是复议申诉案件必不可少的依据。区纪委监察局一贯注重做好档案资源的开发利用工作。在严格贯彻保密法和档案法的基础上严格执行《借阅规则》,同时最大限度的发挥档案信息资源的作用,为机关工作服务。
今年以来,我们积极发挥老档案的作用,如利用近年来的案卷档案资源,深入分析新时期下全区党风廉政建设的特点和面临的问题,从中找出薄弱环节,在今后的工作中予以强化。
通过自查,区纪委监察局档案管理工作在区_的指导下,认真贯彻执行了《档案法》、《档案条例》等相关法律法规,各项工作在原有基础上又有了新的提升。但在自查过程中,我们
也发现了一些问题,如兼职档案员变动比较频繁,虽然工作都进行了交接,但某些文件没能做到及时归档。档案员在业务上离上级部门的要求还有一定的距离,还需进一步的学习。在今后的工作中,我们将继续加强对相关制度的学习贯彻,同时强化业务培训,认真落实岗位责任制,努力使区纪委监察局档案管理工作更加规范化、标准化、科学化。
以前,我凡事随自然,没有刻意去追求什么,没有给自己定一个什么目标,并朝着这个目标努力,使得自己比上不足,比下有余。通过学习,我又振作起来,不断学习,不断总结。对自己提出了更高的要求。
今后我将继续努力,加强素质学习,加强师德师风学习,力争把教学工作做得更好,成为多数学生心目中的好老师!
——教师个人自评总结报告 (菁选2篇)
下面,我将本届工会委员会三年多来的工作情况作如下汇报:
工会积极发挥民主参与、民主决策、民主管理、民主监督职能,进一步拓宽工会源头参与的方式和渠道,通过保障职工民主参与的权利和程序,努力反映职工群众的意愿和要求,及时做到上下沟通,确保职工各项民*利的落实。
1、畅通民主管理渠道,工会会员积极参加民主生活会中心建立了党支部统一领导,工会具体组织实施,各部门各负其责,全体职工积极参与,多渠道多形式的民主管理格局。通过召开民主生活会,调动职工参政议政意识,动员和引导职工参与中心改革和建设,增强主人翁责任感。工会及时了解和收集职工的要求和建议,反映职工的.意愿,解决职工反映的热点难点问题。工会会员积极献言献策,充分发挥民智、凝聚民力,为中心的成长和发展贡献力量。
2、加强工会与行政的沟通,紧密协作促进中心发展
工会履行民主监督责任,积极协助日常行政工作的组织和实施。根据规范化管理要求,整理和归纳职工的意见建议,认真研究合理化建议的可行性方案,采取多项措施将合理化建议落实整改到位,并将整改措施汇总公布。凡涉及到中心重大决策和改革内容,如中心年初工作计划、财务预决算、岗位双向选择、中层干部竞聘、中心扩容、人员招聘、职工福利待遇等工作,工会都参与研究和审议,充分发挥了民主监督作用,提高了参政议政能力。
根据某地政法委和自治区高院要求,某地中院于20xx年10月11日下发了《某地法院案件评查整改阶段实施方案》,要求本院各部门、本市各基层法院作好案件整改工作,纠正案件评查中发现的问题,切实提高案件质量。现将整改情况汇报如下:
一、加强法治理念教育,提高细节意识
结合开展社会主义法制理念再学习再教育活动,使两级法院干警牢固树立公平、公正、高质、高效的理念,充分认识要做到公平、公正、高质、高效地办好案件,必须认认真真,严谨细致地做好审判工作中的每一个细节,细节决定案件的质量,影响司法形象,体现法官修养,只有不断增加细节意识,认真检查审判和执行工作中的不足,扎实做好每个细节,环节和节点,才能不断提升审判工作的整体水平。
二、狠抓制度落实,强化责任意识
深入落实“管理机制创新年”各项举措,对案件评查发现的问题进行分析,探索和完善法院系统案件质量监督制度的长效机制,创新审判管理机制,建立起审判管理、文书签发、审委会议事规则、案件质量效率评估体系、案件评查、案件分析和通报等制度,使案件审理有章可循,有制度可依,进一步明确了审委会、院长、庭长、审判员、书记员的职责,强化责任意识。
三、坚持群众观点和群众路线,加强服务意识
结合“群众观点大讨论”活动,进一步增强审判人员的群众观点和群众路线,加强服务意识,一步改进司法作风,提高化解社会矛盾纠纷能力,提升审判质量和司法公信力。对50件涉诉xx案件逐件进行了剖析,得出的结论是绝大部分案件处理没有错误,事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确。导致当事人申诉xx的主要原因,一是审判人员在办案过程中释法明理工作欠缺,当事人对法律理解错误;二是生效判决书得不到执行,当事人的合法权益最终难以实现;三是当事人的诉求与法律规定相差甚远;四是个别申诉xx人员怀有个人非法目的。针对案件的具体情况,我院采取了不同的应对措施。实行“包案单位、包案领导、包案主办人”负责制,对申诉xx人员开展下访回访工作,进行法制宣传,引导申诉xx人按正常的法律途径表达诉求,运用多种社会力量促进社会矛盾化解,通过社会救济,司法救济等形式解决一部分申诉xx人员的实际困难,等等。通过走群众路线,绝大部分申诉xx人员与法院签订了息诉罢访协议,涉诉xx问题已基本化解。
四、着力提高干警素质,不断增强司法能力
一是要加强法官和书记员的日常培训管理。紧密结合岗位实际,采取灵活多样的方法,增强学习培训效果,不断提高干警素质。引导法官不断增强政治意识、大局意识、法律意识和责任意识,努力提高司法能力和办案水平,以适应构建和谐社会的新形势下,对法官队伍提出的更高要求。二是组织开展各类法律知识培训,提高法官职业素质。进一步加强对审判人员的业务培训,尤其要加强庭审技能和裁判文书制作技能的岗位练兵。审判工作再忙,也要抽出一部分时间来学习法律和司法解释,以提升审判人员的专业素质,提高办案质量和效率。特别是对工作岗位变动的法官、新任法官及新录用的公务员,除了在实际工作中锻炼成长外,应组织进行有针对性的`教育培训。切实加强书记员的培训和管理。书记员应本着认真工作的态度,严格执行审判流程管理体系,包括案卷当事人地址确认书、送达回证、庭审笔录、卷宗封底要按要求填写完整。其次书记员要提高业务素质,熟悉各种诉讼程序要求,明确各类笔录记录要求以及哪些法律文书应向当事人送达等问题,确保案件程序无误。
五、加强司法公开工作,自觉接受监督
通过案件评查,发现了一些在平时办案中存在的的问题,对于发现的问题,要及时采取补救措施。针对评查中发现的问题要求相关业务部门认真分析原因,制定切实可行的整改措施,不定期检查落实情况,检查整改效果。只要及时整改,加强学习,避免同类问题再次发生,建立长效机制,进一步建章立制,完善原有规章制度,真正建立起审判、管理、监督一体化的工作机制,加大法官、书记员的业务能力培训力度,提升工作水平,提高审判质量和效率,提高司法民主水平,规范司法行为,促进司法公正。
六、推进审判管理信息化应用,实现精细化管理
根据《关于开展我市规范行政处罚自由裁量权改革推进和工作落实情况专项检查的通知》(府办字[20xx]100号)文件要求,为进一步规范规划建设领域的行政处罚自由裁量权工作,确保行政处罚的合法性与合理性,我局认真对照通知要求,进行了全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、执法依据方面
我局城乡规划工作的行政执法,严格参照《_建筑法》、《_招投标法》、《_行政处罚法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律法规执行,并常态性地组织学习,广泛地利用各种媒体进行宣传。
二、执法过程方面
自颁布行使行政处罚自由裁量权规定后,我局紧紧围绕“执政为民,服务发展”的要求,在执法过程当中坚持以人为本,树立行政处罚不是目的而是手段的观念,严格遵循 “违法轻微、首犯不罚”的原则,做到处罚公开公正、过罚相当、集体审理、教育优先,对于违法行为符合不予、从轻、减轻一律以警告为先。
在自由裁量权范围内将裁量情节作为行政处罚主要事实之一进行认定,在调查取证和对裁量情节、幅度进行讨论后严格执行裁量标准。
同时,积极与市国土资源局、市城市管理行政执法局等相关单位做好联动管理,保证执法的公平公开公正。
三、执法结果方面
今年,我局对行政处罚的'处罚案件的执行情况和结案情况在各责任部门都进行了登记备案,没有出现重大的行政处罚案件。
四、存在不足与改善措施
为此,我局在今后的行政执法工作中要进一步深入组织学习各项法律法规,加强执法队伍的建设,完善各项具体的规章制度,确保在规划建设领域的行政执法中能够准确地运用自由裁量权。
车工讲究的是精确度,如何利用车床和测量工具来准确做出要求的工件非常重要。在车工车间学到了车床的基本操作和掌握了车床所适用的工件类型,而且在老师的指导下注意了所需要注意的安全问题。车床可以通过手动或者自动来制造适合的需要的工件,在提高工作效率上有不可忽视的作用,因此在这方面更深的发展很有必要。我觉得我们通过这次的实习,会加深到对各个工种的应用意义上,每个工种有它的优势与劣势,我们所需要做的就是扬长避短,这种思想很重要。车工另外一个要注意的就是安全与准确度的配合,既要达到工件的要求又要关注安全问题,车床要预防它碰撞,防止损坏车床,最重要的就是人身的安全,所以正确的操作很重要,在这方面老师的工作做的很好。
——机关工会总结报告 (菁选3篇)
案件质量评查工作是法院近年来着力搞好的一项工作。其目的在于尽早发现审判工作中的违法违纪行为,增强审判人员的工作责任心,从而提高审判质量和为当事人服务的水平。经过努力,反映法官违法违纪举报明显减少,市中院近两年无重大违法违纪问题发生。
一、市中院健全制度,设立机构,扎实开展案件评查工作
市中院建立案件质量评查、监督制度,对全院审、执结案件和基层法院部分案件质量进行评查监督,对审结的案件进行规范化、制度化的考核检查,评定案件质量等次。以其结论作为考察任用法官,落实岗位目标责任制和开展“创、璇、评”活动的重要依据,并为发现违法违纪提供线索。为此成立案件评查监督管理室(以下简称评查室),下设两个评查组,对审结、执结案件质量进行评查,提出评查意见,实行月评查和月通报制度;定期向院长、审判委员会提出检查工作报告及评查案件中发现的突出问题及普遍性问题,并向全院或全市法院评查通报。
评查方法步骤:评查实行“即结即评”的方法,即各业务庭(室)每月审结的案件及时报送评查室备查。各业务庭(室)内勤将本庭(室)所结的全部案件首先报送立案庭登记结案,后由各业务庭(室)内勤及时将已经报结的本院终审案件报送评查室评查。
评查室对各业务庭(室)报送的案件经评查后,对合格和基本合格案件在卷皮左上方和结案卡上加盖“案件已评查”条章,然后送档案室归档。院档案室未见案件卷皮正面左上方和结案卡上盖有“案件已评查”条章,不予盖章归档。对拟评定为不合格案件,视其情况转交纪检组进行处理。评查室当月将案件审判质量评查情况汇总,在全院进行通报。
评查的内容:案件审判程序方面的评查事项为:立案是否符合法定条件、立案是否符合法定期间、作出的法律文书是否准确、移送的材料是否齐全;审判组织是否合法,当事人主体是否适格,审判程序是否合法,庭审是否规范,采取保全措施、强制措施、执行措施是否合法、规范,相关手续是否完备,通知、公告、宣判、送达是否合法、规范,案件是否超审限、超期羁押或无故延期。审判实体方面的评查事项:认定事实的证据是否经过质证,对证据的判断、采信是否准确,认定事实的证据是否确实、充分,有无遗漏证据的事项,认定事实是否准确清楚,适用法律是否准确、完整、全面;实体处理是否明确、具体、适当、完整。裁判文书方面的评查事项:裁判文书是否符合文书样式,用语是否规范、准确、严谨,叙述事实是否清楚,论理是否充分;裁判文书有无错别漏字,有无标点错误,语法错误,表述是否准确;卷宗装订方面评查事项,案卷材料是否齐全,装订顺序是否正确,案卷材料与案宗封面内容是否一致,卷宗封面填写是否完整、准确,案卷装订是否规范;调查、庭审、执行、合议、宣判等笔录是否规范、整洁、准确。
2006年以来,经过努力,我院案件评查监督管理室共评查各类案件3862件,卷宗7932册,其中优秀案件3410件,良好案件380件,合格案件72件,不合格案件2件,责令补正案件136件,移送院案件论证委员会论证案件5件。通过建立一系列规章制度,有效监督所有案件的审判和执行,我院案件质量明显提高,确保了整体审判执行工作的质量和效率,从而预防和减少了损害当事人合法权益问题的发生,有效地维护了司法公正。
中院定期指导并对全市十四个基层法院的审判质量和案件评查工作进行了全面检查。评查案件的范围是审、执结的各类生效案件,重点是发回重审案件、改判案件、刑事判处缓刑案件等。评查采取现场抽签、随机定案的方式。2007年市中院对各县、区法院的案件进行评查,一案一查,一案一表,认真地对案件的审判程序、事实证据、实体处理、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查。对评查出的问题,在评查表上详细列举,然后召开受查法院中层以上干部会议,评查组的全体同志逐案讲评指出存在的问题。中院领导亲临现场进行评析,分析原因,提出改进的要求,共在现场评查出案件审理程序、实体处理、法律文书制作、卷宗装订方面需要规范的问题,要求限期予以纠改的案件78件。使评查工作做到了及时发现问题,现场评析指导,深刻吸取教训,切实加强整改的效果。
二、基层法院开展案件质量评查的情况
2005年下半年以来,针对全市法院工作实际,市中院党组高度重视案件质量管理,认真分析研究,确定了以案件评查为突破口,狠抓案件质量的工作思路,率先在中院成立了评查机构,制定了相关制度,扎实开展案件评查工作。各基层法院积极跟进,因地制宜,有针对性地开展工作,逐步使案件评查工作制度化、规范化、日常化,初步建立起案件质量评查机制,案件评查工作已在全市广泛开展。多数法院能够高度重视,形成了一把手亲自抓、主管领导具体抓、各部门各司其职,互相配合、齐抓共管的工作机制。全市法院大多数把案件质量评查工作相对固定在一个部门,有的设在审监庭,有的在立案庭,还有的设在监察室,也有的成立了专门机构。虽然机构不尽相同,但均为评查机构制定了工作职责,明确了任务,赋予一定权限,落实了责任。在运行过程中,评查机构在院党组和院审委会的统一领导下,密切和立案庭、档案室、办公室、政工科、监察室等职能部门配合,突出主体、整体联动,由于各部门之间能够各司其职,各负其责,使得案件质量评查监督管理工作运行的较好,评查工作走向系统化、专业化、日常化。各基层法院结合本院实际,充分调查研究,制定了具体的操作规程和实施细则,并完善了相关的配套制度,这些操作规程和实施细则对有效开展案件评查起到了很好的规范作用,同时,也对审判人员审理案件起到了预防和指导作用,使他们在案件审理过程中根据评查制度的规定自我教育、自我评价、自我管理、自我提高。例如泾阳法院制订了《案件审判质量监督评核暂行规定》等四个文件,形成完整的制度体系。三原法院、彬县法院在制定《案件质量评查实施办法》的基础上,制定了《案件质量评查标准及得分细则》,为评查人员提供切实可行的界定依据。其他一些法院也形成了一些较有特色的方法和制度,在评查工作中发挥了重要作用。
方法多样,措施得力。在市中院的示范效应带动下,各基层法院案件评查工作得以广泛开展,各地结合实际,因地制宜,灵活多样地开展了案件评查工作。例如礼泉、渭城法院将评查的“关口”前移,评查室提前介入,承办人员办结案件后,由立案庭移送评查室,评查室根据评查细则严格评查,发现问题,现场指出,要求承办人改正,经评查合格方可归档,计算结案任务。永寿法院在坚持逐月逐案认真评查的基础之上,实行审委会抽查制度和联查制度,从而强化了办案人员的质量意识。彬县、秦都等法院对评查人员工作不负责任错定案件等级、应当发现问题而未发现的,实行“双罚制”(即规定对办案人员、评查人员均处罚),增强了评查人员责任心、保障了评查质量。
三、对评查中发现的主要案件质量问题,做到及时发现、及时改正
在评查活动中,发现了法院审执的案件在审判程序、实体处理、裁判文书、卷宗装订和其它方面还存在的诸多问题,其中程序方面问题较多,实体方面问题相对较少,裁判文书和卷宗装订方面也有不规范的问题,具体表现在以下几个方面:
1、审判程序方面:送达回证、庭审笔录首页、宣判笔录(制式)填写不全,留置送达、邮寄送达未按规定进行;个别法院存在书记员办案的情况;部分案件无审结报告、委托辩护人委托手续不全,甚至委托律师辩护的无律师事务所函件和委托手续;公开审理案件无开庭公告底稿存卷法院收集证据时未在证据上注明提交人和提交时间,复印件上未注明与原件核对情况,应提交原件的未提交原件;卷内无立案审批表、案件流程信息表、个别案件超审限、庭审记录过分简单,有的庭审记录不完整,不能客观反映庭审全貌;庭审记录、合议庭记录上合议庭成员签字不全或无合议庭成员签字;向被告人告知适用简易程序,实际按普通程序审理;依法应不公开审理的案件,却进行公开审理;刑事案件被告人辩称有精神病,法院未委托鉴定,亦未认定;
2、实体处理方面:适用法律不全面,有漏列、错列、多列法律条款的现象;刑事附带民事案件中将不应赔偿的事由予以赔偿,例如重婚案件中自诉人附带民事诉讼要求赔偿精神损失,法院予以支持。还有的伤害案件、交通肇事案件附带民事赔偿部分计算赔偿数额时有遗漏项目的现象;共同犯罪的民事赔偿部分应判而未判互负连带责任;对被告人从轻、减轻处罚的事实依据不足,论述不充分;遗漏当事人诉讼请求,或超越当事人请求判决;离婚案件中对所涉及的财产估价无依据;判决书中对有给付内容的部分未明确给付期限,如离婚案件判决按月给付子女抚养费未明确起止时间;离婚案件缺席审理,对不能查清的共同财产草率判决;案件当事人撤诉后,裁定书中未对诉讼费的负担予以明确,有的重审案件对二审诉讼费的负担未明确;个别案件判决书主文内容与合议庭意见不一致。
对发现的问题能纠正的及时予以纠正,并作为发现违法违纪的重要线索来源进行相应的处理。
四、重视评查结果,强化法官责任心
院评查室在评查中发现审判人员可能存在违法审判或违法执行行为需追究责任的,移送纪检监察室进行审查。案件审判质量评查情况发至院领导、政治部、纪检监察室、研究室、审委会委员,作为总结审判经验,落实岗位责任制,考核法官、评优创先的重要依据。对评为不合格的案件,经纪检组、监察室审查后,若发现审判人员有违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》、《人民法院审判纪律处分办法》、《人民法院执行工作纪律处分办法》及《关于严格执行有关惩戒制度的若干规定》的行为,严格按规定查处。
对这项工作我们形成制度,并严格执行。及时总结审判工作经验,对每月案件评查中发现的问题,由案件评查室向院审判委员会汇报,提请审委会研究,对一些带有倾向性的问题制定对策。另外案件评查室每季度编发一期案件评查情况通报,指出案件审理中存在的问题与不足,总结各审判业务庭在提高案件质量方面的好做法,使通报成为提高案件质量的方向标。通报同时还对问题案件承办人、审判员和书记员进行点名通报,强化了法官的责任心,提高了每个法官自觉提升业务水平的自觉性,增强了个人的司法能力。在实际工作中,院党组大力支持案件评查室行使权力。刚开始实行案件评查时,一个庭连续两次被查出不合格案件,庭长和个别法官到评查室发牢骚,认为与他们过不去。院长知道后,对该庭长提出了严肃批评,庭长认识问题后,主动到评查室诚恳检讨,并狠抓本庭内部的案件质量管理,该庭的办案质量得到了明显提高。合理运用评查结果,完善案件质量考核评价体系。为了更好的发挥案件评查的效能,中院在案件评查中将评查结果与法官绩效考核相结合。逐月将案件质量评查结果,按照承办法官和业务庭进行分类,定期提供给政工部门,作为法官业绩考核的依据,有效地强化了审判员的责任意识和质量意识。对于在评查中,发现案件问题较多的审判员,业务庭召开质量分析会,主办人个人要在会上分析原因并找出问题的症结,明确应负的责任并提出改进意见。从而提高大家对案件质量和卷宗评查工作的认识,增强大家认真公正办好每起案件的主动性,确保案件质量。在2007年进行的审判长、庭长选任中评查结果作为一项重要的考核指标。在实际工作中,我们认识到要将案件质量评查作为一种案件质量管理的有效手段,必须使之与审判监督工作紧密结合,对在评查中发现发生法律效力的裁判结果确有错误的,移交院案件论证委员会组织论证,发现审判人员可能存在的违法审判或者违法执行行为需要追究责任的,移交纪检监察室进行审查,纪检监察室根据评查室提供的情况,对存在的质量问题的案件根据过错程度和性质,追究责任人的责任。自实行案件评查以来,中院对存在苗头性、倾向性问题的9名法官、干部,进行了警示提醒谈话;对30名法官干部,进行责令纠错处理,并通报全院。通过在案件评查中认真贯彻警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,对法官、干部从管理抓起,从小事、具体事抓起,从点点滴滴抓起,变粗放管理为严格管理,促成良好习惯、严谨作风养成,把规范、严谨的要求变为每位法官的职业追求和职业习惯。
五、对加强全市法院案件质量评查工作的几点思考
评查中发现的问题中有些是工作中的瑕疵和疏漏,有些却是违反程序法和实体法规定,影响案件质量和效率,甚至可能损害人民法院公信力和威望值的大问题,这说明我们的工作还有许多需要改进的地方,案件质量提升的空间还很大,还需要我们继续努力。剖析产生问题的原因,认为主要有以下几点:一是有的法官的司法能力有待提高,业务水平还不能适应当前工作需要,业务学习不全面,不深入;二是个别干警工作责任心不强,工作敷衍塞责,粗枝大叶,不注重细节,只追求数量,忽视案件质量;三是案件质量管理监督机制不健全,制度不完善,评查措施不能很好地落实,处罚不到位,还没有从根本上建立起法官的质量意识。为此,法院要以已经评查出的问题为重点,吸取经验教训,认真分析研究,切实制定措施,迅速加以整改,努力提高案件质量。要从以下几方面着手搞好工作。
(一)要进一步提高审判人员和法院领导干部对案件质量评查工作重要性的认识,切实转变思想观念,增强自觉性和积极性。案件质量评查工作是人民法院践行社会主义法治理念,贯彻落实司法为民宗旨,增强司法能力,提高司法水平的需要,是案件质量管理、提高审判质量、预防违法审判、维护法院形象的有效途径,从讲政治的高度来认识和重视,进一步教育广大法官提高认识,增强工作积极性和主动性。
(二)要进一步加强案件质量评查制度建设,构建案件质量管理的长效机制。要认真调研分析,结合实际,根据评查发现的问题,完善制度,再添措施,注重案件评查工作的长效性、有效性,使案件评查工作真正成为“发现得早,解决得了,提高得快”的纠错和惩戒机制,要把案件评查工作引向深入,要通过评查真正解决一些认识上的,机制上的深层次问题,提高审判质量。
(三)市中院要加强对基层法院案件评查工作的指导。从这次评查来看,各县区法院由于重视程度不同,具体措施不同,案件评查工作开展的也不平衡。因此,中院要下大力气加强对各基层法院的业务指导,促进工作落实。一是要树立典型,及时总结好的经验和做法并加以执行。二是对工作相对滞后的法院要加强督促指导,重点检查。业务指导要在两个方面同时进行,一方面对案件评查工作中存在的问题认真剖析,深入研究,及时解决;另一方面对在评查过程中发现的案件质量问题经常性指导,对个性问题就案说法,重点指出并加以改正,对共性问题要组织力量,分析调研,制定出统一的意见,指导全市法院,达到共同提高。
(四)加强案件质量评查部门与纪检^v^门的联系,进一步发挥案件质量评查工作对预防违法违纪的作用。案件质量评查是发现和预防法官干警违法违纪问题的一条有效途径。纪检^v^门要与案件质量评查机构进一步建立联系,对有质量问题的案件,该剖析的要剖析,对办错案的责任人,该追究的要追究。通过评查质量,发现问题,查找原因追究责任,总结教训,把反腐倡廉的关口前移,推动反腐倡廉工作的深入开展。
一、自我成长分析
(1)幸福的家庭,让我拥有正确的价值观。我是一个活泼开朗的女孩,今年我已经27岁了.1986年的冬天,我出生在一个湖北省十堰市市区的一个小山村。爸爸时一名退伍军人,村子里的事大同小异,不爱言语的他总是一帮到底,特别是村里的小学,到了冬天,寒风凛冽,滴水成冰,已经世袭罔替好几代破烂不堪的棉裤棉袄根本无法抵御风寒。它疯狂的吞噬着一切,我们的手脚如同冰冻的胡萝卜,又痛又肿,就连稚嫩的脸蛋、屁股、大腿它也不肯放过。村里的娃坐不住了,与其在这挨冻,还不如回家干活挣口饭吃。为了让每一个孩子都有学上,为了解决寒冷的后顾之忧,爸爸似乎每一天都在收集柴火,然后在冬天来临之时,分批送到学校。围着篝火学习-----是现在每一次都想起来的幸福!妈妈虽然文化水平不是很高,但却都有一颗热情,善良的心他们为人正直,豁达,做事认真负责,踏实肯干,在他们的教育和影响下,我也成长成为了一个活泼开朗、正直善良、热情真诚的女孩子。小时候家境不是很好,便养成了吃苦耐劳、勤俭节约的好习惯,并形成了乖巧、懂事、自立、忍让的性格特征。由于动手能力极强,尝试用自己的所能帮助身边的同学、朋友,建立了很好的人际关系,人际交往能力在这一阶段开始得到较好的发展。直到那一天,我们姐第两个一起躺在了病床,十分爱着我们的妈妈不忍心了,爷爷和奶奶在身后鼓舞:生活就是坚持!生活是残酷的,只有经历了才会明白,只有付出了才有收获。我感谢我的父母,因为是他们给了我机会和力量。如果说,成功是个坐标系,努力是横坐标,理想是纵坐标。只有通过努力,才能达到知识、逻辑与情感、愿望、目的等等的统一,才能实现崇高人生理想,才能实现人生命的的自我价值。感谢父母,给了我一个文化低蕴丰富的家庭环境,让我在那个一穷二白的年代,拥有了同龄人所未拥有的快乐童年,造就了可供我享受一生的品格。
(2)酷爱阅读,让我拥有正确的世界观。我爱读书,小学时就翻阅了爸爸的《红楼梦》、《岳飞转》、《水浒》、《李自成》、《三国演义》、那时的读书仅限于故事情节的翻阅,全无思想含义的领会,以至于有了后来的第二次、第三次的细读、品度。中学时,老师向我推荐了一些国外名著《雾都孤儿》、《简爱》、《三个火枪手》、再就是到后来的爱情小说、武打小说、散文、史记、诗歌等。喜欢心理学以后,目标又向心理学小说迈进,以至于毕淑敏老师一度搬上我的偶像舞台。我是平凡的一介草木,只是喜欢读书,喜欢写点东西。从日记、博客、到《省人口导报》、《中国人口报》、《中国现代散文诗刊》等,都记录着有关我的快乐人生足迹。读书并没有彻底的让我脱胎换骨,但的确潜移默化了我的人生,丰富了我的思想,让我拥有了正确世界观:能够唯物而辩证地、客观而全面地看待事物。为我的人生目的、人生道路的选择提供保证和服务,并且指引着我健康快乐的生活。
(3)真情和努力,铸造我的快乐人生观。上学时,我是老师眼中的好学生,不调皮,不惹事,不是最努力,但成绩却稳居班里前十名。由于贫穷和山区的狭隘思想所困,我踏上了中专的末班车。侥幸的是,分配时以优异成绩来到了东风总医院。于是就这样,怀揣着“救死扶伤”的理想踏进了医院的大门。工作后,争强好胜的自己,不甘于就这样“大专”到老,有用四年时间先后取得了湖北医药学院的临本科毕业证,并取得学士学位。期间,还因工作突出,文字功底扎实,先后兼任宣培科、科技科等工作。些许的成功再一次证明:知识改变命运!一路绿灯,执业护师考了一次性通过。事业成功而爱情给了我很大的帮助,尤其是幸福的婚姻给了我无限的力量,丈夫真情告白,在别人的眼里,是幸福无比的。当这所有事情都告一段落时,我真正过起了日出而作,日落而息------做一天和尚,敲一天钟的生活。可是,闲置下来的自己竟然没有预料中的自由快乐。王朔曾言:“人就是一导管,快乐流过,悲伤流过,导管就是导管。”当20xx年的钟声即将敲响,想想印刻在脑海里每年都能拷贝的工作总结,真正就有了导管的感觉,无味、无为、生冷、生硬、静坐下来仔细的思付一下自己。无味,生活索然;无为,生命悄悄然;生冷生硬,生活生命飘飘然,无踏实感,无成就感。我曾资助过聊城的一所农村小学,曾资助过湖南的一位贫困学生,那时认为,我给予他们这些就足够了,但当四川地震之后,才发觉这些是远远不够的,该给自己定位了,“该干点什么”“能为他们再做点什么”?这样的问题反复在我的脑海里出现。在家人的支持下,再加上我对心理咨询职业的无比热爱,我又参加心理咨询师培训班学习,一段时间的学习生活让我仿佛又回到了大学时代,心情变得简单、快乐、充实。在学习中我也慢慢地懂得:面对身边的人要学会接纳、包容,少些嫉恨,多些爱心,少一些猜疑,多一些信任,努力创造真情的空间,构建和谐的精神家园。对“成熟”也有自己的见解:我认为成熟的人是一个有“度”的人,简约不简单、放松不放纵、成熟不世故、果断不武断;自信又谦虚;懂得坚持也懂得放弃。成熟的人还应是一个有价值的人,有追求、有思想、有情趣、有智慧、有作为。有了新的目标和理想,顿感踏实了许多。人生有真情、有努力,就会有快乐!先强大自己,再帮助别人,这就是我的快乐人生观。
(二)个人人格类型的描述
借助卡特尔16种人格因素进行分析,我性格总体是外向、热情,和蔼可亲;富于感性、喜欢幻想、工作生活富有创造力;好强、独立,常常有反抗意识,喜欢坚持自己的观点,但易变通;敏感、怀疑,遇事喜欢思考,能够客观地分析问题。乐群性、聪慧性、恃强性、兴奋性、敏感性、怀疑性、世故性呈高分倾向,情绪体验偏强烈,易生烦恼,稳定性呈低分倾向,有恒性、忧虑性、紧张性、自律性、实验性呈中等。我自认为拥有的五个品质是:真诚、善良、理解、积极、负责。因此我的朋友很多,他们对我的评价是:真诚、外向合群、积极向上、幽默,放松时给人带来无比欢笑,安静时给人带来深刻思考,是一个有情趣的人。同事们评价我是:性格外向随和,善解人意,待人真诚,易相处,为人热情善良富有同情心,聪颖,工作能力强,事业心强。人无完人,当然我也有我的缺点,大家这样评判我:有时太过于理想化、完美化,偶尔的行为个性化,过于敏感,太在乎别人对自己的看法。如果用三个形容词来描述自己就是:感性、积极向上、善解人意。
二、职业行为分析
(一)为什么做咨询师
1.从思想上看,我拥有了稳定的世界观、人生观、价值观。
2.从人格和能力上来看,我具有一个合格心理咨询师的条件。首先,我具有成为一名合格心理咨询师的个性品质。在心理健康的状况下,思想丰富、习惯内省、性格稳定、思维敏锐、洞察力强,在还没有拿起心理咨询书籍之时,就已经学会倾听,一度成为单位同事思想的解负者和烦恼的倾听者。其次,我从事临床工作十三年,兼职管理六年,能从不同的角度去观察别人。已能熟练的运用思考引导等这些最基本的咨询技术。所以我有一定的实践经验。
3.从客观现实看,我们所服务人群的心理问题令我担忧。与其说,工作六年中见证了特别区域行业医生的成长历程,倒不如说,兼职科技的两年,所面对的特殊人群给了我更大的触动。技术科所面对的都是特殊群体—曾经生育过一名病残儿的特殊家庭父母,曾经生育过一个优秀且生龙活虎孩子瞬间生命消失但却不能再生育的家庭父母。他们的眉头是紧皱的,言语是苍白的,眼神是无助的,心情是焦虑的,精神是压抑的。他们有对第一个孩子的伤心和想念,有再生育二胎的期盼和不能再生育二胎的无奈,或者年龄过大、遗传、环境等能否优生的焦虑,矛盾冲突让他们痛苦不堪、坐卧不安。我在同情他们的遭遇且想帮助他们的同时,也想让自己的人生价值再次得以实现。
4.从未来发展上看,心理咨询行业的前景对我有很大的吸引力。当今社会,心理问题已列为影响人们健康的首要问题之一,并且随着社会形势的不断变化,社会人群的心理问题越来越普遍,但心理咨询行业在我国才刚刚起步。无论是在理论方面,还是在实践应用方面,都不能满足社会急切需要的发展。所在,我想抓住机遇,努力学习,深刻实践,做一名优秀的心理咨询师,在帮助患者缓解心理压力、摆脱心理困扰的道路上,去实现自己更大的人生价值。
(二)从业方向
我熟悉老年失子又不能再生育的这一特殊人群的现状和心理,并有条件进行实践,所以在今后的咨询者中,我希望面对这一特殊群众,而且希望引导青少年珍惜生命。
(三)从业期许
1.首先期许在我们这个行业成立一个咨询门诊,让求助者每天微笑生活.
2.其次期许自己成为一名优秀的心理咨询师,拥有自己的心理咨询工作室,为每一个人生都架起一座快乐的桥梁。
(四)从业的影响因素
1.人格特征的影响情绪化、感性过度的个性特征,有时会在咨询工作产生移情,反移情,或带有个人倾向性的诊断等。
2.实践和理论知识水平的影响自己正规的学习心理咨询时间还不长,实践和理论有机结合上还存在不足,还需要更多的经验积累和进一步的应用。(五)自身的优势及不足、未来努力方向
1.自身的优势:有出色的观察力和对细节的关注能力。务实、实事求是,追求具体和明确的事情,喜欢做实际的考虑。善于单独思考、收集和考察丰富的外在信息。喜欢逻辑的思考和理论的应用。做事有很强的原则性,工作时愿意承担责任,自己有客观的判断和敏锐的洞察力。
2.自身的不足:压力很大时,会过度紧张,甚至产生消极情绪。现实,考虑的东西太多,往往把简单的事情考虑的太过复杂,喜欢把自己的思想想法强加给别人,强势性太厉害!
3.需要改进的方面:有时候会考虑不切实际的事情,会把复杂问题简单化。当我一个计划浮出脑海的时候,我会迫不及待的去实现它,带有冲动感和感性色彩。有太强的自信心.
4.未来努力的方向:不断的提高理论知识和咨询技能,克服性格上的缺点,努力做一名优秀、资深的咨询师,为每一个求助者克服障碍,快乐的生活。
经摸底排查,我院尚未执结的涉民生案件共有25件,执行未结标的元,其中刑事附带民事执行案件4件,涉案标的元,机动车交通事故责任纠纷执行案件18件,涉案标的元,劳务报酬纠纷案件1件,标的元,抚养费执行案件2件,标的元。未结案件中赣州中院指定执行案件3件,其他法院委托执行1件,未结案件执行期限全部超一年以上,未结标的少的几千元,最多的达万元。
二、执行情况
三、存在问题
截至目前,我院涉民生案件的执结率仅4%,远未达到上级法院要求的3月份之前完成70%的阶段性目标要求,进度慢,任务重,离6月份完成全部执结的时间也不多了,困难较多,表现在:一是刑事附带民事执行案件涉执行标的额巨大,而且被执行人已判了重刑,有的被执行人尚未成家,但已经是成年人,没有固定收入来源,有的除了在审判阶段赔了部分受害人的经济损失外,执行阶段查无可供执行的财产,没有偿还能力,没有办法执行结案;二是大部分未结案件经四查措施后,被执行人确实无财产可供执行,申请人提供不了被执行人的财产执行线索,案件执行陷入僵局,只有终结本次执行程序;三是有的案件双方当事人已经达成了执行和解协议,被执行人能够按照协议内容履行,但分期分批履行的期限较长,申请人同意按协议执行,因为申请人知道被执行人只有部分偿还能力,要全部履行到位也不现实,但执行和解又不能作结案处理,是非常矛盾的事情。建议上级法院要从案件的实际出发,申请人已同意法院执行方案的应作问题解决妥当,不要搞“一刀切”处理;四是部分案件被执行人长期下落不明,举家外出打工,难于查找被执行人确切的居住地址,造成案件难以执行或无法执行,调查其财产状况也没发现有财产可供执行;五是执行人员自身对该类型案件存在畏难情绪,方法措施不多,案件久拖未结。
根据上级法院的要求,认真对照目标,进一步加大执行力度,强化执行措施,扎实推进,把涉民生专项执行活动与当前开展的党的群众路线教育实践活动结合起来,充分体现司法为民情怀,回应弱势群
体社会重大关切的一项重要举措。具体来说,主要做好以下几点:
(一)提高思想认识。全体执行人员要充分认识开展涉民生案件活动的重要意义,牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线,加强领导,高度重视,认真组织实施,增强执行人员责任感、紧迫感,改变目前工作落后不利局面,把开展活动作为当前一项重要工作来抓,严格落实领导责任制,加大对未结案件的督查力度,扎实推进,把开展活动做实做细,务求实效,进一步提升法院司法公信力,群众满意度明显提高。
(二)要切实加强对本次活动的组织领导。我院已成立领导小组,分管领导为第一责任人,各执行庭室负责人要切实负起责任,加强物质和经费保障,确保活动顺利进行,加强请示、报告,积极主动向当地党委政法委汇报,争取党委的领导和支持。
(三)依法采取强制措施,加大执行力度。要充分运用《民事诉讼法》规定的强制措施,重点运用强制执行人报告财产、限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息、罚款、拘留等威慑执行措施,促成其履行义务。对拒不履行生效裁判义务,抗拒执行等构成犯罪的,要适用《刑法》第三百一十三条及相关立法,司法解释及“两院一部”《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的规定》(法发[2007]29号),与公安检察机关积极配合,做到快捕、快判,形成对抗拒执行人的刑罚威慑。
我身为一名人民教师十年以来,在上级的正确领导下,在经验丰富的同事们的悉心指导和关心、帮助下,自己在业务上取得了较大的进步,但在近段时间开展的“三查三评”活动中,深感不足之处也还不少,为了好好地总结过去,利于今后把教学工作开展得更好,确实有必要检查一下自己的不足。
我认为我的不足之处主要表现在以下几个方面:
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【xx】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对xx年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进,
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从xx年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为xx年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;(五)引发重大涉诉信访的案件;(六)超审限、执限的案件;(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对xx年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
xx年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的.、和,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的。案件评查总得分183752分,个案得分分。加分案件7件,占案件评查数的。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行政案件中,优秀案件20件,占,良好案件32件,占;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占,良好案件151件,占。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较xx年已有较大提高。
(一)、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装,
(二)、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
4、案卷装订方面的问题:
(1)案卷装订顺序未按本院案卷装订规定执行,装订顺序散乱;
(2)正副卷装订的内容不符合装订规定,个别案件将诉讼费结算票或廉政监督卡装在了副卷中;
(3)部分案卷未填写卷底、卷侧内容。
5、其他问题。
(1)自查表填写不规范,引用条款不准确,个别案件扣分分值不对。
(2)案件复查中发现个别人员对能纠正的瑕疵纠正不彻底。
六、整改措施
针对案件质量评查中出现的问题,我院将全面疏理汇总、分析总结,并制定了以下整改措施:
1、迅速掀起学习型法院及法官的活动热潮,充分利用有效时间组织法官学习培训,夯实法律及业务知识等理论基础,培养法官工作认真负责,爱岗敬业的精神,不断提高职业技能和审判工作水平,确保案件质量,提高审判效率,保证公正司法。3月16日到3月18日,我院已召开了为期三天的审判执行质量、效率培训和纪律作风整顿会。
2、尽快制定出本院《审判绩效档案管理办法》,严格按照本院制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度,不断完善审判管理各项措施,用制度管理案件,抓管理促案件质量的提高。
3、充分发挥审管办对案件的审判管理和监督职能作用,把案件质量评查作为审判管理工作的第一要务。坚持按月自查、季度抽查、半年统一评查、年度大评查的办法形成案件评查长效机制,定期分析通报全院各部门案件质量运行情况,全面提升我院的案件质量水平。
9月5日,蓝山县召开涉法涉诉信访、案件评查暨执法规范化建设工作推进会。会议由蓝山县人民政府副县长吴新波主持,县委常委、政法委书记黄永英、县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵等县级领导及单位负责人出席了会议,各乡镇场分管政法领导,公、检、法、司、森林公安、交警等单位班子成员及股、所、队、室、庭负责人,_、消防大队等单位主要领导参加了会议。
会上,蓝山县委常委、政法委书记黄永英传达贯彻了省市会议精神,对前段该县涉法涉诉信访积案化解、案件评查、执法规范化建设三项工作的开展情况进行了阶段性总结,进一步分析了三项工作中存在的问题,并对三项工作进行了安排部署。县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵、县委政法委常务副书记李成杰公、县司法局局长张文等作了典型发言。
黄永英根据中央和省、市委政法委部署要求,结合蓝山县实际讲了意见,正确分析了当前形势,安排部署了全县集中化解涉法涉诉信访案件工作。一是要进一步深化认识,明确明确目标,切实增强做好涉法涉诉工作的责任感和紧迫感。根据“谁引发、谁负责”和“谁包案、谁负责”的原则,把此项工作当成硬任务,下死决心采取硬措施,全力化解。二是要进一步强化措施,压实责任,全力打好积案化解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是进一步源头防范,标本兼治,扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心建设,实行执法办案信访风险预警机制,严格执法责任追究,按照执法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的要求,坚持从严治警,铁腕追责。
黄永英要求:对蓝山县今后的案件评查工作,一要进一步提高思想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署,亲自调度,亲自检查;二要认真剖析整改。各部门对前段开展的'评查工作要认真组织“回头看”,对干警违法违纪行为,坚决依法依规追究到位;三要以评查促积案化解;四要推动评查工作常态化;五要做到“四个结合”,即:案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结合。
黄永英强调:要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”,即:进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建设。
最后,吴新波就会议的贯彻落实强调:一是思想认识到位;二是工作措施要到位;三是执法质量要到位;四是工作纪律要到位;五是工作检查要到位。
**市_:
为进一步贯彻落实《_行政处罚法》、《粮食流通管理条例》,规范行政执法行为,提高行政处罚案件办案质量,推进依法行政工作,按照《河南省_办公室关于开展全省粮食系统评查案卷工作的通知》(豫粮办[201X]79号文件)等文件精神和市局的通知要求,我局对201X年8月1日至201X年6月30日期间办结的行政处罚案卷进行了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、行政处罚案件办理情况
201X年8月1日至201X年6月30日期间,我局按照一般程序实施行政处罚并已办理结束的案件共有1件。具体为“**市**粮油食品有限公司拒报粮食基本数据和有关情况案”。
二、案件介绍
**市**粮油食品有限公司,是**县一家主要从事面粉和挂面生产加工的民营企业。自200X年底以来,由于经营上的原因,该企业出现了严重亏空而濒临倒闭。在此情况下,该公司自6月至9月,一直未按规定向我局报送粮食基本数据和有关情况,经我局有关人员多次催报无果。其行为严重违反了《粮食流通管理条例》第二十三条“所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业,应当建立粮食经营台账,并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况”的规定。由于其违法事实清楚、证据确凿,经报请我局主要领导同意,于201X年10月20日对该公司予以立案查处。鉴于当事人的违法行为等次为特别严重,根据《粮食流通管理条例》第四十四条第四项和《 粮食流通监督检查暂行办法》第二十五
条第二项的规定,拟对其作出取消粮食收购资格的行政处罚。为了保障当事人的合法权益,我局于201X年10月22日向其送达了《行政处罚听证告知书》。当事人在法定时限内没有向我局提出听证申请。在案件事实清楚、证据确凿、当事人放弃申辩的情况下,经我局案审会集体讨论,决定对**市**粮油食品有限公司依法给予取消粮食收购资格的行政处罚。我局于201X年11月2日作出《行政处罚决定书》(*粮罚决字[201X]第01号),并在当日向当事人送达。并于201X年11月5日将对当事人的行政处罚情况向**县工商行政管理局发公函予以了通报。
三、案卷自查自评情况
依照《_行政处罚法》、《河南省粮食行政处罚文书制作指导规范》和《河南省粮食行政管理部门行政处罚裁量标准》及其相关制度,对我局所办理的行政处罚案卷进行了全面自查。
(一)案件事实认定方面:本案事实清楚,证据确凿充分。当事人发生违规行为(拒报统计月报表及有关情况)后,我局业务经办人员及其他有关人员多次以电话等方式催促改正,但未得实效。对此,卷中有书证作证。
(二)法律法规适用方面:本案适用法律法规正确。《粮食流通管理条例》作为目前我国粮食依法行政的最高位法规,规定了粮食经营者应承担的责任和义务。其中第二十三条明确规定:“所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业,应当建立粮食经营台账,并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况”。第四十四条明确规定:“有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格”,其中“(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业
用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的”。
本案当事人的行为正是违反了《粮食流通管理条例》第二十三条的`规定,对其处罚则适用了《粮食流通管理条例》第四十四条的规定。
(三)案件办理程序方面:本案办理程序合法严谨。从卷宗来看,在掌握了当事人的违规事实后,从立案审批,到制发送达《行政处罚听证告知书》,到局案审会集体讨论决定行政处罚结论,到送达《处罚决定书》,到向工商行政管理局发公函通报处罚结果。整个执法程序合法严谨。在案件调查、文书送达等环节,均由两人以上共同亮证执行,现场执法人员证件均合法有效。
(四)处置适当方面:本案对当事人处置适当。当事人连续4个月拒报粮食基本数据和有关情况,且经多次催报无果,已构成“特别严重违法”;根据《粮食流通管理条例》第四十四条的规定,由粮食行政管理部门“暂停或者取消粮食收购资格”。具体到本案,之所以对当事人作出“取消”而非“暂停”其粮食收购资格的行政处罚,是鉴于其已形成相当大的亏空、根本无力扭转的事实;且经营上有涉嫌诈骗的情况,不能引人同情。如果允许其继续保有经营资格,继续从事粮食收购,可能使事态更加恶化。
(五)卷宗管理方面:案卷管理规范。实行一案一卷,并制有封面,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,排列有序。案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
(六)其他方面:本案从立案到调查取证、审查决定、告知、送达、执行、结案以及报县政府法制机构备案等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较详实,法律文书基本规范。
四、存在的问题
尽管我局行政处罚案卷符合质量评查标准,但由于工作人员专业知识不够、办案经验不足,致使案卷中也存在许多不足和问题,如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一;文书中对有关问题表述还不很全面、不够具体、不够准确;有时记载较为简单;调查笔录及现场检查笔录中最后空白处没有注明“以下为空白”;复印件没有注明“此件与原件一致”等。
五、下步努力方向
通过此次案卷评查,找出了我局在行政处罚案卷工作中存在的问题,暴露了我们工作中的薄弱环节。在今后的粮食行政执法工作中,我们要进一步加强学习,认真按照《_行政处罚法》和《粮食监督检查行政处罚程序(试行)》等的有关规定,严格规范执法,不断提升依法行政工作水平。
特此报告
**县_
二0一X年七月二十六日
按照全县工商系统“三查、三述、三评”活动实施方案要求,对照本人言行,认真开展自查自纠,通过自查,严格遵守各项规章制度,勤政廉洁、严于律己,得到了组织和同志的认可,但是瑕不掩玉,人无完人,本人或多或少还存在这样那样缺点,与组织和群众期盼还有一定差距,其不足表现在:
一、学风不端正。
主要表现在:
1、学习不够深入,缺乏系统化。
2、学习方法单一,学习兴趣不浓厚,把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、学学心得体会,认为监管是硬任务,学习是软任务,满足于现状,没有在学活、学通上下功夫。
3、理论与实践链接不牢,在实践中没有很好地把科学的理论、党的路线方针政策与市场监管有机结合起来,有效地解决监管工作碰到的新情况、新问题。
二、工作作风不够深入,主观能动性没有充分发挥。
1、工作积极性不是很高。受工商体制调整因素影响,思想波动很大,工作积极性也受到一定影响,缺乏吃苦耐劳、开拓进取精神,工作只求过的去,不求精益求精;
2、工作作风不扎实,缺乏放下身段、静下心来研究工作激情;
3、工作思路不够开拓,局限于过去的经验,导致工作中亮点不多;
4、形式主义依然存在,平时督促检查不够,等到上面检查临时抱佛脚忙得不亦乐乎现象存在。
三、自律不够。
对自律要求不够严格,总认为自己做的很不错了,没有从更高标准来要求自己,与中央关于干部廉洁自律规定要求还有差距。
四、整改措施。
1、自觉地用科学理论武装头脑,坚定正确政治方向,增强纪律观念,大局观念,自觉贯彻党的路线方针政策,在思想上、行动上同_保持高度一致。
2、坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨,始终保持清醒头脑,时刻做到自省、自警、自励。
3、廉洁自律。认真贯彻党内廉政建设责任制,做到廉洁自律、勤政廉洁,争做一名优秀的公务员。
塑料加工的实习,主要是掌握多种塑料的分类以及塑料加工的各种方式。通过这一个学习,深切地了解到塑料这一行业的发展,对于塑料加工很重要的一点就是不断生产符合社会需求的产品。例如现在社会人们的环保意识提升到了另一个高度,所以塑料加工同时也要主要社会的环保要求以及人们的期望。在塑料每天大量生产和使用的年代,塑料可降解很重要,因为这关系到我们社会发展的未来,关系到我们生存的环境,这是不容忽视的。还有就是,通过这个学习,可以通过塑料成型自己亲手去做一个成品,这次我们做的是塑料杯子,而且还是可以反复利用的杯子。拿着自己操作而出的杯子,毕竟是一件令人兴奋的事情,而且还明白了杯子的成型过程。
中心工会积极推进干部职工素质教育,始终坚持以先进的理论武装自己,不断创新舞台,拓宽渠道,夯实职工思想理论基础,提高职工思想理论水*,不断促进工会队伍建设。
1、提高工会干部素质,加强工会自身建设
提高工会干部素质是做好工会工作的保证。这是中心第一届工会,各委员都是首次担任工会工作。三年多来,通过教育培训、实践探索,工会干部努力掌握新时期党对工会工作提出的一系列新要求,弄懂弄通工会方面的业务知识、法规和政策,工会工作的特点和规律,不断提高领导组织能力、协调能力、业务能力、创新能力,为工会工作的开展打造了一支素质过硬的干部队伍。根据中心发展和实际工作,工会自身建设也得到加强,保证了工会组织的正常运转,健全工会工作制度,完善了各项工作规范,做到年初有计划,年终有总结,月月有安排,不断推进工会工作稳步、扎实开展。
2、增强工会会员的政治思想和业务素质教育
工会努力为职工创造学习条件,搭建教育培训舞台,以各类重大会议的召开为契机,以政治思想和业务素质教育为内容,开展知识讲座,专题培训,观看教育片,读书活动等各种形式教育,尽力为工会会员创造学知识,受教育的机会。
一是以学习贯彻落实党的*精神和“*”重要思想,以科学发展观理论为核心,认真学习宣传贯彻《工会法》,深刻领会“八荣八耻”的精神内涵,深入学习实践科学发展观,开展“五五”法制宣传教育,帮助职工进一步提高政治理论和法律素养水*;
二是加强行风教育,结合争创巾帼文明单位、优质服务窗口、学习型先进班组等活动,动员职工立足本职,争创一流,形成争先创优的良好工作氛围;
三是加强业务知识培训。每年年初制定培训计划,从指导思想、培训目的、培训内容、培训要求等方面进行了规范,使培训工作制度化、系统化、合理化,确保培训工作有序进行。根据培训计划开展业务知识培训、专题讲座、业务技能竞赛,建立小组集中学习讨论长效机制,不断提高职工的业务水*,更好地服务群众;
四是重视优秀职工的选拨工作,开展中心“推优”活动,注重培养思想品德、业务知识与综合能力发展并重的“职业技能带头人”活动。
按照局《关于干部纪律作风整顿集中活动征求意见自查自纠阶段实施方案》的要求,支队制定了违法建设案件自查工作方案,对20xx年1月1日至20xx年6月1日期间,按照法律程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年1月至20xx年6月,我局已办结的行政执法案件共64件,其中20xx年违法建设案件52件,20xx年违法建设案件7件,20xx年6月处罚案件5件。按照驻规20xx12号文件要求,支队专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提高。
(一)职责明确、主体合法。严格按照《_城乡规划法》和《_行政处罚法》规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属规划行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。
(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。
(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的'违法事实
既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。
(四)裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。
(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。
(六)办案严谨、责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》、《河南省住房和城乡建设系统行政处罚主办人制度》等规定,严格执行执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。
二、存在不足
1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。
2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。个别现场笔录、勘验笔录不够规范。
3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。
三、整改措施
针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展建设执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,近期准备开展行政执法案卷规范月活动,组织各执法大队办案业务骨干,选择部分已办结的具有代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚案件。按照支队统一部署,六月份完成《行政执法案件办理规定》起草工作,使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。
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案件质量评查活动的情况报告
根据区政法委关于印发《关于推进全区各级党委政法委执法监督工作的具体要求》的通知宁政法综16号文件要求和县委政法委关于开展案件质量评查活动的通知精神,县委政法委于209月17日至18日对县政法各部门元至八月份所办案件在自查的基础上随机抽取30份案卷进行了质量评查,现就评查情况报告如下:
一、案件评查的方式
根据区政法委关于印发《关于推进全区各级党委政法委执法监督工作的具体要求》的通知宁政法综【2012】16号文件要求和县委政法委关于开展2012年案件质量评查活动的通知精神,由政法委抽调6名业务能力强,具有一定案件评查能力的案件质量评查人员组成案件评查组,对政法机关办结的案件进行阅卷评查,逐案了解案件的办理程序、证据收集与运用、事实认定、适用法律、处理结果、法律文书等方面存在的问题,并予以评价。评查方式主要是调阅卷宗,逐案分析评判,并逐案填写评查表,做到一案一表,案案结论
二、案件评查任务及字号
共抽查30案38卷,其中县法院10案16卷:(2012)彭法执字第95号、128号,(2012)彭民初字第80号正副卷、20号、525号,(2012)彭刑初字第1号、19号正卷一、正卷二、副卷、6号正副卷、9号正副卷、15号正副卷;县检察院5案6件:(2012)彭检刑诉字第1号,(2012)彭检刑不捕字第3号,(2012)彭检刑不捕字第1号,(2012)彭检刑不捕字第2号,(2012)彭检刑反贪侦终字第1号检察内卷两本;县公安局10案11卷:彭公(禁)字【2012】第9号,彭公刑字【2012】第206号,彭公(王洼)行受字【2012】第18号,彭公(禁)字【2012】第7号,彭公(草庙)字【2012】第3号,彭公(法)治字【2012】第01号,彭公(王洼)行受字【2012】第18号,彭公刑受字【2012】第387号,彭公刑不立字【2012】第1号,彭公刑立字【2012】第61号,彭公刑受字【2012】第398号;县司法局5案5卷:新人调【2012】字第21号,白人调【2012】字第10号,红人调【2012】字第03号,古人调【2012】字第21号,草人调【2012】字第27号。评查的案件由评查组按上述评查任务数在政法各部门自查的基础上随机抽样产生。
四、案件评查的主要内容
在抽查的30件案件中,重点评查三种类型:一是区、市交办批办的案件;二是自侦案件;三是在执法环节中容易出现问题的案件,特别是不立案、不批捕、不起诉的案件;变更强制措施的案件;判处缓刑的案件;执行超期、久拖不决的案件;保外就医、暂予监外执行的案件等。对以上案件,重点围绕办案程序、证据收集运用、事实认定、法律适用、处理结果、法律文书等方面进行了分析评查。找出问题的症结,确保维护当事人的合法权益,保障公平正义。
五、案件评查中发现的问题
这次案件质量评查,总体上政法各部门都比较重视。从评查的30件案件看,检察院、司法局、法院案件质量较高,所办案件事实清楚、定性准确、法律程序规范、处理结果正确、法律文书比较规范。具体案件中的共性问题归纳如下:
1、检察院:存在问题主要在办案程序方面,一是个别涂改处未盖校对章,有错别字现象;二是个别法律文书上办案人员未签名、审批手续不规范;三要注意卷宗封面与卷宗内容结案时间要相符,不必要的疏忽在案卷中不应该出现。
2、司法局:存在问题主要在办案程序方面,一是个别案卷中证明人材料收集、调查参加人、当事人以及收款收据中存在未签名或签名不全;二是个别案卷中调解通知书未送达当事人,有的缺少告知笔录和送达回证。
3、法院:办案程序方面存在问题主要有,一是个别案卷中办案人员应签名的未签名或签名是打印的、代笔的;二是个别案卷中出现提押执行法警一人签名或无提押人亲笔签名,提押送押时间填写不全;三是个别案卷中《取保候审决定书》经办人未签名,取保期限存在法定时限质疑;四是信息表中存在填写不规范问题。证据收集运用方面存在个别案卷中接收原被告提交的证据无接收人员签名。
4、公安局:一是法律文书方面存在装订不规范的问题。从政法委发文通知案卷评查到正式开始评查,重视不够,仓促应付,所评案卷基本上都未结案。有的案卷虽已结案,但案卷中还存在夹页,有的案卷封面未按规定要求装订;二是办案程序方面用语不规范,卷与卷封面不统一,填写不规范,个别案卷中办案人员未签名,涂改处未按当事人手印,询问笔录中个别地方出现错别字和不应该出现的瑕疵。三是个别案卷中证据收集不全,记录不完整。
六、存在问题的整改与建议
这次评查的30份案件评查表已全部随案退回政法各部门,详细评查结论见《彭阳县委政法委案件评查表》。
如何整改,要求政法各部门领导高度重视,具体办案人员认真对待,切实提高案件质量和水平。要把这次全县政法部门案件质量评查活动当作一次相互交流学习的机会,整改提高案件质量的机会,提升执法监督活动水平的机会,切切实实、认认真真加以整改。要求政法部门对这次案件质量评查中发现的问题要及时与具体办案部门反馈沟通,责任到人,办案单位要迅速整改纠正,并按照有关规定查究。要将每起案件的评查结果都记入办案人员和办案单位的执法档案,作为政法机关办案部门及其办案干警业绩考评,评先评优、晋级晋职的重要依据。
七、表彰奖励
本次政法委案件质量评查活动,经过评查组认真细致的评查,将在30案38卷中评出案卷质量相对较高、瑕疵和问题明显较少、法律文书制作规范的6个卷作为优秀卷予以表彰奖励。分别是:检察院的(2012)彭检刑反贪侦终字第1号,承办人:韩东;(2012)彭检刑不捕字第2号,承办人:赵蕾。司法局的新人调【2012】字第21号,承办人:剡进宏;白人调【2012】字第10号,承办人:兰金昌。法院的(2012)彭法执字第95号,承办人:赵憧未;(2012)彭刑初字第6号,承办人:海文。公安局的彭公(禁)字【2012】第9号,承办人:王勇;彭公刑字【2012】第206号,承办人:韩尚。
案卷评查中存在问题整改情况的报告
为了规范我局行政执法行为,提高行政执法案卷质量,根据市质监局印发的《石嘴山市质监局关于上半年行政执法案卷评查情况的通报》要求,平罗县质监局召开了专题会议,传达了此次案卷评查通报内容,组织全局人员学习了新版质量技术监督行政处罚文书制作与使用解析,要求办案人员认真对照通报中案卷存在的问题逐一进行整改,并将案卷互查工作作为一项长期工作,从而进一步提高我局办案水平和案卷质量。现将平罗县质监局此次案卷整改情况报告如下:
一、共性问题整改情况
1、非执法人员参与行政执法工作并在执法文书上签字
平罗县质监局在编人员共12人,其中行政编制9人,取得行政执法证件的只有6人,6名执法人员均在不同的岗位,一身兼多职,从而出现有时执法检查和笔录记录均由非执法人员进行的情况。针对此次提出的这一问题,我局再次组织全体干部职工学习了《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和《质量技术监督行政处罚程序规定》,并做出了明确要求,在今后的执法工作中,非执法人员坚决不能在执法文书上签字,实属紧急,可在见证人员一列签名。同时,积极联系上级部门,对我局在编未取得执法证件的工作人员进行行政执法培训,尽快取得执法证件,解决我局执法人员紧缺的问题。
2、证据在收集时未使用规范的取证单,书证未经提供人核对无误后加盖印章或签名,未注明出处。
以上问题是我局执法人员在执法办案中存在的普遍问题,因执法人员没有对新版法律文书进行系统全面的学习,故对规范的取证手法还不知晓,针对这一问题,我局办案人员已对照新版法律文书,将需要运用证据取证单并对证据盖章的案卷重新进行了整理(并到当事人处加盖印章,填写取证单),规范了法律文书。
3、送达回证无单位印章。
执法人员对最新版文书规定掌握不深,上半年办理的案件中均没有在送达回证上加盖单位印章,案卷评查后,我局办案人员立即将案卷中的所有送达回证交由办公室加盖了单位印章,并在近期办理的4起案件中加以规范运用,避免此类错误再次发生。
4、行政执法文书不规范,有错别字,当事人签字处、涂改处未经手印确认,当事人意见处仅有签名未签署意见。
针对这一情况,我局办案人员已将有错别字的案卷重新制作,同时我局要求办案人员在案卷制作完成后,再次认真校对每份案卷,校对完成后交由分管领导再次校对,保证文书运用正确,文字书写正确。对于当事人签字确认并按手印情况,我局已将未按手印、未签署意见的案卷再次交由当事人进行按压并签署意见,在以后的执法检查中,我局要求执法人员严格按要求办案,杜绝懒惰心理和畏难情绪。
5、告知书中听证条件未按照规定数额予以告知。
针对这一情况我局已将所有告知书数额予以改正,并在近期办理的4起案件中加以规范运用,统一按照宁夏本地区行政处罚听证规定对法人及其他组织处以人民币0元以上,应当告知当事人有要求举行听证的权利,避免此类错误再次发生。
6、案卷保管期限混乱。
针对这一问题,我局办案人员认真学习了《宁夏质量技术监督系统执法政法案卷管理制度》,对各类案卷的保管期限进行了学习,并予以记录,便于案卷制作中运用准确,避免错误发生。
二、具体问题
1、平罗县三峰木器厂生产的胶合板伪造产品产地、冒用认证标志案中,采取查封措施时,缺少《采取行政措施审批表》。因办案人员对各类文书运用不熟悉,没有掌握所有文书运用的程序规定,习惯性只下达封存决定书,针对这一问题,我局已将当事人被采取强制措施的案卷进行了整理,添加了采取行政强制措施审批表,并在今后的办案和案卷制作中,严格按照规范要求,不遗漏任何文书的适用,保证案卷质量。
2、对于抽检检验判定违法行为的案件一律按照一般程序的情况,我局业务科执法人员已及时根据文书使用要求检验报告全部使用《检验结果告知书》,依法履行检验结果送达告知程序,并已将涉及到此类问题的4家企业在抽检中不合格检验报告进行书面告知,执法人员对宁夏成玉植物油有限责任公司、平罗县正果食品有限公司、宁夏日月新米业有限公司等4本案卷重新整理,补全行政执法文书送达告知书,今后将按照一般程序处理处理此类案件。
3、针对宁夏粳穗米业有限公司未按标准组织生产案存在问题,执法文书中当事人已全部签字,现场检查笔录全部使用电脑打印,我局为执法人员配备了笔记本电脑、便携式打印机等硬件设施,方便执法人员办案。
4、针对平罗县正果食品有限公司案,我局执法人员现已将案审会改变的原行政处罚决定再次履行行政处罚告知程序补齐,重新制作了行政处罚决定书并送达当事人。
20xx年,在XX公司监察处和XX公司党政的正确领导下,XX公司纪检监察室认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次全会和控股公司相关会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕公司中心工作,转职能、转作风、转方式,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,为公司全面深化改革和发展保驾护航,现将XX公司20xx年纪检监察工作自检自查报告如下:
一、抓教育监督,促进廉洁从业
一是以在党委落实党风廉政建设主体责任工作中抓教育监督。按照XX公司党委的部署和纪检_门的工作要求,XX公司于20xx年6月5日举办落实党风廉政建设主体责任专题培训班,就党委落实党风廉政建设主体责任进行专题培训,组织副科以上的干部及重点岗位和关键环节人员共计22人参加。公司党委书记、总经理XX以《扎实推进深化改革,全面落实主体责任,为企业持续健康发展提供有力保障》为题,向参加培训的人员进行了专题授课。组织培训人员观看《四风之害》、《从案例中看国企职务犯罪的特点和预防》等视频教材,使大家对党风廉政建设和反腐败工作有了更深层次的理解和认识,进一步提高了参培人员对党委承担党风廉
政建设主体责任重大意义的认识和落实主体责任的自觉性。
二是在反腐倡廉教育月活动中抓教育监督。在反腐倡廉教育月活动中,以?深入落实‘八项规定’强化制度规定执行?为主题,认真组织开展好?九个一?活动。组织党员干部及重点岗位管理人员XX人进行廉洁文化知识考试。邀请XX市检察院预防职务犯罪科的检察官为公司副科级以上领导干部和关键岗位人员进行预防职务犯罪专题授课,引导大家自觉抵制不良行为,从点滴做起,谨小慎微、防微杜渐,做到在政治上清醒、在经济上清贫、在生活上清白、在作风上清廉。以重违纪违法案件职务犯罪案件等案件为反面教材开展警示教育,要求所有党员干部认真反思,引以为戒,以案明纪。以反腐倡廉教育月活动为抓手推进公司党风廉政建设;以警示教育为契机,对全司党员干部的党性观念、宗旨意识和世界观、人生观、价值观来了一次大洗礼,提高了广大党员干部的党纪党风观念和廉洁自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
二、八项规定,改进作风建设
在开展党的群众路线教育实践活动中,XX公司制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》、《?四风?突出问题专项整治方案》以及《制度建设计划方案》,并按照三个方案的部署和要求,认真开展整改落实工作。认真贯彻落实八项规定,改进作风建设,不断促进各项工作开展。
一是加强理论学习,提高综合能力。通过理论学习,领
导干部不断提高了科学认识和分析形势的能力、理论与实际相结合的能力和改造主观世界的能力,努力成为的坚定实践者。
二建立健全体制机制,不断理顺管理关系,推进作风建设规范化长效化。XX公司班子求同存异,努力使思想观念得到统一,从规范运作出发,着眼于制度建设,突出整治?四风?问题。不断以推进制度建设来体现和巩固教育活动成果,以抓好制度实施来增强干部职工对活动的参与度、支持度、满意度。通过业务接待管理办法、公务用车管理办法等制度的出台实施,公司的招待费、车辆运行费用都得到了有效的控制,取得了很好的效果。全年,XX公司业务招待费XX万元,同比下降XX万元;公务用车费XX万元,同比下降XX万元。
三是结合回头看,抓实抓好教育实践活动的整改落实工作。公司通过进一步梳理问题,结合?回头看?情况充实完善民主生活会整改方案、专项治理整改方案、制度建设方案以及领导班子个人整改方案,对查摆出来的`具体问题,对群众反映强烈的突出问题,认真分析,逐项研究,进行再梳理、再归类,进一步明确整改方向,提出了有针对性的整改措施并落实。
三、抓源头治理,完善惩防体系建设
一是抓责任落实。按照?一级抓一级,层层抓落实?的工作方针,公司正职与副职、党委与下属党支部、班子成员与各分管部门分别签订了《党风建设和反腐倡廉工作责任
书》,以责任制的形式确定基层党政领导及党支部在党风建设和反腐倡廉工作中的责任内容,从制度上明确党风建设工作所应担负的责任和义务,确保落实?一岗双责?制,并把责任制的落实情况列入中层管理人员的业绩考核。基层党支部书记、车间、部门负责人等X人向公司党委交了廉洁保证金。
二是抓廉洁风险防控工作。按照20xx年初提出?明确责任,转变作风,狠抓落实,确保20xx年党风建设和反腐倡廉工作责任制考核达标?的目标任务,公司党委认真组织开展廉洁风险防控工作,制定了XX公司《加强廉洁风险防控建设的实施意见》实施方案,并于X月份开始组织实施,全面推进廉洁风险防控工作。以财务部、人力资源部、党政综合办、企业管理部、工会等部门为重点,组织建立廉洁风险防控机制,组织各部门分别编制职权目录、绘制权利运行流程图及自我防控表。有效提高两级管理人员,特别是领导干部的廉洁风险防范意识和能力,进一步规范了权力运行,确保公司廉洁风险防控机制建设工作有序推进。
四、突出重点,做实效能监察
为使公司效能监察工作有计划、有目标地开展,按照年初制定的《20xx年效能监察工作安排意见》,公司紧紧围绕生产经营管理难点和热点问题进行了安排布置。认真分析生产经营工作形势,统一思想,重点围绕车间生产管理、技经指标、车辆管理、业务接待等工作进行立项,确立了XX车
间?完善工艺保增长?、XX间?加强管理、降低成本?和党政办?加强管理、严控费用?3个立项监察项目,有针对性、有重点地开展效能监察工作,取得了创收或降低成本XX万元的良好效果,促进公司各项工作的顺利开展。
五、抓机制建设,构筑拒腐防变的道德防线
一是切实加强党风建设,公司建立和完善了《?三重一大?决策制度》、《差旅费报销管理办法》、《业务接待费管理办法的通知》和《公务用车使用管理办法》等多项规章制度,强化监督机制,从源泉头上预防和治理腐败,积极探索建立科学的责任制考核评价体系,研究绩效考核办法,着力于健全发现问题的机制、纠正错误的机制和追究责任的机制,进一步加强对党员干部的监督管理。
二是成立了内控体系建设领导小组,全面指导公司内控体系制度建设工作,切实把风险环节重点确定在人事任免、物资采购、公务接待、经费开支、资产管理、车辆管理等职工群众关心的热点问题上,使内控工作全面推进。
三是坚持认真组织开展?领导树廉、宣传倡廉、岗位守廉、家庭助廉、员工评廉、组织考廉?系列活动;按照?一级抓一级、层层抓落实?要求,签订了《党风建设和反腐倡廉工作责任书》,XX名中层干部签订了《廉洁自律承诺书》,实现了责任书签订?全覆盖?。20xx年度,无违纪违法行为发生。
20XX年,在直属机关党委的领导支持下,在全体工会委员的共同努力下,机关工会围绕中心,服务大局,较好地完成了各项工作任务。
(一)突出重点、服务大局,为事业发展提供正能量
开展“光盘行动”的倡议活动。
积极响应*厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的号召,机关工会向在*测绘创新基地工作和就餐的干部职工发出开展“光盘行动”的倡议书,这次活动得到局党组的大力支持,得到了局机关和各直属单位的有力配合。
国家局党组*、局长徐德明和其他各位局领导都在倡议书上签名,各司室负责同志及广大干部职工也踊跃签名,努力做“光盘行动”的实践者和推动者。
通过活动,使广大干部职工从思想深处认识到*号召厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的重大意义,厉行节约、文明用餐已成为广大干部职工的自觉行动,就餐浪费现象明显减少,“光盘行动”收到实实在在的成效,广大干部职工结合群众路线实践教育活动,正在用实际行动贯彻中央八项规定和局党组十项措施。
组织开展杨艳萍同志先进事迹宣传。
(二)搭建*台、创新方式,丰富干部职工文化生活
组织学习党的*精神主题赛诗会活动。
积极响应中央国家机关工委和国土部直属机关工会号召,组织局属各单位职工积极参加活动,共征集到35篇作品,其中:有10篇作品在中央国家机关工委获奖,15篇作品在国土部直属机关工会获奖,我局荣获优秀组织奖。
积极协助直属机关工会举办了测绘系统第三届“九成杯”乒乓球比赛,组建了机关乒乓球队,积极参加比赛并荣获优秀组织奖。
协助直属机关工会组织了在京单位的“迎新春团拜会”,为大家奉献一场职工自编自演的文艺演出。
根据机关和各单位工作特点,广泛组织丰富多彩的文化体育活动。
年内,组织机关工会女职工观看了“庆三八名家金曲文艺演唱会”。
在*创新基地院内组织了跳绳比赛,110余人参加了比赛,比赛因地制宜,就地取材,最大限度地节省了经费支出,体现了崇尚文明、勤俭办事的良好风尚,受到大家的欢迎和充分肯定。
制定全年电影播放计划,在测绘创新基地定期播放电影24部,并及时组织职工观看。
为机关工会会员等发放了北京世博园门票。
积极组建机关乒乓球代表队,参加了北京测绘院组织的乒乓球友谊赛,并荣获第二名的好成绩。
通过这些活动,使广大职工扩大交流,增进友谊,激发活力,有力推动了测绘地理信息文化建设和事业发展。
(三)以人文本、关心职工,激发干部职工精神动力
牢固树立一切为了职工、事事想着职工、处处依靠职工的理念,注重人文关怀,加强职工服务体系建设。
积极开展送温暖走访慰问活动,争取多方筹集资金,20XX年在中央国家机关工委为我局困难职工及全国劳模争取到了困难补助金、劳模慰问金38000元。
关心女职工的健康,积极协调有关部门,为女职工增加了体检项目。
继续组织了带薪休假工作。
年内为全体职工办理了电影卡、公园年卡及生日贺卡,主动探望住院职工,切实关心生育女职工,积极帮助家庭困难职工,增加了工会组织的感召力和向心力,增强了职工队伍的凝聚力和战斗力,推动了各项工作的开展。
(四)夯实基础、完善体系,切实加强工会自身建设
工程训练实*结报告 上个学期的时候,每天都看到好多人穿着军训服,当时就很好奇,不是都军训完了吗,怎么还有人穿这衣服啊?后来听同学说了才知道,原来学校还有工程训练课,可是一直没有机会接触。到了这学期终于有机会了,心里充满了期待,可以见识一下这门课了。因为工程训练是我进入大学第一次近距离接触生活,第一次了解机床上的制作工艺,第一次用自己的双手制作一些作品。虽然说这些作品并没有什么经济价值,但是对于我们来讲却是一笔宝贵的财富。
可是当我真正知道这些课,真正上了这些课才知道,我错了。它们原不是我想的那么简单,我们有十节课,分别是车削、铣削、钳工、机电、装配、铸造、锻压、焊接和现代制造。
虽然工程训练课已经结束几个星期了,但是每次看到自己亲手做的钳工、铁艺、铸造的作品,思绪还是会不自禁的飘回到那几次工程训练课。
在此感谢学校提供一次如此有意义的课程,同时感谢老师们一次次辛勤的教诲。
通过这次工程训练,我掌握了很多的实际的工程操作的知识并且亲身经历了其中的乐趣。以下是我对工程训练的心得与体会。工程训练可以说是我们进入大学第一次近距离接触生活,第一次用自己的双手制作一些作品。虽然说这些作品并没有什么经济价值,但是对于我们来讲却是一笔宝贵的财富。虽然工程训练课已经结束了,但是每次看到自己亲手做的钳工、铁艺、铸造的作品,思绪还是会不自禁的飘回到那几次工程训练课。以下是我对工程训练的心得与体会。
作为当代大学生的我们如果只是对书本中的知识加以理解和消化是远远不够的。如果想要百尺竿头更进一步更进一步就必须把实践加入其中。但是社会上的机会并不是特别充足的,学校开设了这儿一门课程很好的弥补了这一个缺陷,使我们的见识更加广泛了,使我们的实际操
作水*更加熟练了。很感谢学校能开设这么一门有用的课程。
在焊接试验中,这是我的第一个工程训练,焊接其实考验的就是自己的动手的感觉和细致程度。在焊接的过程中不能过快或者是过慢,过快则有可能造成脱焊,过慢则很影响焊接的美观性。然而在焊接试验中,主教焊接的老师的和蔼、仁慈、宽以待人给我留下了很深的印象;其次是实验中刺激的内容让我对这讲课印象极其的深刻。尽管实验内容同样非常简单,但是对于初次接触焊接的我们还是有一定的难度。为了防止一道道刺眼的光芒刺伤我们的眼睛和皮肤,我们不得不带着面具进行操作,最后我还是要表达一下我对焊接老师的佩服与尊敬,他真的用自己的行动做到了诲人不倦,一遍遍不厌其烦的向我们讲解焊接的技巧和方法,让我们特别为之感动。 再谈谈铣削和车削这两个实验吧。我觉得他们也十分有意思。有一天我从CCTV新闻中看见
有工人也再操作那天我们操作过类型的机床。原来以为学校的东西都是很过气的,现在发现我们还是紧跟时代的背景嘛。同时,我也觉得车削和铣削是最能让我感觉到工程训练和工厂的味道的。在操作这些机床的时候,对于一个热爱动手与动脑的人而言是一件十分快乐的事情。然而比较起来,在车削和铣削这两个实验中,初步让我有了一种车间的感觉,那一台台价值不菲的机器深深吸引了我。虽然我们学习的不过是一些最基础的应用,但是实践过程中,收获快乐的同时,团队合作精神和动手能力也得到进一步提高。在这十讲工程训练课中,给我留下印象最深的还是铸造和焊接实验。在铸造实验中,每一步都要求做到位,稍有疏忽可能就会前功尽弃,不得不从头再来。相比其他实验,这个实验真的比较考查我们的动手能力,要求我们记牢每个步骤的顺序。虽然这只是一个模型,但是当最后看到自己
亲手做的作品出炉的那一刹那,它早已在我的心里飞了起来,而且越飞越远,越飞越高。
说说这个最费体力的实验,钳工。锯材料和锉材料的时候既耗体力,又需要细心。因为不能超过划线,否则之前的努力就白费了。最后锤子头虽然完成了,但我的腰却感觉不自在了。
如今,工程训练已悄悄落下帷幕,但心中的那份充实却留在我的心里。
在此次实习中我的收获终结如下:
1、初步了解到一些基本的工程实验,并学会了对一些工件进行简单的加工操作。
2、通过此次实习训练,增强了工程实训能力,在这门课程的学习中我们通过实践动手操作增强了我们的工程实践能力,初步了解了一些工程知识。很大程度上培养了我们通过学习来获取知识的能力和运用所学知识和技能独立分析并解决工艺技术问题的能力。对于我们整天面对书本知识的大学生来说这是一个难能可贵的机会。
市人民检察院检务督察工作情况汇报(一)
XX 年以来,XX 市人民检察院在上级院和市委市政府的领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市检察长工作会议和全国检察机关反腐倡廉建设工作会议精神,紧紧围绕检察中心工作,服务检察工作大局,坚持从严治检方针,落实执法为民宗旨,不断完善检务督察制度机制,努力提高检务督察能力、水平和质量,充分发挥职能作用,确保检察权依法正确行使,以检务督察工作的新成效,推动检察工作的科学发展。现就检务督察情况汇报如下: 一、制度规范,以完善制度强化执法监督。一是以执行《浙江省人民检察院执法办案内部监督规定(试行)》为契机,围绕修改后刑诉法、民诉法实施过程中的薄弱环节,针对容易发生执法不严、执法不规范、司法不公问题的重点部门、重点环节和关键岗位,修改完善《XX 市人民检察院关于开展检务督察的意见》。二是严格执行廉政风险防控、执法办案说情报告、规范检察人员与律师、当事人、中介和特殊关系人接触交往行为等有关规定,结合第二批群众路线教育实践活动,出台《关于规范检察人员与律师交往行为的规定》,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会,不断提高监督的针对性和实效性。三结合办案实际,出台《关于加强和改进初查工作的若干规定》、《关于规范和加强侦查审讯工作若干规定》、《关于加强职务犯罪案件侦查环节证据审查的若干规定》等规定,严格规范初查程序、审讯过程以及侦查环节证据审查的
内容,及时排除非法证据。
督促整改各类问题 10 余个。三是抓好党风廉政建设。纪检组、监察室认真履行监督责任,年初制定全年党风廉政建设责任分工和责任分解,以“三书”为抓手,加强对各部门落实党风廉政建设责任制情况的提醒检查。
市人民检察院检务督察工作情况汇报(二)
根据 xx 市纪委、市监察局提出的“转职能、转方式、转作风,建设忠诚为民秉公律己的纪检干部队伍”工作要求,我局结合群众路线教育实践活动,把“三转”工作摆在突出位置来抓,坚定不移地将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
我局在“三转”工作中的“转作风,突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列体制机制,牢固树立民本思想、加强自身建设方面的率先垂范,切实把保障民本作为工作的落脚点,增强监督实效。
一是构建惩防载体,遏制源头腐败。在环保审批、验收、处罚、日常监管等容易产生腐败源头的环节上,我们除规范相关廉政制度建设外,进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度,要求全体干部职工牢牢把好“廉政源头关”,使各级廉政建设要求成为我局构建惩防体系的重要载体。
二是坚持廉政谈话,增强干部心里防线。在环保日常工作任务重、压力大、超时加值班常态化的实际情况下,我局始终坚持并不断完善干部职工的廉政谈话制度,并要求局主要负责人不定期找局分管领导谈心谈话,局分管领导认真履行“一岗双责”,每个班子领导每季度找下属中层干部谈一次话,中层干部每月要找所属人员谈一次心,针对工作上、廉政建设方面存在的问题相互提提醒,警警神,做到了日常见面随机谈,
发现苗头及时谈,会议活动集体谈,使廉政谈话形成了一种长效机制。
案件剖析报告
案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件,剖析发案原因,针对存在问题提出整改建议,协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔2005〕3 号)指出,重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共 产 党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定,调查结束后,调查组要总结工作,并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《xxx陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》(陕纪发〔2006〕12号)规定,“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容:1. 被处分人违xxx纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;2.被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;3.发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;4.发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经案件承办室同意后,报分管常委和主管副书记批准,案件承办室送达发案单位。
汽车发动机是汽车的心脏,了解发动机最好的方式就是自己把它拆了看构造,这是老师对我们说的。老师说得对,想要了解一样东西,就是要把它的构造了解清楚,每一个零件,每一个连接,仅仅通过课本是无法把它彻底摸透的,只有亲手去触摸它,才会窥透每一丝一线。我们拆了装,装了拆,从最基本了解起来会比较好,怎么分离,怎么组合,这是必须弄懂的。在求知欲望的强烈迫使下,我们完全感觉不到劳累,只是享受这个学习的过程,机械本身的制造就是一个奇迹,带给社会如此多的方便,因此我们去了解去学习是非常必要的。同样,在生活中的每一样未知物体,只要我们敢于去发现去主动认识,是有可能转化为我们生活的方便的。
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