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为进一步提升我院停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，院区交通畅顺，出入有序，结合医院实际情况，现制订医院停车场外包经营管理方案。
一、当前医院车辆、车位情况
医院总共有车位453个，其中地下停车场145个，生活区：固定停车位98个，医疗区固定停车位180个，露天临时停车位30个。由于医院部分楼层装修，有可能造成停车位数量的变化，其风险由中标人承担。
二、停车场用途：
限用于医院员工、生活区住户、来院就诊病人及家属、等车辆的停放，不对外开放经营(医院员工车辆大约330左右，目前每台月保费100元)。
三、解决办法
方案一：维持目前停车场管理现状，收费标准在现行标准基础上上浮%。
要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。
方案二：承包方年上交停车场承包管理费万元。
承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对院内停车位和道路交通标志标线设计制作（将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和米宽人行道）等，所需费用由承包方负责。
方案三：承包方年上交停车场承包管理费万元
承包方在案一和方案二的要求基础上，负责院内道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案医院负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据我院现有的停车场地，在不改变医院整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。
四、岗位人员配置
医院正门道闸收费、北门道闸收费、地下停车场管理、自行车停放点、路面巡逻岗等5个岗位，需安排人员24小时值班。西出口道闸7-21：30分收费需安排2人，7至18：30分主要路段车辆指引和停放管理，需安排人员7人（医院大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，门诊停车场、医疗区东路段车辆行驶指引、3号楼停东场、南楼路段、生活区停车场等部位，在医院工作时间内安排专人管），共计：24人。
五、车场管理要求
1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，遵守医院的有关规章制度，接受医院监督、检查和管理。
2、承租方未经医院允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从医院管理，医院有权提前收回场地并终止合同。
3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物（若有争议纠纷应由_门或相关部门解决）。
4、在本院停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报交警处置，本院不承担责任。
5、承包方应按医院要求，疏导引导入院的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序；防止车辆停靠丢失和损坏，车场的车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。
6、医院内如发生突发事件，医患纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从院方安排和调度，不得拒绝。
7、院内员工、生活区住户按医院规定收费。政府机关和相关部门的来院公务的车辆不得收费（包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输院方的设备材料等的车辆）。不允许社会救护车在院区停放和转运病人现象违者将按医院相关规定处罚。
8、凡载送患者就诊，住院或来访的车辆（包括营运出租车）卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。医院停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。
9、承包方的所有从业人员应在签约时向医院提供身份证复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，院方如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，院方有权责成承包方换人，承包方应及时更换。
10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损医院形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。
11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。
12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给院方造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的医院有权单方终止合同。
13承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。
14、承包方在承包期内应保护、维护院区停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合医院卫生管理要求，院方如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，院方将追究承包方责任。
六、车辆停放收费标准
医院停车场主要用于本院员工、生活区住户、来院就诊病人及家属车辆停放，不对外开放经营。
1、本院员工、生活区住户车辆停放保管服务收费标准，按医院规定标准收费，每台每月100元。
2、接送病人看病的车辆停放，对接送病人看病的车辆，凭该院当天门诊或住院有关凭证（当天收费收据、住院押金收据）停放保管服务收费标准，按现收费标准收费。
3、对非接送病人看病的车辆，机动车停放保管服务收费标准，按二类停车收费标准进行收费。具体收费标准以物价部门批复为准。
为全面贯彻全省城市功能与品质提升精神，落实市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”城市建管十大提升行动和进一步巩固提高我县“全国文明县城”、“国家卫生县城”城市形象，实现“双城”提质，推进城市功能不断提升，达到城区“好停车、不堵车”机动车辆有序停放，更好地服务市民出行，结合我县实际情况，制定本方案如下：
一、指导思想
以市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”精神为指导，破解城市管理中的难点、热点问题，树立以人民为中心的发展思想，以“停车便利化”为目标,探索适应城市发展和市场规律的停车管理新模式，解决广大市民停车难的问题，实现城市管理智慧化，进一步提升我县城市品位，创优城市环境，提高市民的幸福感、获得感。
二、工作目标
三、基本原则
1.坚持利民便民。破解“停车难”问题，事关全体市民的切身利益。以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准，发扬敢闯敢试、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展停车资源，规范停车管理，降低停车收费，努力满足市民的停车需求。牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念，不与民争利，不以停车收费谋利。
2.坚持“四管齐下”。破解“停车难”问题，必须坚持完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”。把静态交通规划和动态交通规划摆到同等重要的位置，进一步制定完善城市静态交通发展规划；像重视道路建设一样重视停车场建设，加大停车场的建设力度，做到不欠新帐，逐步偿还老帐；完善管理机制，规范收费办法，释放停车资源，推进停车管理的规范化、科学化、人性化，实现有限停车资源的利用最大化；不断提高市民的文明素质，做到依法停车、文明停车。
3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。
4.坚持路权兼顾。破解“停车难”问题，不仅要解决机动车的停车问题，而且要切实保障行人和非机动车的路权优先，妥善处理无车族与有车族之间的利益关系。在确保行人和非机动车路权优先的前提下，在部分道路等公共空间施划机动车停车泊位，通过统筹兼顾，使不同群体相互理解、和谐共处。
5.坚持投资多元。破解“停车难”问题，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用。把机动车停车设施作为城市基础设施来对待，每年安排足够的资金用于停车设施建设；同时要以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场的开发、建设、经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。
6.坚持民主民生。破解“停车难”问题，必须发挥民主的作用，通过发扬民主来改善民生。积极探索建立党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持服从多数、关注少数，真正做到破解“停车难”为人民、靠人民、成果由人民共享、成效让人民检验。
四、管理范围
县城控规区莲塘、八一（莲塘片区）、东新、银三角、金湖、银湖、八月湖等区域内主次干道、背街小巷、商贸市场等公共区域（不含居民区）。
五、责任分工
1.县行政审批局负责审批县城控规区停车泊位特许经营权公开招标。
2.县发改委审批停车泊位特许经营权的立项，机动车临时停放收费标准，并核发泊位停车收费许可证。
3.县住建局（房管局）负责督促社区、物业小区启用地下停车库、规范封闭式小区地面停车泊位管理。
1.目的
确保停车场内的设备、设施和停放车辆的安全，保证车场内整齐有序。
2.适用范围
本公司辖区内停车场(库)
3.职责
车场收费员负责按标准收取驶出车辆的车位有偿使用费，放行。
车管员负责指挥车辆整齐停放、存放、巡视、监护并做好进出场记录。
安全班长负责车辆管理的监督、指导。
4.引用文件
《_交通管理条例》、《停车场建设和管理暂行规定》
5.工作程序
硬件标准
停车场内应按消防要求设置、配备手提或便携灭火器等消防设施和消防器材。
停车场和车行道路应做好停车位和行车线以及禁停、转弯、减速、禁鸣、限高等醒目标识。
停车场内应设置垃圾桶(箱)，在必要的位置设置路障和防护栏。
车辆进场必须服从车管员的指挥，遵守停车场管理规定，履行相关手续，按规定交纳费用。
停放好车辆后，必须上锁，车箱、车篓内贵重物品随身带走。
驾驶员、车辆使用人必须保持车场清洁，不得将车上的杂物和垃圾丢在车场内，车辆发生漏油时，车主应即行处理。
停车场内禁止洗车、修车、试车、练习。
任何人不得损坏停车场内消防、清洁、电器、供水等场地设施。
停车场由专职保管人员24小时值班。
不准酒后取车启动机动车辆并驾驶。
停车场内禁止吸烟。
6.车辆进出
车管人员应引导车辆使用人在指定位置停放车辆，主动、礼貌上前接待。
车管人员在办妥相应手续后方可允许车辆离场，如因私自放行导致车辆失窃，车管人员承担一切责任。
夜间停放的车辆，车管员应做好记录并办理交接班手续。
7.巡视
车管员每半小时或临时详细检查车辆的车况，发现漏油、未上锁、车箱(车篓)遗留物品等情况应及时处理并通知车主，同时应在交接班记录本上做好记录，特殊情况报告班长处理。
逾夜车辆，或遇交接班时应清点、核对车辆数量，确保安全。
班长检查手提灭火器等消防器材，发现逾期或其它异常情况应在交接班记录本上记录并及时上报，立即处理。
车管员负责维护好车库内清洁卫生，保持车库整洁。
8.意外事故的处理
当车管员发现停车场内的`车辆被盗或被损坏时，就立即通知业主，同时逐级报告班长和公司领导。
属撞车事故的，车管员不得放行肇事车辆，并应保护好现场。
属酗酒或寻衅肇事而引发的砸车事故，车管员应立即制止，并通过巡逻安全员上门通知车主，对造成的事故进行确认。
车管员认真填写交接班记录，如实写明逾夜停放车辆的数量、区域停放情况、发生事故的时间以及发现后的报告处理情况。
车辆在停车场被盗后，车管员应立即汇报公司处理，待车主确认后向当地公安机关报案，车管员以及车主都应积极配合公安机关做好调查处理工作，涉及公司内部人员责任问题，由公司组织调查，视情况做出处理决定。
车辆停放是精神文明的重要体现，小区物业服务处应向业主、使用人做好宣传工作，共同劝阻、制止乱停放现象的发生。自觉到指定停车泊位停车。以下是小区停车场收费系统为大家准备的管理方案：
1、对小区的业主、使用人和单位的车辆进行详细的登记，并建立车辆档案（车辆型号、车牌号码、颜色等），对已登记备案的车辆发给小区出入通行证。
2、为业主临时停车提供方便，小区设有地面停车场，并采取按次收费办法。
3、长期使用停车泊位的业主、使用人和单位，可到小区物业服务处办理停车泊位租赁手续。
4、对业主、使用人已租赁的泊位，小区负责做出相应控制，确保停车方便。
5、各种车辆不得在小区道路上随意停放，临时进入小区的机动车应在指定地点停放，严禁车辆在道路交叉口停放。
6、停放在停车场的所有车辆，车主必须关好车门、车窗，带走贵重物品。车场管理人员如发现车辆门窗未关好等情况，应及时通知车主，防止车内物品丢失。
7、停车场只提供场地、车位有偿使用，不负责车辆的保管，如车辆丢失或损坏，停车场不负责赔偿。
8、车辆进入小区应减速慢行，最高时速不得超过小区限速标志的规定，进出车场时遇对面行来车辆，应做到先出后进。
9、小区停车场不准学习驾驶机动车，严禁试车和随意鸣喇叭。
10、对进入小区的出租车同样实行计次卡出入，夜间22：00以后，谢绝出租车进入小区。对外来人员乘坐的出租车应谢绝入内。
11、对进入小区的车辆应维持一定的清洁度，保证不污染道路；5吨以上大型机动车未经小区物业小区物业服务处许可，不得进入小区。车辆停放必须服从管理人员指挥，注意前后、左右车辆的安全，不得停放在绿化带和人行通道上。
12、装载装修材料的车辆进入小区，应停在规定场地装卸材料，不得影响小区交通，装载装修材料的车辆驶离小区还需出示业主的`书面证明，方可驶离。
13、对所有进出小区的车辆都应实行凭车辆出入卡进出，门岗需在卡上写清车辆进出的时间、车牌号码及门岗保安的姓名或工号，并在值班记录上做好外来车辆的登记工作。
14、应妥善保管好在使用中的车辆出入卡，必须保证有具可查，不能有流失现象发生。
停车场管理是日常管理的一个重要内容。如何使车辆有序进入、安全停放，减少事故、减少纠纷，杜绝车辆丢失，控制非业主/住户人员从停车场进入楼层以及车辆在停车场发生火灾、碰撞事故的应急处理等问题，我公司根据本物业的实际情况制定如下管理方案。
一、日常管理要点
1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。
2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。
3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的'车辆实施处罚。
4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。
5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。
6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。
7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。
8、对车场出入口附近的路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。
9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。
10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。
二、车场管理规定及租赁协议
对于私家车位泊车和租赁车位泊车，项目管理中心都与车主分别签定《停车场管理规定承诺书》和《停车场车位租赁协议书》，以明确双方责任和义务。
为深入贯彻落实省住建厅、发改委、财政厅等7部门联合印发的《关于加强城市停车设施规划建设管理工作的实施意见》（陕建发〔2019〕1267号）精神，进一步缓解城市停车矛盾，切实改善城市出行环境，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为出发点，以解决中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，盘活存量，扩大增量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、工作原则
（一）坚持规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学编制完善停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，解决停车乱、停车难等静态交通问题。
（二）坚持突出重点，统筹推进。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供应，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进。
（三）坚持简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。
（四）坚持信息驱动，规范管理。加快智慧停车管理平台建设，融通停车资源数据信息，提升信息化管理水平。充分发挥价格杠杆作用，合理制定停车收费标准，提升停车资源利用率、周转率。完善停车设施建设、运行管理规章制度，健全长效监管机制，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。
三、主要任务
（一）修改完善停车设施专项规划
统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，修改完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）
（二）科学配建建筑物停车设施
加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，保证新建、扩建、改建建筑按照国家标准配建相应的停车设施，对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管局）
（三）盘活现有停车资源，扩大停车设施供给
1.挖掘道路资源扩充停车泊位。在不影响通行能力的情况下，可在符合条件路段单侧或双侧规范施划路内停车泊位。对已施划车位的路段和新开通路段，可视具体情况增设车位。对较为宽敞、路面条件允许的广场和道沿以上超过8米的人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市交警支队、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）
2.利用闲置资源增设停车泊位。在未开发空地、拆迁征收空地、边角空地上新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市人防办、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）
3.推进集约化停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进停车楼、机械立体停车库等集约化停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委）
4.整治规划停车位挪作他用现象。进一步强化事中事后监管，严格排查整治建筑物配建停车位挪作他用现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场_、市人防办、市自然资源局、市城管局）
5.有效解决小区车位闲置问题。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区配套停车设施面向社会开放，实行有偿使用、错时共享，充分释放小区停车资源，缓解小区周边停车难问题。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市城管局）
（四）实施差异化停车收费政策
充分利用价格调节机制，对我市中心城区机动车停车收费标准实行分区域、分时段、分路段管理模式，制定和调整机动车停放服务收费标准，合理调控出行停车需求，引导机动车辆向城市中心外围停放，提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委）
（五）加大停车管理执法力度
健全停车执法联动机制，综合运用巡逻、执法车摄录、监控抓拍等手段，严格查处机动车乱停乱靠、随意侵占人行道等违法行为，对占用公共资源私设私划车位的现象进行强力整治。加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营秩序，实现停车管理执法全覆盖。（责任单位：市城管局、市交警支队、市市场_、汉台区政府、南郑区政府）
（六）优化城市交通出行环境
通过进一步增设公交线路、提高公交车发班频次和优化公交、客运站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。提高共享单车管理水平，打造便民出行交通体系，引导市民绿色出行，进一步缓解交通压力。对学校上、下学期间安排专人维护引导，减少接送车辆的通行干扰，改善学校周边交通秩序。（责任单位：市交通运输局、市交警支队、市教育局、汉台区政府、南郑区政府）
（七）提升停车管理信息化水平
建立智慧停车管理系统，逐步将中心城区既有和新建的停车设施纳入智慧停车平台实施统一管理，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市城管局、市智慧城市建设局、市交警支队、汉台区政府、南郑区政府）
（八）加大政策支持力度
在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施审批手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，加大财政资金支持保障力度，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，全力推进城市停车产业化发展。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市城管局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫健委、市市场_、市人防办、市智慧城市建设局、市交警支队，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作小组，办公室设在市城市管理局。工作小组定期召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。
（二）强化责任落实。各相关部门、单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案，紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年11月30日前完成工作任务。请各相关部门、单位将本部门、单位的工作方案及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送市城管局。每月25日前将本月工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至市城管局，由市城管局汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。
（三）坚持跟踪问效。由市委督查办（市政府督查室）对缓解中心城区停车难问题工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由市委督查办（市政府督查室）牵头，市城管局配合，对各成员单位完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。
3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的`停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。
为加强我市机动车停车场管理，规范车辆停放秩序，充分利用城市公共停车资源，促进机动车停车场智能化建设，创造良好城市环境，根据《亳州市机动车停车场管理办法》《安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册》等有关规定，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体目标
以满足市民合理停车需求、提升城市管理水平、规范停车场运营秩序、引导市民绿色出行为目标，立足城市规划和交通发展，为改善我市人居环境、提升城市运行效率提供有力支撑。
二、适用范围
本方案适用于市区范围内除客运、货运站场外的公共停车场、路内停车位和面向社会开放的配建停车场。
三、平台搭建
由亳州交通投资控股集团有限公司按照有关规定和规范，建设本市统一的停车信息管理和服务系统平台。
（一）平台功能
统一的停车信息管理和服务系统平台集停车场智能管理、市民出行服务、辅助城市管理等功能为一体，通过停车场信息的动态管理和数据分析，向市民提供智能化停车服务，为城市基础设施建设和精细化管理提供科学依据。
（二）架构设计
1.停车管理系统：具备车辆进出场管理、用户管理、通行数据采集等日常管理功能；
2.新能源充电系统：具备充电桩管理、导航查询、实时情况展示等功能；
3.停车诱导系统：向有关单位共享城市停车资源实时使用情况，为搭建城市停车诱导显示屏提供数据支持；
4.停车备案系统：协助主管部门开展新建公共停车场和停车场收费的备案申请、预审、结果发布等功能；
5.信息展示系统：对外展示停车资源分布、泊位使用情况、停车场运营等实时信息；
6.数据分析系统：具备停车时段分布、易拥堵时段路段、泊位使用率、停车场经营情况等数据分析功能，为城市停车场规划、交通环境治理、停车场经营管理提供决策依据。
（三）智慧出行服务
基于平台的数据整合和信息发布功能，定制开发手机App、公众号和小程序，为市民提供停车泊位引导、新能源充电桩查询、订单查询、线上支付、便民信息发布等服务功能。
四、运营管理
（一）平台运营管理
平台运营管理主要包括综合协调、数据管理、平台接入、平台维护、制度规范和功能拓展等工作。
1.综合协调工作：实现“平台、车场、人员”之间的协调联动，做好日常工作调度、停车场管理、数据信息展示等管理工作；
2.数据管理工作：做好用户个人信息、车辆出行轨迹、停车场经营情况、视频监控等数据的采集、存储、管理和保密工作，系统运行产生的全量业务数据对接到市数据中心；
3.平台接入工作：预留平台标准接入端口，实现与我市机动车停车场和政务服务平台数据的接入；
4.平台维护工作：配备专业技术保障人员，保障系统优化、功能完善、漏洞修补等工作，提升平台的信息安全等级和抗风险能力；
5.服务功能拓展：做好市民智慧出行、违章信息采集、城市精细化管理等拓展服务功能。
（二）停车场运营管理
坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，遵循相关标准规定，综合考虑区域停车需求，规范开展运营管理工作，广泛接受社会监督。
1.运营管理方式：
（1）路内停车位通过人工引导与智能设备相结合的方式，实现停放车辆的信息采集、有偿服务和运营管理；
（2）公共停车场配套安装出入口自动道闸、车位监测、停车引导等智能化设备，并按国家有关规范配建安全管理、消防应急、安防监控等设施；
（3）配建停车场首先满足业主停车需求，具备对外开放条件的可参照公共停车场自主开展运营管理。
2.停车场接入：平台建设运营单位应提供标准协议端口，国有投资建设的公共停车场、路内停车位应接入统一的停车信息管理和服务系统平台，由平台建设运营管理单位与机动车停车场建设运营单位协商明确运营管理主体。
各社会资本投资建设的停车场管理运营单位（个人）按照协议端口，通过软件升级、硬件改造等技术手段打通平台与停车场之间的数据传输通道，保障停车场的'信息接入。
3.拓展服务功能：运营管理单位结合停车场实际，合理配置现场管理人员，按照规定规划建设新能源车辆充电桩等便民配套设施。
4.规范管理秩序：各停车场运营单位依法办理注册、税务登记和收费备案等手续，在出入口的显著位置设置统一的停车场标志，公示经营管理者名称、营业执照、停车服务内容、收费标准和监督电话。
5.规范现场管理：停车场现场管理工作人员应佩戴统一标识，规范文明用语，熟练掌握和操作智能管理设备，定期开展法律法规、管理制度、设备操作、事故应急处理等技能培训，提升停车服务保障能力。
6.收费服务管理：市区机动车停车场的收费管理根据泊位分布、停车需求、交通拥堵等实际情况，按照市发展改革部门制定的收费标准实行差异化收费。
7.电子化支付：通过公众号、小程序、App等多种支付方式，提供即扫即走、无感支付、通行后付费等电子支付手段。
8.经营秩序维护：停车场经营管理单位应协助公安机关和城市管理部门做好违规停车和损坏公共停车设施等行为的教育引导和追责工作。针对违规情节严重且依法认定为失信行为的，按照规定纳入信用信息系统实施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部门负责停车场管理中涉及市容的监督管理，协助做好停车秩序治理工作。
（二）公安机关交通管理部门负责机动车道、非机动车道停车位的设置管理和相关违法行为查处工作。
（三）住房发展部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内配建停车场的日常管理，研究制定居民小区内停车管理机制。
（四）发展改革部门负责机动车停放服务收费管理，制定政府指导价标准。
（五）数据资源管理部门负责指导信息服务平台建设及接入“皖事通”App等政务服务平台有关工作。
（六）谯城区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会负责组织街道办事处、社区管理中心宣传停车政策法规，协调处理停车过程中出现的矛盾纠纷，积极引导社会资本建设运营的机动车停车场接入信息服务平台。
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