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为将基层信访工作规范化建设落到实处,更好地促进信访稳定工作的开展,乡党委政府在按照具体要求,抓好落实的基础上一直在不断地抓巩固、抓完善、抓提高,但不足之处依然存在。具体情况如下:
一、规范化建设情况的成果
1、 两室建设标准符合要求。在乡主要负责人的高度重视,亲自布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、 不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、 与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡2005年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止2006年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。 ..
二、不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力争永葆“三无”。
根据xx区转发《xx开展<信访条例>执法检查工作方案》的通知要求,我镇领导高度重视,专题研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信访条例》的贯彻落实情况,进一步加强和改进信访工作,保持党和政府同人民群众的的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。现将自查总结报告如下:
一、深入学习贯彻《信访条例》
一是镇领导高度重视《信访条例》的学习。专门安排在镇党委中心组专题学习、讨论《信访条例》。下发学习资料到各部门,要求各部门负责人带头学习讲解。
二是进行广泛宣传。我镇通过板报、橱窗、宣传提纲、咨询服务等形式,进行了广泛宣传,把《信访条例》、“关于维护信访秩序的通知”、“来访须知”、“接待制度”、“信访工作人员准则”等制作上墙,随时向上访人宣传。
二、完善规范信访秩序
(一)建立快速反应和排查调处制度。严格执行重要信访信息报送制度,重大事件及时上报,不迟报、漏报、瞒报。坚持定期排查信访问题制度,做到早发现、早控制、早化解。认真分析突出信访问题及发展态势,捕捉重大信访苗头,特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的`集访、越级访要事先掌握情况,制订预案。
(二)规范和完善信访工作程序。建立了规范化的办信、接访程序,做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。
(三)建立健全信访各项工作制度。完善与之相适应的信访受理登记和转送、告知、限时办结、听证、案件终结、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度。加强信访督查督办工作,对重大信访案件,特别是对领导批示件加大督办力度,严肃督查纪律,查处结果在规定期限内上报。
(四)完善领导包案责任制度。严格实行“五定”责任制,明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限,立卷建档。对“五定”责任落实情况进行跟踪了解,掌握责任,落实进度,促进问题落实,责任落实不到位、问题不解决,责任领导和责任人不脱钩。
(五)耐心做好息访息诉工作。凡是政策、法律允许范围内的问题,限期解决,不留尾巴;对政策、法律不允许的过高要求,派专人负责,向有关人员做好宣传解释和思想教育工作,努力化解矛盾。对有可能继续越级上访的人员,切实做好劝阻工作。
三、建立健全信访工作长效机制
我镇健全了各项信访工作制度,确定了专职或兼职信访员,基层信访工作做到了有专人负责,使信访工作重心下移,进一步夯实了基层信访工作基础。坚持镇干部包村、村干部包屯和党员包户的“三包干”责任制,就地依法解决问题。
四、存在的问题
(一)信访群众诉求各异,有的与现行政策规定存在差异,有的要求过高,超过政策极限;有的按政策解决了,但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求,甚至以制造事端来达到无理要求。
(二)一些地方和部门责任主体意识不强,认识没有完全到位,解决信访问题的措施不多,履责不力直接导致群众重复上访和越级上访。
五、对策建议
抓住信访部门建设这个关键,打牢信访工作基础。做好信访工作关键在基层,关键在信访部门。党委、政府要从维护群众利益和社会稳定的大局出发,高度重视和全力支持信访部门的工作,积极为信访部门开展信访工作创造有利条件,认真研究解决好信访有人办事、有钱办事、有能力办事的问题,提供充足的人力保障、物力保障和财力保障,使之能够履行《信访条例》赋予的职能职责。
关于信访业务的自查报告
根据市局《关于报送信访基础业务自查情况分析报告的通知》精神,我局对照《2016年信访工作基础业务规范建设年活动实施方案》进行了认真的对照检查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
二、存在问题
我局对照信访基础业务中七个环节中存在的重点问题对2015年通过信访信息系统登记、接转、承办的全部信访事项进行逐一筛查,发现信访工作基础业务不规范建设的问题还很突出。主要表现在:
1、信访受理过于简单化,造成信访人重复上访或信访件成积案。一是来访人到访后或到上级部门上访后转交到我县的信访案件,有些案件在限定的时间内没有及时会见信访人,并出具信访事项受理通知书,造成信访人在受理期限内重复上访。二是对来访的信访案件登记不全,导致责任单位无法办理,造成案件积压。
2、有些案件在办理环节没有按照信访程序办理,致使信访人错误地认为自己的反映的问题得不到重视,形成重复访或越级上访。
3、答复意见不够严密或措辞不当,存在较多错误,让信访人感觉案件没有得到真正解决,造成一些能解决的案件也陷入困境,解决措施得不到真正落实。
5、责任单位在信访信息系统中对信访件受理或不受理超期告知、在办理结束后信息录入不及时,信访案件办理结果没有及时上报。
6、没有对信访案件进行跟踪督查,造成信访案件得不到及时解决,信访人继续重复投诉和多头投诉。
三、存在问题原因分析
我镇2012年1—8月的信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下,切实转变干部工作作风,狠抓忧患意识,为维护全镇的社会稳定做了大量细致、深入的工作,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,确保信访稳定的坚实基础。确保了自治区、市委维护稳定及综治工作各项决策部署的贯彻落实。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程,镇党委书记、镇长亲自抓,分管领导直接抓,具体人员主动抓,使所涉信访事项均能及时处置办理。
二、积极主动认真履行信访工作职责。群众来信来访,件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录,使矛盾纠纷得以及时化解。1—8月所涉信访事项得到了及时的处置,无不作为、慢作为、办事拖沓等影响社会稳定的不良行为。
上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项按时限依法处置、办理,处置及时、合理、合法。截止到八月份,已收到上级转来的信访件19件,都已及时办理并作了回复。接访办理的信访事项16人次。
三、对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。针对我镇山林纠纷案情复杂,取证困难等因素,我镇成立了专门的山林纠纷处理小组,目前已经受理九起,调解成功五起。
四、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。今后的工作中,我们将继续努力,扬长避短,并结合职能,加大法制宣传力度,加强律师服务信访工作,认真搞好信访工作,将我局信访工作搞得更深入、更扎实、更具体。
根据联席会议办**号《关于在全市组织开展〈信访条例〉贯彻落实情况大检查的通知》文件精神,我区领导高度重视,专题研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信访条例》的贯彻落实情况,总结经验,查找不足,完善措施,进一步加强和改进信访工作,保持党和政府同人民群众的的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。现将自查总结报告如下:
一、提高认识,加强领导,深入学习贯彻《信访条例》
充分认识《信访条例》颁布实施的重要意义,切实加强领导,深入学习贯彻《信访条例》。首先,区领导带头学习。区领导高度重视,亲自研究安排在区委中心组专题学习、讨论《信访条例》2次。同时,按照李勇林书记的要求,购买了《信访条例》单行本400余本发到区级领导、各乡镇、街道、区级部门党政一把手,要求在各自的中心学习组上,领导带头学习讲解;其次,广泛宣传。按照上级要求,2005年元月,区信访办以(05)6号文发出关于宣传贯彻_《信访条例》的通知,要求各乡镇、街道部门培训学习,并报告学习情况。从检查和报告情况看,绝大多数已运用板报、橱窗、宣传提纲、咨询服务等形式,进行了广泛宣传,各乡镇、街道信访接待室已把《信访条例》、关于维护信访秩序的通知、来访须知、接待制度、信访工作人员准则等制作上墙,随时向上访人宣传;三是深入基层宣传。组织安排翠屏区为民工作队,送《信访条例》进街道、进社区、进村组、进农户,并带着今年1-4月未解决好的92件信访问题,主动下访,切实解决在当地,化解在萌芽状态;四是办好各种培训班。在5月21日前,对所有公务员,特别是信访机构工作人员,全部培训一遍。各乡镇、街道都专题举办了培训班,有的还聘请了法律专家,资深律师,信访工作领导进行讲解,取得了较好效果。
通过《信访条例》的广泛学习宣传,全区广大干部群众充分认识了《条例》提出的五项原则(方便信访人的原则;属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则;依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;治标与治本相结合的原则;责任的原则)、六项制度(畅通信访渠道制度、信访事项提出制度、信访事项的受理制度、信访事项的办理制度、法律责任制度),采用法律程序来解决人民群众内部矛盾,防止、处理突发性事件,充分体现了政府工作纳入了法制化的轨道。
二、完善配套制度、措施,规范信访秩序
(一)建立快速反应和排查调处制度。严格执行重要信访信息报送制度,重大事件及时上报,不迟报、漏报、瞒报。坚持定期排查信访问题制度,做到早发现、早控制、早化解。认真分析突出信访问题及发展态势,捕捉重大信访苗头,特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的集访、越级访要事先掌握情况,制订预案。
(二)规范和完善信访工作程序。建立了规范化的办信、接访程序,做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。
(三)建立健全信访各项工作制度。完善与之相适应的信访受理登记和转送、告知、限时办结、听证、案件终结、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度。加强信访督查督办工作,对重大信访案件,特别是对领导批示件加大督办力度,严肃督查纪律,查处结果在规定期限内上报。
(四)积极推行信访代理机制。乡镇街道是群众信访的源头,也是解决问题的关键。为了从源头上解决一些信访问题,掌握第一手的信访信息,有效防范群众盲目信访、越级重复信访,在乡镇、街道建立了信访代理机制,引导群众向村干部或者向驻村干部反映信访问题。村干部或驻村干部把收集到的问题及时报送乡镇分管领导处理、反馈。对须由上级机关或部门协调处理的,及时派专人向有关部门反映、求决,并负责把处理情况反馈当事人。
(五)完善领导包案责任制度。严格实行五定责任制,明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限,立卷建档;由区联席会议办公室牵头,对五定责任落实情况进行跟踪了解,掌握责任,落实进度,促进问题落实,责任落实不到位、问题不解决,责任领导和责任人不脱钩。
(六)耐心做好息访息诉工作。凡是政策、法律允许范围内的问题,限期解决,不留尾巴;对政策、法律不允许的过高要求,派专人负责,向有关人员做好宣传解释和思想教育工作,努力化解矛盾。对有可能继续越级上访的人员,切实做好劝阻工作。
三、创新机制,建立健全信访工作长效机制
为积极应对我区在新时期、新形势下出现的信访工作的新困难、新问题,我们牢固树立信访工作一盘棋的思想,进一步创新信访工作机制。
一是建立副科级后备干部挂职锻炼制度。从去年8月以来,我区已先后从副科级后备干部中选派3批9人到信访办挂职锻炼,他们通过接访值班,疏导群众集访,处置突发事件,参与信访案件调查,到省、进京接返上访人员。一方面磨砺了后备干部综合素质,体察了社情民意,学会真心为民。另一方面为信访队伍注入了新鲜血液,充实了信访工作力量,提高了工作效率。
二是建立律师参与信访工作制度。从2004年10月起,由区司法局安排2名律师每周星期三轮流到区信访办值班,为涉法涉诉上访群众答疑释惑出主意。建立律师参与信访工作制度以来,通过律师为来访群众提供法律咨询、法制宣传、依法疏导、法律援助和法律服务,接待处置了涉法涉诉类来访220人次,参与重大疑难信访案件调查座谈3次,为妥善处理信访问题提供了法律支持,既维护上访群众的合法权益,又依法规范上访秩序。为维护全区社会稳定,促进经济发展创造良好的社会环境。如宗场乡民胜村村民在市重点工程新建变电站征地安置、补偿费分配中,占地户和未占地户从各自利益出发,在分配比例标准上产生分歧,纷纷非法阻工、上访。律师在接访村民中,在村民大会上,在田间院坝中,面对面讲政策、讲法律,最终组织村民达成了合理的分配比例,把征地费发放到村民手中,化解了矛盾,确保了这一重点工程顺利施工。
三是狠抓基层基础性工作。各乡镇、街道都设立专门的信访接待室,健全了各项信访工作制度,确定了专职或兼职信访员,基层信访工作做到了有专人负责,使信访工作重心下移,进一步夯实了基层信访工作基础。此外,基层还结合自身实际,创出了一系列好的做法,乡镇、街道普遍建立了党政领导信访值班接待制度。区公安分局建立和完善信访问题首次处理责任制和工作责任追究制。区法院坚持每月20日院长接待日,变上访为下访、由来访改约访、扩建信访大厅,方便当事人反映意见、帮助当事人解决实际困难,起到了亲民、便民和利民的作用。沙坪镇坚持镇干部包村、村干部包社、社干部和党员包户的三包干责任制,就地依法解决问题。高店镇在信访工作中实行一表三卡即群众来信来访登记表和信用卡、责任卡、回复卡,成效明显,受到干部群众好评。
(一)信访群众诉求各异,有的与现行政策规定存在差异,有的要求过高,超过政策极限;有的按政策解决了,但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求,甚至以制造事端来达到无理要求。
(二)一些地方和部门责任主体意识不强,认识没有完全到位,解决信访问题的措施不多,履责不力直接导致群众重复上访和越级上访。
(三)建立信访信息系统,为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况还存在问题。
(一)抓住事要解决这个核心,认真做好交办案件办理工作,大力解决信访突出问题。
(二)抓住信访部门建设这个关键,打牢信访工作基础。做好信访工作关键在基层,关键在信访部门。党委、政府要从维护群众利益和社会稳定的大局出发,高度重视和全力支持信访部门的工作,积极为信访部门开展信访工作创造有利条件,认真研究解决好信访有人办事、有钱办事、有能力办事的问题,提供充足的人力保障、物力保障和财力保障,使之能够履行《信访条例》赋予的职能职责。
(三)抓住制度创新这个突破口,进一步规范信访秩序。《信访条例》在信访工作制度建设方面提了许多新的要求,在信访工作实践中要结合自身实际,加强调查研究,创造性地抓好贯彻落实,不断探索和积累新办法新经验,进一步完善规范化的办信、接访和信访事项受理、承办制度,信访事项转送、交办、督查制度,信访事项的通报制度,信访听证制度,信访公示制度,律师参与信访接待制度,以及矛盾纠纷排查调处机制等等。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县_的指导下,我局认真贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会精神。按照《信访条例》的要求,切实加强信访基础业务建设,坚持主要领导亲在抓,分管领导具体抓,层层抓落实,做到了无集体xx和越级xx,无信访积案,保证了砂资源管理秩序的根本好转。
一、 加强领导,切实抓好信访基础业务工作
我局对信访工作十分重视,为了切实抓好信访基础业务工作,成立了以局党组书记、局长XX同志为组长的信访工作领导小组,并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作,各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。
二、 认真做好信访案件的处置工作。
我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓,一年来共接待群众来信来访案件5起,做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话,未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作,工作中,我们注重做好调查排处,摸清情况,掌握动态,及时发现信访苗头,及时处置,确保把问题化解在本范围之内,无一出现越级xx,重复xx的案件,做到了让群众满意,让社会认可,让领导放心。
三、完善工作制度
一是相继制定和出台了《信访工作制度》保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度,对全县砂场及盗采点定期进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜。
信访维稳工作的自查报告
**年,我镇的信访维稳工作在区委、区政府的正确指导下,在镇党委、政府的共同努力下,认真贯彻落实_《信访条例》和上级信访工作会议精神,进一步强化信访工作责任制,促进信访工作的深入开展,更好地为**镇的改革、发展、稳定服务。根据《**区**年度信访稳定责任目标考核办法》(X信组﹝**﹞9号)文件要求,现将我镇**年度信访稳定工作自查自评情况汇报如下:
一、组织领导(标准分10分,自评分10分)
1、贯彻上级决策部署。**镇党委、政府高度重视信访工作,认真贯彻执行区委、区政府、上级信访部门和区_关于信访工作的指示精神,将信访工作纳入本镇的全局工作,与其他中心工作同部署、同落实。镇党委扩大会议研究成立了镇信访稳定工作领导组,并制定了《**镇信访维稳工作要点》,镇班子定期不定期听取信访工作汇报,每季度至少一次召开党委扩大会议研究信访工作,着力解决信访工作中的突出问题。(标准分4分,自评分4分)
2、落实领导责任制。强化落实信访责任意识,明确镇党委书记是信访工作的第一责任人,对本镇的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责,落实“一岗双责”制度;信访专干具体负责,形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导责任制。同时严格落实信访工作责任查究制,对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和责任倒查。(标准分2分,自评分2分)
3、加强目标管理。镇党委、政府年初即与下属单位及13个村(居)签订年度信访工作目标管理责任书,明确他们的信访工 作目标,适时组织年中、年底信访维稳工作检查,并严格依据目标考核办法兑现奖惩,从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终,对信访工作进行总结,并按照区下发的考核办法进行自查自评。(标准分4分,自评分4分)
二、信访情况(标准分55分,自评分55分)
1、进京非访。全年无一例进京非访现象发生。(标准分20分,自评分20分)
2、进京正常上访。我镇全年无进京正常上访个案发生。(标准分10分,自评分10分)
3、去省上访。全年无一例去省上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)
4、到市、到区上访。全年无一例到市、到区上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)
5、群体性和突发性事件。全年未发生群体性和突发性事件。(标准分5分,自评分5分)
三、信访事项办理(标准分30分,自评分30分)
1、来访事项办理。我镇积极落实《关于加强初信初访办理的工作意见》,党委政府高度重视重视初信初访工作,每天安排一名党政班子成员接访,对于信访案件,认真记录,做到一案一卷,信访案件化解率高达**%以上,全年初信初访案件当事人无越级上访现象发生。我镇在接到受访单位通知后,立即启动应急处置预案,派出人员及时处置;对市、区领导签批的信访案件,按期办结并及时回复信访人;区交办的各类来访案件,按期办结上报。(标准分12分,自评分12分)
2、区交办来信办理。对区交办的来访来信,镇领导高度重视,及时批阅并按时办结上报。(标准分8分,自评分8分)
3、省、市交办来信办理。全年未接到省、市交办来信。(标准分5分,自评分5分)
4、复查事项办理。我镇今年无一例待办未办复查事项。(标准分5分,自评分5分)
四、“五集中”专项行动(标准分10分,自评分10分)
1、落实会议精神。**镇党委、政府高度重视“五集中”专项行动,传达并落实市、区“五集中”会议精神。经党委扩大会议研究制定了《**镇社会矛盾化解“五集中”专项行动实施方案》,成立了领导小组,将责任细化。(标准分1分,自评分1分)
2、包保稳控。严格落实班子成员包保稳控,对于列入“五集中”重点案件实行专人协调处理,并将“五集中”案件化解进度表及时报送上级有关部门。(标准分4分,自评分4分)
3、化解处理。“五集中”重点案件化解率达**%以上,未化解的.有化解稳控方案。(标准分4分,自评分4分)
4、卷宗规范。“五集中”重点案件卷宗整理规范、整齐。(标准分1分,自评分1分)
五、领导干部接访下访(标准分10分,自评分10分)
1、接访安排。印发文件,制定接访安排表,并及时公开、上报。每天安排两名党政班子成员轮流接访,主要领导每月接访两次以上。接访情况由信访专干详细记录接谈情况,并安排相关单位及时处理。每月30日前公开党政班子成员接访安排并上报。(标准分6分,自评分6分)
2、落实领导包案。制定下发了《**镇关于建立重大信访问题领导报案处置跟踪处访制度的通知》,严格按“五个一”要求落实领导包案。主要领导负总责,分管领导及联系村干部具体负责。(标准分2分,自评分2分)
3、带案下访。认真研究部署领导干部带案下访活动,制定了《**镇集中开展领导干部带案下访活动实施方案》,规定领导班子成员带案下访不少于2次,同时以领导干部带案下访为载体,通过下移重心,前移关口,集中时间,集中力量化解案情复杂、群众反映强烈的信访问题,全力维护社会稳定。(标准分2分,自评分2分)
六、综治维稳信访工作中心建设(标准分10分,自评分10分)
1、有机构。**镇多方整合资源,建立综治维稳信访工作中心,职责明确。制定并印发了《**镇综治维稳信访工作中心建设的实施意见》,挂牌成立了“**镇综治维稳信访工作中心”;实行集中办公,明确专人担任“中心”负责人,抽调了相关工作人员到中心任职,服务中心职责明确并上墙。各村(居)成立了维稳信访工作站,有专职工作人员,相关设备配备齐全,各项制度均已上墙。(标准分3分,自评分3分)
2、有人员。**镇维稳信访工作中心配备5名专职工作人员。(标准分1分,自评分1分)
3、有场所。**镇维稳信访工作中心160平方米,内设矛盾纠纷调解、来访接待等功能区。(标准分1分,自评分1分)
4、有设施。有必需的办公桌椅、电话、电脑、打印机及档案柜,配备治安巡逻、应急处置必须的器材,购买了触摸一体机等办公设施。(标准分2分,自评分2分)
5、有制度。建立健全了各项工作制度,并将工作制度上墙,有中心值班日志,接访登记簿等。(标准分2分,自评分2分)
6、工作经费保障。中心工作经费纳入镇本级财政预算,每年在10万元以上,专、兼职人员享受信访津贴。(标准分1分,自评分1分)
七、创建“无越级上访乡镇”活动(标准分15分,自评分15分)
1、创建“无越级上访乡镇”活动相关工作。制定了《**镇创建“无越级上访单位”活动方案》,成立了活动领导组,明确了工作责任,制定了具体工作措施。(标准分5分,自评分5分)
2、矛盾纠纷排查及重大矛盾隐患预警。每周开展一次矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾及时妥善处理;重大隐患及时预警并落实领导包案。(标准分3分,自评分3分)
3、重点人群有效包保,实现人稳当地。对越战老兵、老民师、企业军转干部等重点群体和个人进行排查,落实领导包案制度,制定有效包保措施。(标准分3分,自评分3分)
4、每周对重点信访问题回头看。严格落实信访问题回头看工作制度,确保重点信访问题得到有效解决。(标准分2分,自评分2分)
5、严格实行“责任倒查”制度。制定了《**镇信访工作责任追究倒查制度》,对越级上访的查明原因,分清责任,实行“责任倒查”。(标准分2分,自评分2分)
八、基础工作(标准分分10分,自评10分)
1、信访代理。制定《**镇信访代理工作实施方案》,认真开展信访代理工作。(标准分1分,自评分1分)
2、风险评估。重大决策实施前,均进行风险评估。(标准分1分,自评分1分)
3、信息预警及应急处置。认真落实敏感时期“零报告”和重要访情预警上报制度。(标准分4分,自评分4分)
4、信访维稳应急队伍建设及接访劝返工作。建立了应急队伍,在接到受访单位通知后,我镇能快速反映,及时到场接访劝返。(标准分2分,自评分2分)
5、信访调研、宣传。我镇积极开展信访调研工作,及时上报信访信息。(标准分2分,自评分2分)
九、加分因素
我镇全年无重复访、无越级访、无集体访、无信访老户的“四无乡镇”。(标准分5分,自评分5分)
综上,我镇**年度信访稳定自查自评得分为:155分。
按照**信访维稳工作总体要求,现将2010年信访维稳工作情况汇报如下:
一、基础工作情况
我公司高度重视信访和群众工作,坚持公司领导批阅群众来信制度,涉及群众利益的重要信访案件,公司领导都亲自批示、直接过问,确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。
二、综合工作情况
(一)强化思想认识,提高办事效能
公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》,强化信访工作人员的政治思想认识,端正其工作态度,提高其办事效能。
(二)深入清理排查,及时化解矛盾
为维护人民群众的切身利益和社会稳定,公司积极协调相关部门,力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题,以确保建设生产经营安稳、有序推进。
(三)健全完善机制,规范信访管理
公司按照《信访条例》规定及 “建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的总体要求,落实了“首问责任制”,创新信访工作机制,对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究,严格按照相关程序办理, 做到件件有落实。
三、接访办信工作情况
截止20**年年底,公司共收到群众性来电、来信及来访0件,未发生因公司工作造成的到省市上访事件,重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。
四、工作打算
公司将严格按照****的工作要求,扎实推进信访维稳各项工作,进一步提高创新工作力度,抓好落实,促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上,全面推进工作。
区维稳办:
一年来,在区委、区政府的领导下,在区维稳办的具体指导下,区供销社紧紧围绕区委、区政府“六个___”建设宏伟目标,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,以平安创建活动为载体,进一步落实维护稳定工作领导责任,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,积极开展“大调解”工作,为供销社的经济发展创造了良好的社会治安和稳定环境。现将一年来开展维护稳定工作情况报告如下:
二、维稳制度健全,“大调解”工作扎实有效
为了切实搞好供销社维护稳定工作,联社党组书记、主任___同志亲自抓,亲自参与目标任务的制订和各项制度建设,健全完善了《维护稳定工作领导责任制度》、《维稳工作第一责任人管理制度》、《维稳工作分管责任人管理制度》、《维稳主管责任人管理制度》、《企业内部治安保卫条例》、《维稳信息上报,收集管理制度》、《维稳宣传、教育、培训制度》、《信访工作条例》、《矛盾纠纷调解程序及工作职责》等。全年召开维稳工作例会和专题会6次,开展定期维护稳定隐患、苗头排查10余次,其中第一责任人___同志、分管责任人杨菡同志参与排查8次。调解矛盾纠纷14起,调处稳定事件4件,接待群众来信来访200余人次,来信来访回复率达100%,群众满意率达98%。特别是涉及所属企业退休人员受捆绑政策影响不能报销医疗费,分流下岗用资产抵偿分流费的职工房地产证不能办理,资产变卖未公布收入,财务管理不透明,自动离职人员要求恢复劳动关系,单位资产增值要求分配等问题的处置,供销社党组高度重视,从讲政治、保稳定、保民生的高度出发,开展深入细致的宣传、教育、说服工作,采取政策宣讲、走访慰问、生活补助等方式进行“大调解”、及时化解矛盾,做到了全年无一起群体上访、聚众闹事事件发生,并且所有矛盾纠纷均化解在基层,隐患排除在萌芽状态。全年共组织干部职工有关维稳法律、法规、方针、政策培训4次,职工普法教育面达98%以上。
三、基层基础工作扎实,工作成绩突出
四、积极开展平安创建活动,为建设“六个___”作贡献
按照区维稳办的要求,区供销社专门召开专题会研究创建工作,根据供销社的实际制订了创建平安机关工作实施方案,平安机关、平安单位创建目标任务,成立了平安创建工作领导小组,认真开展平安创建宣传、培训工作,干部职工对平安创建知晓率达98%以上,落实了工作职责,制定完善了创建工作的措施,在维稳宣传活动中,全系统共悬挂宣传标语10幅,出墙报、板报8期,出专栏3期,发放宣传资料100余份,进企业宣传法律、法规2次,召开学习宣传会议4次,受教育面达98%以上。
一年来,供销系统广大干部职工在供销社党组的带领下,认真履行维护稳定领导责任和工作职责,把确保系统和谐稳定作为首要任务来抓,完善组织机构,健全各类制度,大力开展维稳事件排查调处,积极开展矛盾纠纷调解工作,履职尽责做好群众来信来访,加强内部治安防范,确保了系统的平安、安全和稳定,全面完成了区委、区政府下达的维护稳定工作,为“六个___”建设作出了应有的贡献。
县信访办:
按照《关于对20xx年度信访工作目标完成情况进行自查总结的通知》(x信发[20xx]11号)要求,我局对照《xxx县信访和群众工作局20xx年工作要点》和目督办、信访和群众工作局《关于印发20xx年群众和信访工作目标任务考核办法的通知》(x委目督[20xx]37号)文件,现将我局20xx年信访和维稳工作目标完成情况汇报如下:
一、基础工作情况:
二、综合工作情况:
1、强化思想认识,提高办事效能
我局要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,经常、全面、系统地学习《信访条例》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》、《xxx市群众和信访工作逐级负责实施办法》和《xxx市群众和信访工作责任追究实施细则》,强化信访维稳工作人员的思想认识,增强其政治责任,端正其工作态度,提高其办事效能。
2、深入清理排查,及时化解矛盾
为保障农民工合法权益,维护社会稳定,今年,我局对全县建筑工地开展了3次劳务用工专项检查,检查范围包括农民工工资发放情况、劳动合同签订、女工及未成年人劳动保护和违法犯罪情况(包括拐骗农民工和智障人员、使用童工、限制人身自由等),对存在问题的施工单位责令其限期整改,同时加强对出现过民工工资纠纷的项目的监控和巡查,确保建筑工地安定、稳定和我县建筑行业良好的生产经营秩序。
3、深入开展矛盾纠纷“大调解”工作
我局根据县委、县政府要求,成立了矛盾纠纷“大调解”工作领导小组,办公室设在建设局建管科,配备了专门的工作人员、工作经费和电脑电话等办公设备,设立“纠纷调解室”,确保了调处办公室职能作用的充分发挥。领导小组成员及时分析建设系统稳定形势,发现掌握矛盾纠纷规律特点,组织开展系统内矛盾纠纷排查调处工作,研究处置重大疑难问题和突发性事件,耐心细致地做好解释工作,将矛盾解决在萌芽状态,避免信访人员情绪激化,发生重信重访事件。成立了涉稳信息报送小组,每月20日前各小组成员将信息汇总到办公室,办公室统一上报维稳办,并做好周报表、月报表的工作。今年,我局开展信访形势分析12次,撰写调研文章2篇,预测并上报信访信息10条。
4、健全完善机制,规范信访管理
我局按照《信访条例》的规定,创x信访工作机制,对照《条例》规定,对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真清理,凡是不符合《条例》规定的,进行认真予以纠正,凡是没有按照《条例》规定建立相应制度的,都进行了逐步完善。对信访事项的转送、交办、督查、答复、通报等每个环节,都按照《条例》的规定,制定操作性强的运行机制。
我局要求各科室干部切实落实好“一岗双责”制度;严格按照市委、市政府提出的“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”总体要求,落实了“首问首办责任制”,专门制作了信访登记簿,做好信访备案,对每件信访案件进行风险评估,并严格按照上访受理程序办理上访事件,做到件件落实,让依法上访群众满意而归。
三、接访办信工作情况:
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