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我行应急预案由专人负责管理监督和实施。遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。依据《_突发事件应对法》、《_安全生产法》和_有关规定，并结合我行的安全生产实际情况和我行的危险性分析情况，因地制宜的制定各项应急预案。
我行成立了义务消防队和防暴指挥组。明确了应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，设置了相应的应急救援工作小队，并明确各小队的工作任务及职责。分工明确，各司其职，职责清晰。
我行安全生产预案预防预警与信息报送、决策程序和处置方案科学合理。明确了我行对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。制定了具体的实施方案，确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如电话、警报器等，确定24小时与相关部门的通讯、联络方式，明确相互认可的通告、报警形式和内容，明确应急反应人员向外求援的方式。我行实行昼夜值班，公布了24小时应急值守电话、领导小组成员电话，事故信息接收和通报程序清晰，明确了事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法，善后工作 制定了事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
应急预案的内容和要求都是紧密结合我行实际情况，紧扣实际，制定具体、详尽的实施步骤和组织措施，从人员组成和具体分工都是责任到人，各负其责。对于危险性较大的重点岗位，我行制定了特定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等。层次清晰，具有实际操作性，可以防止暴力事件和火灾以及重特大安全事故的发生。
我行安全应急预案的层次结构脉络清晰、内容格式正确，语言文字简洁明了，符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中规定的预案要求要素，便于阅读和理解。应急预案的内容符合国家法律、法规、标准和规范的要求。
我行根据预案要求和现实状况，配备了必要的救援器材装备和防护器材，如大头棒、灭火器等。员工和相关人员了解在紧急情况下应当采取的应急措施，成立了防暴队和义务消防队。如遇突发事件，各员工各有职责，分工合作。会尽最大限度的减少和减低损失。成立了应急救援队伍，责任落实到位，我行开展了多种形式的应急预案宣传教育活动，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，使员工理解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
提高了员工安全意识和应急处置技能。还将应急预案的要点和程序张贴在应急地点和应急指挥场所，设置了明显的标志。每年至少主旨一次综合应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。演练结束后，认真分析演练中存在的问题，并及时整改，提出修订意见。做好总结，并根据情况变化及时进行调整和修改。
企业内部应急预案评审报告
为积极应对可能发生的生产安全伤亡事故，高效、有序地开展事故抢险及应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序，按照《_安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）等相关法律法规要求，结合企业实际，公司组织编制了《山西祁县远大碳素有限公司生产安全事故综合应急预案》及相关《山西祁县远大碳素有限公司专项应急预案》。
公司组织相关人员对该预案进行了内部评审，认为编制符合规范、内容切合实际、程序具有可操作性，予以评审通过。
评审人员：
2015
年6月22日
应急预案评审流程
1.预案编制：生产经营单位应结合本单位安全生产实际，自行编制应急预案；若无力自行编制，也可聘请有资质的中介公司或专家编制，但企业必须全程参与编制工作。
2.预案评审：预案编制完成后，由生产经营单位主持召开预案评审会，邀请安全监管相关工作人员(监督评审过程)、市应急管理专家库至少5名以上专家参加，预案要提前3天交予评审专家。评审会先由生产经营单位介绍本单位基本情况和应急预案编制过程；然后由各位专家对应急预案提出评审意见，按照要求进行打分，并对评审意见进行汇总并出具综合评审意见。应急预案评审结论分为符合备案要求、基本符合备案要求、不符合备案要求。对于基本符合备案要求的应急预案，生产经营单位要根据评审修改意见对应急预案进行修改和完善，再经专家组审阅通过后方为符合备案要求；对于不符合备案要求的应急预案，生产经营单位应当重新编制、评审。
3.预案签发：应急预案评审通过后，由生产经营单位主要负责人签发实施。
4.预案备案：应急预案经评审后签发实施30日内，生产经营单位向安全监管部门提交应急预案文本及电子文档、评审或论证专家名单、《预案评审意见表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》，申报备案。监管部门出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，交生产经营单位1份。
应急预案总结及评审报告根据XX省国防科技工业局关于印发《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的通知的要求，我公司于2010年11月10日至15日组织相关人员对综合应急预......
应急预案总结及评审报告4篇篇一：应急预案总结及评审报告根据XX省国防科技工业局关于印发《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的通知的要求，我公司于2010年11月10日......
深圳市金鑫钢结构建筑安装工程有限公司金鑫钢结构厂应急预案评审会议议程一、主持人宣布评审会议开始（主持人）。二、主持人介绍各级政府领导、专家和企业参评人员（主持人）。三、......
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简......
应急预案评审制度一、目的及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应......
为全面落实安全生产应急资源的管理工作，切实做好各项预防工作，减少突发事件的发生，我站对全体干部职工进行培训与教育，
一、加强组织领导，落实工作责任。
成立了以站长为组长，业务副站长、各科室科长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责学习培训、组织自查、提请领导组复查和整改工作。在学习方面，以集中培训的方式，在能够熟练掌握和正确使用相关应急法律法规的基础上，提高全站干部职工的认识。由专人负责统计应急资源数据、资料管理，做好安全生产应急管理工作。
二、突出工作落实，提高工作效率。
安全工作领导小组定期或不定期地组织人员对全站安全工作进行检查，加大了对安全工作的领导、监督和检查力度，并制定了相关的应急预案。
1、加强数据审核，确保数据质量。全面掌握我站安全生产应急资源和应急预案基本情况，为应急资源普查做足准备，确保统计的数据、资料准确、到位。
2、制定相关应急预案。为保证采供血及其它各项工作的正常运行，我站制定了感染废弃物污染应急处理管理制度、采供血应急预案、关键设备故障应急预案、计算机信息系统应急预案。
3、确保应急救援物资到位。我站现有送血车、送血箱、检测仪器等采供血应急物资；另有一个应急救援物资仓库，用于储备食物、消毒清洁用品等；相关科室定期检查关键物料的库存量和仪器设备的运作情况，保证采供血工作有序进行。
4、做好检查和抽查等工作。定期及时组织全面的安全检查，由领导小组组织对各个科室进行检查和重点抽查，对发现的不符合应急法规定的予以批评和教育，对发现的问题和不足及时督促整改，从源头上做好预防工作。
5、做好垃圾处理、分类。由专人负责垃圾处理，设有科学的污水处理系统。对于制备血液、检测血液所产生的医疗废物、废水，我们都按照严格的标准进行处理，并保证医疗废物和生活垃圾绝对分开处置，一切都以保证公共卫生为前提。
6、严把血液检测关。血站目前有酶免处理系统、酶标仪、生化分析仪、加样系统等5台检测仪器，并设有专人管理。对于每一个送检的血样，我们的检测人员都以百分之百的专注度对其进行检测，准确、及时、规范地发出检验报告，阻断带有传染源血液的使用，确保临床用血的安全性。
7、做好各种节日期间的安全和保卫工作。为保证春节、五一、十一及清明、端午等节日期间的安全工作，安排专人对节日期间的安全工作进行全面检查，并着重落实好节日期间的值班、值宿制度，定岗定人，坚持日常检查，领导亲自值班，切实保障了节日期间的办公安全工作。
8、做好日常消防安全工作。我们在各楼层、楼道口内均安装了消火栓、配置了灭火器，安排专人负责各楼层的消防安全，并对有关人员进行了消防器材使用培训，以提高突发安全事故的应急处理能力。
9、做好用电安全工作。定期对用电设备进行检查，检查设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各办公室的照明设备、电器设备。
1、事故特征
为预防使用火工产品过程中发生丢失事故，以及发生此类事故后尽快得以处理。结合施工现场特点，编制本预案。在储存、领用火工产品过程中，因当班未用完的火工产品未按规定退库、私自截留或失窃，造成爆炸物品被非法使用者非法使用，可能会成为恶性的事件的隐患，损失不可估量。
2、预防措施
①火工产品库房根据火工产品的管理规定，办理发放并严格清点，作到帐、物相符。
②作业人员按当班作业用量领用火工产品，未用完的必须退库并办理退库手续，禁止私自截留火工产品。
③对爆破员进行爆破安全规程学习，提高社会责任感。
④加强火工产品的保管守护，严防失窃。
3、组织机构与职责
抢险救灾组织
1、成立火工产品丢失事故处理领导小组
组长：
副组长：
组 员：
职责分配
1、组长
1）听取分析可能发生的事故的情况报告，作出相应决策，负责解决有关资源配置问题。
2）丢失事故发生时，全面负责现场调查和内外协调，有权对不可预见的'临时紧急情况作出决断。
3）迅速报警。
2、副组长
1）负责检查，监督火工产品的保管守护条件的落实情况，提出整改意见并报组长认可再行完善。
2）丢失事故发现时，应迅速到达现场，了解事故程度，明确汇报所需要的外部机构帮助。
3）组织对库工、爆破员进行火工产品的安全管理、使用培训考核。
3、组员
1）参加对事故现场的保全，迅速赶到指定场所，履行自己的职责。
2）对库管员、爆破员进行相对培训和教育。
3）经常性检查火工产品的管理、发放、领退制度的执行情况，及时纠正违规现象。
4、常务办公室
1）确保通讯畅通并具体负责对外联络。
2）负责事故报告，事故分析报告等文字资料的 整理，并按法律法规及公司管理体系要求向有关部门报告。
应急预案演练评审报告
总体评价：
演练预案名称
演练地点 评价日期
评 价 人 员
评价项目
评价内容及要求 评价意见
通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查：
是 否
检验预案
1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题； 2、是否提出完善应急预案意见；
□ □ □ □ □ □ 是
3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查： 1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要； 演
□ □
2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应 急救援需要；
3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。
□ □ □ □ 目 完善准备 标 实
情 锻炼队伍 况 ＊
磨合机制
通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果： 1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度； 2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果： 1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系； 2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力；
精品资料
□ □ □ □ 是
□ □ □ □
3、应急救援机制是否运转有序； □ □ □ □
4、是否进一步完善应急机制。
科普宣教
通过开展应急演练，是否达到普及应急知识，提高公众风险防 范意识和自救呼救等灾害应对能力的目的。
项目部演练评估小组一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评估等级为优秀，演练取得圆满成功，达到预期效果。这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工
评价总结及改
作充分，程序设置合理，安全保证可靠。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性； 锻炼了队伍；增强了所有人员的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了指挥人员处置重大事故的能力。建议增加公司应急预案的志项救援预案和现场处置方案，对公司现有的预案进行修订和完善。
进建议
评价人员签字
具体评价：
评价意见
评价内容及要求
1、是否制定应急演练目标；
应急演练
2、应急演练目标是否完善、有针对性；
□ □目标制定
3、演练目标是否可行。
应急演练原则的制定是否符合下列要求： 1、是否结合实际、合理定位；
□ □ 是
□ □ □ □ □ □ □ □原则
2、是否着眼实战、讲求实效； 3、是否精心组织、确保安全； 4、是否统筹规划、厉行节约。本次应急演练采用的形式：
1、按组织形式划分，本次应急演练类别为： ①桌面演练；②实战演练。应急演练分类 2、按内容划分，本次应急演练类别为：
①单项演练；②综合演练。
1、按目的与作用划分，本次应急演练类别为： ①检验性演练；②示范性演练；③研究性演练 演练计划（方案）是否符合下列要求
1、是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；
2、演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预
应急演练计划 案规定； 4（方案）
3、演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、□ □
先桌面后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；
4、演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、□ □
规模、形式、时间、地点等。
应急演练组织机构是否符合下列要求： 是 否
1、是否成立应急演练组织机构；
应急演练组织机构
2、应急演练组织机构是否完善，职责是否明确 3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、□ □
评估”进行职能分工；
4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职
应急救援队伍以及志愿者队伍等。
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应急演练场景中是否包括下列内容： 1、事件类别； 2、发生的时间地点；
应急演练情景
3、发展速度、强度与危险性；
□ □设置
4、受影响范围、人员和物资分布； 5、已造成的损失、后续发展预测； 6、气象及其他环境条件等。
应急演练是否包括下列人员：
否急 人员保障 1、演练领导小组、演练总指挥、总策划；
2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员；
练 保
3、参演人员、模拟人员。
1、应急演练经费是否纳入年度预算；
□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 障 经费保障 2、应急演练经费是否及时拨付；
3、演练经费专款专用、节约高效。1、是否选择合适的演练场地；
2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和生产条件；
3、是否干扰公众生产生活。
1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档
场地保障
物资器材 等信息材料； 保障
2、应急抢修物资准备是否满足演练要求； 3、是否能够全面模拟演练场景。
1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等；之间是否建立及时可靠的信息传递渠 道；
通信保障 2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信
联络需要；
公司自职业健康安全管理体系于20XX年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下：
一、应急救援组织机构：
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。
二、演习的准备情况：
应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。
三、报警和通讯系统：
演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。
通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。
四、应急技能：
演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：
1、触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会进行人工呼吸，包扎伤口不够熟练。
2、火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照应急预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的.现场撤离。但现场救护能力不够熟练。
3、交通应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况。根据现场演习，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。员工对防护用具的使用比较熟练。
五、演习情况的设置：
1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理；
2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。
3、交通事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。
以上演习情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。
六、总结：
通过以上评估，公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：
加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于20XX年X月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
时间： 年 月 日
地点：公司会议室
参加人员：
公司自职业健康安全管理体系于 年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下：
四、应急技能：演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：
1、触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会进行
人工呼吸，包扎伤口不够熟练。
2、火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照应急预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能力不够熟练。
加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于 年 月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
附表1
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：瑞丽市银翔摩托车产业园(专业技术服务机构：重庆宏伟环保工程有限公司企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大)
“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”评审指标
评审意见判□符合□不符合定
说，则评审结论为“未通过”明）
指标说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）
突发事件应急预案管理办法有关规定；
备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案突发事件应对法有关规定；
备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律
环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。备案管理办法第十条也提出了相应要求从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失
□符合□不符合能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合□不符合—1—
环境应急预案及相关文件的基本形式
评审意见评审项目
评审指标
指标说明
封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正封面目录
□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；
预案各章节可以有多级标题，级标题，便于查找
但在目录中至少列出两
式发布预案的版本号、发布日期等设计；
目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录结构
结构完整，格式规范
□符合□部分符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；
格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范行文
文字准确，语言通顺，内容简明
□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；
语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；
内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，简单重复、大量互相引用等现象
内容上无
—2—
环境应急预案编制说明
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、预案内容进行推演等
单位代表的意见、组织对过程说明
说清预案编修过程问题说明
说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施
一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中
环境应急预案文本编制目的6
体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。
关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延伸至“预警”，向后延伸至“恢复”。关于“加强企业与政府应对衔接”，根据备案管理办法，实行企业环境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案编修；另外，由于权限、职责、工作范围的不同，企业环境应急预案应该在指挥、措施、程序等方面留有“接口”，确保与政府预案有机衔接。
体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；工作原则救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快
速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等
□符合□部分符合□不符合适用主体，指组织实施预案的责任单位；地理或管理范围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内；
事件类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧或爆炸次生环境事件等；工作内容，可包括预警、处置、监测等。
坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度大且成本高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务要细化落实到具体工作岗位适用范围
明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类7
别、工作内容
—3—
本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式、内容在应对流程和措施等部分体现。有的企业环境应急预案包括综合预案、□符合□部分符合□不符合专项预案、现
以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成9
之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，辅以必要的重点内容说明应急预案体系
预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必10 要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔
接预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其11 他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境
应急预案有机衔接
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关
系，确保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员、工作流程、具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类编制的，综合预案侧重明确应对原则、组织机构与职责、基本程序与要求，说明预案体系构成；专项预案侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、持。
相互支
企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案应与所在地政府环境应急预案协调一致、相互配合。
以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，12 说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急
队伍成员名单和联系方式表组织指挥机制
明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥13 部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组
□符合□部分符合□不符合以图表形式，说明应急组织体系构成、系人及联系方式
运行机制、联
□符合□部分符合□不符合企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人和成员组成的、工作职责明确的环境应急组织指挥机构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预案中组织指挥体系的衔接
—4—
明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指14
挥、协调和决策程序
□符合□部分符合□不符合指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组活动，合理高效地调配和使用应急资源例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会组织指挥机制
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环15 境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响
应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限
说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政16 府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作任务和责任人
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合级，明确相应的指挥权限：车间负责人、企业负责人、接受当地政府统一指挥
例如政府及其有关部门介入后，交及企业内部的调整
环境应急指挥权的移建立企业内部监控预警方案
根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，对企业内部预警级别、预警发布与解除、预警措施进行总体安排监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生
□符合明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法监测预警
□部分符合□不符合产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；
分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力等，结合企业自身实际进行分析研判
一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急
能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早发现、早报告、早发布；
红色预警一般为企业自身力量难以应对；橙色预警一般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄色、蓝色预警根据企业实际需求确定
明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、19
接收、调整、解除程序、发布内容、责任人
□符合□部分符合□不符合—5—
明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、20 方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法
□符合□部分符合□不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情况、已采取的措施等
从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等
从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负责人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情况、避险措施等
居民或单位信息报告
明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责21 任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格
式规范
□符合□部分符合□不符合22
明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等
□符合□部分符合□不符合2
涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般原则
□符合□部分符合□不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导；
排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，照相关环境保护标准设置的排放口
包括按
24应急监测
涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导
监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、监测设备、监测频次等
针对具体事件情景制定监测方案
明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协议监测方案，并附协议
自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持
—6—
根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内27
容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对流程和措施
□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合企业内部应对突发环境事件的原则性措施
体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响时，企业在外部可以采取的原则性措施、对当地人民政府的建议性措施
29应对流程和措施
今年以来在县委、县政府和市环保局的正确领导下，我局认真贯彻落实国家和省、市有关应急管理工作的决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，以积极应对突发环境事件应急管理，进一步加大环境执法力度，完善环境应急管理工作机制，加强环境隐患排查整治和环境矛盾纠纷的调处化解工作为重点，有效保障了我县环境安全和社会稳定。现将全年开展环境应急管理工作情况总结汇报如下：
一、基本情况
20xx年我县未发生突发环境事件和因环境污染引发的群体相关事件，环境信访总量继续维持下降趋势，全县共受理各类信访29件，比20xx年有所下降，信访件100%按时进行了调处并及时回复，回复反馈率100%，信访人满意率达95%以上。
二、主要工作
(一)加强领导，强化责任落实
我局高度重视环境应急管理工作，指定专人负责对全县突发环境事件信息报送，确保信息报送及时、准确。成立了单位重要领导任组长，各股室负责人为成员的突发环境事件应急领导小组，认真研究部署了20xx年应急工作，报请政府批转下发了20xx年突发环境事件应急预案，督促企业分别研究了符合各自实际的应急预案，全面提升了全县环境应急管理工作。
(二)强化监管，深入推进应急管理
进一步加强应急能力建设，不断深化环境应急管理工作。一是加大监管力度，定期不定期地开展现场检查，对企业环保设施运行情况和污染物排污情况进行动态检查，确保企业污染物达标排放。二是指导督促企业完善应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性，加强应急物资储备，积极开展针对突发环境污染事件的应急演练，提升应急处置能力。三是指导企业实时开展环境安全风险讨论、评估，帮助企业分析判断所面临的环境隐患威胁，采取针对性的安全防护措施，做到重点防护，有效提升环境应急管理的效果和效率。四是加强部门联动，与相关部门做好沟通，有效提升应急队伍组织协调、密切配合、协同作战、应急处置的能力。五是强化应急意识，加强内部应急制度建设。县环保局和各企业都建立完善了应急管理的有关规章和制度，完善应急预案体系，建立健全应急响应机构，推进应急管理工作制度化、规范化。六是组织开展了环境突发事件的环境应急演练，增强了企业应对突发环境的能力，提高了我局在解决突发环境事件的应对指挥能力。
(三)加强排查，全面整治安全隐患
按照省厅、市局有关开展环境隐患排查整治文件的要求，结合工作实际，认真开展了“鸳解两库环境监督”、“ 重金属环境污染隐患排查整治”、“饮用水源保护专项检查”、“两考期间噪声专项整治”、“环境风险和化学品检查”等环境隐患排查整治专项行动，出动执法人员200余人次，检查企业54余家次，重点对位于居民集中区、饮用水源保护区周边的危险化学品从业单位，以及危险化学品生产、储存、运输、销售使用等环节事故隐患防范情况进行了细致的督查。指导企业进一步完善了环境应急预案，配备足量的应急物资，提高了应急工作的针对性和可操作性。
(四)加强信访，切实解决环境纠纷
加强“12369”环境信访热线建设，配备信访受理专用手机，实行“12369环保热线”24小时接听;建立完善信访工作领导批办和限期反馈、信访接待日、信访终结等制度，热情受理、积极调处各类环境投诉;对重复访，群体性上访设立领导包案制度，责任到人;对群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题以及处理难度大、案情复杂的信访积案，实行挂牌督办;按照“分解任务、明确责任、注重效果、落实稳控”的工作要求，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中，有效地遏制了越级信访、重复信访和集体上访事件的发生，并使环境信访数量不断下降。
20xx年虽然我局在突发环境事件的防范和处置上做了大量工作，也取得了一定成效，但距上级对环境应急管理工作的要求，还存在一定的差距。一是应急培训工作有待进一步加强。个别企业负责人环境安全应急意识仍然比较淡薄，对应急工作认识不到位，对环境安全应急工作存在应付心理，缺乏针对性的环境应急知识培训。二是应急措施有待进一步落实。部分企业应急池、应急阀门等环境应急设施未落实专人进行管理;个别企业应急管理制度不完善、应急预案责任落实不到位、应急物资储备不完备、应急演练针对性不强。这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和完善。
三、下阶段工作打算
明年，我县将按照国家和省、市有关环境应急管理工作的决策部署，进一步提高环境应急管理工作水平，切实维护人民群众生命财产安全。
一是加强环境应急管理体系建设。完善环境隐患排查整治制度，建立健全环境应急预案体系，完善环境应急管理信息系统，建立重点企业、重点区域、重点乡镇环境应急管理体系和应急队伍;完善突发环境污染事件区域联动机制，积极预防和处置跨界环境污染纠纷，进一步提高突发环境污染事件应急处置能力。
二是抓好企业应急工作的落实。组织企业开展应急预案编订工作，指导企业制订科学、适用的应急处置预案;督促企业完善应急设施、应急物资储备。深化企业环境监督员制度试点工作。指导企业实施开展环境安全风险评估，掌握企业环境的风险识别并组织企业适时开展应急增强应急队伍的实战能力演练。
三是加强环境应急工作的保障机制。积极开展应急管理检查，对部门、各企业的应急预案、应急设施、应急物资储备情况进行督查，对发现问题及时落实整改。加强应急人员的学习、培训，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件
2、附件
3、附件
4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
企业内部应急预案评审报告 为积极应对可能发生的生产安全伤亡事故，高效、有序地开展事故抢险及应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序，按照《_安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—）等相关法律法规要求，结合企业实际，公司组织编制了《山西祁县远大碳素有限公司生产安全事故综合应急预案》及相关《山西祁县远大碳素有限公司专项应急预案》。
20XX年X月X日
按照_安全生产行业标准 AQ/T 9011—20XX《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》有关标准，结合矿井当前实际情况和各部门应急职能与分工，由矿长组织班子成员及各部室、队组相关人员对xxxx年..月份组织修订的《xxxxx生产安全事故应急救援预案》（预案编号：xxxxxx）内容的适用性进行评估。
1、法律法规、标准、规范性文件及预案编制依据的有关规定变化情况；
2、应急指挥机构和成员单位（部门）及其职责调整情况；
采用资料分析、现场审核、推演论证、人员访谈的方式，对应急预案进行评估。
针对评估目的和评估内容，查阅法律法规、标准规范、应急预案、风险评估方面的相关文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料。
依据资料分析的情况，通过现场实地查看、设备操作检验的方式,准确掌握并验证应急资源.生产运行、工艺设备方面的问题情况。
根据需要采取桌面推演。实战演练的形式，对机构设置、职责分工、响应机制、信息报告方面的问题进行推演验证。
采取抽样访谈或座谈研讨的方式,向有关人员收集信息、了解情况、考核能力。验证问题、沟通交流、听取建议，进一步论证有关问题情况。
法律法规、标准、规范性文件是否对应急预案作出新规定和要求。主要包括应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、应急响应及保障措施。
a) 事故风险分析是否全面客观，风险等级确定是否合理；
d) 依据事故风险评估提出的应急资源需求是否科学。
对本单位应急资源和合作区域内可请求极助的应急资源调查是否全面；与事故风险评估得出的实际需求是否匹配；现有的应急资源的数量、种类、功能、用途是否发生重大变化。
应急预案是否与政府、企业不同层级、救援队伍、周边单位与社区应急预案衔接，对信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散作出合理规定。
在应急演练、应急处置、监督检查、体系审核及投诉举报中，是否发现应急预案存在组织机构、应急响应程序、先期处置及后期处置方面的问题。
1、预案适用性分析：依据评估出的变化情况和问题，对应急预案各个要素内容的适用性进行分析，指出存在的不符合项。
2、改进意见和建议：针对评估出的不符合项。提出改进的意见和建议。
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT 29639—20XX）等文件规定，对《xxxxxxx生产安全事故应急预案》（预案编号：xxxxxxxx）相关内容进行评估。
《xxxxxxxxx生产安全事故应急预案》（预案编号：xxxxxxxx）。
为提高我矿应急管理能力和应急处理水平，检验生产安全事故应急预案是否符合要求，发现应急预案中存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并提出修订建议。
1）_安全生产行业标准 AQ/T 9011—20XX：《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》；
2）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）；
3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT 29639—20XX）；
4）《xxxxx20XX年度安全风险辨识评估报告》；
5）《xxxxxxxx生产安全事故应急资源调查报告》；
评估内容：梳理《_突发事件应对法》、《_安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
评估内容：梳理国家标准、行业标准及地方标准中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
评估结果：符合国家标准、行业标准及地方标准中的有关规定和要求。
评估内容：梳理规范性文件中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
评估内容：梳理上位预案中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
评估内容：查阅生产经营单位机构设置、部门职能调整、应急处置关键岗位职责划分方面的文件资料，初步分析本单位应急预案中应急组织机构设置及职责是否合适、是否需要调整。
评估内容：抽样访谈，了解掌握生产经营单位本级、基层单位办公室、生产、安全及其他业务部门有关人员对本部门、本岗位的应急工作职责的意见建议。
评估结果：听取、记录有关人员的意见建议后会议研讨。
评估内容：依据资料分析和抽样访谈的情况，结合应急预案中应急组织机构及职责，召集有关职能部门代表，就重要职能进行推演论证，评估值班值守、调度指挥、应急协调、信息上报、奥论沟通，善后恢复的职责划分是否清晰，关键岗位职责是否明确，应急组织机构设置及职能分配与业务是否匹配。
评估结果：职责划分清晰，关键岗位职责明确，应急组织机构设置及职能分配与业务匹配。
评估内容：查阅生产经营单位风险评估报告，对照生产运行和工艺设备方面有关文件资料，初步分析本单位面临的主要事故风险类型及风险等级划分情况。
评估结果：本公司的危险源分析全面，辨析完整，符合实际情况，且预案与危险辨析结果能较好的结合，具有一定的针对性和实用性。
评估内容：根据资料分析情况，前往重点基层单位、重点场所、重点部位查看验证。
评估内容：座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，与办公室、生产、安全及相关业务部门以及基层单位人员代表沟通交流，评估本单位事故风险辨识是否准确，类型是否合理、等级确定是否科学、防范和控制措施能满足实际需要，并结合风险情况提出应急资源需求。
评估结果：事故风险辨识准确、类型合理、等级确定科学、防范和控制措施能满足实际需要，应急资源充足。
评估内容：查阅生产经营单位应急资源调查报告，对照应急资源清单、管理制度及有关文件资料，初步分析本单位及合作区域的应急资源状况。
评估结果：本单位及合作区域的应急资源配备齐全、充足。
评估内容：根据资料分析情况，前往本单位及合作单位的物资储备库、重点场所，查看验证应急资源的实际储备、管理、维护情况，推演验证应急资源运输的路程路线及时长。
评估结果：应急资源实际储备充足，由专人管理并定期维护，应急资源运输路线规划合理。
评估内容：座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，结合风险评估得出的应急资源需求，与办公室、生产、安全及相关业务部门以及基层单位人员沟通交流，评估本单位及合作区域内现有的应急资源的数量、种类、功能、用途是否发生重大变化，外部应急资源的协调机制、响应时间能否满足实际需求。
评估结果：经座谈研讨，本单位及合作区域内现有的应急资源的数量、种类、功能、用途未发生重大变化，外部应急资源的协调机制、响应时间能够满足实际需求。
评估内容：查阅上下级单位、有关政府部门、救援队伍及周边单位的相关应急预案，梳理分析在信息报告、响应分级、指挥权移交及警戒疏散工作方面的衔接要求，对照评估应急预案中的不符合项。
评估结果：经梳理分析，应急预案中信息报告、响应分级、指挥权移交及警戒疏散工作方面衔接紧密。
评估内容：座谈研讨，就资料分析的情况，与办公室、生产、安全及相关业务部门、基层单位、周边单位人员沟通交流，评估应急预案在内外部上下衔接中的问题。
评估结果：经座谈研讨，应急预案在内外部上下衔接紧密。
评估内容：查阅生产经营单位应急演练评估报告、应急处置总结报告、监督检查、体系审核及投诉举报方面的文件资料，初步梳理归纳应急预案存在的问题。
评估结果：针对预案实施过程中出现的问题与不足及时进行补充完善。
评估内容：座谈研讨，就资料分析得出的情况，与办公室、生产、安全及相关业务部门、基层单位人员沟通交流，评估确认应急预案存在的问题。
评估结果：经座谈研讨，预案编制符合规范要求，内容切合本矿实际，适用性强。
评估内容：查阅其他有可能影响应急预案适用性因素的文件资料，对照评估应急预案中的不符合项。
评估内容：依据资料分析的情况，采取人员访谈、现场审核、推演论证的方式进一步评估确认有关问题。
评估结果：预案编制内容较为科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
1、该预案符合有关法律法规和相关文件的要求，有关规定的各项要素，内容完整。
2、该预案对本公司的危险源分析全面，辨析完整，符合实际情况，且预案与危险辨析结果能较好的结合，具有一定的针对性和实用性。
3、综合预案和专项预案及现场处置方案内容较为科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
4、按预案要求组织演练，对演练中出现的问题与不足及时对本预案进行补充完善。
应急预案评审程序要求急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
根据XX省国防科技工业局关于印发《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的通知的要求，我公司于11月10日至15日组织相关人员对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行了评审，先将评审结果报告如下：
一、总体情况
根据XXXXXX的要求，我公司及时修订完善本单位的应急预案并进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。
二、基本评价
经有关人员评审，总体上符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2066）和《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》要求，结合本单位实际情况编制的安全生产事故应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对有效预防和处置我公司安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时前期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。
三、评审发现的问题
我公司成立了应急预案评审工作组，推选总经理为评审组组长，安全环保部、生产部、技术部、保卫部和各分公司等人员参加。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》的要求，通过应急预案形式评审和要素评审，我公司应急预案的封面无编号和版本号、批准页无内容、没有明确预案的报备部门。
评审结束后，对发现的问题及时的进行修订，现我公司的应急预案均符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2066）和《XX省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的要求。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX年XX月XX日
按照《县人民政x办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的通知》文件要求，我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查，现将情况报告如下：
一、应急队伍建设情况
（一）森林防火队伍建设情况
全县组建专业扑火队伍3支100人，半专业扑火队伍16支465人，义务扑火队105支3000人，工作督查组11支80人，设立防火检查站1个，聘用瞭望及护林人员584人。
（二）林业有害生物防治队伍建设情况
县级组建了林业有害生物防治检疫站，编制16名，人员16人，各乡镇林业站设1名兼职森防员，各村委会聘任森防员共208人。
（三）林业执法队伍建设情况
县林业局成立林业综合执法大队，各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队，执法人员共128人。县级设森林公安局，高良、五龙、丹凤设林区派出所，共有民警23人。
二、应急物资储备及装备情况
（一）森林防火物资储备及装备情况
购置风力灭火机44台，扑火二号工具1260把，水枪60支，灭火弹2100发，帐篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工铲20把，油锯28台，对讲机60只，组合工具4套，发电机2台，望远镜5台，运兵车1辆，森林消防宣传车16辆。
（二）林业有害生物防治物资储备及装备情况
储备药剂吨（青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津吨），日产机动喷粉喷雾机24台。
本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的`“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。
各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。
通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。
集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析，形成了改进建议。
1. 将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应急响应水平。
在此次预案演练抽查工作中，专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平比较高的 单位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作，定期开展中小规模的预案演练，结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练，使人员和组织得到了良好训练，收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后，仅用十分钟，驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下，抢险应急分队在8分种内，2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医疗救护站。
2. 预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程序要求。
本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的 策划，对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别，应急响应条件，参演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施，演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分，使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制，演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演习完成后的评价奠定了较好基础。
3. 注重演练实效，加强演练过程中的突发事件设臵，演练效果贴近实战。
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