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一、存在的主要问题及原因分析
1、存在的主要问题
公然造假，无中生有。
准备多个广告版本，套取广告批文。
召开专家咨询会，把专家讲话断章取义，获取有利药品销售的证言编入广告。
伪造低价假合同，对付工商部门处罚。
2、存在的原因
监管责任不明，法规存在漏洞。
监管体制不顺，行政交通低下。
处罚力度不够，缺乏威慑力量。
二、几点建议
鉴于我国药品广告管理中存在的问题，我们必须坚持标本兼治，重在治本的原则，借鉴发达国家药品广告监管的成功经验和做法，结合我国国情，改革监管体制，完善法律规章，创新监管手段，与时俱进，规范药品广告市场秩序。并提出如下几点建议：
1、改革我国现行药品广告审批权和管理权分离的体制，适时修订《广告法》等法律法规，以法律的'形式赋予药监部门对药品广告的监管职能，明确药监部门对药品广告具有审批权和监督管理权，实现药品广告监管中的职、权、责一致，从根本上改变职能不清、责任不明造成的“漏监”、缺位的问题，建立起统一、权威、高效的药品广告监管新体制。
2、完善药监部门规章，如国家食品药品监督管理局在修改《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》时可将药品生产、经营企业“篡改经批准的药品广告内容，扩大疗效宣传”的违法行为定义为“所标明适应症或者功能主治超出规定范围”，对于“药品广告中扩大疗效宣传的药品”适用《药品管理法》第四十八条规定，以假药论处，则药监部门可依据《药品管理法》第七十四条规定，对发布虚假药品广告的药品生产、经营企业以生产、经营假药行为直接处罚。
3、综合运用行政许可、行政检查、行政处罚等多种手段，促进企业诚信机制和自律机制的建立。建立企业不良行为记录管理系统，把企业换证和GMP、GSP认证与企业药品广告行为结合起来，对个别违法药品广告行为严重，企业信用差的广告主，在换发许可证和认证时予以考虑。
4、通过各种方式渠道，加强药品广告法律法规宣传，提高消费者对药品广告信息的辨别能力，增强消费者自我保护能力和依法维权意识，使消费者在争取个人权益的同时促使药品广告主、广告经营者及广告发布者合法宣传经营。
20xx年暑假在高中老师的帮助下在一家本地的广告公司做实习生，期间所见，让我意识到本地广告公司运营模式的种种弊端和缺陷。所见所感，描绘如下。
我所在的这家广告公司名称为：丰日慧智·艺术设计有限公司。至于说这个名字有些别扭，大概是前面的是像工作室的名字再加上“有限公司“几个字，也就不雅到那里去了。老板是做行政部门生意(特警队，交警和其他的行政事务的对外宣传工作)后来才得知，这也是老板为何要每年纳着繁重税务都要注册有限公司的原因(给公家做活要凭发票报帐)。公司还是几个重要品牌：可口可乐、洽洽瓜子、蒙牛··的代理制作点。制作这些品牌的对外宣传广告牌----这也是我工作几天之后所意识到的。
像这样的小门市制作公司也妄称“艺术设计有限公司“，对我确实是个不小的打击。本人学艺两年，到这里意识到艺术设计竟然是如此，也是很失落的。
但这家公司在本地来说已经的很不错的-----有六台电脑(至于说发展前途那就另说了)。
到公司工作了20多天，多多意识到我在浪费时间，也就跟老板说明意思，离开了。
以上就是这家名为丰日慧智·艺术设计有限公司的背景梗概。
记【第一天】
刚去的那天下了很大的雨。应该说是暴雨。公司离我家很远(多半是我家在选址的时候没有注意)，骑车要半个小时才能到。我是一边打听一边找(我对我家的周边环境不是很熟悉)。
老板是个年轻的“小伙”，其实已经是三十了。招呼我入内，我见几个“女生”(三个正式员工和三个实习员工)大都是年龄跟我相仿。
上午和老板聊天，谈及他现在正在准备办一个中专设计学校(听的我是张二摸不着头脑—这和我有什么关系?)----他希望我给他出出对策(学费要的太高没人来报名)。我就给他讲了一个故事(一个我自己的痛苦经历)：大一那年我在学校看到一个做兼职的小报(人工抄写)，就去重庆的杨家坪去应聘，结果是个中介公司，一见面就吹嘘一通如何挣钱，还拿出一打的报名表让我们看(让我们放松警惕的伎俩)，拿出一个工作清单，上面写满了工作的要求个薪金。让我们先交一百块钱的`报名费，并且说给我们开收据，当时年幼无知，就把钱给人家了，我们随后跟随一个人七扭八拐上了一个商务楼，说是这家公司正在招聘，老板很客气，让我们交两张照片和身份证复印件，然后又让我们垫付400块钱的保险金。(这时就知道上当了)·····下面也就能猜到。
谈及上面的经历----我给他讲了一个商业上做买卖的原理-----门槛效应。
一通胡扯，让老板心服口服。
老板说下午来上班。
记【第四五六七八天】
期间做了几个东西：
1、改革我国现行药品广告审批权和管理权分离的体制，适时修订《广告法》等法律法规，以法律的形式赋予药监部门对药品广告的监管职能，明确药监部门对药品广告具有审批权和监督管理权，实现药品广告监管中的职、权、责一致，从根本上改变职能不清、责任不明造成的“漏监”、缺位的问题，建立起统一、权威、高效的药品广告监管新体制。
2、完善药监部门规章，如国家食品药品监督管理局在修改《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》时可将药品生产、经营企业“篡改经批准的药品广告内容，扩大疗效宣传”的违法行为定义为“所标明适应症或者功能主治超出规定范围”，对于“药品广告中扩大疗效宣传的`药品”适用《药品管理法》第四十八条规定，以假药论处，则药监部门可依据《药品管理法》第七十四条规定，对发布虚假药品广告的药品生产、经营企业以生产、经营假药行为直接处罚。
关键词: 弹幕视频; 传播学; 特点;很大。
一、弹幕视频简介
1、弹幕视频概念
弹幕视频就是观众在观看视频的时候可以将评论以文字的形式，通 过弹幕视频系统发布到视频窗口上，这种评论是同步的，在观看的同时 发布评论，同样所有观看视频的人都能看到所发布的评论。
2、弹幕视频在我国的产生
3、弹幕视频的特点
( 1) 反馈即时性 1966 年，传播学家德弗勒对 “香农———韦佛的传播模式”进行了
修改和补充，在一定意义上发展了香农———韦佛模式，提出了德弗勒传 播模式。在德弗勒的模式中，他开始注意到反馈的存在，由此使得传统 的直线性模式向循环性模式靠拢。德弗勒的传播模式告诉我们在传播过 程中反馈的重要性，而弹幕视频最大的特点之一就在于反馈的即时性。
传统视频的评论，都是 “延时反馈”，都会存在一个时间差的问 题，通常都会留在视频的下方。但弹幕视频的评论，通过弹幕视频系统 发布到视频播放的画面上，
也就是说观众在观看视频的同时评论也会出 现，这就不存在反馈的时间差问题，是一种即时的反馈，所有观看视频 的人都能在这一时刻看到评论。
一般我们都认为大众传播，例如电视、报纸、广播，传播者和受众 之间的交流存在阻碍是大众传播的一大问题，大众传播不像人际传播面 对面交流那样反馈及时，但弹幕视频打破了大众传播存在的这一劣势， 是一种大众传播和人际传播融合的形式。
( 2) 互动性 弹幕视频是一种受众参与度很高的视频形式，高参与度就带来了高 互动性，传播学家舒茨曾提出人际需要的三维理论，即包容的需要、支 配的需要和情感的需要。弹幕视频这一高度互动的形式，在一定程度上 满足了受众的人际需要，受众在观看视频的同时，通过弹幕这一形式与 他人进行沟通交流，表达交换自己的感受和见解。例如在发弹幕时可以 遇到与自己观点一致的人，人与人之间的关系一下子就拉近了，这就满 足了情感的需要。
( 3) 碎片化 所谓 “碎片化”，原意为完整的东西破成诸多零块。随着传播技术
随着人民生活水平的提高，药品广告倍受百姓关注，但众多的虚假药品广告的存在，给百姓用药安全带来了许多不良影响，虽然相关部门都在加大对虚假药品广告的监测整治力度，短时间内也取得了一定的成效，但有的还是屡禁不止甚至死恢复原，笔者现就其存在的原因及监管对策浅谈以下几点，以供交流。
一、虚假药品广告存在的原因
（一）药商违规操作钻监管漏洞
不少药商在利益的驱动下，违反相关法规规定，钻监管的漏洞。在广告审批阶段，药商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。送审时，不法药商提交规范版本，以套取广告批文。在广告制作阶段，采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”等多种形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。广告刊发后，药商通常是与刊登广告的媒体“合作”，共同应对监管部门。
（二）媒体把持话语权有恃无恐
媒体为了增加收入，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼”态度，任凭违法广告在媒体上传播。按照《广告法》的规定，违法发布的药品广告，广告主和媒体都应该受到相应的处罚，而事实上，因为发布违法药品广告受到处罚的往往只有广告主，对于媒体，监管部门一般不会对其进行经济处罚和公开通报批评，因为媒体通常把持着“话语”权。
（三）审批和监督分离形成监管“真空”。
药品广告的审批在食品药品监管部门，其查处在工商行政管理部门，刊播和管理在媒体及其主管部门。在广告的监测上，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处；而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于药品广告内容的真实性很少审查。这种审批、处罚、刊播三分离体制也给一些违法药品广告有了可乘之机。
（四）监督处罚不到位，给了虚假药品广告商投机取利的空间。
《广告法》规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正、清除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。虚假广告产生的利润则可能是罚款的几十倍甚至上百倍。有关药品广告商业内人士表示，只要不是内容太离谱，虚假广告被查处的可能性很小。即便被查处，药品管理部门也就是对虚假广告收回广告文号，责令其一年之内不得再次申报，而广告主再审报时只需交区区数百元的申报费，再交上不多的罚款了事。
（五）、消费者对虚假药品广告认识的不足。
一些消费者尤其是基层的中老年消费者乐于参加一些药品生产企业违法举行药品展示会、推广会等广告宣传活动，他们通过各种方式误导消费者，客观上为虚假药品广告提供了生存空间。
二、监管对策
从以上几点可以看出，要杜绝违法药品广告，必须机制健全，部门合力，全民监督，我想从以下几个方面做起，力争做到标本兼治。
（一）、紧抓源头监管，建立违法责任机制
要加大对广大药品生产企业的药品广告监督力度，对一些药品广告企业无论在其生产本地或异地若发现其发布的药品广告存在虚假行为，药监部门应立即给予其相应的行政处罚措施，直至禁止其生产的该药品在该地区销售使用，只有这样，才能真正的做到从源头杜绝违法药品广告。
（二）、强化媒体责任，健全药品广告发布机制
要建立违法药品广告公告制度、广告主体退出市场机制、广告市场信用监管体系，依法查处未经审批发布的广告、虚假违法广告，追究广告发布媒体的.责任，依法停止其广告发布业务，直到取消广告发布资格。
（三）加强部门协作，形成监管合力
要建立省、市、县三级广告监管联席会议制度，宣传、工商、药监、新闻出版、广播电视等部门要加强协作，发挥各部门的职能和优势，形成监管合力，开展对典型违法药品广告案例的曝光、对违法广告的提示、对违法广告案例的点评等活动，形成监管合力。
（四）公开监管程序，发挥群众监督作用
一、调查目的
1. 大学生选择手机的影响因素
2. 大学生选择手机的影响动力
二、调查项目
大学生手机市场的需求
三、调查对象
1． 我们针对清远市的大学生进行问卷调查，分别是清远职业技术学院和南华工商学院的在校生，大概分为两种类型的宿舍10人间的学生和宿舍6人间的宿舍产开不同需求的调查！其次对大一大二大三的学生细分进行调查有助于我们的信息更加确切点！
四、调查地点
出于统筹全局考虑，得到更加详实的资料，调查地点主要设置在三个地方：清远职业技术学院校内、南华工商学院校内、以及清远市区内的诺基亚专卖店。
本次调查的主要对象为大学生，在清职院、南华学院可以找到主要的受访人群，由于调查人员都是大学生，在这两间学校内方便实行调查，也不需花费太多经费。
本次调查需调查诺基亚品牌的各种信息，透过诺基亚这个品牌了解清远手机市场。在诺基亚专卖店通过与店员的交谈，能获得相当多有用、重要的信息。
五、调查进度
此次市场调查的进度安排为十一天。
第一天：设计总体的方案，并对总体方案进行论证。
第二天和第三天：根据调查的目的和任务设计问卷，并对问卷进行测试、修改等。
第四天至第七天：通过电子邮件，在线访问的`方法进行问卷调查。
第八天：陆续回收发放的问卷。
第九天：对回收的问卷进行数据的整理分析。
第十天：进行调查报告的撰写、修改、定稿。
第十一天：对调查报告的汇报。
具体时间的安排：
第一步准备工作确定课题；时间10月18日
第二步调查方案设计；时间：10月19日
第三步制定调查问卷；时间：10月20日
第四步二手资料收集；时间：10月21日
第五步实地调查；时间：10月22日
第六步调查资料整理统计；时间：10月25日
第七步，调研资料分析；时间：10月26日
第八步，撰写调查报告；时间：10月27日
第九步，市场调查汇报；时间：10月28日
六、调查方法
调查方法分为现成资料收集和原始资料收集，我们公司决定把两种资料收集方式组合应用。
一）现成资料收集
一、企业基本状况及产品介绍
（一）企业基本状况
公司名称： 深圳市商君企业管理咨询有限公司
注册地址：深圳市罗湖区桂园街道红桂路红桂大厦5层东侧501房 法人代表：王辉
注册资本：200万元
公司类型：有限责任公司
经营范围：企业管理咨询；信息咨询、财务咨询；公关策划；信息技术开发；流程管理咨询。
深圳市商君企业管理咨询有限公司成立于20xx年。致力于直播技术产品研发及运营，为全国年轻群体、以及亲朋好友间搭建趣味互动平台，在轻松愉快的氛围中，展示个人才艺与清新活力，增进情亲与友情。
1、公司愿景：“打造全国最大大学生互动直播平台”。公司想要成为广大年轻群体、大学生群体的贴心朋友，随时陪伴、帮助用户们与友同乐、分享快乐。公司致力于打造“大学互动文化”，与员工、与客户携手共创事业，分享成功乐趣。
2、公司使命：让直播洋溢健康活力
4、公司团队年轻活力积极向上，认同公司的愿景目标和核心价值观（高效、卓越、协作、共赢）并愿意为此奋斗。
5、人员构成情况：公司目前员工总数在40余人，全面覆盖管理、技术研发、产品运维、市场营销各方面，主策、主美、主程等均有5年以上行业经验。
6、公司创始人及所有员工均以诚信为本，绝不会做出任何违反法律、法规或道德准则的事情。
（二）产品介绍
狼牙直播是中国领先的.大学生互动直播平台，由深圳市商君企业管理咨询有限公司投入核心技术与优势资源打造，为用户提供高清、流畅而丰富的以大学生为主题的互动式视频直播服务。
狼牙直播产品覆盖Web、移动两端，拥有包括花草颜值、赛事晚会、游戏休闲、娱乐活动在内4大品类近200个特色频道，涵盖电子竞技、音乐、体育、校花校草、户外、真人秀、娱乐、美食等多元化热门内容。
狼牙直播旗下汇聚众多高校团体以及高校游戏、娱乐达人、颜值校花校草，以院校活动、游戏直播、大学生交友互动三位一体的运营架构，搭建富集生态圈战略，建立一套循环再生的闭环经营模式。
主要功能
-推荐直播：根据个人喜好，个性化推送直播
-栏目分类：游戏精细化分类，快速找你所想
-校园PK：各校连麦，竞技拼歌拼颜值
-弹幕：大家做主，全民互动
二、行业背景分析
经过了20xx至20xx的成长期与成熟期，直播平台在20xx的数据显示仍是火热的资本市场风口。不过当前直播内容导向偏低，低俗文化的当道，风险仍将存在。
1、20xx年中国在线直播市场
知识密集、技术密集、人才密集的广告业是现代服务业的重要组成部分，是创意经济中的重要产业，在服务生产、引导消费、推动经济增长和社会文化发展方面，发挥着十分重要的作用。为促进我县广告业加快发展，我们对县广告业的现状、存在问题进行了深入的调查，就广告协会如何发挥在政府和广告企业中的桥梁作用、如何加强行业自律、如何规范广告业内的行为方式、如何促进广告企业做大做强、如何促进广告业又好又快地发展等问题进行了研讨。在此基础上，提出了一些建设性的建议和意见。
一、我县广告业的现状及存在问题
近几年伴随着我县经济的跨越发展，广告业出现了强劲增长的势头，我县广告业得到快速发展，在服务生产、引导消费、推动经济增长和社会文化发展等方面，发挥着十分重要的作用，但我们还必须清醒地认识到我县广告业存在着诸多问题和不足，有着进一步发展的空间，也有迅速成长的困难。具体来说，有以下几个方面：
1、形成规模的广告单位较少。目前，我县有广告经营单位与周边县相比，在数量上差距并不明显；但我县广告经营单位规模大都偏小。除新闻媒体和少数几家初具规模的大广告公司外，绝大多数广告经营单位都没有形成规模，有的甚至仅一两个人，一间简陋的办公室，一台电脑，既无资金实力，亦无稳定的客户群。而且每年皆有相当数量的广告经营单位因诸多因素而歇业，同时又有许多新企业注册设立。
2、规模民营广告公司发展缓慢。近年来，新闻媒体的广告业务逐年增长，其内部缺乏核心竞争力，其外部没有进一步发展的空间，实在难以做大做强。
4、高端专业人才缺乏。广告业普遍缺乏高端专业人才，如高级策划人员、高级平面和三维设计人员等，不少广告单位往往是总经理兼业务员、策划员和设计员，其专业水平难以出类拔萃。这种高端专业人才的缺乏导致高额利润流失到外地企业；相形之下，我县的广告单位只能局限在广告发布、制作上，身心疲惫，却利润微薄。
5、政府扶持力度不够。广告业作为一种产业，是文化产业和现代服务业的重要组成部分，也是大力发展第三产业不可或缺的方面。它具有知识密集、技术密集、人才密集等特点，除了服务经济的作用外，在创业、就业等方面有着十分重要的作用。从加快广告业的发展角度来看，政府对现有广告企业的理解、关怀，对广告策划、创意的扶持、对进入新兴广告载体的支持等方面都有失偏颇。如清理和取消不合理、不合法的收费项目，提供更多的免费服务等。
二、我县广告业存在问题的分析
制约我县广告业加快发展的原因很多，如广告单位自身的创新意识、开拓意识不够，自觉服务县委、县政府的中心工作的意识不够，存在着创新的畏难情绪和小富即安的思想等，除此以外也有若干的客观因素，严重制约着我县广告业的有好又快发展。
1、如何更多地理解、关怀广告企业的发展。在调研中，广告单位对户外广告的整治议论较多，一是愿意积极配合政府的整治工作，二是整治造成广告公司的直接、间接损失。我们要对广告单位在户外广告问题上的意见报以更多的理解。由于我县广告业总体层次不高，一些规模广告公司以制作为主体，或以占有一点发布载体为主体，长期以来没有形成自己的特色和核心竞争力。而户外广告就成了几乎唯一的利润增长点，它既撇开了同行之间的同质化低挡次的竞争，又可算勉强挤入规模广告公司的行列。对这一类广告公司而言，户外广告已成为规模广告公司经营的根本，甚至是全部。如果不断挤压这些公司的户外广告空间，势必导致规模广告公司失去规模，或者倒闭。所以，在户外广告的处理上，应给予更多的理解、关心，采取积极稳妥的措施，处理好各方面的关系，兼顾到多方面的利益。
2、如何形成国营、民营广告企业齐头并进的格局。国营广告企业近年来发展势头良好，为我县广告业的升级换代奠定了基础，是最可能做大做强的企业。相比之下，民营广告企业的户外广告却受到不断的挤压，呈不断萎缩态势。我们要努力创造国营、民营广告企业齐头并进、共同发展的格局，尽可能地将国营、民营广告企业置于同一起跑线上，不厚此薄彼，不亲疏有别。其中民营广告企业反映最为强烈的是拍卖制下的公平、公正问题，如一些户外广告泊位没有经过拍卖程序，没有缴纳巨额的拍卖费。这些户外广告占有着我县最好的资源，发展下去，势必出现恶性竞争的局面，进而一步挤压民营广告企业的户外广告利润，使规模民营广告企业的生存状态更加艰难。
3、如何处理管理与保护广告企业利益的关系。对广告的.管理、户外广告的整治是必须的，这一点毋庸置疑。但我们要更多地从促进我县广告业蓬勃发展的角度出发，处理好管理与保护广告企业利益的关系。一是要坚持公平、公正的原则，二是要根据我县广告企业的实际情况，制定具体实施方案。事实上，户外广告的拍卖情况一直不太理想，造成一些广告泊位至今仍处于空白状态，形成资源浪费。
4、如何鼓励广告企业提高广告业务的层次。我县广告单位较多，绝大部分都在低层次上徘徊，从事广告业的一般服务项目；而规模广告企业则拥挤在户外广告的角逐中，把户外广告当作自己的支柱业务。因此广告企业的整体策划能力较弱，开辟新型媒介的能力较差，企业长期在低层次上竞争，企业负责人普遍感到有无奈的疲惫感。推动我县广告单位上台阶、上水平，从而铸造自己的特色品牌和核心竞争力，这是当前的重要课题。当然广告企业的业务水平提升主要要靠企业自身的不懈努力，这是发展的主体。我县广告企业要学习外地的先进经验，积极开拓进取，从横向和纵向两个方面开辟自己的新天地。如苏州、常州广告企业的标牌产业，无锡、常州的动漫产业，深圳、广州的led产业等。同时政府也要引导、鼓励、促进广告企业向更高层次发展。充分利用现有国家对文化产业的各种优惠，减少发展的制约，加大激励措施和政策扶持。
三、加快我县广告业发展的建议
1、制定广告产业发展规划。要把广告业作为文化产业和服务业中的重要组成部分，进行规划。要以高度的历史使命感和强烈的责任感，从战略的高度充分认识发展广告业的重要意义，转变观念，抓住机遇，采取有力措施，进一步发挥广告业在推动现代服务业以及国民经济和社会发展方面的重要作用，大力促进我县广告业的健康发展。享受政府对文化产业的扶持政策，以发挥其拉动经济、营造商业氛围、美化县城环境、扩大就业渠道、解决社会问题的积极作用。
从而明晰广告的管理职能、监督职能和促进其发展的职能，推动广告业成为文化产业和服务业的支柱产业。
2、加快户外广告设置等载体的规范化管理和运作。我县已经制定拍卖制存在着若干问题，有进一步完善的必要。一是拍卖制不能对户外广告的设置全覆盖，不能完全做到公平、公正。二是拍卖价位太高，使我县广告企业无力承受而不敢问津。三是投资存在潜在的风险，使广告企业畏缩不前。
我们要从加快我县广告业发展的高度，来推动户外广告的建设。因此我们建议一是提高户外广告规划和拍卖制的制定层次。二是拍卖价位要更加科学化，资金使用和管理更有利于广告业的发展。要防止一味地抬高价格，设置过高的门槛，进而出现缴纳费用高广告企业无力承受而不敢问津的情况，或接受下来只能勉强维持的状况。资金使用和管理方面，也应考虑如何对促进广告业又好又快地发展有利。如是否可以考虑建立一项专用资金作为鼓励广告企业进行创新的基金等。三是制定户外广告拆除的赔偿办法，消除广告企业的后顾之忧。在如此巨大的前期费用下，广告公司本能地会考虑假如要拆除的问题。因此如果没有相应的规定，广告公司则肯定会瞻前顾后，畏缩不前。
3、充分发挥广告协会的社会组织作用。一是发挥在政府和广告公司中的桥梁作用，使政府的政令和意图得到更好地贯彻，同时使企业的呼声、意见和建议得以顺畅地上呈。二是加强行业自律，规范广告业内的行为方式。三是部分行使政府的职能，进行业内的自我教育，自我管理和自我约束。四是使广告协会成为广告企业创新发展的推进器，促进广告企业做大做强。希望政府能肯定广告协会存在的重要性和必要性，多一些支持和关心。如可以考虑将广告创新的专项基金交由协会管理，通过评奖。评先等形式，激励广告公司的创新发展。
4、将广告企业的创新纳入我县的创新型县城建设。广告业是创新产业，是否可以考虑将广告企业的创新纳入我县的创新型县城建设，使之成为创新型县城建设的一部分。在创新型县城框架内，制定适合广告业的细则，按照创新型县城建设的相关规定享受其优惠政策。同时建立具有广告业特点的知识产权保护制度。鼓励广告原创作品进行作品登记，广告中使用他人作品的，应当依法取得权利人的授权，并探索和建立企业内部的原创作品及策划方案申请投标前的备案保护制度，鼓励广告企业增加创新研发投入，依法保护广告企业多种形式的创新研发智力劳动成果。重视和加强对知名广告企业商标的保护，以及对广告原创作品的版权保护和创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。
5、落实税收优惠政策。对企业发生的符合条件的广告费支出，除国家财政、税务主管部门另有规定的外，对小型微利广告企业减征或免征企业所得税。等等。
广告产业的发展，体现了县城经济、社会发展的水平，反映了县城文明程度。我们要充分发挥广告业服务生产、引导健康消费、促进社会主义精神文明建设的积极作用，大力促进我县广告业又好又快地发展，以达到广告业后发先至、跨越发展的目的。
为摸清全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作现状，加强企业职业病危害防治工作。4至5月份，在全省金属非金属矿山、危险化学品、石材加工等重点行业职业病危害专项治理工作启动前，省安监局组成调研组，对XX市、XX市等地区的6类12家金属非金属矿山企业职业病危害防治工作进行了调研。其中，调研石膏矿、磷矿等非金属矿山企业7家，铁矿、铜矿等金属矿山企业5家。调研的企业中，既有大冶铁矿等大型国有企业，也有小型民营石膏矿企业。调研中通过座谈交流、查阅档案台账、井下现场检查、现场检测职业病危害因素、与重点岗位职工交流等，对金属非金属矿山企业的职业病危害防护设施建设、职业卫生“三同时”、个体防护用品佩戴、职业卫生培训教育等职业病危害防治工作有了基本了解，对做好全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有了新思路。
一、基本情况
据不完全统计，目前，我省金属非金属矿山企业约3000家，其中，地下矿山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地区，开采矿种主要以铁、铜、磷、石膏、石灰石、露天采石场等为主体。由于矿体条件复杂、不安全因素多，在采掘、运输、提升、通风、排水、破碎等生产环节产生的粉尘、有毒有害气体、噪声、振动、电离辐射、工业外伤等职业病危害因素严重威胁着劳动者身体健康及生命安全。
近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视下，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控目标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝大多数的企业没有落实建设项目职业卫生“三同时”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。20xx年以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻。
二、存在的主要问题
（一）职业卫生管理工作情况
1.职业卫生管理机构设置和管理人员配备不完全符合要求。从调研的12家金属非金属矿山企业看，11家企业设置或指定了职业卫生管理工作机构；6家配备了职业卫生管理专职人员，6家配备了兼职人员。
2.职业卫生管理制度和操作规程建立、落实及公告工作还不规范。12家矿山企业中6家制定建立了职业卫生管理制度，但只有2家按照规定在醒目位置设置了公告栏，公告了国家安监总局第47号令规定建立的13项制度；3家企业公告了职业病防治操作规程、职业病危害事故应急救援和工作场所职业病危害因素检测结果。
3.职业卫生培训有待加强。12家矿山企业10家主要负责人和职业卫生管理人员参加了安监部门组织的职业卫生培训；但是，企业内部培训制度不落实，只有3 家企业对部分重点岗位的劳动者进行了职业卫生培训，培训人数也只占应培人数的30%，培训内容与岗位存在的职业病危害因素结合不紧，针对性也不强。
4.绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。20xx年以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。
5.职业病危害项目申报要素不全。12家矿山企业中，11家进行了职业病危害项目申报，但是，申报项目内容要素完整的只有5家，占全部调研矿山企业的。
（二）工作场所职业病危害防治情况
1.小型企业工作场所生产布局不合理。矿山企业生产布局、工艺流程设置与矿山的选址、地形地貌、矿产资源赋存有很大关系。调研的12家企业由于绝大多数企业落实了安全设施“三同时”制度，生产布局合理，产生粉尘、有毒有害气体、噪声等生产区域与非生产区域都留有足够的职业卫生防护距离，一定程度上避免了非接触职业病危害人员接触职业病危害，减少了接触职业病危害人员的接触时间。但是，3家规模较小的矿山企业存在生产布局不科学、工艺流程不合理问题。
2.部分企业职业病危害防护设施不达标。2家铁矿和1家铜矿企业职业病危害防护设施建设维护情况较好，但多数石膏矿、磷矿企业职业病防护设施相对不完善，1家石膏矿企业没有任何防护设施。有些企业尽管建设了“六大系统”，但多数通风系统达不到应有效果。
3.大部分企业职业病危害因素浓度或强度超标。对2家企业的粉尘浓度及4家企业的噪声、2家企业的电离辐射强度进行了检测，粉尘总尘浓度分别超标68倍和 103倍，4家矿山企业的16个噪声检测点12个点超标。对2家企业巷道掘进面6个点的电离辐射强度进行了检测，没有发现超标现象。
4.多数企业个体防护用品不符合要求。12家企业均为接触粉尘的劳动者配备了防尘口罩，但8家企业职工的防尘口罩佩戴没有全覆盖，部分职工佩戴方法不正确。12家企业只有3家为接触噪声的劳动者佩戴了防护耳塞等防护用品，7家企业为接触有毒有害气体的劳动者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具为无 “劳安”标志和无“生产许可”标志的不合格产品。
5.职业健康监护工作没有完全落实。调研中，从每家企业抽查10份职工健康检查档案，12家企业没有1家100%落实上岗前、在岗期间、离岗时健康检查制度。绝大多数企业检查结果告知方式不规范，2家企业甚至没有将体检结果告知劳动者本人。
6.部分企业职业病危害检测评价制度未落实。12家企业有5没有落实每年1次的职业病危害因素检测；7家职业病危害严重的企业没有委托职业卫生技术服务机构开展三年1次的职业病危害现状评价。绝大多数企业没有落实日常检测制度，5家企业暨没有日常检测设备，也没有指定日常监测人员。
三、措施和建议
从调研看，金属非金属矿山企业普遍存在职业卫生主体责任不落实，生产布局不合理、管理不规范、制度不健全、检测评价不开展、职业病危害因素超标、健康监护及个体防护用品佩戴不规范等问题。矿山既是职业病危害严重行业，也是职业病发病的重灾区，规范金属非金属矿山企业职业病危害防治工作已经到了刻不容缓的地步，做好金属非金属矿山企业职业病危害防治工作，建议采取以下措施：
（一）强化宣传教育，增强企业职业卫生主体责任。
职业病防治工作事关广大劳动者生命安全和身体健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒体大力宣传职业病防治法律法规，增强企业职业病危害防治主体责任意识，促使企业自觉贯彻落实职业病防治法律法规，主动依法加强职业卫生管理工作，加大经费投入，落实职业卫生相关制度，保障劳动者生命安全和身体健康。
（二）开展专项治理，规范企业职业卫生管理工作。
针对全省金属非金属矿山职业病危害防治工作严峻形势，可通过开展职业病危害专项治理，依托职业卫生技术服务机构、职业卫生专家等技术支撑，为现有企业职业病危害防治工作“把脉问诊”，督促企业建立职业病防治责任制，建立健全职业卫生制度，落实管理机构和专职人员，强化职业病危害防护知识培训，提高人员职业病危害防治能力，建立应急预案，提高职业病危害事故处置能力，全面规范矿山企业职业卫生管理工作。
（三）依托安全监管，促使企业职业卫生制度落实。
国家新修改的《职业病防治法》，将职业病预防环节的监管职能从_门划转到安监部门，各级安监部门可结合安全生产监管，转变监管方式，组织相关内设机构，共同推进矿山企业职业病危害防治工作，督促企业落实职业卫生主体责任，促使金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有较大幅度提升。
农民专业合作社是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制的一种有效形式，是带动农户进入市场，保障农产品有效供给、构建现代农业产业体系的重要载体。根据《国家农业综合开发办公室关于报送农业综合开发支持农民专业合作社发展有关情况的通知》（国农办[20xx]9号）文件精神，我办及时组织相关人员对我区财政支持农民专业合作社发展的情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。
（一）我区农民专业合作社总体情况
我区农民专业合作社发展快、起点高，全省第一家农民专业合作社、联合合作社均成立于我区。仅20xx年我区就新建合作社 96 家，截至目前我区农民专业合作社总数已达750 个，发展社员8186个，社员出资总额414948万元，平均每社出资额万元，带动农户万户，涵盖了种植业、养殖业、加工业、林果、花卉、蔬菜、农产品加工、销售、林木服务等各个领域，形成了“生产合作型、产销合作型、购销合作型、技术服务型、中介服务型”等多种合作社模式。合作社产业链不断延伸，如山西省首家鲜奶吧是我区锦宏奶牛联合社为适应市场需求推出的新型鲜奶营销模式，也是农副产品直接上市的农超对接新举措，奶产品通过奶吧直接面向消费者。来广园艺合作社联合10余个合作社与美特好等超市实行农超对接，日销售蔬菜1万公斤以上。庄子乡金忠果品合作社产品远销北京、河南，20xx年又打开山东、广西市场。老树天下谷合作社、丰润泽园艺合作社、张庆万珍醋业合作社等合作社代表榆次参加了省农产品博览会和全国农产品博览会。我区的农民专业合作社由小到大、由松散型向集聚型转变，产业链不断延伸，发展涉及到我区农村各个行业，并不断成为各行业的排头兵。如老树天下谷和晋丰元合作社成为了农产品加工的龙头企业，小张义的仲义康合作社是我区肉鸡养殖的排头兵，诚民畜牧专业合作社的“泽榆”牌名闻榆次后，又挺进太原大型超市。20xx年最显耀的是我区推出的十个生态庄园。其中有丰润泽、明乐、百草园、潇河人家、老树等庄园等均由合作社发展而来，为榆次庄园经济的崛起发挥了积极作用。
（二）我区农业综合开发扶持农民专业合作社情况
我区20xx年开始实施农业综合开发项目以来，积极引导民营资本投资农业领域。大力扶持农民专业合作社项目，20xx-2011年间，累计投资万元，其中财政资金万元,合作社自筹万元，先后扶持了晋中老树红枣专业合作社、晋中大老粗种养专业合作社、晋中康源农机服务合作社3个项目, 经营范围涉及小杂粮加工、食用菌种植、农机服务等各个领域,为社会提供就业岗位500余个,带动农户万余户，促进了当地农业产业结构调整，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了合作社的示范带动作用和市场竞争力，为农业农村经济发展、农民增收创造了条件。我区扶持农民专业合作社主要有以下两种途径：
一是农业综合开发产业化经营财政补助项目扶持农民专业合作社。
20xx年扶持的晋中老树红枣专业合作社，项目名称“XX市XX区年产1000吨健康复合杂粮粉、红枣营养复合杂粮粉生产线扩建项目”，为国家农业综合开发产业化经营项目，采取财政补贴方式，项目总投资万元，其中财政资金万元（中央财政资金35万元，省财政资金14万元，市财政配套1万元，区财政配套万元），合作社自筹资金万元。通过项目扶持，该合作社在原有厂区空地上扩建了一条年产300吨复合杂粮粉生产线和一条年产200吨红枣营养复合杂粮粉生产线，新增加工车间540平方米，购置各类设备10台(套)，项目年新增总产值200万元，年新增利税90万元。带动农户200户，农民销售增收360万元，社会效益非常明显。
20xx年扶持的晋中大老粗种养专业合作社，项目名称“XX市XX区新增15栋珍稀食用菌蔬菜温室示范基地扩建项目”，为国家农业综合开发产业化经营项目，采取财政补贴方式，项目总投资万元，其中财政资金30万元（中央财政资金20万元，省财政资金8万元，市财政资金万元，区财政资金万元），合作社自筹资金138万元。通过项目扶持，该合作社新建温室15栋，新增设备37台，年增利税达万元，带动农户57户，增加农民收入万元，带动周边大量闲置劳动力发展食用菌栽培。随着合作社规模的不断扩大，产业关联效应逐步显现，进而带动包装、运输、以及服务等产业迅猛发展，解决了相关行业100余人的就业问题。
二是农业综合开发土地治理项目扶持农民专业合作社。
20xx年扶持的晋中康源农机服务专业合作社，项目名称“XX市XX区康源农机服务专业合作社现代农机化示范区建设项目”，为国家农业综合开发土地治理项目，采取财政补贴方式，项目总投资153万元，其中财政资金90万元（中央财政资金60万元，省财政资金30万元），合作社自筹63万元。通过项目扶持，该合作社更新打井2眼、配套2眼（井房及机泵下卧），新增80kva变压器1个，整理渠道2公里，新增各类农业机械10台（套）。项目区改善灌溉面积1200亩，年节水量万立方米，机耕、机播、机收综合机械化水平达到95%以上，年新增优质粮食6万公斤，增加农民年收入万元,新增农民人均年纯收入273元，为项目区农业增产，农民增收提供有力支撑。
二、做法与经验
近年来，我区各级、各部门始终坚持“政府支持、能人引导、农民参与”的指导思想和“引导不参与、鼓励不包办、扶持不干扰”的基本原则，积极帮助和指导农民专业合作社健康发展，做了大量工作和有益探索，做法与经验集中体现在以下几个方面：
一是因地制宜，突出特色，这是加快发展农民专业合作社的基础。农民专业合作社的建立和发展，必须立足当地资源优势和产业特点，这样才能具有旺盛的生命力和长远的发展潜力。因此，在扶持创办各类农民专业合作社时，要始终坚持一个“专”字，强化一个“特”字，突出一个“优”字。“专”就是要围绕专门为农服务一个方向，实施专项农业产业化经营，以专立社；“特”就是在市场竞争中以特色取胜，以特增效；“优”就是以优质产品扩大其知名度，创名牌效应，以优占市。
二是健全组织，加强领导，这是规范发展农民专业合作社的关键。调查发现，一个农民专业合作社能否实现可持续续运行与当地领导的思想重视、认识程度、组织机构落实情况有着十分密切的联系。目前我区大部分农民专业合作社实力偏弱，规模偏小，服务和业务主要停留在信息、技术咨询和初级产品销售的层面，很少开展产品的深加工，缺乏市场开拓能力，急需健全组织，加强领导，做大做强。
三是规范运作，强化管理，这是加快发展农民专业合作社的核心。从调查情况看，我区那些办得好的农民专业合作社都得益于按照专业合作社章程办事、遵循合作社发展基本原则的结果。主要是能坚持以下几点：第一，坚持“民办、民管、民受益”的原则；第二，坚持一手抓发展，一手抓规范；第三，坚持对内服务不以营利为目的，对外经营争取利润最大化。而那些运作不太好的合作社，其主要表现在：组织结构不规范，管理制度不健全，社务财务不透明等几个方面。因此，理顺农民专业合作社内部各个方面的相互关系，规范完善农民专业合作社的组织结构、运行机制和管理制度，是加快合作社健康发展的核心所在。
三、作用与成效
我区农民专业合作社主要依托粮、菜、果、牧、花五大特色主导产业而建，在推广新品种、应用新技术、开拓新市场等方面受到了广大社员的一致好评，在推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展等方面，充分发挥了桥梁纽带作用，主要体现在以下四个方面：
（一）带动了产业壮大和结构调优。合作社围绕做大做强特色主导产业，提高农民组织化程度，引导农户发展专业化生产，建立健全规模化、专业化的农业产业区域和体系，初步营造了主导产业的壮大和农民专业合作社发展良性互动的氛围。
（二）促进了农业增效和农民增收。合作社通过引导农民调整产业结构，生产适销对路的农产品，促进了高效农业的发展，提高了农业生产效益，使农民分享加工和流通环节的收益，获得财产性和转移性收入，带动了一大批农户通过种、养、加增收致富。
一、背景
汉是世界上最古老的文之一，也是世界上使用人数最多的文。汉的数量很多，总数约6万个，常用约6000个。汉有悠久的历史。目前发现的最古老的汉，是距今3400多年前的甲骨文，它们已是很成熟、很发达的文。
汉，就是记录汉语的文。它是我国各民族团结的纽带，是国家统一的象征，中华文化的瑰宝。
汉不同于英语、俄语等拼音文，它是一种形、音、义相结合的独特的文体系。也就是说，一个汉不仅有一定的形体，有一定的读音，还往往能直接体现一定的意义。因此，我们说汉是一种意表文(也有人称意音文)。
从形上说，汉是一种方块文，是通过横、竖、撇、点、折等各种不同的笔画构成的。从形体看，汉可以分为两大类，一类是独体，一类是合体。
中国文的发展，经过秦统一中国后，连续对汉进行简化、整理，使汉逐渐走向规范化。汉的发展，大致可分为古文、篆书、隶书、楷书等四个阶段的演变过程。其中，篆书又有大篆、小篆之分;隶书则有秦隶、汉隶之别。由此可知，历史上任何一种新的体，都是经过长期演变逐渐形成的。总体来说，楷书形成後，中国文已基本定型。
文不仅是中华文化的载体，而且本身就是一种灿烂的文化。但在历史发展的潮流中，人们对中国文传统的写法有所改造，产生了所谓的“现代”，也就是错别，这种轻易的“改写”，使得中国文失去了她原本的韵味。平时，有很多人为了一时的方便，而把很多简写;或是不会写的，就用另一个同音的.代替原本的，这样就可能使原来的句意改变了。
如果细心观察，你将会发现身边的环境中，有很多的错别。平时，老师或者同学为了简便、节省时间，把“点”下面的四点水写成提横线，或是把四点水写成“大”，这是一个什么呢?在典上找不到的，算是一个吗?这么一简化，变成了一个最新型的现代人发明的。如果这个简化了的继续写下去，那么以后中国文会变成什么样呢?文的发展历史是否会被扭曲呢?
走在大街小巷中，你同样可以发现错别比比皆是。有的是为了广告效益，有的是明显的低级错误。如：舞与伦比，这是一项街舞比赛的标题，有意将“无”改成“舞”，取之近音，为的是吸引过路人的眼球。
表面上看，汉不过是一个符号，指称着对应的事物，但就在这对应背后，还潜伏着中国人的情感、习惯甚至本能。这些情感、习惯、本能，我们可以随意更改吗?汉它是产生汉以前，我们远古人对社会的认识结晶，对自然的认识结晶，科学的认识结晶，还有哲学的认识结晶。难道，我们要否定这一切认识结晶吗?
语言文明、文使用的规范是一个国家、一个民族精神文明状况的重要标志之一。规范、优美的单位名称、招牌、标语、广告牌等是城市文化的组成部分。因此，把规范用，把城市语言文评估，作为全国文明城市评比的一项重要组成部分，也就顺理成章了。能否正确书写、使用汉，对我们的日常生活、工作、人际交往以至发展经济都有着很重要的作用与影响。
招牌，是企业自我介绍的工具之一，在一定的程度上，反映了企业的形象。有不少企业(包括商店，服务性部门)的招牌或者广告牌的制作很考究，其体清楚，端庄有力，大小适宜，再配上顺眼和谐的色调，往往令行人留步欣赏，从而起到了很好的自我宣传作用。
早些年湘潭市有关部门曾组织有关人员上街检查和纠正个别单位在招牌、广告牌中的错别，宣传正确使用汉，效果很好。在公众场合，正确使用(书写)汉，应该是建设文明城市的内容之一。
如今，时代在进步，社会在发展，而中国文却在“退化”——错别的出现。我们是否应该停下前进的脚步，静下心来思考这一严峻的问题呢?
二、课题意义
通过寻找收集街头巷尾广告招牌错别，进行分类，并探究其原因，让大家感受净化祖国语言文化的重要性和紧迫性。
三、研究方法
为加快公司信息化建设进程，提高对公司媒体及各项流程，提高精细化管理，近期，由总公司总经理助理熊秋带队一行7人专程奔赴上海市公共交通广告有限公司、上海博协软件公司进行了调研学习，主要调研学习公交行业广告媒体资源管理系统建设经验。现将调研情况汇报如下：
一、我司当前内部管理中的针对性问题
进一步整合信息资源，推进公交企业管理。
二、广告业务管理系统的构成和应用
经过调研，我们认识到，上一套比较成熟的广告媒体资源管理系统，不仅可以彻底改善目前的公交广告落后现状，还可以改善整个企业管理现状，基本实现现代化、数字化和科学化，使企业的形象与经济效益大大提升。
（一）营运管理
众所周知，营运管理是公交行业管理的主要内容，而广告媒体资源管理系统里，就包含营运管理的内容，因为，只有实现营运管理与广告媒体资源管理的同步发展，才能更好地落实广告媒体资源管理。
1、在路线管理上，路线管理包括所有路线的基本信息，可方便了解路线情况，包括路段名称、行车公司、站台信息（数量和站点名称、站点周围环境等）、线路长度等信息。
2、在车辆管理上，每辆车信息登记管理，便于查询每辆车的路线信息、广告信息等。
3、在调线查询上，进行车辆调线记录登记，便于线路调整情况。
4、候车亭媒体上，候车亭媒体中设置每个站台的媒体形式，包括媒体编号、规格、亮灯时间、简易装置等设备信息和停靠线路等站台信息。
5、车身广告调整上，记录车身广告调整信息，包括广告订单信息、调整前后线路、调整时间、到期时间等。
（二）媒体查询
营销人员在签订单之前首先会查询媒体排位情况或媒体空位情况，在确认预定媒体空位的情况下才执行签订合同的操作。
1、车辆排位表
显示每辆车的线路、现广告内容、现到期日期、预广告内容、预发布期、预上刊日期、预到期日期，可供营销人员在媒体预定前查询。
2、车辆空位表
以统计表形式显示每条线路每个媒体类型的每月预定量和空位量。
3、候车亭排期表
显示每个站台的候车亭现广告内容、执行未上刊、预定广告内容等。
4、刊布率
刊布率是对媒体资源利用情况的统计，可便于领导层随时调整线路、安排媒体、实现全局调整。
（三）销售管理
媒体销售是业务管理的基础，有效管理销售过程可以减少销售支出，提高销售业绩。客户是销售的核心环节，客户档案管理和日常工作记录可快速查询每个业务的客户拜访情况；也可查询每个客户的拜访情况，为客户分析提供数据参考。
1、客户档案管理
对客户资源的.登记。可快速查询每个客户所有的广告信息。
2、日常工作记录
记录每次客户沟通的过程。可根据外出记录，清楚每个客户的拜访频率
3、外出拜访记录
外勤登记。可随时了解人员动向。
（四）合同管理
合同管理是业务管理的核心，只有生成合同后的媒体才真正占位，成为发布率统计的基础数据。媒体预定在未生成正式合同前，该订单只是虚占位。
1、媒体预定
媒体预定是营销人员在得到客户意向后对媒体类型的排队预约操作。预定有效期过后，还未形成正式定单的，预订单自动消除，无需人工主动消除。该媒体位自动释放，可做新的预定。一旦出现重复预定，系统会对后预定单弹出提醒。
2、订单确认
订单确认是在订单有效期内对预订单的操作，可“取消订单”，也可“订单确认”直接生成合同。此处，仅可查询预订单，已生成合同的预订单不再显示。
3、合同管理
合同管理是对所有确认订单的信息管理。可以根据营销人员、客户、订单号等条件查询合同。
（五）财务管理
财务管理对合同金额的管理，包括到款明细、开票明细、应收账款等。开设了催款通知功能，便于营销人员及时了解并收回账款。
1、营销部门的业绩、业务提成等可一目了然。
2、到款明细
记录每一笔到款金额，包括每个订单的到款时间、到款金额、到款单位等。
3、开票明细：记录开票信息。
4、应收账款：系统会按照要求将应收账款进行提醒，从而使财务人员不需要一笔一笔单子进行查询核对。
5、成本结算：根据合同的不同，媒体的不同，进行分门别类的进行成本核算，免去了财务人员以前的一项一项的手工录入。
（六）设计管理
设计管理是对广告设计业务的管理。
1、设计申请
设计申请是广告设计业务提出。
2、车身广告订料
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。
3、候车亭广告订料
候车亭广告订料是对候车亭设计需要的材料的预定。
4、制作管理
制作管理是对制作业务的管理以及日常维护工作的记录。
5、制作派工
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。可以查询指定订单的派工或根据派工状态筛选。
6、发布调整
发布调整是对已发布广告的重新调整发布。
7、日常维护
日常维护是对广告制作的记录。
8、广告监测
广告监测是对车身、候车亭广告的监测。系统设置提前5日提醒媒体管理员安排监测。
（七）系统管理
系统管理是对使用系统的用户、角色、权限的设置。
1、用户管理
用户管理是为每个使用系统的用户开设一个账户。
2、角色管理
角色管理是公司内部职务或职能的定义。
3、权限管理
权限管理是对申请的用户根据其角色的不同配备不同的权限。
4、流程管理
流程管理是对业务流转节点的设置，可以指定角色执行人。
5、流程管理
流程管理是对业务流程的控制，是数据有效性的保证。
流程管理共分为5个流程-----合同启动流程、合同执行流程、设计流程、监测流程和补缺补损流程。
（八）提醒警报
提醒警报是在各个功能模块中对业务的自动提醒功能，是能够使其轻松应对，避免了广告到期，但遗忘完成的情况发生。
1、广告到期提醒
设置广告到期前15日到期下刊提醒。
2、日程提醒
设置日常工作前一日提醒。
3、客户事件提醒
设置客户事件前一日提醒功能。
4、请款警报
设置订单的请款警报功能。
5、催款警报
设置订单的催款警报功能。
6、首到款通知
设置订单的首到款通知功能。
三、管理系统实施后对企业管理的效用
安装和使用广告媒体资源管理系统以后，可以为公司日后的发展插上腾飞的翅膀，增收节支，管理到位，工作效率大大提高，企业形象在同行业中也有效提升。具体地讲，有以下几点：
1、实现信息有效的流通：营销人员随时查看媒体情况，能快速把握客户，签订合同。
2、提高工作效率：通过业务单据流转的自动化，避免了传统单据流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。
3、实现有效管理：有效监管工作人员的工作情况，实现实时工作任务的监督与催办。
4、工作流程化更加明了，各个工作岗位和环节，严格按照流程规定办事和操作，有条不紊，工作有序。
5、职责分明：工作岗位与工作职责更加明确，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。
6、降低成本：大大减少办公开支，降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等，减少了差错率，提高整体的工作效率。
一．竞争分析与点评
1.黑人牙膏营销环境分析
从市场发展看，世界口腔清洁用品市场已进入成熟期，市场细分程度高，品牌忠诚度起主要作用，价格竞争十分激烈；从市场供给看，市场规模相对稳定，市场增长率低；从市场需求看，个性化需求日趋强烈，追求新感觉、健康、美白、天然、全效依然是主流；从品牌结构看，市场集中度高，高露洁、宝洁、联合利华等几大跨国公司品牌占领大部分市场；从产品结构看，市场进一步细分化，新品大量涌现，广泛为市场所接受的是特殊感觉并具有多种功能的产品。从区域和价格结构看，城市市场，牙膏产品进一步向高档化发展；农村市场，低价位产品销售量将快速上升。
牙膏作为日常消费品，购买风险也不大，这决定了其购买决策过程的相对随意性。黑人一直占据着牙膏高端市场。近年来，由于人们生活水平的提高和消费习惯的改变，消费者对品牌的偏好程度加强，对价格的敏感程度下降，黑人更是牢牢地占领了牙膏市场份额第一的位置。
2.黑人牙膏消费者分析
据调查显示，大学生不再把价格因素放在首位，价格不再是影响他们购买的决定因素。价格只是在适时激励消费者的购买。随着人们生活水平的提高，大学生的生活费也有所提高。38%的大学生能接受牙膏的价格在5到8元，27%的大学生能接受牙膏的价格在8到10元，21%的大学生能接受牙膏的价格在10到15元，15元以上的牙膏价格有6%的大学生能接受。而5元以下的仅有8%的大学生愿意接受，仅占总人数的一小部分。由以上数据来看，大学生对牙膏价格的敏感度正日益下降。由消费者对于价格的敏感程度可以看出，消费者对于牙膏的价格集中分布在5到15元左右，这个区间段是最多的，也反应了大多数人的看法，牙膏是日常生活用品，若价格过高，消费者将承受不起，毕竟这是每天都要的生活用品。所以经济型的牙膏是最受欢迎的产品。大学生选择黑人牙膏的主要原因是其味道清新独特，与众不同。
3.黑人牙膏产品分析黑人牙膏含有二水磷酸氢钙(DCPD)，能彻底清洁牙齿，令牙齿洁白动人。它含有纯净天然香料配方，给您清新爽洁的感觉，舒畅持久。不仅如此，其中含有的氟化钠，能强化牙齿珐琅质，防止蛀牙。
黑人牙膏有多种口味，其中包括：双重薄荷，超白，青柠薄荷，矿物盐，水清新，茶倍健，茶倍健薄荷，杭菊龙井，儿童牙膏还有四个口味（苹果，草莓，橙子，可乐）。
黑人牙膏的优势是：口味独特，清新自然。劣势为防蛀效果一般。外观包装较为陈旧，不够新颖。
4.黑人牙膏竞争对手分析：
通过调查，黑人目前主要为竞争对手为高露洁，高露洁成立于1806年，在产品层面，推出了具有广泛覆盖面的产品性定位，“我们的目标：没有蛀牙”。这个广告诉求其实几乎是所有牙膏产品面临的产品主题，高露洁以王者至尊提出来作为自己产品主张，实际上就已经向全行业进行挑战，同时也是对全行业进行教育，其立意之大气与包容绝对让竞争对手敬畏；再看在情感诉求上，高露洁更是具有大家风范。“甜美的微笑光明的未来”。将人类牙齿健康提升到关乎人类生活未来高度，高露洁仿佛是为全行业作公益性广告。高露洁价格低于黑人牙膏，媒体广告多于黑人牙膏，高露洁广告推崇美白与防蛀，专注于口腔健康。它的'劣势为口味一般，不受青年人喜欢。
不仅如此，在台湾市场有外观及品牌相似的白人牙膏（_实业产品）和绿人牙膏（台湾洁齿化工产品）等与黑人牙膏竞争，黑人牙膏在大陆市场的竞争对手有很多，其中黑妹牙膏是主要对手之一。
黑人和黑妹在广告中都有强调口感，而其他的品牌都比较注重功能的诉求。黑人牙膏在各种媒体上多坚持强调的是产品独有的强烈的清凉口味；而黑妹牙膏则还有其他方面的诉求，有点杂，难以形成专一的形象。
黑妹的消费者多是35岁以上的妇女，较少被年轻的消费者选用。
黑妹牙膏的价格较黑人牙膏也略低，主要诉求对象则应该是中等收入家庭。所以二者在产品市场定位，广告战略上还是存在较大差别的。
二．黑人牙膏广告分析
市场定位：强调产品的天然，草本精华，健康质量，价格较高。黑人草本牙膏含绿茶、芦荟等天然草本精华，有助于去除口腔细菌，避免口臭及預防其它口腔问題，让您擁有清新的口氣、健康的牙齿及口腔。
诉求主题：清新冰凉的口感。黑人牙膏含有纯净天然香料配方，给人清新爽洁的感觉，舒畅持久。并散发天然的香味。
诉求对象：中青年、中高收入家庭的妻子母亲
目标消费群：独立的中青年及中高收入家庭消费，他们收入稳定且较高，他们或向往自由、亲近自然，或十分追求健康消费。这些人有的是天生的宁静乐观派，有的是承受着巨大压力的中高层白领，向往自然解放……
一、现代广告中的感性诉求
现代广告中的诉求方式主要可分为理性诉求与感性诉求两种。理性诉求具有较强逻辑推理、各种数据验证以及真人证实等优势，而感性诉求方式则因其具有多种表现方式与手法，以及独特的表现魅力，能激起受众独特的情感体验，而备受广告主与广告创作人员的喜爱。
一般而言，感性诉求方式可选择以下几类情感表现：爱情、亲情、友情、乡情、同情，以及对美好事物的喜爱之情，即广告创作中所强调的3B 原则。“3B”分别指的是beauty（美女）、beast（动物）、baby（婴儿），他们中的俊男美女、可爱的动植物，以及讨人欢喜或淘气的小宝贝，都是会令消费者产生无比怜爱而特别喜欢的象征符号。
二、“超能女人”系列广告感性诉求特色
20xx年10月底开播的超能植翠低泡洗衣液系列广告，将广告中的女性形象与当下面临巨大压力仍然可以取得成功的“超能女人”展现在人们的面前，她们中既有影视红星，亦有文体名人，她们每个人都在自己所处的行业领域取得了巨大的成功，这一系列广告的开播，引起了广泛的社会关注。由此，笔者认为该广告向人们展示了现代社会几个成功女性的独特形象，虽然还是感性诉求，还是以女性来演绎，但是这里的女性形象早已有了突破，而相应的感性诉求也在悄然生变，我们觉察广告中的女性形象开始日渐与现实中的女性形象接轨。
（一）外在的美丽不再是第一要素
作为眼球经济时代的广告，如何去更好地去吸睛，3B原则的`重要组成——美女（美人）依然是必不可少的。因此，广告中的女性形象，绝大多数时候所展现都是美丽动人的形象，暂且不说孙俪和于娜作为影视明星，外在的美丽是必要的，但至少邱思婷、蒋方舟、许安琪她们并不是以自身的美艳动人或完全的青春靓丽而取得今日的成功，她们的成功取决于自身丰富的内在，她们拥有着自己独特的技艺，并且成为了自己擅长领域的“领头者”。
作为拥有外在美丽的孙俪和于娜，他们除了具备这个良好的底子，更重要的在于她们也在自己的职业领域拥有别人所不具备的追求与能力，由是，她们也获得了成功，《甄嬛传》远播国外，“嬛嬛”也闻名远扬；而于娜不仅仅是个模特，还是个超模，而后又踏上了演员的道路，而且走得也很棒。
如此，我们可发现“超能”选取这五位女性作为其品牌广告代言人，已经刷新了广告中对女性形象的选择与定位标准，他们可谓真正做到了与时俱进，将“女子无才便是德”完全的撇开，于是，这个系列广告片也引发了广泛的社会争议，而这也正是纳爱斯人所希望看到的，品牌知名度与认知度都在无形上升中。
（二）与爱情、亲情诸多“俗情”无关
传统广告模式中，女性大多数时候是感性的，而且还常作为男性的附庸出现，而在超能这一系列广告片中，我们没有看到浪漫的爱情、感人的亲情、纯真的友情以及女性骚首弄姿等众多强烈视觉冲击画面；没有看到调皮捣蛋的孩子；也没有看到以贤妻良母定位的家庭主妇，以及与超能家用洗护系列产品“完美”结合的居家场景，而是五位完全社会角色下的“超能女人”。故而，我们认为如今的感性诉求，并不一定必须要与亲情、爱情，与孩子、男性等产生关联，因为“下得厨房，出得厅堂”这不是神话，是当下新时代女性普遍具有的能力。更何况，如今有不少女性自称是“女汉子”，说自己早已摆脱了单面体，在笔者看来，将现代成功女性比喻为“超能女人”并不为过，她们既可以管理好家庭，也可以做好自己的职业，并不愧对“超能”这两个字。因而，关注女性的本身，表达出她们自我的声音，展现其新时代女性真实形象——超能的女人，成为这一系列广告获得女性青睐的重要原因。超能系列广告中不仅摆脱了以往感性诉求的模式，而且广告中的女主角无一例外都有着优雅、知性、果敢、丰富的内在，是现代很多女性所向往与期待的形象。
（三）励志与成功是核心
隐忍与绽放、简单或丰富、妙曼与极致、传统或新锐、能屈能伸，这些分别是对五位超能女性的精准概括，从这些词当中，我们即可读出这些成功女人特别的一面，她们带给受众的是不再依附于男人的软弱或乖巧女性形象。广告中的她们也不再是依靠卖弄或曰展现优美的曲线，或白皙的身体部位，或魅惑的笑容而去获得世人对她们的欢心，而是把自己丰富多彩的内在技艺展现于众，让人感叹她们精湛的演技、绝佳的文笔、高超的击剑技术以及绝美的舞艺乃是今日成功的必然。五位丽人，不仅有外表，更有其内在，而她们拼搏进取的精神与当下“中国梦”主题精神更是不谋而合，所谓励志意义亦是“更上一层楼”。国人谈“中国梦”也有近两年，然而生活中其实“中国梦”无处不在，且不说世界冠军许安琪，演艺界的孙俪也凭《甄嬛传》获得美国大奖，在成为国际舞台焦点的同时还成就了“俪时代”。
因而，我们认为“超能女人”形象，何谓“超能”，成功与励志乃是核心，而这样的核心却是很多徒有其表的丽人们无法企及的，五位丽人这样的范例看似不可多见但却也是可以激励女性为之奋斗的。
（四）个性与独特兼具
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目前，传统的楼宇广告发展成熟，而高校食堂视频广告从发展渊源上来讲，正是楼宇广告在高校食堂的延伸，两者具有相似性，但同时差异明显。
高校食堂视频广告的优势
笔者调查发现，高校食堂视频广告的主要内容涉及培训、时尚用品和图书等多个方面。相对于校园内其他广告的传播媒介和传播方式（比如校报和其他校园官方媒体或学生自办媒体、海报栏张贴的海报以及对校园的活动赞助等）来讲，高校食堂视频广告投放的集中度高，绝大多数学生要到食堂就餐，因此，高校食堂视频广告凭借自身的传播优势而备受商家青睐。
相对于传统意义上把上班族作为受众的楼宇广告来讲，高校食堂视频广告具有自身的传播优势。传统的楼宇广告和食堂广告在内容上是有所不同的。如果说传统楼宇广告是一份麦当劳快餐，那么，食堂视频广告就是一桌具备复杂烹饪工序的中式佳肴。楼宇广告的传播方式如同连珠炮，一个接一个地播放广告；而高校食堂视频广告则更类似于普通的电视广告，广告多以插播的形式出现，前后各有一段相对精彩的节目。在商业场所，上班族们停留在电梯等公共空间的时间较短，广告只能以生硬的填鸭式手段一个接一个地播放，极易让受众心生厌恶；而在大学食堂中，学生就餐期间心情较为轻松愉快，就餐时间较长，这就与坐在家中收看电视具有一定程度的相似性。于是，广告公司就可以用心在节目内容上进行策划、编排和多样化制作，以降低节目和广告的商业化气息。
高校食堂视频广告的劣势
目前，学生对食堂视频广告的关注程度依然较低。从外部原因来看主要有以下几点：
1、就餐者数量少时起不到“广而告之”的效果，就餐者数量多时又容易听不清，传播效果差；
2、结伴到食堂就餐的学生说说笑笑，对视频广告的关注度会有所削弱；
3、随着大学生活节奏的加快，很多学生就餐较快，也削弱了对视频广告的关注；
4、受传统楼宇广告的影响，部分学生本身对楼宇广告具有厌恶和抵触情绪；
5、学校作为一个行政单位，其食堂的一些政策和规定也限制了节目和广告的播放。
从内部原因来看，与电视节目相比，高校食堂视频节目的重复率高，更换周期长。广告公司的注意力主要集中在广告投放上，其节目的专业制作力量相对薄弱。在此过程中，广告投放的效果、节目质量的好坏却显得并不那么重要了，因为商家并没有一个行之有效的高校食堂视频广告传播效果的反馈机制。
在调查和采访中，笔者听到这样一些声音：食堂视频广告使校园中的商业气息加重，不利于保持象牙塔的纯洁性，遭到了一些高校师生的反感。山东大学广告系副教授刘悦坦在讲课时曾说：“在美国，你看不到楼宇广告这种形式的广告。在美国人看来，人们的公共空间是不能因私人的赢利目的而被随便地占据和进行商业性开发。楼宇广告有强制公众在自己的公共空间内接受广告的嫌疑，是侵犯人权的行为，公共空间属于公众。”笔者通过同学的.帮助，分别于北京师范大学、山东大学、兰州大学、云南大学等四所高校的食堂中对正在就餐的各30名学生进行了现场的问卷调查，（如下表）调查结果显示，有23、3%的接受调查的同学并不希望食堂在他们就餐期间播放广告。
相对于高校食堂的平面广告形式，高校食堂视频广告有以下劣势：
1、视频广告的广告费和广告成本相对较高；
2、广告更换周期较平面广告短，重复次数较少，长期广告效果差；
3、平面广告可以随时被来食堂就餐的学生看到，而视频广告只有在节目和广告播出的时刻才能被恰巧抬头的学生看到；
4、液晶屏维护、保养、维修和管理难度大，成本大，需要专人负责，而平面广告只要贴到相应的广告位置即可。
在调查中还发现，高校食堂视频广告具有较强的行政性进入壁垒，进入成本较高，“在位媒介”竞争优势强，刚涉及到此类经营、但资本相对强大的企业要想进入，便不得不采取并购的形式。没有特殊原因，学校一般不愿意为改变食堂广告的合作伙伴而承担风险。并且，大学校园中，涉及到在食堂中播放广告的问题，宣传部、公安处、后勤部等各个部门都可以用各自手中的权力插一手，这就使得许多想要获得食堂广告经营管理权的公司不得不承担一笔数目相当可观的公关成本。因此，在与“在位媒介”竞争的过程中，“进入媒介”自然而然地处于劣势地位，要想扭转这种地位，“进入媒介”便要付出相当高的成本。
建 议
高校食堂视频广告作为一种新兴的广告形式，应如何在方便学生生活、开拓学生思维、增长学生见识的同时，使其实现最佳传播效果？笔者运用实地采访、问卷调查和综合分析等方法，对高校食堂视频广告进行了全面的了解和分析后得出结论：高校食堂视频广告拥有其自身的优势和劣势，特殊性明显。广告公司在制作此类广告时，应根据受众特点，将广告的“商业性”蕴藏于“知识性”、“趣味性”和“教化功能”之中，只有这样，广告才能获得长久的生命力。笔者的具体建言如下：
1、加大公益广告的投放比例，以此树立自身的良好品牌和道德形象，提高自身品位，提高在受众中的美誉度，降低部分师生对食堂视频广告的厌恶感；
2、尽可能多地在节目中介绍对大学生切实有用的信息（如就业、考研等）；
3、举办特色活动吸引学生观看，如邀请名人做一些学生关注话题的讲座等；
4、广告采用插播方式，或融入节目中。广告不应占据大部分的视频
播放时间。
传统意义上的广告商业气息浓厚，多数广告可以形容为“包在华美外衣里的叫卖声”。高校食堂楼宇广告在广告的策划、制作和投放过程中，应该着重提高自身的质量。广告代理商在制作广告的过程中，应该重点考虑高校师生的知识面、心态、品位以及好恶倾向等，发展兼具趣味性、知识性、导向性、指导性和教化作用的广告模式，将广告巧妙地嵌入到知识背景中。做这一切的前提是：用一颗真诚的心为大学生服务。当受众群体属于“小众”时，广告的制作和投放理念就应该针对“小众”群体的特点而采取错位式的广告制作理念，只有这样才能寻找到适合自身发展的方向。
上海梵谋文化传媒有限公司就是以节目质量取胜而非依靠风险投资进行投融资和扩张取胜的。该公司始终强调“文化”一词，将自己与其他传媒公司放在差异化的定位位置，该公司以“专注于高校文化与社会文化开发交流的专业传媒机构”为立足点，定位于“上海高校的传媒专家”，秉承“立足青春的殿堂，传承文化的魅力；经营诚信的机构，打造专业的高校传媒”的宗旨，年营业额已经达到700万～1000万元人民币。
目前此行业处于垄断状态，未来的发展趋势必定是形成寡头市场或者垄断市场。在寡头市场下，几大寡头实力相当，相互制约，规范性和服务水平都会相对提高，有利于保证播出节目和广告的质量，提高内容的档次和品位，为食堂赢得更多的利润空间，从而减轻国家和学生的负担；而一家独大的局面则不利于此行业自身的健康发展。
近年来，虚假药品广告广泛存在，甚至在有的地方泛滥成灾。据国家食品药品监督管理局20xx年1月到7月对181份报纸发布的10598次药品广告监测统计，违法发布药品广告9680次,违法率达；对全国35家地市级电视台发布的20792次药品广告进行了监测统计，违法发布药品广告9573份,违法率为46%，因虚假药品广告的误导，我国每年约有250万人用药不当。
一、虚假药品广告存在的成因
现在有不少药商违反《广告法》等法律法规规定，钻监管的漏洞。在广告审批阶段，药商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。送审时，不法药商提交规范版本，以套取广告批文。在广告制作阶段，不法药商多是通过“制造”或者收买“专家”、雇佣“患者”，采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”等多种形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。广告刊发后，药商通常是与刊登广告的媒体“合作”，通过伪造低价假合同，对付工商处罚。
近几年来，药品广告已成为各类媒体最大的广告来源，据统计，中国报业广告收入中有40％来自房地产，25％依赖医药行业。药品广告从20xx年的亿元猛增到20xx年的亿元，20xx年上升到亿元，同比增长％。因此国内各类媒体都想方设法占领药品广告市场。这无形中给了违法药品广告以可乘之机。有业内人士承认，其所在报纸20xx年全年的广告收入为1亿元，近65％来自药品广告，其中绝大部分药品广告有夸大、虚假之嫌。媒体为了增加收入，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼”态度，任凭违法广告在媒体上传播。按照《广告法》的规定，违法发布的药品广告，广告主和媒体都应该受到相应的处罚，而事实上，因为发布违法药品广告受到处罚的往往只有广告主，对于媒体，监管部门一般不会对其进行经济处罚和公开通报批评，甚至于内部的批评也仅仅只言片语。究其原因，媒体把持着话语权，执法部门的整体形象有时会因媒体的一两句话而“灰头灰脸”。
我国目前的药品广告监管体制是：食品药品监管部门负责药品广告的审批，工商行政管理部门负责广告的查处，媒体及其主管部门负责广告的刊播和管理。在广告的监测上，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处；而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于药品广告内容的真实性很少审查。从食品药品监管系统内部来看，药品广告的审批权限又仅限于省级食品药品_，市县药监局无审批权，致使药品广告审批监管呈现“管着的看不到，看着的管不到；审批的不管，监管的不批”等状况。一些违法药品广告因此有了可乘之机。
（四）对违法者的'处罚偏轻，形成虚假药品广告的低投机成本、高投机利润。
《广告法》规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正、清除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。虚假广告产生的利润则可能是罚款的几十倍甚至上百倍。一位药品广告发布主甚至表示，只要不是内容太离谱，虚假广告被查处的可能性很小。即便被查处，药品管理部门也就是对虚假广告收回广告文号，责令其一年之内不得再次申报，而广告主再审报时只需交区区数百元的申报费，再交上不多的罚款了事。
（五）、消费者认识不足。
一些消费者，特别是中老年消费者乐于参加一些药品生产企业违法举行的药品生产企业违法举行的药品展示会、推广会等广告宣传活动，客观上为虚假药品广告提供了生存空间。
二、治理虚假药品广告的对策和建议
（一）、建立科学的监管体系与强有力的监管手段。
监管体系的建立，有赖于政府加大投入，增强监管力度。而这个“投入”不能理解为一味向执法队伍追加投资，更要考虑建立一个全民监测的运作体系。比如，建立举报奖励制度；比如，长期在大众媒体设立专栏，将举报电话、识别违规广告的简明方法等永久公布，既方便群众举报，又可让违规者闻风丧胆。更为重要的是，通过全民举报，可让百姓对药品广告中的夸张用语，从弹性的心理认同，转向刚性的法律认同，从而让法律精神与百姓的普遍文化心态相统一，违法药品广告就会难以泛滥、猖獗。据悉，北京市工商局引进了全国首套广告监测系统。这套系统可以自动对广告图像中诸如“第一”、“专家”等文字进行识别，并将识别结果与数据库中的违规词语进行比对，能在一定程度上提高监测效率。尽管这套识别系统还大有改进的必要，但我以为这样的方向还是值得肯定的。
（二）、强化媒体监管，健全药品广告发布机制
要建立健全各级党委宣传部门、广播电视行政部门、新闻出版行政部门等新闻媒体单位领导责任追究制，对发布未经审查或者与审查批准的内容不一致、不具备相应证明文件的违法广告的新闻媒体，实行媒体领导责任追究制。建立报刊出版、广播电视等单位及其负责人的各种评比、评优、考核等制度，其中广告经营情况要列为考核的重点指标，对发布虚假违法广告问题严重、社会影响恶劣或者拒不配合执法机关调查取证的报刊出版、广播电视等单位，在征求所在地工商行政管理机关意见的基础上，实行“广告违法一票否决制”，对有关责任人予以处分。建立违法药品广告公告制度、广告主体退出市场机制、广告市场信用监管体系，依法查处未经审批发布的广告、虚假违法广告，追究广告发布媒体的责任，依法停止其广告发布业务，直到取消广告发布资格。
（三）、坚持露头就打，搞好广告品种跟踪监管
要求零售药店等销售终端在购进药品广告品种时，一定要核实一下药品广告的真实性，合法性，看有没有经过审查、备案，内容是否符合相关规定，切实做好首营品种把关工作。药品监管部门要将广告药品列为重点监控对象，对违法发布广告的药品坚持露头就打，真正铲除它得以生存的温床。
（四）加强部门协作，形成监管合力
要建立省、市、县三级广告监管联席会议制度，宣传、工商、药监、新闻出版、广播电视等部门要加强协作，发挥各部门的职能和优势，形成监管合力，开展对典型违法药品广告案例的曝光、对违法广告的提示、对违法广告案例的点评等活动。鉴于市县食品药品监管部门处于工作第一线，却无药品广告的审批权和查处权，积极推行广告备案制，即广告商要在辖区内进行药品广告发布，必须将省（市）食品药品监管部门的审批件提交当地的市县食品药品监管部门审查备案。
（五）公开监管程序，发挥群众监督作用
1、如何更多地理解、关怀广告企业的发展。在调研中，广告单位对户外广告的整治议论较多，一是愿意积极配合政府的整治工作，二是整治造成广告公司的直接、间接损失。我们要对广告单位在户外广告问题上的意见报以更多的理解。由于我县广告业总体层次不高，一些规模广告公司以制作为主体，或以占有一点发布载体为主体，长期以来没有形成自己的特色和核心竞争力。而户外广告就成了几乎唯一的利润增长点，它既撇开了同行之间的同质化低挡次的竞争，又可算勉强挤入规模广告公司的行列。对这一类广告公司而言，户外广告已成为规模广告公司经营的根本，甚至是全部。如果不断挤压这些公司的户外广告空间，势必导致规模广告公司失去规模，或者倒闭。所以，在户外广告的处理上，应给予更多的理解、关心，采取积极稳妥的措施，处理好各方面的`关系，兼顾到多方面的利益。
3、如何处理管理与保护广告企业利益的关系。对广告的管理、户外广告的整治是必须的，这一点毋庸置疑。但我们要更多地从促进我县广告业蓬勃发展的角度出发，处理好管理与保护广告企业利益的关系。一是要坚持公平、公正的原则，二是要根据我县广告企业的实际情况，制定具体实施方案。事实上，户外广告的拍卖情况一直不太理想，造成一些广告泊位至今仍处于空白状态，形成资源浪费。
5、落实税收优惠政策。对企业发生的符合条件的广告费支出，除国家财政、税务主管部门另有规定的外，对小型微利广告企业减征或免征企业所得税等。
近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视下，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控目标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝大多数的企业没有落实建设项目职业卫生“三同时”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。2011年以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻。
4.绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。2013年以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。
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