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落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《_传染病防治法》《_基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
(一)社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。
(二)社区疫情划分。
1、社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2、社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3、社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分。
1、疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2、疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《_传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者。
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1、与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活。
2、诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员。
3、与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员。
4、现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、社区防控策略及措施
(一)社区未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
采样组组长：
成员：市立医院医务人员
主要职责：
（1）负责核酸采样设备及现场消毒消杀设备短时间内配备到位；
信息登记组组长：
成员：
（1）落实专人做好核酸检测现场秩序维护工作，严格落实“1米线”，严控人员密度；
（2）落实专人负责核酸检测现场体温检测、查验“双码”、口罩佩戴防护措施落实等工作；
（3）负责协助市立医院登记核酸检测居民信息，有可能要进行2次或多次核酸检测，负责学会全员核酸检测程序操作工作；
（4）负责根据核酸检测现场人员等候情况，协调各楼栋或片区居住人员有序进行核酸检测；
（5）因故需手工登记信息时，协调增加信息登记人员
要求：
（1）各村、各小区提前准备全员核酸检测场地，确保场地供电、保暖等设施到位，并准备好电脑、桌、椅及插排；
（2）各村、各小区提前准备好防疫物资储备（口罩、一次性橡胶手套、喷雾器、84消毒液、垃圾桶、垃圾袋等）；
根据《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发<广东省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点>的通知》（粤卫疾控函〔20XX〕1号）文件要求，全市各级文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命安全。为做好防控工作，特制定本工作指引。
一、建立疫情防控机制
（一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。
（二）继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。
二、文化场馆管控要求
（一）做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众容易接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。
（二）配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工提供防护保障。
（三）确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离；运行过程中以最大新风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。
（五）做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，按照疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。
（六）做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，出现发热、呼吸道症状时，要及时报告。
（七）有序分步开放。各场馆要根据疫情防控实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及容易形成人员聚集和密切接触的项目，应暂不开放。
（八）及时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。
（九）加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，安排专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码（包括查验行程轨迹）、实名登记等制度。对不配合或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。
（十）采取人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量控制和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。安排专人疏导、分流到馆（站）的群众，避免形成人群聚集。
（十一）应急处置。所在区域发生疫情后，要严格控制或暂停相关场馆开放；出现病例的场馆须立即暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。
三、文化活动管控要求
（一）继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。
（二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。
（三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常(体温超过℃)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。
（四）严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75％的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。
（五）鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。
四、应急处置要求
(一)建立健全沟通机制
各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓；畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
(二)做好发现疫情时的应对处置
在文化场馆中如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案做好现场管理，避免恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取现场封锁、人员隔离等措施，同时配合卫生健康部门做好流行病学调査、清洁消毒等后续工作并暂时关闭场所。
五、实施属地管理
全市各文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位疫情防控实行属地管理。各县（市）区协助市，各镇（街）协助县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜；要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。
本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。
一、目的
防范新型冠状病毒肺炎传染源输入，指导职工做好个人防护，严格特定场所的消毒，及时发现、报告、处置疫情，全力遏制新型冠状病毒肺炎疫情的扩散和蔓延。
二、适用范围
适用于指导各生产企业开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。
三、工作要求
四、防控措施
(一)加强组织领导，落实责任
企业要严格落实疫情防控主体责任，建立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构，明确卫生专管员，配齐防控物资，按要求落实好各项防控措施。
(二)建立健全防控制度
1.完善职工岗前检查、因病缺勤登记追踪、通风消毒等制度。要建立员工的发热等异常情况记录制度，指定专人负责与离岗人员联系，了解每日健康状况并登记。
2.要制定针对新型冠状病毒肺炎应对预案。做好应急隔离和医学观察场所的准备工作。
(三)做好疫情防控物资保障
1.设立专用房间用于临时隔离和医学观察场所。场所设施要求按《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》执行。
2.做好物资储备。要求有医用口罩、体温计、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、过氧乙酸、喷雾器(超低容量)、消毒人员个人防护物品等防控物资的储备。
(四)开复工前期准备
1.有序组织人员返工
企业员工应实行分次分批到位，先安排市内或非疫情地区、疫情轻微地区的员工返工。疫区员工待疫情结束后再返长。对已返长的员工，及时登记、做好体温和症状监测，及时向园区报告相关信息。
有关员工复工原则具体如下：一是现仍在湖北的企业员工，劝导其暂缓返回复工;二是对新招聘的涉“鄂”员工、已从湖北返长的企业员工及相关人员，一律采取居家隔离或到指定地点隔离(自抵达--之日算起，隔离留观时间务必达到14天);
三是对14天内有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史的，一律采取居家隔离或到指定地点隔离(自抵达--之日算起，隔离留观时间务必达到14天);
四是对出现呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状者，应至专业医疗机构排除感染后方能复工;
五是对近期接触过发热病人的，一律采取居家隔离或到指定地点隔离(自最后接触之日算起，隔离留观时间务必达到14天，或至接触对象排除新型冠状病毒感染)。
2.提前做好厂区、办公区、宿舍和餐厅等区域全面消毒工作。
3.物资储备到位。每位员工每天配备至少2个医用口罩，储备足够量的体温计、消毒物品。
(五)开复工后日常防控工作
1.加强职工健康监测。每日指定专人在特定区域(大门口、车间门口、集体宿舍区等)设置体温测量点，每位员工以及来访人员均须佩戴口罩，进行体温测量，并做好登记。
2.加强疑似症状监测，对有疑似症状人员应主动报告。出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似对象时，应立即做好各项防护措施，就近送至发热门诊，并向上级主管部门报告，并协助专业机构开展相关调查处置工作。
3.做好人员密集区环境消毒。以清洁为主，预防性消毒为辅，受到污染时随时进行清洁消毒，确保工作环境清洁卫生。停止或减少使用中央空调，做好清洗消毒，保持室内空气流通。每日须对厂区、车间、门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、食堂、集体宿舍、进出车辆等进行消毒(具体见附件)。
4.加强健康宣教。要求职工佩戴口罩，开展“手卫生”教育，各类场所配备洗手龙头、洗手液、抹手纸或干手机。倡导职工养成常洗手的好习惯。减少不必要的会议、聚餐等。食堂采用分餐进食，避免人员集中。
(六)发生疫情后防控工作
企业发生疫情后，在各区县市防控指挥部的调度指挥下，按《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》做好处理。
(七)引用的防控方案如有更新，按照国家公布的最新方案执行。
一、指导原则
按照泰州市新冠疫情防控领导小组办公室《关于做好20xx年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》要求，结合我镇实际，切实做好我镇元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作。各相关部门要严格落实疫情防控工作的主体责任，村居、企事业单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实全国、全省和全市疫情防控工作要求，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全镇上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮。要严格按照属地管理的原则，切实加强节日期间疫情防控工作，有序推动正常生产生活秩序。各单位要制定具体防控工作方案，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。
二、人员和职责分工
（一）办公室
1、组成人员
2、责任落实
（1）传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全镇面上的疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。
（2）加强疫情监测。指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。
（二）排查筛查组
各村（居）党组织书记所有企业、工地驻厂（场）员
（1）做好相关人员、公共场所、集聚活动的排查登记和各类报表的发放、填报、汇总、上报工作。
（2）做好来泰返泰人员排查工作。各村（居）要按照“十户联防”的相关要求，组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。
（3）做好重点人员的管理工作。对有中高风险地区旅居史的来泰返泰人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测；对有中高风险地区所在设区市（直辖市为区）旅居史的来泰返泰人员，持有7日内核酸检测阴性证明（或能出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码），可以自由有序流动；对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。其所在村居应加强健康管理。动员所有外来人员登录“新虹桥人之家”APP，及时了解和掌握疫情防控动态。
（三）疫情防控组
（1）坚持党政机关先行。“两节”期间机关企事业单位要加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，50人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关企事业单位干部职工带头在泰州过节，非必要不出泰州，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。
一、基本原则
充分认识疫情防控工作的艰巨性、复杂性和长久性，坚决把思想统一到xxx、xxx、自治区和自治州党委及县委政府的部署要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。
严格按照《xx社区关于做好秋冬季疫情防控工作的意见》的分解方案，深入细致做好冬春季疫情防控各项工作。
二、工作措施
（一）合理安排出行。
如无十分必要，建议不出境旅行和前往国内中高风险地区；确需出行，特别是跨省际出行，应提前详细了解目的地的疫情形势，备好口罩、手消毒液等防护用品，合理出行、错峰出行、预约出行；如确有特殊原因须前往中高风险地区，要在出行前向所在村(居)及所在单位进行登记报备，返回后第一时间主动报告。
老年人、慢性病患者、孕妇等特殊人群不建议出行。
（二）减少人员聚集。
双节期间，尽量减少人员聚集聚餐；如确需要，家庭聚集建议规模控制在10人以下，做好个人防护、保持安全距离。
各级企业事业单位举办聚集性活动规模控制在50人以下；超过50人的，要有完备的防控工作方案。
（三）正确佩戴口罩。
广大群众外出时应随身携带口罩，在遇到自己无法确定风险的情况下及时佩戴口罩；去往商场、超市等人员密集封闭拥挤场所时必须佩戴口罩；前往医院就诊人员、陪护探视人员、有发热或患呼吸道感染疾病的患者接触其他人员或外出时必须佩戴口罩；在与他人1米内近距离接触、乘坐公共交通工具、电梯必须佩戴口罩；年老及体弱者、有慢性疾病患者外出时，建议佩戴口罩。
（四）重点行业、重点场所做好疫情防控。
面对境外疫情持续蔓延，外防输入、内防反弹的压力加大的局面，为进一步抓紧抓实抓细我镇疫情防控各项工作，巩固疫情防控阶段性成果，实现从应急性超常规防控向常态化防控转变，根据上级相关要求和我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、工作原则
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保常态化机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现我镇20xx年度工作目标。
二、组织领导
成立罗江镇疫情防控常态化工作领导小组，领导小组相关成员如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，由周雄同志任办公室主任，负责疫情防控日常调度及情况综合报告。
三、重点工作
（一）形成常态化管理。
全镇居民电子健康卡全部进行注册，登记绿卡。对外出务工员全面掌握身体健康状况等信息，掌握其活动轨迹以及流往地点。
（二）完善防控物资。
全镇各村、中小学做好医用口罩、酒精、84消毒液、温度计、额温枪的发放，保证一定的储备量。
（三）加强宣传教育。
发动各村利用宣传栏、横幅、电子屏、微信群等形式为载体，开展相关肺炎病毒防控专题教育活动，同时出动宣传车、发放宣传画册、成立宣讲队使新冠肺炎知识做到家喻户晓，从思想上落实到行动上，督促群众自觉讲卫生、除陋习、增强身体抵抗力。
（四）开展消毒工作
对人员密集场所每天进行消毒，做好流动人口体温监测，要求进出人员戴口罩，做好自我防护，保持工作场所自然通风，保证空气清新。
（五）对境外人员监管到位
各村对本村境外人员进行摸底排查，对涉外人员进行电话沟通，掌握其思想动态。若有回国倾向，做到全程跟踪，及时掌握其动态信息，并及时上报。
（六）应急处置
发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或其他不适症状的，及时上报市、镇防控指挥部，指派专人配合镇指挥部组织人员进行现场处置并及时就医。
四、工作要求
（一）坚持机制不变。坚持防控以来行之有效的工作措施，工作领导小组按时召开碰头会，及时沟通情况，研判形式，紧急工作、重要工作随时调度。
为全面做好新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《乐平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。
（二）统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。
三、常态化防控措施
（一）强化监测预警
1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场_在农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
（二）加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村（社区）防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
（三）落实精准化情防控措
1.及时发现
春节临近，我镇将迎来人员流动、聚集高峰，疫情防控面临更大考验。根据省、市、区相关文件要求，经镇党委研究决定，现就疫情防控工作有关事项安排如下：
严格落实省市区疫情防控最新要求，坚决打好冬春季疫情防控攻坚战，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，着力堵漏洞、补短板、固根基，筑牢“人物并防”、监测预警、集中管控、医疗救治、疫苗接种、健康宣教“六道防线”，确保冷链物防闭环管理，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保疫情风险点不发生失管漏管，力争不发生本土新增病例。
为确保疫情防控工作组织实施成效，成立清凉峰镇新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组，组长由镇党委书记金毅、镇长包钱法担任，党委委员洪加军任常务副组长，陈志军、卞迎翔、杨家平、辛长春、汪向阳、阮一栋、方春辉、张萍、俞光荣、吴涛等班子成员任副组长。
领导小组下设办公室，党委委员洪加军兼任主任，王珏蓉、周佳波、方力行任副主任，成员包括李增辉、曹筠修、方杰。办公室主要负责镇疫情防控工作方案的拟定，疫情防控相关信息的.收集上报，防疫人员的安排与分工，集中隔离点、防疫物资的设立储备等工作。
三、工作措施
坚决做好十个“一”，筑牢疫情防控屏障。
（一）签订落实一张责任状
镇疫情防控领导小组办公室负责制定疫情防控责任状，由各村、各单位签订，压实各方责任。各村要严格落实属地责任，加强疫情防控宣传，重点地区和重点人群摸排，相关信息上报、应急处置等工作。各科室、职能单位要严格落实行业部门主管责任，加强对本领域疫情防控工作的监管，督促各单位严格落实疫情防控措施。社会单位要严格落实主体责任，卫生院、学校、养老机构、车站、商场超市、农贸市场等重点行业、重点场所要严格按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防护措施指引》等有关要求，严格落实亮码、测温、戴口罩、流动人员排查等防疫规定，确保各项防控责任落实到专门领导、专门人员。设立巡查监督岗，检查、督促、提醒重点场所内人员做好戴口罩等防疫措施。强化公共场所工作人员防控意识，所有工作人员每日必须体温检测正常方可进入经营场所，上岗期间规范佩戴口罩，保持清洁卫生，严格洗手消毒。镇疫情防控指挥部将进一步加大检查、抽查力度，督促落实疫情防控各项措施。
（二）各村执行每日一报告制度
各村要统筹开展流动人员排摸、防疫宣传、巡查走访等工作，实行每日一报告制度。安排专门人员负责疫情防控信息每日上报，每天下午2点前完成前一天到当日信息上报工作。对镇疫情防控指挥部下发核查任务要立即展开核查。强化值班值守，发现疫情立即规范上报。加强应急处置响应，对筛查发现的病例、无症状感染者和密切接触者做到快速处置、精准管控。
（三）填好一张流动人员排查表
有关要求，制定以下工作指引。
一、总体要求
按照《_应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《xxx省新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室关于进一步完善“健康码”管理服务机制的通知》（省疫情防控办〔XX〕109号）、《xxx省村（社区）组织换届新冠肺炎疫情防控工作指引》（xxx村换发〔XX〕12号）要求，抓实做好村（社区）组织换届选举疫情防控工作，防止在村（社区）组织换届选举中出现疫情防控风险。
本指引适用于村（社区）组织换届选举工作各环节全过程。
三、主要措施
（一）实施人员分类管理
1.对境外回乡参选人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外回乡的，提前排摸报备登记、携带7天内核酸检测阴性证明或预约核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加选举。对境外回乡参选人员需提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。
2.所有村（社区）组织换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由当地村（社区）组织换届工作领导小组组织卫生机构、公安、大数据等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加选举和服务工作。
（二）加强重点场所防控
1.控制党员大会、村（居）民（社员）代表大会等会议频次和规模，尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场，有条件时开启排风设施。与会人员座位保持间隔位（80厘米以上距离），受场所大小限制无法达到该社交距离的，建议参会人员佩戴口罩做好个人防护。
2.所有人员进入党员大会、村（居）民（社员）代表大会、选举大会等会场时，实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。
3.合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村（居）民有序进出不逗留。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。
根据岳突发公卫指〔20xx〕14号文件、岳突发公卫指〔20xx〕25号文件文件要求，为进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保防疫工作机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现全年工作目标。
二、重点工作
(一)全面加强信息工作。
1、各村、各部门单位要转换思维，按照疫情防控管理要求，继续保持现有的组织架构，完善优化值班值守制度，落实领导带班，成员值班制，值班人员保持24小时联络畅通，随叫随到，确保有人管事，有人做事。
3、各村、各部门单位，进一步完善信息收集、研判、监测、预警、共享等机制，及时、准确、动态掌握境外入川人员、中高风险地区入川人员和四类人员(即确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者)信息。
4、办公室要主动发声，及时回应社会关切，做好與情管控。
(二)建立健全快速报告和应急处理机制
1、各村、各部门单位要根据职能职责，采取更有针对性和实效性的防控举措，做好发现、排查、管控、隔离、救治等处置方案，加强涉疫信息登记、整理、甄别、报送，建立快速报告和应急应对制度，进一步筑牢疫情防控阵线。
2、各企事业单位、生产经营主体、村、个人及家庭落实疫情报告主体责任，做好境外和中高风险地区入川人员信息登记、健康管理和跟踪服务，要及时向镇卫健办、镇防指报告所发现的异常情况。
3、对上级部门和有关方面推送来的异常情况信息，各责任单位要按照工作职责和分工，迅速核查到位，并将详细情况反馈至镇防指。
(三)切实落实重点人员管控措施
1、所有我镇入境人员、中高风险地区人员抵达我镇后须主动向所在单位、村报告，配合镇政府采取相应健康管理措施，健康码是红码人员在核酸检测是阴性的情况下一律到集中隔离点隔离，黄码人员在核酸检测是阴性的情况下一律居家隔离，做好个人及家庭防护措施。
2、我镇有在入境口岸所在地集中医学观察期满14天后、再在汨罗集中隔离7天，在解除隔离后要进行14天的自我健康监测，每天向村或工作(接待)单位报告其健康状况，期间如出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状时，要在做好个人防护的前提下，配合村或工作(接待)单位到定点医院就诊。
(四)完善流调机制
1、卫健办、派出所、卫生院等部门要通力合作，在接到疫情报告或发现四类人员信息时，及时上报镇防指，并按要求管控到位。
2、对出现发热、咳嗽等不适症状的人员，所在单位、村要立即上报镇防指，及时安排到定点医院发热门诊就医，一旦发生影响疫情防控的异常情况，各有关单位要立即启动应急应对预案，实行精准管控。
(五)加强人员密集场所管理
对人口密集场所坚决按岳突发〔20xx〕14号管控到位。对敬老院等特殊单位，要强化风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，控制探访人员数量和探访频次，限定活动区城，确保不出任何纰漏。各村、各部门单位要做好红白喜事的操办劝导工作，做到白事简办，红事缓办、余事不办，严防聚集性疫情反弹。
1、坚持机制不变，坚持防控以来行之有效的工作措施，及时沟通情况，研判形势，紧急工作、重要工作随时调度。
2、进一步压实责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义。
为贯彻落实xxx关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，落实xxx联防联控机制《关于做好肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》精神，按照省委省政府《关于持续抓好疫情常态化防控工作全面推进复工复产的通知》要求，特制定镇实施方案。
一、指导思想
把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，按照省委、省政府提出的“五个突出”和“六个一律”部署要求，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，确保疫情不反弹，实现“外部零输入、内部零传播”的工作目标。
二、组织机构
成立镇疫情防控常态化工作领导小组，组长由党委书记、镇长担任，成员由党政班子成员担任，负责对全镇常态化疫情防控工作组织领导。领导小组下设7个工作专班，负责疫情常态化防控具体工作。
（一）综合协调和物资保障组
工作职责：
1、负责调度、排查、收集、统计、分析各类疫情数据和信息，负责领导小组文字综合，对上做好相关数据报送工作。
2、负责做好防疫物资储备、采购、调拨等工作。
(二)消杀指导督导组
工作职责
1、成立消杀队伍，负责开通镇政府办公楼、村屯及人员集聚场所集中消毒杀毒工作，做好消毒杀毒记录。
2、负责指导和督点部位场所（超市等）的消杀情况，对消杀不到位的提出限时整改要求，实行闭环管理。
一、防控组织管理
（一）做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区，疫情防控最新工作要求通报至各社区；街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。
（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。
（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。
（四）做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员，原则上不得离开本市，如特需离开必须提前报备，并履行好请销假手续；必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。
（五）做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作，垃圾做到“日产日清”；垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。
二、参选人员健康监测
三、选举会场防疫相关要求
（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。
（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。
（三）体温监测。在入口处设立体温监测点，对进入参选会场的所有人员要进行体温监测，体温正常方可进入，体温异常人员引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。
（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
（六）做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好卫生消毒；工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
四、开展应急处置
（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。
（二）及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，上报至街道文化卫生健康服务中心，联系专业医务人员，检查健康正常者（包括体温检测）可参加选举；出现异常情况者，及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告，转诊至最近医院处理；社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临较大的疫情输入压力。20xx年元旦和春节(以下简称“两节”)期间，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂。近期将举行北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动，疫情防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控工作，制定本方案。
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
二、强化疫情源头管控，防范境外疫情输入
(一)严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作，加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理，细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定，验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策，督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求，确需入境的货运驾驶员严格闭环管理，不得与境内人员接触。
(二)严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好岗前培训。各有关省(自治区、直辖市)要采取有力措施，保证口岸城市闭环管理力量配备，确保工作人员工作期间有集中住宿场所，把闭环管理落实到位。
(三)严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒，对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次，对入境交通工具严格消毒，对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒，及时开展消毒评价，对入境交通工具产生的'固液体废弃物严格规范处置。
(四)加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实_联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，从各省(自治区、直辖市)确定口岸城市范围并公告之日起至20xx年3月15日，离开陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)人员需持48小时内核酸检测阴性证明，定期对有关人员开展核酸筛查。加强口岸防控的组织领导，实施“一口岸一专班，一口岸一策”，各口岸城市20xx年12月上旬要成立口岸防控专班，专班每周至少召开1次调度会;20xx年12月中旬前开展一次模拟应急演练，全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组，进驻口岸监督指导，确保各项措施有效落实，扎牢防范口岸疫情输入的防线。
(五)加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理，堵住漏洞，坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，立即回溯流调，全面排查评估风险，对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，点对点闭环管理返回居住地，做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。
(六)从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估各类从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况，增强病毒基因测序能力，动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性，做好相应研发工作。
三、强化人员安全有序流动
(一)严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区、旗)，非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省(自治区、直辖市)，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(自治区、直辖市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票+酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省(自治区、直辖市)流动，各省(自治区、直辖市)辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
(二)强化春运疫情防控。交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行;强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车;增加口罩、消毒液储备，在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的`健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。
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