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(一)反腐倡廉建设
抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强;有些规章制度落实还需加强;廉政风险防范管理工作有待提高。
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,客服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
(二)医院管理
1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高;个别科室设备配备不足。
由院感科制定《手卫生活动实施方案》,逐步提高全院手卫生依从性及知晓率;出台相应政策,加大手卫生设备投入;逐步配足相应设备。
2、无医院质量监测系统。
医院研究,纳入下年度计划,并逐步实施。
3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。
积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
4、不具备远程医疗教学和诊断能力。
积极与上级医院沟通联动,建立与上级医院的指导和培训机制,主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。
5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科,没有承担市级以上项目。
积极创造条件,争取符合要求,积极申报。
6、没有学科带头人选拔与激励机制。
积极制订学科带头人选拔与奖励机制。
7、医疗设备技术更新快,维修技术有待提高,需进行培训和技术提高。
对医疗设备巡查工作进一步加强,确保医疗设备的使用率、完好率。
8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。
建立制度,对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。
9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。
建立健全一站式服务平台。
10、简化门诊服务流程。
优化门诊服务流程,设置叫号系统,缩短患者候诊时间。
11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度,处理投诉时有些个人不配合。
加强同上级机构协调,让第三方调解机制尽快落实到位,同院领导协调建立医疗责任保险制度;加大培训制度,要求各科室提高医技水平,提高服务质量,提高医患沟通技巧,提高个人素养,减少纠纷,杜绝医疗事故。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
篇三对照中央巡视反馈指出的问题和
提出的意见建议自省自查
省地税局党组认真传达学习了省纪委机关、省委组织部《关于召开以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为内容的县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的的通知》(以下简称《通知》)和省直工委的要求,召开党组扩大会,组织处以上领导干部传达学习了省委中央第三巡视组“回头看”反馈意见整改落实动员大会精神,原原本本学习了省委李希书记在大会上的重要讲话、中央巡视工作领导小组成员杨晓超同志对辽宁省巡视“回头看”情况反馈会上的重要讲话和省委主要领导同志表态发言,学习了省委《中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈整改方案》。按照《通知》部署要求,党组成员深入学习,开展谈心谈话,对照中央巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,认真查找、深入思考自身存在的问题和不足,剖析原因,明确努力方向。
一、存在的问题和不足党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题,把自己摆进去深入查摆。总的感到,通过党的群众路线教育实践
活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党组抓党管党意识明显增强,党建工作责任制得到进一步落实,机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求,还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面,虽然没有“三次选举”中的问题,但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻,思想上划清界线、抵制不够,甚至有见怪不怪的麻木思想,对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中,个别机关干部违_组要求,打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力,但进度不快,在积极争取多方支持,解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,主要领导违反议事程序、搞个人说了算的,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设,净化政治生态方面,少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高,个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强,需要提醒督促,还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全,
有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐,不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强,制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化,党管党员、党管干部还没有完全严起来,党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决,党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显,“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多,有意识地培养不够,先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响,示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党,落实“两个责任”方面,在党建工作主体责任方面,各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善,工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面,制度虽然有了但还不具体,在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位,系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、
事难办”的问题还有表现。二、存在问题的原因党组同志从思想深处剖析、从根上探根源,一致感
到,存在这些问题,既有社会大环境影响的客观原因,也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因,但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,认真进行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事,但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距,对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署,虽然文件、会议有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在于,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真,有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想,缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的紧迫感,把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全
面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距一个重要原因,就是担当意识不强,根子是有私心杂念,担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此,对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题,工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题,紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常,党员不能主动按时交党费等问题,从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了,怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距,除了认识的原因,还有能力的原因。认识决定能力,能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉,对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉,工作还不够得心应手。因此,看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中,一些同志运用组织管理党员、管理干部,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
按照上级组织生活会相关要求,结合巡视巡查五方面问题,经本人认真对照检查,问题如下:
第一部分:存在的突出问题及表现
1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作_两张皮_方面的问题。
一是平时工作中服务意识不够强,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度,而且遇到问题存在避重就轻的情况。
二是对于把支部会上委员传达的各种文件精神只是做好笔记,并没有把内容理解到位、学习到位,没有领会真正的要义。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识,日常工作中的工作效率不高,导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面的问题。
考虑和处理问题经常很主观、片面,没有从实际从整体从大局出发来思考理解。成为预备党员后,还没有更好更系统的学习政治理论知识,了解党建工作的重要性。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面的问题。
只满足于表面,政治敏感性不强。政治意识、全局意识、大局意识不强,看问题的角度也不够高。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面的问题
政治理论学习力度不够,综合素质不高,自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一,对于文件学习照本宣科,理解不透。工作热度有所降低,安于现状,工作不够主动,不求有功,但求无过。
第二部分:问题产生的原因
1.存在主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作_两张皮_方面的问题原因
(1)在工作中存在畏难情绪,事不关己的想法。对于难于解决的问题没有主动提出解决办法,怕说多错多,归根结底还是政治意识不足。
(2)容易将工作忙碌当做借口,不能有效利用工作空闲之余进行理论学习,还有对党建工作认识过于表面化,认为开个会、念念文件就可以了,没有更进一步的认真思考自己该如何做。
2.存在贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面问题的原因。
错误地以为,只要循序渐进,按照上级要求处理好平常事务就完事大吉,不需要创新。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面问题的原因。
(1)缺乏党建工作知识的系统性认知,业务能力不过硬,工作协调方面欠缺;
(2)自身的思想学习不到位,放松了对自己的要求;
(3)时间安排不合理,岗位工作和党建工作没有平衡好。
4.存在政治站位不高,党对国有企业的_领导不够有力方面问题的原因。
只满足于学习文件精神,并没有深刻领会。没有将四个意识的实质含义理解透彻,并落实到平时的工作中。
5.存在党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面问题的原因
专业知识的学习存在片面性,综合类的知识学习少。服务认识有待进一步加强。_对服务是我们的天职_的思想体会不深不透,精神状态还不能很好的适应新形势的需求。需要进一步增强事业心和责任心。
第三部分:努力方向和整改措施
1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作_两张皮_方面
(1)认清自己的责任,有了责任才会有压力,有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。摆脱中庸思想,端正态度,从小事做起,从小处着手,更好地为大家服务,牢固树立无私奉献的精神。
(2)创造一切可以学习的条件,不断加强政治理论学习,及时学习领会党的文件精神。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面
如果总是沿用老的思路和方法,就难以胜任现在的工作。要有本领恐慌的意识,加强学习,加强实践历练,努力掌握现代经济知识,努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法。结合工作实际,不断拓宽知识面,努力适应新的形势,新的变化。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面
加强政治理论学习,和业务知识学习,增强自身党性修养和业务水平,学会独立思考。牢固树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面
提高政治站位,增强党性修养,确保政治修养过硬,用新思想武装自己的头脑。防止口号化,空泛化,将党内政治学习与岗位工作结合起来,组织要求做的绝对服从,组织不让做的坚决杜绝。看待事物、思考问题,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路,要从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面
(1)增加自身学习的主动性,对上级党组织下发的相关文件、学习资料认真学习、学透弄通。
(2)夯实自身工作水平,创新工作学习形式,避免学习模式僵化。
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。2004年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
我们把维护人民群众切身利益放在首位,不盲目投资和重复建设,不定脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发,用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益,建设和谐兴安。
1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元,在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准,人均月增资元。2005年,全区城镇居民人均可支配收入6580元,农民人均纯收入3552元,在岗职工年均工资9273元,分别比2002年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区,把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区,积极开展各种便民服务,巩固了执政基础,维护了社会稳定。
2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹,医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖,3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自2004年8月到2005年末,农村合作医疗参保人数达到万人,参合率57%,共为3870名农民核销医药费万元。在全省率先实行“两个必保”(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭,必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学),建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系,给每个住宿的学生每月补助50元,特困生每人每月补助150元,确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金,现已救助贫困学生13万人次,救助金额达万元,初中和小学辍学率分别为和零,低于国家控制的标准。2004年以来,对升入本科的特困家庭学生发放资助金万元。
3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》,积极畅通信访渠道,开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱,并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法,有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件,被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展“平安兴安”创建活动,加强社会治安防控体系建设和基层基础建设,加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度,在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。
“十一五”时期,是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻_关于“振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干”的要求,在_、省委的正确领导下,加快推进我区经济社会发展,以建设社会主义新林区的实际行动,向_、省委交出一份满意的答卷。
中央第五巡视组:
在你们即将结束在天津市的巡视工作之前,我给你们发去几份举报控告材料,请你们审查并要求你们向中央最高领导反映,也要求本人对天津维权群众的呼声和意愿做出回应。
信访上访问题是我们国家长期存在、一直无法有效解决的问题。发展至今日,很多长期信访上访群众的问题已经不再是个人的利益问题,而是反映着国家_的政治性质,反映着人民政府的立场问题。
我获悉了巡视组表示的此次天津巡视的目的,是要针对天津市级、区级领导违法违纪问题进行查办。我也注意到,既往不少被查办的违法犯罪官员,突出追究的常常是贪污腐败问题,而真正直接涉及违反《宪法》,渎职侵权问题的鲜有以渎职罪查办的。这从十多年前胡温一届中央查办河北省委书记程维高案就是例子。只提他以权谋私,纵容秘书、家属违法犯罪,而对他主持下的河北省全境发生的严重违反法律,侵犯人权的事实在公开的文件和报道中却避而不提。这就放纵了不少掌握国家权力的官员肆无忌惮地渎职侵权。而渎职侵权的目的,还是为了捞取个人的私利。
渎职侵权犯罪比之单纯贪污受贿犯罪其性质更为恶劣!因为渎职侵权行为,不但背后要谋取非法私利,还利用国家权力包庇贪腐分子,对依法维权的公民进行打击、迫害!从而在根本上践踏《宪法》原则,颠覆了国家_的政治属性,造成的社会危害更为严重!
我相信你们已经接到不少天津市群众寄给你们的书面举报控告材料,也接听了不少群众打来的电话。按照你们的原则,可能全部的群众诉求都要转给天津市地方党委、政府来处理。但是我也相信,你们可以认识到:你们看到、听到的问题,本身就是天津市地方当局违法乱纪才造成的,转给地方处理等于把所举报的事项转给被举报人去处理!那样的结果可想而知。
天津群众向你们反映的问题以及我寄送给你们的材料已经充分说明,天津市高层领导具有严重的渎职犯罪行为。具体表现为:
全市范围内政府不依法办事;公检法机关不依法办案;群众合理诉求解决渠道不通;黑恶势力欺压群众,而且国家机关工作人员纵容、利用、包庇黑恶势力;地方国家_建设没有公信力,没有民主程序,其主要负责人所作所为已触犯刑律,应当追究刑事责任。
综上,严峻的事实摆在你们中央巡视组面前,也必将摆到_中央最高领导面前。作为共和国忠诚的公民,我重申我的要求:
一、对张高丽在天津市工作期间天津发生的非法拆迁、司法不公、以维稳为名滥用国家暴力等问题追究其应负的法律、政治责任,予以查处并认真答复,对社会公众作出严肃交代!作为从天津而走上去的“党和_”,他的问题不查办,天津下面的问题无法得到解决!所谓“庆父不死鲁难未已”!很多党政机关的违法犯罪分子之所以敢狂言告到中央都不怕,就是因为在中央最上层,确实有不法势力的保护伞!尚未公开的腐败分子_是一个例子。尽管_的问题还没有揭开盖子,但反映出的问题性质,却是昭然若揭的。
在法律面前一律平等,高级干部违法犯罪也要予以处罚!而且位高权重者要罪加一等,决不能姑息!巡视组没有查办_的职权,但把问题反映、报告上去是你们的责任和义务。请转发_中央,要求查处张高丽的问题,在是非曲直上给天津市群众一个交代;
二、对天津市市长黄兴国被举报的失职渎职问题进行查处,他应当对天津发生的非法拆迁、司法不公、滥用国家暴力等问题承担全部行政责任;
三、对天津市人大负责人肖怀远违反宪法,破坏选举的问题追究刑事责任。天津滨海新区人大代表换届选举的程序已经违法,而且换届选举的举办比之以前的选举其民主性、公开性有更大的倒退。其选举结果连一般常识都不符合,自然也就不合法。由此而表现出人大机构没有履行监督司法、监督政府的法定责任,导致天津市司法不公问题严重,政府肆意违法没有制约。天津维权群众连续至少96周到天津人大会门前抗议就是证明!
_制度是我们国家的基本政治制度,这个制度不是由个别人、个别团伙任意把玩的器具!而应当、也必须具有普遍的人民性!其所作所为必须代表大多数人的意愿。否则,就是对社会主义制度的背叛和亵渎。公开承诺遵守并实施《宪法》的中国_有责任和义务对天津人大的问题进行纠正,对主要领导进行查办;
四、对天津市公安局局长武长顺应立即免去其天津武警部队政委的职务和公安局长的职务,以渎职侵权罪追究刑事责任!
近三年来,院党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。
医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针,按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为:
1、强化思想认识,突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据区委、区政府、卫健局要求,对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。
2、强化组织领导,明确任务职责。一是医院成立以院长为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”,设立办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
3、强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。每年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》,走到关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。
4、严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如:2018年购置数字化摄影(DR)时,首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子,院领导班子商议决定后进行公开招标采购,杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
5、通过党风廉政建设工作的落实,班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况;无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预或插手市场经济活动,谋取私利的情况。
(二)贯彻落实“九不准”
为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”,我院领导高度重视,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,班子研究制定了《xxxx镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,严禁科室向个人下达创收指标,工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。
自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来,与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后,进一步规范医务人员的执业行为,做到内化于心、外化于行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
(三)医院管理
1、优化医院环境,改善服务态度,优化服务流程,不断提高服务水平,努力做到“服务好”。
我院分别于2017年和2018年对院内环境进行改造,通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统,从而明显改善了我院就医环境、卫生环境,院容院貌有了明显的提升,缓解了患者就医的紧张情绪。
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗,挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟,加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算,确保及时施治。
2、加强医疗制度管理,医疗质量不断提高。
在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制,杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查,事前要征得患者同意,并完善患者或家属签署的知情同意书备查。
3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。
依法执业、严格疫情报告制度,规范《门诊日志》登报工作,安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告,院内漏报率控制在规定百分比内,对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训,参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。
4、加强临床药事管理,促进临床合理用药,积极开展抗菌药物临床应用专项整治。
一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容,统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。
5、进一步加强护理质量管理工作,不断提高护理服务水平。
成立“护理质量管理委员会”,建立健全护理管理体系,严格执行护理质量相关要求、文件等,同时优化护理服务流程,强化服务意识,提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质,努力提高护理人员业务水平,着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训,充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作,做到每个月召开护士例会,没两个月开展护理业务查房,质控组每个月进行护理质控,使优质护理工作成效显著,确保了患者安全。
6、引进新技术、拓展新业务。
我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下,我院加快医疗技术发展的步伐,大力开展中医适宜技术;通过“请进来、送出去”,加快人才培养、注重学科建设,积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修,努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术,让患者不出远门即可享受到高新技术。
7、转变服务模式,公共卫生工作成效显著。
按照区卫健局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤:
(1)制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组;
(2)划分区域,团队协作、专人负责,各村卫生室协同,建立问责制,成立以9个公共卫生服务小组为主,28家村卫生室共同参与的服务团队,为辖区居民提供14项公共卫生服务;
(3)为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械;
(4)多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度;
(5)每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高;
(6)规范慢性病管理,定期随访,重点询问病情,检测血压、体格检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育;对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价;提高知晓率和控制率;加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作;
(7)加强健康教育,积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力;
(8)召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务;
(9)在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作;
(10)实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了卫生服务的质量。并及时填写记录,做好资料及时归档工作;
(四)财务管理
1、认真执行会计法及相关财经法法规,建立健全各项财务规章制度并认真履行,组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制,医院的各项收支均由财务科统一管理,特别是支出,由经办人签字确认后,财务科先审核,院长再行签批报销。
2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购,制定和完善了各类物资招标采购工作制度,做到了严格招标程序,增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续,再由各科室到库房领用。
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来,地委共召开常委会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,对凡是跑官要官的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。2003年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在“四差”的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
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