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老师们，按照教职工代表大会的要求，我应该先作一个工作报告，考虑到近期工作比较忙，下午会议的时间比较短，经领导同意，这样我就只对前段时间的工作做一个简要总结。
去年十月我们召开了教职工代表大会，按照上次教代会老师们的提案，一年来，在领导的关心支持下，全校干部教师共同努力，学校坚持以“三个面向”为指针，确立了“管理科学化，教师专业化，学生个性化，学校特色化”的办学目标，制定了近期和远期发展规划，学校各方面都有了大的发展：
开学以来，我校更是喜事连连：今年的教师节市区主要领导来校走访慰问师生。9月6日，市委孙守刚书记来到了我们学校,9月10日，区委张继民书记来校走访慰问教师；在区“红歌会”比赛中，我校音乐老师排练的节目获得了一等奖第一名，在广场的正式演出中，十二个节目中就有我们学校的两个独立节目，还有部分老师参加了最后的合唱；在市委宣传部举行的“爱国歌曲大家唱”活动中，解娇和曹凯被评为先进个人；在全区师德演讲比赛中，我校的陈静老师在几十名参赛老师中以优异成绩进入第二轮，并面向全区领导老师进行展示，获得了一等奖；在全区教师节表彰大会上，常颖老师进行了典型发言；在首届全国学生规范汉字书写大赛活动中，我校的杨怡然同学获得了全国小学一组硬笔楷书优秀奖，她是济宁市小学一组唯一的一名获奖者；我校美术老师还组织学生参加了俄国“安东·契诃夫和他的作品中的人物第四届国际少儿艺术大赛”。济宁市高中、初中、小学全部16名获奖作品中，就有我校10位同学。其中，五年级五班孙清政同学获得了一等奖第一名的好成绩。当我们参加在孔子文化节上的颁奖仪式时，心中充满了自豪。
学校被确定为全国整体改革实验基地，获得了多项荣誉称号，各级媒体多次对我校的工作予以报道。
成绩只能代表过去，为了更好地集中大家智慧，促进学校的发展，我们筹备召开了这次教代会。按照要求，我们提前发放了《提案表》，征集老师们的提案。对于上交的提案，学校进行了归类、整理、统计。对本次大会征集的提案，学校办公会认真进行研究，下面通报答复如下：
案由：企业文化建设如何与经济建设同步协调发展
内容及办法：
公司的企业文化建设要与公司的经济建设同步，也要做大、做强、做精、做优。
1、企业文化的硬件建设要适当加大投入，建议公司要全盘策划，分别在公司各公司建突出文化特色的硬件，公司不搞重复建设(指一些大的硬件项目)。
2、企业文化的软件建设更要加强，主要突出抓好员工的价值观、道德观、人生观教育，并在双文明建设考核中加大力度。
案由：减员增效要狠下决心
企业人员太多、导致工作效率低下，造成企业包袱太重、亏损严重。
1、大力压缩非生产性人员、从领导干部做起。
2、打破人情关、企业决策层要真正视大局为重，不要叫在口上，要有实际行动。
3、实行岗位、部门兼并，压缩机关编制，主业一线裁员不是出路。
案由：多方位强化发展三产多经的责任，建立激励机制
公司多种经营的发展是全公司的大事，也是公司做大做强的重要方面，除了在改善多经企业发展机制方面、增加三产多经经营者责任之外，还应把发展三产多经的责任与公司采购、供应部门挂钩，强化责任，多方面调动积极因素发展多种经营。
采购部门一方面利用批量订货推销现多种经营企业现有产品，等价交换;另一方面对公司需要量大、有开发价值的产品、材料、备件引导多种经营企业进行开发生产。
案由：改革现行的“评功评先”表彰活动
以往的“评功评先”是在分配体系、奖励机制不够完善情况下产生的，目的是通过树典型来带动职工的积极性和创造性，起到了鼓励先进、带动后进的作用。现在，随着三项制度改革的不断深入，改革了过去的分配制度，职工的贡献大小、劳动强度直接与经济利益挂钩，工人们的劳动成果得到了回报，所以，“评功评先”活动应改革。
老师们提出了以下“金点子”：
1、除继续积极争取市区政府和市区教育局的政策和资金支持外，可利用社会各界、教师和学生家长等各方资源去自筹资金。
2、可以召开家长会或者组织大型公共活动进行募捐。取得家长认可，也可以组织师生捐款。
3、可以拉广告。许诺一些大企业，操场开发后，在操场周围的建筑上体现企业广告。
4、灵活掌握招生政策，招收煤矿、电力、邮电、银行、个人企业等资金雄厚的单位的子女，征收赞助费。
5、找单位担保，学校贷款，先用贷款拆出来，再通过争取政府投入或其他方式慢慢还款。
6、与各政府部门搞好关系，让各政府部门捐款，向社会呼吁集资。
7、找开发商和有关部门才能筹到建设资金，靠个人或一部分人只能是杯水车薪。
8、采用多方筹措资金，实行政府投资、招商引资、个人集资等相结合的办法进行合资开发。
9、动员全校教职工，充分利用自己的关系和学生家长的资源，积极争取社会各界、各单位捐资助学，对为学校筹到钱的老师给予奖励。
10、可通过“扩大学校小餐桌的规模，提高幼儿园的收费水平”等方式增加学校收入。
11、靠政府协调，找有爱心的人士、关系单位资助，开发商援助，先开发再分期付款。
12、也可以让全体家长和教职工集资，学校适当付一些利息。
13、给政府争取政策，在校外给出住房，把住户搬迁出去，先搬迁，再筹建。
14、一年级多收高价生，提高捐资助学费的标准。
15、争取一种政策，按照集中精力办大事的原则，让局领导出面，让全区的高价费先用于开发我们的操场，到时候我们的钱再帮他们开发操场。
16、征得家长同意，可以向1至5年级的学生借取一定的费用，毕业时无息返还。
从以上这些好的建议可以看出，老师们以主人翁的责任提出了很多金点子，拓宽了操场开发的思路和办法。根据这些建议，学校出台了一个《关于推进学校操场开发建设的的意见》。其中吸取了部分好方法。对于其他的方法，我们没有一一列举，将逐个去讨论论证，根据这次实施意见的落实情况，逐步去尝试其他科学合理的方法。
一、20*年办理工作的简要回顾
在过去的一年里，各承办部门积极努力，以高度负责的精神，完成了办理任务，成效十分显著，但有些问题必须引起我们重视，并在今年的办理工作中加以改进。一是办理工作的重视程度有待于进一步提高。个别部门缺乏办理工作的主动性和积极性，办理工作需要在综合协调部门的督办下才能完成。二是办理工作质量有待于进一步提高。个别部门对办理工作把关不严，答复过于简单，没有结果，没有数据，不能很好地向人大、政协，人大代表和政协委员说明问题。三是在巩固成果方面有待于进一步提高。有的部门在巩固办理工作成果方面做的不够，办理工作取得阶段性成果后不能继续巩固和扩大成果，没有真正将办理工作贯穿于全年工作的始终。这三个问题，需要在今年的办理工作中，认真加以解决，我们要认真总结经验，克服不足，将办理工作做得更好。
二、高质量地做好今年的办理工作
区政府今年承办的市区两人大代表建议、政协提案190件，具体说：市人大代表建议7件，市政协提案6件；区人大代表建议78件，区政协委员提案89件，计190件，承办数比去年增加30件。我们一定要高度重视，认真负责地做好今年的办理工作。
下面，就做好今年的办理工作，讲三点意见：
（一）、提高认识，强化办理
人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。做好人大代表建议、政协提案的办理工作是政府重要的政务工作和义不容辞的职责。做好这项工作，对密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策民主化、科学化，加快和谐社会建设具有十分重要的意义。一是做好办理工作是发展社会主义民主政治的重要体现。党的_报告提出：坚定不移地发展社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民群众当家作主与依法治国的有机统一，坚持和完善_制度，中国_领导的多党合作和政治协商制度。而坚持这两个制度的重要形式之一，就是人大代表、政协委员通过提出建议和提案对政府工作进行监督，从这个意义上说，做好办理工作，是在坚持我国的政治制度，是在发展社会主义民主政治。二是做好办理工作是区政府践行全心全意为人民服务宗旨的必然要求。人大代表和政协委员来自人民，代表人民，他们的建议和提案，反映了广大人民群众的所思、所想、所盼，反映了广大人民的心声和呼声。通过对建议、提案的办理，我们就是在为人民群众办好事、办实事，就是在践行全心全意为人民服务的宗旨。三是做好办理工作是推动我区经济社会发展的客观需要。人大代表和政协委员来自社会各个方面，对区情非常熟悉，对我区经济和社会发展思考的非常深入，我们通过办理人大代表建议和政协提案，有利于集中民智、聚合民力，推动全区经济的发展、社会事业的进步，有利于科学发展观在我区的落实。因此，区政府及各部门要高度重视这项工作，进一步提高认识，增强办理工作自觉性，落实办理工作责任，高标准、高质量、高水平地完成今年的办理工作。
（二）加大力度，高质办理
一是搞好调查研究。各承办部门要对建议提案进行认真的研究分析和必要的论证，理清办理工作思路，并要深入到相关现场，掌握第一手资料，对应该解决并有条件解决的问题，及时研究尽快解决；对暂时不能解决的问题，纳入计划，积极创造条件逐步安排解决；对受客观条件限制不能解决的问题，要向人大代表和政协委员做好耐心细致的说明解释工作，求得理解。二是严格程序制度。各承办部门要适应新形势和新任务的要求，严格执行《*市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》、《*市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法》和《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》，坚持五个原则，落实五项机制和实施细则。三是突出办理重点。在全面高质量地办理全部建议提案的同时，要将涉及经济和社会发展全局、人民群众普遍关心的建议和提案、市级人大代表建议、政协提案，区人大和区政协的重点建议和提案作为办理工作重点，集中力量、集中时间，抓紧解决，推动办理工作整体水平的提高。四是搞好协调配合。对涉及2个以上部门承办的人大代表建议和政协提案，区政府主管领导已经明确了牵头部门和协办部门，各牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，形成办理工作合力。五是提高办理工作满意率。各承办部门要充分尊重人大代表和政协委员的权利，增强办理工作的透明度。采取走访、开座谈会、邀请代表、委员参加调研等方式，当面听取代表、委员意见，自觉接受人大代表、政协委员对政府工作的监督。承办部门接到建议提案之日起，就要及时与代表、委员直接见面，明确代表、委员需要解决的问题，办理工作取得阶段性成果后，在预答时，再次与代表、委员见面，汇报工作，征询意见，预答后，根据代表、委员建议，认真进行整改。在进一步办理的基础上，详尽、具体地答复代表、委员，不断提高代表、委员的满意率。六是强化建议提案事项的落实。人大代表建议和政协提案办复后，各承办部门要对列入计划解决的建议和提案，跟踪办理，务求实效，直至问题彻底解决，努力提高人大代表建议和政协提案的办结率；对已经办结的建议和提案，要继续巩固成果，强化建议事项的进一步落实，同时，以认真负责的态度对建议和提案涉及的内容延伸、拓展，努力从代表、委员的建议、提案中发现带有普遍性和规律性的问题，通过办理人大代表建议和政协提案，提高政府整体工作水平。同时，要将动态办理的结果及时反馈给人大代表、政协委员和相关部门。七是按照规定时限完成。市级人大代表建议和政协提案要在3月底前完成阶段性办理；区级人大代表建议和政协提案在6月10日之前完成阶段性办理工作。
（三）加强领导，保证办理
1、系统的将公司的集约式管理模式及具体措施结合试点的运营情景详细的对分公司管理人员及支公司的经（副）理进行培训，对分公司对集约管理的执行力进行指导和事后跟踪及检查，防止因为分支机构由于主观原因造成造成执行的偏差。
2、与集约式发展相匹配的信息技术手段要尽快或者说同时跟进，用先进的IT技术手段减轻内勤及管理岗位的重复工作量。
3、将制度规范体系和运营标准以专业化、流程化的手册固化下来，并严格按手册运作，同时结合手册制定相应的时效考核，加快后台运作各个环节的速度。
4、上级管理层应派出对集约管理有经验高级管理人才到分公司及支公司进行指导和调研，从实际出发，充分收集在改革中的问题和提议供给给决策层。
5、打破原有的“大而全”、“小而全”的四级机构模式，进行精减和整合。比如后台集中管理，业务按渠道实行专营等。
改革过程中最大原则和目标是
1、让客户感到服务更快捷更周到
2、让一线展业人员充分感受到“后台为前台服务”实际好处。
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1、由于现在物价上涨幅度较大，在客观上造成了职工家庭负担越来越大，建议公司在完成生产任务的情况下，适当参考物价上涨水平，提高职工的工资收入。
解答：根据集团公司工作会议精神，公司承诺职工人均收入在去年基础上提高5%-10%。
2、几年来，部长以上人员享受固定工资，没有奖金，在同行业同级别中待遇属于偏低水平。虽然有超利润分红，但一般持续时间长，需几年时间才能兑现。部长以上人员是公司持续发展的重要力量，建议公司提高这部分人员的待遇，提高他们的工作积极性，同时也能有效避免人才的流失。
解答：为避免人才的流失，集团公司即将出台新制度。在集团公司工作会议上，已经明确了将进行薪酬制度和兑现制度的调整，二公司将严格执行集团公司的新出台的薪酬制度，尽量提高他们的待遇，使他们安心工作，避免人才的流失。同时，，集团公司已将项目经营成果考核兑现权利下放到公司，二公司要加大兑现力度，明确项目施工结束后，经盘点确认可以进行预兑现。
3、公司近年来执行的奖励工资是以产值为基数，分档确定相应的系数，建议在发放奖励工资应该把效益（利润）考虑进去，而且应该作为主要指标。
解答：集团公司已经在收集各方面建议，即将进行薪酬制度改革，我公司将严格执行集团公司新的薪酬制度，按新的标准发放奖励工资。
4、有的项目部施工时间是全年，施工人员全年始终在连续施工，因此建议公司适当考虑周六、周日的加班待遇，适当提高冬季奖金，以提高工人劳动积极性。
解答：我们公司属于野外流动施工企业，季节性强。根据集团公司的统一规定，项目施工人员实行综合计算工时工作制，周六周日加班实行轮休和串休，或春节集中串休，不予支付加班工资。另外，为体现多劳多得的原则，公司准备重新拟定新的奖金分配方案。
5、对于施工工期长，施工环境差的项目，建议在待遇方面与其他项目有所区别。在恶劣的施工环境中施工的，应适当地调整机械操作手的待遇。
解答：我们所从事的行业，均处于野外施工，条件艰苦，环境较差。对于作业条件极差的工种，公司将适当提高他们的保健标准，要求各单位在具体执行时，报公司安全管理部等相关部门审批。
6、建议适当增加野外作业人员津贴，调动工人积极性。
解答：对此方面，集团公司工作报告中已经明确提出即将出台新的标准，二公司将严格执行。
7、机械处职工提出：分布在各项目部的操作工的奖金系数标准不一，差距较大，影响职工的工作积极性，建议公司制定一个统一的标准，由项目部执行。
解答：因机械处等单位对分散在各个项目的各类人员的作业强度、作业时间等无法全面了解，因此公司要求，奖金的发放，以项目为单位，各个项目部要对在本项目的其他单位的人员按相应岗位同酬，具体情况具体考虑，公司也将出台奖金分配方案，并且，今后公司还要掌握项目部奖金发放的整体公平性。
8、建议公司能多组织些文化体育活动，以此来增加企业的凝聚力和职工的团队精神。
解答：多年来，各项目普遍工期长，且有的项目离沈较远，公司统一组织大型活动的条件不具备。几年来，公司一直倡议各项目要根据施工生产任务情况，多组织职工开展各种形式的文体活动，公司也多次为项目拨付了活动经费。今后，如果条件具备，公司仍将统一组织广大职工喜闻乐见的文化体育活动。
9、建议适当提高职工住房采暖费的报销面积标准。
解答：对此，公司执行集团公司的文件规定。
10、公司新录用的大中专毕业生普遍来自于外地，冬季上班期间在住宿、吃饭方面有很大的困难，建议公司考虑统一安排住宿及设立食堂，这样能够为他们解决很大的生活难题。
解答：关于独身职工的住宿问题，因动迁等因素的影响，公司暂不具备统一安排宿舍的条件，但公司已经做出规定，对独身职工发放住宿补助，或由项目部统一安排非施工期在沈独身的住宿问题。关于独身职工食堂就餐问题，公司已经安排食堂为其解决这一问题，要求需要就餐的职工每餐提前报名，以避免不必要的浪费。
“假如我是人大代表”
《新快报》曾经在广东省两会召开期间开了一个栏目“假如我是人大代表”，开栏语说：“一年一度的省两会是广东人民政治生活中的大事，大会期间，代表着广大普通百姓的人大代表将着力对全省社会经济的发展进行研究和决策。而两会其实与我们每一位普通百姓的切身利益息息相关，因此，本报从即日起特开辟专栏、让关心两会的热心市民倾吐心声、传达思绪。你的想法将通过我们的报纸传递给与会的人大代表。也许你富有建设性的建议会变成代表庄重的议案。”
有朋友知道我平时爱发议论，自以为是关心庙堂社稷之人，只不过是世不我许而已。于是介绍新快报的记者来采访我。
我谈了两点意见：假如我是人大代表。第一，我要继续提高参政议政的意识和能力，重点是提高能力；第二，加强对各方面“诚信”建设的立法与监督工作，重建社会“诚信”秩序。围绕这两点，我还谈了一些现象与例子。《新快报》发表的时候，删去了许多，剩下的就是下面一段话“假如我是人大代表的话，我建议政府进一步提高工作透明度。我认为当前社会最迫切需要解决的是诚信问题，尤其是政府与群众之间的诚信。某些时候一些政府机关出于对群众接受能力的怀疑，不敢把真实情况告诉群众；另一方面，当政府制定某项政策或发布一些真实情况时，我们也不时会听到老百姓猜疑的声音。这直接导致了政府公信力下降。我们必须建立一套完善的诚信体系，要求政府提高透明度，树立一个诚信政府的形象。”
我为什么要讲“提高参政议政的能力”呢。我举个例子，就是关于一些老工厂污染惊扰了贴墙而建的新居住小区的居民，一些代表拍案而起，为民请命，大有灭此朝食之慨。维护人民群众的切身利益，好不好，当然好。当代表，不为被代表人保护利益或争取利益，那算哪门子代表呢。但要灭此朝食我则不敢苟同。这里说两个具体的工厂，一个是广州水泥厂，该厂建于上世纪二十年代，是一个比较大型的企业，一直地处城市西北郊。到了八十年代城市大发展时硬是挤着该厂建起了许多楼盘。水泥行业是一个粉尘大的行业，这是一个常识问题，为什么还要挤着建住宅小区呢？又一个是延安油漆厂，该厂原来是在东山区老城居民区里，与民居混杂，缺乏发展空间且污染扰民严重，于是由政府出资迁建于北郊黄石，工厂才建好投产，紧挨着这个工厂的下风向又建起了一个大规模的居住小区，油漆厂要使用大量的挥发性极强的溶剂做原料，对周围大气质量的影响，谁敢拍胸口说没有吗？诸如此类的现象绵延不断。假如我是人大代表，我不是匆匆忙忙的去迫迁这些企业，因为这只是一种表面现象，我应该有能力从深层次去追究造成这种结果的责任者的责任并督促有关责任部门去解决根本问题。
第二点意见报上已刊出来了，只不过是省略了一些例子，这也没什么大问题。不过有一句地方俗话歇后语补出来让大家笑笑也好。六十年代以前广州的公厕门口都用一根铁丝串起一叠草纸，旁边挂着一个破筐子，如厕的人丢下两分钱到筐子里，扯下一张草纸就进去了，负责厕所卫生的人不需要站在旁边看管。于是就形成了一句歇后语：屎坑公卖草纸——问心。当时社会“诚信”的民风可见一斑。意思无非是说：作为人民代表，要把恢复、建设中国社会的“诚信”作为当前的一个重要的参政议政的内容。
孔夫子说：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉”。没有诚信的社会，是无法正常运作的。当前社会上的贪官“前赴后继”，层出不穷，金额从十万、百万、千万直至过亿，令人瞠目结舌，有人说这是制度使然，我还是认为是社会缺乏“诚信”所致。因为缺乏“诚信”，任何人都不把所有的社会承诺当真事，所谓加强监管就处处落空。“重言诺，轻生死”，那是游侠的味道，讲诚信原来是我中华民族几千年的美德。只有在批判了_的“不说假话办不成大事”以后却收到了反面效果，国家政治提倡“假话批假话”，“诚信”两字才丢失殆尽。
（汉镜堂按：近日又见某市有关领导对原规划建设了半个世纪的大型化工工业区内新建的居住小区居民投诉工厂排污扰民事件大拍胸口，不灭此誓不为官。闻之杞人忧天，如此下去，民何以为食？国家何以为养？）
除以上两方面的建议外， 还有其他一些建议，答复如下：
1、建议在锅炉房的进水阀上安装净水器，作用有三：保障老师身体健康；增加烧水器使用寿命；节约烧水器保养维修资金。
答：由总务处负责考察论证，确定是否安装。
2、建议学校领导在考虑全校教师工作的情况下，适当进行大循环教学，以便提高教师的整体业务素质。
答：我们根据学校和教师实际，采用了小循环和大循环相结合的办法，明年安排工作时可以根据学校工作的需要和教师的业务专长，适当加大大循环的力度。
3、建议一年级招生能够照顾到老师这一层面。把指标分配到教研组，大组2至3人，小组1至2人。
答：这几年我们幼儿园大班是个老大难，今年基本解决。按照上级要求，我们决心明年招生时，让幼儿园大班与一年级彻底脱钩。等这个目的达成后，按照上级要求，结合学校实际，到时再商定具体的招生办法。
4、建议每年的考核，各类评优树先，不要全靠选票，要与平时工作相结合，民主与集中相结合，真正选出优秀的老师。
答：我们要求老师们投票一定要客观公正，杜绝任何舞弊行为，今后继续把民主成分的选票作为重要依据之一，但是有不正当行为的予以否决，并继续坚持民主与集中相结合的原则。
5、尽快给张海霞老师配电脑。
答：我们已经通过政府采购把多媒体和新增加老师后缺的几台电脑，包括幼儿园的电脑和实物投影购买了，到货的设备已经安装，还有部分电脑款已付，近期到货后尽快安装。
1、为提高项目管理水平，建议公司组织各项目部间进行经常性的交流，对于好的工作经验及工作方法要进行推广和普及。同时还应加强与其他施工单位的沟通协作，互利互惠。
解答：此项建议比较好，确实有相互交流的必要，互相借鉴可以取长补短，有利于公司的长远发展。我们每年进行的工作总结、技术总结，以及各专业部门组织的培训，也是一种内部交流方式，但是有的总结得不够到位，很多好的经验和做法没有总结出来，或是参会者没有用心去听，去领会，也就没有达到理想的交流目的。今后我们要进一步加强这方面的工作，真正有效发挥总结会、培训会的作用的同时，在项目施工不太紧张的时候，由公司相关部门牵头组织项目间的现场交流，或者与其他单位间的交流。公司也号召和鼓励项目部主动就近到好的单位去学习，提高项目管理水平。另外，还要注重项目内部各部门间的交流，对项目团队的整体意识的提高非常重要。
2、针对市场现状和今后发展方向，建议公司开发交通工程、养护、设备租赁等其他市场。
解答：为了企业的长足发展，公司确实需要各种市场开发，近年来，公司除交通工程未曾参与外，养护工程和设备租赁都已经涉足。养护市场潜力比较大，省内省外高速公路陆续接近使用寿命，养护任务量很大，公司将在今后养护工程开发上加大投入力度，抓住机遇。设备租赁对于我公司不是主要项目，但如果设备闲置，公司积极收集设备闲置信息，安排机械处统一组织做好闲置设备对外租赁工作。而对于交通工程项目的开发，集团公司已责成专门的交通工程公司在实施。另外我公司在资质、设备等各方面目前均不具备条件。
3、可塑工程人员缺少，建议公司进一步加大学生中优秀工程技术人员的培养，善于发掘人才，善于用人，多方面培养可塑性、综合性人才，为公司的发展提供人才保障。
解答：多年来，公司一直重视各类人才的培养，特别是对大中专毕业生的培养，每年都招聘很多大中专毕业学生，公司投入了很多的人力物力，鼓励他们学习，激励他们进步，需要他们尽快成才，担起重任。目前，公司面临人才短缺的现状，公司所有项目部从各方面为他们提供了成长和发挥才能的空间，但成才与否主要还取得于个人的奋斗、愿望，主要看个人是否肯钻研、肯吃苦。公司需要有综合素质、踏实工作、悟性较强的综合性人才。行行出状元，每个岗位都出人才，公司现在的各级领导岗位人才普遍都出生于农村，都是从工长、测量工、试验工、修理实习工、财务出纳等等最基本的岗位一步一个脚印成长过来的，是金子总会发光，公司期待广大基层技术人员的尽快成熟，尽快发光。
4、技术工人断档较严重，操作工和修理工等技术工人的缺少是影响机械化施工的主要因素，建议公司加大技术工人的培养工作。同时充分发挥老职工对新人的传、帮、带的作用，可以返聘一些已经买断的技术工人或到社会上招聘一些有实际工作经验的成手。各基层单位的一些外雇人员，在工作中表现良好，建议公司适当考虑与其签订合同。尤其是一些a类关键设备操作工培养周期长，目前有相当一部分民技工操作技术成熟，工龄较长，应尽早将他们转为合同工，以稳定他们的心理，提高他们的主人翁意识。
解答：随着公司的发展，公司对技术工人的需求越来越多。在刚刚过去的，公司先后将22名重要岗位的民技工转为了合同工，同时也返聘了8名已经买断的有经验的高素质的技术工人回到公司工作。今后，在技术工人选拔方面，公司将坚持每年都要从农民工、民技工队伍中选拔责任心强、技术过硬、爱岗如家的人转为正式合同工。同时，公司欢迎辞职、买断的技术人才回到二公司工作。
5、公司的每个项目在施工中都需要或多或少地租用机械设备，职工建议大家集资购买一部分机械设备。
解答：公司每年都要对设备进行更新和补充。根据资金情况必要时，公司也可以多渠道筹集资金来购买机械设备，以满足施工生产的需要。
1、职工期望公司在经营开发方面能够灵活一些，和当前社会和当前市场形势接轨，为公司快速发展奠定基础。
解答：这是一项很好的提议。以往公司受体制的约束，开发方式不灵活。今年，在集团公司工作会议上，关于经营开发工作，孙总明确提出两项新的举措之一就是：自由开发与合作开发并举，要在新开发的市场区域大力推广这种市场开发与施工管理模式。集团公司有了新精神，我们的工作就有了依据，今后公司的投标领域将会更宽些。公司将以自主为主，以合作开发为补充，准备选取有信誉的企业或个人进行合作开发，为公司创造更多的开发产值。
2、职工建议公司利用项目部的资源，收集信息，开发当地的市场。必要时在外省建立常驻机构。
解答：近几年，公司一直倡导项目部要充分发挥作用，明确要求项目部要“干好一项工程，结交一批朋友，树立一方信誉，立足一片市场。”有的项目做得很好，但个别项目部做得不够好，依然依靠公司。公司希望今后各个项目部都能够在干好现有项目的同时，注重这方面的工作，充分利用项目部的资源，进行信息的收集和当地市场的开发。
关于设立外省常驻机构，公司曾进行过考虑，但未曾实施，主要有以下几方面的原因：①在外省设立常驻机构，需要大量的人力物力和精力，另外二公司还没有独立的资质，因此，目前各方面条件都不具备；②在集团公司范围内，一、三公司已经在有些省份的路基及桥梁项目开辟了良好的市场，我们可以有效利用这一资源优势，暂时依附于他们做好相应省份的路面项目的开发工作。③公司项目部与当地业主的线索已经连续的很紧密，本身就可以做一些工作，已经相当于临时的机构，可以有效利用本身的资源，发挥收集信息和市场开发作用。在项目做大，条件具备时，我们可以设立区域性分公司，这在集团公司的工作报告中也已明确提出。
3、建议加大对省内和周边省份的市场开发，降低经营成本。
4、公司应鼓励广大员工参与市场开发信息收集，并予以物质奖励。
解答：公司希望广大干部职工及社会人士积极参与二公司的市场开发工作，集团公司在此方面也给予鼓励，在奖励方面也已经有了相应的规定。如果信息清晰准确，有一定社会关系，与公司合作开发，达到双赢的目的，那么，二公司会根据贡献大小与报酬多少等比例挂钩。
针对二届二次职工代表大会的提案，所领导高度重视，各职能处室都能够认真组织提案的落实工作，保证了提案基本上得到了落实，整体落实情况好于往年。
大家普遍关心的以3个重点学科建立研究室的工作已经完成，并任命了研究室主任、副主任，经过公开竞聘上岗配备了学术秘书，重点学科按研究室建制顺利运行。
20xx年研究所整合资源，加强了大项目争取的组织和领导，效果已经初步显现，当年度对外争取经费达到了万元，是新疆理化所成立以来争取经费最高的一年。
研究所承担国家、中科院、自治区重要研究项目数量增加。20xx年，我所在研项目共有113项，其中：国家项目29项、中科院项目34项、自治区项目25项、其它研究项目25项。根据自治区专利局截止20xx年的统计，我所在新疆专利申请100强中排名第一。所属开发企业实现工程和营业收入也达到了近7000万元。
科技档案的收集、整理工作，在所领导的高度重视，在各方面的共同努力下，随着我所档案管理标准化达标验收已获得“中国科学院档案达标验收二级单位”，以及19xx年----20xx年原新疆物理和化学研究所科技档案和永久、长期的文书档案、声像档案、全宗说明等，已按要求全部移交中国科学院档案馆工作任务的完成，我所档案管理现状已发生了根本性地转变，也为今后的研究所档案工作奠定了比较好的基础。
关于加强对研究所经营性国有资产和所属公司管理的工作，随着财务资产处对国有资产管理职能的确立，已加强了对经营性国有资产的管理工作，各项工作也都在部署和推进中。为加强科技开发处与开发实体的沟通和联系，也对科技处在人员上进行了加强，沟通和联系工作都在进一步改善的进程中。
原新疆分院科学仪器厂库存材料和财务档案的清理、移交以及理化大楼通风，研究生宿舍配备微波炉等问题。已完成了原新疆科仪厂财务档案的移交工作。大家一直关心的理化大楼通风问题，已收集到了整改方案，并明确在20xx年“军工科研楼”建设中一并解决。原科仪厂的库存材料等的移交、清理等问题，也都已列入了财务资产处、综合办公室20xx年的工作计划安排中。
研究生教育管理工作进一步规范和完善，通过组织、举办各类座谈会、学术论坛邀请“百人计划”学者与学生进行了充分地交流，与新大等联合举办多场的学术报告、交流会等。增强了所领导与博士、硕士研究生在广泛领域的交流，多方面提供了与国际高水平学者学术交流的机会。制定和修订了《提前攻博》、《硕转博》、《硕（博）士学位授予工作细则》、《西部学子奖学金的实施细则（暂行）》等相关规定和“博士毕业留所工作支持计划”；调整了导师津贴；提高了博士生助理津贴标准；与有关单位共同举办、深入开展的“创建优良学风”和“温馨寝室”等活动，通过表彰先进、学风道德建设、倡导文明等工作都得到健康发展。也为鼓励博士生留所工作创造了更好的政策和内部环境。
研究所“活动室”的科学管理问题，综合办公室、工会和已经成立的“乒乓球协会”商议采用联合、协调管理的模式，共同管理好活动室，提高其使用效率。
工会委员会加强了工会的制度建设，先后制定出《职工代表大会代表产生、补选、管理实施暂行细则》、《职工过节费发放暂行管理办法》，从制度上规范和明确了职代会代表产生、补选，职责、权利以及过节费发放范围、办法等。
我们高兴地看到，人事教育处在落实提案方面做出了多方面的努力，通过成本核算、调研和信息收集工作，为落实提案提供了相关的依据。目前，已进行了项目高级职称（包括研究员、副研究员、高级工程师）的评定工作和全所范围内的技术职务职级的套定工作，并已兑现了工资待遇。使多年来职工代表提案反映强烈的职称评定等问题得到了落实。出台了《请（休）假有关问题的规定》、《三期岗位聘用实施办法》、《关于项目聘用研究员管理办法》。积极采取措施，化解了岗位管理历史上遗留的问题，对原工资分配办法进行了调整，使得工资分配办法与岗位设置管理办法相适应，大大调动了广大科技人员的工作积极性，也为岗位设置管理改革工作的顺利推进打下了基础。还同综合办协调，妥善解决了门卫岗的休假问题。
特别是出台了《关于引进人才的有关规定（暂行）》。《规定》针对不同层次的骨干人才，再次加大了研究所层面的引进支持力度。我所规划在近5年内投入近1000万元的“人才专项经费”，引进“百人计划”和博士研究生。建立起了优秀人才引进科研启动经费支持、特别住房、生活补贴等规定。体现了研究所在引进人才方面的信心和决心，这对改变我所人才引进状况有着十分重要地意义。
我所人才引进的政策和措施一经宣传和发布，研究所的人才引进就出现了明显的转机。改变了我所以往博士生应聘的尴尬局面。仅4个月时间，就有13名博士生主动应聘，其中有3名是中科院的博士生，还有1名是国内高校的教授。研究所人员保持了良好的稳定态势。在职攻读学位的13人，其中4人完成学业后留所工作。科技人才队伍也在进一步优化。创新与流动人员比例接近1：2；新进所人员中，21%为博士生，72%为硕士生。创新科技一线博士、硕士学位以上人员，已占科技人员的总数的58%（其中，博士学位占到12%），比20xx年上升了近10%；45岁以下的人员也上升了近5%，这些都是鼓舞人心的，也是全所职工都期望看到的。
针对提案“绵中山庄仍应请物管公司”。政教、安全处的答复是：绵中山庄竣工入住后由业主委员会聘请了中天物业公司管理，由于多种原因解除了管理合同，由学校聘请了保安、清洁工等进行代管，由于不是专业物业管理，确实存在一些问题。建议由小区住户中的学校行政干部牵头组织小区住户召开业主大会，推选新的业主委员会，研究新的管理方案。
针对提案“班主任队伍建设”。政教、安全处的答复是：班主任工作是学校教育教学的最重要环节，是班集体健康发展的关键，学校非常重视班主任队伍建设，将提升班主任专业化水平作为建设班主任队伍的重要指标，努力建设高水平、专业化的班主任队伍。对于班主任选任，学校、年级、政教处一直坚持知人善任和自愿的原则，选用年富力强的班主任队伍。当然，我们在班主任建设方面应创新思路、创新机制、加大培训管理力度，切实提高青年班主任的工作水平。
针对提案“加强寝室管理和教室周末大扫除的检查”。政教、安全处的答复是：
（1）对于住校生管理一直是政教处、安全处管理中的重中之重，我们管理的要求是“安全、安静、整洁”。为此，在管理制度、管理措施等方面均以此要求落实。当然还需要加强过程管理的落实，特别是对学生的教育引导工作要加强，对于屡教不改的同学应按《xx中学学生违纪处理条例》予以处理。
（2）对于教室清洁卫生学校也非常重视，坚持了每天扫除，每周一次大扫除，每月一次停课卫生劳动，团委学生会自主管理对每次扫除都按标准进行了检查，政教处也纳入了班级量化考核，应该说近几年学校的环境卫生状况保持了比较高的水准，校园整洁、美观。当然对于提到的一些细节问题，政教处、团委将制订新的检查评分标准。政教处、年级将从提高班主任、学生对环境卫生重要性环境卫生高标准的认识，加强环境卫生检查评比等方面予以强化。
针对提案“学校或年级集会学生应唱国歌和校歌”。政教、安全处的答复是：对于国歌、校歌的教唱艺术组多年在新生入校后均进行了教唱，从xx年起军训时利用晚自习在广播上进行教唱，学校也要求在集会上唱国歌和校歌，但过去效果不是很好，xx年学校合唱节上要求各班必选国歌与校歌，目前重大集会绝大多数同学均在唱国歌、校歌，但还要提高质量与效果。至于校歌重编，校歌既是历史的传承，也是时代的印记，是否需要重编，建议教代会上讨论。
人大代表提案范文
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为％，中学生为％，高中生为％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？
二、调查方法：
1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2、．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：看电视距离太近；看电视的时间太长；所看电视的画面浓度太深；写作业时的姿势不正确 ；在光线太强的阳光下看书 ；在光线太弱的光下看书；长时间的坐在电脑、电视前；不合理饮食；在车厢里看书遗传因素不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。
（三）每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
针对提案“建立绵中学生基本书目库”。教导处的是：全力支持。由语文教研组确定书目；教导处落实购买图书、增加学生阅读的选择性，教导处尽力配合师生，方便师生借阅图书；根据需要密切配合语文组开展阅读课。
针对提案“终止会考作弊行为”。教导处的答复是：学校将从以下方面落实以上提案：
（1）开足、开齐各科目；
（2）请年级分管领导利用年级会议向任课教师、学生讲明立场，端正学风；
（3）加强会考的组织和监考工作，严肃考纪、严防作弊。
针对提案“xx中学专家型教学名师培养对象遴选方案”申报的基本条件中首次申报不应设置男教师55岁以下，女教师50岁以下的年龄限制。”教科室的答复是：关于专家型教学名师的遴选方案主要基于以下几个方面的思考：
1、以后的教育教学更多的要依靠现代化的教学手段，特别是电脑技术，为不增加老教师额外的学习和培训负担；
2、专家型教学名师的周期长：培训三年，成长三年，一个周期就六年。
针对提案“建立任务驱动型的集体奖励制度”。
教科室的答复是：关于专家型学者名师奖励制度：
1、专家型学者名师本身就要求有一定的资历、能力、教育教学业绩，而这些是通过过去不断积累起来的；
2、关于“论文发表（课堂实录），为避免假论文的`情况，要求论文有课堂实践的录像资料，发表必须是馆藏正规杂志”和“校本教材开发，能引领绵中改革的教材。这些可以与科研课题结合起来”这两点建议，在以后的遴选方案中根据主管部门核实材料将纳入遴选标准中；
3、学校正在考虑建立关于团队考核的标准和依据。
“假如我是人大代表，就会提出一个议案，要求国家必须保持教育开支在整个财政收入中的重要比重，把教育投入向基层、向教师倾斜。教育收费问题不解决，国家教育就可能成为富人的独享品，这是十分可怕的。”这是来自河南农村、在京打工的一位男青年的心声。（3月3日 《经济参考报 》）
千万不要小看这个“假如”，也不要以为这只是坊间一位青年茶余饭后随意说出的一句戏言。掂掂“假如我是人大代表”的份量，普普通通的一句话，分明承载了厚重的民意，凝聚着十三亿人民对“两会”的期盼，凸现了一种强烈的社会责任感、浓厚的主人翁精神和现代公民意识，这是中国政治文明建设的一道亮丽风景线。“两会”正因为有了许许多多这样的“假如”，才凝聚人心民心、备受社会关注，才举世瞩目、吸引国际眼球，才次次都能开成一个团结的大会、胜利的大会、鼓劲的大会。
随着民主法制建设的日趋完善，政治文明的发展，公民参政议政的主动性、自觉性和积极性明显增强。他们从小至子女教育、职工下岗、出门堵车、噪音污染、食品安全、看病买药等衣食住行，大至深化国企改革、统筹城乡发展、保障粮食安全、加强能源建设、发展循环经济、重视科技兴农等政策制订，都表现出了一种浓厚的参与、关注的热情。而人大代表作为一种国家职务，也引起了公众越来越强烈的关注和追逐。然而，代表名额终究有限，绝大部分的选民只能在会场外关注会议进程，通过“假如我是人大代表”这朴素的话语来阐述自己的主张和愿望，从而形成会里会外良性互动、达到共商国是的目的。因而，在“两会”召开期间，随便到坊间走一走、坐一坐，我们都能听到这最朴实、最能表达民意的话语。这个“假如”，不但聚焦了民众对“两会”关注的目光，而且这也正是“两会”所要着力讨论和解决的问题。
同时，“假如我是人大代表”，这对广大代表来说，无疑是一种压力，也是一种动力。“人民选我当代表，我当代表为人民”，肩负选民的重托，承载选民的希冀，行使选民授予的权力，就应尽职尽责地为选民服务，勇作选民利益的忠实代言人。倘若漠视自身职责，“三年不说话”、“五年不发言”、“两百名代表提六件建议”，不为民鼓与呼，不张扬民意、反映民情，就有愧于“代表”这一神圣称号，就理当让位于那些热心的“假如”者。“假如我是人大代表”，这不仅仅是一位普通公民政治愿望的流露，更是现代公民意识增强的真实反映，是民众关注国事最现实的体现，是我国_制度这一根本政治制度焕发生机与活力的源泉。因而，“两会”也不仅仅是人大代表、政协委员共议国是，更是公民政治热情的一次大检阅，民主政治的一次大促进，和谐社会的一次大发展。假如我是人大代表，我想我会为群众的事情而努力 我想我会做到为民请命的先锋 我想我会尽心尽力为哪些弱势群体寻找帮助我想我会尽力尽心监督政府我想我会发出比较辛辣的言论。的职责。我愿意成为人民的服务者！
1、加大对民生的投入。应该达到国家财政收入的三分之一。（这是世界大多数国家的做法）
对民生的投入主要是指；社会保障、社会福利。我们应该把它上升到影响经济建设和社会和谐的战略高度来认识它。特别是民生中的社会福利方面。社会福利是社会公平正义的砝码，满足着人们的生活保障与发展的需要，维护着市场经济条件下竞争的起点的公平，维护着发展中的过程公平。社会福利能够化解人们现实生活中的风险与矛盾，满足由于人的社会保障与发展的需要，减少了后顾之优，使人们生活的愉快，提高生活质量，促进了社会的和皆、文明进步。人们只有在社会福利达到一定程度，生活有了保障，没有后顾之忧的情况下才敢消费，消费的增加才能使商品经济正常的发展。人们敢消费，国内市场真正的有效的发挥了作用，才能减少对国际市场的依赖，减少由于人民币的升值造成的损失，使国民经济健康有序的向前发展，使社会更加和谐。
2、为了防止国有资产的流失，为了维护国企职工的利益，国企的转型、改制应该将国有资产转化为股票形式分给职工，因为国有资产其生产资料是属于国有职工的。利用股票上市的形式使其增值。国企改制的领导者应该在全国招聘产生，以得到最优秀的人才，这样有利于国企的发展。
3、下岗失业人员的养老保险由国家承担。由于改革时期的体制转型、改制造成的职工下岗失业，导致其生活困难，其责任不在职工，国家、社会都有责任。国家、社会理应承担责任，给失业人员一定的 经济补偿。他们失业后在生活困难情况下再交养老保险会更加贫困。
4、将人权教育列为学校课程。分析社会腐败，某些不和谐现象，及诸多的社会矛盾产生的原因，与我们的人权观念意识淡薄有一定关系，与我们没有进行过这方面的教育有关。早在一九四八年联合国就号召时间各国在学校进行人权教育。最好在儿童时就开始这方面教育，只有在人们的头脑中有了人权的意识，有了公平、正义的理念，当他熔入社会后才不至于腐蚀社会的机体。或者说对社会的腐蚀有一定的免疫力。
5、建立职工工资增长调节机构。这个机构可以每三个月根据物价上涨指数，人们生活受物价影响程度，向上调整工资，保证人们生活水平的上涨超过物价上涨。
6、建立《监督法》。用这一法去监督劳动法、教师法―――等法律的 执行情况。惩治用人单位的违反行为，确保这些法律真正的贯彻执行。
7、将民主下放到基层。这样某些官员可由民主选举产生，防止买官卖官腐败行为的发生。使这些官员能真正转变作风为公民服务。要想选票多就得为更好的为公民服务。
8、进行工会制度改革，工会应该由职工选举产生，由职工民主罢免，企业领导、老板无权罢免工会成员。
9、高考实行全国一张考卷，一样的录取分数线。这样做能体现教育的公平与正义，教育资源的公平分配。
11、为解决能源问题，应研究开发利用核能，发展核电站，及水力发电站。
12、人大代表应该以社会阶层为单位按人数比例选举产生。人大代表的人员组成应该以最大限度的体现全体公民的利益为前提。公民的生活在不同的社会阶层，各阶层的社会地位是不同的，为此人大代表应该以社会阶层为单位从中选出，比例的分配按这一阶层人数分配。如：农民工阶层1000万，选代表10人，失业工人阶层5000万，选代表50人。
如何让权力在阳光下运行（转）
_报告提出：“确保权力正确行使，须让权力在阳光下运行。”这一论断反映了社会主义民主政治发展的时代要求，构成了中国特色社会主义政治理论发展的重要标志。深刻理解和实践这一论断，对于拓展监督渠道，加强问责制，完善制约和监督机制，以保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，提高党和国家工作的效率和公信力，防止腐败的滋生 和蔓延，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，具有十分重要的意义。
一、以实施《政府信息公开条例》为契机，建设“阳光政府”
《_政府信息公开条例》已于2007年1月17日通过，将于2008年5月1日起施行。该条例是规范政府信息公开程序，保障公民知情权的行政法规，是建设阳光政府的法律基础。宣传和实施好该条例，牢固地树立“以公开为原则，以保密为例外”的信息公开理念，从整体上提高我国政府工作的透明度和公信力，推动社会主义宪政的发展。
首先，要充分认识政府信息公开条例的立法宗旨，进一步保障而不是限制公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高而不是降低政府工作的透明度，促进而不是弱化依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
其次，贯彻政府信息公开条例，要从公共利益出发而不是从官员、机关或局部利益出发决定信息公开的内容，强调全面性和及时性，防止一些官员和机关擅自缩小政府信息公开的范围，拖延公开的时间，直接或间接地限制公众获得政府信息的方式，把政府信息公开条例转化为另一部保密条例，或者某些官员和机关的“遮羞法”。公开那些表明政府系统良好运作的积极信息，当然不会有什么困难，而通过封锁那些消极的信息来保全政府面子往往是难以克制的诱惑。因此，检验政府是否真心实意地提高政府信息公开度、透明度和问责度的一个重要尺度是，是否公开那些令政府官员感到“尴尬”的信息，那些表明政府官员存在工作失误的 信息。
一、基本情况
今年我局承办市人大代表议案3件、人大代表建议4件、政协委员提案6件，累计13件，转走人大代表建议004号1件，其中：协办件3件。
二、形象进度
市人大、市政府、市政协交办会以后，我局及时成立了办理工作领导小组，主要负责同志专门召开会议，对办理人大代表建议、政协委员提案提出工作时间任务要求，明确一名负责同志具体分管。承办任务的有关科室限期拿出答复意见，并与代表、委员见面，见面率达100%。目前，已全部办结。
三、分类办理情况
1、关于办理人大两件督办件的情况。
20xx年以来，我市抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目，投入资金亿元，其中市财政配套8500万元，对全市47座在编中小型水库进行了全面除险加固。你乡境内的月塘、补锅周、江洼、小洼、戴洼等5座水库也在此次除险加固范围之内，共投入资金3800万元，其中市级财政1800万元，目前该项工程全部通过验收。结合工程实施，我们在对这5座水库开展清除杂树、清除违章建筑以及水面杂物专项整治工作的同时，进行了局部清淤和绿化，不仅增加了水库蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和库区周边生态环境。
同时，我们根据今年中央1号文件精神，积极争取上级政策扶持，认真做好编外水库项目规划工作，一旦时机成熟，将积极组织实施。
(2)人大副主任纪明督办的王长明代表提出的新城境内仪扬河、龙河堤岸病涵闸维修议案(议案第20号)办理情况：仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道承担着我市防洪排涝、灌溉引水等重要任务，长期以来，仪扬河河道两岸受船行波影响，青坎塌方危及堤身安全，沿线建筑物年久失修，破损严重;胥浦河、龙河等河道行洪断面不足，堤身单薄、沿线建筑物老化失修。每年汛期防汛任务艰巨，责任重大。一直以来，市乡两级人大代表都强烈要求综合整治仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道，但受到工程资金投入较大等因素的影响，河道都未得到彻底有效地治理。
从20xx年开始，我局每年均安排资金对仪扬河、龙河等骨干河道沿线涵闸进行应急加固，且在每年汛前、汛中、汛后检查后均向扬州市防指作专题报告，以期得到上级重视。今年，中央、省、扬州市关于加快水利改革发展的一号文件相继出台，我们顺应形势，又将仪扬河、龙河、胥浦河等骨干河道整治方案继续报送省市上级水行政主管部门，争取早日纳入重点中小河流治理规划，逐年分段整治。目前，仪扬河泗源沟整治一期工程已批复，汛后组织实施，先期整治泗源沟 - 2 -
节制闸向上4公里，除险加固沿线13座建筑物，计划投入2300多万元，其中：中央、省补助1200万元，地方配套近1100万元。近期，省厅已下达我市胥浦河等其他骨干河道上报项目初步设计时间表，要求“”期间全面完成河道规划任务。
2、其他人大代表议案、建议办理情况
(1)枣林湾管委会人大代表李存平等提出的关于宁通公路北建设分洪河道议案(议案第21号)：为解除丘陵洪水对仪化和三八地区的威胁，保障人民群众生命财产的安全，我们在《仪征城市防洪规划》中对仪化的防洪做了工程安排，并委托扬州市勘测设计研究院编制了《仪征市仪化防洪工程可行性研究报告》。仪化防洪工程主要包括整治三八沿山河和冲心沟，在宁通公路北侧新开一条撇洪河，使山洪归槽，直排至胥浦河，提高仪化和三八地区的防洪标准。由于多方原因，该工程暂未能实施。按照目前国家土地严控政策，开挖新河需占地124亩，有难度，但可以采取租赁方式解决，或向枣林湾模式，河改为沟变小，力争在宁通公路北侧开挖一条分洪通道。
(2)谢集乡人大代表吴春荣提出的关于请求市政府减免农民工程水费一事的建议(建议第13号)答复：我市征收的水利工程水费是根据国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》(?20xx?4号)、苏价工?20xx?142号以及《关于调整水利工程供水价格的通知》(苏水经?20xx?7号)等文件精神执行的。我局征收的水利工程水费主要用于现行供水工程运行管护和更新改造。征收标准是根据《江苏省水利工程供水价格公告》执行的，标准为圩区7元/亩，山区6元/亩，低于里下河地区的标准。我们将继续向上级主管部门反映情况，争取获得减免。
(3)人大代表姚春英提出的关于关闭自备水源井不能一刀切的建议(建议第6号)答复：过度开采地下水会导致地下水水位下降，如 - 3 -
一、缘由：
长代教师(原叫民办教师)是在沁源教育严重缺编的情况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位，为山区的教育事业做出了突出的贡献，为沁源人民培养了大批的建设人才，理应受到尊敬，理应受到关怀，理应受到照顾。二十多年来，他们辛勤耕耘、无私奉献、无怨无悔，但面对高物价，面对低收入，面对上有老、下有小的生活窘境，他们为了自己生存，为了多病的父母，为了体弱的自己，为了正在求学的子女,他们急需工资待遇的提高,提高他们生活质量.
二、依据：
(一)、<义务教育法>
第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。
(二)、《教师法》:
第二章 权利和义务
第七条 教师享有下列权利：(四)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;
第三十三条 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。 教师的工资报酬、福利待遇，
依照法律、法规的规定办理。
第六章 待遇
第二十五条的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。
(三):
第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。 第七十四条 ：
(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(四)、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知： 晋政办发〔20xx〕24号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各直属机构，各大中型企业，中央驻晋单位：依据《山西省最低工资规定》(省政府令第218号)和《最低工资规定》(_令第21号)精神，结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际，并考虑社会保障和住房公积金等因素，省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下：
提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190四类990元，依次调整为1450元、1350元、1150元。 三类：适用区域：太原市阳曲县，大同市左云县、浑源县、大同县，阳泉市盂县、平定县，长治市长治县、屯留县、沁源县、长子县，晋城市阳城县、陵川县，朔州市应县、右玉县，忻州市定襄县、代县、宁武县、河曲县、保德县，吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县，晋中市灵石县、左权县、和顺县、太谷县、祁县、平遥县，临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、蒲县、隰县，曲沃县，运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。
五、本通知自1090元变为1250元，每月应补160元。
三、解决建议：
依据：《_教育法》、《_义务教育法》、《_教师法》、《_劳动法》、《_xx届四中全会精神》、《山西省20xx年最低工资标准》提出具体建议：
建议一：实现与公办教师同工同酬,实现公平.不能同工不同酬。造成收入差距过大。
建议二：绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。
建议三：养老保障的落实。
建议四：要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。
建议五：教龄工资即每年十元，而且还断档，建议提高教龄工资并逐年提高。
建议六：尽快落实《山西省20xx年最低工资标准》。
总之，长代教师理应享受法律赋予的待遇，希望得到领导的重视，早日解决长代教师收入过低的窘境。期盼着领导尽早落实相关政策，期盼着领导体谅长代教师的苦衷，为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.
请予审议
假如我是人大代表
假如我是人大代表，我想提出加大宣传保护环境力度的提案。改革开放以来，我们国家的经济建设取得了举世瞩目的成就，经济总量已超过日本成为世界第二。但与此同时，环境问题日益严重，生态环境的日益破坏使我们的家园遭到了严重的威胁，天空湛蓝如镜，大地绿草如茵，已经快要不复存在了，目前，我国1/3国土已被酸雨污染，主要水系30%成为劣五类水，60%的城市空气质量为三级或劣三级。陈旧的经济增长方式，对能源、资源的巨大需求，使得我国有严重污染的趋势。另一方面人们对环境保护的重视程度还远远不够。浪费水，电，煤的行为非常普遍，随意丢弃塑料制品、电池的现象非常严重。所以保护环境，加大宣传力度已经迫在眉睫！我们应当增多有关环境保护的广告的投播，要求各地卫视全天有关环境保护的广告播放次数不少于8次；在央视专门创立一套节目介绍生活中保护环境的方法；在车站、机场、超市、书店、餐馆等公共场所均要设立海报宣传；在各社区开展形式多样的活动，介绍环境保护，设立电池回收箱和垃圾分类箱，并给予经济回报；在各级学校创立保护环境的课程，一学期不少于10课时。做到全民参与保护环境，让每个人从小事做起，从自己做起，节约能源，低碳生活，切实做到保护环境，人人有责！
10物流一班
苏卓成
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