扫码手机访问
45
微信扫码分享
为进一步提高分公司管理水平，夯实管理基础、着眼长远的战略措施，不断提高分公司的管理水平和核心竞争力。结合分公司实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。
目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。
二、活动内容
(一)精细化管理
实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精;准是准确、准时，信息与决策准确无误;细是操作细化、管理细化，重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、精细化管理的主要内容
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划(草案)编制工作，并报集团公司;10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。
一、指导思想
以提高企业竞争力为核心，以提高班组管理水平及班组成员素质为重点，以开展班组对标、规范化管达标考评为抓手，强化基础建设，打造班组文化，全面提升班组管理水平，注重提高班组成员素质，切实抓好班组安全生产，广泛开展班组竞赛，完善班组民主管理，加强班组思想工作，打造一流员工队伍，展示企业良好形象。
二、总体目标
通过班组建设活动，使公司班组建设制度更加完善，机制更加健全，管理更加规范，实现班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。班组长和员工队伍整体素质普遍提高，把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理的基层管理者，把班组员工培育成为具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的劳动者。班组的战斗堡垒作用得到充分发挥，在企业生产经营中的基础地位进一步巩固。
通过创建“五型一化”班组建设活动，到2014年，班组达标率达到60%，标杆班组达到3个，示范班组达到5个；到2015年，班组达标率达到80%，标杆班组达到5个，示范班组达到7个；到2016年，班组达标率达到100%，标杆班组达到7个，示范班组达到10个，逐步打造电力分公司班组建设的特色品牌。
三、定义
班组建设：是指通过导入方法、模式和工具，提升员工素质，夯实企业管理基础的一个持续改善过程，使班组成为规范、高效的作业单元，最终带来企业安全、质量、成本、效率的改善或提升。
五型：安全型、管理型、创新型、学习型、效益型。
一化：管理标准化，认真贯彻国家发布的管理标准和技术标准，做到同类班组工作环境标准化、工作行为标准化、工作质量标准化、工作考核奖惩标准化、文化建设标准化。
四、主要内容和标准
（一）“安全型”班组
1.安全意识强、安全氛围浓厚。通过对上级文件精神、工作要求的学习和对典型事故案例的分析，不断提高员工的安全意识，营造人人懂安全、人人讲安全、人人会安全的良好氛围。
2.加强技能培训、提高防范能力。开展形式多样的班组安全教育培训，经常组织安全技能学习，定期开展安全应急演练工作，切实提高员工的应急处置能力和自救能力。班组每位员工做到“技术过得硬，流程原理通，预案常学习，安全有保证”。
3.加强现场提示、强化过程控制。认真开展危险点分析，执行标准化作业票，完善施工“三措”（安全、组织、技术措施），建立员工之间的相互监督和相互提示机制，实施对安全隐患的全员、全方位、全过程的`辨识和防范。严格执行各项规章制度、操作规程，设备巡检记录、交接班记录、安全活动记录填写及时、准确、内容完整，实现生产全过程的受控管理以及“零伤害、零事故、零损失”的目标。
（二）“管理型”班组
1.以规范管理为导向。健全完善基础管理制度，流程清晰，明确责任，健全管理模式，做到人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核，将班组建设推向科学化、规范化、制度化。
2.将公司6S精细化管理、文明企业与班组建设相结合，基础工作扎实。工作、办公场所环境整洁，员工行为规范。
3.实行人本管理、民主管理，达到班组成员之间关系和谐。始终坚持教育、引导、培养职工立足岗位、甘于奉献，以完成企业中的急、难、险、重、新任务为主攻方向，努力培养员工学习力、创新力，更起到了大幅提高班组战斗力、凝聚力。
（三）“创新型”班组
1.开展经济技术指标创新活动。开展岗位对标挖潜等劳动竞赛，各项经济技术指标创国内电厂企业一流水平。
2.开展群众性经济技术创新活动。班组员工积极开展技术攻关、QC活动及合理化建议和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）活动。
3.班组管理工作创新。班组管理突破原有模式，实现班组管理科学化、制度化、规范化、精益化。
（四）“学习型”班组
1.制定学习计划，明确学习内容。班组和个人制定详细的学习计划，有针对性地确定学习内容和学习目标，学习记录完整。领会上级的精神、指示，并付诸实施。
2.创新学习形式，活化学习方法。结合班组实际采取互动式、教授式、解说式、观摩式等多种方法，将集体学习和自我学习紧密结合。班组长要率先垂范，以身作则，带动班组成员学业务、练技能，做到“学习工作化、工作学习化”。
3.突出创新意识，注重学习效果。认真学习掌握新知识、新工艺、新技能，做到学以致用。围绕生产管理工作中出现的问题和难题，将所学知识运用在管理创新、技术革新、合理化建议等活动中，并取得显著成效。
4.创造学习条件，搭建交流平台。结合岗位要求，配备有较强针对性和实用性的书籍、报刊等学习资料，建立符合岗位特点的学习园地、练兵场所，为员工提供便利的学习条件。通过举办技术论坛，交流学习心得，选树技术能手，形成学有榜样、赶有目标、互助互学、共同提高的良好氛围。
（五）“效益型”班组
1.以降本增效为导向，积极组织开展管理创效、节支增效、修旧利废、劳动竞赛等活动。
2.加强生产费用管理。建立成本控制和质量责任制，严格执行生产费用单项考核管理办法，发挥班组七大员作用，实施逐级负责制度。
3.完善创新激励与约束机制，实行超罚节奖，每月进行一次通报考核。在细化、量化、深化管理上下功夫，突出目标管理和效益创造，达到降本增效工作有办法、有措施、有效果。
（六）“标准化”班组
1.专业管理统一。同类型班组的工作标准、管理标准、技术标准及所引用的标准、规范具有一致性。
2.工作标准统一。同类型班组在工作流程和对外服务上，做到标准统一、流程统一、质量统一。
3.基础管理统一。班组内部权责清晰，全面应用信息管理系统，办公设施、材料、工器具定置管理；通用型记录设置科学、合理，同类型班组的专业台帐、资料和格式统一、内容规范、定置存放、明细目录统一。
4.班组文化统一。把电力分公司企业文化要求融入到班组建设中，班组共同愿景和员工个人愿景服从企业目标，员工行为符合《电力分公司员工守则》，建立班组文化墙，着装、胸牌统一，班组内外部基础设施、办公设施标识统一，打造“电力分公司企业文化”品牌。
五、三项重点工作
(一)班组民主建设
1.建立班组民主管理制度，发挥班组民主管理作用，增强员工主人翁意识，调动员工参与班组民主管理的积极性、创造性。
2.坚持和完善班组民主生活会、班务会等民主管理形式，按制度规定及时召开，保障班组成员的知情权、参与权、监督权以及教育培训、职业健康等权利，维护女工特殊权益，提高职工工作积极性。
3.实施班务公开，畅通公开渠道，及时公开绩效考核、员工奖惩、评先选优等内容。
一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，提高公司经济效益，不断壮大公司实力。
四、公司提倡鼓励全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，并为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策、管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的`提高，逐步提高员工各方面待遇。公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司各项规章制度的行为，都要予以追究。
随着企业转型升级和健康发展，原始粗放的管理模式对企业长远发展的制约日渐凸显。夯实企业管理基础，不断提升企业管理水平，向标准化、规范化、专业化、程序化和系统化发展，推行切实符合企业本土的、具有特色的精细化管理势在必行。根据董事会精神，特制定本方案。
依据公司制定的“五年战略规划”，紧密围绕20xx年愿景目标，通过夯实基础工作，细化工作流程，实现目标激励，运用体系管理工具，实现制度化、流程化，通过信息载体，以制度检查、考核为切入点，强力推进精细化管理，切实提高企业执行力。
二、工作主题
公司开展精细化管理的主题是定位精确、流程明晰、程序具体、持续改进、细化责任、创建一流。
三、基本原则
按照管理精细化的相关文件精神，结合公司现状，在推动精细化管理过程中要坚持五项原则：
一是转变观念，坚持长期推动。精细化管理工作的核心是“精、准、细、实”。要想使企业精细化工作达到执行董事精细化管理要求，必须运用精细化管理理念和管理技术，通过提升员工素质，加强企业内部控制，强化协作管理，坚持长期推动，持续改进，方可在整体上提升企业整体效益，从而达到“精、准、细、实”。
二是关注细节，把握核心内涵。精细化管理的本质在于对战略和目标进行分解细化和责任落实，通过精细化管理工作的开展最终实现企业的战略规划能有效地贯彻到每个细节、环节并发挥作用，成为提升企业整体执行力的一个重要途径。
三是夯实基础，保障效益提升。精细化管理是一种管理理念和管理技术，不断梳理管理流程，夯实企业管理基础，通过制度建设的系统化和细化，坚持标准化、数据化和信息化的原则，使企业组织机构能够精确、高效、协同和持续运行，最终确保企业效益得到稳步提升。
四是优化指标，兼顾过程改善。精细化管理的目标体系是按照管理对象的不同进行分解量化的具体指标数字、程序、责任。为了确保精细化管理工作开展过程中每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，各部门要按照公司要求设立精细化管理机构，确保每一条精细化管理指引都有专人负责整改，各项指标数字、程序、责任得到持续改进，并能够得到及时固化形成企业长效机制。
五是抓住重点，实现全面精细。精细化管理工作点多面广，不仅牵涉到生产环节，还体现在企业经营管理环节，每个环节都是一环扣一环，紧密相链。通过建立一条以“年度计划—月度计划—周计划—周督办”为主线的战略目标管理体系，根据战略目标分解出策略→根据策略分解出一系列方案→分解成执行案→分解为分工表→分解为进度表→落实到岗位上。最终将战略发展目标层层分解，抓住企业生产经营中的重点问题，通过以点带面、逐层推进的方法，把精细化逐步引入生产经营和企业管理的各个环节，实现管理链条的全面精细。
四、工作目标
1.及时梳理规章制度
按照精细化管理要求，从基层班组抓起，通过开展班组建设、岗位比武、技能竞赛等方式，及时总结先进管理经验，梳理成企业规则。
2.完善工作流程体系
按照精细化管理要求，定期组织对工作流程进行评价与清理，对存在的问题责成有关责任部门、人员进行研究、整改，确保管理流程合理、精简、效能。将工作流程纳入到制度建设中去，实现每一项主要职能，都有相应规范的流程，杜绝没有流程的现象。
3.完善定额标准体系
按照精细化管理的要求，清理完善各类工作标准，明确工作目标、量化标准内容，提高可操作性。制定详细的定额标准，完善计量手段，满足量化标准和定额管理的需要，实现考核指标可量化。
4.完善岗位职责体系
按照精细化管理的要求，对公司确定的机构设置重新梳理，完善单位部门职责；对公司现行所有岗位职责进行重新修订，加强职责分工。
5.完善制度约束机制
按照精细化管理要求，将公司各业务流程作为精细化管理的切入点，再进行细化工作程序和标准，做到每项业务、每件事情的完成都要按照制度规定进行操作，实现岗位、程序间的相互制约。
6.完善考核评价体系
按照精细化管理的要求，建立完善单位部门、班组、个人的三级考核体系，并逐级进行全方位评价，考核结果与单位、个人的工资收入挂钩，确保各项规章制度和规则要求落到实处。
7.完善激励机制体系
按照精细化的管理要求，对公司、部门现有激励制度机制进行重新修订，注重考核结果的应用，以考核促管理，以考核促执行，考核结果与员工奖励、任用挂钩，充分调动职工积极性。
五、组织机构
为统筹推动精细化管理全面开展，公司成立精细化管理工作领导小组，机构设置如下：
组长：执行组长：副组长：组员：
精细化管理工作领导小组下设办公室，副组长兼任办公室主任。企业管理部承担领导小组办公室日常工作。
精细化管理工作领导小组下设十二个职能小组，各小组成员及职能具体如下：
（一）标准化体系精细化管理小组
主要职责：负责公司各项标准化管理制度体系建设和贯彻执行，包括岗位责任制建设，工作流程建设，岗位工作标准建设，三大规程建设，计量体系精细化管理等。
（二）定额精细化管理小组
主要职责：负责各项定额管理工作制度及管理标准的建设和贯彻执行，并行使定额管理考核职能；负责编制、修订、执行和分解落实各项定额测算指标，确保定额指标体系管理精细化。
（三）生产和设备精细化管理小组
主要职责：负责现场看板管理，生产现场定制管理、7S管理、基础管理达标、设备检修定置、现场检查与考核；负责“五率优化”等技术指标精细化管理，各项技术管理规范的制定、执行；负责工程技术人员管理等，推动公司技术管理标准化。
负责公司各项设备使用期管理，包括：岗位责任制、使用规程、设备检查、维护与保养、润滑管理、设备运行台账管理；负责建立设备培训管理制度、组织特种设备人员培训；负责公司设备档案管理。
（四）物资精细化管理小组
主要职责：负责公司物资的计划管理以及各项制度建设与执行，负责物资采购、发放、废旧物资、低值易耗品、清仓盘点等各项工作的精细化管理。
（五）班组建设精细化管理小组
主要职责：负责辅导班组建立台账、召开班前会，严格落实班组生产、安全、质量、设备管理，负责班组现场检查，班组成本核算，班务公开，班组学习，班组绩效考核，班组评比等各项班组精细化管理系统工作。
（六）安全环保精细化管理小组
主要职责：负责公司安全生产精细化管理工作，包括：建立健全安全标准化系统、完善《安全操作规程》、落实执行董事安全生产“三基”要求和生产现场安全确认制，安全教育与培训，安全检查与考核；负责公司环境保护精细化管理工作，包括：环保规划、环境监测与报告、应急管理，建立健全环境监测体系、建立环境管理奖惩考核制度，综合环境保护管理等。
（七）财务和审计精细化管理小组
主要职责：负责公司全面预算管理，成本核算，资金管理，费用管理等；包括：编制和修订《全面预算管理办法》及企业发展规划，进行预算分解和落实、分析与考核，企业、车间、工段三级成本核算管理，运营、财务、专项资金管理，费用报销、支出、分摊等各项精细化管理。
负责公司审计精细化管理工作，包括建立健全并执行审计管理制度，健全审计职能部门及审计人才队伍，规范内审工作，完善内审工作程序，完善审计档案管理工作。
（八）工程精细化管理小组
主要职责：负责工程建设精细化管理工作，包括：招投标管理、施工合同、工程审计监督管理，制定执行施工管理制度并进行检查和考核工作。
（九）人力资源精细化管理小组
主要职责：负责公司各项员工管理制度建设，人事管理，定岗定员，薪酬管理，员工培训，社会保险，劳动合同等精细化管理。
（十）绩效考核精细化管理小组
主要职责：负责全公司绩效考核工作，包括分解经营绩效指标，编制年度考核办法，与各单位签订经济责任书；按照生产单位、辅助生产单位、管理部门进行目标逐级分解，组织三级检查，及时兑现和落实考核结果。
六、工作步骤
（一）实施主体。
公司精细化管理工作从三个层面实施推动。
一是公司层面。公司以各专项工作为主题开展精细化管理，加强自身建设，提高工作效率和执行力，增强服务意识，为单位部门生产经营提供有效指导和良好服务。
二是单位部门层面。主要以各单位部门为主，以基础管理工作作为开展精细化管理的抓手，继续深入推动，夯实管理基础。
三是基层班组层面。各单位部门基层班组要结合实际，参照指引确定的管理专项和指引内容做好精细化管理工作。
（二）工作步骤
1.动员宣传学习（20xx年4月）
公司启动精细化管理工作动员会，通过公司宣传栏、报刊、早班会等等对精细化管理进行宣传，组织员工对精细化管理方案、精细化指引、精细化简报等相关文件及材料进行学习，及时掌握和了解执行董事及公司精细化管理工作开展情况。
2.组建机构、明确职责（20xx年5月）
公司自上而下建立推动精细化管理工作的组织机构，各单位部门建立一把手亲自抓，并建立联络人制度。各单位部门要按照精细化管理要求责任到人，确保精细化管理改进工作有专人负责。各职能部门在精细化管理推进过程中负有指导、监督、检查的职责。
3.精确定位、查找问题（20xx年5月-20xx年6月）
公司各单位部门要根据执行董事开展精细化管理要求，认真对照精细化指引，结合公司实际情况，认真梳理现有制度、流程、工作标准、岗位职责等，寻找管理短板，对照标准，寻找差距，制订切实可行的精细化管理实施方案，为落实精细化管理工作提供准确资料。
4.专项改进、全面落实（20xx年6月-20xx年9月）
公司各单位部门根据查找的问题，认真对照问题中存在的差距和不足，按照重点任务、具体内容、和指引要求，对精细化管理工作进行分解，抓好工作实施和责任落实。
5.考核评价、巩固成果（20xx年10月）
公司对各单位部门精细化管理工作进行考核，综合评价各单位部门在精细化管理工作中取得的成果，并侧重于过程性考核，将精细化管理取得在阶段成果和先进经验进行固化，形成企业长效机制，使之能够在今后企业生产经营活动中提供服务。
七、工作要求
为了确保精细化管理工作能够取得实效，现就精细化管理工作作如下具体要求：
（一）统一思想、提高认识。
各部门要在深刻理解精细化管理的内涵的基础上，加强对实施精细化管理重要意义的`认识。树立扎实有效开展精细化管理工作的决心和信心，将开展精细化管理当前或未来一段时间内的重点工作来抓，杜绝形式主义，防止走过场的局面。
（二）建全机构、加强领导。
各单位部门要将精细化管理纳入整体战略规划，统筹安排，周密部署，按照时间服从质量的原则稳步推进。各单位部门要设立精细化领导机构，由部门一把手亲自负责精细化管理工作；各单位分管领导要对各自分管单位部门的精细化管理工作加强指导和监督，落实责任；各职能部门（业务部门）要对各单位部门精细化归口管理工作进行实地指导和监督，形成纵横交错，齐抓共管的局面。
（三）统筹安排、协调矛盾。
近年来公司陆续开展了节能降耗、安全标准化建设等多种主题活动，这些工作在一定程度上花费了各单位部门的财力、人力，并对生产经营管理工作带来一定的短期影响，但是通过基础管理达标、管理提升工作的开展，最终为生产经营活动创造了良好工作环境，对提高生产效率起到一定刺激任用。因此，在当前和未来一段时间内，各单位部门要对精细化管理工作统筹安排，认真协调精细化管理工作与生产经营之间的矛盾，争取把各项工作做实、做细、做精。
（四）持续改进、稳步提升。
各单位部门要在节能降耗、安全标准化达标等工作中取得的成功经验和管理成果运用到精细化管理上，努力将精细化管理工作向纵深推进。通过与标杆企业、历史最好指标对标，查找不足、寻找差距，优化生产工艺流程、提高管理效率，确保精细化管理工作开展的效果和质量。
（五）认真落实，严格执行。
各单位部门要结合公司精细化管理整体方案，合理安排部署各时期内重点任务，制定好工作计划，细化目标和措施，确保任务完成。要对标准查找问题和不足，并逐条进行梳理，明确责任人，制订整改期限，按照时间服从质量的原则，确保精细化管理工作取得成效。
八、保障措施
在实施精细化管理过程中，执行董事将通过以下重点措施对工作开展给予指导、支持和保障。
（一）宣传动员
公司在精细化管理工作推动过程中，利用公司报刊、宣传栏、早班会等形式提供多渠道、全方位的舆论保障，为工作开展营建良好的舆论氛围。
（二）工作指导
按照本方案相关要求，引导和帮助各单位部门开展精细化管理。并不定期组织人员深入实地进行指导，帮助各单位部门解决实际问题。建立重点任务发布制度和重点工作通报制度，定期公布公司精细化管理的重点任务和计划，通报各单位部门重点工作的完成情况。
（三）亮点工作
公司在全面推动精细化管理的同时，将按照公司统一部署在每个时间段内结合企业管理实际，对公司各单位部门的精细化管理进行筛选，确定精细化管理亮点工作报送公司综合管理部。通过召开座谈会集中讨论等形式，对亮点工作进行广泛交流和全面推广，促进公司精细化管理工作的整体提升。
（四）考核评价
公司对精细化管理工作建立完善考核机制，保障措施落实，推动工作开展。同时将各单位部门精细化管理作为作为一项常态化工作管理，对各单位部门各个时期内精细化管理工作报送材料进行归集整理，作为部门月度考核重要依据。
一、实行“岗位目标”职责制管理
按着工作性质划分岗位职责，确定岗位目标：销售目标、生产目标、工程目标、技术目标、质量目标、人力资源目标、行政目标。
二、建设一只“有激情、懂技术、精服务”的营销团队
三、实施“长效差别激励”制度
一线生产工人：基础工资1800元+满勤奖200元+绩效xxx元；
生产管理人员：基本工资+产量奖（质量控制）+目标奖
技术人员：基本工资+新产品开发奖+目标奖
质量人员：基本工资+质量目标奖
行政人员：基本工资+工作目标奖
勤杂人员：基本工资+满勤奖
四、强化“第一职责人安全监控”制度
五、对产品质量实施“一责、一控、一检”的方法
“一责、一控、一检”——下道工序为上道工序负责制，严格执行过程监控，落实产品入库前终检。
六、车间实施“准军事化”管理
七、加强技术攻关和新产品研发
八、建立“例会管理”体系
建立日常事务处理“日例会”（15分钟——30分钟）、每周生产调度会、每月经济活动分析会、每月产品质量分析会、经理办公会、车间工人晨会（5分钟-10分钟）。
九、实行定额领料，加强车间成本核算
十、建立考评体系和培训机制
人力资源部门做好日常考评和考核，透过不同形式的培训提高工人的技能。
十一、建立计划管理系统，实现“事前计划、事中管控、事后审计”
十二、安装工程实行“三三项目管控法”
三三项目管控：“工期、质量、安全”，确保工期三因素——人员、材料、资金，确保质量三因素——产品质量、安装质量、管理质量，确保安全三因素——人员安全、材料安全、运输安全。
十三、推行“三心工作法”
“用心经营、用心管理、用心工作”，认真做事只能把事做对，用心做事才能把事做好。
十四、建立“一严二强三高”的管理模式
建立“严格的纪律，强力的执行力和落实力，高效率、高业绩、高回报”的企业管理模式。
十五、建设一支具有“团结精神、合作态度、真诚内心”的创业管理团队
团结才能生存、团结才能共赢、团结才能发展。
十六、企业就应“强化执行，监管落实”
执行和落实是现代企业管理的关键，科学的管理手段、优秀的营销方案、最佳的生产计划、完善的工作流程，执行的不彻底，落实的不坚决，都是一纸空文，经营管理者最主要的任务就是——执行和落实。
一、目标任务。
问题管理是以问题为导向，进一步拓展管理的创新发展，形成全员参与的长效管理机制。
二、主要内容。
问题管理主要内容。一是解决管理方面的问题。
二是解决生产方面的问题。
三是解决其他方面的问题。
各部门各岗位要主动发现问题、找出问题，积极解决问题，将问题解决在基层，并根据解决问题产生的效果评估，进行奖励。
三、组织管理。
问题管理活动由总经理全面负责，活动实施办公室设在企业管理处。
（一）问题管理活动领导小组。
1、组长：
2、成员：
（二）问题管理效果评定小组
1、组长：总经理。
2、成员：公司领导、专业人员（根据评定问题类型的不同决定参与的专业人员名单，一般情况不得少于3人），总经理提名。
四、活动开展原则。
（一）全员参与。
全体职工应积极参与到问题管理活动的工作中，各级领导带头参与，切实做好活动的开展，使整个问题管理过程有组织、有落实、有成效。
（二）务求实效。
问题管理要注重实效。提高问题管理的针对性、操作性、实效性，加强对关键问题、重大问题的发现和剖析，真正提升问题的.管理和解决能力。
（三）常态化。
把问题管理落实到日常工作中，贯穿于工作过程中，真正做到长期、常态化管理。
五、工作开展。
（一）加强领导。
组织召开问题管理工作部署大会。领导干部带头，各部门要统一思想、提高认识，认真抓好落实工作，让每位职工把问题管理的意义记于心，践于行。
（二）问题提出。
全体职工要立足于工作岗位或熟悉的相关领域，发现查找工作中存在的问题。填写“问题管理提报表”，经部门领导初审通过后及时提报。问题管理效果评定小组负责审核批复，反馈“问题管理批复表”。
（三）问题解决。
1引言
在当今社会，不断发展的生产力使得大量生产要素转移到商业、交通运输、房地产、通讯、公共事业、保险、金融和其它服务性行业和领域，传统的有形产品生产的概念已经不能反映和概括服务业所表现出来的生产形式。因此，随着服务业的兴起，生产的概念进一步扩展，逐步容纳了非制造的服务业领域，不仅包括了有形产品的制造，而且包括了无形服务的提供。
对企业生产经营方式的改变
从互相竞争到双赢合作
为进一步加强和推进我乡工厂企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成，预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业、和谐中堂。根据磁县人民政府办公室（通知）[20xx]79号）文件精神，结合我乡实际，特制定乡深入推进“健康企业”创建活动实施方案如下。
以科学发展观为统领,以增强广大企业和职工的健康意识、提高健康水平为目标,全面深化“健康企业”创建活动,营造安全健康的生产和工作环境,倡导科学文明健康的生产生活方式,弘扬磁县人文精神风貌，不断提高企业职工的健康素质和生活品质,促进企业科学发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
建立适应工厂职业人群需要的健康教育与健康促进服务体系，人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务，创造良好的劳动条件和职业、生活环境，减少和消除职业性及其他有害因素，降低职业病、常见病和工作相关疾病的'发病率以及工伤事故的发生率，努力建设健康企业、和谐辛庄营乡。通过不断提高工厂职业人群的生活质量和健康水平，从而促进工厂三个文明建设和经济的全面、协调、可持续发展。
到20XX年底，全乡重点培育选树1-2家企业达到健康企业标准，作为典型引导，全乡各企业将全面推动创建活动的全面展开。到2013年底，乡规模以上企业30%要达到健康企业标准，微小企业要实现20%达标；到20XX年底，规模以上企业50%达标，微小企业30%达标；到20XX年底，规模以上和较大企业80%达标，微小企业60%达标。
三、创建对象
选定邯郸市振华活性炭有限公司作为试点首先铺开创建工作。其余企业条件成熟的也可创建。
四、基本任务
（一）工厂企业在生产、经营、后勤、生活等方面适应现代文明，全面创建健康文明的现代企业形象。
（二）工厂企业在总体上保证企业职业人群人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务。
（三）工厂企业建立健全健康教育工作规范，并根据企业实际情况制定健康教育规划，落实有效措施实施规划并对执行情况进行评估。
（四）工厂企业转变卫生宣传模式，采取形式多样、员工喜闻乐见的方法进行健康教育。
（五）工厂企业有计划地开展劳动卫生法制教育，加强行政干预管理力度。
（六）工厂企业的安全、环保、劳资、宣传、教育、文化、后勤等部门和工、青、妇等组织均应有协调配合开展健康教育和健康促进工作的实施措施。
五、具体目标
（一）工厂企业健全有关健康教育管理组织机构，有专职工作人员负责本项工作，做到工作有计划、有总结，活动有记录等。将卫生科普知识纳入职业技术培训，进行有关生理、心理卫生、劳动保护、职业病防治、安全卫生、常见病防治、自我保健等知识宣传教育。
（二）提高企业员工健康观念提高。有毒有害作业工人100%获得“知情权”，了解本岗位职业危害因素及防护方法知晓率达90%。
（三）企业员工健康知识知晓率和健康行为形成率有所提高，健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。职工执行保护和减少职业危害及意外伤害的技能和正确行为率达95%。
（四）建立和完善工厂企业人员就业前体检和定期体检制度。就业前体检率和定期体检率达95%以上，并建立健康档案。
（五）促使各种危害健康的疾病发病率有明显下降，尤其是预防和控制职业中毒和职业病、食物中毒和急性传染病等突发公共卫生和应急事件在工厂企业的发生。
（六）在工厂企业内设有固定的健康教育宣传专栏，面积不少于2㎡，宣传专栏内容定期更换；并以广播、卫生标语闭路电视等大众传播媒介进行卫生知识宣传。
六、保障措施
（一）明确职责，加强协作。乡“行动”组各成员单位要加强指导协调和检查督促，各司其职，分工协作，建立机制，共同把创建工作落到实处。
1.引言
随着现在社会经济的不断发展，证券市场已经是我国市场经济体系的重要组成部分。对于我国证券市场目前所处的阶段，证券市场面临着新的机遇和挑战。证券行业特点是对于信息技术的高度依赖，因此，作为证券市场支撑的证券行业信息系统也面临着更高的要求，才能更好地支撑目前证券市场的发展。
2.证券公司现行信息系统运营维护现状与问题分析
运营工作量大
由于我国证券行业交易量大，行业相应的运行系统每日的运行工作量较大，而证券行业特点是对于信息技木高度依赖，过大的工作量一旦导致信息系统出现故障中断，影响交易的正常进行，带来的损失和影响是难以承受的。
从信息系统的角度来看，分散式多交易节点系统的日常维护工作，工作量要比单节点的集中交易系统的运营维护压力增加几倍。同时从信息学的角度来看，当数量呈现倍数上升时，其故障点以及发生故障的可能也随之上升，降低大事故的好处将会带来小事故数量的增加。
运营准确度要求高
现代交易系统的一大要求是故障容忍度较低区别于我国曾经使用过的书面交易系统，电子化交易本身就对管理运营维护进度要求较高。由于证券行业的交易性质影响，每日承担着以数字为主同时数额较大的成交量，对于信息系统运营准确度要求自然较高。同时，我国证券相应监管层对于证券交易事故零容忍的监管要求，对于我国证券行业的信息系统运营准确度要求更是提升到了一个十分严苛的程度。
在创新压力下系统更新要求严苛
中国的证券资本市场于90年代才开始创始和发展，整体上仍未成熟，从本质上还是处于向国外学习先进资本市场经验的阶段，近年来进行的几次业务创新也是以国外发展为主要参考。然而，由于整体资本市场差距较大，国内不断高涨的资本市场投资热情又促使国内证券市场不断引入新的业务品种和交易规则，整体不断更新的数据众多。而我国的证券市场发展市场较短，在短时间内，我国证券市场的业务创新频率较高。根据2015年的统计，我国的证券系统在业务创新要求下，相关的业务系统变更数量多达近百次，基本上每周都需要有较大的系统变更。
系统的整体运营维护工作促使管理难度增大
一、出台背景
本方案依据国家、贵州省和贵阳市经济体制改革和行业发展政策，围绕运营主体企业化、运行管理市场化、投资主体多元化的目标，结合我市卫生健康产业发展实际，同时在借鉴省内外多个城市同行业公司组建经验的基础上而编制。其主要目的是通过盘活、整合存量医疗卫生资源，依法依规开展医疗、医药、医养等业务，形成规模效益和竞争优势，使现有资源得到充分利用，促进国有资产保值增值，满足广大群众多元化的卫生健康需求。
二、起草依据
依据《_中央、_关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》、《贵阳市“十三五”大健康医药产业发展专项规划》等一系列重要文件的要求作为指导，严格按照《公司法》等有关法律、法规的要求进行编制，依据全面，设定的各项内容较为完整，程序安排有序。
三、方案的主体构架和主要内容
1.方案的主体架构
本方案主要以“发展“医疗医药、健康管理、康复智能、养老养生”健康产业业态，形成“防-治-养”一体化模式”为主线，从“基本情况”、“优化原则”、“公司定位”、“优化措施”、“业务范围”、“组织架构”、“优化步骤”七个方面进行编写，较为系统地阐明了市卫健投集团的'定位和发展思路。方案力图较为详尽细致的描述，指导公司优化组建，加快工作进程。
2.方案的主要内容
方案全文9页，共分七个部分。
第一部分为基本情况：主要阐述市医管集团组建以来工作开展情况。
第二部分是优化原则：一是坚持党委领导、政府主导，深化国有企业改革发展的原则。二是坚持优化资源配置，促进卫生健康产业发展的原则。三是坚持稳步推进、系统安排，实现国有资产的保值增值的原则。
第三部分为公司定位：以市场化方式，引入多元化投资主体，打造集医疗护理、医疗医养医教、医疗信息系统、健康管理及医疗后勤、医学装备维修服务等为一体的产业集群，推动全市卫生健康产业发展。在与社会资本合作中做好资产评估，确保国有资产不流失和保值增值。
第四部分为优化方案：
1.将贵阳市医院管理（集团）有限公司名称变更为贵阳市卫生健康投资集团有限公司。
2.资源整合。盘活、整合存量医疗卫生资源，依法依规开展药品、耗材配送、设备采购维修以及后勤服务等业务。
3.投融资业务。按照实体化发展要求，通过创新投融资模式，不断丰富企业在传统融资、债券发行、产业基金、小额担保等各投融资板块业务。
4.产业发展。重点发展医疗业务、医养健康产业、医药产业、中药材产业、医院后勤、设备维修服务，以及医疗教育培、信息化业务等。
第五部分为业务范围，主要围绕“医疗、医药、医养”开展七个方面的业务：
1号线也采用了AFC系统。然而，在实际应用过程中，出于信息安全等因素的考虑，AFC给运营管理所带来的信息化仅普及至高层领导和管理层，对于车站现场的员工来说，仍是通过纸质文件、电话等传统形式对AFC系统进行管理。经调研，总结出存在的具体问题如下。
1．1钱箱、票箱管理1）只有打开设备才可得知钱箱、票箱内部的钱数和卡数，工作人员需要根据经验定时地前往相关设备进行检查。工作效率低，对紧急情况的预见性和应对能力差，错误率高。2）在运输途中缺乏对钱箱、票箱进行必要的监控、追踪，造成在途状态的不可知。3）通过纸质文件进行钱箱、票箱的库存管理，使得库存管理工作量大、效率低，特别是对于破损卡、丢失卡的统计。如图1所示，只有在结束一天的工作之后才能获得整条线路的总体破损卡、丢失卡情况，给及时申请补票配送工作（如图2所示）带来了麻烦。
1．2乘客事务处理1）手工报表使得统计工作加重，且造成了纸张资源的浪费；2）处理过程完全通过工作人员的感知进行，难免造成处理失误。
1．3设备维修管理1）巡检工班对设备状态的未知，导致维修人员的派遣、调度困难；2）维修请求需从中央工班获得，使得维修及时性受到限制；3）维修工作由两个部门配合完成，责任分散，使得维修效率低下；4）维修人员到达现场的时间过长（30～60min）。综上所述，在地铁AFC系统管理中存在信息化断层的问题，即在设备层和执行层（SC层）之间缺乏信息通道，在执行层和计划层（LC层和ACC层）之间缺乏有效交流。其根本原因在于SC层缺乏一个支撑地铁AFC系统管理，实现钱箱、票箱、设备以及乘客事务实时交互的平台。因此，如何构建该平台以掌控钱箱、票箱的流转过程，智能化乘客事务的处理过程，高效化设备的维修过程，值得关注。
2．1系统总体目标
本文所研究的信息系统是一个运行于车站级的信息交互平台，以车站级作业人员与管理人员为应用对象，接收AFC计划层信息、反馈设备层信息，修复信息化断层问题。系统总体目标如下所述：（1）实现票箱、钱箱的实时跟踪、自动出入库管理，提高票务、账务管理的安全性和信息化水平；（2）实现乘客事务的无纸化处理，以便于查询和统计分析，提高工作效率；（3）实现各设备运行情况及维修进程对巡检工班的可视化，提高维修效率；（4）实现员工管理信息化，以便随时查阅员工状况，并且将员工ID绑定于每一项操作，便于责任到人，提高工作积极性；（5）通过该系统的实施，提高管理水平，加大信息共享、实时控制的力度。
2．2系统体系结构
2．3系统功能模块
一．四大资产管理公司的运营现状
所谓资本运营，是指以利润最大化和资本增殖为目的，以价值管理为特征，通过生产要素的优化配置和产业结构的动态调整，对企业的有形和无形资产进行综合有效运营的一种经营方式。资本运营实施的实质是在产权界定清晰的基础上，从企业所有者的角度出发，强调企业可以支配的一切资源按资本化运作方式进行重组和优化配置，使有限的资本取得最大的经济效益。
经过初期的摸索阶段，我国四大资产管理公司处置不良资产的工作进入了逐步规范、稳步发展的时期，并逐步形成了一套符合中国国情的不良资产的处置模式。仅2001年，我国四大资产管理公司处置不良资产已超过1200亿元，达1245亿元，回收现金逾256亿元，较好地实现了资产回收最大化的运营目标，表明了我国处置不良的能力进一步增强。可以说，资产管理公司利用其400亿元的有限资本去拉动近万亿元的不良资产的回收和变现，基本实现了资本价值的增殖，提高了资本积累的效率。
一般说来，资产管理公司是为了分离银行不良资产、化解我国金融风险、促进国有企业转变经营机制而设立的。四大资产管理公司共接受四大国有商业银行不良资产万亿元，四大商业银行不良资产率因此而平均下降超过9%，使国有银行减轻包袱，轻装上阵，为其入世后的竞争创造了有利条件。国有企业是国民经济的支柱，四大资产管理公司已对我国1000多家产品有市场，技术先进，有良好发展前景的国有企业实行了债转股，涉及金额4000多亿元，使这些企业负债率大幅下降50%以下，提高了企业的市场竞争力。由此可见，资产管理公司资本运营起到了中流砥柱的作用，更有利于中国金融业、国有企业等面临中国入世的严峻挑战、竞争和发展。
资产管理公司在近两年的资本运营中，处置不良资产的手段日益创新、日益完善，多元化的格局正在形成，以债务重组、资产置换、诉讼追偿、债转股、租赁、外包、转让、投资银行等10多种形式对不良资产进行管理和处置，加快了处置速度，提高了处置效率，四大资产管理公司根据自身特点，采取相应措施，形成了自己的特色。2001年，华融公司海外演艺之后，又在上海实行捆绑式的打包处置，实现回收现金128亿元，实现了规模效益；长城公司则选择和采取以最大限度保全资产为基点，以依法起诉、风险为手段，以“公允价值”为依据的政策组合；东方公司全年处置帐面资产亿元，回收资产亿元，资产回收率达。由此不难看出，资产管理公司在处理不良资产的资本运营中逐步形成了良性资金融通体系，使死资财变成了活资财，实现了不良资产的国民经济再增殖。
二．资产管理公司资本运营中的问题与弊端
因为资产管理公司才刚刚运营不到两年的时间，在实践中暴露出来的问题还不多、还不严重。但是，从长远的观点来看，把资产管理公司纳入到国有企业改革、民间和私营经济的培育、金融组织体系和资本市场的建设等统筹考虑之中，从资本运营的角度考虑资产管理公司的资本运作，则当今状态的资产管理公司的资本运营仍存在许多值得注意的问题，潜在着许多弊端。
一．中国市场经济体制不完善，经济气候环境不理想，给资产管理公司处置不良资产带来了很多困难，各资本运营的正常运作造成了诸多障碍。
在市场经济环境中，企业必须建立符合竞争性市场经济体制要求的资本运营机制，依托发育良好的资本市场，才能有效的实施资本运营。而我国经济市场则处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，资产管理公司不是市场经济体制的幸运儿，而是由我国政府主导的金融制度创新，是中国转轨经济的特殊产物，这种特殊性是美国等发达国家的资产管理机构所没有的，更与资本运营所需的市场条件造成了直接矛盾。因此，我国资产管理公司在与市场接轨上还不成熟，不完善，其资本运营的必要市场条件将受许多市场不良因素如世界金融市场冲击、国家货币政策、入世后的汇率风险等诸多因素的影响，在不完善的经济气候条件下，将致使资产管理公司处置不良资产的资本盘活、变现等难度增大，不利于资产管理公司的资本运营和发展。
〈一〉国有企业改革任重而道远。众所周知，国有银行的不良资产是国有企业经营不善的反映，更是计划经济体制下盲目的投资、有国家政府出面变相贷款的不良产物。因此，要彻底解决国有银行的不良资产，只有率先让国有企业转变经营机制和经营观念，走出大多数国有企业亏损破产的窘破之境。但是，国有企业自改革开放以来，由于体制和机制的原因，总体业绩持续下降，并且随中国入世和市场竞争的加剧，国有企业经济范围自90年代以来开始出现净亏损，沦为“亏损经济”或“补贴经济”。例如，1998年7月末，国有工业企业资产负债率为，净亏损亿元，成本费用利润为，在14923家国有大中型企业中，有6042家亏损，亏损面达，到1999年6月末，亏损面进一步扩大到（国家计委宏观经济研究院，1999）。因此，在10年之内，国有企业又将产生一些不良贷款，其来源包括：一是一批现在业绩较差的国有企业经营状况继续恶化，即资产管理公司的老成员不能退出；二是一些现在看起来经营良好的国有企业由于不适应入世后更为激烈的竞争而陷入困境，即资产管理公司的新成员又要进来。可以说，国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业市场机制的运作直接左右着我国经济体制的转轨程度，左右着我国经济体制状况的大气侯，在这种市场经济体制的现状下，资产管理公司——中国不良资产的投资处置银行要完全严格走市场化道路，将受当今市场化条件不足的极大限制，将受国家政策风险、国家产业导向等多方面市场因素的限制，将导致资产管理公司的资本运营不能完全按市场化导向运作，不良资产的呆坏账系数变大，致使资产部分流失。
〈二〉资产管理公司处置不良资产的市场狭小。首先，我国的资本市场狭小。在2000年底，虽然我国证券市场股票总市值首次达到万亿元，相当于当年GDP总值的5%，但是，不能流通的国有股和法人股仍占多数，流通总市值为8200亿元，相当于GDP的17%，而截止到2001年底，资产管理公司从商业银行收购的不良资产已高达万亿元，远远超过市场流通总值。而且，我国商业银行不良资产的证券化等金融创新是由政府推动的，这就致使资产管理公司在处置不良资产证券化的道路上受到政策的限制而不是市场的限制，导致不良资产的处置难度增大。其次，我国的股票市场非常脆弱，政策性明显，在货币政策都难以启动的情况下，试图想用之于不良资产的处置，更是难上加难。再次，不良资产对外资开放，由于受其他政策和市场体制问题的影响，还不能大规模展开。这就使外商对我国不良资产的投资产生顾虑：收购我国不良资产是否存在法律依据；作为一个债权人，他们的权利能否执行；人民币没有完全放开，对他们的投资将产生极大影响。国有企业的不良资产，又不同于美国储金会的房地产等抵押贷款，再加上国有保护等因素，感兴趣的对象可能不多，除非大比例折价。
〈三〉我国商业银行不能走市场化道路，将会给市场体制改革带来压力，给资产管理公司资本运营的市场体制等运营条件带来冲击。目前，我国金融业特别是银行业一直是政府介入最深的行业之一，政企不分，计划经营日久，规模庞大，地位显要，由此而造成企业制度的建立、股份制改造与上市的难度加大。在其市场化的经营没有确立之前，还将在一定程度上延续银行业计划经济体制下的政策性业务，以及对贷款对象的所有制偏向，还会产生新的不良资产。所以，只有国有银行彻底摆脱行政性干扰等因素，完全进行市场化运营之后，才能从根本上杜绝这种体制性的国有企业不良贷款的普遍发生，而改变当前的状况决非一朝一夕的事情。
二．权属、关系、程序以及资产管理公司的定位问题是资产管理公司处置不良资产的四大难题。
我国四大商业银行的巨额不良资产是由计划经济体制的不合理而造成的，这些巨额不良资产的债权、其权属等问题受到各级政府的干预过重。因此，对债权类资产，其权属问题集中在购买时购买人对他所购买的债权究竟有什么样的处置权利。根据现行的《担保法》，在债权人不能清偿到期债务时，债权人不能直接以抵押物抵债，而是必须与债权人协商或经法院裁定后，以拍卖、变卖、折价方式所得价款抵债，这是资产管理公司手中债权的一个较大难题，会使购买价格与拍卖、变卖后的价款产生差距，致使资产管理公司的资产在资本运营中流失。纵观国际上处置不良资产的成功经验，许多国家都在这一点上授予资产管理公司特别的权利，即债务人不能按期清偿债务的，资产管理公司就可直接有权处置抵押物。对产权类资产，其权属问题集中在究竟能否正常过户？更何况资本运营是建立在产权界定清晰的基础之上的，因而，只有解决了权属问题，才能解决债权人与买方之间的交易关系，使得交易成功。至于程序，资产管理公司一般可根据不同的债权的分类采取不同的处置方式，而确定不同的处置程序。这就使资产管理公司在处置不良资产的资本运营中的权利得到充分发挥，对国有资产评估、分化国有企业的不良资产的工作势在必行。
四大资产管理公司属于国有独资，管理人员多采用行政任命而不是聘任制，资产管理公司的监督和管理属于人民银行、国家经贸委和财政部，而人力资源经营是资本运营理论的核心。企业通过实施人力资本经营，可以有效增强技术的开发能力、创新能力和扩张能力，以抢占市场竞争的制高点，实现资本价值的迅速增殖。因此，资产管理公司产权机构单一，其机构性质与业务功能搭配不当将使资产管理公司的定位问题不明，不利于不良资产的处置工作。根据2000年底颁布的《金融资产管理公司条理》，我国资产管理公司以“最大限度的保全资产、减少损失为主要经营目标”，由此决定资产管理公司是一个由政府扶持和运作的金融机构，不以追求利益为目的，因此，资产管理公司的性质主要是事业性的，而非企业性的。但其从事的不良资产的处置业务又非常明显的属于竞争性企业领域的范围。以事业性单位从事企业性业务，是现今资产管理公司定位上的一大误区。在这种矛盾之下，资产管理公司的治理机构和激励体制难以建立，势必影响资产管理公司的资本正常运营。
资产管理公司作为一个事业性的单位，国家必将赋予其特殊权利，资产管理公司利用其特殊权利去行使企业事务，将过于介入市场，在一定程度上扭曲市场，改变当今市场基本是公平竞争的格局，影响我国市场化进程的进一步推进。原因在于，四大资产管理公司在债转股企业中的特殊地位，如果企业能够上市，则资产管理公司理所当然的是其上市的推荐人和承销商，其他证券公司则处于竞争的劣势地位，如果其以后还能从事非债转股企业的投资银行业务，则它就是享受政府特殊待遇的金融机构，而金融业是一个竞争性行业，政府机构的过度介入将在一定程度上影响市场机制作用的发挥，形成我国推进市场化改革的一重大阻力。
三．法律环境不完善，将不利于资产管理公司处置不良资产中的资本运营，导致国有资产流失量加大。
商业银行在经营和管理中不对资产作法律评价，导致资产的法律损耗不能作为决策的重要参数出现，从而影响了决策的合理性，对资产管理公司的资产质量构成潜在威胁。突出问题表现为：一是已超过时效和期限的债权数量惊人，银行信贷有效资本的抵押物的法律约定环境不健全，只能在一些即定法律的基础上作资本保全的工作。二是尚未建立起合法合规性的检查系统，使公司资本确定、“揭开法人面纱”等法律制度受企业改制行为的冲击，无法起到防止债务人减少信用资产的作用。三是破产制度不完善，债权人的利益被忽视，破产成为逃债手段。四是不良资产的评估法律不健全，中介评估处理漏洞过大，廉政环境建设不足将导致资产管理公司的部分资本运营失败。五是公司治理机构的不完善使关联公司之间权责不明，以致借助关联交易来逃债的行为大量发生。六是司法是保护债权的最终手段，但一方面，证明规则的机械化使债权人处于举证劣势，证明不了逃债；另一方面，地方保护主义、人为的道德风险的作祟又使司法有时候反而为逃债所借用，如假保全、假执行等。
一、公司简介
辽宁天意绿化工程有限责任公司成立于20xx年3月4日，目前已成为集园林绿化﹑环保工程、设计施工和养护管理以及苗木销售、花卉租摆于一体的专业绿化公司。
公司注重以人为本的企业文化建设，积极建设学习型企业，使员工的个人价值得到充分体现，管理团队的整体素质不断提升；安全、专业的服务是我们适应市场新形势、取得新成功的追求目标。公司在绿化养护方面制定了新的政策成立了“养护小组”，设立跟踪制度。
公司还立足于百姓，对出售的花卉提出“代养”的服务方式。公司具有城市园林绿化（三级）、树木花草种植、花卉租摆、园林水景、绿化规划的资历，并设有大规模苗圃生产基地，生产各种室内外花卉和工程树苗等。
公司承揽过辽河油田热电厂公园改造，辽宁省盘锦市经济开发区绿化工程15000平方米，石化公司绿化工程18000平方米，兴隆台采油厂绿化工程40000平方米，辽河石油勘探局钻井一公司办公大楼室内外绿化工程9000平方米等绿化项目。
公司先后荣获辽宁省“城市园林绿化三级企业”、“质量、服务、信誉AAA企业”、“辽宁省最佳诚信单位”等荣誉称号。
二、公司的经营模式
公司核心管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全；公司的服务理念：提供满意服务，打造精品工程；公司的服务原则：用户的需要，我们的行动；
企业精神：爱国、创业、求实、奉献；公司对员工的管理理念：学习培训，成就自我；
公司的质量方针：立足油田，服务社会；精心制造，满足需要；热情服务，温馨如家；持续改进，不断提高。员工守则：遵纪守法，忠于职守，克己奉公。
维护公司声誉，保护公司利益。
服从领导，关心下属，团结互助。
爱护公物，节约开支，杜绝浪费。
努力学习，提高水平，精通业务。
积极进取，勇于开拓，创新贡献。公司的企业文化精髓：
团结协作、自强不息、诚信务实、遵守规则愉快工作、体面生活、创造价值、共享繁荣
经营范围：树木、花草种植、销售；花卉营养液、园林绿化工
具、机械销售、花卉租摆、园林水景、绿化规划、亭台、盆景、雕塑制作、景灯安装、花肥、花药、绿化土销售；绿化维修；围栏制作安装等项目。
三、公司的经营方式
自力更生、自主经营、自我约束、自我管理。
辽宁天意实业股份有限公司指导下的经营管理和监督机制。打造一支为油田矿区和盘锦市容市貌环境美化的“精品绿化工程队伍”。
产品自产自销，销售对象主要是施工单位和公司内部。
四、公司的经营管理
财务管理：
公司的财务管理由天意公司财务部委派财务人员进行管理。
公司的财务帐目报表单独列帐列表。依法建立健全各项财务管理制度。
人力资源管理：
由公司经理主抓绿化公司的工作，并设有项目经理、工程设计人员和现场施工监督人员。
建立健全各项人事管理制度。
工程项目管理
我们的绿化公司有着自公司20xx年成立以来深经百战的老队伍，经他们手打造了盘锦市经济开发区绿化工程项目、石化公司绿化工程项目、兴隆台采油厂绿化工程项目、辽河石油勘探局钻井一公司办公大楼室内外绿化工程项目等等。
是辽宁省“城市园林绿化三级企业”、“质量、服务、信誉AAA企业”、“辽宁省最佳诚信单位”。
工程项目施工严格执行“HSE”体系运行程序。建立健全各项工程管理制度。
五、二个重点
完善绿化工程质量、打造精品工程项目
绿化公司是为辽河油区改善环境、美化环境为主的行业，让甲方单位满意是我们服务的服务宗旨，为此公司将在今后的工作中，充分体现企业的服务宗旨和追求目标，奉行“以人为本，业户至上”的原则和务实周到的`工作理念，为甲方单位提供全方位、高品质的服务，与甲方建立良好的售后服务关系，随时了甲方单位的意见与需求，在不断完善的过程中真正让甲方单位享受到安心、舒心和称心的后续服务。
安全、消防真抓实干
为确保工程项目施工现场的人身安全和消防安全，施工人员在涉及到有危险施工部位时，事先做好应急预案，做好防护措施，公司经理亲自到现场督导指挥，确保人身安全和甲方财产安全。这些已经成为我们这支队伍的安全管理防范理念，扎根在我们每名员工的心里。
三项措施
1、绿化公司根据这些年来的运营和管理，制定出详尽的执行手册，使员工翻开手册即可操作。如《管理规章制度及操作规程》、《员工手册》等，使每一位员工了解工作规程，熟悉管理程序，达到规范、自我、服务甲方单位的目的。
2、我们时刻有着多方面的准备，永不间歇地实现绿化公司工程项目的创新，不断提出中肯意见，全力做好与前期施工管理单位的衔接工作。
3、我们将不间断地充实管理队伍。采用“培训—上岗—再培训—再上岗”的轮回培训制度，不断提高员工的工作技能与素质。
一、经营战略
1、在产品上延伸
（1）实行酒店化经营、注重会所的文化建设，强调顾客的参与性，我们将在各节日举办不同形式的活动并整合会所产品进行销售，从而形成本店特色，会所运营管理方案。
（2）坚持绿色消费、健康休闲的经营方向，力求会所产品具备健康品质，成为中高阶层消费的去处。整合优化服务项目，突出核心竞争力项目，增加高附加值项目（即高利润项目）。
（3）注重环境修饰，创建一流舒适的经营场所。
（5）产品价格以迎合中高消费为主，界定顾客群体。
（6）远景目标：会所一年内形成品牌，建立顾客、员工忠实体系。依托品牌优势实现连锁和多元化经营。
2、削价与价值回报
本会所承诺没有折扣，通过营销形式给顾客带来回报，使顾客具有期望值，顾客消费的过程也就是顾客期望值接近目标的过程，从而形成顾客消费的长期性，培养忠实的顾客群体。只有这样才能体现对老顾客的关爱并赋予老顾客的价值回报，此价值是顾客在日常生活中不能轻而易举达到的，更不是仅仅是一次消费折扣所换得的，自然会所的品牌价值相应树立。
3、引人注目的广告宣传
（1）关键时候舍得花钱。广告不仅是宣传的内容推介，更是企业文化和行业文化的推介，通过广告树立企业的社会责任感，让《明月堂》深入人心，在受众者脑海中烙下印象，从而拉动消费。
（2）形式活泼，引人入胜。在广告中我们采用真实照片，显示会所建筑气魄与设施豪华、环境优美，也可采用员工照片突出某种独特的气氛而具备感染力；通过专业摄影风格的图片来介绍各种服务项目体现会所特色。
（3）令人不得不读的广告词。每次的广告宣传都搭配相应的广告词引起到画龙点睛的作用。我们会所要有自己的广告语：我不在家，就在明月堂，我不在明月堂，就一定在去明月堂的路上———演绎都市经典，享受健康生活。
4、强强联合促销模式
（1）与旅游景点合作。为使我们真正成为顾客观光度假的场所我们将：
A、实现杭州附近景点的合作
B、合作后会所定期进行不同景点的推介并代售景点门票
C、优先接待景点推荐的客人。
（2）与旅行社合作。
A、接待旅行社安排顾客
B、依靠旅行社优惠价代理我店VIP积分奖励顾客的旅游业务。
根据公司整体工作部署，为进一步夯实基础管理工作，促进企业管理规范运行，及时掌握工作进展情况，安排部署下一步工作，增强执行力和落实力，达到加强公司管理、促进企业发展、完成总体目标的目的，特制订精细化管理方案。
精细化管理工作是保证公司顺利完成“十二五发展规划”及各项重大决策、工作部署贯彻落实的重要管理环节；是公司改进机关工作作风、规范工作程序、提高工作效率，按时、按进度完成各项工作的重要举措。
精细化管理以“凝聚全体力量、推进观念创新、强化责任意识、锻造一流队伍”为宗旨，以推进三大支柱产业进程为出发点，注重流程设计，控制细节管理，落实管理责任，提高工作效率，改进管理方式，提高管理水平，从而实现公司制定的各项工作目标圆满完成。
精细化管理要做到“重细节、重质量、重过程、重落实、重效益、重成果”为前提的“六重”工作措施，专注地做好每一件工作，力争达到最佳。
精细化管理要树立“精心安排布置、精确研究决定、精细分解任务、精细划分责任、精心落实措施、精准考核效果”为抓手的“六精”理念，真正地规划每一项工作，在每一个细节上精益求精。
精细化管理要贯穿到日常工作的全过程，实现管理重心下移，要结合自身实际细致谋划，建立起科学合理的精细化管理长效机制，充分调动广大干部职工的责任心、主动性、积极性，以饱满的热情投入到自己的本职工作之中，确保精细化管理不折不扣地落实到位，实现管理、效益的进一步提升。
三、精细化管理办公室职责
1、在公司精细化管理领导组的领导下，认真贯彻落实公司文件中的各项要求。
2、组织制订精细化管理实施方案。
3、负责对《公司精细化管理工作动态》的收集、存档。
4、负责对《公司精细化管理工作动态情况报告表》的收集、存档。
5、对机关各部室每月的月度自我考核评价表的收集、存档。
6、每月汇总、督导任务完成情况，并于每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。
8、主动征求精细化管理领导组意见。
9、不定期召开精细化办公室全体会议，传达贯彻精细化领导组的指示精神，组织精细化办公室成员总结经验，不断完善精细化管理工作。
10、每月至少参加一次精细化管理会议。
11、对各部室精细化管理活动的实施效果进行监督、检查。
四、工作流程
（一）公司班子成员、经理助理“公司精细化管理工作动态表”和“公司精细化管理工作动态情况报告表”使用流程：
1、每周末填写《公司精细化管理工作动态情况报告表》（表二），责任人就本周工作完成情况及下周工作安排进行详细填写，并要对本周应完未完、变动事项作出说明。于下周一调度例会前将“表二”交路万民经理，同时将《公司精细化管理工作动态》（表一）报经理审阅，之后，各责任人将表二复印交由精细化管理办公室留存备案。
2、表一中“本周工作安排”一栏由责任人填写，报经理审阅后落实；“每日工作动态”一栏由责任人填写后于次日早晨9点前汇总后交市公司督查室。
3、表一和表二在使用过程中如不够，可另附单行材料。
4、表二所报内容，将根据工作需要适时予以公布。
5、精细化管理办公室按月汇总、督导任务完成情况。
6、精细化管理办公室每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、精细化管理办公室每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。
（二）公司精细化管理手册使用流程：
1、年度工作目标与计划书，由部门负责人接到部门年度工作目标后一周内在直接上级指导下填写完成。
2、季度工作计划与完成情况表，季初计划部分由部门负责人在本季初3日前填写，季末完成情况部分在本季末时填写。
3、月度工作计划与完成情况表，月初计划部分由部门负责人在本月初3日前填写，月末完成情况部分在本月末时填写。
4、年度、季度、月度工作计划的制定应与直接上级进行沟通，征求其建议和意见。
5、计划制订好后，递交直接上级审阅后双方签字确认。直接上级有指导下属制订计划的`责任。
6、季度、月度工作计划的完成情况要经直接上级确认。
7、月度自我考核评价表用于部门自我提醒、总结评价，于次月3日前完成。
8、月度自我考核评价表直接上级确认后，于次月3日前送精细化管理办公室（如遇法定假日，报回时间向后顺延）。
9、周工作回顾小结，由部门负责人在周末时，通过自我回顾并根据月度、季度工作计划填写。
10、尾页是填表抽查记录，由精细化管理办公室不定期抽查填写。
11、精细化管理办公室不定期抽查各部门精细化管理手册的填写情况，凡填写不规范或不认真的，精细化管理办公室要在填写表记录表上登记。
五、具体要求
1、精细化管理的具体要求是要将公司的总体战略精细化、规范化、常态化、具体化、定量化，落实各个部门、各个岗位、各个员工的具体责任，并及时地进行考核、反馈、不断改进。
2、精细化管理是确保公司工作扎实推进的重要措施，精细化管理办公室将严格按照2011﹝370﹞号文件中的所提出的要求开展工作与考核。
3、各部室要成立由负责人挂帅的“精细化管理”机构和人员。要确定本部门精细化管理的重点；负责拟定本部门精细化管理的具体实施细则，并于9月9日前以书面材料报市公司领导组办公室。
4、各部室负责人要亲自组织领导本部室的精细化管理实施工作，拟定切实可行的实施细则，落实具体事宜。
5、本项工作在机关本部率先实行的基础上，要逐步在基层各单位推行，重点是各煤矿、各县（区、市）公司，将精细化管理延伸到企业管理的方方面面，不留盲区、不留死角。
为做好经营工作，提高工作能力，提升服务质量，扩大业务销售，完成年度工作任务，创造良好经济效益，特制订经营管理思路，具体如下：
认真学习合资公司工作精神与发展目标，贯彻落实合资公司工作要求，树立一切以客户为中心的思想意识，加强经营能力建设，以卓越服务创造价值为手段，积极主动为客户搞好服务，千方百计为客户排忧解难，优化公司发展环境，增强工作信心与决心，促进公司各项业务平稳较快发展，提高经济效益。
要以天然气到来为契机，做好燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品的销售工作，要重点解决以往经营服务工作中存在的不足与突出问题，进一步提高本公司服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，从而助推本公司各项业务平稳较快发展，创造良好经济效益。
三、工作措施
(一)加强学习，提高自身素质
当今时代是一个学习的时代，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。作为我们物资公司，要以天然气到来，有关燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品出现旺销为契机，加强学习。要学习各方面业务知识，扩大自己的知识面，特别要学习燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等产品知识，熟悉产品使用范围与使用性能，能够解答客户提出的所有问题，促进天然气产品的销售工作。要参加合资公司组织的各种培训，增加服务技能，满足客户提出的各种要求;通过学习培训，提高我们物资公司全体员工的综合素质，去做好客户服务工作，获得客户的满意。
(二)树立信心，促进业务营销
，我们物资公司全体员工要树立信心，坚决执行合资公司的各项工作决定与工作措施，在具体实际业务营销中，要提升“主动服务能力、解决问题能力、发现需求能力”三种能力，要多动脑筋、想办法，有真正的`实招，有真正吸引客户的实际措施，促进业务销售，争取完成全年目标任务，销售额达到xx万元，以优异的销售业绩向合资公司汇报。
(三)落实措施，做到优质服务
我们物资公司要通过落实措施，切实提高自己的服务水平，为客户提供真正的优质服务，以此达到巩固老客户、发展新客户的目的。一是热情接待客户，凡是客户上门，主动打招呼，询问业务事项，详细回答客户提出的全部问题，确保客户获得满意，以此扩大燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品销售。二是落实上门服务，对业务量大的客户，除平时多打电话进行联系外，主动上门拜访客户，向客户介绍我们物资公司的产品，说明我们物资公司的价格优势与优质服务。同时，认真听取客户的意见与要求，这样既联络了客户的感情，又通过采纳客户的意见与要求，提高服务质量，促进业务发展。
(四)创新服务，增进客户感情
我们物资公司准备在店里设立一个茶座，把环境搞得优雅温馨，充满人情味，让客户来我们店似同宾至如归。在亲切祥和的环境中，让业务大的客户坐下来慢慢品茶，在悠然的休闲中，与客户交谈业务。业务谈成，就在茶座里，办理相关燃气业务，提高业务档次。
(五)加强责任，提高工作质量
要做好工作，除了工作能力外，关键在于责任，我们物资公司对每个员工要明确工作分工，明确工作职责，使每个员工都尽到工作责任性，按照工作要求认真做好自己的工作。要切实加强每个员工的工作责任性，要熟悉自己的工作岗位责任，明白自己的工作范围，对自己工作责任内的任何事情，都要主动地去做，认真负责地做完做好，只要人在岗位，事情就要做足到最后一分钟。同时，要强化时间效率，做到办事不拖拉，加快工作进度，保证工作质量，促进业务工作发展。
按照公司领导的要求和指示，加强公司办公用品管理，倡导勤俭节约的现代办公方式，特制定本制度。
一、办公用品发放管理责任部门
办公用品发放管理统一归由公司综合办公室负责。做到办公用品发放统一管理，统一配发。严控指标，厉行节约。
二、办公用品
本制度所称办公用品为：办公耗材、易损配件、办公家具等。办公耗材包含：笔、刀、纸、墨水、笔记本、复写纸、胶水、钉书机（针）等；易损配件包含：墨盒、硒鼓、U盘、鼠标等；办公家具包含：办公桌、椅、沙发、文件柜等。
三、办公用品领用标准
办公用品分为两部分：个人所需用品和部门所需用品。
（一）个人所需用品
1、个人所需用品包括：签字笔（芯）、圆珠笔（芯）、铅笔、橡皮、文具刀、尺子、墨水、笔记本、双面胶、透明胶、胶水（胶棒）、钉书钉、回形针、大头针、燕尾夹、双面夹、橡胶手套等。
2、个人所需用品的领用标准
各部室工作人员每人每月按规定标准领用，如有所需，另行申报。
各部室工作人员物品领用时要求做到交旧领新；对于因个人原因造成的物品损坏，由个人负责。
（二）部室所需用品
1、部室所需用品包括：复印纸、打印纸、墨盒、硒鼓、鼠标、办公桌、椅、沙发、文件柜等。
2、部室领用标准
部室负责人每月按需要和规定标准领用向经理申报。
四、其它规定
1、部室使用的办公家具桌、椅、文件柜等应由个人负责保管，公用文件柜由使用部门指定专人管理，单位监督。综合办公室对在用办公家具负责统一检查管理，统一登记、存档。每年核对1次。
2、职工如有调动，所领办公用品不可随身携带，由接替人使用或由综合办公室收回；新安排或新调入的管理人员，提交申请方可办理领用手续。
第一章、总则
第1条、为了加强企业经营计划管理，促进企业快速健康发展，结合本企业的实际状况，特制定本制度。
第2条、管理范围
那里的经营计划包括各经营部门的业务计划以及各管理部门的管理计划、人力资源计划、财务计划、投资计划、融资计划等。
第3条、本制度适用于企业各类经营计划的编制、执行和监督。
第二章、年度经营计划的编制
（1）每年年底根据企业中长期发展规划、本年度经营计划的'执行状况和预期目标，初步提出下一年度的经营目标。
（2）拟订年度经营目标传达给各部门征求意见，并对各部门的意见进行汇总。
（3）透过汇总各部门的意见，编制《年度经营计划草案》，并提交总经理办公会讨论。
（4）根据总经理办公会讨论的意见对年度经营计划进行修改，并经总经理批准后执行。
第6条年度经营计划的资料
企业年度经营目标，预计分阶段目标；为实现企业业务目标，各业务部门的业务计划指标；编制规范（含表式、编制说明要求）和编制进度要求。
第7条、如遇特殊状况，企业年度经营计划可于年中调整一次，调整计划须经总经理办公会批准。
第三章、年度经营计划的分解
第8条、每年年底由投资发展部组织各部门采用滚动编制、逐步细化的方式对整体经营计划进行分解，构成季度和月度的各部门分解计划。
第9条、按季度和月度分解年度经营计划
将年度经营计划分解成为季度、月度经营计划。
（1）负责整体计划的分解，并对各部门计划进行综合协调和平衡。
（2）各部门负责各自具体计划的分解、执行和修订。
第10条各部门负责将季度经营计划分解到每个月度
各部门负责人负责将分解到部门的季度经营计划分解到每个月，构成月度工作计划。
第11条审核批准企业年度经营计划分解结果
由总经理办公会讨论、审核各季度、各部门的分解计划和各
部门月度工作计划，由总经理批准。
第四章、经营计划的执行
第12条、经营计划的下达
（1）每年年底前由总经理办公会向各部门下达年度经营计划。
（2）每季度之初，由总经理办公会批准，投资发展部下达下个季度经营计划和各部门工作计划。
（3）每月月初，由总经理批准，投资发展部下达下个月度经营计划和各部门工作计划。
第13条经营计划的执行
各部门根据企业经营计划及本部门工作计划，着眼全局开展工作，以保证本部门工作目标和企业整体经营目标、经营计划的实现。
第14条、调整经营计划
（1）确因客观因素影响需要调整年度经营计划的，务必由投资发展部提出申请说明原因，经总经理办公会讨论透过后才能执行。
（2）确因客观因素影响需要调整季度经营计划的，务必由相关部门主管副总提出申请说明原因，经总经理批准后才能执行。
（3）确因客观因素影响需要调整月度经营计划的，务必由相关部门经理提出申请说明原因，经主管副总确认，总经理批准后才能执行。
第15条、调整计划一律以书面批复为准，在未接到书面批复以前，一律按原计划执行。
第五章、检查与考核
第16条、负责跟踪、分析、报告企业经营计划的执行状况。
第17条、职能部门每月以书面形式报告一次企业经营计划任务的完成状况。特殊事项需要缩短报告周期的，由总经理办公会决定。
第18条、各级领导务必随时监督检查企业经营计划的执行状况，发现问题应及时采取有效措施予以解决，以保证计划的顺利完成。
第19条、检查企业经营计划的执行状况时，应当充分利用统计报表、会计报表、业务报表等资料。检查计划的实际完成数，一律以统计报表数为依据。
第20条、企业每季度对各部门经营计划的执行状况考核一次。投资发展部组织考核并提出初步意见，总经理办公会讨论后做出考核结论。
关键词:新医改;医院;经济运营管理
随着医疗行业改革的深入开展，在为医院提供了更多发展机会的同时，也增加了医院开展工作的难度。虽然目前开展了一系列医疗工程的建设工作，但是这从某种角度来说，也提升了医院进行资金流动的频率，提升了医院进行经济运营管理的难度。为此，在新时期必须要做好医院经济运营管理工作，对于管理方式进行创新，提升医院的整体实力，使医院更好地为社会各界提供服务。
1新医改背景下医院经济运营管理的作用
新医改是医疗行业实现长期稳定发展必须要经历的阶段，也是新时期社会的需要，在为医疗卫生行业提供发展机会的同时，也存在着一些挑战。在这个过程中，医院必须要及时地开展创新，才能够获得可持续发展。［1］为此，医院有关人员必须要做好经济运营管理工作，使医院各项工作更加顺利的进行，为医院提供更高质量的服务，避免矛盾的发生，将损失控制在一定范围内，提高医院资金的利用率，为医院创造更多的社会效益。医院经济运营管理主要是指对于医院中不同类型的经济活动进行系统的管理，这不仅可以合理地对医院内现有资源进行分配，降低资源出现浪费的概率，还能够确保不同的经济活动高效开展，营造了适宜的工作环境，能够帮助医院树立良好的外界形象。除此之外，借助于适宜的经济管理措施，可以使医院的经济管理能力得到提升。特别是在新医改背景下，医院开展各项工作流程较为烦琐，对其开展经济运营管理工作，能够使医院内部不同工作更加科学的开展，提高了医院工作的效率，使其质量更加符合要求;［2］不但可以使医院经济运营管理工作更加顺利的进行，还能够帮助医院明确今后的发展方向。并且，医院进行经济运营管理可以确保资金在安全的状态下科学地应用。这从某种角度来说，可以避免资金的不合理利用，对于运营成本进行控制，为医院创造更多的经济效益。另外，能够为群众看病提供支持，改变目前没有足够资金治疗的现状，为医疗行业的进一步发展提供了有力支持，保障了社会的和谐稳定。
2医院经济运营管理存在的问题
缺乏进行医院经济运营管理的思维
在新医改背景下，医院的资金来源减少，大部分资金都来自医院的经营。在这一情况下，医院所提供的医疗服务能够收取的费用将不断降低，医院经营所获取的收入也有所降低。长期如此，医院在经营的过程中可能会出现一些风险。但是，从现实情况来进行分析，医院领导人员和管理工作人员并没有对风险进行管理的观念，不重视医院现实经济运营管理工作的开展，这从某种角度来说，增加了医院出现经营管理风险的概率，不利于医院的稳定发展，为此必须要提高重视程度，及时地采取措施改善医院经营风险，满足医院的长期发展需求。［3］除此之外，医院所开展的成本管理也存在着一些问题，这从某种角度来说，也限制了医院的稳定发展。一方面，医院在进行成本管理时，并没有合理地进行成本控制，所进行的工作过于片面，这就导致医院成本控制工作没有发挥最大化的作用，出现成本的不必要消耗;另一方面，医院缺乏完善的资源采购体系。医院采购工作人员并没有从现实情况出发，随意的购买设施设备，这不但导致资源得不到合理的利用，还提升了医院进行经营管理需要投入的资金，不利于医院今后的发展。
没有完善的管理体系作为支持
从当前的情况来进行分析，大部分医院所构建的经济管理体系并没有考虑到医院经济运营管理工作的现实需要，问题比较多。较为常见的问题可以总结为以下三点:其一，并没有完善的监督管理体系，医院所进行的经济活动得不到应有的约束，这就导致虽然有相关制度作为支持，但是在进行经济活动时，管理人员并没有按照要求进行，甚至是以权谋私，对于医院发展造成了不利影响;其二，并没有将责任落实到个人。如果在开展管理的过程中出现问题，由于没有追究责任制度，相关人员可能会互相推诿，这不但会导致出现的问题无法在第一时间得到合理解决，还会对医院的经营管理造成不利影响;其三，没有形成完善的奖惩制度。医院并没有及时地采取措施对违规人员进行惩处，这就导致在进行工作时，工作人员过于注重形式，不利于医院良好风尚的保持。［4］
3新医改背景下进行医院经济运营管理的措施
对于医院经济运营管理观念进行创新
新医改背景下，对于医院经营管理观念进行创新，是开展医院经济运营管理工作必不可少的内容。在医院发展的过程中，必须要与时俱进，了解到市场进一步发展方向。具体可以从以下两个角度开展工作:其一，要跟随时代对于经济运营管理观念进行及时更新;其二，应该明确自身的优势，加大力度选择新方式和新思维，确保自己有足够的能力应对挑战。在这个过程中，还应该提升管理人员的能力，为医院管理工作的顺利开展提供动力。除此之外，在进行现实工作时，要积极落实先进的管理观念，为管理工作的有序开展提供条件，使其能够跟随时代的步伐，为医院和社会的发展提供保障。
做好医院资金管理工作
只有科学合理地对医院所具有的资金进行管理，提升资金的利用率，才能够有效的提升医院经济运营管理能力。［5］这需要相关人员进行规划，明确资金的应用情况，避免随意的滥用资金、无法合理利用资金的情况出现，使资金发挥最大化作用。其一，应该做好对于医院货物的管理工作。从医院的发展方向和现实情况出发，科学的对货物进行存储，如果剩余的货物比较多，很可能会导致资金流转无法顺利进行。如果剩余的货物比较少，很可能无法满足医院进一步发展需要，为此必须要合理的对其进行管理。比如说，可以和临床部门进行联系，对于药物采购规划作出优化，并且集中的进行采购，这能够减少采购需要花费的成本，使库存管理工作更加高效的开展;其二，应该做好资金收付以及资金流动情况的管理工作。这需要对于现有的票据、凭证等进行放置，并及时地进行管理，确保所获取的资金是真实、可靠、符合要求的。在这个过程中，会计工作人员还需要对账户进行系统的分析，了解资金的应用情况，只有如此才能够保障医院的经营是稳定的。
对于医院资金管理制度进行补充
资金管理对于医院经济运营管理工作有着非常关键的作用，能够在一定程度上决定医院是否可以获得效益。［6］并且，对于资金管理制度进行补充，使其更加完善，可以为经济管理工作的有序开展提供动力。在新时期，医保中一定比例的资金会由医院进行管理，在这一情况下，医院必须要对这些资金进行科学应用。在这个过程中，医院还可以采取措施对于医疗救助制度以及医保制度等进行完善。在这一前提下，还可以运用现有的制度对于医疗工作人员的行为进行约束，使医疗工作可以更加顺利地进行，提高医疗服务的质量，使医患人员获得更加优质的体验。因为医院业务数量的增加，资金流动情况较为常见，必须要做好资金管理工作，避免随意收费、不合理抬高费用的情况出现。此外，还应该对财务核算体系进行完善，确保资金的应用是科学的、精准的。
占据更多的医疗市场
医疗市场对于医院的发展有着非常关键的作用，为此必须要明确医疗市场的发展趋向，并将其和医院的发展规划相接轨，只有如此才能够获得更好的发展。其一，要加大力度组织医院经济运营管理人员进行学习，使工作人员各方面的能力得到提升。在这个过程中，必须要树立以人为本观念，使医患人员感受到医院对其的关心和爱护，更加的认可医院，提升医院的外界形象;其二，医院作为民生工程的重要构成，为了满足社会进一步发展需要，要确保医院是公益性的，合理地进行公益医疗活动，为社会的发展贡献自己的力量。在这个过程中，还需要分析贫困区域基层医疗单位的医疗水平，尽可能地采取措施提升基层医疗单位的医疗能力，这不但为基层医疗单位的发展提供支持，还能够使医院获得外界群众的认可，对于提升医院的市场占有率有着不容忽视的作用。［7］在这个过程中，医院还需要考虑到市场发展的新趋势，加大力度开发资源，对于潜在客户进行转换，满足其可持续发展需求。除此之外，医院还需要对自身所进行的服务进行创新，获得更多群众的喜爱，推动医院的长期稳定发展。
4结论
根据上文来进行分析，新医改已经成为时代发展的必然趋势，在这个过程中医院的竞争压力增加，医院想要在竞争过程中占据优势，就必须要做好经济运营管理工作，这不但可以降低医院成本消耗，还能够为医院创造更多的社会效益，为医院的长期稳定发展提供动力。但是，从现实情况来进行分析，可以发现医院在开展经济运营管理工作时，还存在着较多的问题，这并不利于经济运营管理工作的顺利进行。为此，必须要采取措施解决其中存在的问题，满足人们的医疗需要，为社会提供更高质量的医疗服务。
参考文献:
［1］李恺慧.新医改背景下公立医院经济运营分析探讨［J］．现代经济信息，2019(6)．
［2］李梦遥，蒋瑛.新医改背景下公立医院财务分析工作问题及建议［J］．中外企业家，2019(24)．
［3］何铁方.新医改要求下公立医院经济管理的“七寸”及对策［J］．中国总会计师，2019(7)．
［4］杨琎.基于医院综合运营管理系统优化医院财务管理模式的探讨［J］．时代金融，2020(6)．
［5］孙令国，邬冲，袁开胜.以精细化绩效管理加强医院运营管理的实践［J］．江苏卫生事业管理，2020，31(5)．
［6］唐晓东，王虹，朱扬.以实施新财会制度为契机构建医院财务管理平台［J］．中国医院管理，2015，32(6)．
第一部分：消费者
一、资格确定
二、注册奖励
注册即奖人民币10元；推广者所荐会员产生第一笔消费时奖10元。
三、会员利益
当所得返利累计满100元时，您可以选择“提现”。
当所得返利累计满100元时，您也可以选择“转为投资”，此时将首次获得分红100元（分红收入可选择“提现”或“转入消费”，下同），返利投资继续累计达到300元时可再获分红300元，返利投资继续累计达到500元时可再获分红500元（共计投资500元，收益100+300+500=900元，回报倍）。此后，余额转下一轮循环。
【若结算前不做选择，系统默认转为投资，这一轮返利则不可再直接提现】
第二部分：推广者
一、资格确定（可升级）
1、推广员：会员交纳1000元业务保证金可成为推广员；
2、推广站：会员交纳3000元业务保证金可成为推广站；
3、推广中心：会员交纳5000元业务保证金可成为推广中心。
二、保证金的返还
1、推荐各级推广者时，分别可以退还本人业务保证金的6%（推广员）、8%（推广站）、10%（推广中心）；
2、推荐区域代理时，分别可以退还本人业务保证金的60%（县）、80%（市）、100%（省）；
3、推荐分红会员每10名或推荐商盟企业每1名，可以退还本人业务保证金10%。
4、注册满3个结算月后，可申请退出推广，其交纳的保证金余额转消费帐户消费。
三、推广者利益
1、注册时分别赠送1股、3股、5股；业务保证金全部收回时分别再赠1股、3股、5股，此后推荐推广者和区域代理均按实际交纳保证金的20%奖励；
2、享受直接推荐的代理区域内所有会员获得返利总额的1%；
3、享受直接推荐的会员所获得的返利额的6%、8%、10%；
4、享受直接推荐的商盟企业所提供的消费返利额的的5%。
第三部分：商盟企业
班组是企业最基本的生产单位，也是企业管理的最终落脚点，班组安全生产管理的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。在实施班组精细化管理，就是科学地控制具体的安全生产过程的细部，让安全生产的每个环节发挥最大化的低耗高效作用，达到目标、任务的落实，实现精品成果的企业经营目的。实现这一目标应该从以下几个角度进行尝试：
一、人员管理的精细化
在班组实施对员工精细化管理具体应该注意如下四点：
1、民主管理，以理服人。有事要多同班组人员商量，征求班组人员的意见，征求班委会的意见，集思广益，不搞一个人说了算。工作中出现了问题要主动地承担责任，靠上去帮助分析查找原因，要尊重职工，不以权势压人。
2、注意沟通，以情感人。工作中有了矛盾，不要回避，要诚恳、耐心地去沟通交流，要注重团结那些对自己有过意见的同志，职工有了困难你要主动的、热心的帮助。
3、要多注意发现优点，不要吝啬表扬。工作中不要只盯着职工的缺点，要注意发现优点，引导职工改正缺点。表扬是最不要成本的一种激励方法。
4、要培养职工树立班组的集体观念。班组的收入、荣誉取决于班组的每个成员，要树立团队意识，团结一起干好工作。
二、工作安排的精细化
合理、准确地将每一个工作单元、工作日的具体工作量分配给每一位员工，是实现工作安排精细化的前提，要做到这一点，就必须对工作任务计划有预知能力：
1、安排工作的计划性。班组长安排工作时，事先要对每一项工作任务“胸有成竹”，对每一位员工的技能、体力、身体健康状况有清晰的了解，这样才能在具体分工时，量才使用，量力而行，做到工作安排无遗漏，轻重分配恰当。
2、安排工作的超前性。在日工作计划的基础上，还要有周工作计划、月工作计划，这样，管理人员就会胸有全局，超前的工作计划将为日后具体工作精细安排赢得主动。
3、安排工作的周密性。材料准备是否齐全、工具携带是否齐全、措施是否传达、影响现场工作的外部因素是否解决等，都是能否顺利开展工作、施工完好的保障需求。
4、安排工作要量化。凡有量可计的工作，要有明确的数量计划，在做数量计划时，要估算每一个量化细部的劳动强度、劳动时间，确保每一个工作过程的`劳动力布局合理，不窝工、不过量。
三、安全管理的精细化
班组安全管理的精细化。重点内容在现场管理：
1、无条件地给施工人员配备完善安全卫生设施，保障职工在遵章作业的情况下不会发生安全事故。
2、机器、设备管理整洁，安全附件齐全，严格执行设备巡检制度，及时消除事故隐患。
3、班组人员必须经过安全培训合格才能上岗，严格执行安全纪律、工艺要求、劳动纪律，各种原始记录做到标准化、规范化。
4、材料、备件摆放整齐，各种工具器材实行定置化，做到物流有序，安全标志齐全，安全色标醒目。
5、岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全，班组有安全规章制度。
6、班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。
四、验收考核精细化
建立一套精细准确的验收考核标准，组织专门的验收和考核，是对职工工作量完成情况的终结评定或跟踪了解，是班组管理精细化不可或缺的重要一环。质量验收制度，根据行业的技术规程、技术标准编写制定工程质量验收标准，精确检验施工技术、工作件的达标情况，并对检验的结果做出详细的检验记录，造册入表，登录备案。只有这样才能对职工的实践操作技能起到监督提高的作用，同时，在日后对职工收入进行经济考评时，也有据可凭。工作量大质优者高酬，反之，则低薪或处罚，职工会口服心也服。质量验收制度的精细化在于制定检验标准的准确、检验过程的精细、检验结果注册登记的详细。
总而言之，在基层生产班组实施精细化管理是一个动态、开放的系统工程，需要现场管理的班组长具有较高的自身素质、强烈的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。同时，在班组施行精细化管理，还要依靠上一级的职能部门、策略部门及时地根据不同阶段、不同时期可能出现的新情况，淘汰过时的标准、制度，补充与时俱进的新标准、新制度。
为加强对我校校车安全管理工作，明确主体责任，强化监管措施，消除校车交通安全隐患，有效预防涉及校车的道路交通事故，切实保障学生的人身安全，根据《河北省校车交通安全管理规定》《邯郸人民政府办公室关于开展道路交通安全专项整治、行动的通知》以及国家、省市相关会议和文件精神，结合我校校车管理的工作实际，制定本方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
组员：
二、任务目标及要求
学校要高度重视校车安全工作，充分认识抓好校车安全管理的重要性和紧迫性，彻底查清我校校车数量和有关情况，教育宣传和规范管理工作务必到位，制止不合格车辆接送学生。
（一）明确责任，加强排查领导小组成员（各班班主任）认真摸排学生有无乘坐校车现象，排查工作一定要仔细，确保没有遗露现象。要把校车安全管理工作列入常规管理当中，防患于未然。
（二）加强宣传教育，强化日常管理，利用班会、主题队会、板报等形式向学生宣传乘坐非法校车的危害，及时让学生家长签订《西保障学校学生乘坐校车安全责任书》。学校负责人是校车安全第一责任人，在教育局指导下，定期对学生进行系统的交通安全教育，并利用多种形式开展交通安全宣传教育活动。随时掌握接送学生车辆情况及学生乘车状况，建立细致台账，及时上报有关情况。建立校车使用、保养、校车驾驶人日常管理等制度，做好重点节假日、学生放假回家、返校的安全检查和教育。遇有大雾、大雪、路面结冰等恶劣天气的，学校、幼儿园可报经教育主管部门，机动调整学生上学入园时间或短期放假，保证学生道路安全。
（三）完善制度，强化管理如学校或家长有自备或租借车辆接送学生的，要向县交警大队和教育局提供以下材料：
1、填写《河北省校车备案登记表》并附校车照片（正面、侧面、前45度角、后面、车厢内部）；
2、校园所在地派出所出具的.校车驾驶人的基本情况和与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；
3、校车行驶路线和停靠站点示意图；
4、本校园制定的校车极其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；
5、机动车行驶证、登记证、安全技术检验单复印件，机动车第三者责任强制保险凭证。另外，校车接送学生期间，校园必须安排专人随车照管。
为推进落实《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔20xx〕3号），实现《“健康中国2030”规划纲要》《健康上海行动》任务目标，深入规范开展健康企业建设，促进可持续发展，营造健康支持性环境，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
坚持以人民健康为中心，实施“健康融入所有政策”策略，对标国际领先水平，树立健康经营理念，发展企业健康文化，满足企业员工健康需求，打造文明健康绿色的职业健康环境，实现企业建设与人的健康协调发展，助力提升本市在全球产业发展中的核心竞争力。
（二）工作原则
坚持政府领导、部门统筹协调、企业自主；坚持健康优先，因地制宜、科学实施；坚持依托文化、产业协同、共建共享的原则。
规范健康企业建设的组织领导和管理，制定符合上海实际的健康企业建设评价标准，提升健康企业建设水平和效果，促进健康企业建设可持续发展；通过企业建立健全管理制度、建设健康环境、提供健康管理与服务、营造健康文化，切实提高职业人群健康水平。
三、具体实施
（一）建设对象
上海市健康企业建设按照属地化管理、自愿参与的原则，采用申报制。凡三年内未发生各类公共卫生事件及安全责任事故的本市各类企业，均可申报。
（二）建设内容和流程
健康企业建设按照分级管理的原则。全市各级各类企业三年内未发生各类公共卫生事件及安全责任事故，各项指标基本符合《上海市健康企业评价标准》要求的，可自愿向所在区爱国卫生运动委员会（以下简称“区爱卫会”）办公室提出申请，填写《上海市健康企业申报表》并提供相关材料，报送区爱卫会卫办公室审核评估。
审核通过的评定为区级健康企业，其中满足市级健康企业申报条件者（达到区级健康企业标准且特色专项不少于2个），由区爱卫会办公室将考核意见等相关材料报送市爱国卫生运动委员会（以下简称“市爱卫会”）办公室，推荐申报市级健康企业。市级健康企业申报截止时间为每年6月30日，逾期将视作下一年申报。今年申报截止时间为10月30日。
（三）验收评估
市爱卫会办公室将组织专家，按照《上海市健康企业评价标准》对申报企业进行评估。验收评估工作包括资料审核、现场评估、综合审定、对外公示、通报命名等程序。
1.资料审核。组织专家对申报市级健康企业的材料进行审核。材料及内容不齐全不规范的企业，书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的企业，将申报材料退还申报单位。
2.现场评估。组织专家对通过资料审核的企业进行现场评估。
3.综合审定。市爱卫会办公室根据评估结果，确定通过验收的企业名单。
4.对外公示。市爱卫会办公室公示通过验收的企业名单，公示期为10个工作日。
5.通报命名。通过综合审定的申报企业，且公示期间无异议，由市爱卫会办公室每年年底进行通报命名，并统一设计制作授予“上海市健康企业”铜牌。
（四）管理复审
对已命名的市级健康企业实行动态管理，每三年复查一次。复查工作由市爱卫会办公室组织开展，采取委托相关机构组织复查、市级抽查等方式进行。对通过复查的企业，给予重新命名；对复查不达标的命名企业，通知其限期整改后再次复查，如仍未达标，市爱卫会办公室将通报取消其命名称号。
各区爱卫会办公室、上海化工区应加强对辖区内健康企业的日常管理，组织专家每年至少督查1次，并将督查报告于每年9月20日前上报市爱卫会办公室。
四、职责分工
（一）市、区爱卫会要充分发挥政府议事协调机构的统筹协调作用，把健康企业建设纳入健康上海建设和推进健康上海行动的总体部署，确定推进本区域健康企业建设的`具体工作举措，明确有关部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。
（二）市、区爱卫会办公室负责本区域健康企业建设工作的领导和监督管理。具体承担好部门协调、信息沟通、指导检查、考核评估等工作。
（三）市、区卫生健康行政部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展企业职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及。
（四）市、区经济信息化部门要发挥行业管理作用，促进企业积极参与，并将健康企业建设工作与产业政策相衔接。
（五）市、区生态环境部门负责监督管理影响劳动者健康的生态环境问题。
（六）市、区工会要积极配合有关部门，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，和谐劳动关系。市、区共青团、妇联要维护好团员、青年和妇女等劳动者的健康权益。
（七）上海化学工业区管委会负责做好上海化学工业区内健康企业建设工作的领导和监督管理。
五、保障措施
（一）组织保障
健康企业建设要坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的工作机制，统筹各方力量，共同推进，共建共享。各区要结合区域实际，因地制宜制定健康企业建设方案，有序推进辖区内健康企业建设工作。市、区爱卫会办公室定期开展健康企业建设交流、成果展示、案例分享、经验论坛等活动。
（二）技术保障
本市健康企业建设技术支撑工作由上海市健康促进中心具体负责，由市健康促进中心牵头成立市级健康企业建设技术指导组，成员单位包括：市疾病预防控制中心、市化工职业病防治院、复旦大学公共卫生学院、市健康教育协会。健康企业建设技术指导组具体负责：组建健康企业建设专家库；修订《上海市健康企业评价标准》；市级健康企业现场复查和专家评审的具体组织；健康企业培育、考核；健康企业建设的政策研究、标准研制、教育培训、经验总结、宣传推广等工作。各区健康企业建设技术支撑单位由各区自行确定。
（三）经费保障和广泛动员宣传
市、区各有关部门、各技术支撑单位应为健康企业建设提供必要的经费保障。市、区爱卫会办公室和市、区卫生健康行政部门要会同有关部门加强对健康企业建设工作的政策宣传，对健康企业建设的好做法、好经验进行总结和报道，对典型示范经验进行经验推广和交流，推动全社会关心、关注、支持健康企业建设，把“健康企业”塑造成上海新名片。
为进一步加强安全管理工作，建设“平安企业”，全面提高安全工作管理水平，确保公司各项生产经营活动安全平稳运营，现将安全管理工作实施方案如下：
深入学习贯彻、落实上级公司年会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，坚持“以人为本、全员参与，齐抓共管”的安全管理理念，以提高管理和服务水平为目的，以建立完善各项管理制度、服务标准、监督考核机制为手段，以推进企业快速发展和安全管理为目标，以增强企业安全保障能力为重点，提升安全管理在企业发展中的重要地位和作用，推动企业快速、安全、平稳发展，不断提高企业经营效益。
通过开展企业安全规范化管理考核活动，在公司内逐步建立起安全管理制度化、运行服务规范化的先进管理模式，提高燃气安全管理保障能力，确保不发生重特大责任事故。
三、工作重点及措施
（一）强化责任落实，完善制度建设。公司各职能部门要严格落实安全生产责任制，强化公司安全责任的落实情况。坚持“以人为本”，牢固树立安全发展理念，把经济发展建立在保障安全生产的基础上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面提升各公司的安全管理水平，建立健全公司各类安全管理制度，促进公司各项工作安全、平稳、快速、健康发展。
（二）建立健全安全生产管理组织体系。根据公司领导要求，结合公司实际情况成立成立安全生产组织机构，由公司一把手担任组长，公司分管安全的领导担任副组长，各部门根据需要至少设立1名兼职安全员，负责本部门辖区内的日常安全工作，同时，公司至少设立2-3名专职安全员，具体负责公司日常性、季节性的安全检查，督促相关部门做好安全检查及安全隐患整改工作，做好相关检查的记录工作，及时将隐患消除在萌芽状态。完善安全制度建设，明确公司各级人员的安全生产责任，逐级、逐岗的签订安全生产责任书，做到责任无盲区、管理无死角，保障安全投入和管理。
（三）确立绩效目标、加强管理考核。按照公司目标经济责任书、安全生产责任书及公司制定的安全生产考核细则，进一步确立和量化安全生产考核控制指标，并纳入公司领导干部绩效考核；日常考核成绩按一定比例计算到年终考核工作中，继续执行安全生产管理工作“一票否决制”，推进落实安全生产责任制。
（四）深化隐患排查工作，认真落实安全隐患整改责任。各公司要把安全隐患排查治理工作制度化，并长期开展下去，加强对安全事故隐患整改工作的管理力度，督促落实隐患整改相关责任，对查出的安全隐患要明确整改内容、整改时间及责任人，并进行跟踪管理，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。
（五）深入开展安全宣传教育培训工作。加强安全生产宣传教育力度，充分利用工作会议、宣传标语和定期培训等方式普及安全生产知识、安全防护知识，提高员工安全意识，在全区域内形成“关爱生命、安全发展”的良好氛围。组织开展好“安全生产月”、 “”消防安全宣传日、“”全国法制宣传日等相关安全宣传教育活动，广泛深入宣传安全生产的法律法规和天然气注意事项，进一步完善安全生产制度。紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，定期培训，着力完善公司级、部门级及班组级的安全培训体系，建立一支能够胜任培训工作的专兼职教育培训队伍。进一步加大监管人员培训力度，切实加强安全专业人才培养。扩大专业技术和技能人才培养渠道，为公司培养更多的专业技术、技能人才。大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保障。
（六）加强服务管理，提高服务水平。各部门要高度重视服务工作，进一步提高服务管理水平，树立良好的企业形象，公司要设立对外投诉电话明确具体负责人员，对用户投诉和反映的问题要及时跟进落实，并做好解释工作；加大对工作人员的教育培训力度，进一步增强运营、加气站等有关部室人员的`服务意识和技能，提高整体服务水平；建立健全客户反映、投诉问题解决处理档案，按照一事一档的要求，对客户反映的问题、解决处理结果详细记录清楚，并存入档案，以便查阅，对用户投诉问题拒不落实或因落实不到位给公司造成一定影响或严重后果的，要对相关负责人进行严肃处理。
（七）严格事故查处和责任追究。认真做好事故报告和调查处理工作，规范和完善事故处理程序、依据、权限、标准，切实提高事故处理水平；建立健全安全生产责任制，按照“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全责任事故，并通过书面材料在公司内给予通报公布。同时，根据年初各公司主要负责人与各部室签订的安全生产责任状内容对相关责任人进行处罚。
（八）强化安全生产监管队伍与应急救援体系建设，加大安全生产监督检查力度。各公司要加强安全监管人员思想建设、作风建设，提高安全人员监督履职能力。进一步健全安全生产监督管理机构，配备满足安全生产监督管理工作需要的专业人员、装备，完善监督管理手段，提高监督管理效能。要加强部门之间的协调配合工作，提高各类安全生产事故处理能力及效率。继续加强对各燃气用户的安全监督检查力度，要强化用户的安全意识，严禁私自改管、私自安装燃气器具的违章违纪行为，对存在安全隐患的燃气用户要及时进行处理，遏制安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。同时，要结合本公司的实际情况，制定符合本公司的各类应急救援预案，配备相应的应急救援工具，组建相应的应急救援队伍，并定期组织公司人员进行实战演练，全面提高公司人员的安全意识和自救能力，确保遇到突发事故时，将损失降到最低限度。
（九）加强安全事故信息报送和应急值守。公司有关部门要严格执行重大活动及节假日前安全检查活动，及日常公司领导带班值班制度，做好值班期间的安全检查、巡查工作，及时掌握安全生产动态，同时，要采取多种方法、多种形式对外公布抢险抢修电话，确保24小时人员值守，对值班期间发现的各类异常情况，要及时组织力量进行妥善处理，对日常所发生的一切安全事故要及时如实向有关部门报告。否则，对瞒报、漏报、迟报或对安全事故处理不及时造成损失的已经查实将给予责任人或当事人严肃处理。
企业的定位：
在目前市场经济竞争十分激烈的环境下，一个新创办的新型企业对自身的内涵及条件应充分地了解，为使企业在今后的发展壮大中避免失误，少走弯路，企业在开办初期就应有正确的定位，制定好相关策略，落实好措施。一些成功发展史的经验研究证明，一半企业是在诞生后的头三年内被淘汰。为了使企业能够长期生存，稳定发展，立于不败之地，企业制定长远的发展思路是十分必要的。
一：企业根据自身的条件及经济实力，定位在董事长的领导下，总经理负责制。以商贸为主，多元化经营并举；自我累积，滚动发展；自我约束，规避风险；立足本地，面向全国与世界接轨的具有开拓创新精神；具有制约与激励机制相结合的现代股份制企业。
二：商贸为主，多元化经营策略
企业根据目前的经济实力及人才等诸多因素创办初期经营一些有把握的，没有风险的短、平、快有经济效益的贸易活动，对企业既定一些效益基础，挂靠国有控股企业，规避风险，建立使企业长期有效益的商贸基地，细水长流，使企业发展壮大有坚强的经济后盾和源动力。例如：与石化企业，有色冶炼企业，大型钢铁企业直接挂钩发展业务等。
三：企业的发展思路
企业的稳定发展，初步设想分为三步走：
a、用1~2年时间建立现代化股份制企业的管理模式，使企业初具规模。经营规模有较大发展，争创利润在100~200万元左右，办公条件、人员素质、机构设置、制度化管理初具现代化。企业内部制度与监督措施相制约，员工的福利待遇与经济效益相挂钩的分配激励机制。领导高层管理人员做到责、权、利既统一又制约，企业风险终身的规范化管理。
B、在企业稳定发展的基础上，企业开拓创新一些新的领域，为企业第二步战略发展壮大增加活力。我们提倡开拓创新精神，是有计划、有程序、有市场，不是盲目的创新开拓，是经过充分市场调研基础上有规范、有风险防范意识的开拓创新精神。
C、在一、二步站略的基础上，企业有了长足的发展，有一定的经济实力，创办一些高科技含量的实体，使企业具有科、工、贸、研相结合的现代化企业。
企业的经营管理：
成功的.企业=市场+人才+管理。因此，一个清晰的有领导能力的企业家都清楚的认识到，企业管理对一个企业的发展壮大，创办成功与否是一个决定的因素。要管理好一个企业的发展壮大，创办成功与否是一个决定的因素。要管理好一个企业，也是对一个企业管理人员综合素质的考验。在竞争激烈的市场形势下，为使新生企业的员工都有危机感，企业有一套行之有效的规范化管理模式，能有效地防范风险与失误的产生。
经营管理模式：
企业经营什么？怎么经营？是商贸企业开始运转时的关健，因此，企业对市场的分析，市场的开拓，经验与政策的运用等捕捉好切入点。股份制企业是在董事会领导下的总经理负责制，并与责、权、利，企业的风险与个人效益相结合的管理模式。在经营方面做到制度与措施相结合，每一项业务的开展，做好详细调研报告，内容：市场分析——项目开发——市场开拓——风险的防范——经验政策等诸多因素和环节规范化管理。
市场调研
市场分析资金额度资金周转时间风险防范措施责任人资金回笼情况审核人
市场的竞争实质是管理的竞争。俗话说：“管理出效益。”一个企业的稳定发展，注重企业的财务管理是企业成熟的必然趋势。因此企业管理要强化财会的意识，提高企业管理层财务知识，学好财务知识是做好财务管理的前提。其次公司就不断完善财务管理制度，制度不完善，公司的经营无从谈起。财务管理制度化有助于企业提高市场的竞争力；有助于及时解决企业经营过程中存在的诸多问题。财务管理重点的关健是将制度措施运行起来，而重中之重是执行、控制、反馈。
制度包括：经营计划与资金管理制度
财务负责人工作责任制度
财务控制制度
投资筹资管理制度
会计管理制度
相应处罚规定
以上这些制度，企业在今后的运行中逐步制定及规范化，由财务部门具体落实实施。
规范费用管理：
企业要保持长久稳定的发展，除了开展稷极有效地经营业务处，制定好一个费用开支标准，是费用管理的良好开端，企业应该在控制费用上多动脑筋，尽可能的削减日常开支，少花一块钱，多增一元钱的利润。在做到支出控制下，逐步提高企业制定增加收入利润的战略。
本省内出差补助40元，本市内出租四一律不报销，其它情况根据实际条件制定措施。
企业在今后的长期业务开展中为了使责、权、利，既结合又制约，规避风险，企业制定一个审批权限制度势在必行。
资产权限审批表
工作事项资金额度审核核准审批
贷款支付50万元以上财务部董事长董事长
5万元以上财务部总经理董事长
5万元以下财务部付总经理总经理
业务接待费用500元以上财务部总经理董事长
500元以下财务部付总经理总经理
其它
利润的分配：
创办企业的艰辛是众所周之的，企业内部既有公平的竞争机制相应分配也是至关重要的。制定效益分配激励企业所有人员，提高增创效益的热情。
分配方案：
根据企业实际情况制定，董事会确定进行实施。
风险的防范及措施：
由于目前激励的市场竞争中，人为因素的增多，造成市场不规范现象，企业为了防患未然，避免失误给企业造成的风险，企业对风险影响要有一套制度及措施。
在企业的业务开展中，资金的投向除前面提到的审批权限规定外，凡动用到资金，一律与个人利益相挂钩。50万元以下造成风险的个人跟踪负责，方法为：（根据公司自身制定）。
综上所示，制度措施及要求，这是企业管理的一种手段，并非企业的目的，为使企业增创效益，保持健康稳定，规范化管理，使企业发展、壮大才是我们真的最终目标。
为了更有效的搞好我院各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大的作用，按照公司对管理提升的部署和要求，结合我院的实际情况，特制定本方案。
围绕一个主题，即全面提升我院管理质量，努力实现各项业务目标的圆满完成；增强两个意识，即创新意识和质量意识；实现三个提升，即提升支撑项目服务能力、客户服务意识、客户导向意识。
二、活动主题
开展管理提升活动主题:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
三、总体目标
思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立完善的制度化、流程化、一体化、扁平化、表单后的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。
（一）企业管控规范、有序、受控 严格执行上市公司治理要求，与先进企业对标，逐步建立起同时满足公司要求和上市公司治理需要的组织结构、管理体制和相应的制度体系，梳理管理流程，建立健全全面风险管理等管理体系，进一步增强企业盈利能力建设和发展能力建设。
（二）基础管理水平明显加强 突出解决我院管理各个层面上存在的问题，重点是在建工程项目管理，建立规范有序、创新高效的长效管理和考核机制，管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升，不断提升基础管理水平。
（三）管理现代化水平明显提升 治理体系进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效推广应用，信息技术对管理提升的.促进作用明显增强。
（四）管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果既要得到充分提炼也要实现有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。通过管理机制不断完善形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。
(五)综合绩效明显改善。企业成本费用、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
四、基本原则
院属各部门、室（队）开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
（一）管理提升与我院发展规划、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。
（二）管理提升与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础。同时，通过强化管理，保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展，使管理效能得到有效提升。
（三）立足自我与学习借鉴相结合。总结提炼实践管理经验的同时，有效借助外部资源，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。
（四）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现管理水平的全面提升
（五）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，同时，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。
五、重点任务
根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。
（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念 坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为我院生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于我院各项工作。利用党组会议、办公会议、班组学习和会议等多种形式，广泛开展我院价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感。
（二）以规范化、标准化、精细化为重点，切实加强公司各层级基础管理工作，培养“严谨求实”的工作作风
在全面自查和诊断的基础上，以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规范化、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，有效运用规范化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
（三）以项目管理为中心，加强项目基础管理工作，努力提升项目履约水平和创利能力
要加强组织建设，坚持经营以项目为中心，突出项目在
我院整个经营格局的中心价值地位，积极发挥院本部对项目的管理与支持作用、加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设；要强化制度落实，特别是要加强制度的执行落地以及一线管理人员、作业人员对制度的全面、严格执行；要加强项目经营能力建设，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力，特别是要加强商务履约能力建设和结算管理工作；要加强社会资源利用管理，进一步建立社会资源战略合作关系，促进社会资源项目管理水平和诚信度的提高，提高项目履约和创利能力。
（四）以深化全面预算管理为手段，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制
加强设备物资采购管理，切实降低管理成本、项目成本和设备物资购置维护成本；优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合。在全面预算管理体系指导下，强化成本管理，从工程项目中实现降本增效。
（五）以加强风险管理为导向，完善内部控制体系 积极开展全面风险管理和内部控制体系建设，抓紧建立完善风险管理和内部控制体系，构筑公司风险管理“三道防线”。开展风险评估工作，发布重大风险库和重大风险分布图；梳理管理业务流程，开展对重大风险与内部控制业务流程对接工作，搭建风险管理与内部控制流程体系框架；建立风险控制矩阵，完善风险监测识别与防范体系。通过制度规
为了更有效的搞好公司各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大作用，按照_和集团公司对管理提升的总体部署，根据区公司“创新执行年”的基本要求，结合公司实际，特制订本方案。
一、 总体思路
围绕一个主题，即全面提升企业管理质量，努力实现各 项业务目标的圆满完成。增强两个意识，
二、 工作目标
思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。
——综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平；重大风险有效控制；管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。
——管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践；建成先进的信息系统，全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。
——管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使
用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。 ——基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制，实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。
二、重点任务
为全面落实管理提升活动的工作目标，需重点做好以下四项工作：
1. 找准管理短板，重点突破。各单位要结合工作实际，广泛发动，全员参与，全面系统地开展自我诊断，找准管理中存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
2. 加强基础管理，转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理优化工作流程，建立起一套科学实用的标准和制度体系。
3. 开展专项提升，全面整改。各单位要围绕_提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升，结合自身实际，认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整改举措，加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。
4. 构建长效机制，固化成果。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，强化成果的推广与应用，通过建章立制固化管理提升成果，使之成为全体员工的自觉行动，并持续完善管理提升工作机制，不断促成新的.管理提升。
三、工作安排
为实现管理提升活动的预期目标，原则上分为3个阶段6个环节，时间从20xx年5月至20xx年2月。
（一）全面启动、自我诊断阶段
时间从20xx年5月至20xx年6月，本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1. 动员启动、学习提高环节。20xx年5月，学习_王勇主任重要讲话和有关文件精神，动员开展管理提升活动；认真学习领会《中国联通开展管理提升活动的实施方案》，并贯彻执行。
2. 自我诊断、找准问题环节。20xx年6月，各单位、各部门查找工作中的管理短板和瓶颈问题，开展系统对标，学习借鉴先进经验，明确存在的问题和原因，形成问题诊断报告。
（1）诊断问题的主要方面：围绕_提出的十三个专项提升，结合自身实际，从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题，具体围绕以下几个方面开展工作：
①经营服务：围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力；如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控；如何进一步提升营销组织适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
上一篇：铁路班组年终工作总结范文大全(热门4篇)
下一篇：英语邀请信简单范文(共32篇)
微信扫码领取福利
