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开始实施的食品安全法已经进入修订程序。据记者了解，目前面向公众征求意见环节已于7月15日结束，国家食药监总局从本周开始将通过专家研讨、面向行业内部以及相关政府机构征求意见等方式继续吸纳民意，并计划于9月份向__提交修订草案。_要将草案提交_常务会议审议，如果能赶在今年年底前提交_常委会审议，修订后的食品安全法最早将于明年4月出台。
已经通过审批注册的30多家胶原蛋白美容食品为何遭业内的“无效”质疑？在爆出的多起保健食品安全事件中，“通过政府相关部门审批”缘何又成为涉事企业的挡箭牌？针对当前保健品审批制度存在的种种不足，业内人士和相关专家认为，食品安全法的修订需要对保健品的监管进行改革，建议在市场准入机制上引入备案制，强化企业作为保健食品安全“第一责任人”的法律责任和义务。
审批制已现制度性短板
我国实施保健品管理是从开始的，至今已有余。虽然审评审批的行政许可制度在加强产品上市严格监管方面发挥了积极作用，但发展到今天，其背后也显现了不适应行业发展的短板。
根据现行的《保健食品管理办法》，保健产品上市需要前置审批，而且是产品“个案审批”制，即以产品为单位进行审查批准，无论产品中的主要成分是否相同，都需要按照同样的审批流程进行。在监管资源的配置上，审评审批占用了大量的资源，而事中、事后的过程性监管和市场监管所配置的资源则相对薄弱，造成“重审批、轻监管”现状。
“但是当前保健食品比较突出或影响比较大的问题大多发生在生产过程和销售领域。” 中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建说，，媒体曾爆出某品牌螺旋藻片重金属含量超标、某品牌鱼油软胶囊中功效成分含量远低于批文中的含量等安全事件，显然，这些问题并不是因为上市审批把关不严造成的，而是源于生产过程。
另一不容忽视的问题是，在保健食品安全事件爆出以后，涉事企业往往以“获得政府主管部门批文”为挡箭牌，出现将责任推卸给政府甚至“绑架”政府的情况。
诺天源中国贸易有限公司总经理夏俊波表示，产品经过政府审批后，就相当于政府为其产品安全和声称进行了背书和担保，政府自然也就承担了相应的责任和风险。其结果只能是弱化生产经营者“第一责任人”的法律责任和法律义务，加大了政府的责任风险。
而且，重复审批、重复检测使政府和企业都付出了很高的成本。中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心一份研究报告显示，一种保健食品审批一般需要2年左右的时间，经初步测算，实施保健食品上市审批制度以来，各厂家、商家为审评审批支付的费用接近50亿元，这还不计算企业在等待审批过程中无法开工造成的资源闲置浪费。
“在建立和完善保健食品安全监管过程中，行政许可制度的改革是其中的重要方面。”张永建表示，审批制度改革既是转变政府职能的具体体现，也是政府规避风险的有效措施。 专家呼吁引入备案制分类管理
今年7月，包括诺天源、中粮、上海交大昂立、娃哈哈、康恩贝、华北制药等100多家企业向国家食药监总局以及__提交了食品安全法修订建议。内容主要针对现行食品安全法第五十一条，建议对食品声称功能实行分类分级管理，并通过分类管理引入备案制。
“声称”通常理解就是企业在产品标签中标注产品中含有的成分的功能等。夏俊波说，实行备案制后，企业对报备的标签真实性和质量标准负责，监管部门核对生产单位的`资质和报备产品使用原料辅料及标签声称，符合相关标准后准予备案并向报备单位授予备案号。 “保健食品监管的核心是原料和GMP。全世界这个行业出的问题都在这两个环节，而不在于某产品是否有证书。”夏俊波说。
张永建也解释说，备案制的核心是对厂商资质、产品标准、广告宣传等环节的全面管理。首先，在厂商资质管理环节要强制规定预包装的保健食品产品必须在有GMP（保健食品良好生产规范）认证的厂房生产，一旦产品上标注的厂家信息不符合实际或GMP备案信息，可以要求直接面对消费者的销售商承担责任，处以警告、没收、强制销毁和罚款的处罚。
其次，在产品上市环节，应当备案的产品信息包括品名、剂型、配方、营养成分表、声称、标签设计和产品质量标准，在取得备案号以后方可在该产品标签上使用“保健食品”的标志。
最后，在广告宣传环节，重点要求是“真实、客观、诚实”，广告不得夸大标签上所标注的功效声称，不得产生歧义，更不允许虚假宣传。
而在更多的业内人士看来，通过标签声称来监管，有助于消费者、监管机构以及同行竞争者参与监管以及例行抽检，只要查明标签声称与实际情况、备案情况不一致，就可以视为违法行为。
张永建说，实行备案制可以将前置审批的监管资源释放出来，强化事中、事后管理，同时有利于厘清企业和政府的责任和义务，政府不对企业承担安全的“无限责任”，有利于企业“第一责任人”这一法律责任和义务落到实处。
备案管理不会导致监管放松
实行备案管理也就是说，只要企业符合相关规定，按要求进行备案就可以生产，这是否意味着监管放松？
“备案制并不是放弃把关。备案过程实质上也是一个审查过程，对不符合法律规定、不符合技术标准要求的产品或申请，审查机关可以做出不予备案裁定。”张永建表示，备案不仅仅是企业产品上市，生产条件、生产过程、原料、广告等都需要向监管部门申请备案，这是全过程的备案，也是一种全过程监管。
中粮营养健康研究院首席科学家刘新旗认为，为确保企业按照备案的承诺进行生产经营活动，监管部门必须要加强对备案实施情况的监督检查，实际上就是要强化日常的监管。“这需要转变管理观念和创新管理方式，客观上要求更多地采用事中管理和事后管理手段，推动‘重审批、轻监管’模式的改革。”
据了解，美国、欧盟以及我国台湾等国家和地区大多采用“备案制+企业责任+原料监管+市场监管”的综合管理模式，并有一系列的法规来体现和规范这种管理模式。专家和业内人士认为，借鉴发达国家一些成熟的做法并结合我国保健食品产业发展现状，“原料和声称审批+GMP+成品备案”的综合管理体制是改革大的方向。
不过这种改革也不是一蹴而就的。张永建表示，完全意义上的备案制不可能一步到位，要有一个逐渐过渡的探索阶段。那么可以先行将现有“保健食品”明确分为“膳食补充剂”和“特殊功能食品”两大类，探索实行分类管理。
夏俊波同时认为，实行备案制度必须具备一定基础条件，要完成一些重要的基础工作，其中一项重要的核心就是制定《保健食品可用原料目录及风险评价和功能声称指南》，也就是保健食品原料数据库，以此作为备案产品使用原料的依据。
据有关专家透露，《食品安全法》修订中，已经有了备案制的制度安排。不过，食品药品监管总局并未对此作出回应。
会计师事务所201x年度报备注意事项
二、附表1基本情况表中“缴税总额”不包括201x年事务所代扣代缴的个人所得税和201x年已缴纳的企业所得税。“出具审计(鉴证)报告数量(个)”除出具财务报表审计（包括与财务报表审计密切相关的专项审计）、内部控制审计、验资和其他审计业务报告数量外还包括出具“涉税鉴证”报告数量。
三、附表1基本情况表中的审计业务收入、税务业务收入、咨询业务收入、其他业务收入与附表3中的“主营业务收入”和“其他业务收入”各项明细的对应关系(等号左侧数据来源为“事务所基本信息表”页签，右侧数据来源为“收入明细”页签)：
1.审计业务收入=(一)财务报表审计+(二)内部控制审计+(三)验资+(七)其他鉴证业务；
2.税务业务收入=(五)涉税鉴证+(九)税务服务；
3.咨询业务收入=(十)咨询服务；
4.其他业务收入=(四)资产评估+(六)工程预决算审核
+(八)会计服务+二、其他业务收入((一)培训收入+(二)其他)+(十一)其他。
满足勾稽关系后，才能送审成功，否则系统会提示不满足勾稽关系，并且此计算公式会在最下方的“填表注意事项”给予提示。
四、各所应注意是否已足额计提职业风险基金(即按不低于业务收入合计的5%计提)，并在支出明细表中体现当年提取数。若会计师事务所201x年度已提取但出现使用的情况，提交书面报备材料时需提交相应的说明。若已购买职业责任保险，提交书面报备材料时需提交保单。
五、填写收入明细表和支出明细表时，补充资料中的相关数据也需填写。
关于申请报备的报告
哈巴河县初级中学南校区决定于5月26日下午16:00-----下午19:30举办“徒步踏青感受家乡美”融情实践活动。活动对象：七年级全体师生(近500人)。活动路线：高级中学旧教学楼出大门往北走→第一个十字路口向东直走→双拥公园(参观双拥展厅，拍照留念)→出双拥公园从水车处左转弯→从交警大队往北直走→北区新校区→新区广场(短暂停留，休整，拍照留念)→沿文化路由北至南回高级中学旧教学楼。
特此申请
哈巴河县初级中学南校区205月25日
会议报备申请书格式
xx：
我公司是专业代理销售富迪健康科技有限公司生产的保健日用品、化妆品、洗涤剂、服装、健康器材、家用厨具、家用饮水机等系列产品的'公司，自独立经营以来一直本着对消费者负责的态度，遵纪守法，诚信经营。
①为了在 地区更好地开展销售及服务，我公司计划于 年 月 日在 （地点） 举办 （填招商会或经销商会议） ，预计人数 人，根据国家和当地有关规定特向贵单位提出申请报备，望给予支持，予以核准为盼！
②富迪公司及我公司在市场经营的同时，不忘回馈社会，屡次组织社会公益活动。我公司计划于 年 月 日在 （地点） 举办 （填_议名） ，预计人数 人，根据国家和当地有关规定特向贵单位提出申请报备，望给予支持，予以核准为盼！
公司名称：
年 月 日
附：营业执照、会议流程
介 绍 函
富迪健康科技有限公司是一家集专业研发、生产销售为一体的大型中外合作企业。生产经营范围包括：生产销售服装、化妆品、健康器材、保健日用品、洗涤剂、家用厨具、家用饮水机。
富迪公司成立至今，一贯坚持：诚信投资、依靠政府、依靠政策、守法经营、令行禁止，在市场中有着很好的口碑。
①为了在 地区更好地开展销售及服务，我公司代理商 （企业名） 计划于 年 月 日在 （地点） 举办 ，预计人数 人，特介绍 （人名） 办理会议申请事宜，望给予支持，予以核准为盼！
②富迪公司在市场经营的同时，不忘回馈社会，屡次组织社会公益活动。我公司代理商 （企业名） 计划于 年 月 日在 （地点） 举办 （填_议名） ，预计人数 人，特介绍 （人名） 办理会议申请事宜，望给予支持，予以核准为盼！
富迪健康科技有限公司
产品招商会
时间： 年 月 日09：00～17：00 地点： 规模： 人 形式：产品招商会议
我公司是专业代理销售富迪健康科技有限公司生产的保健日用品、化妆品、洗涤剂、服装、健康器材、家用厨具、家用饮水机等系列产品的公司，自独立经营以来一直本着对消费者负责的态度，遵纪守法，诚信经营。
①为了在地区更好地开展销售及服务，我公司计划于 年月日在 (地点)举办(填招商会或经销商会议) ，预计人数人，根据国家和当地有关规定特向贵单位提出申请报备，望给予支持，予以核准为盼!②富迪公司及我公司在市场经营的同时，不忘回馈社会，屡次组织社会公益活动。我公司计划于 年月日在(地点) 举办 (填_议名) ，预计人数人，根据国家和当地有关规定特向贵单位提出申请报备，望给予支持，予以核准为盼!
年月日
①为了在 地区更好地开展销售及服务，我公司代理商(企业名)计划于年月日在(地点) 举办 ，预计人数人，特介绍 (人名) 办理会议申请事宜，望给予支持，予以核准为盼!
②富迪公司在市场经营的同时，不忘回馈社会，屡次组织社会公益活动。我公司代理商(企业名)计划于 年月日在(地点)举办(填_议名)，预计人数人，特介绍 (人名) 办理会议申请事宜，望给予支持，予以核准为盼!
时间： 年 月 日09：00～17：00 地点：规模：人 形式：产品招商会议
财办会[]5号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，深圳市财政委员会：
根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)、《会计师事务所财务管理暂行办法》(财会〔〕14号)、《会计师事务所从事中国内地企业境外上市审计业务暂行规定》(财会〔〕9号)、《会计师事务所职业责任保险暂行办法》(财会〔2015〕13号)、《会计师事务所职业风险基金管理办法》(财会函〔〕9号)和《关于规范和简化会计师事务所信息报备工作的通知》(财会〔〕22号)等相关规定，现就会计师事务所报备工作通知如下：
一、各省级财政部门(含深圳市财政委员会，下同)应当高度重视，通过多种渠道和方式督促本地区会计师事务所按时完成报备。会计师事务所报备完成后，各省级财政部门应当对本行政区域内的报备信息及相关行政管理工作进行汇总分析，形成综合管理报告上报财政部会计司，具体要求见本通知第五条。
三、会计师事务所年度报备内容为：
(二)会计师事务所(含分所)基本情况表(附表1-1);
(三)会计师事务所合伙人(股东)情况汇总表(附表1-2);
(四)会计师事务所20财务报告，包括《会计师事务所业务收入明细表》(附表1-3)、《会计师事务所支出明细表》(附表1-4)、上年末资产负债表和上年度利润表;
(五)会计师事务所20度境外(含港澳台及外国)审计业务情况表(附表1-5)和非审计业务情况表(附表1-6);
(六)会计师事务所总分所之间一体化管理制度的执行情况说明;
(七)会计师事务所及其注册会计师接受检查、被处罚情况(含行政处罚和行业惩戒)以及由于执行业务涉及法律诉讼情况说明。
会计师事务所投保职业责任保险的，还应当提交保单复印件(保险期间应当涵盖年1月1日至报备日)。
以上材料，涉及签章的，合伙会计师事务所(含特殊普通合伙所)由首席合伙人签章，有限责任会计师事务所由主任会计师签章。
四、在中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)设立分所的会计师事务所，应当以总所名义向上海市财政局提交上海自贸区分所相关情况的书面说明。书面说明应当包括上海自贸区分所业务开展情况，总分所在人事、财务、执业标准、质量控制、信息管理等方面的“五统一”管理情况等。
xx市各保险分公司、中心支公司、市级营销服务部：
保险公司主要负责人外出情况报备制度自实施以来，为我局及时掌握情况、处理紧急事项，保障各项工作的正常运转发挥了积极作用。为进一步加强保险公司主要负责人外出情况报备工作，现就有关事项通知如下：
一、报备人员及事由范围
各保险公司主要负责人因出差、出访以及安排休假等原因离开我市，需向xx保监局报备。
二、报备内容
三、报备方式
填报《保险公司主要负责人外出情况报备表》并以电子邮件形式发送给xx保险行业信息处理系统“高管外出报备”邮箱。
四、工作要求
1、属于需报备情况的，应提前一个工作日向xx保监局报备，因紧急事项临时外出或行程调整的要及时补充报备。
2、各单位主要负责人为外出报备工作的主要责任人，办公室主任为直接责任人。
3、公司主要负责人外出期间要保持联络畅通。
五、其他
1、本通知自发文之日起实行，原《关于保险公司主要负责人外出情况报备的通知》（xx保监办发〔20xx〕5号）自行废止。
2、对未及时报备对监管工作造成严重影响的，我局将在行业内予以通报批评。
尊敬的领导：
近日，因为我未严格执行离开辖区报备的有关要求，严重违反了xx银办字【20xx】xx号《xx干部员工离开辖区专项监督管理办法》规定，给单位造成了不好的影响。经市行领导批评教育后，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到深深的愧疚和不安。在此，我谨向市行领导作出深刻检讨。现就本人行为检讨如下：
一、个人侥幸思想作怪，对疫情防控形势重视不够。轻视了当前疫情防控的形势，认为自己打过疫苗，外出接触的都是少数几个人，只要控制得当不会感染新冠肺炎，抱有侥幸心理。这种侥幸心理是极为致命的，一旦感染新冠肺炎，会对单位和同事造成认严重的声誉和健康影响。我深刻反思，如果这种侥幸心理带到工作中，对工作全局考虑不全面不充分，凡是抱侥幸，会导致怎样严重的后果，会对单位和同事造成怎样的困扰，对自己的家庭也是极不负责的。对此，我深感后悔，愧对市行领导对我信任。今后，本人将认真遵守疫情防控有关规定，提升思想认识，恪守工作纪律，杜绝类似行为的出现。
二、个人思想觉悟不高，对上级工作要求执行不到位。外出辖区经报备请示，批准我与xx人外出对接，但我个人思想觉悟不高，未严格执行上级决定和要求，自认为支行应2人外出便于相互监督及业务开展，自作主张安排xxx一起外出对接，这是极其严重的错误。作为基层负责人，不严格执行上级领导工作要求，不经请示批准自行其是，搞选择执行、灵活执行，对工作大局考虑不全面，对极端情况考虑不充分，这都是极其严重的错误和极不负责的表现。我深刻反省，如果大家在工作中都这样无组织无纪律，我们的工作开展无从谈起，我们的服务也只是纸上空文，如果放任这种思想继续下去将会导致怎样严重的后果，我感到非常懊悔。今后我将严格贯彻落实上级有关决策部署和工作要求，认真学习各项规章制度，做到敬畏规矩、遵规守纪。
通过这件事，我深刻认识到自身存在的不足，思想上的麻痹大意、自我放松，这是极其危险的倾向苗头，如果继续放任发展下去，无法想象会发生怎样的工作失误。在此，我向领导深刻检讨的同时，也由衷的表示感谢，是领导的及时教育和提醒让我及时醒悟，这在我今后的人生成长道路上无疑是一次关键转折。今后我一定会认真克服麻痹侥幸的心理，以加倍的努力工作为单位作出积极的贡献，保证不再出现上述错误，请领导相信我。
xxx
尊敬的`所领导：
您好！
我是巴州福禄寿健康服务有限公司，我们计划将于7月
12日上午在巴州宾馆会议室举行“店铺水机讲解”，预计人数为200人左右，活动的主要内容是：员工和客户以歌舞等节目形式自娱自乐，共同联欢，个人可发表讲话。预计活动时间个小时左右。会议期间我们一定严格遵纪守法，不做任何违法乱纪的事情。特向贵所报备，恳请批准。
巴州福禄寿健康服务有限公司
负责人：管爱国
主会场负责；管爱国
大门门口负责；刘建阳
楼梯负责；张亚召
大厅负责；于双
安保；张然
于英杰
张伟森
马丽丽
李万民 刘三琪
201x年度会计师事务所报备总结会计师事务所年度信息报备是注册会计师行业科学管理和决策的一项重要基础性工作。根据《关于认真做好会计师事务所201x年度报备工作的通知》（财办会〔201x〕8号）的相关部署，财政部按照“科学化、规范化、信息化”的总体要求，组织各省级财政部门开展了201x年度会计师事务所报备工作，现已圆满完成。
一、报备组织情况
（二）全面采集数据，顺利完成报备。截至201x年8月底，各省市的报备汇总表均已提交。除个别省份由于人员变动尚未提交报备报告，其他省市均及时提交了报备报告。部分省市高效及时地完成报备工作，如上海、福建、四川、黑龙江、河北、云南、山西、广东、湖北、深圳、安徽、西藏、宁夏等省市均在7月上旬完成。特别是部分事务所数量较多、报备难度较大的省份克服时间紧、任务重等困难，在规定时间内完成了报备工作，如北京、江苏、浙江、天津、山东等地。
在各省级财政部门的努力下，今年事务所总所报备率达到,分所报备率达到。尤其是上海、浙江、福建、河南、云南、吉林、天津7省市，由于领导重视、组织周密、措施得力，报备率达到100%。少数事务所未进行报备的原因主要是，一些事务所已终止或正在办理终止手续，一些事务所信息变更造成联系不畅，也有极少数小所以各种名义逃避报备工作。
二、注册会计师行业总体数据、发展特点和存在问题
（一）注师行业总体数据[1]
行业整体情况。截至201x年12月31日，全国共有会计师事务所7104家（不含分所），其中有限责任事务所4317家，普通合伙会计师事务所2763家，特殊普通合伙会计师事务所24家[2]，执业注册会计师94,010人。全行业业务收入为4,343,219万元，比度增长了，其中审计业务收入3,360,065万元，占业务收入总额的。 “四大”中外合作会计师事务所收入合计约为1,009,109万元，占行业总收入的，8家H股资格本土事务所的总收入为767,692万元。北京、上海、浙江、江苏和广东5省市的会计师事务所收入合计达3,228,796万元，约占全国事务所总收入的。
表1：201x年度会计师事务所收入分布表
事务所类型 201x年度收 市场份
入（单位：万元） 额
图2：201x年度会计师事务所业务收入规模分布图
从注册会计师数量分布来看，拥有注册会计师500人以上的会计师事务所为17家，300-500人的会计师事务所为7家，100-300人的事务所为44家，10-100人的事务所为2674家，5-10人的事务所为2655家，3-5人的事务所955家，2人的事务所512家。
图3：201x年度会计师事务所注册会计师规模分布图
事务所人员结构。报备数据显示，全国除万执业注册会计师外，另有非执业注册会计师从业人员127,867人，比20的115,876人增长了。事务所合伙人（股东）30,464人，平均年龄岁，其中通过考试取得注册会计师资格的17,062人，以考核方式取得注册会计师资格的12,119人，另有1283名合伙人（股东）为取得其他专业资格的人士。从年龄结构看，30岁以下合伙人（股东）为25人，30岁-40岁的为3775人，40-50岁的为12,459人，50-60岁的为5496人，60-65岁的为2976人，65岁以上的为5733人。
证券业务收入从355,144万元增长到481,914万元，增长了。从大所分布来看，20度业务收入1亿以上的会计师事务所为38家，201x年度这一数字增长到44家，其中收入5亿元以上的.事务所从12家增长到13家，最大的本土所立信收入规模超过15亿元，达150,418万元，逐步接近“四大”中最小的毕马威（192,842万元）。拥有300人以上注师的事务所从年度的23家增长到24家。
三是小所审批监管趋严，小所数量明显减少
201x年，各省级财政部门进一步加强对小型会计师事务所的监管，依法从严审批小所，有效控制了小所特别是有限责任制小所的增长。全年新批事务所341家，其中合伙所324家，收回执业许可证161家，其中有限所85家。加强小所监管促进了行业资源不断向大中型事务所集聚，同时带动了小所发展，201x年度收入在100万以下的事务所从上一年度的3392家减少到3004家，减少了11%。
（三）报备揭示的问题
报备数据也反映了我国注册会计师行业发展中存在的一些问题，主要体现在以下三方面。
一是小所数量仍偏多，且地区分布不平衡。收入在1000万元以下的小所达6488家，约占事务所总数的，其中收入在100万元一下的事务所3004家，约占事务所总数的。同时，事务所分布极不平衡，北京、上海、浙江、江苏、广东5省市的会计师事务所为2077家，占总数的。前述5省市的注册会计师人数为41,378人[3]，约占执业注册会计师总人数的。
二是业务种类仍较单一，审计业务比重过大。在我部的大力推动下，近年来会计师事务所的业务范围不断扩大，但从全行业的收入构成来看，传统的审计业务收入仍占据绝对优势地位。201x年度全行业收入中，审计业务收入占，涉税业务收入占，咨询业务收入占，其他业务收入占。忧中有喜的是，非审计业务的增幅明显高于审计业务，说明行业新业务拓展初见成效。
三是合伙人平均年龄有所降低，但总体仍偏大。201x年度我国会计师事务所合伙人（股东）平均年龄为岁，比2010年度的岁有所降低，但总体年龄仍偏大，60岁以上合伙人（股东）达8709人，占合伙人（股东）人数的，其中65岁以上的合伙人（股东）仍高达5733人，约占。
三、各省级财政部门201x年度注师管理工作概要
201x年，各省级财政部门继续认真贯彻落实《_办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔〕56号），结合本地区实际，为加快本地区注册会计师行业的发展，作了大量卓有成效的工作，赢得了广泛好评。现汇总摘要如下：
（一）出台资金扶持政策，推动行业做大做强
201x年，部分省市推出多项扶持政策，对做强做大取得显著成果的事务所进行资金扶持或税收优惠。如云南等省建立并完善对进入全国10强和200强的事务所的财政资金扶持机制，对事务所经营业务符合西部大开发税收优惠条件的按15%的优惠税率计征企业所得税；江苏等省制定了《江苏省注册会计师行业奖补暂行办法》，对做大做强取得实质性进展的事务所予以奖励；上海等地建立了行业人才培养基金，将注师行业领军人才培养纳入全市领军人才培养体系等。
否定报备制
一、否定报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为管理服务对象的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。
二、否定报备制适用于行政机关（法律、法规授权实施行政许可的组织）实施行政许可事项。
三经办人对管理服务对象的`诉求事项要严格对照有关法律，认真检查核对，对适应否定报备情形的，必须按规定程序报批，在5个工作日内以规范化文书向分管领导或向上级机关报备，并进行登记备案。
四、下列情形适用否定报备：
（一）管理服务对象请求解决问题或要求提供服务，没有提供必须的证件或事实依据，或所提供的证件、事实依据经审核后认为有误或不实而不能予以办理的；
（二）管理服务对象的请求或要求违反国家法律，依法不应予以办理的；
（三）管理服务对象采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供证据、依据被查证属实的；
（四）其它否定报备情况。
五、否定报备按下列程序申报：
（一）对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在工作机构领导审查后报分管领导审批；
（二）对重要事项的否定，经主管机关分管领导审查后，报机关主要领导审批或机关领导班子集体研究决定。
根据县委关于领导干部外出报备的.有关规定，为进一步加强机关干部管理，结合部门实际，制定本制度。
一、机关党、政主要负责人出差（参加上级党委、政府和业务部门召开的重要会议除外）、出访、离岗休假、学习，必须按照县委规定提前3天向县委、政府报告。
二、机关党、政主要负责人原则上不能同时离开本单位（参加上级党委、政府和业务部门召开的重要会议除外）；确因工作需要同时外出的，应报备中说明情况。
三、机关主要负责人外出，确定一名负责人主持工作。
四、其他领导班子成员出差、出访、离岗休假、学习，必须按提前1天办理报备手续交办公室，并对分管工作作出安排。
五、领导干部外出期间，应保持通信畅通。
六、领导干部外出期间若行程发生变化，按照干管权限，主要负责人及时向县委、政府电话口头报告，并告知本单位；其他领导班子成员及时向单位主要领导电话口头报告。
八、本制度自印发之日起执行。
经销商名称及签章： 申报日期：
1、项目名称及地点（必填）：
2、项目投资方及其联系人、联系方式（必填）：
3、项目建设施工方及其联系人、联系方式：
4、项目规模、特点、目前进度及宣传价值（必填）：
5、项目预计使用的美狮化工产品的名称、型号及数量(必填）：
6、项目预计开工时间（必填）：
7、项目预计供货时间（必填）：
8、计划竞标的价格：
9、竞争对手情况（必填）：
10、业务代表现场调查情况及意见（必填）：
业务代表/经销商： 项目备案登记人：
内勤事业部经理： 批准日期：
特别提示：
该申请的自获得美狮化工批准之日起90天内经销商、业务员未订货，将自动作废（除非重新申报并获得美狮化工的再次批准）。
xxxx有限公司
尊敬的XX：
您好，在此我怀着懊悔、愧疚心情向您递交这篇“住校生私自外出检讨书”。以深刻反省我的错误。
回顾错误，我于XXXX年XX月XX日没有经过您的同意，也没有在任何老师方面取得请假许可的情况下，擅自逃离学校，发生了严重的纪律违规。经过您的批评教育。为此，我经过深刻的自我反省，在此向您做出郑重保证：从今往后，我再也不私自外出。有事离校一定要取得您的请假许可以后，方能离校！
检讨人：XX
XXXX年XX月XX日
尊敬的闫老师:
首先,对于未完成疫情情况的日报表一事,我为此感到很抱歉.
面对疫情大义当前，有的人勇敢前行，奔赴抗疫一线，将个人生死置之度外，有的人尽其所能，购买急需医疗物资送往疫区，为这次疫情贡献自己的绵薄之力。我想说的是，对很多人来说，虽然被困在家里了，但是有了很多的时间，比如以前很多人总说，没时间好好陪陪父母，这次时间就有了，并且需要我们摆正心态，面对疫情积极理智应对，而不要过度恐慌，更不能听信偏信各种谣言，必须听从官方消息。在政府的坚强领导下，做好科学防范，尽量避免与人接触，减少传播途径。
我们每个人的生命都是珍贵的，既要对自己负责，也要对身边人负责，这也是我们每个人都应该有的社会责任。非出门不可的情况下，必须戴口罩，做好自我防护，以减少病毒有利传播途径。因此，倡议大家坚持再坚持，树立信心，管好自己，相信通过所有人的努力一定会早日走出这段阴霾，打赢这场没有硝烟的战争
疫情面前所有人应当承担起应有的社会责任。近日，专家呼吁，没有必要的事情不要去武汉，武汉人没有必要的事情也不要离开武汉。虽然每个人都拥有行动的自由，但疫情当前还应当以大局为重。
疫情的防治考验着我们，这不仅是一场医疗人员的战斗，更是一场全民的战斗。对抗疫情，我们不能心存侥幸，但必须清醒冷静。唯有众志成城，才能形成战胜疫情的合力。
一些省份的人口中说着_武汉加油″，但只要一听到身边有武汉人，就立马变脸，唯恐避之不及，甚至驱逐武汉人。他们没有想过那些站在一线的医护人员，他们没有想到那些逆行者，他们顾不上与家人一起吃年夜饭，但他们无怨无悔，让世界看到中国医护人员的坚强与伟大。
这场疫情，与我们每一个普通人都息息相关，也影响着我们每个人的生活。众志长城，共克时艰，我们每个人都必须坚信国家和人民一定能够打赢这场病毒阻击战，而曙光就在正前方。
席卷全球的新冠病毒，闹得沸沸扬扬，人心惶惶。“平安归来”“健康活着”也一度攀上热搜，成为了最美好的情话。幸而，我大中华举全国之力，抗击疫情，虽说损失了国家一定的经济财政，造成老百姓生活能力的短缺，却也给我们换来了民众的健康和社会的稳定.
谢谢老师对我的关心，我以后一定会按时的上报自己的日报情况。
正值2016年高校特殊类型招生报名季，教育部近日发布《关于做好2016年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，要求高校领导干部若其子女或其他直系亲属报考本校特殊类型招生，须向学校报备并实行回避。这意味着高校特招有了新的制度红线。
在北京大学教育考试院院长秦春华看来，《通知》是进一步严格特殊类型招生，避免利益输送的重要手段，“不仅仅是高校领导干部，涉及招生工作流程的人，都要实行回避制度”。
事实上，特殊类型招生实行相关人员回避制度早已有之。北京大学在自主招生等一系列非高考录取的招生类型中就规定了回避制度。
“世界顶尖大学一般都有此类制度，规定详细、严格，如违反规定，当事人面临的惩罚是十分严厉的。”秦春华说。他认为，新规是为了进一步严格特殊类型招生的管理和监督，从制度上堵住漏洞，避免招生腐败，对高校领导干部也是一种保护。
“一是从制度上避免了高校领导干部对招生工作的非正常干预；二是为外部监督提供了依据，如果有人违反规定，即可依此进行监督和干预；三是为具体工作人员减轻了压力。”秦春华说，“照章办事，谁也没有话说。”
在他看来，制度实施最重要的是执行中不走样，他建议，一是要加强事前的培训，明确相关要求，要让有关人员明白“禁区”在哪里。二是要在招生过程中加强外部监督，特别是利益相关者的监督十分重要。三是要加强惩戒，使违反规定的代价和成本高昂。 （记者 董鲁皖龙）
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