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广州市公安局关于20xx 年清明节期间临时交通管制的通告
穗公„20xx‟89 号
为确保20xx 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《_道路交通安全法》的有关规定，我局决定在20xx 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：
一、禁止货运汽车进入燕岭路(兴华路口至华南快速干线广汕出入口)。
二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米
处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。
三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。 四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。 五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
特此通告
20xx年x月x日
建议性作文评语精选
1. 字潦草得和地上的草一样，东倒西歪，直不起腰来。 〔范颢/评改〕
2. 读了你的作文，我烦躁的心情一下子变得开朗多了。〔作文明星DD万晶晶 评〕
3. 这篇作文里有不少读不通的句子，仿佛清澈的湖水里填满了垃圾一般。〔作文尖子DD朱云 评〕
4. 字写得大的大，小的小，就像一群大蚂蚁带着小蚂蚁出去觅食一样。〔作文大王DD汪艳 评〕
5. 人物对话结束后，你总是不打双引号关门，难道你平时穿衣服不系纽扣?〔作文大王DD严福玲 评〕
6.习作中的缺点太多，就像给长方形画高一样，能画无数条。〔作文明星DD万晶晶 评〕
7. 希望你的写作水平能和春天的竹笋一样，拔地而起。〔作文大王DD汪艳 评〕
8. 作文中运用了大量土语，你好像是这方面的专家。 〔万磊/评改〕
9. 题目加上了省略号，生动新鲜，像翠绿的叶子一样。 〔丁逸珊/评改〕
10. 你的'文章像要凋谢的花朵，一点香味也没有啦。想想，怎样才能让花儿重吐芬芳? 〔雍庆/评改〕
11. 内容具体，可惜自然段分得太少，是不是怕花钱，舍不得多分几段? 〔郭晓莉/评改〕
12. 作文中有一句不懂什么意思，就像你告诉我呼吸要用耳朵，我感到莫名其妙。 〔丁逸珊/评改〕
13. 有些内容似乎是你瞎编的，不太真实，所以读到那儿，我心中不由打了个问号。 〔万磊/评改〕
14. 你的习作再也不像白开水，现在开始有了一点甜甜的味道，继续努力啊，我会为你喊“加油”的! 〔雍庆/评改〕
15. 语句不很通顺，像我表哥脸上长满了小疙瘩一样，读着让我有难受的感觉。 〔丁逸珊/评改〕
16. 重点不太突出，犹如打水仗一般，水花四溅，就是找不着攻击的对象。 〔万磊/评改〕
17. 字迹龙飞凤舞，大概你想当草书书法家吧? 〔雍庆/评改〕
18. 错别字太多啦，像烧饼上的芝麻一样，能不能争取把芝麻从烧饼上拍下来呢? 〔丁逸珊/评改〕
19. 字写得很挤，你不怕把它们热出毛病来? 〔戴小文/评改〕
20. 丢字现象严重，我猜想你是不是雨天常打破伞? 〔丁逸珊/评改〕
21. 内容如同秋天的枯树叶，干巴巴的，这样人家怎么会愿意读呢?多看课外书，保证明年春天枯叶又变得碧绿碧绿的，
〔娄维/评改〕
22. 错别字多得像马蜂窝……已经是四年级的学生了，怎么还可以用拼音代替不会写的字呢?你的字典是不是在睡觉? 〔娄维/评改〕
23. 本文内容生动，读了感觉像刚吃过一块鲜奶蛋糕一样，令人回味。 〔丁逸珊/评改〕
24. 动作写得很少，像秋天的枝头，一片叶子也没有。 〔宋佳佳/评改〕
25. 你的句子是缸里的死金鱼，一点也不鲜活。 〔侯秀云/评改〕
26. 标点打得规规矩矩，如光滑的地板砖一样。 〔丁逸珊/评改〕
27. 缺点是字不美观，像鸡找食吃时东扒扒西啄啄留下的印子。〔作文高手DD时雷 评〕
28. 文章的第二自然段太长了，比一条金鳞巨蟒还要长呢。〔作文大王DD严福玲 评〕
29. 全文没有优美词句，好似一个人光头，没长一根头发。〔作文大王DD刘妍 评〕
30.习作中的错别字，一卡车都装不下，简直吓死人。〔作文明星DD乔宇 评〕
31. 人物说话没有表情，好像一直板着脸和人家对话。〔作文明星DD刘瑞 评〕
32. 本文标题一般，犹如一张干燥的宣纸，缺少滋润的感觉。〔作文大王DD严福玲 评〕
33. 全文语句流利通畅，恰如一条丝巾，摸起来十分光滑。〔作文大王DD汪艳 评〕
34. 作文废话不少，仿佛胖子身上的脂肪一大堆。〔作文尖子DD营婷婷 评〕
35. 标题具有吸引力，像一块磁铁，吸引了读者的目光。〔作文明星DD周雪敏 评〕
36. 文中错别字很多，像癞蛤蟆身上的斑点，令人恶心。〔作文尖子DD李静 评〕
37. 人物对话时脸部表情没有描写，难道他们是用橡皮泥捏出来的吗?〔作文大王DD严福玲 评〕
38.习作中丢的字加起来，能垒成一座高山，以后细心点好吗?〔作文明星DD周芳华 评〕
39. 许多词语用得不太合适，就像一个人的手长到了脖子上一样，让人看了不舒服。 〔丁逸珊/评改〕
40. 句子读起来非常流畅自然，仿佛炎热的夏天，喝了一瓶冰凉的冰镇汽水，痛快极了。 〔雍庆/评改〕
请柬：是邀请他人参加某种会议，宴席、聚会活动的书面邀请书。采用请柬方式邀请显示举办者或主人的郑重态度。
格式内容：
各种请柬内容不同，形式各有区别，但都必须将举办活动的名称、时间、地点、主办人、被邀请人写明白。
范例参考：
请 柬
XXX:
兹订干200X年XX月XX日至XX月XX日，在xx华侨大厦召开xx名酒展销会，并于XX月XX日中午XX时XX分假座华桥大酒家举行开幕典礼，敬备酒宴恭候。请届时光临。
Xx电器有限公司敬约
Xx年x月x日
(一)规划性意见。它是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。它的特点是适用时期长，内容宏观化、整体化，类似于规划、纲要等计划性文体。它指示了一个时期内某项工作的要点、原则和努力方向，但一般没有具体的方法和措施。
(二)实施意见。它是为贯彻落实某一重要决定或中心工作所制定的实施方案，它重在阐发上级的有关精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排。
(三)具体工作意见。它是对如何做好某项工作提出意见，所涉及的内容比较具体，有时还会有一些可操作性的办法、措施等。行政机关的一些意见可以更具体地指向某项工作。
1、公文标题。
由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。
2、主送机关。
指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式;下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
3.公文正文。
标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
4.附件。
公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1、”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
5.成文日期。
以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写(“零”写为“o”)。成文时间标识时，右边要空4字。
6、发文机关印章。
按照《省实施<国家行政机关公文处理办法>细则(试行)》“公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字标识成文时间。这里需要注意的是，而旧《办法》只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。
7、附注。
指需要说明的其他事项。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文的“请示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
上述各项过去曾多次议论，都因“工作量太大”而告吹。建议，各级招生考试机构改为“有行政职能的事业单位”，根据工作量决定人员编制，实行个人所得报酬与工作量挂钩。
建议之六：以法治考。加大考试立法、考试法制化的力度，加快考试法制化建设的速度，尽快制定考试法，可先由_制订《高考条例》或《考务管理规则》。
建议之七：高考在考查知识的基础上应注重考查能力。坚持不懈地进行考试内容与形式的改革，在考查知识的基础上，应注重考能力。
以上建议，是我长期从事考试管理实践和考试理论研究的结果，是否妥当，求证于方家。
建议人：xxx
尊敬的校领导：
当前中学生的汉字书写基本功较差，中考和高考的考场答题速度较慢，卷面不整齐，字迹潦草，严重影响了考试得分。鉴于这种情况，为了活跃校园文化生活，激发学生认真写字，提高学生的审美素养，建议学校成立华南师范大学中山附属中学书法协会。
如果成立这个组织，可以更有效地开展与书法艺术、中学生写字有关的活动，只要协会运转良好，可以在不久的将来创作出一批书法作品，可以在每年的元旦或者五四青年节组织一次书法展览，继而可以选择优秀作品布置一个展室，作为我校教学成果的一部分向来校指导和参观的领导、来宾、学生家长展示。
据了解，我校有一批爱好书法艺术的教师和学生，完全具备组建书法协会的基础。
协会组建初期，除一些必备的毛笔、墨汁、纸张外不需要太多的物资，不会给学校和学生造成负担。只需要学校在活动课室、辅导教师课时方面提供保障就可以使这一既有利于学校的中考、高考备考工作，又有利于学生综合素质提高的活动正常开展。
建议在协会成立后，每周一次辅导，地点可以在阶梯教室，真正做到定点、定时、定人、定内容，有计划、有组织、有针对性地开展活动。每学年组织一次书法展览（也可以扩展为书画、摄影展），根据实际情况组织学生自愿参加各级书法比赛。
以上建议不知当否，请审查。
建议报告。是指根据工作中的情况动向和存在问题向上级机关提出具体建议、办法、方案的报告。
报告一般由首部、正文和尾部组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题和主送机关两个内容。
报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、事由和文种构成，如《××部关于××抗灾救灾工作情况的报告》；另一咱是由事由和文种构成，如《政府工作报告》等。
报告的主送机关可以是一个，也可以是几个。顶格写于文首、其后用冒号。
（二）正文。报告正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
1、开头。主要交代报告的缘由，概括说明报告的目的、意义或根据，然后用“现将××情况报告如下”一语转入下文。
2、主体。这是报告的核心部分，用来说明报告事项。它一般包括两方面内容：一是工作情况及问题；二是进一步开展工作的意见。
在不同类型的报告中，正文中报告事项的内容可以有所侧重。工作报告在总结情况的基础上，重点提出下一步工作安排意见，大多都采用序号、小标题区分层次。建议报告的重点应放在建议的内容上，也可以采用标序列述的方法。答复报告则根据真实、全面的情况，按照上级机关的询问和要求回答问题，陈述理由。递送报告，只需要写清楚报送的材料（文件、物件）的名称、数量即可。
3、结语。根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。
（三）尾部。一般包括署名和成文时间两项内容
关于署名，如果标题中有发文机关名称，这里不再署名。而一般情况下，要求在右下方署上机关单位或主要负责人姓名。之后，于其下写明年、月、日期，并加盖单位公章或主要负责人印章。
撰写报告应注意的问题
（一）严格使用文种，尤其应当注意不要与请求混用。报告事项不得夹带请示事项，否则会因“报告”不需批复而影响请示事项的处理和解决。
（二）材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。无论是成绩还是失误，都应该全面、真实地反映，不能只报喜不报忧，也不能夸大和虚构。上报的公文应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。
（三）主旨鲜明。报告的内容，一般涉及的面宽而且复杂，很容易写的篇幅较长而又重点不够突出，形成泛泛而谈。这就要求在撰写时，力求写的观点鲜明，条理清楚、简洁、深刻。
例文：建议报告
关于加强工商行政管理工作的报告
为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造良好的条件，根据_赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：
一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）
二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。（略）
三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。（略）
四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊播虚假广告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略）
五、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中的国际合作。（略）
六、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质。（略）
以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家工商行政管理局（盖章）
二00×年×月×日
报告：是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问的公文。
1.标题。一般写成”关于xxx的报告“。
2.原由。说明根据而报告。
3.报告事项。应条理清楚、重点突出。
4.结语。用”专此报告“表达。
关于清理”六?二三“彩色冲印部特大火灾现场和受毁楼房装顶加固的情况报告
市政府办公厅：
去年6月23日凌晨3时45分左右，因xx区劳动服务公司所属”xxx彩色冲印部_起火酿成了特大火灾事故。事发后，我区常务副区长xx_、主管副区长xx同_即赶赴现场，并组织区房管局、区环卫局、xx街道党委、xx街道办事处、派出所、xx房管站，全力以赴投入救灾抢险和善后工作。去年7月开始，我们组织力量清理了火灾场马路面、废杉什物、余泥，保证了交通畅通，并得到西区供电局xxx副局长的支持，把住户被切断的电源接好，保证了居民照明用电。1月26日对火灾现场的余泥什物进行清理，对被烧毁损坏的楼房进行了装顶加固排危，并在火灾场正面，砌了两米多高的围墙，保证了马路行人安全。
我区房管局曾多次与xx区劳动服务公司联系，要求赔偿抢险费、清场费，租金损失费、房屋修复费、住户居民损失费。但该劳动服务公司一拖再拖，至今仍未作出妥善处理。恳请市政府督促xx区劳动服务公司尽快作出处理。
Xx区人民政府
各市、县（区）民政局，平潭综合实验区社会事业局：
现将《关于推进福建省社区社会组织高质量发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
福建省民政厅
2022年9月2日
（此件主动公开）
关于推进福建省社区社会组织高质量发展的实施意见
为深入落实民政部《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》要求，努力探索培育发展社区社会组织的长效机制，推进社区社会组织高质量发展，现制定如下实施意见：
一、总体目标
××××××(略）
二、工作任务
三、优化环境
四、加强管理
杭州市人民政府关于推进高质量就业工作的意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为落实_、_和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，构建高质量就业创业体系，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，现就推进我市高质量就业工作提出如下意见。
一、坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量
二、强化创业带动作用，放大就业倍增效应
三、完善重点群体就业支持体系，增强就业保障能力
四、提升劳动者技能素质，缓解结构性就业矛盾
五、推进人力资源市场建设，健全公共就业服务体系
六、实施更加有力的保障措施，确保政策落地落实
七、附则
杭州市人民政府
2022年12月6日
（此件公开发布）
（1）标题。一般有两种形式。一种是由“发文机关+事由+文种”构成，例如《_办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》；另一种是省略发文机关，直接由“事由+文种”构成，例如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》
（2）主送机关。上行性意见的主送机关是明确的，只有一个主送机关；下行性意见的主送机关常为多个，也有的意见没有特定的主送机关。
（3）正文。一般是由开头、主体、结尾3个部分组成。
1.开头。写明发文原因。一般是交代提出意见的背景、依据、目的、缘由等，陈述“为何提意见”或“为什么发布实施意见”等。然后常用“为此，特提出如下意见”、“为促进……，特提出如下意见”等过渡语，转入主体部分。
2.主体。阐述见解办法。见解办法是意见的核心部分，主要是针对有关问题阐明观点、表明态度，提出相关的基本原则、要求、措施，有的还提出实施的具体步骤。
3.结尾。提出希望、要求。如果是报请上级批转或转发的意见，结尾要另起一行，并以“以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行”做结尾用语。最后要写明成文日期、发文机关署名并加盖公章。
统一考试的优越性是主要的，但现行统考的缺陷是“共性多，个性少”。分省命题后，地区差异的问题可能改善，但不能解决招生学校、考生群体之间差异的问题。
在大众化阶段，高等学校分为不同类型，这些大学的培养目标、对质量的要求是不一样的（见《中国教育报》20xx年12月30日）。因此，有专家建议，按学校的类型分别考试、录取。如广西就曾把职业技术类的学校分离出去，根据这类学校的要求，单独考试、录取。这样，可以因材施教，考生各得其所，既有利于高校选拔择优，又有利于中学减轻负担。
目前，中央提出建设创新型国家。国务委员_同志指出，这对高等教育提出了新的挑战。她强调要继续实施“211工程”和“985工程”。她说，“建设一流大学和高水平大学，是关系到建设创新型国家，提高自主创新能力，增强综合国力和国际竞争力的重大问题，是中央经过深谋远虑作出的具有长远战略意义的重大决策。我们要坚定不移、持之以恒地推动一流大学和高水平大学建设”（见《中国教育报》20xx年12月30日）。教育部高教司司长也认为，研究型大学“应当为社会培养精英人才”（见《中国教育报》20xx年1月5日）。不区别不同类型学校的不同要求的统考，可能把“精英”淹没在“大众化”中。
建议，把研究型大学的招生考试单独分立。在教育部宏观政策指导下，这类学校自愿参加，组成招生委员会，委托某考试机构组织考试，提供分数及有关资料；学校还可以加试，由中学按一定比例推荐德智体比较好的毕业生报考，招生学校单独录取。
（一）灵活性。意见的行文方向具有灵活性，既可以作为上行文，也可以作为下行文和平行文。
（二）广泛性。意见广泛适用于各级行政机关、企事业单位和人民团体，它对行文机关没有限制。
（三）指示性和参考性。下行文的意见具有指示、指挥、指导的性质和功能。而上行文和平行文的意见具有参考和协商的功能。
（四）时限性和连续性。一个问题解决了，一项工作完成了，有关意见也就自动失效。有的问题、工作、活动是长期的，有关意见的时效期就也会很长，而且还可以陆续出台补充意见或修改意见。
工作汇报：是工作人员向上级汇报工作的书面材料。 格式内容：
1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。
2.应按先主后次的顺序排列。
3.语言应简洁。
4. 不要面面俱到。
消防与安全管理工作汇报
(一)12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。
(二)、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了__、___顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有___、___。望领导能尽快给予确立与__保安中队和自行车、摩托车保管站承包者___的关系。
(三)12月14日__区市建科通知，服务公司在今年10月申请”占道经管汽车保管站“许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将”许可证“和”占道经营许可证牌“取回中心，”许可证“交由档案室保管，”占道经营许可证牌“交综合管理部树立在大院车场内。
(四)、12月28日办公室安排好20__年元旦中心节日值班表，并报送__局办公室、人事处和____街派出所。元旦值班人员为___、___、保安员___、___。1月3日在中心晚上值班员___休息一天，当天晚上的值班工作由安全员___负责顶岗。
(五)下月的工作计划:
(1)出一期消防安全内容的墙报。
(2)春节前对__全体职工进行一次安全学习教育。
(3)对多次要求配臵灭火器至今未落实的企业根据”消防法“第五章”隐患整改“发出书面通知。
(4)对新进驻企业任命”安全防火责任人“。
(5)对消防设施进行一次全面的检查。
__区保安服务公司 __年_月_日
一、意见的概念
意见，是上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种公文。
二、意见的种类
直发性意见
指可以直接下发的意见。通常是上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时使用的意见。
请批性意见
指行文单位把对自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关，再有上级机关转批给有关单位执行的意见。
建议性意见
指下级机关对重大问题提出建议，要求上级机关予以批转的一种上行公文。
指导性意见
指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作提出原则性指导意见的一种公文。
规划性意见
指用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的部署、要求、安排、具体措施，并带有工作计划特点的一种公文。
三、意见的写作格式
意见的标题，揭示全文的中心思想和行文的'目的，具有固定的格式。一般由“发文机关+事由+文种”组成。
主送机关
直接下发的意见，要标注主送机关。如果主送机关已标注在批转通知中，不再标注主送机关。
意见的开头，主要写明发布意见的背景、根据、目的、意义等内容。篇幅根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等语句承上启下、引入正文。
这部分是意见的主要内容，要把对重要问题的见解和处理办法一一写明。如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述;如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。
篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、督查要求为结尾。局部性意见大多没有专设的结尾，而是自然结束正文。
落款即署名和标注成文日期。直发性意见，一般都在文后署名和标注成文日期;转发性意见，通常不在文后落款，而将发文机关名置于标题之下。
四、范文示例
xx市农业委员会关于发展我市观光旅游农业的意见
xx市人民政府：
随着我市农业产业结构调整步伐的加快和人民生活水平的不断提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。为科学有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就发展我市观光旅游农业的有关问题，提出如下意见。
一、指导思想、任务目标与原则
(一)指导思想：以党的xx大和xx届xx中全会精神为指导，以农业资源综合开发利用和保护为基础，以提高经济和社会效益为中心，逐步把观光旅游农业培养成具有一定生机和活力的新兴产业，促进农村经济全面发展。
(二)任务目标：力争经过xx年的努力，在旅游景区周围、交通干线两侧和主要农副产品生产基地，构建起点、线、面相结合的全市观光旅游农业新格局;建立起一批不同特色、不同层次和规模，具有观光、休闲、体验和科普等多功能的观光旅游农业基地;通过发展观光旅游农业，进一步优化农村经济结构，增加农民收入，加快农村城镇化发展步伐。
(三)遵循原则：
1.注重实效、循序渐进的原则。观光旅游农业是经济和社会发展到一定阶段的产物。各县(市)区要抓住机遇，因势利导，坚持速度、规模和效益的统一。近期，优先开发生产基地有规模、资源环境好和交通便利的观光旅游项目，积累经验，逐步展开。
2.全面规划、突出特色的原则。各地要从实际出发，制定科学的发展观光旅游农业规划。要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品位，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业高科技成果。
3.用市场机制开发建设的原则，发展观光旅游农业，项目建设、资金投入和经营管理要按照市场经济的要求，鼓励多种经济成分参与开发建设。
4.开发与保护相结合的原则。发展观光旅游农业要正确处理资源开发和环境保护的关系，防止滥占耕地。加强环境保护，实现观光旅游农业与农村经济的协调发展。
二、区域布局与重点项目
全市发展观光旅游农业，按照由近及远，功能配套，点线面连接，依托农业资源，结合旅游景区建设的构思布局。
近期抓好以下重点项目：(略)
三、几项政策措施
(一)观光旅游农业享受农业税收的有关政策。利用“四荒”资源兴建的项目，执行“四荒”开发的相关政策。
(二)加大对观光旅游农业项目建设的投入。观光旅游农业是农业发展和农民增收的新增长点。
(三)搞好观光旅游农业的服务设施建设。景区建设是观光旅游农业的基础，必须高起点、高品位规划，高标准、高质量建设，并于农田水利、农村小城镇、旅游景区、农业科技园区以及农业结构调整结合起来。根据项目进展情况，适时开辟观光旅游专线，为市民出游提供方便。加强导游人员的业务培训，搞好餐饮、娱乐和住宿等服务业的配套项目建设，并尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。
以上意见如无不当，请批转各县(市)、区及是各部门执行。
xx市农业委员会
xxxx年xx月xx日
现行高考的“基本框架”，形成于上世纪五十年代，定型于上世纪八十年代。至今，中国国情已发生重大变化，计划经济体制改为市场经济体制，社会主义现代化的目标已具体为小康社会，又提出建设创新型国家，高等教育也从“精英阶段”进入了“大众化阶段”，今天我们已处于新的历史高度。现行的高考已经不能适应当今中国的国情，迫切需要进行整体的、重大的改革。据悉，教育部正研究高考改革问题。建议，首先确定改革的总目标，提出一个“基本框架”，先把基本的东西确定下来，再讨论细节。
(一)在正式公文中，撰写意见要有针对性、可行性，文字表述要明确具体。要能反映有关XX或部门对问题的看法和认识，主张做什么、不主张做什么，要清清楚楚、一目了然。
（二）意见一般要写明解决问题、处理工作的要求和措施，各项要求和措施都应写得实实在在、条分缕析、切实可行。
(三)意见在正式公文中，主要用于平行XX和对下级XX，对上级XX应慎重使用。对上级XX行文，多用“请示”“报告”等文种。
02意见的模板
_办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术
监督局：
为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据_领导同志的批示,现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大
出口创汇。(略)
上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促
落实。
一九九三年一月三日
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