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镇(街)中心小学应关注“跑教”工作动态，经常性地召集教师交流探讨“跑教”工作中的经验和遇到的问题。积极创设条件培训“跑教”教师，使他们接触最新的教学思想、教学理念和教学方法，并给他们展示的机会，如执教镇街级的公开课。同时介绍一些教学经验丰富、教学业绩突出的学校教学骨干同“跑教”教师结对，组织他们阶段性跟踪听课，探讨适应“跑教”教学的方法和手段。通过多种途径提高“跑教”教师的专业素养和教育教学质量。
各市县政府根据划定的综合行政执法范围，按照精简、统一、效能原则，整合行政执法职责和机构，保持行政执法力量相对稳定，确保一线执法需要。省、市县相关部门划转行政处罚职权的同时，相应划转编制，加强综合行政执法工作。综合行政执法体制改革立足不增加执法队伍数量，不新增人员编制。确需增编的，在市县编制总额内调剂解决。
(一)组建跨领域综合行政执法部门。各市县政府组建综合行政执法部门，作为市县政府工作部门，承担跨领域综合行政执法工作，归口省住房城乡建设厅业务指导。新组建或调整的市县综合行政执法部门，不得突破中央和省规定的政府机构限额，机构限额已满的市县，按照建一撤一的办法设置,其内设机构实行综合设置，可下辖若干直属执法队伍负责日常执法工作。市县综合行政执法部门按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的原则，根据辖区面积、人口和执法任务量等因素，在乡镇(街道)、开发区(园区)设置派驻执法机构，并加强对各派驻机构的日常管理，定期开展效能评估，合理调配人员力量，确保队伍相对稳定。
市县综合行政执法部门依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。行政处罚职权划转市县综合行政执法部门后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未做出处罚决定的，按照有关规定移交综合行政执法部门依法做出决定。
(二)建立海洋综合行政执法机构。全省海洋综合行政执法工作归口省海洋与渔业厅业务指导。各沿海市县政府整合涉海行政执法力量，建立海洋综合行政执法局，在市县海洋与渔业局挂牌，负责海洋综合行政执法工作。省海洋与渔业厅要根据各沿海市县海洋执法装备水平和执法人员总体素质等因素，统筹协调好执法工作，防止出现监管空白。
实行海洋综合行政执法后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未作出处罚决定的，按照有关规定移交海洋综合行政执法部门依法作出决定。
(三)整合领域内执法队伍。实行领域内综合行政执法的，要整合相关执法队伍。领域内多支执法队伍整合为一支，由行业主管部门管理。领域内没有执法机构，确需设立执法队伍的，应当从严从紧控制。
按本指导意见开展职责整合后，执法任务大幅减少、执xxx能明显弱化的，执法队伍原则上予以整合或撤销，相关执法职责转由业务主管部门或跨领域综合行政执法部门承担。各市县要以实行综合行政执法体制改革为契机，减少执法队伍种类，不断优化职责、机构配置，解决多头执法、力量分散问题，提高行政执法效率。
(四)加强执法队伍建设。建立健全执法队伍管理制度，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于开展群众工作的干部充实到综合行政执法部门，推动综合行政执法部门与业务主管部门领导和业务骨干双向交流任职。加强执法人员综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省xxx在省综合行政执法工作联席会议制度框架内，会同各相关业务主管部门通过开展联合培训、联合检查、联合业务指导等方式，加强对市县行政职能部门和综合行政执法部门的指导。适时统一全省综合行政执法人员制式服装和标志标识，推进规范化管理，树立综合行政执法部门良好形象。
在建立健全行政执法协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度的前提下，城市管理行政执法任务较重的市县可适当配置行政执法协管人员。从严核定协管人员员额，定期评估清理，逐年递减人员规模。严格规范管理协管人员，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。
全体职工务必和区防汛办保持密切联系，详细准确掌握洪水方面的信息。
一是要认真搞好汛期值班，坚持24小时防汛值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，增强责任心，保证24小时通讯畅通，并做好相关记录、遇到重大事情及时向主要领导和上级汇报。
二是要做好抗洪抢险的物资、经费准备，保证抗洪抢险的需要。
三是在防汛办的统一指挥下，做好抗洪抢险的各项工作。在洪水来临之前认真做好责任区内的预防和宣传发动工作，不留死角，让人人皆知，并督促居民准备抗洪工具，组织人员转运物资，采取有效措施，做好防洪准备；在洪水来临之时，组织抢险队伍40人以上。帮助缺少劳力的居民转运物资和疏散被洪水围困的群众，维护好秩序，防止观看洪水的群众发生意外，确保居民生命财产安全；在洪水退去之后，组织人员做好灾后重建工作，做好街道清扫，垃圾转运，帮助居民尽快恢复正常生活。
四是配合区防汛办、救灾办做好灾害损失统计，精心编制、包装一批向上争取支持项目，主动向上级部门汇报，争取他们的支持，争取尽可能多的中省补助资金，支持地方经济建设和灾后重建工作。
五是在搞好城区抗洪抢险的同时要协助联系乡镇搞好洪水预防和抢险工作，力争将灾害损失降低到最低限度。
1. 该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的道德水准。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用法学知识与技巧。全身心投入所务工作。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我事务所的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与事务所的同事们和睦相处，与其一同工作的律师、领导都对该学生的表现予以肯定。
2. 该生在实习期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导;同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务;还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。
3. 该生实习期间,工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。同时该生能够严格遵守我中心的各项规章制度，能与同事和睦相处，表现出较好的团队合作精神和敬业精神。
4. 该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主 任。
5. 该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
6. xx学生在本公司实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。
7. x同志谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋表现出较强的`求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
8. XXX同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难
9. xx实习学生工作认真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细认真，能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处和睦，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。
10. xx学生在本公司实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。
11. xx同志积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、_公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
12. 在硕士研究生学习阶段，思想上积极要求上进，在思想觉悟上始终严格要求自己，主动学习_的政策路线，时刻关注国际、国内要闻，积极向上，不断自我提高。
13. 在专业课程的学习上，能根据自身研究方向的要求，有针对性的认真研读了课内外有关书籍，查阅了广泛的专业文献，掌握了本门学科坚实的基础理论知识和系统的专业知识，具有较强的科学研究能力和创新能力，具有很强的实践动手能力，顺利完成了硕士毕业论文。
14. 在平时生活中，为人处世和善热情，和同学关系融洽，并积极参与各项集体活动，乐观开朗，乐于助人，意志坚强。
15. 希望在以后的工作和学习中，继续保持并发扬优良作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。
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4.关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见
为深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展，现就做好义务教育学校教师绩效考核工作提出如下意见。
一、充分认识绩效考核工作的重要意义
经_同意，自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策，这是坚持教育优先发展战略的又一重大举措，是加强教师队伍建设具有里程碑意义的一件大事，充分体现了_、_对教育事业的高度重视，对广大教师的亲切关怀。对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。
做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。
做好教师绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础。科学有效地实施教师绩效考核，是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。
地方各级教育行政部门和义务教育学校要充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，将其作为一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，全面建立教师绩效考核制度，深入推进教师绩效考核工作，为深化义务教育学校岗位绩效工资制度改革，加强教师队伍建设创造有利的条件。
二、全面把握绩效考核工作的基本要求
实施绩效考核工作，要以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。
实施绩效考核工作应遵循以下基本原则：
尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。
三、科学确定绩效考核的主要内容
教师绩效考核的内容主要是：教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。
教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。
班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。
各地要从实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的教师绩效考核指标体系。指标体系的建立要符合全面实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，正确发挥对教师的激励导向作用，充分体现考核指标的激励性和约束性的有机统一。
四、积极探索绩效考核的有效方法
各地要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，规范考核程序，健全考核组织。绩效考核工作一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行，可采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。
要不断完善绩效考核载体。可采取指标要素测评、业务知识测试、建立教师发展档案、开展争先创优活动等多种形式，完善教师绩效考核载体，通过多种形式，全面反映教师的业绩和贡献。
各地在教师绩效考核中要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。
五、高度重视绩效考核结果的合理运用
绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教师，视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距。
绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。
六、切实加强绩效考核的组织领导
绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益。地方教育行政部门要高度重视，精心部署，认真组织实施。
适应“多规合一”改革试点需要，从加强重点领域和关键环节监管实际出发，分类推进跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法、领域内综合行政执法，建立陆地、海洋统筹衔接的综合行政执法体系。
(一)跨领域综合行政执法。围绕“多规合一”管控和城市管理，相对集中专业要求适宜，在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚职权，纳入市县跨领域综合行政执法范围。
在“多规合一”管控方面，落实《海南省总体规划(空间类2015—2030)》关于加强各类生态空间和开发空间管控的要求，市县政府各职能部门管控主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护和利用规划涉及的行政处罚权集中到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
1.国土部门对非法转让、占用使用、破坏土地资源，违法勘查、开采、破坏、转让矿产资源等国土资源违法行为的行政处罚权;
2.住房城乡xxx门对城乡违法建设，以及开发建设活动违法侵占、破坏风景名胜、历史文化空间资源的行政处罚权;
3.林业部门对违法使用林地、湿地、盗伐滥伐毁坏林木(包括海防林)、违法使用野外用火等破坏林地保护空间的行政处罚权(限自然保护区、森林公园以外的区域行使);
4.水务部门对违法侵占、破坏江河、湖泊、水库、水土保持等空间的处罚权，以及对违法取用地表水、地下水、地热水、矿泉水，河道非法采砂等的行政处罚权;
5.水务、生态环境保护部门对在饮用水源地非法设置、改建排污口，非法进行项目建设、生产生活等破坏、污染饮用水源地保护空间的行政处罚权;
6.生态环境保护部门对非法设置固体废弃物倾倒、堆放、储存场所、设施，侵占、破坏、污染土地、林地、农田、江河湖泊、风景名胜区等空间资源的行政处罚权。
7.住房城乡建设、交通运输等部门对侵占、破坏城市绿地空间、城市道路交通设施空间、市政设施空间、城市地下空间，以及燃气、电力、通讯、公路等基础设施空间廊道的行政处罚权。
在城市管理方面，落实《xxx中央xxx关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发﹝2015﹞37号)的部署，相对集中以下处罚权到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
1.住房城乡建设、水务、园林、林业部门对妨害城镇园林绿化、名木古树、市政公用设施(含城乡供水、排水设施设备)等市政管理的行政处罚权;
2.住房城乡建设、交通运输部门对妨害道路、公路、桥梁等城镇交通管理的行政处罚权;
3.住房城乡xxx门对妨害城镇市容环境卫生的行政处罚权，生态环境保护部门对社会生活噪声、建筑施工装修噪声、建筑施工扬尘、餐饮服务业油烟、露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾、焚烧秸秆落叶、燃放烟花爆竹、存放煤炭煤渣煤灰砂石灰土、销售煤炭水泥石灰、运输装卸等烟尘和恶臭污染的行政处罚权;
4.生态环境保护部门对非法向城市水体排放、倾倒工业废渣等污染物，在城市道路、临街公共场所从事车辆维修、清洗，以及规模化以下禽畜养殖污染环境的行政处罚权;
5.工商部门对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;
6.食品药品监管部门对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
(二)海洋综合行政执法。落实《海南省总体规划(空间类2015-2030)》关于加强海域海洋功能区规划管理，保护重要海洋生态资源的要求，弥补有关部门因缺乏海洋执法装备而出现的监管空白，在海洋与渔业领域现有全部行政处罚权的基础上，集中下列涉海处罚事项至省、沿海市县海洋与渔业部门：
1.国土部门对非法占用、破坏土地资源(限无人岛内行使)，非法勘探、开采、破坏海洋矿产资源涉及的行政处罚权;
2.旅游部门对非法开展海上观光旅游涉及的行政处罚权。
文体、交通运输、生态环境保护等部门的涉海行政处罚权，及水务部门对非法向外省出售河砂的行政处罚权，先开展联合执法，待条件成熟后再分类予以整合。
三沙市适当扩大海洋综合行政执法范围，可集中以下十个方面法律、法规、规章设定的处罚职权：涉海规划、涉海工程建设、涉海生态环境保护、涉海文体旅游(含文物保护)、涉海国土资源、涉海安全生产、港航运输、渔业渔政、滩涂围垦、海域海岛管理。其他陆地方面的行政处罚权，也集中至综合行政执法部门行使，探索海陆统筹的综合行政执法。
(三)领域内综合行政执法。除纳入跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法的执法事项外，鼓励各市县整合其他职能、执法内容、执法方式相近的执法资源，实行领域内综合行政执法。其中：文化、卫生计生、商务领域内综合行政执法分别按照中《央办公厅xxx办公厅关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的意见》(中办发﹝2016﹞20号)，国家卫生计生委、中央编办等6部委办局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发﹝2015﹞91号)，《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(商秩发﹝2015﹞499号)部署执行;旅游、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水务等领域开展领域内综合行政执法事宜，由省业务主管部门会商省编办、省xxx提出方案，报请省政府同意后实施。
(四)严格实行目录管理。省编办、省海洋与渔业厅、省xxx会商省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省林业厅、省生态环境保护厅、省工商局、省食品药品xxx等相关部门，研究梳理上述划定范围对应的具体行政处罚权，于本意见印发后1个月内编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》，报请省政府同意后下发市县政府，作为市县跨领域综合行政执法、海洋综合执法基本范围。目录实行动态管理，市县政府、省级相关业务主管部门可根据实际情况，提出目录调整建议，由省编办会商省xxx提出意见，报省政府同意后调整。
相对统一综合行政执法范围的同时，兼顾好各市县的实际需要。海口市、三亚市、儋州市相应提高要求，可适当集中基本目录范围以外的事项，纳入跨领域综合执法;其他市县对执法力量相对薄弱、专业要求适宜，但不在基本目录范围内的处罚权，经会商省级业务主管部门同意后，可纳入跨领域综合行政执法范围。各市县政府应就此类处罚权编制目录，并报省级业务主管部门备案。垂管部门保留的基本目录外的行政执法职权原则上不纳入综合行政执法范围，通过加强联合执法理顺关系。
跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法集中行政处罚权的同时，履行相应的行政检查权、强制措施权，但涉及吊销执照、许可证、停产停业等资格资质的处罚事项，及追缴赔偿、代履行等非行政处罚事项仍由审批或主管部门决定。涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚职权，不列入综合行政执法范围，行政强制执行权依照法律规定执行。
商业银行要围绕小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，年初单列全年小微企业信贷计划，并于一季度末前将经本行主要负责人审批的小微企业信贷计划报送监管部门，执行过程中不得挤占、挪用。年中调整信贷计划的商业银行，需及时向监管部门报告并说明调整原因。
商业银行要优化信贷结构，用好增量，盘活存量。通过信贷资产证券化、信贷资产转让等方式腾挪信贷资源用于小微企业贷款。要进一步扩大小微企业专项金融债发行工作，对发债募集资金实施专户管理，确保全部用于发放小微企业贷款。
（一）坚持“以防为主，全力抢险”的原则。防汛工作是涉及到全区人民生命、财产安全的一件大事，全局职工要坚持“全心全意为人民服务”的宗旨意识，针对我区汛情特点，牢固树立防汛保平安的思想，立足于防大汛、抗大洪，充分做好抗洪抢险的各项准备，防患于未然。一旦出现险情要积极主动，全力以赴，奋力抢险，把灾害损失降低到最低限度。
（二）坚持统一指挥调度的原则。全局职工要从大局出发，服从防汛办的统一调度，在抗洪救灾过程中，坚持局长负责制，实行统一指挥、分线负责、协同作战，打好总体战。
（三）坚持人人参战的原则。全局职工要做好抗洪抢险准备，一旦发生险情，每位职工都有依法参加抢险的义务，必须无条件服从区防汛抗旱指挥部的命令，有组织、有纪律的参加到抗洪抢险队伍中去，并尽全力完成组织交办的各项工作任务。党员干部更要身先士卒，带头抗洪救灾，作好表率，并及时向上级报告灾情，以利上级掌握情况和指挥抢险。
廉洁社区文化建设，要注重结合社区实际、注重弘扬社区传统、注重接地气。实现廉洁文化建设的“三化”：氛围设置标准化；文化特色本土化；宣传手段多元化，使廉洁文化真正起到引领作用。
1、氛围设置标准化。有廉洁文化宣传骨干、有廉洁文化宣传节目1-2个、有一处醒目的永久型廉洁警句标牌、有廉洁文化宣传栏、有廉洁文化图书角，努力做到廉洁文化宣传标语在办公场地随处可见、居民休闲场地有专门阵地、居民阅报栏有新鲜内容。
2、文化特色本土化。深入挖掘各社区的文化背景，尊重各社区文化传承，引导社区热心居民、文艺骨干、社会组织以社区居民熟悉的、乐于接受的方式确立本社区廉洁宣传的主题、方式，增加廉洁文化的受众面和宣传效果，力争廉洁文化在每个社区生根发芽。
xxx：
为深入落实《xx市推进“公筷公勺”行动工作方案》，结合x月xx日xx省市场监督管理局拟批准发布《公筷公勺使用和管理规范》推荐性省级地方标准，引导文明用餐、有礼用餐、健康用餐、安全用餐，促进公共卫生意识的提升，全面推广公筷公勺的使用，特提出如下指导意见。
（一）调动教师的职称聘任。调入学校可根据学校教师职称结构比例情况决定是否聘任调入教师原职称。
（二）根据省教育厅《关于开展中小学教师继续教育的若干意见》精神，凡男年龄在55周岁以下、女年龄在50周岁以下（至每年8月份，以身份证为准），上学年度继续教育学分没有达到上级规定的一律实行高职低聘。
（三）要求调动的教师需在同一核编单位服务二年后方可流动。
（四）规模较小的学校，特别是完小很难配备专职教师，为了合理使用教师，鼓励音、体、美、英语和计算机等学科教师实行xxx跑教xxx，经费由有关学校通过协商解决。
（五）教职工跨区调动工作按区人事劳动社会保障局、区教育局《关于教师调动和引进的有关规定》文件精神执行，对要求调入本区的区外教师，于7月1日前到区教育局人监科报名。区教育局将组织教育教学能力测试和师德考核，择优录用。
（六）私立学校的教师属区师资交流服务中心管理。对要求到私立学校工作的公立教师必须办理调动手续（局里派到私立学校工作的校级领导可暂不办理调动手续）。镇属公立学校确需聘用在私立学校工作的公立教师，经考核合格并报局同意后方可聘用。
（七）高中段学校不能自行聘用初中段教师，区教育局将根据实际需要通过考试或考核择优调配。
（八）清理在编不在岗人员。为了理顺长期离岗人员的人事关系，加强人事管理工作，局里将对除内退以外的在编不在岗的人员进行登记，包括领办校企、外借、长期病假、擅自离岗等人员，请各校认真核对，并仔细填写《区教育系统离岗人员情况表》，务必于7月16日前交局人监科。
（九）本意见未作规定的事项均按区委办、区府办《关于印发区中小学校长负责制和教职工聘任制实施办法的通知》执行。
教职工聘任工作，政策性强，涉及面广，为全社会所关注。要求各校必须加强领导，严肃纪律，严格把关，照章办事，做到集体研究，公正公开，自觉接受社会和教职工监督，确保聘任工作顺利进行。
为贯彻落实xxxxxx关于金融支持小微企业发展的决策部署，持续改进小微企业金融服务，促进经济提质增效升级，现就20xx年小微企业金融服务工作提出以下指导意见：
（一）权责统一、精简高效。依法界定和合理划分各级人民政府及其监管部门的行政执法职责权限，理顺职责关系，减少执法层次，整合执法资源，落实执法责任，进一步提升执法效能。
（二）横向整合、重心下移。整合政府部门间相同相近的执法职能和资源，归并执法队伍，减少市、县（市）区两级政府执法队伍种类。积极推进执法重心和执法力量向基层同步下移，全面落实基层属地监管责任。
（三）依法行政、监管有力。运用法治思维和法治方式履行执法职能，进一步完善执法制度体系和执法程序。创新执法监管方式，加强现代信息技术在执法监管中的应用，加大信用监管力度，强化执法信息共享、社会共治、联合惩戒和责任追究。
（四）统筹协调、稳步推进。将综合行政执法改革与政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、权力清单制度建设、加强事中事后监管有机结合，总体设计，分步实施，重点突破，有序推进。
3公司全体：
五一即将来临，长假期间为了配合地产举办的各类活动并提供强有力的后勤保障，更为了让在家欢度节日的业主和前来参观的顾客享受到优质服务，现对各部门五一期间的值班工作安排如下：
一、值班时间范围
5月1日—5月3日
二、值班工作职责与要求（部门总值班）
（一）工作职责
1、现场巡查各业务块工作状态，给予各业务块工作以处理和指导意见；
2、各类突发事件及重大事件协调，及时与公司领导进行联系、沟通，确保事件得到合理有效解决；
3、负责协调各业务块工作沟通，协助处理各业务块与地产营销部、项目部、分包方等的工作沟通与联系；
（二）值班要求
1、部门总值班人员春节期间须坚守岗位，监督各项业务工作开展情况；各业务块值班人员应遵守正常工作时间的各项工作纪律；
2、值班时按规定着装，按《值班记录本》的要求做好值班记录；
3、值班期间，应做好电话接听、来访接待、突发事件的处理和汇报等工作；
4、值班时，值班人应保证上午、下午对各开放区、施工、办公现场至少进行一次巡查，了解现场情况。
5、值班人员在值班期间必须24小时开启手机，保持联系通畅。
6、如确因个人特殊原因需要与人调班，需请示部门第一负责人同意后，觅妥顶班人。
三、其他事项
1、五一期间当天值班的车队司机、仓库管理员须保持全天24小时通讯畅通，车队行车安排由房产后勤管理部韦君统一调度安排。
2、五一期间公司各级管理人员须保持24小时通讯畅通，以便工作沟通和联系，总办将在五一期间随时抽查电话开通情况。
3、值班组长在值班期间应严格执行公司的考勤制度，并合理进行现场管理工作安排。总办会定期抽查值班人员出勤情况，对违反纪律者将给予严肃处理。
4、节日期间是社会安全事故高发期，请公司全体提高警惕，重点关注人身及财产安全。
祝大家五一劳动节愉快！
特此通知。
xx物业管理有限公司
20xx年4月28日
关于2014职工职业技能鉴定工作的通知
各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关各处室：
为进一步落实省煤炭厅“十二五”煤矿从业人员素质提升工程目标，稳步提高从业人员综合素质，全面加强集团公司职业技能鉴定工作质量管理，为集团公司安全生产提供高技能人才。按照上级鉴定中心要求，结合我集团公司实际，现将2014职工职业技能鉴定工作安排如下，请认真贯彻执行。
一、鉴定范围
（一）集团公司操作岗位在册职工符合申报条件，从事相应职业（工种）的从业人员。
（二）区域公司内部招用操作岗位人员（资源整合单位）符合申报条件，从事相应职业（工种）的从业人员。
二、工作任务
（一）对无资格证书且符合申报条件的各工种在岗操作人员（含轮换工）全面实施职业技能鉴定（无证人员必须申报）。
（二）对持有资格证书且符合申报条件的所列（附件一）鉴定工种在岗操作人员（含轮换工），实行晋级申报鉴定。
三、申报程序
（一）个人申请
1、凡符合申报初、中、高级工的员工，由本人提出申
请，同时按照申报条件要求，提供本人学历证书、职业资格证书原件及其复印件一份，本人近期红底2寸免冠彩照四张。
2、凡符合申报技师、高级技师鉴定的员工，由本人提出申请，同时提供本人学历证书、职业资格证书、荣誉证书以及本人在技术革新、发明创造、解决生产技术难题、排除事故隐患等方面的技术成果原件及其复印件各一份，本人近期红底2寸免冠彩照六张。
（二）基层单位审核上报
1、对于申报初、中级工鉴定的员工，由各单位对照相应级别的申报条件认真细致的进行初审、复审；
2、对于申报高级工、技师、高级技师鉴定的员工，首先由各单位按照申报条件认真进行资格初审，汇总后报职业技能鉴定站复审，严禁不够条件上报鉴定站审核；
3、对于区域公司内部符合申报条件招用人员，由区域公司人力资源部对照相应级别的申报条件组织报名初审，上报并委托集团公司技能鉴定站予以审核鉴定。
4、对审核合格的申报人员，各单位劳资科按国家考务管理系统要求，将报名数据分类准确录入系统，然后将鉴定花名册、报名数据（电子版）及高级工以上级别的申报资料报技能鉴定站。
（三）集团公司综合审查
集团公司职业技能鉴定（所）站对各单位上报的鉴定花名册、报名数据（电子版）及申报资料进行综合审查后，结合集团公司
各工种总的申报情况，最终确定参加本职业技能鉴定工种和人员名单。
四、考评内容、方式
（一）初、中、高级职业资格五、四、三级：理论知识考试、操作技能考核。
（二）高级技师、技师职业资格一、二级：理论知识考试、操作技能考核和综合评审。
五、时间安排
（一）报名时间
报名时间：2014年2月20日—2014年3月17日
各单位在2014年3月20日之前，请把申报表和审批汇总表报职业技能鉴定站，逾期不予受理。
（二）培训、鉴定时间、地点
1、各单位报名人员经审核后，对所有初、中、高级工人员及工种报请本单位职工学校制定培训计划并组织培训。技师、高级技师由集团公司统一组织培训。
2、鉴定时间、地点另行通知。
附件：
1、集团公司二○一四职业技能鉴定申报条件
2、集团公司二○一四职业技能鉴定工种及等级一览
表、申报名册、报名（工种）汇总表
二〇一四年二月十九日
公司通知格式范文
通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。
①标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。
②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)
③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。
④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。
写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。
通知范文一
xxx**县委办公室
**县人民政府办公室
关于加强机关值班、加强机关安全
保卫工作的通知
办发〔2005〕45号
各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：
时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值 班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设；有的单位领导不带班，只有一般工作人员守摊 子；还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃等问题。针对这些情况，现就进一步加强 值班、做好机关安全保卫工作提出如下要求：
一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、保持上下联系畅通的必要保证，也关 系到整体工作的大局。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位置，认真研究和及 时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。特别是对全体机关干部，要切实加强机关安全教育，牢固树立维护稳定意识和安全防范意识，坚决克服各种麻痹松懈倾向，坚定维护机关良好秩序和稳定局面。
二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，形成制度 化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每天 24小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情况和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及 时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。凡是有机关大院的单位，都要确定专门的安全保卫人员，配齐配 好必需的工作生活设施，加强巡逻，严明责任。特别是重点部门、要害部位要严防死守，确保万无一失。
三、强化监督检查，严肃追究责任。从现在起，无论是上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行 定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班；现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批 评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的责任。
****年**月**日
通知范文二
通知
原定今日下午进行的校际足球对抗赛因雨改期，具体比赛日期经两校协商后，另行通知。
另，午后的体育活动改为文艺活动，由各班按预案组织实施。
教导处
×月×日
通知范文三
各分公司各厂：
为贯彻市政府安全工作会议精神，研究落实我公司安全生产事宜，总公司决定召开1999 安全生产工作会议，现将有关事项通知如下：
1参加会议人员：各车队队长，修理厂厂长。
2会议时间：5月3日，会期1天。
3报到时间：5月2日至5月3日上午8时前。
4报到地点：第二招待所301号房间，联系人：赵爱国。
5各单位报送的经验材料，请打印30份，于4月20日前报公司技安科。
特此通知 ××总公司
××××年4月15日
为进一步促进医药卫生事业发展，提高人民群众医疗保健水平，根据《河北省20xx年城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神，结合我市实际，对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。
1、工作台应设置公筷、公勺专用存放区域，应有明显标识，公筷公勺的摆放位置应保证卫生、方便取用。
2、餐饮单位在每张餐桌上应摆放文明用餐提示卡。
3、使用公筷公勺后应放回原处。
4、就餐人员若误将公筷公勺作为个人餐具使用，餐厅服务员应立即更换。
5、用公筷公勺取菜宜适量，不将菜品返回餐盘。
6、使用公筷公勺取用餐盘内靠近自己的菜品（点心），不用公筷公勺随意翻拌，使用公勺舀汤应避免汤汁溢出。
7、餐后剩余食品打包或撤盘时，应使用公筷公勺。
（一）组织领导
各校要成立教职工聘任领导小组，成员由校党、政、工和一线教师（指非学校中层教师）组成，人数7—13人，报局同意后开展工作。
（二）聘任工作时间安排
第一阶段（7月5日—7月16日）：7月16日前，各校要在认真做好学年度教职工考核的基础上，按照本校制订的教职工聘任实施办法，对所属学校的教职工聘任与否予以确定，学校聘任小组集体讨论决定受聘人员，并由学校校长发给聘书。于7月16日前将聘任情况汇总表（附表一）报局人事监察科。
第二阶段（7月10日—7月20日）：各镇学校之间聘任和各街道学校之间聘任。但聘任须在教育局核定的街道学校之间或镇属学校之间的可聘数量进行聘任，不得突破，并填写《区教职工调动意向表》报局。
第三阶段（7月2日—7月27日）：7月1日—3日组织新教师招聘报名，7月25日组织师范类毕业生进行文化考试，7月26日—27日组织师范类毕业生进行面试，根据文化考试和面试（各占50%）情况进行排名由区教育局按照程序择优分配到有关学校。
第四阶段（8月21日—8月23日）：各校书面向教育局报告未聘人员情况（包括师德、教育能力等）。未聘人员按照区委办、区府办《关于印发区中小学校长负责制和教职工聘任制实施办法的通知》规定办理，转入待岗。也可以与本单位继续协商，选择以下三种意向重新安排工作，一是要求在原校工作，服从原校安排，由原校给予试聘或高职低聘；二是在中心校辖区内流动；三是主动要求调出并服从教育局统一安排，服从新单位工作分配。
（三）教职工进街道学校应聘条件和办法
1、基本条件：
①男性不超过50周岁，女性不超过45周岁，在镇属学校工作满3周年以上；
②与原单位合同到期，且原单位同意不再签订聘用合同；
③各校私自借用（以报告批文为准）至城区学校工作的人员当年不得参加进城区应聘。
2、必备条件。在符合基本条件的同时，必须具备以下条件之一。
①必须取得高一级学历（即初中教师必须取得本科及以上学历；小学教师必须取得大专及以上学历）；
②区级教坛新秀、或教学大比武一、二等奖及以上获得者。
3、报名。符合进城区应聘条件的教师需填写《区教职工调动意向表》，并于7月5日前交到局人事监察科。
4、教育局根据学校教师需求情况设定考试岗位，按岗考试。
5、录用办法。组织面试，根据面试成绩择优确定应聘人选。街道学校从确定的应聘人选中聘任；被聘教师不得拒聘，否则取消进街道学校应聘资格，并按成绩从高分到低分从未入选者中替补应聘，对不服从聘任和工作分配的教师2年内不准参加进城区考试。被调出学校同一专业每年最多1人。
6、省级教坛新秀或教学大比武二等奖以上获得者，经局研究，可免试优先进入街道学校应聘。
7、获区级教坛新秀、区教学大比武一等奖及以上者、被评为中级职称及以上者，在获得荣誉或评上职称后须在当地学校服务二周年方可流动。
今年来，我镇畜牧生产保持了平稳较快发展的良好势头，当前正值秋冬增养补栏的关键时期，为确保年初养殖发展规划的各项工作目标任务顺利落实，更好更快地促进全镇畜牧生产发展，特提出如下指导意见。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观和民本建设为指导，以落实华政发3号文件和现代农业示范区建设为目标，加快良种繁育体系建设，突出动物防疫重点，强化技术指导，确保全年生产目标任务顺利完成。
二、工作目标
1、继续抓好生猪标准化养殖（小区）项目建设。主要是加强生产设施、防疫设施和环保设施建设，保证规模养殖生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，达到年出栏生猪8000头以上的规模场1个，出栏生猪3000头以上的规模养殖场2个，出栏1000头以上的规模养殖场3个，出栏100头以上的规模养殖场100个。出栏生猪3000头以上的养殖小区1个。
2、加强规模养殖的示范带动作用。确保畜禽补栏（笼）增养达到年底生猪出栏12万头，()家禽出笼150万羽毛，肉牛、羊分别出栏4000头和万只。
3、推进畜禽良种繁育体系建设。重点抓好生猪人工授精站和肉牛冷配站的建设。继续推广人工授精和冷配技术，利用秋冬畜禽繁殖配种、选种、育种、引种的有利时机，切实抓好秋配秋繁，引种更新和苗种越冬工作，扩大能繁母猪、母牛、母羊的`种群规模，保证生猪人工授精和肉牛冷配覆盖面在90%以上和85%以上。
4、加快推行现代畜牧业建设进程中的转型升级。以市需求为标准，以无公害为原则，提高畜禽产品质量，推行无污染绿色健康养殖。力求在推行健康养殖，走规模化生物生态养殖方向上有所突破。
5、加快草食动物发展。重点培养小区、大户和改善生产经营方式。
三、工作重点
1、进一步强化落实秋防工作。按照“政府保密度、部门保质量”的防疫要求，切实做好秋季重大动物疫病的集中免疫和月月补注工作。确保免疫率达到100%。
2、进一步强化秋冬畜禽生产技术培训。一是开展生猪标准化规模养殖（小区）养殖技术、疫病防控知识、生猪人工授精技术等培训活动；二是加强村级专职动物防疫员业务知识培训，全面掌握《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规知识。更新提高疫病防控，科学养殖技术知识，提升服务质量和水平。
3、强化项目扶持与引导。一是着力管好用好国家的各项养殖业扶持资金，按照“公开、公正、公平”的原则进行阳光操作，3保证及时足额发放扶持资金，促进全镇畜牧业的持续稳定发展。二是倡导支持行业合作社、协会等组织的发展，重点做好市场信息预测，产业发展引导和产品销售信息等服务性工作，逐步提高全镇畜禽养殖等抵御市场风险的能力。
4、进一步强化畜产品质量安全。一是继续加强与上级业务部门的联系，积极寻找项目资金。及时做好项目申报工作。二是重点抓好畜禽产品生产环节安全监管工作，加大产地、市场、流通三个环节的检验检疫工作，加强兽药、饲料质量安全专项整治及日常监管工作，积极完成上级下达的兽药、饲料等产品的抽样检验任务，确保我镇畜牧业的健康稳定发展和人民群众食品卫生安全。
1、各校要重视“青蓝工程”，为青年教师量身定制“导师”，组织“青蓝工程”结对签约仪式，积极开展帮扶活动，明确导师和徒弟职责以及相关要求。
2、学校成立工作领导小组，落实责任人，做好“青蓝工程”过程管理、考核验收等工作。对“青蓝工程”实施过程表现优秀的骨干教师在评先评优、绩效奖励等方面给予倾斜。无特殊理由而拒绝参加“青蓝工程”的老师，不得评先评优。
3、每学期召开一次“青蓝工程”经验交流会，学校根据师徒结对活动的工作成效，对导师和徒弟进行表彰。同时，总结成功经验，寻找差距，探索路子。
4、各校要注重方案制定、过程研修、成果积累。局人事和教师工作科、教研室、教师培训科等科室结合《区中小学青年教师“三年过三关晋三级”考核实施意见》，开展调研、指导和考核，教育局对“师徒结对”工作开展显著的学校予以表彰，对优秀案例将在全区推广宣传。
5、教研室组织专、兼职教研员对新教师业务进行常态化跟踪指导。
各省、自治区、直辖市人民政府，xxx各部委、各直属机构：
按照区防汛指挥部的统一要求，为有计划、有准备地防御洪涝灾害和参与抗洪抢险，确保人民群众生命财产安全，依据《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》等法律、法规，结合本局实际情况，制定本预案。
绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。
《指导意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。
《指导意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。
《指导意见》明确了证券市场支持绿色投资的重要作用，要求统一绿色债券界定标准，积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持开发绿色债券指数、绿色股票指数以及相关产品，逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。
此外，《指导意见》还提出发展绿色保险和环境权益交易市场，按程序推动制订和修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规，支持发展各类碳金融产品，推动建立环境权益交易市场，发展各类环境权益的融资工具。
《指导意见》支持地方发展绿色金融，鼓励有条件的地方通过专业化绿色担保机制、设立绿色发展基金等手段撬动更多的社会资本投资绿色产业。同时，还要求广泛开展绿色金融领域国际合作，继续在二十国集团（Ｇ20）框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念。
商业银行要按照相关监管要求，改进小微企业业务的管理、考核和激励机制，确保小微企业业务条线的资源配置充足。要在内部明确小微企业业务的牵头主管部门，强化跨部门统筹协调机制。要强化绩效考核倾斜，对小微企业业务设立专门的考核指标，科学设置小微企业业务在全部业务中的考核权重。要落实有关提高小微企业贷款不良容忍度的监管要求。小微企业贷款不良率高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内（含）的，不作为内部对小微企业业务主办部门考核评价的扣分因素。
（一）强化政策规划引导。科学制定重点行业和领域发展规划，完善重点行业产业政策，加强规划和产业政策对技术改造工作的引导。研究制定技术改造投资指南，发布年度重点项目导向计划。完善工业技术标准体系，在重点行业、重点领域开展工业产品安全、能效、环保、卫生和可靠性达标等改造行动，健全对技术改造的激励和约束机制。
（二）加大财政支持力度。发挥政府投资对社会投资的引导作用，中央及地方财政进一步加大支持力度，增加技改投入，重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。不断创新和优化资金管理方式，灵活运用多种支持形式，提高财政资金的使用效益。
（三）完善税收优惠政策。用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。稳步推进营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。
（四）拓宽融资渠道。加强信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构加大对企业技术改造的融资支持力度。大力推动金融产品和服务方式创新，发展适合企业技术改造资金需求特点的金融产品和服务模式。鼓励金融机构提高项目筛选、评估、定价、风险控制等综合服务能力，对技术改造项目提供多元化融资便利，通过财政贴息、知识产权质押等方式加大对技术改造项目的信贷投入，有针对性地支持国家重点和符合产业升级方向的技术改造项目。支持企业采用融资租赁等方式开展技术改造，积极引导和支持企业通过上市融资、发行公司债券、企业债券和中期票据等方式，扩大企业技术改造直接融资规模。规范发展产业投资基金、股权投资基金，引导民间资金支持企业技术改造。
（五）健全管理机制。建立职责明确、科学高效的企业技术改造工作管理机制，优化工作流程，提高技术改造工作管理水平。建立健全全国统一的工业技术改造投资统计体系，加强企业技术改造投资的监测、分析和信息发布工作。着眼企业的发展需要，强化职业教育，为企业技术改造和产业升级培养高素质的技能型人才。完善技术改造项目管理制度，建立投资效果考核机制，加强投资效益分析评价和政府投资项目的监督检查。
各地区、各部门要进一步统一思想，深刻认识促进企业技术改造的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，切实加大工作力度。各省（区、市）人民政府要把促进企业技术改造纳入政府重要议事日程，结合实际加快出台具体措施办法，并抓好落实。xxx有关部门要加强协调配合，强化工作指导和督促检查，保证各项政策措施落到实处。要进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，充分调动广大企业的积极性和主动性，形成合力，共同开创企业技术改造工作的新局面。
根据区委“五廉”建设相关文件精神要求，我街道紧紧围绕制度支撑、文化引领、民意导向三大核心内容建设“廉洁社区”，让社区办的每一件事、花的每一分钱都“见得了阳光、上得了桌面、经得起细查”。现就街道20xx年度“廉洁社区”建设提出如下指导意见。
第一次指导：（**年11月14日）
一、经过了老师的指导，确定了论文题目《我国上市公司关联方交易信息披露的探讨》
二、毛老师对论文的基本框架提出了一些建议：论文初步定为三个部分，第一部分为我国上市公司关联交易概述，第二部分我国上市公司关联方交易信息披露存在的问题，第三部分是提出的问题进行自己的分析以及理解。
三、按照毛老师的意见进行资料的收集，整理，要有清晰的思路。
第二次指导：（**年12月28日）
一、开题报告的内容摘要部分不够完整
二、摘要的填写要按照开题报告的填写格式填写，首行前面要空两格
三、与选题相关的研究现状和发展趋势要认真研究
四、研究思路与研究方法要认真研究撰写，充实内容。
五、研究计划要按时间进行
第三次指导：（**年2月25日）
一、论文的整体的结构基本上没什么问题
二、在内容方面，应分清企业与集团的区别，说的不能过于泛泛
三、中文的摘要没什么问题，英文摘要里的部分专业名词，老师建议去查查字典，将专业名词表达的更加准确
第四次指导：（**年4月7日）
一、应突出文章探讨的重点，对解决上市公司关联方交易信息披露的对策可加大篇幅，充实完整
二、前面的关于信息披露的表现、形式、危害、原因可以适当的压缩概括，以免出现头重脚轻
三、第三部分的标题可以改为“会计信息失真的`对策”
四、注意参考文献的格式
第五次指导：（**年5月18）
一、论文结构的某些部分不够清晰，标题太长或不能很好的表达文章的内容
二、脚注的位置不正确，根据老师的意见对论文的结构进行了调整，将重点的段落加以提炼合并
三、重点部分应该进行分解、细化
第六次指导：（**年6月6日）
一、要用三个文档分别写论文封面、写作提纲、论文正文
二、对论文封面，写作提纲，正文进行细致的格式规范，排版做到整洁美观
三、反复通读全文，注意全角和半角的区别，每级标题前应空两格
四、论文定稿，再次熟读全文，内容和论文相关资料知识，为论文答辩做好充分准备
第一次指导意见
时间：**年11月14日
收集了很多关于资产减值准则方面的文章，对所研究的课题的现状有一定的了解。经过与论文指导老师讨论后，并听取毛老师的意见，确定了论文的选题。()我把文章分为五个大部分进行研究。
第二次指导意见
时间：**年1月20号
在一段时间的资料收集以后，发现“浅析新资产减值准备对所得税的影响”这个题目不太好把握，将选题改为“新准则下对资产减值会计研究”，之后的一段时间内，通过文献调研，资料收集，主动与指导老师进行讨论，在指导老师的指导下，完成论文的开题报告。按照指导老师的要求，对开题报告的写作内容作了严格的要求。内容分为：标题、内容摘要、关键字、与选题有关的研究现状与发展趋势、参考文献、研究思路与方法、研究进度计划七个内容进行写作。
第三次指导意见
时间：**年3月9号
导师推荐意见
丁长河，丁长河是2000级博士研究生，该同学1990于北京农业工程大学食品工程专业本 科毕业， 年无锡轻工大学食品科学与工程专业硕士毕业，该同学还曾经在 全国第六大啤酒集团河南金星啤酒厂担任技术部负责人三年。 丁长河同学在校学习期间，拥护党的路线、方针和政策，积极参加学校和学院 组织的各项活动。在日常研究工作和学习中能严格要求自己，坚持真理、勇于探 索、诚恳热情、乐于助人、团结同学。 丁长河同学注重基础理论知识的学习和实验技能的提高，大量阅读了研究相关 的.书籍资料，知识面较宽。在学期间刻苦努力，成绩优良，取得总学分17学分，平均成绩85分。研究工作期间已被国内核心期刊录用学术论文2篇。另有1篇论文 已被国外 SCI 索引源杂志接收，正在修改中。所从事研究的研究课题为国家“ 十 五”科技攻关项目“功能性低聚糖”的子项目，项目编号为2001BA7080406。该项 目前期研究在206月被教育部鉴定为科技成果， 在209月该成果获山东省 科技进步二等奖，丁长河同学是该课题主要完成者之一。 丁长河同学所完成的毕业论文“链霉菌高产木聚糖酶以及酶学性质的研究”，在 查阅大量国内外文献的基础上， 在国内首先筛选和鉴定了一株高产木聚糖酶的卷 须链霉菌菌株，并研究了诱变和优化产酶条件对卷须链霉菌产酶的影响，液体发 酵酶活国内最高。论文对卷须链霉菌木聚糖酶进行了纯化，得到电泳纯的低分子 量木聚糖酶，进一步对纯酶的酶学性质进行了研究，这些研究为该酶的应用打下 了基础。另外，论文还对橄榄绿链霉菌的产酶条件进行了优化和中试实验，链霉 菌木聚糖酶酶活国内外最高。
该研究论文与国民经济发展紧密结合，实验方案设计合理、数据准确，结论可 靠， 研究结果具有重要的理论意义和实用价值，为木聚糖酶高产和工业化应用奠定 了基础。 该论文主要涉及微生物学、生物物理学、生物化学、发酵工程等学科，表明丁 长河同学已掌握较深厚的基础理论知识和系统的专业知识， 具备了独立进行科研 工作的能力。 论文中还有一些内容，如玉米芯水不溶木聚糖诱导高产木聚糖酶机理，200升中 试发酵罐发酵产酶条件的优化等，由于时间和条件的限制，没有能够做得更为完 善。 总之，我认为，丁长河同学的论文已达到博士学位论文水平的要求，现推荐参 加博士学位论文答辩，建议答辩通过后授予博士学位。 ( ) 导师推荐意见( 张燕) 张燕是2004级硕士研究生， 该同学于2000年9月考入合肥工业大学食品科学学院 攻读学士学位，209月考入中国农业大学食品科学与营养工程学院攻读硕士 学位。 张燕同学在校学习期间，认真学习“ 三个代表” 和“ 八荣八耻”，拥护党的路线、方针和政策，积极参加党组织和学校以及实验室的各项活动。在日常研究工作和 学习中能严格要求自己，坚持真理、勇于探索、诚恳热情、乐于助人、团结同学。 完成了申请硕士学位所要求的全部课程，学习成绩优良，已修学分28，平均成绩 85分。在国内《食品科学》《食品科技》等相关专业期刊上发表论文2篇。 ， 张燕同学所完成的毕业论文“ 发芽糙米的工艺优化与 GABA 富集” ，在查阅大量 国内外文献的基础上，利用响应面法(RSM)进行糙米发芽参数优化设计，得 出糙米发芽的最佳工艺。 同时发现用电生酸性水清洗糙米不仅能能明显抑制根的 生长，抑制糙米发芽过程中细菌的滋生，同时发现用电生酸性水清洗糙米还能富 集 GABA。论文还研究了 GABA 的富集规律，这些研究为 GABA 的富集打下了 基础。 该论文在研究电生酸性水对于发芽糙米的杀菌、富集 GABA 上具有创新性。 该研究论文与国民经济发展紧
该生思想积极进步，学习上目标明确、勤奋刻苦、成绩优秀，在认真学习专业课的同时，重视基础课程的学习和掌握了扎实的理论基础和专业知识，并且积极参加社会实践活动，使自己全面发展。具备了较强的独立思考问题、主动解决问题和学习的能力。工作上，积极能干，不怕苦，不怕累，具有很强的责任心，做事细心，团队意识强，敢于创新。
总之，该同学是一个综合素质高，具备较高社会实践能力和创新能力的优秀的毕业生。
性格稳重，学习勤奋刻苦，态度端正,学习成绩在班级名列前茅。善于思考，注重动手能力的锻炼，并侧重自己团队精神的培养。积极参于专业实验室的研发项目。在校期间努力争取并参加校外企业的实训锻炼，积极参加院系组织的社会实践活动，曾做过慈善相关事业部门的兼职，具备了较强的分析问题解决问题的能力。
总之,该同学是一个综合素质高，社会实践能力强，极具团队意识的学生。性格开朗，思维敏捷，适应能力较强，乐于助人，热爱集体，诚实守信，上进心强。
思想进取提高；学习上目标明确、勤奋刻苦、成绩优秀，在认真学习专业课的同时，重视基础课程的学习，掌握了扎实的理论基础和专业知识，并且进取参加社会实践活动，使自我全面发展。具备了较强的独立思考问题、主动解决问题和学习的本事。工作上，进取能干，不怕苦，不怕累，具有很强的职责心，做事细心，团队意识强，敢于创新。
总之，该同学是一个综合素质高，具备较高社会实践本事和创新本事的优秀的毕业生。
性格稳重，学习勤奋刻苦，态度端正，学习成绩在班级名列前茅。善于思考，注重动手本事的锻炼，并侧重自我团队精神的培养。进取参于专业实验室的研发项目。在校期间努力争取并参加校外企业的实训锻炼，进取参加院系组织的社会实践活动，曾做过慈善相关事业部门的兼职，具备了较强的分析问题解决问题的本事。
总之，该同学是一个综合素质高，社会实践本事强，极具团队意识的学生。性格开朗，思维敏捷，适应本事较强，乐于助人，热爱团体，诚实守信，上进心强。
能够团结同学，人际关系良好，团队精神强，善于协调工作，协同作战。进取参加各种团体活动，锻炼自我的本事。学习目标明确，基础扎实，重视动手本事的培养和课外知识的积累，独立思考，有创新精神。生活朴素，能吃苦耐劳，待人真诚，工作细心认真，踏实肯干，职责心强。
总之，该同学是一个综合素质高，社会实践本事强，极具团队意识的优秀毕业生。
意见的正文一般由开头、主题、结尾组成。
开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。
主体，主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见；先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。
结尾，上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地（单位）执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。
意见写作应注意的问题
1.意见是就贯彻执行上级精神提出带有宣传、引导、说明、阐释意义的指导性文件，语气要相对缓和，不应使用命令行的强制口气。旅客意见
2.意见中较多地使用说理的表达方式，但说理要求简明，不应用写论文或宣传材料的手法做全面论述。
3.意见大多是就现实工作中出现的新情况、新问题，经过调查研究，提出解决问题的思路和办法。因此，意见的写作要注意选题，深入调查研究，掌握第一手资料。
公文意见模板
关于xx的意见
xx：
为了xx,按照xx,让xx，现提出如下意见：
..................
20xx年X月X日
（一）全面厘清综合执法范围和职责，构建权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体系
2.合理划分执法监管责任。全面梳理市级部门现有执法职能，除法律法规和上级有明确规定、暂时不适宜由基层政府承担的行政执法职能外，原则上逐步划转交由县（市）区政府承担。市级部门明确承担执法职能并设立执法队伍的，区级一般不设执法队伍；区级部门承担执法职责并设立执法队伍的，市级一般不设执法队伍。县（市）区要强化属地执法监管责任，进一步统筹部门和乡镇（街道、园区）的执法管理工作，理顺职责关系，厘清执法权限，推动执法重心下移，切实解决基层“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。
3.建立健全执法监管协同配合机制。实行综合行政执法后，要合理划分业务主管部门与承担综合行政执法部门以及上下级部门之间的职责权限，调整完善权力清单和责任清单，明确部门责任边界，建立健全部门间无缝衔接的监管机制。业务主管部门要切实履行主体责任，重点做好拟定政策措施、组织编制规划、实施审查审批、统筹协调指导、落实监管责任等工作，加强对承担综合行政执法部门的业务指导和监督，明确执法重点和要求，督促其执行相关法律、法规和政策。承担综合行政执法部门要依法履行执法监管、行政处罚及其相关的行政强制等职责，切实落实行政执法责任制，对作出的行政执法决定以及执法过程中发现的问题，应及时通报相关业务主管部门。承担综合行政执法部门在行使职权中，需要相关业务主管部门及专业技术机构提供审批资料、技术鉴定及后续补救措施的，各相关部门及专业技术机构应积极做好配合工作。上级业务主管部门要加强对下级业务主管部门和承担综合行政执法部门的指导和工作联系，建立健全沟通配合和业务培训机制。
（二）整合行政执法机构和职能，分类推进综合行政执法
1.市级部门推进内部集中综合执法。整合优化市级部门内部执法监管职能，除法律法规有明文规定和不宜实施集中执法的情况外，原则上对部门内由多个处室、多支队伍行使的行政执法职能集中归并到一个处室或者一支队伍行使。凡将行政执法职能归并到一个处室行使的，以“撤一建一”、增挂牌子的形式设立综合行政执法处，实现“一个部门一个处室管执法”。凡行政执法职能归并到现有部门所属执法队伍的，或将部门所属多支执法队伍归并整合的，相应调整职能、机构和人员，实现“一个部门一支队伍管执法”。积极改进执法方式，探索开展多种形式的部门联合执法。
2.县（市）推进跨部门、跨行业综合执法。县（市）及通州区探索实行综合执法和专业执法相结合，逐步减少县（市）执法部门和执法队伍，切实改变多头执法、重复执法等问题。对执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的部门进行机构和职能整合，推进跨部门、跨行业的综合执法，现阶段每个县（市）原则上设置5~7支综合性执法队伍，整合农业、林业、水利、农机等部门的相关执法职能，组建农林水利领域综合执法机构；整合市场监管、商务、粮食等部门的相关执法职能，组建市场监管领域综合执法机构；整合城市管理、住房建设、建筑行业管理等部门的相关执法职能，组建城市建设管理综合执法机构；整合文化、旅游等部门的相关执法职能，组建社会事业领域综合执法机构；整合资源环境部门的相关执法职能，组建环境保护综合执法机构；整合交通、运输、港口等部门的相关执法职能，组建交通运输领域综合执法机构。根据上述领域中现有执法机构的执法频次和队伍规模，以其中一支队伍为基础，整合职能、机构和编制，重新组建综合行政执法机构，并相应明确其主管部门。对专业要求高、执法频率低、不适宜开展综合行政执法的领域和事项，仍维持现行执法体制，实行专业化执法。
3.市辖区推进“区街联动”综合执法。按照“跨部门、相关联、可承接”的原则，在市辖区开展城市管理相对集中处罚权基础上，整合区其他部门的全部或部分行政执法职能，统一集中行政执法权，实行综合行政执法。集中行使的区属部门执法事项和相应配置的执法人员全部下沉到街道。组建街道城市综合管理机构，统一管理区属部门下沉到街道的执法队伍和人员，对外统一由街道城市综合管理机构组织开展工作，实现“一个街道一支队伍管执法”。积极支持市辖区从实际出发，进一步加大改革力度，不断创新城市管理综合执法体制机制。综合执法的范围为：市容市貌、环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；城市规划、绿化管理、住房建设、公安交通（人行道违法停车）、市场监管、环境保护、文化体育等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。根据试点情况和实际成效，今后逐步扩大综合执法的范围。
4.重点园区及乡镇（街道）推进区域性综合执法。按照“放得下、接得住、运转得好”的要求，将综合行政执法向重点园区和乡镇（街道）延伸，以城镇管理相对集中行政处罚权为重点，将县（市）政府相关部门适宜在基层行使的执法职能下放到重点园区和乡镇（街道）。重点园区和乡镇（街道）组建综合执法局（队），全面推进区域性综合执法，实现队伍专职化、管理规范化、手段现代化。加强整体联动，与区域内市场监管、安全生产、环境保护等执法队伍建立联合执法机制，有效整合各类执法力量，实现无缝对接。
（三）创新执法监管手段和方式，推进综合行政执法现代化、规范化、科学化
2.改革创新执法监管方式。根据监管对象的不同情况，在运用传统监管方式的基础上，完善常态化监管机制，采取随机抽查、“飞行检查”、专项督查、专项审计、专项整治、事后稽查和绩效评价等方式监管，建立科学、规范的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和违法经营者黑名单等制度，提高监管水平。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。加强抽查结果运用，及时向社会公布抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接，形成有效震慑。综合运用重大项目辅导、服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提醒、轻微问题警示等方式积极开展行政指导，不断创新执法监管方式，提高行政监管效能。
3.健全社会综合监管制度。充分发挥行业组织自律作用、市场专业化服务组织监督作用、舆论和社会公众监督作用，推进行政执法机构与社会管理其他主体的有效衔接和良性互动。通过扶持引导、购买服务等制度安排，支持行业协会和专业服务机构等社会力量参与执法监管相关活动。鼓励公众和新闻媒体依法依规进行监督，并依法查处和公告。加强信用监管，建立健全守信激励和失信惩戒的诚信约束机制，依法将相关行政处罚信息记录并纳入国家和地方统一的市场主体信用信息共享交换平台，强化信息公开，扩大信用信息和信息产品应用，通过企业信用信息公示系统向社会公示。探索建立综合行政执法信息与社会信用信息基础数据库联动机制，健全“经营异常名录”“异常信用记录”“黑名单”等信用监管制度和失信联合惩戒机制，将综合行政执法中涉及公民、法人和其他组织的违法情况纳入诚信档案，让失信者一处违规、处处受限。
（四）加强配套改革，确保综合行政执法体制改革顺利推进
1.完善行政执法监督机制。要根据综合行政执法体制改革进展情况，结合推行权力清单和责任清单制度，公开综合行政执法的部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径，推进阳光执法。要加强执法监督，健全执法全过程记录制度和行政自由裁量权基准制度，严格执行执法评议考核、案卷评查、执法过错责任追究和重大执法决定法制审核等制度，全面落实行政执法责任制。坚持以人为本、执法为民理念，妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，促进严格规范公正文明执法。按照有权必有责，全面分解落实市县政府、综合执法机构及其工作人员的具体执法责任，建立健全明确清晰的监管责任体系和责任追究机制。综合运用监察、审计、行政复议等方式，加强对综合执法机构不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督。
2.加强行政执法队伍建设。按照精简、统一、效能的原则，在财政供养人员总量不增加的前提下，盘活存量、优化结构，做到职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作，确保行政执法人员编制重点用于执法一线。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于做群众工作的干部充实到综合行政执法部门任职。建立健全执法队伍管理制度，明确综合行政执法人员录用标准，严把人员进口关。加强执法人员的综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，提高执法人员的综合素质。推动统一执法人员的制式服装和标志标识，推进综合行政执法规范化建设，树立综合行政执法部门良好形象。
3.做好行政执法与司法的衔接。完善案件移送标准和程序，细化并严格执行执法协作相关规定。建立综合行政执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法和刑事司法无缝对接。综合行政执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移交司法机关，不得以罚代刑。公安机关发现有关违法行为不需要追究刑事责任的，应及时将案件移送综合行政执法部门。检察机关行使法律监督权。综合行政执法部门对当事人不履行行政决定的，依法强制执行或向人民法院申请强制执行。
4.完善执法经费保障制度。综合行政执法工作经费和能力建设经费由各级财政予以保障。综合行政执法部门应严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，统一使用财政部门制发的罚没票据，罚没收入须按规定全额上缴财政，严禁将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下：
在专业课程的学习上，他根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础;在读期间他还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写本事。
在做硕士论文期间，其进取参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时他还具有较强的动手本事，并参与了导师的多项课题，使自我的理论与实践水平得到了很大的提升。
在平时生活中，他为人处世和善、乐于助人，并进取参与各项团体活动。在思想上他始终对自我有较高的要求，主动和党组织靠拢。
其在研究生阶段的科研、学习以及工作都是优秀出色的，相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。期望其在以后的工作和学习中，将继续坚持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。
（一）、该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下：
在专业课程的学习上，他根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在读期间他还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写能力。
在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时他还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。
在平时生活中，他为人处世和善、乐于助人，并积极参与各项集体活动。在思想上他始终对自己有较高的要求，主动和党组织靠拢。
其在研究生阶段的科研、学习以及工作都是优秀出色的，相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。希望其在以后的工作和学习中，将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。
（二）、xx在硕士研究生学习阶段，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在准备硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其专业水平。同时他还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。
一、机关选派的党建指导员条件
1、市、镇（开发区）机关退二线的副局、副镇级以上党员领导干部；
2、目前在市、镇（开发区）机关主要从事协工作，未承担实质性的主抓、主管工作；
3、身体健康、精力充沛；
4、本人自愿。
二、选派党建指导员的企业条件
1、企业职工100人以上、总资产500万元以上、年销售收入2000万元以上；
2、未独立建立党组织的企业；
3、已独立建立党组织但缺乏党务人才的企业；
4、业主比较支持党建工作，企业需要。
三、党建指导员选派办法
党建指导员选派到企业由市、镇（开发区）机关退二线党员领导干部个人和需要指导的企业双向选择、组织协商确定。
四、党建工作指导员的基本职责和任务
1、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，引导非公有制企业依法经营、照章纳税；
2、按照企业独立建立党组织的要求，积极在企业创造条件，加快企业独立建立党组织的步伐；
3、指导企业做好入党积极分子的培养工作，协助上级党组织对入党积极分子进行教育、培训和考察，积极稳妥地做好党员发展工作；
4、组织动员企业党组织围绕“五好”要求开展争创先进示范基层党组织活动,组织党员深入开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”等争先创优活动。通过创建活动，进一步强化企业的党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，切实增强企业党组织的凝聚力和吸引力；
5、积极帮助和支持非公有制企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，指导工会、共青团、妇联等群团组织按照各自章程开展工作；
6、引导企业加强企业文化建设,发动企业和职工深入开展“双爱双评”（职工爱企业、企业爱职工）、“优秀员工”、“青年岗位能手”等活动，办好企业“职工之家”，培育企业精神,为企业发展创造和谐环境；
7、关心了解企业生产经营中的重大问题，积极为企业做好内部管理和外部协调服务工作，支持和促进企业发展，扩大党在非公有制企业中的号召力和影响力；
8、了解、反映业主和职工的意见和建议，积极推行“厂务公开”，让职工知厂情、顾大局，维护业主和职工的正当权益，构建业主和职工之间良好的劳资关系；
9、指导企业做好党组织建设和党员、共青团员、工会会员的人员档案管理等基础台账工作。
五、企业党建指导员的管理
1、市、镇（开发区）机关退二线党员领导干部被确定担任企业党建指导员后，选派期间工作上要与原单位脱钩，接受指导企业所属镇（开发区）党组织管理，专职驻企业指导党建工作；
2、选派到已独立建立党组织企业的党建指导员一般任企业党组织副书记，选派到未独立建立党组织企业的指导员则以党建指导员名义开展工作；
3、党建指导员的原职级由派出单位统一管理，行政关系、编制保留在派出单位，享受原单位的工资、奖金、福利、社保等一切待遇，不影响正常的工资调整。同时，由各镇（开发区）党（工）委按每月1000元的标准向指导员发放工作补贴（其中，市负担500元，镇（开发区）负担500元）；
4、党建工作指导员的聘期为两年。期满后是否续聘，由市委组织部、市委非公经济工作委员会、镇（开发区）党（工）委、党建指导员和企业共同商定。
全面完善“廉洁社区”的制度设计，从规范程序着手，让社区决策、行权、服务、开支都在规范内运行。重点完善社区议事制度、财务管理制度、公开公示制度、社区考核考评制度。
1、社区议事制度。设立议事范围的界定、公示、听证、报告、决策、实施等环节，社区居民议事监督委员会全程参与，提高居民知晓度、参与率。
2、财务管理制度。设立报批、使用、入帐、纳入社区公开公示内容等环节，入帐要求做到使用明细清楚、经手人清楚、（物品）领用人清楚。
4、社区考核考评制度。将第三方考评作为对社区考评的主要手段，以居民感受社区服务质量为主要考量依据，真正实现社区建设好坏居民说了算。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和xxxxxx系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，围绕建设法治政府和服务型政府的目标，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的要求，根据《xxx行政处罚法》、《xxx行政强制法》等法律法规规定，以完善城市治理体系、提高城市治理能力，实现城市管理现代化为指向，以整合规范执法主体、相对集中行政执法权、推动执法重心下移、优化执法力量配置、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合行政执法改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题，进一步提高执法效率和监管水平，加快建立权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。
一、导师推荐意见
导师推荐意见(闵伟红)
闵伟红，吉林省大安市人，_党员。9月考入中国农业大学食品科学与营养工程学院攻读博士学位。
该生在攻读博士期间，认真学习“三个代表”和“十六”大精神，积极参加党组织和学校以及实验室的各项活动。待人诚恳热情，实验认真，刻苦，努力。完成了申请博士学位所要求的全部课程，学习成绩优良，已修学分17，平均成绩81分。在国内<食品科学>，<食品与发酵工业>等相关专业期刊上发表论文5篇。
闵伟红所承担的课题属于国际合作项目。她以我国占积压稻谷中80%的早籼稻为原料，以传统自然发酵生产米粉为基础，首次进行了纯种乳酸菌发酵生产米粉的探索，并对乳酸菌改善米粉食用品质的机理，以及乳酸菌对淀粉改性和凝胶形成机理进行了研究。对乳酸菌发酵米粉的工艺进行了探讨，建立了评价淀粉凝胶类食品如粉皮、粉丝、米粉等食品“筋道感”的评价模型和方法。从而奠定利用早籼米生产高品质米粉的理论基础。
该论文在研究乳酸菌发酵产物对米粉品质改善的结果和建立淀粉凝胶类食品筋道感模型上具有创新性。对乳酸菌发酵米粉的工艺研究具有适用性。
我认为该博士论文已达到申请博士学位的`要求，特同意其进行博士论文答辩，并推荐其申请博士学位。
导师推荐意见(丁长河)
丁长河是级博士研究生，该同学1990于北京农业工程大学食品工程专业本科毕业，无锡轻工大学食品科学与工程专业硕士毕业，该同学还曾经在全国第六大啤酒集团河南金星啤酒厂担任技术部负责人三年。
丁长河同学在校学习期间，拥护党的路线、方针和政策，积极参加学校和学院组织的各项活动。在日常研究工作和学习中能严格要求自己，坚持真理、勇于探索、诚恳热情、乐于助人、团结同学。
丁长河同学注重基础理论知识的学习和实验技能的提高，大量阅读了研究相关的书籍资料，知识面较宽。在学期间刻苦努力，成绩优良，取得总学分17学分，平均成绩85分。研究工作期间已被国内核心期刊录用学术论文2篇。另有1篇论文已被国外SCI索引源杂志接收，正在修改中。所从事研究的研究课题为国家“十五”科技攻关项目“功能性低聚糖”的子项目，项目编号为BA7080406。该项目前期研究在6月被教育部鉴定为科技成果，在9月该成果获山东省科技进步二等奖，丁长河同学是该课题主要完成者之一。
丁长河同学所完成的毕业论文“链霉菌高产木聚糖酶以及酶学性质的研究”，在查阅大量国内外文献的基础上，在国内首先筛选和鉴定了一株高产木聚糖酶的卷须链霉菌菌株，并研究了诱变和优化产酶条件对卷须链霉菌产酶的影响，液体发酵酶活国内最高。论文对卷须链霉菌木聚糖酶进行了纯化，得到电泳纯的低分子量木聚糖酶，进一步对纯酶的酶学性质进行了研究，这些研究为该酶的应用打下了基础。另外，论文还对橄榄绿链霉菌的产酶条件进行了优化和中试实验，链霉菌木聚糖酶酶活国内外最高。
该研究论文与国民经济发展紧密结合，实验方案设计合理、数据准确，结论可靠，
研究结果具有重要的理论意义和实用价值，为木聚糖酶高产和工业化应用奠定了基础。
该论文主要涉及微生物学、生物物理学、生物化学、发酵工程等学科，表明丁长河同学已掌握较深厚的基础理论知识和系统的专业知识，具备了独立进行科研工作的能力。
论文中还有一些内容，如玉米芯水不溶木聚糖诱导高产木聚糖酶机理，200升中试发酵罐发酵产酶条件的优化等，由于时间和条件的限制，没有能够做得更为完善。
总之，我认为，丁长河同学的论文已达到博士学位论文水平的要求，现推荐参加博士学位论文答辩，建议答辩通过后授予博士学位。
导师推荐意见(张燕)
张燕是级硕士研究生，该同学于209月考入合肥工业大学食品科学学院攻读学士学位，9月考入中国农业大学食品科学与营养工程学院攻读硕士学位。
张燕同学在校学习期间，认真学习“三个代表”和“八荣八耻”，拥护党的路线、方针和政策，积极参加党组织和学校以及实验室的各项活动。在日常研究工作和学习中能严格要求自己，坚持真理、勇于探索、诚恳热情、乐于助人、团结同学。完成了申请硕士学位所要求的全部课程，学习成绩优良，已修学分28，平均成绩85分。在国内《食品科学》，《食品科技》等相关专业期刊上发表论文2篇。
张燕同学所完成的毕业论文“发芽糙米的工艺优化与GABA富集”，在查阅大量国内外文献的基础上，利用响应面法(RSM)进行糙米发芽参数优化设计，得出糙米发芽的最佳工艺。同时发现用电生酸性水清洗糙米不仅能能明显抑制根的生长，抑制糙米发芽过程中细菌的滋生，同时发现用电生酸性水清洗糙米还能富集GABA。论文还研究了GABA的富集规律，这些研究为GABA的富集打下了基础。
该论文在研究电生酸性水对于发芽糙米的杀菌、富集GABA上具有创新性。该研究论文与国民经济发展紧密结合，实验方案设计合理、数据准确，结论可靠，
（一）
20**届本科的毕业论文工作已经开始，为了使我院本科的毕业论文工作能有序，扎实的展开，使毕业论文的质量得到保证，我们特出台本指导意见。希望每位指导老师和广大同学能以本指导意见的准则，做好毕业论文的各项工作。
一、论文的题目及指导老师的确定
（一）毕业论文题目的选择
20**届社会管理学院共有社会学，社会工作和劳动与社会保障三各专业共计120名左右的学生毕业。从20**年10月开始我们已经启动了20**届毕业论文工作。20**年10月中旬我们已经要每位毕业论文的指导教师拟定了8个论文题目。把所有教师所出的题目汇集起来形成让同学选择毕业论文题目汇总表。本毕业论文题目选择表由三部分组成：社会工作专业的毕业论文汇总表和劳动与社会保障专业的毕业论文题目汇总表与社会学的毕业论文汇总表。
各位同学根据自己的专业，在本专业毕业论文题目汇总表中可以选择一道毕业论文题目（选题不能重复）。请同学们把自己所选的题目报辅导员老师，由辅导员进行汇总，然后报我院办公室。我们将根据选题情况进行指导老师的分配。
（二）论文指导教师与题目的确定
按照每位同学所选择的题目，根据每个专业指导教师与学生人数，我们将进行学生与指导教师的分配工作。毕业论文指导教师一经确定，希望同学们能够于自己的论文指导教师开展毕业论文工作。如果某些同学所涉及的题目与某为指导教师的研究课题有关，希望调整指导教师，我们要求希望调整指导教师的同学与原分配的指导教师及希望指导自己的教师做好协商与沟通工作，希望指导教师把调整后的毕业论文指导学生名单报院办公室。
在学生与指导教师分配工作结束之后，指导教师与同学一起共同商量，确定最终的毕业论文的具体题目。具体的毕业论文题目可以使原有题目的具体化也可以使同学和老师商量后共同确定的新题目。
无论是从论文题目汇总表中选择的题目，还是和指导老师共同商定的题目，我们都要求尽量做到题目的具体化，一定要避免题目过大的现象。我们同时要求所有题目都要与社会现实相结合。
二、论文内容的基本要求
1、毕业论文一定要与自己所学的专业相结合，一定要有某种专业理论作为指导；
2，别用论文撰写中必须要有科学的研究方法，一定要避免缺乏实际调查与没有运用专业研究方法的文章；
3，我们的三个专业都是与社会管理，社会救助和社会治理工作密切相关的专业，因此我们要求所有的毕业论文都是以社会调查、访谈等相关的经验研究的文章，而不希望同学们做纯粹的理论分析，如果那位同学对某个理论有特别见解，希望进行理论分析，那么必须要经过指导老师的同意；
4，毕业论文研究目的明确，中心问题突出，结构完整，逻辑论证严密，经验资料翔实，文字通顺。
5，参考文献不少于10篇，鼓励使用外文参考文献。所有参考文献须在论文中有所体现。
6，形式结构、注释和参考文献符合本科学位论文规范。
三、论文的一般格式
毕业论文一般应包括以下几个部分：
1、封面
题目应准确概括整个论文的核心内容，简明扼要。一般不宜超过20个字。
2、摘要
简要说明本论文的研究背景、目的、研究方法、结果和主要结论。语言精炼准确，中、英文摘要一般均为300-500字。
3、目录
目录具体到第二或第三级标题。
4、导论或序言
导论或序言一般包括本课题的理论意义和现实意义，国内外相关研究成果述评，本论文所要解决的问题，论文运用的主要理论和方法、基本思路和行文结构等。
5、正文
正文字数不少于8000字。全文各章节应使用相同的标题序列，且同级别的标题应使用相同的字体、字号。
注释可采用脚注或尾注的方式，按照本学科国内外通行的范式，逐一注明本文引用或参考、借用的资料数据出处及他人的研究成果和观点，严禁抄袭。
6、结论
论文结论要明确、精炼、完整、准确，突出自己的发现。
7、参考文献
参考文献的引用应符合规范，并对毕业论文有直接的参考价值，要求每篇文章的参考文献不得少于8篇，一般10篇左右。如果参考文献中既有中文，又有外文，中文和外文参考文献表分别排序，中文放在外文前面。
（一）加强组织领导。综合行政执法改革涉及领域多、政策性强，情况复杂、组织协调难度大。各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保试点顺利推进。市委、市政府建立综合行政执法体制改革试点工作领导小组，加强统筹协调和工作指导。各地、各部门要建立强有力的工作推进机制，制订试点具体实施方案，报市政府审批。涉及相对集中处罚权、强制权等的，按照法律和上级有关文件规定履行报批手续。市编办要会同市政府xxx等部门认真做好试点指导，适时组织对试点的第三方评估，整个试点工作在2017年年底前基本结束。
（二）密切协调配合。机构编制部门要认真履行职责，切实做好牵头协调和组织实施工作。政府法制部门要加强合法性审查和法制监督，协调解决执法争议。人力资源和社会保障部门要加强执法队伍管理的监督指导，建立健全有关管理制度。财政部门要全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度，保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。市级政府职能部门要加强对县（市）区政府职能部门、承担综合行政执法部门的指导和工作联系，建立健全沟通配合和业务培训机制，做到同步征询工作意见、同步布置相关工作、同步开展业务培训。综合执法机构要主动加强与有关部门的沟通与衔接，及时做好行政执法权力的承接运转工作，防止出现职能缺位和管理服务失范。
1、题目
意见的题目有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《xxx河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改造和生长纲要〉的执行意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》
2、主送机关
分为两种情形：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清晰。直接公布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方式和一样平常公牍相同。
3、意见的正文
意见的正文一样平常由开头、主体、末端组成。
1.开头：发文缘由
意见的开头部门，主要写出公布意见的靠山、凭据、目的、意义等，但不面面俱到。文字凭据详细情形可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制订本执行意见”等过渡性语句转入下文。
开头，概括性说明制订意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部门。
2.主体：条文
主体部门解决“若何熟悉”和“若何解决”这两个问题。结构放置上应先写原则性指导意见，后写详细性指导意见;先写理论性熟悉，后写解决设施。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小题目形式排列，以使结构更清晰晴朗。
意见的主体，要把对重要问题的看法或处置设施——写明。
如果是计划性意见，内容繁多，可列出小题目作为各大条理的标志，小题目下再分条表述。如果是内容较单纯集中的事情意见，主体部门直接列条即可，不必再设小题目。
3.末端：执行要求
有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段精练的文字予以说明。如无需要，此项免去。
上报的意见，末端可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地(单元)执行。”下发的意见一样平常要求下级连系现实情形贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的难题和问题实时上报或连系本单元现实情形制订详细执行方案的要求。
4、发文机关
5、发文时间：一样平常以定稿时间为准。
指导意见范文：
2016年，公正交易执法事情根据创新、生长、务实、改造理念，进一步增强执法能力建设，推进执法机制创新，加大竞争执法力度，提升执法效能，为“全民创业淮商崛起”营造优越市场竞争情况。凭据市委、市政府和省局条线重点事情放置，连系我局现实，提出如下意见。
一、鼎力推进执法机制创新，在提升公正交易执法效能上实现新突破
(一)增强执法协作，确保上下联动、内外协调
1.工商行政治理体制执行分级治理后，公正交易执法条线要健全组织治理系统，着力增强条线的事情统筹、营业引领和执法协同，增强公正交易执法事情的整体性和协调性。
2.增强条线上下相同协调，确立完善跨区域联办协办、概略案件挂牌督办、重大案件讲述等内部联动协作机制，形成执法办案的整体协力。
3.增强与纪委、公安、检察院、法院等部门的协作，通过联席会议或钻研会等形式，流通执法信息互通渠道，实现信息互通共享，破解执法办案难题。
(二)明晰执法事权，增强营业指导
4.明确省、市、县三级执法办案机构事权，确立分工协作办案系统，规范执法办案行为。
5.清算历年来公正交易执法相关制度，制订顺应新形势的公正交易执法相关规范性文件。
6.确立健全公正交易执法事情信息报送制度，定期编发简报，为各地相互交流、【易事，难事，风雨事，江湖事，王朝事，天下事，都不外一剑的事。】学习借鉴提供平台。
7.增强对条线竞争执法事情的指导，确立切实可行的竞争执法办案指导系统，强化对重大案件的指挥、指导、协和谐督办。
(三)严酷监督审核，激励创先争优
8.进一步增强执法办案事情的检查、指导、审核。确立切实可行的竞争执法绩效考评机制，对各地的案件核办数目、种类、案件质量、执法规范、执法办案创新等情形举行周全综合评价，并确立完善响应的激励约束机制。
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9.开展竞争执法案件案卷评查，组织年度“优异案例”评选。制订相关类型案件取证指引。
10.连系上级和省局部署的义务适时开展行政执法检查、督查事情，对完成义务较好的单元和小我私家给予表彰奖励，对敷衍塞责、事情不力的单元和小我私家给予转达。
11.配合做好竞争情况指数指标系统的相关事情。
(四)强化信息化建设，促进执法规范化
12.连系下层“三合一”改造现实情形，推进案件软件整合，设计开发流程简朴、利便操作的新版执法办案软件，在全省推广应用。
13.构建行政处罚信息录入和质量治理长效机制，促举行政处罚信息录入事情实时完整、准确规范。抓好行政处罚信息补录事情。
14.配合做好工商行政治理案件信息情报中心建设相关事情，为工商行政治理信息化建设和大数据羁系事情打牢基础。
二、增强“双反”、“打传规直”执法，在核办概略案、规范市场竞争秩序上实现新突破
(一)扎实推进反垄断执法事情
15.增强《反垄断法》及配套规章的学习宣传，提高反垄断执法事情努力性。
16.努力拓宽反垄断案件线索泉源，增强信息搜集和情形初核，实时报送总局取得授权和指导，扎实推进反垄断案件的核办事情。
17.注重对行业垄断、区域封锁及滥用知识产权清扫、限制竞争等问题的调查研究，实时摸排相关情形，争取在反垄断领域取得新突破。
(二)围绕重点领域，深化反不正当竞争执法事情
18.围绕社会关注、群众体贴的领域，组织开展专项执法行动，加大对水、电、气、广电、电信等关系民生的公共服务行业限制竞争行为的查处力度。严厉查处医疗、教育、旅游、建设工程等领域的商业行贿行为。
20.推广对商业秘密珍爱的有益探索和做法，增强对侵略商业秘密行为的查处。
(三)严厉袭击传销，严酷规范直销
21.继续开展“无传销都会”、“无传销社区(村)”创建活动，增强对下层袭击传销事情的指导，进一步确立与完善打传禁传长效机制。
23.增强对传销、直销违法案件的分析研究，加大传销、直销违法案件查处力度。实时与公安机关信息互通共享，提高袭击传销事情的针对性和精准度。同时，根据总局要求，努力做好直销协查审核事情，认真组织开展调查核实，实时上报核查情形。
(四)全力打造公正交易执法树模品牌
24.认真调研各地在竞争执法领域以及“打传规直”方面的履历做法，选树培育典型，研究总结典型，复制运用典型，通过召开现场会等形式予以推广，充分发挥典型引路和树模动员作用，到达以点带面、整体推进的效果。
25.加大新闻宣传力度，通过媒体实时报道各级工商(市场羁系)机关在维护市场公正竞争秩序、袭击传销、规范直销方面的事情措施和成效，展示执法形象，树立执法权威，营造优越执法空气。
三、狠抓执法能力提高，在公正交易执法队伍建设上实现新突破
(一)努力开展竞争执法人才库建设
26.强化专业化执法人才的发现、贮备、培育和使用，对省级执法人才库举行调整、更新，确立专门的执法人才档案。
27.组织人才库成员介入专业化执法课题集中攻关，开展专题调研、钻研重大疑难案件、介入执法营业培训等事情。
(二)切实增强竞争执法下层联系点建设
28.完善竞争执法下层联系点的设立条件和治理机制，明确其事情义务和事情要求。
29.增强对联系点事情的培训指导，充分发挥下层联系点“试验田”作用，促进竞争执法事情创新。
(三)周全强化执法办案职员营业能力建设
30.增强竞争执法营业培训。创新执法培训形式，既要“走出去”，又要“请进来”。今年，拟组织各地竞争执法营业主干开展一至两次培训。
32.组织开展形式多样的执法技术竞赛，提高执法职员的执法素养和执法技术。
增加绿色金融供给，助力经济绿色转型
经xxx同意，8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
小春是全年农业生产的第一季，是全年农业生产的重要基础和开端，在稳定全年粮食播种面积，促进全年粮食增产、农民增收、确保粮食生产安全有着十分重要意义。年我区进入雨季以来，降雨量明显偏少，仅为多年平均降雨量的55%，大部分乡镇塘库蓄水不足正常年蓄水量的1/2，给年小春生产造成严重的影响，所以对今年小春生产工作各乡镇要引起高度重视，做到早计划、早部署、早落实，现对年小春生产提出如下工作意见。
一、明确思路和目标任务。
我区小春生产思路总体上按照“保面积、调结构、增效益”的工作思路，努力实现“一稳三增三提高”的总体目标，即稳定小春总面积，增加马铃薯和菜用粮面积，提高单产，提高品质，提高效益。今年我区小春生产在抓好抗旱工作的同时，稳定小春种植面积，调整种植结构，重点增加冬玉米、马铃薯、鲜食黄豆、豌豆、胡豆等效益高的菜用粮种植面积；依靠科技、提高种植水平，搞好节水栽培技术措施的推广，努力提高单产，增加总产。我区小春生产目标任务是：全区小春粮食作物面积万亩、产量万吨；蔬菜万亩、产量万吨。
二、加强领导、强化服务。
各乡镇要认真贯彻中央、省和市关于粮食安全生产任务的精神，加强项目管理，认真组织实施，切实抓好年小春生产。第一，各乡镇要加强小春生产领导，成立小春生产领导小组，实行目标考核责任制，并纳入年终考核内容。第二，各乡镇要贯彻落实好中央和省的惠民政策，继续安排专项资金用于对农民实行良种补贴、技术推广和新品种更换，切实加大小春生产资金投入。第三，各乡镇要强化农资监管，严厉打击假冒伪劣农资，强化服务意识，积极搞好小春生产的后勤保障，确保在小春播种前，将生产所需的种子、化肥、农药、地膜等合格农用物资及时足量供应到农民手中，保证资金的及时到位。第四，各乡镇要切实加强技术措施落实，认真组织好小春生产，把各项增产技术措施任务分解落实到各村、组，做好试验示范，加强信息引导，强化技术培训和技术服务，确保农民生产中遇到的实际问题能够得到及时准确的解决。
三、强化抗旱措施，确保丰收。
面对今年严重旱情，抓好抗旱工作是搞好今年小春生产工作的前提，全区各乡镇要对抗旱引起高度重视，适时启动三级抗旱应急响应，调动一切可调动因素，全力投入抗旱。各乡镇要成立抗旱领导小组，层层落实责任，正确分析和对待旱情，早准备，早落实；加大宣传力度，提高村、社对水资源短缺严重性的认识，强化节水灌溉、节水栽培技术措施。
（一）节约用水，合理灌溉。实施浇灌、管灌、浸灌的节水灌溉方式，这样既保持土温、土壤结构，又促进作物生长发育。种植小麦只能浸灌，切忌漫灌。种植早玉米应担清粪水播种，切忌淹灌（淹灌不公用水量大，而且降低了地温，造成土壤板结，又影响出苗）。早玉米应尽量采用育苗移栽和地膜覆盖技术，可以大大节约用水。蔬菜种植也应积极发挥现有滴灌和喷灌等先进节水栽培技术，改串灌、漫灌为浇灌、管灌等节水灌溉方式。
（二）适时播种。缺水地区应推迟播种期，早玉米播期不宜过早，否则增长了生育期和在土时间，增加了灌溉次数。早玉米选用早熟品种，最适宜的播期在1月上、中旬；如果采用育苗移栽播期可提早到12月中旬前后，鲜销可在4月上中旬上市。
（三）采用节水高效种植技术。在蔬菜、早玉米上可推广育苗移栽种植方式，即可节约用水，又可培育壮苗；在种植方式上可大力推广地膜覆盖节水栽培技术，可有效保持土壤水分、防除杂草。
四、稳粮增收调结构。
根据市场需求，年要在适当调减我区小麦播种面积的基础上，重点扩大春玉米、马铃薯、鲜食黄豆、豌豆、胡豆等播种面积。要充分利用我区冬春丰富的光热资源，冬春闲田及边角地增加鲜食玉米、豌豆、鲜食黄豆、马铃薯、早市蔬菜等菜用粮面积，切实起到稳粮增收的措施。
五、依靠科技攻单产
从我区的实际情况来说，尽管在粮食面积上有一定潜力可挖，但增加面积来稳定和提高粮食总产量空间不太，要稳定我区粮食生产，必须依靠提高单位面积产量水平才是最可靠的途径。
（一）推广优良品种，特别是优质菜用粮品种。良种是提高单产的基础，也是改善农产品品质，增加效益的有效手段，要大力推广高产、优质、抗逆性强的优良品种。小麦要重点推广近年审定通过的丰产、优质、高抗病的品种，如川麦46、川麦47等；洋芋主要推广凉薯97、凉薯14、会-2号等；早玉米主要推广优质鲜食甜糯玉米，如京科糯、国审会甜1号等；鲜食黄豆主要推广于氏3号等。
（二）选择最佳播种期，特别是早玉米播种期最好选择在12月中旬以后播种，以减少不必要的冻害和损失。如果在10D11月之间播种：一是温度低，易受冻害，甚至造成减产绝收；二是生长慢，生育期延长，占用耕地面积时间长，不利于节水增产增收。
（三）推广高产栽培配套技术。良种与良法配套，才能最大限度发挥良种的增产潜力。小麦要抓好播种质量关，尽量用药剂拌种，选择最佳播期，精细播种、大力推广小窝疏株密植（3×6寸，每窝6－8粒）；大力推广桔杆覆盖栽培为重点的节本高效技术，尽量杜绝撒播。早玉米要尽量做到育苗定向移栽，种植密度为4000－4500株。春洋芋提倡使用脱毒种薯，并用地膜覆盖栽培。
（四）加强田间管理。
施肥上做到重底早追，多施有机肥，磷钾肥配合施用。底肥用量：农家肥1000―1500公斤/亩，复合肥40公斤/亩。小麦、玉米提苗肥在二叶一心时施用，亩用尿素3―5公斤。小麦7叶时看苗施肥，施尿素10公斤/亩；玉米喇叭口期施尿素15公斤/亩。小麦、玉米、豌豆、胡豆、洋芋还可在中后期进行根外追肥，可起到事半功倍的增产效果。
（五）切实加强病虫草鼠防治。牢固树立“绿色植保、综合防治”的理念，认真抓好“病、虫、草、鼠”四害的防治。一是抓好小麦条锈病、蚜虫的综合防治，加大药剂拌种力度，大力推广三唑酮拌种，搞好条锈病源头治理，还要加强玉米蚜虫、玉米螟，洋芋病毒病、枯萎病等病害的防治工作。二是加强病虫预测预报，早发现早治理。三是认真抓好鼠害控制，采用物理药剂多管齐下。发现病虫及时组织统防统治。
六、利用优势增效益。
充分利用我区光热资源优势，引导农民大力发展市场需求量大，市场竞争优势明显的优质鲜食菜用粮食作物，通过增加菜用粮的面积和产量来促进农民增产增收。
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，完善政策，加强管理，增强企业技术创新能力，加快创新成果产业化，加速改造提升传统产业，培育发展新兴产业，全面提升工业发展的质量和效益。
新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合；更加注重产业公共服务能力建设，夯实产业基础；更加注重产业转移和集聚发展，优化产业布局。
促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。到2015年，技术改造投资占工业投资的比重明显提高，企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显着提高，推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。
第一条为贯彻市委市政府《关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》（*委〔20**〕4号），落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，根据《印发**市社区就业服务基地管理规定的通知》（*劳社〔20**〕66号）与《关于进一步规范社区工作坊管理的通知》（*劳社〔20**〕219号）要求，执行《区20**—20**年城乡居民培训与就业规划》，拓宽社区灵活就业门路，引导和帮扶就业困难人员在社区（村）实现灵活就业，结合本区实际，制定本管理意见。
第二条社区工作坊是指经审批设立的大嫂工作坊，引导和帮扶就业困难居民在社区实现灵活就业的场所。
在法定劳动年龄内、有劳动能力和灵活就业愿望的就业困难居民，可进入其所属社区的社区工作坊享受灵活就业服务。
第三条社区工作坊为就业困难居民提供灵活就业岗位，主要提供来料加工、保安、车辆寄存保管、环境卫生保洁、保绿、家政、城市公共管理等公益性岗位和用人单位后勤服务就业岗位。
第四条社区工作坊建筑面积不少于50平方米，必须持有工商营业执照并依法经营。鼓励有创业愿望和能力的本市户籍人员创办社区工作坊，社区工作坊可享受市、区的就业扶持政策。
社区工作坊负责人，积极广开货源，稳定生产，确保安全，努力扩大就业岗位，帮助社区居民实现就近灵活就业。社区工作坊必须与工作坊劳务人员签订《劳务协议书》，并统一为工作坊劳务人员购买商业保险，经费向区促进就业资金中申请支付。
社区工作坊应设立安全员负责安全工作，安全生产设施设备应按规定配套，安全生产要求、工作流程、工作职责等相关资料应上墙公布。区安监分局负责安全员业务培训。
区劳动分局、妇联、促进就业培训指导中心组成工作小组，负责指导、协调社区工作坊行政管理事务。
第五条建立社区工作坊应具备下列条件：
㈠有符合工作要求的负责人和管理人员；
㈡有符合工作要求的资金支持及稳定的货源；
㈢有符合安全生产所需的场所、设备、设施；
㈣有符合工作要求的内部组织机构和管理制度。
第六条申请设立社区工作坊应提供下列材料：
㈠申报《**市社区工作坊设立申请表》；
㈡场地、设备、安全生产等情况简介；
㈢社区工作坊管理制度与生产经营情况。
第七条社区工作坊申办程序
㈠设立社区工作坊，应向区劳动分局提出申请。
㈡区劳动分局受理后，会同相关部门对其申请材料提出意见并报区管委会主管领导审批，送市劳动和社会保障局批准。
第八条社区工作坊提供的灵活就业岗位应不少于30个，优先聘用就业困难人员。社区工作坊聘用有劳动能力的残疾人及零就业家庭成员不少于各一人。
第九条社区工作坊应确保安全生产，与就业人员签订《劳务协议》，根据协议规定按时、足额支付劳动报酬。
第十条符合享受税费减免政策条件的社区工作坊,可向区税务、工商机关申请减免有关税费。
第十一条区管委会将加大对社区工作坊的扶持，把开发社区灵活就业岗位作为构建社会主义和谐社会的重要内容。
第十二条区职能管理部门将在有需要的社区设立社区工作坊，基本解决社区有灵活就业愿望劳动者的就业问题。
第十三条区促进就业领导小组成员单位、各企事业单位、社会团体应给予大力支持。
第十四条各社区、小区安排干部加强对社区工作坊的日常管理工作，并监督区管委会就业补助资金落实到位。
第十五条促进就业领导小组各成员单位的职责是：
㈠区劳动分局负责政策落实及指导工作；
㈡区促进就业培训指导中心协助区劳动分局做好监督管理工作。新晨
㈢区妇联负责在开展社区妇女就业服务工作中进行指导和协调；
㈣区经贸办（中小企业办）负责并支持业务拓展及生产管理指导工作；
㈤区社会事务办负责社区建设；
㈥区地税分局负责落实税收优惠政策；
㈦区工商分局负责社区工作坊工商行政管理；
㈧区财政局负责补助资金筹措；
㈨区安监分局、公安消防、建设、卫生等部门在各自职责范围内应给予社区工作坊政策扶持。
第十六条对社区工作坊的各项补助，按《市与镇区财政管理体制调整实施方案》（*府办〔20**〕17号）和《区资助农民就业实施办法》（*开管办〔20**〕62号）规定执行。
第十七条社区工作坊劳务人员凡达到规定的22个工作天数，可享受区管委会就业资助金；达不到规定的22个工作天数，则按实际工作天数计算就业资助金。
社区工作坊出现如下违规、违纪行为，区劳动和社会保障部门给予批评教育、警告、限期整改等处理，情节严重者给予停办处理。
㈠社区工作坊因管理不善，经营混乱，造成生产不稳定，出现劳务人员上访、投诉等事件，此社区工作坊必须停工整改，停工整改期间，不享受区管委会各项优惠政策。
㈡社区工作坊必须依法经营，实事求是帮扶就业困难居民。凡有违反国家政策、法规行为，进行造假、虚报冒领，一经查实，取消社区工作坊开办资格，情节严重者依法追究法律责任。
㈢社区工作坊因货源不足而造成不能稳定生产，允许社区工作坊内部临时停工，社区工作坊应提前一天到社区办理临时停工手续，社区将该工作坊临时停工情况再上报至区劳动分局。社区工作坊在临时停工期间，不享受区管委会的优惠扶持政策。社区工作坊恢复正常开工后，到社区办理正常复工手续，社区将该工作坊复工情况上报区劳动分局后可继续享受政府各项优惠政策。
第十八条对开办社区工作坊成绩显著的，由区管委会给予表彰奖励。
推荐...该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下
在专业课程的学习上，该生根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在读期间该生还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写本事。
在做硕士论文期间，其进取参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时还具有较强的动手本事，并参与了导师的多项课题，使自我的理论与实践水平得到了很大的提升。
在平时生活中，该生为人处世和善、乐于助人，并进取参与各项团体活动。在思想上始终对自我有较高的要求，主动和党组织靠拢。
其在研究生阶段的科研、学习以及工作都是优秀出色的，相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。
期望其在以后的工作和学习中，将继续坚持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。
xxx同学所完成的毕业论文”链霉菌高产木聚糖酶以及酶学性质的研究_，在查阅大量国内外文献的基础上，在国内首先筛选和鉴定了一株高产木聚糖酶的卷须链霉菌菌株,并研究了诱变和优化产酶条件对卷须链霉菌产酶的影响，液体发酵酶活国内最高。论文对卷须链霉菌木聚糖酶进行了纯化，得到电泳纯的低分子量木聚糖酶，进一步对纯酶的酶学性质进行了研究，这些研究为该酶的应用打下了基础。
另外，论文还对橄榄绿链霉菌的产酶条件进行了优化和中试实验，链霉菌木聚糖酶酶活国内外最高。
该研究论文与国民经济发展紧密结合，实验方案设计合理、数据准确，结论可靠，研究结果具有重要的理论意义和实用价值，为木聚糖酶高产和工业化应用奠定了基础。
闵xx，吉林省大安市人，_党员。20xx年9月考入中国农业大学食品科学与营养工程学院攻读博士学位。
该生在攻读博士期间，认真学习“三个代表”和“十六”大精神，进取参加党组织和学校以及实验室的各项活动。待人诚恳热情，实验认真，刻苦，努力。完成了申请博士学位所要求的全部课程，学习成绩优良，已修学分17，平均成绩81分。
在国内《食品科学》，《食品与发酵工业》等相关专业期刊上发表论文5篇。
闵伟红所承担的课题属于国际合作项目。她以我国占积压稻谷中80％的早籼稻为原料，以传统自然发酵生产米粉为基础，首次进行了纯种乳酸菌发酵生产米粉的探索，并对乳酸菌改善米粉食用品质的机理，以及乳酸菌对淀粉改性和凝胶构成机理进行了研究。对乳酸菌发酵米粉的工艺进行了探讨，建立了评价淀粉凝胶类食品如粉皮、粉丝、米粉等食品“筋道感”的评价模型和方法。从而奠定利用早籼米生产高品质米粉的理论基础。
我认为该博士论文已到达申请博士学位的要求，特同意其进行博士论文答辩，并作文推荐其申请博士学位。导师推荐意见(丁长河)丁长河是级博士研究生，该同学1990于北京农业工程大学食品工程专业本科毕业，无锡轻工大学食品科学与工程专业硕士毕业，该同学还以往在全国第六大啤酒集团河南金星啤酒厂担任技术部负责人三年。
丁长河同学在校学习期间，拥护党的路线、方针和政策，进取参加学校和学院组织的各项活动。在日常研究工作和学习中能严格要求自我，坚持真理、勇于探索、诚恳热情、乐于助人、团结同学。
丁长河同学注重基础理论知识的学习和实验技能的提高，很多阅读了研究相关的书籍资料，知识面较宽。在学期间刻苦努力，成绩优良，取得总学分17学分，平均成绩85分。研究工作期间已被国内核心期刊录用学术论文2篇。另有1篇论文已被国外SCI索引源杂志接收，正在修改中。所从事研究的研究课题为国家“十五”科技攻关项目“功能性低聚糖”的子项目，项目编号为BA7080406。该项目前期研究在20xx年6月被教育部鉴定为科技成果，在9月该成果获山东省科技提高二等奖，丁长河同学是该课题主要完成者之一。
丁长河同学所完成的毕业论文“链霉菌高产木聚糖酶以及酶学性质的研究”，在查阅很多国内外文献的基础上，在国内首先筛选和鉴定了一株高产木聚糖酶的卷须链霉菌菌株，并研究了诱变和优化产酶条件对卷须链霉菌产酶的影响，液体发酵酶活国内最高。论文对卷须链霉菌木聚糖酶进行了纯化，得到电泳纯的低分子量木聚糖酶，进一步对纯酶的酶学性质进行了研究，这些研究为该酶的应用打下了基础。另外，论文还对橄榄绿链霉菌的产酶条件进行了优化和中试实验，链霉菌木聚糖酶酶活国内外最高。该研究论文与国民经济发展紧密结合，实验方案设计合理、数据准确，结论可靠，研究结果具有重要的理论意义和实用价值，为木聚糖酶高产和工业化应用奠定了基础。
该论文主要涉及微生物学、生物物理学、生物化学、发酵工程等学科，证明丁长河同学已掌握较深厚的基础理论知识和系统的专业知识，具备了独立进行科研工作的本事。
论文中还有一些资料，如玉米芯水不溶木聚糖诱导高产木聚糖酶机理，200升中试发酵罐发酵产酶条件的优化等，由于时间和条件的限制，没有能够做得更为完善。
总之，我认为，丁长河同学的论文已到达博士学位论文水平的要求，现推荐参加博士学位论文答辩，提议答辩经过后授予博士学位。
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