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我退休前在一家单位从事会计工作。2010年5月8日，一家公司得知我业务熟练，遂聘请我为该公司会计。我觉得自己也应该发挥余热，便欣然接受。此后，我在该公司参加了工伤保险，并缴纳了费用。2010年6月31日，我在公司上班时，因椅子断裂而摔伤，花去了万余元医疗费用。公司为我申请了工伤认定及待遇，却被有关部门拒绝，理由是离退休人员与新工作单位的关系属雇佣关系，受聘期间因工受伤不适用《工伤保险条例》。请问：我究竟能否享受工伤待遇?
读者：蒋佩兰蒋佩兰同志：
新站区社会事业局：
王维胜 ，男，20XX年9月6日生，系三十头镇卫生院在职职工，于20XX年6月参加工作，20XX年5月取得助理会计师资格，聘任在专业技术岗位。现已年满60周岁，符合正常退休条件。
田树忠，男，20XX年12月6日生，系三十头镇卫生院在职职工，于20XX年12月参加工作，20XX年11月取得高级工资格，聘任在工勤技能岗位。根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政[20XX]66号文件精神：“安徽省乡镇卫生院分流人员安置办法（附件5）：允许提前退休。截至20XX年12月31日距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的`，或工作年限满30年的分流人员，我自愿提前退休，可按有关规定办理提前退休手续”，该同志符合文件中提前退休条件，因区划交接，一直未予办理。
现报告贵局予以办理王维胜同志正常退休、田树忠同志提前退休手续。
特此报告！
申请人：×××
申请日期：××××年××月××日
原告平永力，男，1949年10月出生，汉族，山东省临沂市西高都煤矿退休职工，住临沂市高新区湖西崖村。
被告临沂市罗庄区劳动和社会保障局。
第三人山东省临沂市西高都煤矿。
原告述称，原告退休前系西高都煤矿合同工人，于1970年6月参加工作，长期在矿下从事掘进工作，多次体检诊断，原告患尘肺病，煤矿依法应给原告劳动能力鉴定确认工伤，并依职业病防治等规定为原告办理退休手续，但煤矿1996年1月给原告办理了病退手续。原告要求工伤待遇，经多次上访，煤矿认可原告工伤并对原告进行劳动能力鉴定，支付了一次性伤残补助金。因原告患职业病非病退，所以在劳动能力鉴定和工伤认定后才能为原告办理工伤退休。原告和宿自振等五人于2005年8月8日提出工伤认定申请，被告工作人员称交一份就可以，不让原告交申请材料，原告信其言就未交。后与宿自振一起到法院起诉方得知应先到被告处申请，遂于2006年5月9日提出申请，被告以超申请时效为由不予受理，复议后被区政府维持。原告的工伤问题最后落实是在2005年1月25日，原告在2005年12月13日提出工伤认定申请，被告工作人员没让交，所以根本不存在过期问题。请求法院判决撤销被告作出的不予受理通知书，并判令被告对原告的工伤依法作出认定。
被告临沂市罗庄区劳动和社会保障局辩称：原告已于1996年1月经临沂市劳动和社会保障局批准退休，根据国发[1978]104号文件《_关于工人退休、退职的暂行办法》的通知的规定，原告已与用人单位解除劳动关系，不能进行工伤认定。《工伤保险条例》自2004年1月1日起施行，该条例规定，本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。原告1987年3月查出二期矽肺，到2006年5月9日才提出工伤认定申请，已超出了《工伤保险条例》第十七条规定的一年时效。原告诉称的被告工作人员没让交申请材料的事实是没有依据的，原告2005年12月13日只是到被告处领取申请表，直到2006年5月9日才递交。据此，被告对原告2006年5月16日提出的工伤认定申请作出不予受理的决定，并于当日送达给原告。被告的行为，事实清楚、证据确凿、程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人山东省临沂市西高都煤矿述称：根据《工伤保险条例》规定，原告提出工伤认定申请已过申请期限，被告对原告作出的《工伤认定不予受理通知书》事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，应当予以维持。原告在第三人处工作期间，第三人已按照当时的法律规定为原告落实了工伤待遇，1996年1月，第三人也按照法律规定，为原告办理了退休，第三人已经尽到了应尽的义务。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
[查明事实]
原告平永力于1970年6月份起在第三人山东省临沂市西高都煤矿参加工作，长期从事矿下掘进工作，1987年被授予山东省富民兴鲁劳动奖章，在此之前，原告已身患二期尘肺病。1996年1月经临沂市劳动和社会保障局批准退休。2005年1月25日，经临沂市劳动鉴定委员会鉴定，原告达到《职工工伤与职业病致残程序鉴定》标准四级，护理依赖程度为无护理依赖。原告曾多次上访要求落实一次性伤残补助金问题，后经诉讼得以解决。2006年5月9日，原告向被告罗庄区劳动和社会保障局提出申请要求对其于1987年被鉴定为二期尘肺进行工伤认定，被告于2006年5月16日以原告超过申请时限为由，作出不予受理决定。原告不服，向临沂市罗庄区人民政府申请行政复议，罗庄区人民政府作出罗行复决字「2006008号行政复议决定书，维持了被告的不予受理决定。
[法院审理]
原告平永力不服被告临沂市罗庄区劳动和社会保障局于2006年5月16日作出的《工伤认定不予受理通知书》，于2006年7月12日向临沂市罗庄区人民法院提起行政诉讼。临沂市罗庄区人民法院受理后报请临沂市中级人民法院指定管辖。临沂市中级人民法院指定由郯城县人民法院管辖。郯城县人民法院于2006年10月30日作出（2006）郯行初字第54号判决书，认为，《工伤保险条例》于2004年1月1日施行，2004年1月1日前被诊断、鉴定为职业病的，应按照《企业职工工伤保险试行办法》来确定工伤认定申请时限，但该办法对工伤认定申请时限没有规定。根据《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行，据此，对于在《工伤保险条例》施行前，患有职业病的职工或其所在单位等已经向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，但劳动保障行政部门尚未作出工伤认定的，应按《工伤保险条例》的规定进行认定；若2004年1月1日前还未提出工伤认定申请的，其申请工伤认定的期限则要受《工伤保险条例》第十七条第二款的限制，即用人单位未在规定的三十日内申请工伤认定的，工伤职工或直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统畴地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请，其中“一年”的起算点应为2004年1月1日《工伤保险条例》施行之日。
本案当事人虽然没有提供原告被诊断为职业病的鉴定结论时间的证据，但从原、被告双方提供的临沂市先模人物简况表可以证明，原告在1987年被授予劳动奖章之前就已被鉴定为二期尘肺病，故其应在自2004年1月1日起的一年内，即2005年1月1日前申请工伤认定，但原告直到2006年5月9日才提出工伤认定申请，且未提供任何因不可抗力而耽误了申请时限的证据，故原告的申请显然已超申请时限。原告提出的其作出劳动能力鉴定等级时间是2005年1月25日，申请工伤认定应以此时间为起算点的观点于法无据，本院不予支持；原告提出的其于2005年8月8日即提出了工伤认定申请，但因被告的原因未被接受的观点，因原告没有相应证据予以佐证，本院不予采信，且即使原告在2005年8月8日提出工伤认定申请，也已超过了申请期限。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，驳回原告平永力要求撤销被告临沂市罗庄区劳动和社会保障局于2006年5月16日对原告作出的《工伤认定不予受理通知书》及要求被告对其作出工伤认定的诉讼请求。
[分歧]
围绕本案的审理重点，有几种不同意见：
一、认为不适用1年的时效。理由：职工发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病发生在2004年1月1日以前，而以前的《企业职工工伤保险试行办法》并未对劳动者申请工伤认定的时效问题作出规定。
二、认为适用1年的时效，但起算点应当自2004年1月1日起算。理由：《工伤保险条例》新增加规定的时效，应从法律生效之日起计算，对于职发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病发生在2004年1月1日以前的，只要从2004年1月1日起，在不超过1年的时间内提出工伤认定申请，_门就应受理。
[评析}
笔者同意第二种意见。
本案的焦点是涉及到《工伤保险条例》中1年期限的适用问题。
首先对于事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日在2004年1月1日以后的，根据《工伤保险条例》第十七条的规定应当适用1年的申请时效，即自事故伤害之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起计算。争议的情形往往产生在：2004年1月1日前职工发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病但并未于2004年1月1日前向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
1996年8月12日，劳动部的《企业职工工伤保险试行办法》第十条第二款规定：“工伤职工或者亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，15日内向当地劳动行政部门提出工伤保险待遇申请。遇有特殊情况，申请期限可延长至30日”。2002年4月22日，劳动和社会保障部办公厅颁布实施劳社厅函（2002）159号《对陕西省劳动保障厅关于工伤认定和工伤待遇问题请示的答复》指出：“《试行办法》第十条中‘15日’、‘30日’的期限规定不是申请工伤保险待遇的时效，对于超出这一期限工伤职工或其家属提出的工伤保险待遇申请，劳动保障行政部门应当受理”。这就说明，《企业职工工伤保险试行办法》并未对职工申请工伤认定的时效问题作出规定，对职工的工伤认定申请劳动部门应当予以受理。
尊敬的xxx领导：
本人xxx因健康问题，现申请提前退休。本人19xx年xx月xx日出生，今年x月满59周岁;19xx年元月参加工作，工龄xx年。现为xx正县级调研员。
近三、四年来，我的身体状况陆续出现问题，自己深感已无能力承担一个公务员的职责。根据《干部职工退休退职的规定》精神，现提出提前退休的申请。恳请有关领导考虑我的实际困难，予以批准。我的健康问题叙述如下：
1.糖尿病问题：现血糖检测为24，最底为12，下肢浮肿、四肢麻木、肢体发凉，经常感到乏力。
2.胰腺问题：我于20xx年因胰腺炎住院治疗达二个月，虽然现在病情有所改善，但胰腺炎属于顽固性疾病，无法根治。
3.失眠问题：我因长期失眠，造成精神不佳、记忆力下降。近几年更是每晚服药仍不能保证睡眠，并曾多次到医院检查。
4.视力问题：我的眼睛近年来天天困扰着我，最主要的表现是能够持续阅读的'时间越来越短，两次阅读之间所需的间歇时间越来越长。最近一年多来已逐步发展到只能连续阅读20至30分钟即需休息30分钟的程度，一天内阅读总时间也不能超过3至4小时，而且视力恶化的趋势十分明显。
我是一名受国家培养多年的党员，我为此感到无比的自豪，但由于我身体状况而不能尽力回报，心中非常难过。工作多年来，我亦目睹许多同志丧失健康的痛苦及由此给单位及家庭带来的麻烦。
我希望不致在勉强再充当一个不合格公务员或几年后而成为单位和他人的沉重包袱。诚盼各位领导体察我的实情，综合衡量，考虑我的申请。
申请人：xx
20xx年xx月xx日
尊敬的上级领导：
本人xxx小学，xxx，男，xxxx年2月出生，现年56岁，中师学历，小学高级教师，_党员。本人于xxxx年7月参加教育工作，截止20xx年7月已有教龄31年。
三十余年的山区教学生涯中，让我患上教师的“职业病”，现在我两眼视力下降，看字都看不清，加上疯湿关节炎，严重的腰椎间盘突出，有时无法站立、行走，曾数次就医均无良策。而作为一名教师，除了备课，还要批阅大量的学生作业。现在只能靠服用药物及使用消除疲劳的眼药水。听力下降，严重影响了教学效果，已经医治毫无好转，多年来视力、听力成了教育教学工作的一大困难。再加上高血压、痛风等不同程度病症的存在。在工作上，虽然我也努力，但已经感到力不从心。
因此，本人因为身体情况，不能在工作岗位上继续坚持工作。特此自愿向上级领导提出申请退休，请给予批准为谢！
敬礼！
申请人：xxx
xx年xx月xx日
xx县(区)社保局：
我叫xxx，男，20xx年xx月xx日出生，20xx年x月参加工作，现为xx厂工人，连续工龄已达x年。20xx年x月至20xx年x月，本人在塑料制品车间担任一线操作工x年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的'规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。
特此申请。
申请人：大理市双廊完全小学教师xxx，男，白族。1954年10月出生，现年58岁，身份证号码：xxxxxx，中师学历，小学高级教师。本人于1976年7月毕业于大理师范学校，1976年参加工作，教龄36年，工龄37年。
在这三十六年的教学生涯中，本人始终以一名优秀教师的标准严格要求自己，始终把工作放在首位，把学生放在首位，爱校如家，爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，认真履行自己作为一名人民教师应尽的职责和义务。
三十六年风风雨雨，三十六年呕心沥血，三十六年孜孜不倦，我把自己的青春与热血献给了双廊镇的学生，献给了伟大的教育事业。三十六年中，我教过十几届、近千名学生，他们中的.很多人都踏上了工作岗位，成了国家的栋梁之才。而如今，我已年过半百，两鬓沧桑，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，我奉献了自己的一生，我心中无比的荣耀！
然而三十六年的教学工作，也让我患上了教师的“职业病”，随着年龄的增长，记忆力减退，两眼视力下降等诸多因素的影响，给我在教学过程中带来诸多的不便。在工作上，虽然我努力了，尽心了，但仍觉得自己力不从心，甚至是事倍功半，跟不上现代新教学理念，真是事与愿违！因此，本人特向上级领导提出退休申请，请给予批准为谢！
x县(区)社保局：
我叫xxx，男，xxxx年x月x日出生，20xx年x月参加工作,现为xx厂工人，连续工龄已达x年20xx年x月至xxxx年x月，本人在塑料制品车间担任一线操作工x年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的'规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。
尊敬的领导：
您好!
首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的内退申请报告。在此想对您说声谢谢，您多年来给予的信任和关照，让我在任何时候内心都洋溢着感激之情。
本人，现年51岁，现在工程公司建工处xx项目部工作。自1978年12月31日进入xx工作，到现在已经35年有余了。
进入20xx年以来，由于年龄的原因，身体状况不如从前，越来越难以抗拒老之将至的自然规律，关节炎老寒腿等旧疾病痛时刻困扰着我，虽然工作需要付出加倍的努力，但随着公司的发展，各项工作有了更细致严格的要求，让身体状况不如从前的'我有了力不从心的感觉，为了不因为我个人的原因影响整个班组、公司的工作正常进展，希望领导根据公司的有关政策精神，根据我的身体情况酌情考虑，予以内退。对我的内退申请给公司带来的不便表示抱歉，同时我也希望公司能够体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准。祝公司领导和所有同事身体健康、工作顺利!
敬礼!
本人因健康问题，现申请提前退休。
本人19xx年xx月xx日出生，今年月满59周岁19年元月参加工作，工龄年。现为正县级调研员。
近三、四年来，我的身体状况陆续出现问题，自己深感已无能力承担一个公务员的职责。根据《干部职工退休退职的规定》精神，现提出提前退休的申请。恳请有关领导考虑我的实际困难，予以批准。我的.健康问题叙述如下：
1.糖尿病问题：现血糖检测为最高24，最底为12，下肢浮肿、四肢麻木、肢体发凉，经常感到乏力。
2.胰腺问题：我于因胰腺炎住院治疗达二个月，虽然现在病情有所改善，但胰腺炎属于顽固性疾病，无法根治。
4.视力问题：我的眼睛近年来天天困扰着我，最主要的表现是能够持续阅读的时间越来越短，两次阅读之间所需的间歇时间越来越长。最近一年多来已逐步发展到只能连续阅读20-30分钟即需休息30分钟的程度，一天内阅读总时间也不能超过3-4小时，而且视力恶化的趋势十分明显。
我是一名受国家培养多年的_员，我为此感到无比的自豪，但由于我身体状况而不能尽力回报，心中非常难过。工作多年来，我亦目睹许多同志丧失健康的痛苦及由此给单位及家庭带来的麻烦。我希望不致在勉强再充当一个不合格公务员或几年后而成为单位和他人的沉重包袱。诚盼各位领导体察我的实情，综合衡量，考虑我的申请。
签名：
您好！
我叫xxx，是xx区劳动局职业技术学校的一名退休职工。在职期间，作为副校长分管过学校的后勤工作。我于xx年参加革命工作，xx年退休。自20xx年患贫血住院，xx年2月份至xx年10月间，又先后四次因患脑血栓、脑萎缩，并发肺炎、帕金森综合症在海淀医院、北医三院住院治疗，累计长达半年之久。医疗费用除去单位医疗保险负担的部分外，家庭支付累计三万多元。从20xx年7月下旬出院后，本人生活已不能自理，由于进食困难，只能吃流食，还要在家进行胃部插管治疗，一切都需要家人长期精心护理。目前家中只有我和我老伴儿两个人，我老伴儿也已年近七旬，患有骨刺和甲亢。xx年退养，由最初的每月只有退养费60元到现在也只有500元，无任何养老、医疗保险等生活补助待遇。虽有一子但远在海外，两个女儿都已出嫁各自成立家庭，经济压力也比较重，因我长期患病，经济支出特别大，他们也已竭尽各自所能。目前我在家进行插管治疗，为了维持身体基本营养，每天要注射一瓶医院配置的营养液，每瓶85元左右，还有日常基本用药、因不能进食补充的营养素，都非常昂贵，整个家庭的全部费用均靠我1600元退休金（20xx年退休时退休金800元，后逐年递增）和我老伴儿500元退养金，巨大的开支，使家庭基本生活费用已经入不敷出。为节省开支，我老伴儿先后四次辞掉儿女请的保姆，坚持自己拖着年迈的身体日夜守护、亲自照料我的生活起居。
相对于其他家庭，我的家庭是一个再普通不过的`家庭，_人的廉洁奉公作风和自律精神，使我参加革命工作几十年，在困难的时候从没有向组织开过口。目前，家里经济负担已经过重，每每念及这些，我内心对家庭和老伴儿总是心存不安和愧疚。
我本不愿给学校领导添麻烦，但希望在我退休后，最困难的时期能得到集体、组织的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的一点经济负担，所以特此提出申请，望能核查批准。
尊敬的县教育局、人事局:
我叫任xx，男，汉族，1953年3月出生，现年59岁，初中学历，小学一级教师。系庆城县贾桥小学教师。本人于1980年7月毕业于xx特区xx乡xx小学初中部，1981年3月参加教育工作，教龄30年。
三十多年来，我先后在玄马镇老庄村学、孔桥小学和贾桥小学等学校任教。在这三十多年的从教生涯中，本人始终以一名优秀x教师的标准严格要求自己，始终把工作放在首位、把学生放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，认真履行自己作为一名x教师应尽的职责和义务。
三十年风风雨雨，三十年呕心沥血，三十年孜孜不倦，我把自己的青春与热血都献给了玄马镇的学生，献给了伟大的教育事业。三十年中，我教过十几届、近千名学生，他们中的很多人都踏上了工作岗位，成了国家的栋梁之材。而如今，我已年近半百，两鬓沧桑，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，我奉献了自己的`一生，我心中无比的荣耀。
三十年的教师工作，让我患上了多种疾病，也让我身心备受摧残。现在我两眼视力下降，右耳听力几乎丧失，再加上高血压、气管炎等多种疾病，令我已力不从心，使我不能再奋斗于祖国教育事业的第一线。
鉴于此，本人特向上级领导提出退休申请，请各位领导能切实体察下情予以批准为盼!
xx单位：
本人xxx，生于xx年xx月xx日，于xx年xx月xx日将届满50岁，符合国发(1978)104号文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请单位依照相关规定及本人的`实际情况，为本人办理退休的相关手续。
在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。
申请人：
申请日期：xx年xx月xx日
本人是xx县xx镇xx小学教师xxx(曾用名xxx)，男，汉族，1958年1月出生，现年55岁，中专学历，小教高级。本人20xx年7月毕业于xx二中高中部，20xx年3月参加教育工作，恢复高考后考入xx师范学校就读，20xx年7月毕业，现教龄35年。
三十几年来，我先后在xx乡、xx镇小学部任教。在这三十几年的教育教学中，本人始终把教育工作放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，认真履行一名人民教师应尽的职责和义务。
三十几年的风风雨雨，历经沧桑，我呕心沥血。我把自己的青春都献给了学生，献给了伟大的教育事业。三十几年中，我教过的学生近千名，他们中的很多人都踏上了工作岗位，成了社会的建设之材。而如今，我已年半百有余，两鬓斑白，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，我奉献了自己的一生，但我心中感到无比的'荣耀。
三十几年的教育教学工作，也让我患上教师的职业病，现在我两眼视力下降，听力减退，记忆力更是退得惊人，在工作和日常生活中丢三落四常发生，刚刚做过的事情，立马忘得干干净净，再加上患有高血压头脑常发昏。在教育教学工作上，我虽然尽心尽力去做，
但效果确不佳。我真担心，怕误了孩子们的健康成长，辜负了家长对自己的希望。因而特向上级领导提出退休申请，请给予批准为盼!
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