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第一章 总 则
第一条 为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的惩治力度，保障公众身体健康和生命安全，根据《_食品安全法》及其实施条例、《_药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品(含食品添加剂)生产、经营环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。
第三条 食品药品投诉举报管理工作实行统一领导、属地管理、依法行政、社会共治的原则。
各级食品药品监督管理部门应当加强对食品药品投诉举报管理工作的指导协调，加强宣传，落实举报奖励制度，鼓励并支持公众投诉举报食品药品违法行为。
第四条 _食品药品监督管理部门主管全国食品药品投诉举报管理工作，主要履行下列职责：
(一)制定食品药品投诉举报管理制度和政策并监督实施;
(二)调查处理全国范围内有重大影响的食品药品投诉举报并发布相关信息;
(三)通报全国食品药品投诉举报管理工作情况;
(四)协调指导同级食品药品投诉举报机构的具体工作。
第五条 地方各级食品药品监督管理部门主管本行政区域的食品药品投诉举报管理工作，主要履行下列职责：
(一)根据本办法制定本行政区域的食品药品投诉举报管理制度和政策并监督实施;
(二)调查处理本行政区域的食品药品投诉举报并发布相关信息;
(三)通报并向上级报告本行政区域的食品药品投诉举报管理工作情况;
第六条 _食品药品监督管理部门投诉举报机构负责全国食品药品投诉举报管理的具体工作，主要履行下列职责：
(一)对直接收到的食品药品投诉举报进行受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等;
(二)收集、汇总全国食品药品投诉举报信息，定期发布全国食品药品投诉举报分析报告;
(三)制定食品药品投诉举报管理工作程序、标准和规范，对地方各级食品药品投诉举报机构进行业务指导;
(四)承担全国食品药品投诉举报管理的宣传、培训工作。
第七条 地方各级食品药品监督管理部门投诉举报机构负责本行政区域的食品药品投诉举报管理的具体工作，主要履行下列职责：
(二)对上级转办的食品药品投诉举报进行转办、移送、跟踪、督促、审核、上报等;
(三)对下级食品药品投诉举报机构进行业务指导;
(四)收集、汇总、分析本行政区域的食品药品投诉举报信息，按要求定期向上一级食品药品投诉举报机构报告;
(五)承担本行政区域的食品药品投诉举报宣传、培训工作。
20__年以来，酉阳县食药监局高度重视群众投诉举报办理工作，不断提高处理质量和效率，对群众投诉举报做到事事有着落，件件有回音。
一是明确责任，建立投诉举报管理机制。加强投诉举报管理工作，明确投诉举报案件受理登记、调查处理和办结反馈工作责任人员。实行专人值守，投诉举报电话24小时开通，随时受理登记，及时上报审批，严格监督查处。
二是建章立制，规范投诉举报管理。明确工作程序、查处要求和反馈时限。建立投诉举报管理档案，做到有诉必理、有案必查、有查必果和及时反馈。对群众投诉举报中不属于管辖范围的问题，认真做好沟通协调工作，尽力为群众排忧解难。
三是广泛宣传，畅通投诉举报渠道。通过开展食品药品安全知识“进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体”宣传活动、建立电话、信函、来人等多种渠道的群众投诉举报途径。深入发动群众，强化社会监督。公布投诉举报电话，鼓励广大群众积极参与食品药品安全监督。
四是迅速查办，严厉打击各类违规违法行为。根据举报投诉线索，加大执法力度，及时查处案件，要求执法人员对所有举报案件做到三个“第一时间”，即：第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，保证所有举报案件在最短的时间内进行调查、反馈和答复。
10月9日，广西工商局发布2016年国庆假日期间消费者投诉举报情况通报。通报显示，国庆期间广西工商共受理消费投诉1737件，其中餐饮和住宿被投诉最多。
广西发布国庆消费投诉举报情况
通报中提到，国庆期间，广西各级工商机关认真贯彻落实自治区工商局工作要求，坚持节日值班，确保12315专线畅通,认真解答消费者咨询，及时处理消费者投诉举报，全区各地12315中心共受理消费者咨询、投诉、举报共1737件，其中，接受消费者咨询1502件，受理消费者投诉204件，已处理110件;接受群众举报31件，已处理12件，为消费者挽回经济损失万元。对于国庆期间未办结的投诉举报，全区各级工商机关正在加速处理。
国庆长假消费者投诉举报同比增25%
售后服务诉求问题相对集中从投诉反映的问题看，长假期间，涉及经营者售后服务问题投诉占比46%，同比上升15个百分点;涉及产品质量问题投诉占24%，同比基本持平;涉及合同约定问题投诉占20%，同比有所下降。经营者售后服务延滞缺位、推诿搪塞等仍是节假日里消费诉求的热点。
一是加强宣传，覆盖到位。以印发宣传卡、利用开展“全国食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等宣传活动，公开“12331”监管服务热线等形式，进一步畅通群众投诉举报咨询渠道。同时，通过搭建“食品药品安全信息平台”，发送食品药品安全信息，组织大讲堂宣传，播放食品药品知识电影宣传，完成了乡镇食品药品安全投诉举报知晓率全覆盖率100%。
二是专人负责，受理到位。明确专人负责受理“12331”投诉举报事宜，确保群众对生产、流通、消费环节食品（含食品添加剂）安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通、使用环节违法行为等的举报投诉电话保持24小时畅通，对来访咨询者和投诉举报者做到热情接待。
三是认真处理，反馈到位。属于职责范围内的投诉举报，第一时间内及时受理、调查核实，合理处理，并在规定的时间内将结果反馈于投诉举报人，做到事事有回音、件件有着落。不属于职责范围的投诉举报，耐心向投诉举报人解释职能职责并告知投诉举报人向有管辖权的部门投诉举报。
四是严肃纪律，保密到位。每个投诉举报从受理到反馈认真做好记录，严格遵守保密纪律，对举报投诉人相关情况及举报投诉内容做到严格保密，切实维护投诉举报人的合法权益。
五是定期分析，参谋到位。每季度对投诉举报受理情况进行分析，分析投诉举报工作中典型事例，总结工作中的有益经验，找出保障食品药品安全中存在的薄弱环节和安全隐患，为找准食品药品监管工作重点和处理类似投诉举报咨询提供有效参考。
3阳县食药监局四项措施做好群众投诉举报工作总结
20XX年以来，酉阳县食药监局高度重视群众投诉举报办理工作，不断提高处理质量和效率，对群众投诉举报做到事事有着落，件件有回音。
为畅通食品药品投诉举报，严厉打击食品药品违法行为，保障市民饮食用药安全，市食品药品监督管理局全面加强投诉举报中心对投诉举报处理工作的统筹协调，增强其对投诉举报信息的统计分析功能，透过相关信息了解市场动向和热点问题，为市场监管和稽查执法提供有力支撑。今年以来，共接到餐饮食品安全举报投诉49起，药械安全举报投诉7起，按时办结率和群众满意率均达100%。
二是规范流程。健全投诉举报工作制度，专人负责办理流程，接举报投诉后填写《投诉举报办理登记表》，及时上报局主要领导，局主要领导签署办理意见并交相关执法中队落实，中队办理完成后将办理情况报主要领导，经主要领导审核后反馈投诉举报人，同时征求投诉举报人对办理结果的意见和建议。
三是严格督查。重要案件由局领导实行包案制，亲自做好督查催办工作，确保件件有着落，事事有回音。
四是快速落实。执法人员对所有举报案件做到第一时间受理、第一时间处理，保证所有举报在最短时间内得到有效落实。规定接到投诉举报后城区区域1小时、乡镇2小时到达现场，一般简单问题，在7个工作日内完成调查处理工作。
二是专人负责，受理到位。明确专人负责受理“12331”投诉举报事宜，确保群众对生产、流通、消费环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通、使用环节违法行为等的举报投诉电话保持24小时畅通，对来访咨询者和投诉举报者做到热情接待。
江安县食安办：
根据江食安办[20XX]4号文件精神，结合我乡实际，于20XX年3月31日至4月6日开期间开展了“12331”食品药品安全投诉举报的宣传活动。现将有关情况总结如下：
一、领导高度重视
接到宣传活动通知后，我乡领导高度重视，专门召开专题会，结合全乡实际情况制定实施方案。成立由乡长为组长，分管领导为副组长，其他相关人员组成的领导小组，负责此次宣传活动的组织、协调、监督工作。同时从人员、车辆等方面给予充分保障，确保活动取得实效。
二、重在落实，主题明确
根据我乡人口分布分散的特点，将开展“12331”食品药品安全投诉举报的宣传活动小组分成两个小组，明确了以“构筑全民监督，保障食品药品安全”为主题。同时，采取活动进场镇、进校园、进村社等方式，先后在佛耳小学，仁和中心校，点上、会龙桥、河边上、水口、高院子等场镇开展宣传。宣传食品药品投诉举报中心工作职责、工作规范、管理制度、服务承诺等内容，宣传食品药品投诉举报奖励制度；悬挂宣传标语、设立咨询台、发放宣传资料、现场接受群众咨询，通过此次宣传，共发放食品药品用药宣传资料1000余份，悬挂宣传标语4条，现场接受群众咨询500余人次，出动宣传车2台。
总之，通过此次宣传活动，进一步加深了社会和公众对“12331”食品安全投诉举报工作的认识，提高参与食品安全监督管理的积极性，形成监管部门、企业、公众和媒体良性互动的格局，确保全乡人民饮食用药安全。
仁和乡人民政府
20XX年4月7日
受伤职工经认定工伤后，按《工伤保险条例》和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(鲁劳社23号)有关规定享受工伤保险待遇。
工伤事故调解协议书
编号：(___)___调___号
申请人：刘_________(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务)
被申请人：哈_______(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务)
纠纷简要情况：___年___月___日晚___时左右，申请人刘_______在被申请人哈_______开办的_______拉丝厂工作时，因操作不慎被钢丝将手拉伤，造成其右手小指、无名指及中指被截去的严重后果,并因此花去医疗费共计_______余元。哈_______拒绝为其支付医疗费用。刘_______在多次于其交涉未的'情况下，向本委会提出申请,要求对此事进行调解。
经调解，自愿达成如下协议：
1.由哈_______承担所有的医疗费用_________元;
2.刘_______与哈_______即日起终止劳动关系及工伤保险关系。
履行协议的方式、地点、期限：
1.本协议签定之时，由哈_______一次性支付刘_______现金_______元;
2.在_______年___月___日前,由哈_______为刘_______付清所有的医疗费用。
本协议一式三份，当事人、人民调解委员会各持一份。
当事人(签名)________
调解员(签名)________
_______年____月_____日
信访举报投诉制度
为保持质监部门与广大消费者的密切联系，保护信访举报投诉人的合法权益，维护信访举报、投诉秩序，促进质量技术监督部门信访举报投诉案件查处工作的公正与合法，制定本制度，
一、本制度所指的信访举报、投诉是指公民、法人和其它组织，采用书信、电话、走访形式，向县(区、市)质量技术监督部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关部门查处的违法活动或对工作人员的违规违纪行为进行举报投诉。
二、市、县(区、市)质监部门应当认真处理来信、接待来访、倾听群众的意见、建议和要求，做好信访举报工作及时审批上级批转要结果以及其它按规定上报的案件，组织人员核查，接受群众的监督，努力为人民服务。
三、信访举报投诉工作要坚持分级负责、谁主管、谁负责、及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。单位负责人要亲自抓信访举报投诉工作，阅批重要来信，接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，来信来访的具体事宜由局纪检组承办并做好各种表报的登记归档等工作。要避免矛盾激化，防止造成集体越级上访事件，否则追究单位负责人的责任。
四、对有举报的案件，要及时上报，对构成犯罪的司法移送案件或纪检部门移送的违法案件要及时转送，转交其它行政机关处理，查清事实，分清责任，正确处理，不得互相推诿、敷衍、拖延，
五、办理信访举报投诉的'工作人员与信访举报投诉事项或信访被举报人有直接利害关系的，应当回避，在办理信访举报投诉事项过程中，要对举报投诉信访内容保密，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发的人员和单位，不得打击、压制、迫害信访举报人。
六、市、县(区、市)质量技术监督部门对上级交办的信访举报投诉事项，一般应当自收到函件之日起30日内办结，并将办理结果报告交办机关，县局承办的案件要报市局备案。不能按期办结的，应当向交办机关说明情况，申请延时。
七、上级机关转办的信访举报投诉事项，应当在收到信函件之日起30日内办结，并向转办机关报告办理结果。
八、对在信访举报投诉工作中，不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，要通报批评并视情节对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对在信访举报投诉工作中做出优秀成绩的单位和个人要给予奖励。
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