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教代会提案内容:1、什么是教代会提案?答:教代会提案是教代会代表就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题,在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上,按照规定程序提交教代会讨论、处理的合乎规范的意见和建议。2、教代会对提案工作有哪些要求?答:教代会对提案工作要求有:(1)对提案人的要求是:提案须有正式代表1人作为提案人提出,正式代表2人以上(含2人)附议,亲自签名后方可作为有效提案提出。(2)提案格式的要求是:提案必须是一事一案,清楚地书写在提案工作小组统一印发的提案表格上,允许附页。提案应包括案名(或者叫提案题目,即要求解决什么问题)、案由(即提出提案的理由、原因或根据)、建议和措施(即提出解决问题的主张和办法)三部分。(3)对提案内容的要求是:属于学校行政职权范围和教代会职权范围内处理的下述内容,可以列为提案:一有关学校贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法令、规定等方面的意见和建议;二有关学校管理、服务、教学科研等方面的改革和教职工生活福利
方面的意见和建议;三有关教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议等。
不属于学校行政职权范围和教代会职权范围内处理的问题,不按提案对待:一纯属党务性质的问题和群众组织内部的问题;二应按法律程序由当事人向司法机关起诉的问题;三纯属个人的具体问题或对个别领导者的批评意见。
(4)对提案时间的要求是:为了使提案工作小组有充分的时间做好提案的整理、审查和立案工作,提案征集时间尽可能在教代会召开期间进行,一般一个月左右结束。教代会代表撰写的提案须在征集提案通知规定的截止日期前提交提案工作小组。
3、提案通常易出现哪些问题?答:一是提案的结构不完整。只有案名、案由,没有措施和建议,即缺少解决问题的主张和办法;二是一案多提、主题不明确,案由不足、不具体;三是建议和措施比较笼统或不太切合实际;四是有的内容属教代会规定职权范围以外的问题;五是有的内容对局部或少数教职工的利益而言有一定的合理性,但对全局和大多数教职工的利益来说则欠合理。4、怎样进一步提高提案的质量?答:要进一步提高提案的质量,作为提案人,首先要认真学习研究党和国家的方针政策及法律法规,不断提高自己的政策水平和丰富法律法规知识。第二是要深入学习党的__大、__大报告中关于发展社会主义民主政治的论述,学习教代会知识,不断增
强自己的主人翁意识、责任意识和参与民主管理与监督意识。第三是要了解国际国内大事,跟踪基础教育的发展方向,了解学校改革发展的全局,不断提高自己的大局意识和参政议政能力。第四是要深入教学科研和管理服务工作第一线开展调查研究,征求教职工的意见,倾听教职工的呼声,为提案的撰写积累丰富的第一手资料。第五是要熟悉《提案工作知识》,重视提高提案的写作水平,为写出格式规范、主题鲜明、内容完整、言之有据的提案打好文字基础。
5、优秀提案的条件是什么?答:优秀提案的条件是:⑴提案内容是围绕学校贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令、规定和学院管理、服务、教学和科研改革,教职工生活福利教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。⑵提案提出问题有针对性、有情况、有分析、有具体措施和建议。⑶所提建议对解决问题具有现实性,或具有前瞻性,对长远规划、宏观决策有重要参考价值,对承办单位改进工作有积极作用。⑷提案被有关职能部门采纳后,取得了较明显效果。⑸提案的书写符合规范要求。6.处理和落实提案的程序有哪些?答:教代会提案工作小组负责提案处理工作。提案的处理
和落实一般按下列程序进行:(1)审核:分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校
和教代会的职权范围;二看是否符合党和国家的方针政策、法规;三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求,可以视为审核合格。不合格的提案,退回提案人并说明情况。交换意见后,由提案人收回或修改后重新提出。
(2)立案:对审核合格的提案,再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规,学校有条件办理,又确实需要办理的提案,予以立案;对提出的问题正确,但一时没有条件解决且暂无法创造条件解决的,向提案人做出解释,暂不立案。另外,有下列情形之一的不予立案:属于揭发和举报问题的;涉及民事纠纷或进入刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;属于学术研讨的;为本人或亲属解决个人问题的;内容和建议空泛或过于笼统的。正式立案的提案,要整理分类,登记造册。
(3)落实:大会闭会后,提案工作小组将提案送校领导签署意见后交相关职能部门处理,并检查、督促提案的落实。
(4)反馈:立案的提案,不论是已落实的还是没有落实的,都要及时向代表反馈,并征求提案人的意见。
我受筹备工作领导小组委托,向各位代表报告六届一次教代会提案落实情况和本次教代会提案征集及初步处理情况。
一、六届一次教代会提案落实情况六届一次教代会,共进行了三次提案征集,前两次征集的提案已得到了落实,并在六届一次教代会上做了提案报告,在这里就不再重复了。第三次征集的提案共有154件,其中人事类62件、医院建设类11件、后勤类50件、教学类12件、校产类5件、科研类4件、学工类3件、其它类4件。下面对这些提案的落实情况向本次教代会报告如下:
(一)教学类提案
关于调整招生计划、奖惩制度应与科研教学并重、学生教材发放等方面的提案均已经得到落实。
学校调整了招生人数,由20**年1400人调至20**年1900人,招生的省份由原来的23个省调至22个省;并根据就业情况,扩大了中医学专业的招生人数,由原来每年80人增加至120人,同时根据市场需求适当扩大了市场营销药学类和护理学专业的招生人数。
20**年,教务处在深入调研的基础上形成了《教学奖励有关规定》,明确了教学科研管理方面的各项奖励制度,并于20**年1月正式实施。学校对教师授课教材发放本着“随到随发”的原则,包括假期在内基本能够保证教师在第一时间获得教材。
(二)科研类提案
关于加强院系(部)科研基础设施建设、设立校长——青年(博士)科研基金的提案已得了落实。
学校为加强科研基础设施建设,避免仪器设备的重复购置,提高科研仪器设备的使用率,成立了研发中心,为广大教师从事科研活动构建了资源的共享平台;20**年启动了校内科研发展基金,在《**中医药大学科研管理手册》中,对于优先支持中青年特别是博士申报校内科研发展基金做出了明确的规定,建立起了激励优秀中青年科技人才成长的长效机制。
(三)医疗类提案
关于附属医院的发展建设,加快改革进程的提案已经得到了落实。
在学校20**年内部管理体制改革,干部竞聘上岗时已对附属医院领导班子做了较大幅度的调整,在其后附属医院组织的科级干部、科室主任、护士长竞争上岗的工作中,附属医院的中层管理干部也得到较大幅度的调整。三年来附属医院加快了改革步伐,发展建设成绩喜人。
(四)人事类提案
关于提高教研室主任和教学、科研一线人员的待遇问题,提高双休日实验课人员待遇和化学实验课保健费,调整外语教研室小语种和体育课课时费标准,调整校内津贴,图书馆部门负责人待遇,教学单位管理人员的待遇,专业人才的引进等提案。涉及的问题,均在提交本次教代会审议的内部管理体制改革绩效工资分配方案中予以解决。
(五)后勤类提案
主要涉及**校区职工住宅物业费、成立业主委员会、采暖、职工交通补助、无籍房落户及班车等方面。
以上提案具体落实情况如下:
1、“**苑”相关问题:小区物业费经学校研究,并与新世纪公司协商后,将物业费由元/㎡下调至元/㎡;为确保广大业主的利益,学校20**年就已经开始筹备成立小区业主委员会。今年初学校成立了“**苑”业主委员会临时工作领导小组,于3月28日召开了业主大会,推荐出11位业主委员会委员的预备人选。下一步将选举产生业主委员会。
2、无籍房落籍工作
解决无籍房问题,政策性强,代价高。学校党政领导班子予以高度重视。20**年初学校成立了解决无籍房问题工作小组,校长办公会议决定彻底解决无籍房问题,同意补交各种款项,并做预算500万元。后勤部门做了大量的具体工作,20**-20**年间,已相继做完无籍房认定、规划审批、消防审批、全面积测绘、土地测绘等工作,现正按程序继续办理。不久前,校长办公会议又一次专题研究解决无籍房问题,并做出相关决定。
具体进展情况如下:
(1)**校区无籍房在前一阶段的办理工作已有所突破的基础上,力争于本学期末彻底解决。
(2)**路住宅无籍房主要原因为历史遗留的土地权属问题,由于此土地证现不在学校,正抓紧查找相关资料,积极予以解决。
(3)**校区**苑住宅产权首先遇到的问题是土地更名问题,此问题的解决存在较大难度,为推进此工作,学校已与吉林省新世纪开发公司成立了联合办公小组,正在努力推动产权办理工作。
(4)**校区内房屋产权问题在**年部分房屋已进行了消防、环保、防雷三项验收工作,接续工作将同其他房屋产权的办理工作同步进行。
3、采暖问题
**校区第二实验楼的采暖问题经**热力公司技术论证,现正研究方案,待学校批准后解决;关于采暖费补贴提案,学校已按省、市政府的相关文件精神进行了热改,全部职工都已享受到此项补贴。
4、班车问题
附属医院教师的班车已落实。针对班车应准时、个别班车拥挤、司乘人员服务态度不好等问题,后勤集团已与西昌公司交涉协商解决并落实。
5、交通补助
学校领导非常重视职工的上下班交通问题,曾指派相关部门做了大量的调研,20**年学校工会还在全体教职工中进行了问卷调查,学校已经了解职工的心愿,将按省、市政府即将颁布的车改文件酌情执行。
(六)学工类提案
关于中医系和基础部学生管理合一,招生办与就业办统一及学生宿舍的管理等提案。
其中,中医系和基础部学生管理合一的提案,在20**年学校内部管理体制改革时已得到落实;
招生办和就业办统一的提案,根据我校具体情况,暂不宜将招生办及就业办设立在一起。目前就业办隶属学生工作处,于20**年内改时加强了力量,配备了专人负责;
学生公寓管理问题的提案没有落实,20**年学校机构调整时虽把学生公寓管理权交给后勤服务集团,但因金安公寓管理权不在学校,没有从根本上解决问题,还存在条件差、收费高、管理有漏洞等问题。
(六)校产类提案
一、提升代表素质
影响教代会提案质量的因素是多方面的,其中一个重要因素是代表的政治素质和参政议政的能力。提高代表素质,重点要抓好两项:一是把好代表选举关。在选举代表时,要把那些德高望重、有参政议政能力、民主意识强、政治素质较高的教职工尽量选到教代会代表队伍中来,确保代表的先进性、代表性。二是抓好代表培训。通过组织代表学习党和国家的方针政策以及学校的发展规划与具体工作要求,对如何当好代表、怎样正确行使代表权利、如何写好提案等进行指导或专题辅导,使代表进一步认清提案在教代会工作中的地位和作用,牢固树立起关心学校、为校分忧、为教职工解决实际问题的责任意识,增强做好提案工作的光荣感、责任感与使命感。
二、开展调查研究
教代会要把提案工作提上重要议事日程进行研究,让提案工作更好地为学校中心工作服务。对事关学校改革发展的重要工作,拟定一些重点题目,组织代表深入调研考察,写出高质量的建议案。教代会代表要注重提案前的调查研究,多听、多看,掌握第一手资料,深入了解教职工最关心的是什么?最想解决的是什么?通过调查研究、分析和思考,有针对性地撰写提案,这样提出的提案才能保证质量,才能做到为教职工说话办事,为学校科学决策提供准确的信息服务。我校在每次教代会召开前,教代会筹备小组召开专门工作会议,研究部署提案征集工作,至少提前一个月向每位代表发出通知,要求代表围绕广大教职工关心的热点、难点问题,深入开展调查研究,广泛听取教职工的意见和建议,力求使所写提案能够全面、客观、准确地反映学校发展过程中急需解决的问题。
三、认真撰写提案
提案要发挥作用,内容质量是关键。鉴于不少代表对提案工作不熟悉,应使大家明白什么样的提案符合要求,审查立案的标准是什么,让代表一开始就能从较高的位置起步,正确地行使提案权。高质量的提案,选题要准确,分析要深刻中肯,建议要具体可行。第一,是选好题目。提案必须反映大事,有关学校大政方针,对于学校全局工作影响较大的意见和建议,涉及众多教职工切身利益,影响面较大的意见和建议。第二,注意掌握政策。提案反映的问题,所做的批评和建议,应该建立在坚实的政策基础上,不但要和国家的政策一致,也要和学校的具体规章相一致,言之有据,论之有理。第三,提案人必须考虑到提案的实施,明确具有可操作性。第四,还要强调遵循规范。形成提案时,要求代表们开动脑筋,认真思考,克服随意性和本位主义,真正把提案写出深度、写出水平,并按提案的格式要求认真填写提案征集表。
四、狠抓提案落实
提案的落实,关键在于提高学校班子成员的认识。在提案撰写、审查立案和答复落实的各个环节,提案人与承办人应该加强沟通,本着以共谋学校发展大计和维护广大教职工切身利益为基本出发点,以严谨、认真负责的态度,全力以赴做好提案工作。
1.准确把握立案尺度。能否准确把握审查立案的尺度是对教代会提案工作小组政策水平的考验,要力求准确判断提案所反映的问题是主流还是支流?是少数人的要求还是大多数人的呼声?解决的条件成熟不成熟?提案工作小组要认真履行职责,重视代表的意见,关心群众的呼声,同时又能依据国家的政策法规、学校的有关规定求严格把关,严肃审慎地分析代表的每一件提案。有些问题把握不准,就要向相关职能部门咨询,邀请提案人做实地考察,在调查研究的基础上完善提案。部分代表对提案标准的把握不准,提案尚有缺欠,但只要选题合适,就要主动找提案人商量、讨论,帮助他们修改完善,然后再立案。为了把工作做细,对代表们提交的提案,要进行认真分析归纳,梳理提案类别,分析提案性质、特点,按职能部门管辖权限划分类别,对性质相近、问题集中的提案进行合理并案,进行编号登记审查,及时编制提案目录。对不符合国家法律和政策的,不属于学校职权范围的及不符合提案规范要求的,均不予立案。对审查合格的提案作进一步的分析研究,对利于改进学校工作和推进学校发展的提案,学校有条件落实的,应进行立案;对学校暂时不具备条件解决的,不予立案或暂时不予立案。
2.督促答复落实。落实教代会提案责任在学校各职能部门,要把落实教代会提案与校务公开结合起来,要拿出党在群众路线教育实践活动中整改落实的魄力来完成提案的落实,努力提高提案的落实率。加大对代表反馈意见的收集和落实力度,对代表认为办理不满意的提案采取积极有效的措施,努力提高提案复办的满意率。如,我校“关于改善教师住宿条件的提案”,这是代表们较广泛关注的热点问题,先后有12位代表联名分别递交了4件提案,立案后交学校总务处承办。在接到承办提案后,学校总务处做了大量的调查研究工作,走访教师群体,聆听教师的呼声,提交学校领导班子集体讨论同意调整积极改善。
3.提高办理质量。提案办理是提案工作的重要一环,事关提案工作的质量,也体现了办理部门对代表提案的态度。立案的提案呈送校党政领导办公会议讨论,明确提案的承办单位。召开提案交办会,明确提案承办的第一负责人和承办期限。各承办部门接受任务后要召开专门会议,对承办的提案,认真调查研究在规定的时限内答复提案人。对少数提案的承办情况代表不满意的,经协商仍不能解决问题的,相关承办部门要认真研究提案办理中所遇到的问题,提出解决问题的对策。
总之,教代会只有在工作中不断创新提案工作机制,把好提案审查立案关,打造提案精品,抓好跟踪落实,提案工作才能不断地走向规范化、程序化、科学化,成为校务公开强有力的支撑。
关键词:高校教代会提案
教职工代表大会是我国广泛应用的教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式,在高校民主治校中占有重要地位。教代会代表对学校发展的重大问题和师生关注焦点问题的意见建议,需要依靠提案的形式来表达。故而,提案是教职工代表民主治校、参政议政、行使权利的重要载体。教代会提案工作是高校依法办学、民主治校的重要一环,提案能否落实直接关乎学校事业发展和教代会权威。提案工作有效实施,能切实提高教职工参政议政程度,更能加强学校制度的合法性和权威性,增强学校的凝聚力和向心力,营造和谐校园环境。
一、教代会提案工作现状
2012年1月1日起施行的《学校教职工代表大会规定》,赋予了学校教代会审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。教职工代表通过参加教代会,对关系教职工利益的重要问题有组织地进行审议讨论,目的是强化教职工的主人翁意识,从基层实际需求出发,吸引教职工深入参与高校管理和事件决策,是推动高校民主政治建设的实践。
在提案工作的具体操作过程中,教代会下属提案工作委员会是提案征集的主要机构,提案的内容可以分为行政管理、教学科研、人事师资等多方面。依据提案的被关注度、科学性、可行性、规范性,提案还可被分为提案和建议两大类。分类后,对提案进行编号、登记、复印后,按照“归口办理”的原则分送领导阅批,依领导批示意见分送责任部门限期办理(如图1所示)。
在办理过程中,高校教代会提案工作还存在着一些问题。
(一)总数较少,提案缺乏积极性
当前,一些高校存在征集到的教代会提案数量逐年减少的问题。提案数量少从侧面体现了当前教职工代表缺乏积极性,另外高校在激励教职工代表进行提案方面也存在不足。有的高校每年只在开教代会前才开始收集提案,无法给予代表充足的时间进行提案调研。另外,由于缺乏激励机制,参与提案工作的教代会代表中,只有很少一部分人具有很高的自发积极性。甚至有不少教代会代表从来就没有提出过提案,从来没有履行过教代会代表职责的现象并不少见。
(二)质量不高,缺乏高度与深度
虽然高校的教职工代表大都是高级知识分子群体,素质较高,但提案质量统计显示,教代会提案工作收集到的提案中有很大一部分立意不高,有不少提案仅是以个人角度或从小部分人立场出发提出问题,提案的角度较为片面,没能从学校建设发展的角度出发进行调研和广泛意见征集,缺乏高度与深度,脱离学校校情,实际可操作性不强。此外,有的提案内容表述不清晰,分析问题不具体不深入。一些提案仅提出对某些问题的意见而没有提出解决问题的办法、建议及途径的情况并不少见。这造成了有关部门对提案问题难以办理、无从办理,或者提案完成办理的实际意义不大,从而导致提案办理不被重视、常被拖延等状况。从提案质量不高的现象中可以看出,现实中提案工作存在一定程度的形式大于内容问题,无论是提案人还是提案办理人,对提案工作的办理落实缺乏足够重视和正确认识,而且他们对提案的处理过程和效果也缺乏信心。
(三)办理不透明,缺乏处理实效
按照提案工作流程,提案审议通过进行办理后,须对办理效果进行反馈,以切实实现提案工作的实际意义。但由于提案工作往往归口处理,不同职能部门的承办人员对提案工作的思想认识不同,对民主治校的理解认识不同,再加上职能部门日常常规的工作任务也都比较繁重,进而致使提案办理的不及时、不到位,导致提案办理效果反馈不及时,甚至出现搁置一边不作处理的情况。提案工作不能实现本身目的,也在很大程度上打击了教职工代表的提案积极性,对教代会工作发展不利。
二、高校教代会提案工作存在问题的原因分析
作为教代会的重要工作内容之一,提案工作完成水平是教代会发挥作用情况的重要标志之一。面对当前出现的提案数量、质量均下降,提案办理工作不到位等问题,其原因不仅在于教代会提案制度存在缺陷,提案的工作流程、管理技术办法等方面也存在一定问题。
(一)提案主体设计存在缺陷
当前,政治领导权和行政管理权处于高校管理的主导地位,教代会与政治领导权、行政管理权存在矛盾时,教代会的提案工作往往受到多方干涉或抵制。教代会的领导层在协调事项方面往往力量不足,除对一些重大问题外,很难及时处理各部门冲突,结果造成了高质量提案也会出现处理效率低下,难以发挥应有作用的情况。
(二)提案工作机制不够合理
由于客观条件限制等方面原因,提案工作委员会向全体教代会代表提交的报告往往是针对提案工作总体情况进行概述,没有对每项提案办理情况进行具体说明和交代。由于教代会代表并非连续担任,而且提案类别也千差万别,每一届教代会代表对之前的提案工作情况并非十分清楚,导致了本届教代会对以往教代会提案工作落实情况难以附议或者审核的状况,这最终会造成广大教职工代表不了解提案办理的后果。另外,由于教职工代表履职缺乏激励,尤其是缺乏调研相关制度支持,而且提案工作的收集都是在教代会召开前不久,时间仓促,调研论证时间不充分,导致了真正需要解决的问题迟迟难以得到处理,实际存在的重大问题反复被提起却无法解决,上届教代会已经办结的提案下届教代会又作为新提案上交等等提案工作低效的现象。
(三)提案主管部门职权职能不清晰
制度设计上,具体负责提案工作的机构是提案工作委员会。但它并不是一个具体的常设部门,其日常工作机构常常设在学校工会,机构成员则是来自学校各个部门的人员。由于委员会的工作权限不清晰,成员流动性大,成员一般都兼任其他工作,在完成提案收集工作之后,部分成员回归到日常工作中,因此委员会除了工会人员外,没有足够多的人力物力去完成提案的督办和管理工作,在很大程度上限制了提案工作的有效开展。
三、提高教代会提案工作的方法探索及建议
从以上原因分析可以看出,加强和改善提案工作,不仅要在高校内部建立起一套设计合理、程序规范的提案工作机制,切实明确教代会提案工作机构的职权责任,还要完善提案的征集、审核、办理、反馈及其相关工作的全过程流程,增强提案工作办理实效,推进提案工作的规范化、程序化和制度化。另外,随着信息技术的发展,加强信息技术在提案工作中的应用也成为趋势。因此,笔者将从制度、流程及信息技术等层面探索加强高校教代会提案工作的方法,并提出建议。
(一)优化教代会代表提案组织结构
由于提案工作是由教代会具体实施执行,因此教代会代表的组织结构合理与否对提案工作有着重要影响。教代会组织由学校领导、职能部门负责人和教职工代表构成,由他们共同行使教代会职权,教代会事务性工作则由工会等部门承担。为了优化该组织结构,一方面应通过扩大选举代表的覆盖面,进一步提高普通一线职工的代表比例,使真正有意愿参与提案工作的人员有机会参与,增强教代会提案与决议的民主基础,避免部门或个人由于职权过大造成与部门或个体利益有冲突的提案不能得到重视、落实不力等现象;另一方面可通过建立代表回避制度,调整教代会常设部门的组织架构,与提案工作内容有着利益联系的人员要回避该提案有关工作,消除人为设立阻碍的可能,削弱外界因素对提案工作的干涉。
(二)加强代表及教代会工作人员培训
虽然教代会代表一般都具有较高的文化素质,但不免很多代表对民主与监督制度认识不到位,缺乏主动参与教代会职能的意识。因此,在教代会代表选出后,进行提案工作方面的培训非常必要。由提案工作委员会对提案工作开展的意义、内容、要求、注意事项和提案程序等内容为教代会代表授课,从而提高代表对提案工作的认识,鼓励代表从基层出发多调研、多征集意见,从而提出高质量的提案,提高代表履职的质量。此外,学校的工会干部和提案工作委员会成员也需要加强自身修养,树立高度的责任意识和服务意识,通过不断开拓工作内容,改进工作方式方法,提升支持和服务教代会的工作水平。
(三)优化提案规程,开展附议征求
通常,征集提案后提案工作委员会通过研讨将提案按照办理难度、涉及范围、数量等指标划分等级,决定是否立案。在立案前,应对分类整理后的所有提案面向全体代表增加征求附议环节,把附议人的多少作为评判提案重要程度的指标之一进行提案办理。对于不予立案的小问题作为建议直接交由相关部门答复解决;对于同意立案的一般提案,分别归口办理;对于重大的和较难处理的提案,应推行提案承办见面会制度,承办部门与提案代表面对面沟通,办理人向提案人当面征求意见、分析讨论,缩小提案代表与承办部门对提案问题的认识差距,使双方能准确理解对方意图,通过这种开门办提案的方式,求得对提案的最好办理结果。这种开门办提案的方式,不仅能反映出提案承办部门以人为本,对代表尊重,对提案重视的提案办理态度,还可以避免提案答复说空话、说套话,切实把提案办理落在实处,提高提案答复质量。
(四)加强提案督办,形成高效机制
提案办理不及时很大一部分原因是办案过程中督办不力造成的。因此,可通过建立教代会提案委员会与代表现场巡视提案办理的制度,在提案归口办理后,组织由提案工作委员会委员和教代会代表组成的巡视小组到提案承办部门现场巡视,询问提案办理进程,并督促承办单位在规定时限内给出反馈与答复。办案过程中,可以根据提案重要程度确定相关级别的负责人专项督办,提高提案工作的办理效率。另外,还可将提案督办工作列入学校日常督办的一项重要内容,通过电话、邮件等常规手段督促办理,逐渐让提案工作形成一种类似于折子工程一样的工作机制,多措并举加强提案的督办力度,达到提高提案办案效率的目的。
现在,我代表第一届教代会提案工作委员会向第一届教代会第四次会议作提案工作报告,请各位代表审议。一、第一届教代会第三次会议提案的处理情况
1、领导重视,部门通力合作,狠抓落实
第一届教代会第三次会议征集到39件32条提案,在提案工作委员会认真审核的基础上,提请教代会执委会认真讨论,经第一届教代会第三次会议讨论通过,把提案中的15件10条作立案提案,其余24件22条提案转相关部门研究处理。会后,教代会及提案工作委员会召开了专题会议,对提案的落实工作进行了认真讨论,形成了提案落实方案。提案工作委员会迅速将立案提案转交院党委办公室和院长办公室,确定立案提案的承办单位,并转交相关部门承办落实,且切实加强了对立案提案落实的检查督促工作。在学院党政的高度重视和大力支持下,在相关单位部门的积极支持配合下,各承办单位认真办理落实立案提案和其他提案,提出答复意见。提案工作委员会将承办单位答复的意见及时反馈给了提案的主提人。截止20__年1月13日前,所有提案已经办复。
2、15件10条立案提案的落实情况
3、24件22条未立案提案的落实情况
对未立案的22条提案,各承办单位本着实事求是的工作原则,认真研究处理落实。对22条未立案提案的落实情况,主题人回复为满意的有15条,基本满意的有5条。因多种原因“搬迁高压线使其远离新教工宿舍,或15幢重新选址”的提案未能落实,所以,主提人未作答复。因多种原因,对于“适当减免教职工子女就读本院的学费,建议减免50”的提案未能落实,所以主提人表示不满意。
二、第一届教代会第四次会议提案的征集情况
20__年1月15日我们发出了征集提案的通知,截止3月15日,共收到教职工代表的提案60件,合为41条。它们分别是:
1、教学科研方面的有7件6条:
(1)学院建立旅游管理专业建设培训基地。
(2)每个教学系增补1至2个多媒体教室(2件)。
(3)建立大学英语现代化实验室或实验中心。
(4)充分合理利用体育馆资源,为教职工开放。
(5)对教师教学质量评价,应全面评价,不应该一票否决。
(6)关于尽快兑现“三支队伍”院内津贴。
2、学院基础设施建设方面的有10件9条:
(1)扩大教职工私家车车库容量,可修简易车库出租。
(2)在校园内逐步增添人文景观,提升校园绿化档次(2件)。
教代会提案工作报告范文五篇
教代会提案工作报告范文五篇(篇一)各位代表:我受第七届教代会提案委员会委托,向大会作七届三次教代会提案工作报告,请予审议。一、提案征集及办理基本情况七届三次教代会共收到代表提案92件,经提案工作委员会审理,最终正式立案69件,作为意见、建议的22件,不予立案的1件,立案率为75%。立案的69件提案中,综合类17件,组织人事类11件,教育教学类12件,学科、科研、实验类5件,大后勤类24件。综合类提案中,国际化建设、财务政策、校园公共空间管理与建设、视频会议系统使用等受到代表关注,有关文化建设尤其是环境育人的提案相对集中;组织人事类提案中,人事政策、职员职称评定、各类专业人才队伍的素质培训等受到持续关注;教育教学类提案中,玉泉校区教学空间建设、双语课程、传统本科专业建设等呼声比较迫切;学科、科研、实验类提案中,加强学科建设、重视国防科研和实验室建设呼声较强;大后勤提案中,美丽校园建设、校园安全、交通管理等依然是关注热点,外籍教师和留学生住宿问题比较突出,进一步加强后勤保障服务和增设教师专用餐厅的呼声依然强烈。七届三次教代会提案有以下特点:一是关注学校发展大局和重点工作的提案较多,提案质量有进一步提高,立案率明显提升;二是在提案结构上,综合类提案
中有关文化建设的提案明显增多,组织人事类提案与教育教学类提案基本持平,大后勤类提案依然居高不下。深切反映了广大教职工对学校改革发展和人才培养的高度关注,以及对120周年校庆和建设平安美丽校园的热切期盼,也体现了广大代表履职建言能力水平的进一步提升。22件提案转为意见、建议送相关职能部门处理,职能部门均给予了答复。1件“不予立案”的提案,不属于学校处理范围,提案委秘书处将未予立案的原因及时告知了提案人。提案工作得到了学校领导的高度重视和职能部门的大力支持,暑假前,七届三次教代会提案全部办理完成。代表们对提案办理给予了充分肯定,69件提案办理,代表对办理态度全部“满意”;对办理结果“满意”的58件,占,“基本满意”的11件,占,没有“不满意”提案。对办理态度“满意”的上升4个百分点,对办理结果“满意”的增加了6个百分点,满意率有较大提升。二、提案工作的简要汇报学校党委行政高度重视教代会提案工作,党委书记金德水同志亲自出席提案送达会并讲话,对提案办理提出明确要求。校长吴朝晖同志十分关心提案工作,多次询问教代会提案中教职工关注的热点和办理中的难点问题。校党委分管领导多次听取提案办理、落实情况汇报,与提案委一起研究工作。代表们对提案办理也给予了热情关注、督促与支持,对加强和改进提案工作提出了很好的建议。一年来,在学校领导的高度重视下,在职能部门和代表的共同努力下,提案委认真作好代表培训、提案征集与审理、校领导领办提案遴选、提案督办和“回头看”
等工作,不断完善和创新提案工作机制,加大提案办理力度,积极推动提案落实,充分发挥了提案工作在加强学校民主管理、推动学校各项事业科学发展中的重要作用。1.突出重点,以时效促成效七届三次教代会提案办理继续设立“校领导领办提案”,全体校领导均领办了教职工关注度高、影响面大的重点提案。金德水书记、吴朝晖校长等10余位校领导与代表进行面对面交流,听取意见,共同研究对策。领办制度的常态化、规范化,对增强部门间协同、提高提案的落实成效提供了有力的支持,起到了示范引领作用,推动了难点、重点问题的解决。七届三次教代会提案办理迅速不拖延,部门认真负责有担当。大部分承办部门都能高度重视提案办理,并以此作为密切联系群众、改进部门工作作风、提高管理水平的重要契机。因时制宜,采取多种方式听取代表意见;积极办案,努力促进问题解决。后勤管理处、人事处等重点承办单位相继召开提案交流会,与代表进行深入交流,共同探讨解决办法;考虑到异地校区因素,为方便提案人,党委办公室、校长办公室创新办理模式,使用视频会议模式听取代表意见。2.加强督办,以追踪抓落实提案委在办理过程中,以各种方式催办、督办提案,适时与各方协调,推动部门与代表双方共同研究解决方案。党委办公室、校长办公室对“校领导领办提案”的办理情况进行了跟踪与督促。为进一步提高提案办理的质量和实效,督促提案办理中承诺的事项得到更好更全面的落实,提案委会同党办、校办对七届一次、二次和三次教代会部分重点提案开展“回头看”督查工作,要求相关单位对承办
服务师生的意识不够强,“重答复、轻落实”的现象依然存在,提案落实离代表的期望存在差距;一些“老大难”和深层次问题,依靠单一部门无法解决,需要在学校层面给予统筹,协调多部门共同完成。此外,有些提案前期调研不够,影响质量,这些都有待今后的改进和提高。总的来说,提案工作凝聚了人心,汇聚了民智民意,能有效地服务于学校的科学民主决策,推动了学校各项事业的发展服务。四、**工作思路进一步深入贯彻中央党的群团工作会议精神和教育部32号令,坚持依法治校,民主管理,不断增强对提案工作的认识,切实发挥提案工作的优势和作用,服务学校工作大局。1.强化责任,进一步提升提案质量要充分发挥代表的主体作用,更加注重发挥代表团在提案征集、办理过程中的作用。加强培训交流,提高代表的履职意识和责任意识,引导代表更加关注学校工作大局,深入调研,用心建言,努力提出高质量提案,为学校发展出谋划策。代表团团长要把好初审关,在源头提高提案质量;提案委要更加认真、严谨地做好提案审理工作,把好立案关,进一步提高立案提案的质量。2.再接再厉,进一步优化办理机制要贯彻学校党委提出的要求,将师生为本理念贯穿提案办理始终;将求真务实要求贯穿提案办理始终;将改革创新精神贯穿提案办理始终。加强统筹,进一步发挥校领导领办提案的示范作用,明确办理要求,优化办理机制。各承办部门要高度重视教代会提案工作,主动与代表沟通交流,吸取民智民意,尽心尽责办理提
案。多部门协作办理的提案,要共同研究,各有担当,形成合力,进一步增强提案办理成效。3.探索创新,进一步提高工作成效提案委要攻坚克难,在加强自身建设中提高履职能力和服务水平。要不断探索、健全提案工作长效机制,继续开展提案办理“回头看”工作,加强督办,抓重点、重落实;要进一步规范办理流程,创新工作方式,以师生是否真正满意作为办理标杆,实事求是地对待提案办理结果,多方面促进成果落地。在学校推进“十三五”建设,喜迎120周年校庆之际,我们期望,经过各方共同的努力,提案工作能稳步前进,充分发挥出它在加强民主管理、推动学校各项事业发展中的作用,为完善现代大学制度、创建一流大学作出应有的贡献。(篇二)各位代表:我受第六届教代会执委会的委托,向大会作第六届第四次教代会以来的提案工作报告,请予审议。一、第六届第四次教代会提案工作基本情况第六届第四次教代会共收到提案72件,经提案工作委员会审查、合并内容相近提案,最终立案64件,立案率。校领导和职能部门高度重视提案办理工作,加大提案办理落实力度。截至**年底,64件提案已全部处理完毕,其中已解决或列入计划逐步解决的提案57件,占立案总数的。留作参考或以后解决的7件,占立案总数的。截至**年1月,提案人已全部签署回复意见,对提案办理情况继续保持了较高的满意度。
回顾**年提案工作,我们认为:(一)教代会代表履职认真,高度负责各位代表立足学校发展实际和教职工需求,认真调查研究,广泛征询意见,对学校教学、科研、管理、服务等各项工作积极建言献策,提出了许多合理化建议,对推动学校各项事业进步发挥了积极作用,充分体现了代表们高度的责任感和使命感。如孔英会代表提出“关于实现实验室重要特色仪器设备资源和信息共享的提案”表达了广大教师对重要特色仪器设备共享的强烈需求,内容详实,意见明确。相关承办单位给予了高度重视,当前学校已制定出台了《**大学大型贵重仪器设备开放共享管理暂行办法》,资产管理部门正在建立仪器设备共享库和共享平台,建成后可实现北京校部和保定校区大型贵重仪器设备共享。张顺涛代表提出“关于创新理科人才培养模式,拓展学生学业发展路径的提案”体现了对理学学科建设和学生发展的关注和思考,提案直面问题,观点清晰,为承办单位在人才培养规划中加强对理科生培养的统筹提供了宝贵参考。(二)提案承办单位高度重视,讲求实效各承办单位将提案办理作为倾听一线声音、促进工作开展的重要途径,不断强化办理责任,改进工作方法,加强沟通协调,提升办理成效,积极处理好广大教职工普遍关注的问题。如校部人才办在接到“关于对出国研修选派工作按期进行的提案”后,积极协助未能按期派出老师办理延期资助申请,并与提案代表沟通和反馈处理方案,促进了提案办理效率和满意度。校区科技处在接到“关于活跃保定校区学术氛围的提案”后,首先对提案代表表达了诚挚的谢意,然后向代表详细地解释了目前学校针对科研资助、科研管理方面出台的政策,并对代表提出的
(二)关于组织、人事方面的提案和建议14件。如“关于进一步加大教学成果奖励力度的提案”;“尽快解决已评未聘管理岗位人员的工资待遇问题的提案”等。(三)关于教职工福利、后勤管理及校园环境等方面提案和建议31件。如“关于我校东、西南门车辆出入管理系统提高通行效率和加强交通安全的建议”;“关于充分利用二校区教学楼天井空地的提案”等。对以上提案,提案工作委员会将按审查立案、领导签发、部门处理、代表回复意见等程序进行处理。教代会提案工作是学校民主管理的重要内容,对于教职工发扬主人翁精神、积极投身学校发展建设,促进学校各项事业的发展具有重要意义。**年,提案工作委员会将继续加强和改进提案的征集、办理和落实等工作。针对提案征集过程中出现的重点、热点提案,要落实提案办理专题联席会议、协调会议制度,切实提升提案办理的效果和满意度;要为提案代表与职能部门提供交流讨论的平台,拓宽协商民主渠道,加大维护教职工权益的参与力度,保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权;要因地制宜地推进教代会代表培训交流,对提案征集要进一步宣传和动员,提高教代会代表提案征集的积极性和参与度;要考虑将提案征集时间前移,给教代会代表留出充分的时间来酝酿和产生提案,实现提案质量的提升。各位代表、各位同志,一元复始,万象更新。让我们在校党委的坚强领导下,运用好提案这一形式,进一步密切联系群众,为学校发展建诤言、献良策,为建设高水平大学做出新的贡献!(篇三)
各位代表,同志们:我受提案工作委员会的委托,向各位报告第六届教代会提案工作情况。报告共分四个部分:第一部分,回顾**年第六届教代会第四次会议提案的办理情况;第二部分,汇报本次教代会提案的征集及立案情况;第三部分,介绍自**年至今第六届教代会提案办理的整体情况;最后,针对教代会提案工作提几点建议。请大家审议。一、第六届教代会第四次会议提案办理情况第六届教代会第四次会议提案征集工作从**年3月3日开始,为期一个月,共收到代表提案33件。经提案工作委员会逐项讨论研究,确定立案(含合并立案)25件,合理化建议和意见4件,不立案1件。提案工作委员会将所有立案的提案和合理化建议都第一时间呈报校领导批示,并按照“分类处理,归口负责”的原则移交11个承办单位进行落实和办理。截止到**年4月1日,在学校党政领导的高度重视和各有关单位的共同努力下,提案承办工作进展比较顺利,并形成了提案人与承办单位积极互动的工作氛围。比如针对“关于积极争取将学校北门地铁站命名为‘北方工业大学站’”的提案,在承办单位积极联系市规委争取支持的同时,有的代表通过区政协以提案的形式向市规委提出建议,有力地推动市规委主动来校调查了解情况。最终,本次立案(含合并立案)的25件提案中:有14件得到了解决,7件正在办理中,有4件因条件限制或其他原因暂时“无法解决”。4项合理化建议也得到了承办单位的重视,并经调研后给出了明确答复。
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