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我省农机培训工作由相关部门牵头组织农机化学校、农机推广等单位作为培训主体，将各类培训工作结合本地区的实际，制定培训实施方案，以保证案计划任务落实。采取多种培训形式，落实培训任务，编印技术资料、宣传资料等，努力做好教育培训工作。尽管相关部门做了多种形式的尝试和努力，目前我省农机教育培训工作还存在一些问题：鼓励农民使用先进的农业机械，社会化农机培训，让农民自己出钱学习，大大影响了农民学习的积极性；相关培训机构培训的条件和设施相对滞后；教育机构、推广机构、农机中小企业、农民不能建立长期密切的合作，培训往往无法落到实处。针对以上问题我们平台人才培训工作站也做了大量的工作，努力做好农机中小企业和农机手的培训工作。
2农机中小企业人才培训工作站农机教育培训面临的问题
经费短缺，影响培训工作的推广
农机化教育培训工作面对的主要是农机手，而农机行业又是一个微利产业，如果由农机手或者农机中小企业承担培训费用，将会给其造成不小的负担，并且会对培训工作的开展造成一定的阻力。因此，我们对农机中小企业农机从业人员、农机手开展培训必须是免费，这就给我们的培训工作带来了很大的压力。
组织困难
农机中小企业人才培训工作站主要培训对象是农机中小企业从业人员、农机手。农机中小企业的负责人多为乡镇企业家，受本身认识的制约对非政府机构组织的农机培训热情不够，积极性不高。农机手由于信息闭塞和我们宣传联络的力度不够，往往得不到相关的培训信息，以至无法保证正常的培训工作。
培训领域受制约，农机手积极性不高
长期以来，不仅是农机手包括农机相关中小企业都认为农机培训主要应该是拖拉机、大中型耕作机、联合收割机等大型农业机械的驾驶培训操作，而非小型的农用机械如铡草机、脱皮机、粉碎机等的操作使用、简单维修等，思想认识的不够导致在小型农业机械的操作上容易出问题，截止去年12月底，全省累计发生公路以外农机事故330起。这些事故的发生，往往都是在这些小型农业机械的操作上，所以我们针对中小型农业机械的安全使用操作，简单维修和技术诊断的培训就显得尤为的重要。由于认识的不够，培训领域并不是农机手和农机中小企业人员最为关注、想学习的，导致相关人员参加积极性不高。
培训对象科技素质低
到目前为止，我国很大一部分农民的文化素质还不高，文化底子的薄弱，导致不能完全听懂培训课，或别人讲一遍就理解，他们讲三遍才能弄懂。对许多文化程度很低的农村劳动力来说，与其说是他不选择培训，不如说是培训不选择他。这也导致我们的培训工作进展困难重重。
3解决方法
多方协调，争取项目经费
建议各级政府加强对培训工作的领导和经费支持。并在农机检测与技术服务平台项目中拿出一部分专项资金，用于培训工作。企业自掏腰包拿出一部分经费用于相关的培训费用。经过多方努力，我们已经开展多种形式的培训80余次。
建立高素质的师资队伍
平台研发和服务团队聚集共建单位年富力强、充满活力的各类人才50余人，其中教授2人，高级工程师10人，工程师15人。聘请我省农业机械产品质量监督检测总站专门负责质量工作的高级工程师2名、工程师5名。组建了一支素质较高、结构合理、业务能力强，技术熟练的多面手的教师队伍，保证了农机教育培训质量。
适应的培训方法
传统的农机培训方法习惯于学生式课堂说教，模式单一，内容枯燥，效果不佳。农机中小企业和农民机手，普遍来讲，理论基础差，参加培训的欲望不是非常强烈。面对这一特殊的培训群体，我们吸取农民田间学校的参与式办学理念，使农民在培训中处于主导地位，一切活动以农民为中心。启发农民，使农民积极的参与互动，引导和鼓励不同层次的农民经过相互沟通与协调，组合成具有共同求知心理和致富欲望的团队，激发农民自主获取新知识的原动力和创造力，增强农民发展生产的自信心，争取培训效果的最大化。
深入农机中小企业培训
我们利用陕西省农业机械产品质量监督检测总站每年监督抽查和每季度定期检查的便利，每次深入农机中小企业都要对他们的技术人员、销售人员、售后人员进行一次短期培训，针对产品的质量上容易出现的问题，操作中故障的排查，和简单的维修这几个方面重点讲解，一方面提高了企业从业人员素质，减少了生产中的事故率，另一方面也提高了产品的质量。
4结语
1.阳光工程培训工作进展情况
到目前为止，分别在延吉市朝阳川镇和安图县石门镇举办了两期水稻专项技术培训班，共培训农民140多人，保质保量完成了前期阳光工程培训任务，为确保今年阳光工程培训工作顺利进展奠定了良好的基础。
2.主要做法
建立健全培训组织 为确保阳光工程培训顺利开展，及时成立了相应的培训领导小组，站长主抓此项工作，全面负责阳光工程的组织实施，指定专人负责日常管理工作，明确工作职责，落实责任，做到了分工明确、职责分明，事事有人做，确保项目顺利实施。
认真制定实施方案 为使阳光工程工作有计划、有步骤、有重点地开展实施，总站认真制定实施方案，按照实施方案编制教学计划和学时计划，选聘教师，开展各项工作。每期培训前，都要做了大量的准备工作，确保培训任务保质保量完成。
加强师资，确保培训质量 根据培训专业内容要求，聘请了解农村、熟悉农业、贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验、感染力强的培训教师、专家，特别是基层农业技术人员作为阳光工程培训教师。同时，培训内容上努力使广大农民学员易懂、愿意学、乐于接受。同时，自编或订购了一定数量农民通俗易懂、针对性强的培训教材、简单的讲义等阳光工程培训教材，免费发放给农民。
注重培训形式，提高培训效果 结合全州农业生产特点和农民需求，采取集中授课、面对面培训，现场观摩等行之有效的方式，本着农民需要什么，就讲什么，及时为农民解决生产实际中遇到的技术问题，使农民真正学到技能。
严格管理，落实各项制度 每期培训，都严格按照阳光工程管理办法要求，建立阳光工程培训台账，并按时上报工作进展情况及培训信息。同时，严格按照阳光工程的资金管理办法使用资金，规范了财务管理制度。
3.今后工作打算
【关键词】建筑企业；农民工；安全培训
当前，随着城市化水平的不断提高，城市就业岗位需求量逐年增大，加之农村剩余劳动力的出现，促成了相当可观的农村外出务工人员数量。根据2012年国家_数据显示，全国农民工总量为26261万人，从事建筑行业的农民工占农民工总数的30%以上，占建筑业一线员工90%以上，总人数在7800万人以上，且呈逐年上升趋势。而随着建筑行业中不断上升的农民工数量，农民工文化程度相对较低，安全意识较差的特点也日益凸显，成为建筑施工企业安全生产事故的主要诱因，农民工安全教育也成为建筑施工企业安全管理工作的重中之重。在开展农民工安全培训工作时，可以着重从以下几个方面入手。
一、健全安全培训制度
（一）完善企业内部安全管理体系
严格按照国家有关要求落实三类人员配置数量，并认真组织安全管理人员自身的学习和培养，确保安全管理人员自身素质能够满足安全培训工作要求。企业应确保安全生产措施费的资金投入，不得向农民工收取安全生产培训费用。在企业中制订关于农民工安全教育的规章制度，明确农民工安全教育工作的重要性及必要性，要求安全管理部门必须对新进场农民工进行安全培训及教育并对培训教育工作负责，将农民工安全教育工作纳入安全管理工作绩效中进行考核，将相关工作指标量化，例如根据实际情况制订培训范围、培训课时等。在培训教育过后要及时对培训效果进行考核，考核通过后方可上岗。
（二）安全培训工作要常抓不懈
现阶段建筑施工企业中农民工具有岗位不固定、人员流动性较大的特点，建筑施工企业可根据自身实际情况，采用多种形式进行全方位、经常性的安全教育，如安全活动日、班前班后安全例会、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、案例分析会、安全技术专题讲座、电影电视展览等多种多样的方式方法。控制安全培训的广度和深度，占用最少时间让全员都能够掌握与自身有关的安全知识，并时刻提醒个人注意保护自身安全。在开展经常性的安全教育时，还要注意掌握事故发生的规律进行教育，预防为主、把事故消灭在萌芽状态中。
每逢年关岁尾或重大节日前后，往往是安全生产责任事故多发时期。农民工多数已外出打工多日、思家心切，思想不集中，容易发生事故；在突击赶工或交叉作业的分项工程施工中，特别容易发生事故，所谓忙中出错；在季节气候变化时期，增减衣物容易导致行动不便，也容易忽视安全等。在特殊时期更要加强安全培训工作的力度，使农民工时刻保持清醒头脑，做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害。
（三）落实农民工安全培训三级教育制度
即企业级、项目级、班组级。三级安全教育要有执行制度，培训计划，三级教育内容、时间及考核结果要有记录。在不同层级应把握培训教育工作的不同侧重点。在企业级培训中，应让农民工对国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等进行初步了解，认识到施工安全的重要性；在项目级培训中，应让农民工对工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等进行熟练掌握；在班组级培训中，应让农民工牢记本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律等。每次安全教育必须要有记录，主讲人，地点，时间，被培训人签名，培训课时，且必须按安全教育培训计划完成课时。
二、充分认识到农民工安全教育的不利条件
（一）培训的内容与方式要与农民工的文化素质相适应
在对农民工开展安全培训时，应充分认识到农民工文化素质相对较低的不利条件。在培训过程中应避免过多的使用专业术语进行讲解，可以穿插图片或实物，让农民工对施工现场中存在的各类危险源有足够深刻的认识，力求简单明了、生动活泼、通俗易懂。在培训过程中，可以利用多媒体视频、照片等途径，对相关案例进行分析，在惨痛的事故教训面前让农民工意识到安全防护的必要性。同时，请从业时间较长、经验丰富的农民工进行安全知识方面的传帮带，通过他们的言传身教，讲述身边真实案例，可以更有效的对新进场农民工进行教育和培训。
（二）提升农民工的自身安全意识
安全工作不应仅靠监督检查，必须通过安全生产培训使每一位农民工在内心中树立根深蒂固的安全防护理念，力争让农民工不仅做到自己牢记注意安全，还要提醒他人注意人身安全。还可以以家庭为出发点，让其意识到安全生产不仅和自己的健康、生命息息相关，更是关乎整个家庭生死悲欢。“任何事故都是可以避免的，一切事故的责任都在人”。所以在安全培训中必须遵循以人为本，让农民工树立自我安全意识。同时重视人的主观能动性发挥，引导农民工积极主动的正确对待各种安全教育培训，讲求实效。从而真正提高农民工的安全素质，为实现安全生产奠定基础。
三、有针对性开展的安全培训工作
（一）强化培训内容的针对性与实用性
根据农民工的工作经验不同、工种不同，有针对性开展的安全培训工作。如有多年施工经验的农民工，过分依赖自身施工经验或操作技术，在工作过程中容易产生麻痹大意思想；刚开始从事工作的农民工安全意识淡薄，缺乏安全知识，容易冒险违规违章作业。可以将农民工进行分类，开展有特色、有针对性的教育培训，不仅可以达到事半功倍的效果，还可大大降低安全培训工作的人力物力投入，发挥出安全培训工作的最大作用。
（二）注重特殊工种的安全培训工作
建筑行业相关的特殊工种包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业等。特殊工种危险性高，在对从事特殊工种作业的农民工进行安全培训时，应使其充分认识到所从事工作的危险程度及发生安全事故的严重后果。相关操作人员必须具备相应证件、证书，严禁无证作业。作业时必须按规操作并穿戴符合国家规定的劳动保护用品，精神高度集中，坚守岗位。
3、加强与市阳光办、培训学校、企业在培训过程的合作、协调沟通工作，并宣传好劳动力转移培训政策等，确保培训工作顺利进行。
4、完善了相关档案资料建设，上报好转移培训信息材料和数据。
5、接受并配合市财政调研组对我镇农村劳动力转移培训工作的调查。
三、工作措施
1、加强领导、精心组织实施。镇充实了农村劳动力素质培训工程领导小组及其设办公室，加强了全镇农村劳动力素质培训工作的领导与协调，并与与农业、劳动、科技、妇联、团委、成教等部门密切合作，按照职责分工，广泛动员组织各类农村劳动力素质培训，不断扩大培训规模，努力提高培训率和就业率。
2、培训骨干，推进规范动作。对从事农村劳动力素质培训工作的管理人员开展业务和政策培训，做到政策熟悉、业务知晓。
3、多渠道筹措农村劳动力培训经费。实行政府、用人单位和培训机构共同分担的经费筹措机制。镇财政或经济发展服务中心因地制宜，按实际需要安排一定的培训经费；与劳动等有关部门配合，督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。使参训农民得到免费培训。以推动农村劳动力素质培训工作。
4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村劳动力素质培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村劳动力素质培训工作成效显著的单位和先进个人。
四、存在的问题和建议
1、对已通过转移培训并就业但因各种原因需转至别的行业或别的企业人员未列入转移培训范围，不利于重新就业或素质提高，建议列入农村劳动力转移培训范围。
2、根据我市农村劳动力现状分析，农村劳动力统计目前存在一定问题，实际富裕劳力接近 “0”，大量的是50岁以上做小工的兼职农民，需要转移培训的仅是刚毕业的初、高中毕业生与外地来的农民工。建议不要把务工农民工统计成农民，使转移培训指标（目标）更符合我市实际情况。
五、下步打算
1、继续做好各类培训的扫尾工作。
2、加大培训档案资料的整理归档工作，并及时上报有关部门。
3、及时兑现培训政策。
关键词：新型职业农民；培育重点工作；心得体会
1 新型职业农民培育工作思路
我校总体工作思路要按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，以服务现代农业产业，服务新型农业经营主体发育和服务农业重大工程项目为导向，加快建立“三位一体 、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，依托一主多元的农民教育培训体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。
2 我校16年工作进展情况
我校按照省、市实施方案和教学计划要求，于12月上旬完成了培训任务。整体培训分为三个阶段，集中培训10次，实训8次，观摩交流学习5次，共计50天。为扎实做好我市新型职业农民培育工作，自10月起，我校就着手收集阿克苏市种养大户、农民专业合作社负责人、家庭农场主等新型农业经营主体带头人、农村实用人才资料等工作，精心筛选，最后遴选了150名符合条件的培训学员，现已进入完善各类档案资料阶段。
3 我校开展新型职业农民培育工作的重点
成立领导组织，制定方案和培训计划。成立了以分管农业工作领导为组长，涉农部门负责人为成员的“阿克苏市新型职业农民培训工作领导小组”，制定了《阿克苏市2016年新型职业农民培训实施方案》，新型职业农民培训工作规范有序地开展。
深入调研农民培训规律，创新培育理念。我校在制定工作制度和方案的过程中，通过全方位培训，提升农民的素质和生产能力，使其成为新型职业农民的工作目标，认真向外地先行者学习，总结历年农民培训经验，按照试点工作探索创新的要求，制定科学的、详实的培训计划及实施方案。在制定《培训计划》时，创新了“培训不只在课堂”、“培训不只讲技术”、“培训不只是讲授”、“快乐体验教育”、“全面提升素质”等农民培训理念，在培训内容和培训方式上大胆创新突破，产生了更好的培训效果。具体教学内容有：（1）政策法规、思想观念教育：内容包括政策法规解读、人生观教育，致富观念教育和经营思想教育。通过培训了解政策，改变思想观念，激发创业热情，改变陈旧的思维方式。（2）农业基础知识传授：通过培训为农民搭建起系统的专业知识结构。（3）具体的小麦、棉花种植、果树嫁接操作知识和技能。（4）经营管理知识：内容包括家庭农场和农民专业合作社的管理知识，市场营销知识等。（5）素质能力的训练：训练积极心态，提高团队合作意识、沟通能力和组织能力，提升精神状态。在培训形式上，采取教师讲授、实训、实践操作、素质拓展训练、课外活动交流、外出参观交流等教学形式相配合，内容和形式相统一，起到全面提升受训者素质的效果。
自上而下与自下而上相结合，努力做好学员遴选工作。作为新型职业农民培训对象，学员的质量是关键。我校先是广泛收集全县种植大户，专业合作社信息资料，而后又深入各乡镇，通过乡镇农业综合服务站搜集各乡镇种植、养殖大户资料，共收集种养业大户资料300余份；第二是对收集到的300余户种养业大户资料进行筛选，初选150户；再入户考察，我们针对筛选出的150户初选对象，由各乡镇农业综合服务站负责，对每户农民进行入户考察，与农户座谈，实地考察其产业情况和个人素质。通过自上而下与自下而上的筛选，最终确定150名正式学员。
组建高素质的新型职业农民培育教师队伍。新型职业农民培训的对象素质较高，对培训的要求也不同于一般的农民培训，必须有一支高素质的教师队伍，才能完成培训任务。我们广泛与本地和外地大专院校教师、农业专家联系，组建层次高、搭配合理的种植业、养殖业新型职业农民培训教师队伍，主要是我市农业局、林业局高级农艺师、林业工程师、高职院校以及良种生产企业、农业示范园区等单位专家、教授。
加强培训过程管理，努力提高培训质量。为了提高培训质量，我们做了以下工作。第一是统一思想认识工作。开班第一堂课由市农业局主要负责同志专题讲座，向学员讲解学习的重要性、新型职业农民培训的意义、新型职业农民在未来农业生产中的地位和影响、以及丰富多彩的新型职业农民创业成功案例等。第二是严格考勤管理。要求每节课点名，严格请消假制度。将考勤结果计入学员档案，与优秀学员评选，新型职业农民资格认定挂钩。确保教学秩序。第三是用多彩的课外活动吸引学员，让学员有锻炼、展示自己才华的平台，体验集体生活的快乐。我们把150名学员分成8个班，所有活动以班级为单位进行，提高了学员的凝聚力。由于加强了教学过程的管理，学员的学习积极性非常高，到课率始终保持在100%。
4 心得体会
领导重视，多部门配合，是做好新型职业农民培训工作的保障。新型职业农民培训，不同于以往的农民培训项目，要求高，涉及面广，是一个系统工程。新型职业农民培训工作，不单是要求做好培训工作，更重要的是要做好认定管理和政策扶持工作。这些工作一方面需要领导的重视和支持，另一方面，也需要各涉及部门和社会机构的通力协作和配合。
加强管理，落实扶持政策是新型职业农民培育工作成功的关键。许多农民参加培训的目的，除了真正学到种植、养殖专业技能以外，就是想在获得新型职业农民资格后，能够享受更多的政府扶持政策。培育对象也只有得到更多的扶持，才能成长壮大，成为真正的职业农民。因此，落实好扶持政策，是调动农民参与培训的积极性和新型职业农民培育工作能否取得实效的关键。
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施：
1、举办3期农技干部专业知识培训班，提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上，增加测报装备，加大病虫害测报与防治力度，指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场，贴近农民，加大良种良法推广力度，提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测，加大农业市场信息力度，指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
2、强化培训，继续开展多种形式的培训，不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户，在主要病虫害发生危害高峰期，争取通过电视预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
1、在加强农业执法上，明确责任，健全执法机制；充实人员，壮大执法队伍；增加投入，武装执法装备；加强农资市场监管，加大执法力度；严格要求，提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动，加强源头管理，构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管，认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动，严厉打击农资生产流通领域的违法行为，净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
1、搞好宣传工作，充分利用广播、电视、板报等形式，大力宣传农民培训工程的有关工作、措施，做到家喻户晓、人人皆知。
到目前为止，全镇转移培训农村劳动力700人，完成年计划88%，（其中阳光工程215人，完成年计划90%），转移就业700人，转移就业率100%。举办培训班4期，培训专业主要有：毛纺、服饰（缝纫工）、制革等专业。在岗培训1300人，完成年计划65%。农技培训701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了XX年全镇培训工作，全面落实培训、转移目标任务。
2、研究确定了XX年农村劳动力素质培训工程实施计划方案和适当提高了XX年农村劳动力素质培训工程财政资金补助办法。
4、对明年的农村劳动力素质培训工作早作打算。
一、成立专门组织，为服务培训提供保障
在县农委的统一领导下，县农广校作为承担办学机构主抓培训工作，确定县农技中心、畜牧技术中心、渔业渔政中心为协办单位。县农广校负责编制培训方案，根据实施方案制订每期培训班的详细教学计划，包括学员名单及人数、培训内容、培训方式、师资、办班时间和地点等内容。培训方案上报县农委审定确认后，与协办单位签订培训协议，明确各自责任，实施分类培训的方式。培训时实施班级管理，配好班主任，建立班委会，引导学员加强相互交流和自我管理，注重资料收集归档。
二、组建“两库一基地”
为解决农广校系统“双师型”教师紧缺和实训基地不完备的问题，学校依托农业部门优势以及作为安徽农业大学函授站的有利条件，着重组建了“两库一基地”。
一是建立由安徽农业大学教授、安徽省农科院专家、原芜湖农校老师、市县农业推广部门农技人员及本县农业战线上土专家组成的导师团队伍，目前有近百人加入，并签订了长期聘用协议，解决了“双师型”教师紧缺难题。
二是建立了种植（含水稻、果蔬、食用菌）、养殖、农机等专业的“教学模块与资料库”（含课件、教学资料、试题），根据南陵县产业特点制定教学计划，组织采购和编写了农业创业指导、市场营销、经营管理、种植实用技术、养殖实用技术、农产品储运与初加工技术、农产品质量安全、新型农民素质与礼仪等系列培训教材和讲义，免费发给学员学习。
三是依托南陵大浦现代农业示范园区、芜湖有贤龟鳖养殖基地、惠民养殖生产合作社、兴农优质稻生产合作社、蓝莓种植基地、金诚蔬菜基地、雨田科技苗木基地等七家农业龙头企业和省市示范农民合作社来建立种植、养殖、果蔬苗木等实训基地。
“两库一基地”的建设，为新型职业农民教育培训提供了一流的师资，极大地改善了实训条件，更为下一步开展更广泛的农业科技服务打下了坚实基础。
三、多方联合，分阶段、分类型开展新型职业农民教育培训工作
全程培训采取渗入型互动式培训模式，实行集中学习、场景模拟、外出培训、实践考察、研讨交流及跟踪指导服务相结合的培训方式。
一是分类型培训。200名学员分为种植业班、养殖业两个大班，每个大班又分为两个小班。
二是分阶段培训。针对农事农时，每个类型分四个阶段来开展培训。
第一阶段为农民创业能力培训，分激发农民创业激情、选择农民创业项目、提高农民创业能力、编制创业计划书四个模块，参照syb（start your business）创业培训模式进行培训。
第二阶段与高校联合进行先进技术理念及能力提升培训。分两批次，组织学员到安徽农业大学集中学习并到省农业示范园区参观学习，接受先进理念、开阔视野、增加见识、提升能力。
第三阶段是参观学习实践交流，在上两个阶段培训基础上，组织学员到实训基地参观学习，结合自己生产实践学习，有条件时进行跟班见习和顶岗实习。学员在实习考察过程中要针对性地修改完善自己的创业方案。
第四阶段编写创业计划书并开始创业实践。通过集中研讨交流，在创业培训教师的指导下进一步修改完善自己的创业方案，编写好自身的创业计划书，回家开始创业实践。同时，对全体培训学员上一堂职业道德及新型职业农民所需的科技素养课，努力使他们真正成为高素质的新型职业农民。
四、以学历教育与系统性经常性培训相结合创新培育方式
南陵县农广校以中等职业学历教育加新型职业农民培训、职业技能鉴定培训相结合来开展新型职业农民的教育培养。200名培训学员中初中以上文化程度、45岁以下的免费参加中专职业学历教育，以提高他们的科技素养。
五、强化措施，保障培训成效
一是管理保障。县农广校制定具体实施方案，确定培训目标和推进措施，科学设置培训课程，精心编制培训计划，创造性地开展工作。各协办单位强化培训管理，并建立包括培训教师、学员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台帐制。学员培训台帐包括姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址及联系方式。同时，做好对农民培训实施的宣传报道工作。充分利用县里出台的对新型职业农民的支持扶持政策，对获得新型职业农民资格证书的农民在土地流转、项目安排、技术服务、科技示范户培养等方面上予以倾斜，充分调动农民参加培训的积极性，充分营造良好的社会舆论氛围。
二是质量保障。为提高培训质量，县农广校会同各协办单位在实训基地创办“田间学校”，做给农民看，带着农民干。针对新型职业农民培育试点，建立以县新型职业农民培育导师团成员为主的导师队伍，结合农技推广示范县项目及省农技人员包村入户工作，采用“帮扶指导式”的培育模式。在会同各专家组综合研究后，确定培育导师对培育对象进行“一对一”或“一对多”的全程培育。针对不同的产业，指导学员选择合理的种养植模式，在生产全程给予指导，尤其在关键环节强化帮扶指导。加强导师团成员管理与考核，实行挂牌服务，向农民发放联系监督卡，全程接受农民的监督，建立一套师资水平考核体系。对受训农民反映不满意的将及时撤换，并进行通报。将农民满意度和跟踪服务作为考核导师团成员工作业绩的主要指标，对导师团成员的补贴要预留20%左右待年终考核通过后支付。
六、存在的问题与建议
一、指导思想
坚持“政府推动、市场运作、部门监管、农民受益”的原则，积极开展多层次、多渠道、多形式的职业技能和农业技术培训，努力培育适应城市化进程和现代农业要求的劳动者，加快农村劳动力转移，促进农业增效、农民增收。
二、目标任务
计划从20*年开始到2007年，在培训体系完善上，通过资源整合,考核认定一批县级农民素质培训示范基地，达到适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的要求；在农民素质提高上，完成农村富余劳动力职业技能培训万人、完成已在二三产业就业的劳动力培训万人、完成“绿色证书”培训万人、完成农业实用技术培训每年万人次。
根据以上目标计划，今年全县计划完成农村富余劳动力职业技能培训万人（失地农民培训万人），完成已在二三产业就业的劳动力培训万人，完成“绿色证书”培训万人，完成农业实用技术培训万人次。
三、实施办法
1、培训对象。培训对象为持有本县农村户口（包括因土地征用、撤村建居而农转非户口）的农村适龄劳动力。
2、培训基地。依托各类培训学校、企业及推广机构，建立培训基地，同时认定一批能起示范带动作用的县级农民培训示范基地。
3、培训内容。坚持实用高效和符合农民需求、市场需求、用人用工单位需求的原则，实行按需培训。引导性培训主要包括党和国家有关发展农业生产和农村经济的方针政策、城乡经济发展趋势、基本权益保护常识等。职业技能培训主要包括经营管理、计算机应用、家电和机械修理技术、建筑技术、制造技术、餐饮技术、社会服务、加工技术、市场营销知识等。农业技术培训主要包括提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术，现代农业科技知识，增强农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识。学历培训包括农业职业教育和农民“双证制”教育。
4、培训方式。在注重实际技能的前提下，根据农民实际，区分不同的对象和不同专业，实行长短班相结合、课堂教学与实际操作和远程教学相结合、“订单式”与“定向型”培训和委托培训相结合等方式，灵活多样地实施培训。
各乡镇（街道）要积极协助农民素质培训机构选择属地企业作为培训的实习基地，增强培训效果。农民素质培训机构要加强与当地企业和劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，提高培训就业率。
5、培训师资。依托培训机构、企事业等单位的技术力量，组建培训师资团。基础课教师必须具备教师资格，专业课教师选聘有相关知识、具有中级以上职称和丰富实践经验的技术人员或高级工、技师担任。每年对农民素质培训机构行政主要负责人进行一次集训。
6、培训考试。考试分为理论考试和操作考试。理论考试一般在教学点进行，由培训指导老师实施。操作考试由县农民素质培训工程领导小组办公室组织，可委托相关职业技能鉴定机构实施。县农民素质培训工程领导小组办公室实施巡考制度，加强培训质量的监督和检查工作。
7、培训标准。国家已有职业标准的，各农民素质培训机构（企业）要按照标准实施培训。暂无职业标准的新开设专业，农民素质培训机构要根据专业需要提出申请，报县农民素质培训工程领导小组办公室审定后实施。
8、培训管理。参加素质培训的农民，经考试合格，颁发《桐庐县农民素质培训合格证书》（以下简称《培训证书》）。达到国家职业资格标准的，由劳动部门颁发职业资格证书。参加学历教育的农民，经考试合格的，由教育部门颁发国民教育学历证书。《培训证书》在本县范围内具有与劳动部门颁发的其他专业技术资格证书同等效力，用人单位不得歧视。
《培训证书》有效期限为8年，到期应接受规定的继续教育和培训。
四、职责分工
农民素质培训要按照“分工协作、相互配合”的原则，在县农民素质培训工程领导小组的统一领导下组织实施。具体职责分工如下：
县农民素质培训工程领导小组办公室：具体负责全县农民培训工作的日常管理与综合协调，拟订全县农民素质培训政策，制定实施方案，落实培训经费安排方案；承办县级农民素质培训示范基地的认定，负责《培训证书》的管理；组织对培训质量的监督检查、考核验收；编发培训信息，加强对乡镇（街道）开展农民素质培训工作的业务指导。
县农民素质培训工程领导小组各成员单位：县农办具体负责农村富余劳动力培训，由县劳动和社会保障局、县妇联做好配合；县劳动和社会保障局具体负责被征地农转非农民和已在二三产业就业的农村劳动力培训，由县经贸局、建设局、旅游局、总工会做好配合；县农业局负责会同县林业局、科协、妇联等部门实施“绿色证书”培训；县教育局负责农民学历教育（含农民“双证制”）和职业高中教育。
各乡镇（街道）：具体负责实施培训工作，对本地农民素质培训工作负总责。负责制定本地农民的培训政策和培训计划，落实本级培训经费和结算工作，抓好农民学籍档案管理，及时总结农民培训工作经验，并进行反馈。
五、资金筹措与使用
建立农民素质培训专项基金，县财政每年安排一定的专项经费用于农民培训。经费必须专款专用，不得挪用和截留。各乡镇（街道）也要按当地总人口每人3元的标准安排资金用于农民培训。各类企业要按照有关规定以职工工资总额的2%提取职工教育经费，加强对本单位农民工的岗位技能培训。
农民按照自愿、实用、就近、方便的原则和招生范围选择培训点参加培训，政府资助或补贴的培训费用以发放培训券等方式结算，不能兑现和转让。
六、抓好就业创业服务
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