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一、议事内容
1、商议制定本村发展规划、年度计划和村班子任期目标任务及落实措施。
2、商议本村经济发展、土地经营承包、综合开发、党务、村务管理、村级财务支出、基础设施建设、宅基地安排及其他社会性、公益性、群众性事务等有关事项。
3、按照上级党组织工作部署,商议本村贯彻落实的具体措施。
二、议事程序
规范议事会的运作。党员议事会议由会长召集并主持,每季度不少于1次;村党组织委员会认为有必要或有三分之一以上党员提议,应召开村党员议事会。村党组织负责人作为议事会召集人,只参加议事会讨论,不参加对议事会讨论结果的表决。如果议事会确定的事项须经村党员大会、村民代表会议或者村民会议表决通过的,应依照相关程序组织实施。议事会会议纪要和议案落实情况要长年保留,由村党组织委员会明确专人负责存档保管, 党员议事会必须有五分之四以上议事会成员出席方可举行。 党员议事会的运作一般应遵循以下基本程序:
1、征求意见。会前,先由村党组织根据工作需要或代表的意见,确定议题,形成初步意见,提前书面通知每位议事会代表。
2、确定议题。议事会召开前,先由村党组织根据工作需要或议事会成员的意见,确定讨论主题,形成初步书面意见,并提前一周通知到每位成员。
3、开会议事。议事会上,议事会成员根据了解的情况和收集的意见、建议,对议题充分酝酿、讨论,对议题最终形成的结果(议案)进行表决,表决须经过半数以上到会成员赞成方为有效。议事会的讨论情况及议案须形成会议记录,经会长、副会长审阅签字后存档。记录一般由具有一定文字写作能力的成员兼任。
4、落实议案。议事会形成的议案,交村党组织审定后组织落实。如果确定事项需要党员大会、村民代表会议或村民会议表决通过,应依照程序进行实施。
5、反馈情况。村党组织负责将议案落实情况及时向议事会成员反馈,并以党务、村务公开等形式向全体党员和群众通报。同时,探索村党务发言人制度,从议事会成员中推选出2-3名政治素质过硬、工作责任要强、党务工作熟悉、语言表达擅长的党务发言人。党务发言人通过发送宣传单、发放调查问卷、登门解释等多种形式,及时宣传告知群众关心的基层组织建设、社会保障、土地征用及房屋拆迁等关系群众切身利益的相关政策和办事程序,并对党员群众进行答疑解惑。
时间:
地点:
参会人员:
会议内容:此次居民议事会议有三个议程:
一、吴站长带领居民议事会成员,回顾20xx年“民生微实事”实施情况,并对20xx年“民生微实事”项目申报作出重要指示。议事会代表认真聆听了已实施的“消防设施完善”项目和“情暖夕阳红”项目的实施情况,并对“情暖夕阳红”项目剩余物资如何处理进行举手表决,全票通过将所剩二十多份物资用于困难家庭、残疾家庭、单亲家庭、重病群体;针对20xx年“民生微实事”的项目申报,根据区文件要求,下发了申报表格给各个居民议事会成员和党群服务中心,按要求申报项目。
二、社区公益项目人员变更公布。因原公益项目人员中高珊同志年事已高,故增加了罗庆权同志作为社区图书管理员。
三、居民议事会成员共同学习了《居民议事会工作规程》,重新学习了《居民议事会工作规程》中居民议事会成员应具备条件及居民议事会的.召集和开会程序,并作出了热烈讨论。
通过此次居民议事会的召开,各居民议事会成员对《居民议事会工作规程》有了更加清晰的了解和认识,极大激发了居民议事会成员参与社区事务的管理和服务的热情,为建立和谐社区奠定了基础。
为进一步增强农民主体地位,巩固党在农村的执政基础,提高基层群众自治水平,_村结合实际情况,全面完成了村民自治议事监督委员会的选举工作,并已投入正式运行。现将有关情况汇报如下:
一、运行情况
议事会成立后,召开了会议对如何协助好村两委工作、如何做好产权制度改革工作、地震救灾资金的发放等村重要议题进行了研究和讨论。
一是在农村产权制度改革工作和抗震救灾建房补助资金发放工作中发挥了桥梁纽带作用。议事会成员积极主动收集村民的意见建议,并向村民传达、解释相关政策,取得了村民的大力支持和认可,有力推动了农村产权制度改革工作和抗震救灾建房补助资金发放工作的落实。
二是充分发挥监督职能,有效提升我村规范化建设管理水平。我村召开了议事会对村务、财务等村级事务的运行情况进行监督。召开了议事会对我村20__年的财政收支情况和20__年的财务预算报告进行了审议,切实发挥了议事会的监督职能。
二、存在问题
青壮年劳力外出务工经商逐年增多,村民会议因法定人数限制无法定期召开。
三、解决措施
村民议事会成员由户代表或村民会议民主选举产生,议事会成员与村两委干部实行回避制。村民议事会从会员中民主选举会长一名,负责主持召集村民议事会。村民议事会会员任期一年,可以连选连任。二是制定了议事制度,规范了职责和工作程序。村民议事会在村党支部的领导下,原则上每月召开一次例会,听取村两委的工作汇报,民主决策和管理村组事务,民主监督村干部。重大事项、紧急事项可召开临时村民议事会,实行一事一议,有事必议。凡宅基地划分、计划生育、土地承包、救助帮扶金发放、集体资产处置、公益事业建设等涉及农民切身利益的重大事项,都必须经村民议事会同意后方可实施。
村民议事会制度,就是在村建立由部分党员群众代表组成的议事会,并在村党组织的领导下,按照有关议事规则、程序和要求,讨论商议村级决策的重大事项,参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。
我村通过推行村民议事会制度,进一步完善了农村基层治理机制,探索适应社会主义新农村建设的新型基层组织框架,切实保障了农村党员群众民主权利,充分调动和发挥农村党员群众参与村级事务的积极性,不断提高基层民主决策的规范化、民主化和科学化水平,增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
议事会成员除自觉履行村民代表义务、发挥村民代表作用外,还认真履行以下主要职责:
(一) 所有议事会成员按要求认真参加好议事会的每次会议。在议事过程中,坚持一事一议,有事必议,与会人员人人发言,充分表达个人意愿和群众的愿望,努力形成平等讨论、热烈有序、积极有效的议事局面。
(二) 在平时工作、生活中,加强了与党员群众的广泛联系,平时注意听取、搜集党员群众对村党组织工作和村务工作的要求和意见,主动了解和收集村(社)情民意,做好群众工作。
(三)及时、如实地向村党组织反映党员、群众的意愿,并提出意见和建议。从成立年至今,我们收到议事会成员的建议意见100多条,其中很多有建设性的意见通过村民代表大会的讨论审议,付诸实施。20__年议事会共一定实施的项目9项,都通过了村民代表大会审议,它们是:全村的广播维护和设备购买、老年大学建设、老龄委建设和文宣队建设、全村的沼气池维护、办公室广场和主干道的绿化维护、长冲沟的环境卫生及绿化维护、公共环境卫生保护、动物防疫、农技服务、石子1社、石子1—11社、桂花2社—黄甲华头嘴的道路硬化。这九个项目全部有的已实施完,按照进度,所以项目年底能全面完成。
(四) 与村党组织保持经常性的联系,做到上情下达,下情上传。对村民议事会和议事小组进行定期和不定期的培训。议事会从处理至今,共召开了14次村民议事会会议,讨论本村的重大事情和对村支两委对实施项目的监督。
(五) 做好村重大事项、有关政策的宣传和解释工作并做好记录。每次议事会都由专人记录,事会议的议题、商议内容、表决结果等情况做好详细记录,并做好资料归档等工作。议事会结束后,议事日后的2天内,都对议事内容进行了张贴公示。
(六)认真落实和完成议事会交办的其他工作任务。
在议事会成立至今,我们充分认识到了责任的艰巨性、议事的重要性、必要性,我们始终坚持村民议事会制度作为推进农村基层组织建设工作的重要手段。切实加强领导,狠抓工作落实,不断探索农村党内民主的新途径。同时,我们还把议事会工作与村级各项工作有机结合起来,严格操作规程,不断完善议事内容、议事规则和相关制度,真正使议事会成为基层党组织和广大党员践行科学发展观、服务人民群众的重要载体。同时,加强对议事会成员的教育培训,不断增强他们的群众观念、服务意识和议事能力。
村民议事会的成员组成和职责
第十四条 议事会成员的条件:具有一定的政治觉悟和参政议政的能力,坚持原则,主持正义,作风正派,办事公道,热爱集体,在群众中有较高威信,且热心于该工作人员,有较强的代表性。
第十五条 村民议事会成员组成:支村两委成员、“两代表一委员”、“五老”人员(老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部)、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村民议事会一般由11-21人组成(成员人数原则上为单数,每个村民组原则上应有1人),其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条 村民议事会成员产生:支村两委纳入到议事会成员,其余成员由村民会议(村民代表会议)推选产生,采取提名候选人差额投票,候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条 议事会任期为三年,与村民委员会任期相同,可连选连任。议事会设主任1名(由村书记兼任),副主任2名,由村民议事会成员推选产生。
第十八条 村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。连续两年被评议不称职的,其职务自行终止。
第十九条 本村1/5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名,可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的,村党组织可提议更换。
第二十条 村民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的,本人提出书面辞呈,经村民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条 村民议事会成员任期内,出现缺额可以补充,但不能超过规定人数。更换和补充村民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条 议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议,可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
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会议时间:20xx年1月23日
会议地点:xx会议室
主持人:
记录人:
参加人员:村民议事会成员、社区工作人员
所议事项:20xx年春节慰问对象
讨论情况:
今天议事会的主要内容是春节慰问的对象,其中分为三个档次,一是重度,慰问金额为4000元;二是中度,慰问金额为元;三是一般,慰问金额为600元。需要注意参加拆迁的、无残疾、无重大疾病的不参与,低保家庭不重复。中度、重度的困难家庭需要票据齐全。下面各组根据实际情况提名。
提名情况:
第三条 村民议事会实行结构制,由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表(20-50)人组成村民议事会,由村党支部书记担任召集人。
各村民小组设村民小组议事会,由本村民小组内的所有村民代表组成。
第四条 村民议事会下设以下专门小组:
1、议题审查小组。负责对提交的议题进行初审,并转所有议事会成员调研;
2、重建小组。负责灾后重建政策法规宣传教育,作好政策的解释和答疑。
3、经济发展小组。
4、环境保护小组。
5、社会事务小组。
第四条 根据需要,可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。
村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人,由村委会提名,经村民议事会通过。
第五条 村民议事会任期与村民委员会任期相同,村民议事会成员可以连选连任。
第六条 村民议事会成员享有以下权利:
(一)知情权。就本村各项工作进行咨询,并了解其具体情况。
(二)建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求,根据村民意见、建议提出村民议事会议题。
(三)表决权。参与村民议事会会议,对议题进行表决。
(四)监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。
(五)特邀代表没有表决权。
第七条 村民议事会成员应履行以下义务:
(一)严格遵守会议制度和纪律,积极参加会议。
(二)监督会议决定的执行落实情况,向村民议事会反馈。
(三)经常性联系村民和村民代表,收集群众的意见和建议,实事求是地在村民议事会议上反馈。
(四)带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策,带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议,并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。
(五)村民议事会成员为自治组织义务岗位,不享受任何报酬和待遇。
推进村民议事会工作简报
3月20日上午,黎延坤副区长,区委区府办徐昕副主任,区民政局李健峰局长、禤显球副局长,区社工委霍国聪专职副主任,区农林渔业局何永坤副局长及区民政局基层_科相关人员到西南街道南岸村委会开展推进村民议事会工作情况调研。西南街道党工委卢钊华副书记,欧万昌、何国永党委委员,以及社工局、农林渔业局的常务副局长和8个村委会书记(主任)等人参加了会议。
会议由李健峰局长主持。卢钊华副书记,欧万昌党委委员和8名村委会书记分别介绍推进村组两级村民议事会的基本情况、存在问题和工作设想。一、基本情况。西南街道7个村委会和150个村民小组建立了村民议事会,大部分村组议事会有运作,但没有严格按照区、街道文件要求规范运作,没有做好完善会议记录等。此外目前还有董营村委会及其西吴村民小组未建立起村民议事会。二、存在问题主要有五方面:一是村干部对村民议事会有关文件解读和认识仍然不够透切,致使对议事会职能及议事范围上把握不准;二是村委会一级没有很好地执行议事规则和程序,致使议事会在议事决策过程中难于顺利进行民主议事决策,村民小组一级个别村民小组长对村小组党支部参与议事会有抵触情绪;三是执行决策和监督管理上力度不足;四是议事会成员参政议政愿望不强,成员不积极参加会议;五是村民议事会运作欠缺办公经费和成员补贴。三、工作设想。西南计划在7月1日前完成五顶岗村委会“五平方空间”议事厅、洲边村委会乡贤会和_建设、文峰西七彩虹驿站升级,并建立健全村组两级议事会规范稳定的长效机制。
霍国聪副主任强调农村基层治理工作始终要坚持基层党组织为领导核心,并向村委会书记(主任)解释了议事会的议事决策范围和人员构成。禤显球副局长则强调街道要在3月底前完成推进村组两级议事会的工作方案,并加强对两级议事会成员的宣传培训工作。李健峰局长提了两点看法:一是要认识到位,做到“四个有”(有方案、有措施、有办法、有行动)去推进议事会运作。二是西南各村委会、村民小组均搭建了架构,有信心在原有基础上进一步去提升,去规范,上半年要全面推进村民议事会规范运作并打造示范点。
黎延坤副区长提出三点工作要求:一是西南街道要高度重视,迅速行到起来,所谓“起好步走好路”,工作要找准着力点,抓落实要到位,才能真正推进村民议事会工作,为其他镇(街道)带个好头;二是要尽快建立和完善相关配套文件,长效机制,充分发挥村民议事会的.议事决策作用,在新农村管理,新农村建设,化解农村矛盾上发挥积极作用;三是要加强宣传培训,村干部一定要吃透村民议事会的相关政策文件,才能指导议事会开展工作,才能向村民解释清楚村民议事会的设立宗旨、意义和职责范围。只有这样,推进议事会的工作才能有底气、出实效、得民心。
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