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本文通过对投资性房地产处置业务会计处理的分析，从收入与费用的定义、收入的来源及两者的配比原则三方面进行了探讨，指出投资性房地产处置会计处理存在不合理之处，并提出了切实可行的改进意见。
关键词：
投资性房地产处置；会计处理；优化处理
一、投资性房地产处置会计处理
企业会计准则规定，转让、出售、报废、毁损投资性房地产，应将实际收到的处置款计入其他业务收入，同时将所处置的投资性房地产的账面价值结转计入其他业务成本。具体而言，成本计量模式下，投资性房地产处置时，按处置实收款借记“银行存款”，贷记“其他业务收入”；同时注销该项投资性房地产的账面价值，转入其他业务成本，即借记“投资性房地产累计折旧（摊销）”，借记“投资性房地产减值准备”，贷记“投资性房地产”，最后借记“其他业务成本”补平分录。公允价值计量模式下，投资性房地产处置时，按处置实收款借记“银行存款”，贷记“其他业务收入”；同时注销该项投资性房地产的账面价值，转入其他业务成本，即借记或贷记“投资性房地产-公允价值变动”，贷记“投资性房地产-成本”，贷记或借记“公允价值变动损益”，借记或贷记“资本公积-其他资本公积”，最后借记“其他业务成本”补平分录。［例1］海通公司将其一栋厂房对外出租，租赁期满后，公司将该栋厂房出售给乙公司，合同价款为2500万元，款项已收齐。处置过程中发生的清理费用为5万元，应交营业税125万元，不考虑其他税费。
二、投资性房地产处置会计处理存在的问题
（一）从收入（费用）的定义分析收入是指企业在日常活动中形成的、导致所有者权益增加、与所有者投入资本无关的经济利益总流入。费用是指企业在日常活动中发生的、导致所有者权益减少、与向所有者分配利润无关的经济利益总流出。不管是收入还是费用，都有一个共同的特性，就是日常活动中产生的经济利益总流入（出）。所谓日常活动，必然具有频发性、经常发生的特点，而投资性房地产处置活动却是一次性发生的活动，投资性房地产被处置后，企业就不再拥有与该房地产相关的任何权益了，与该房地产相关的后续经济利益就终止了，虽然从表面而言，投资性房地产有处置收入流入企业，但是这种经济利益的流入仅仅只是一次性的流入，没有经常性的、频繁的经济利益的流入，是非日常活动形成的经济利益的流入，因此从收入本质内涵看，投资性房地产处置收入不属于收入范畴，不能计入“其他业务收入”科目，而应该确认为一项利得。同理，投资性房地产处置成本的发生也是一次性的，是非日常活动形成的经济利益的流出，它不属于成本费用范畴，不能计入“其他业务成本”、“销售费用”等科目，而应该确认为一项损失。总之，投资性房地产处置不是一项日常活动，处置的收入、支出不能计入当期的“其他业务收入”、“其他业务成本”等科目，不能影响当期营业利润，只能影响当期的营业外收支。
（二）从收入的来源分析企业的收入从来源上区分为商品销售收入、提供劳务收入、让渡资产使用权收入和建造合同收入等。投资性房地产处置收入是企业让渡投资性房地产的所有权而获得的经济利益流入，显然不属于让渡资产使用权收入，从收入的来源看，投资性房地产处置收入不属于收入范畴，不能计入“其他业务收入”科目。
（三）从配比原则分析配比原则是指企业将一定期间内取得的收入与为取得该收入所发生的费用、成本相匹配，以正确计算该会计期间所获得的利润。企业的经济活动会带来一定的收入，也必然要发生相应的费用。所有的收入都必须付出相应的成本费用，付出成本费用是为了获得必要的收入，因此收入与费用是对立统一的矛盾体，二者在内容上、形式上、时间上存在着内在的因果关系，利润正是收入对比费用后的结果。在会计核算中，尽量要将所得与取得该所得发生的耗费进行匹配起来，目的是准确核算出该项业务带来的利润。投资性房地产处置是一项独立的经济活动，一方面有处置收入流入，另一方面有处置成本、处置费用、营业税等税费流出，二者有直接的因果关系，投资性房地产处置总流入对比处置总流出后的净额就是处置的净损益，这就要求会计核算应将这种直接的因果配比关系以及配比后的结果如实、直观地反映出来。而上述会计处理，将处置收入计入“其他业务收入”，将处置成本计入“其他业务成本”，将处置费用计入“销售费用”，将处置应交的营业税计入“营业税金及附加”，“其他业务收入”与“其他业务成本”有直接的配比关系，但销售费用是期间费用，营业税金及附加也是个期间税费科目，后面二者均不能与其他业务收入进行直接的因果配比，从而不能直接对比出处置后的净损益。
三、投资性房地产处置会计优化处理
既然投资性房地产处置收入不属于收入范畴，不能计入“其他业务收入”，处置成本也不属于费用范畴，不能计入“其他业务成本”，那么投资性房地产处置业务该怎样确认和计量呢？事实上，投资性房地产与固定资产仅仅只是用途不同，前者用于出租赚钱，后者用于自行生产经营，二者实物形态没有本质差别，所以投资性房地产处置的会计处理理应与固定资产处置有相似之处。为此，笔者建议增设“投资性房地产清理”科目，用来归集投资性房地产处置过程中发生的一切必要的、合理的经济利益总流入和经济利益总流出。“投资性房地产清理”借方归集处置成本、清理费用、应缴的各种税费，贷方归集处置收入，清理完毕时，将“投资性房地产清理”的借方发生额与其贷方发生额进行清理结果的对比，得出清理净损益，并将清理净损益转入营业外收支。这种处理方法，一是可以将处置收入与处置支出直接进行完全意义上的配比，直截了当地算出清理的净损益；二是处置收入、处置成本通过“投资性房地产清理”这个暂时性科目的过渡，最终计入了当期利得和损失，影响的是当期的营业外收支，而没有影响当期的营业利润。具体账务处理分四步：首先是将投资性房地产的账面价值以及持有期间形成的“公允价值变动损益”、“其他综合收益”转入“投资性房地产清理”的借方，其次是将收到的处置收入计入“投资性房地产清理”的贷方，三是将发生的清理费用、应缴的营业税等税费计入“投资性房地产清理”的借方，待处置完毕，再将“投资性房地产清理”借、贷方发生额进行对比并结出余额，若为贷方余额，表示处置实现了净收益，将贷方余额转入“营业外收入”科目，若为借方余额，表示处置产生了净损失，将借方余额转入“营业外支出”科目。下面运用投资性房地产处置会计处理优化方法来对上例进行账务处理。第二，假设该厂房原采用公允价值模式计量。出售时，该栋厂房的账面价值为1800万元，其中投资性房地产-成本账户余额为1500万元，公允价值变动账户余额为借方300万元。
四、两种会计处理结果比较
以成本模式下的投资性房地产处置为例，优化前的会计处理是通过增加“其他业务收入”2500万元、增加“其他业务成本”1800万元、增加“销售费用”5万元、增加“营业税金及附加”125万元，最终增加当期营业利润570万元，进而增加当期利润总额570万元；而优化后的会计处理则是通过“投资性房地产清理”的贷方来记录处置收入2500万元，通过“投资性房地产清理”的借方来记录处置成本1800万元、清理费用5万元、应缴营业税125万元，最终将清理净收益570万元转入“营业外收入”，进而增加当期利润总额570万元。两种会计处理的最终结果都会导致当期利润总额增加570万元，但是前者实质增加的是当期营业利润；后者增加的是当期营业外收入，对营业利润没有影响，后者如实反映了投资性房地产处置活动的交易实质。
参考文献：
［1］财政部会计司编写组：《企业会计准则讲解》，人民出版社2006年版。
［2］财政部：《企业会计准则———应用指南》，中国财政经济出版社2006年版。
［3］_：《基于投资性房地产会计处理问题的分析》，《财经界》（学术版）2015年第
（1）、20xx年将进一步规范奖惩办法，严格考核自然站设备管理工作，继续加强重点、主要设备的管理工作，发动员工和站上技术干部做好日常维护工作，明确各自责任，确保设备管理水平再上新台阶；
（2）、新的一年将继续深入开展全员资产管理工作，进行自然站设备管理评优活动，以严肃的态度实施资产奖惩办法，调动员工积极参与日常维修管理工作；
（3）、阶段性实施切合生产实际的教育培训，提高设备操作和维护保养水平，提高管理人员素质。
通过以上三方面具体工作的实施，在全作业区形成一个有组织者、有全员参与、以自然站为“点”、由设备运行状况来形成“面”的设备管理模型，完成明年作业区资产工作目标，培养设备管理人员以站为家、爱岗敬业工作作风，提高全员设备管理水平。
●背景：
制造型企业随着企业规模的扩大、固定资产特别是设备固定资产的增加，对设备固定资产有效管理的难度越来越大。设备固定资产有效管理在一定程度上体现了制造型企业管理水平。从财务经营及设备本身专业管理的角度对设备固定资产进行有效管理，对企业资产优化及设备资源的有效使用有着非常重要的作用。为帮助广大制造型企业掌握设备固定资产有效管理的思路、方法与工具，特开发此课程。
●目的：
为制造型企业设备、财务管理的相关人员提供设备固定资产有效管理的思路、方法和工具，切实提升企业管理水平与素质
●效果
如切实运用，设备管理进一步规范、设备收益率明显提高
●大纲：
第一章 设备固定资产管理的主要内容及作用
1、主要内容
1．1 设备固定资产价值评估 1．2 设备固定资产运行效率评估 1．3 设备固定资产投入产出分析
1．4 设备固定资产生命周期的的日常管理
2、作用
2．1 设备投资回报效益提升 2．2 企业管理水平提升
2．3 为企业可持续健康发展打基础
第二章 设备固定资产管理成效考核指标及说明
1、设备投资回报率
2、设备综合运行效率
3、设备平均无故障工作时间
第三章 设备固定资产管理的一般流程及控制要点
1、设备固定资产管理流程图及说明
2、设备固定资产管理流程控制要点 2．1 设备规划控制要点 2．2 设备申购控制要点 2．3 设备选型的控制要点
2．4 设备供应商选择、评估的控制要点 2．5 设备采购的控制要点 2．6 设备自制的控制要点
2．7 设备安装、验收的控制要点 2．8 设备付款的控制要点 2．9 设备前期培训的控制要点
2．10 设备固定资产编号的控制要点
2．11 设备台帐、档案建立、维护的控制要点
2．12 新设备投入财务优惠政策充分利用个控制要点
2．13 设备操作规程、保养作业指导书制订、确认及培训的控制要点 2．14 设备保养控制要点 2．15 设备维修控制要点
2．16 设备运行维护记录的控制要点 2．17 设备固定资产盘点的控制要点
2．18 设备运行维护费用记录与分析控制要点 2．19 设备技术改造的控制要点 2．20 设备配件管理控制要点
2．21 设备折旧、价值评估、投资回报、运行效率数据收集及分析控制要点 2．22 设备报废、设备残值确定控制要点 2．23 设备后期处理控制要点 2．24 案例说明与分析
第四章 设备固定资产制度管理及信息化管理
1、组织架构、岗位人员分工
2、设备固定资产制度管理制度的制订、确认与实施
3、设备固定资产信息化管理的控制要点
（王老师在中国汽车工业发展的奇迹——奇瑞汽车总部讲课的现场）
● 讲师简介 ：
王老师（国内资深工厂企业管理实战派专家）
国内资深工厂管理实战派专家。全球华人讲师五百强之一。
目前国内少见的横跨3大类型企业(国营、外资、民营)、七大制造行业（机械、电器、五金、电子、锁具、服饰、炊具）、做过多种企业中高层职务（曾任世界五百强在华企业生产经理、某知名大型民营企业副总裁）、有21年制造型大中型企业真正实战型企业管理专家。中国管理培训联盟、山东管理培训联盟特聘资深讲师、中国企业联合会特聘资深咨询师、高级顾问；国内多家知名咨询培训咨询机构特邀高级培训师、咨询师。
王老师主要工作经历：3年国企、8年外企、10年民企，曾任过大中型制造型企业品质经理、生产经理、人力资源总监、副总经理、常务副总、副总裁、总经理。
王老师以对制造型企业内部运作研究而著称，以真正实用、实战、实效而著称。对制造型企业从订单接收到出货的整个运作都非常熟悉，有丰富的制造型企业管理理论知识与实战经验。是目前国内不多见的制造型企业管理实战型专家，集培训与咨询于一身的专家。【指导培训过的企业有】：广东健力宝、新泰达电子、捷永集团、广东卷烟厂、广西南南铝业、奇瑞汽车、吉利汽车、上海外高桥造船集团、安徽洽洽食品集团、宁波博威集团、温州合兴电子集团、金华地区有群升、超人、正阳、雄泰、今飞、绿源电动车、康超集团、梅花锁业、巨龙管业集团公司；绍兴地区有丰利设备、中益机械等
王老师讲课风格生动、幽默，讲解深入浅出。不仅案例丰富，且提供多种实用的解决问题之工具及技巧，把管理当故事讲。对参训者具有极大的吸引力、感染力和意想不到的后续效果。受邀在上海、广州、深圳、南京、重庆、济南、杭州等全国各地城市讲授企业管理课程，深受广大学员的欢迎。通过理论与实际的整合，现形成一套可行的、实战的企业现场管理运作模式即生产现场优化管理模式。
王老师对制造型企业的咨询，是国内不多见的能承诺效果的专家，对制造型企业几十年的实战经验，其咨询服务的企业都建立了良好长期合作的关系。
2013年资产管理工作总结及2014年工作计划
在2013年资产管理工作，在护士长及科室全体人员共同努力和帮助下开展的很顺利，作为资产管理员感觉工作中仍存在不足之处，为了在新的一年把资产管理工作做好，现在对于过去一年的工作做出以下总结：①科室的贵重仪器和设备的新进和报废工作存在很大漏洞；②针对仪器和设备制定的操作流程及使用注意事项，没有对新入科的护士及实习护士给予培训；③对于贵重仪器和设备的日常保养工作未落到实处；④仪器和设备存在故障时，没有及时联系维修人员及时维修，给科室工作带来很大不便；⑤在患者使用仪器和设备过程中，告知患者要注意保护仪器和设备的工作不到位。
为了2014年的资产管理工作做好，结合过去一年的工作，做出以下计划：①科室全体人员要继续发扬“科室就是家，爱护科室的物品像爱护自己的一样”②资产管理员要把资产管理中的每一项工作落到实处；③贵重仪器和设备的操作流程和实用注意事项，科室人员人人掌握，并对新入、转科及实习护士给予培训；④仪器和设备的日常保养工作落实到班次，落实的个人，切实把保养工作做好。⑤对于仪器和设备的故障维修工作，实施“首任负责制”，未落实的交下班继续落实；⑥根据情况将仪器和设备的使用注意事项加入日常对患者的宣教工作中，让患者参与到保护工作中。
希望通过对过去一年的工作总结和新一年的工作计划，能使我科资产管理工作做的更好，能为科室工作带来方便。
2008年国有资产管理工作总结
二OO八年国有资产管理工作总结
2008年，铁东区国有资产管理办公室在区委、区政府的正确领导下，始终坚持科学发展观，以创建和谐社会作为我们工作的出发点，以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值为落脚点，较圆满地完成了各项工作任务，现将主要工作汇报如下：
一、完善制度，出台四项具体制度
“工欲善其事，必先利其器”，完善的制度是切实做好国有资产管理工作的根本保证。以国家财政部制定的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》为基础，针对我区行政事业单位对资产出租、出借、资产处置、变价收入收缴等管理混乱现象，结合我区2006年颁布实施的《铁东区国有资产管理暂行办法》，出台了四项具体管理制度，为加强全区国有资产管理，防止国有资产流失提供制度保证。四项新制度包括：
1、行政事业单位国有资产出租出借管理制度；
2、行政事业单位国有资产变更管理制度；
3、行政事业单位国有资产处置收入管理制度；
4、行政事业单位国有资产管理巡查、督查制度。
二、摸清家底、完成三项清查
要做好资产管理，首先要知道有多少资产，资产基数的统计是开展一切资产管理工作的基础。
1、清查行政事业单位土地房屋类资产情况
按照市财政局统一部署，铁东区国资办对全区行政事业单位土地房屋类资产情况进行了全面的统计汇总，清晰准确地掌握了其存量及使用情况：
①我区行政事业单位房屋、建筑物资产共有488处，占地面积376391平方米，资产价值22，014万元。其中帐内资产价值万元，帐外资产价值万元，未决资产价值万元。
②我区行政事业单位占地共32处，总面积606931平方米。其中：建筑用地平方米；教学用地平方米；操场用地183236平方米；停车场用地2894平方米；绿化用地68646平方米；其他用地平方米。
③存在问题：部分房屋没有入固定资产账；部分房屋没有办理产权证。
2、清查行政事业单位资产出租、出借等情况
随着财政改革的不断深入，要求资产管理与预算管理紧密结合，为了给财政预算工作及“收支两条线”的实施提供准确数据支持，根据区政府【2008】1号常务会议纪要精神，为规范加强全区行政事业单位国有资产管理工作，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用，促进行政事业单位资产整合与共享共用，保障全区各项事业健康发展，建立起适应我区经济发展需要和公共财政要求的国有资产管理体制，由区国资办牵头，区财政局、区监察局配合，组成行政事业单位国有资产巡查督察组，历时3个多月，对全区国有资产出租情况进行调查统计。被检的街道办事处、教育、城建、卫生、文化等系统所属共65家单位中，有34户单位存在土地房屋类固定资产出租情况，共有379处房屋或车场（场地）对外出租，其中房屋173处，车场（场地）206处。2007年应收租金318万余元，实收租金279万余元，77万元已上缴财政，202万余元未上缴。未上缴租金的原因包括：单位本身为自收自支单位、街道办事处三产收入、个别单位坐收坐支、用于所属企业支付各种费用等。
针对检查中发现的问题，我们随即印发了《关于规范签订固定资产出租合同和及时上缴租金的通知》，对资产出租行为进行严格规范，统一由区国资办代表区政府签订资产出租合同，租金全部上缴区财政，实行“收支两条线”管理。
至年末，完成行政事业单位固定资产租赁非税收入240万元，国有资产占用费12万元。
3、清查国有、集体企业资产情况
为了加强国有资产的管理，维护国有资产的完全和完整，提高资产的使用效益，推动资产的优化配置，促进国有资产保值增值，我们对未实施转制的国有企业要求其按季度进行财务快报，使我们随时掌握企业的运行情况，为改制做好前期准备。
三、恪守职责、把好两个关口
1、把好转属国有（集体）企业改制履约监管验收关
按照市_《关于加强改制企业履约监管验收工作的通知》精神，铁东区企业改制履约监管领导小组对改制企业抓紧进行验收工作。
铁东区需要验收企业共有37户，已完成验收8户，正在验收15户，问题较大目前无法验收企业10户，拟解除改制合同企业3户，确认不属于验收范围1户。
按照市_的要求，认真审核改制企业履约监管验收要件，严格把关，客观详实地判断改制企业履约情况，本着对社会负责、对企业负责、对职工负责的态度，严谨地做好验收工作，使社会、企业及职工的利益都不受到侵害。今年，我们按照企业改制履约监管验收操作程序，根据《鞍山市企业产权转让履约监管验收要件》的规定，对6户国有改制企业和2户集体改制企业进行了验收。其中：鞍山市园森林商场已符合验收条件，正在等待市_下发验收文件；鞍山市汽车回收有限公司、鞍山市大光明洗染有限公司、鞍山市图济生产资料服务有限公司、鞍山市温馨宾馆有限公司、鞍山市政工程有限公司正在按照市_要求进行整改，验收材料即将上报接受审核；和平服装厂及和平物资购销站两户集体改制企业，经与市_沟通协调后，顺利完成了原企业房屋产权转移手续，保障了职工权益及社会稳定。
对于改制后情况比较复杂的企业，积极地与各有关部门沟通协调，征询意见和建议，在坚持原则的基础上，尽力为企业以及职工排忧解难，加快验收步伐，使企业得以持续良性发展，使职工利益充分得到保障。对待不积极配合的个别改制企业，通过座谈、走访等手段，耐心宣传政策法规，并且下发《限期履约验收通知单》，使其认识到监管验收是国企体制改革的重要一环，若不接受验收，企业改制就是不完整的，并且要承担相应的责任与后果。
2、把好国有（集体）非住宅房产办理房屋权属转移登记审批关
市政府为加强国有（集体）房产管理，规范处置行为，防止国有资产流失，促进城市总体规划的顺利实施，我市国有（集体）非住宅房产转移登记实行新的审批程序。我们按照鞍山市房产局【2007】1号会议纪要精神及《关于我市国有（集体）非住宅房产办理房屋权属转移登记有关问题的实施意见》，对铁东区域内申请转移登记的国有（集体）房产严格审批，全面细致地进行调查走访，坚持每户房产都进行实地勘测，及时与区谈迁办和区拆迁办咨询沟通，不使改制企业非住宅房产的转移侵害到职工利益，不使国有（集体）非住宅房产的转移影响到我区及我市的城区整体规划。今年，已经对符合条件的10余户房产转移进行了审批。
四、提高认识、加强业务培训
按照市_的统一安排，组织我区各行政事业单位的100余名资产保全稽查监督员参加业务培训，增强了占用使用国有资产单位的国资监管意识，提高了资产保全稽查员防范国有资产流失的意识和能力，加强了国有资产监督管理的软环境建设。
五、理顺关系、接收四家医院资产管理
根据市委市政府关于各医院实行属地化管理的要求，我们对鞍山市_职工医院鞍山市老年病防治康复医院、鞍山市血栓病专科医院和鞍山市商业医院进行了接收。委托专业中介机构对四家医院进行了清产核资，并要求四家医院按照国有资产管理的各项规章制度建卡造册，委派专人负责国有资产的管理和处置。及时将《铁东区国有资产管理暂行办法》及各项具体规章制度印发给四家医院，理顺并规范了国有资产管理体系。
六、按章办事、做好资产处置
严格按照《行政、事业单位国有资产管理暂行办法》和《铁东区国有资产管理暂行办法》的规定，对处置资产的行为按程序进行审批。对新购置或盘盈的资产，严格按照原始票据价值
或评估价值入账，防止国有资产流失；对于合法转让的国有资产，坚持申请、评估、审批、拍卖的程序，保证国有资产变价收入足额及时的上缴到财政专户；对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，将资产回收后按估算价值找对应机构进行处置，最大限度实现资产的剩余价值。目前，已经处置资产原值100余万元，变价收入7万余元全部上缴财政专户。
七、工作中的不足
1、工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况，目前相关部门尚未进行帐目调整，所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致，目前正在协调中。
2、国有资产管理制度尚不完善，管理工作还不够主动，对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。各行政事业单位的资产出租出借情况比较混乱，收费标准仍存在不一致或不合理现象，租金收入没有按“收支两条线”的原则处理，存在个别“坐支”现象。房屋类资产租期时间过长，租金却始终保持较低价格，这不符合市场发展规律，容易造成国有资产收益部分流失。
1、继续扎实有效地做好资产处置业务，充分发挥部门的职能作用，有效监测、督导全行自营不良贷款，委托资产清收工作，促使全行资产处置业务制度化、规范化。
2、狠抓“两个”不良资产清收，确保全年清收目标任务圆满实现。下年，继续按照属地清收管理方式，立足货币清收，抢抓清收机遇，充分运用奖励政策，采取多策并举，因地制宜，进村驻户，强有力地清收办法、清收措施、积极动员全行所有客户经理下大力气，攻坚克难、真抓实干，全面清收自营不良贷款与委托资产。
3、继续加强部门自律监管工作，进一步细化监管实施方案，转变监管方法及手段，切实履行工作职责，确保自律监管重点突出，内容全面，工作连续，使我行资产处置管理工作走上制度化、规范化轨道。
5、充分应用各种处置政策，最大限度地处置不良贷款，有效降低不良资产占比，活化资产质量，确保我行贷款结构明显好转。
资产处置部
二OO七年国有资产管理工作总结
一年来，在本局各位领导的正确指导下，本人始终以_求真务实_重要思想作为工作的出发点，以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值为落脚点，各项工作取得了一定的成绩，现将一年的工作总结汇报如下。
一、坚持运用《行政事业单位资产管理信息系统》处理各项国有资产管理业务 为了加强国有资产的管理，维护国有资产的完全和完整，要求下属各单位运用《行政事业单位资产管理信息系统》完成各项国有资产业务管理工作，使我们随时掌握各单位国有资产的运行情况，提高资产的使用效益，推动资产的优化配置，促进国有资产保值增值。
二、全面开展资产清查工作
为规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据国家财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作》的通知精神，对本局12户事业单位进行资产清查工作，核实本局资产总额万元，其中固定资产万元，负债总额万元。
通过此次资产清查，查出评估价值近元的300多处资产—土地、房屋类未入帐，盘盈资产万元；盘亏资产万元。
通过资产清查，全面摸清了家底。对单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行了全面清理和清查，真实、完整地反映了单位的资产和财务状况，为加强事业单位国有资产监督管理奠定了基础。为行政事业单位国有资产管理信息数据库采纳了初始信息，实施了动态管理，为加强资产管理提供了信息支撑。
三、调查国有资产房屋出租出借情况
各单位普遍存在着国有资产出租出借情况，这些资产占有、使用单位的其所有权性质没变，仍然属于国家所有。为了保证国有资产不流失，我们对下属各单位的房屋出租、出借情况进行摸底清查。分类别将各单位租赁合同、协议整理备案，按照坐落地点、出租日期、出租面积、出租金额等进行登记造册。以此杜绝私设小金库、杜绝腐败。为政府非税收入严格按照“收支两条线”管理提供有效依据。
四、加强国有资产处置管理
严格按照国有资产管理的规定，对各单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐，以免造成国有资产流失；对于合法调拨的国有资产，坚持申请、评估、审批、处理的程序，；对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，保证国有资产处置收入足额及时的上缴到财政专户。
对于个别单位违规对资产进行处置，例如：擅自拆扒房屋类固定资产、先处置资产再提交申请等情况，及时给予纠正，并且向上报部门汇报，确保各单位对国有资产管理工作给予足够的重视。
五、工作中的不足
资产清查工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况，目前相关部门尚未进行帐目调整，所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致，目前正在协调中。
国有资产管理制度尚不完善，管理工作还不够主动，对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。尤其是下属各单位的资产出租出借情况比较混乱。某些单位对资产进行出租，没有完整的审批手续，这有可能使租金收入没有按“收支两条线”的原则处理，存在个别“坐支”现象。有些单位资产出租协议不过完善，租金及租期不合理，例如房屋类资产租期时间过长，租金却始终保持较低价格，这不符合市场发展规律，容易造成国有资产收益部分流失。
拟对各单位房屋出租出借情况做进一步完善调查，对瞒报、漏报的单位下发通知，予以修正。
资产处置组在公司领导的正确领导下，认真贯彻落实了公司资产处置工作办公会议精神。以依法合规，精细管理，高效处置，控制风险为工作思路。以面向市场公开招标，力争尽可能多的设备以不低于账面净值为标底，争取溢价销售，最大限度提高物资资产变现价值，力争物资资产保值、增值为抓手。通过真抓实干，狠抓各项措施落实，做了一些工作，取得了一些成绩，现将1-7月工作情况总结如下：
在不久前召开的“观察家年会”上，与会专家不约而同的谈到了目前正在进行的银行改革。在许多专家眼里，金融改革难题被这样归纳：中国的金融问题主要是银行问题，银行问题主要是四大国有商业银行问题，四大银行问题又主要是不良资产问题。_发展研究中心金融所所长夏斌说，如果不化解内部大量的不良资产，就无法为国有商业银行引入战略投资者，其他改革也很难深入。那么，目前银行的不良资产有什么化解途径？四大资产管理公司成立以来的成效如何？下一步有何打算？
第一次剥离的是与非
在年会上，华融资产管理公司总裁杨凯生遭到了“围攻”。面对咄咄逼人的提问，杨凯生直喊冤：“如果给我们更灵活的机制，给我们更充分的手段，我们的不良资产回收率会更好。”
杨凯生认为第一次对不良资产剥离的不足之处在于：一是不够彻底，未能完全解决历史遗留问题；二是按账面值将不良贷款等价剥离至资产管理公司，虽使资产交接过程得以简化，操作成本有所降低，但这种做法的缺陷也是明显的。
杨凯生说，其缺陷和不足主要不在于人们通常说的由于这种做法完全豁免了银行的责任，因而易于导致银行今后发放贷款时更加忽视风险的防范。事实上，发生这种道德风险的可能性并不大。因为很难想象现在国有银行的管理人员会由于预期日后不良贷款有剥离的可能，就放任不良贷款的产生。
实际上，按账面值等价剥离的真正弊端在于难以锁定最终损失，有关各方难以早作准备和分期安排弥补措施。等价剥离不良贷款也造成难以对不良资产的处置结果建立一个有效的合理的评估考核机制。由于目标不够清晰，导致责任风险和肩负的道义压力过大，加大了资产管理公司的工作难度。
定价问题是关键
根据几年来在不良资产处置过程中所积累的经验，杨凯生提出，“应该积极尝试采用市场化的手段来解决国有银行现有的不良贷款问题。应允许银行依市场公允价将不良贷款组合打包转让给投资者。”
中国社会科学院财贸经济研究所副所长李扬认同这样的观点：“肯定是用市场化的方式来处置。实际上，我认为，从理论上讲，银行改革都是没有问题的，关键在操作。而不良资产的操作也就是如何定价。”
杨凯生认为市场公允价有几个好处：一是银行可以从长期无法收回的贷款中一次性收回部分现金，实实在在地提高银行的资产质量和盈利能力。二是将隐形的损失显性化，该由银行承担的，银行可以明确责任，明确消化期限，该由财政承担的，有关部门就可以尽早安排（例如补充注资，或者通过转让部分对国有银行的股权，套现后用于弥补损失等等）。三是由于银行只从事不良资产“一级市场”的“批发”业务，这就从机制上切断了银行信贷投放与消化不良贷款之间的直接关联，有效防范了道德风险。四是由于基本锁定了最终损失，财政减少了后顾之忧，必要时就可以出面，对外说明和澄清对处置银行不良贷款所形成损失的解决办法，这就有助于消除战略投资者的担心和疑虑，促其在国有银行不良贷款损失处理完毕前就先行进入，并按不良贷款处置完毕后的“好”银行的预期盈利能力确定股价。这不仅可以大大加快国有银行改制上市的进程，而且也有利于显著提高国有银行权益的价值。
当前情况下，国有商业银行目前的不良贷款数额确实很大。一方面，国有商业银行确实需要努力提高管理水平，不断完善经营机制，一定要下功夫切实防止和减少不良贷款的发生；另一方面，目前不良贷款的余额主要还是多年遗留下来的，而不是不良贷款剥离后新发生的。所以，当前最紧迫最重要的是要找到处置这些积淀在国有银行手中的不良贷款的有效途径和拿出弥补损失的合理方法，否则国有商业银行的改制将难以向前推进。
杨凯生现在最希望的是能够将国有商业银行的不良贷款再一次集中处置，或者说再一次剥离，按照市场化的原则进行剥离和处置。
但是中国银监会早有表示，不会再对四大行的资产进行政策性剥离。银行将自行解决不良资产问题。
银行加快处置不良资产
2003年底，中国银行与美国花旗银行和中国信息技术公司联和签订了不良贷款处置协议的事情。当时，中国银行副行长张燕玲在新闻会上对记者说，“该行已经加快了打包出售不良贷款的步伐，而且目前还有多项出售不良资产的谈判正在进行。”
有业内人士评论说，不良贷款打包销售，突出了中国四大国有商业银行在加速处置数10年政府指导性放贷造成的巨额不良贷款方面的努力。包括中国银行、中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行在内的这四家银行，正在奋力降低不良贷款比率，以求在2005年之前达到央行规定的15%的平均水平。
银行可不可以自行处置不良资产？信达资产管理公司的曲和磊主任认为是不合适的。
他向《中国经济周刊》详细阐述了理由：
首先，在法律上这是有空缺的，银行不能既贷款又处置不良贷款，这样不仅解决不了问题，反而造成一些处置上的障碍；
其次，银行处置不良贷款，由于历史积淀的问题与新生的问题交缠在一起，致使银行经营管理层的责任根本无法理清，对银行信贷质量的问责机制难以真正确立和落实。而且缺乏一个中立的立场；
其三，由银行成立不良资产管理公司在国际上没有先例。
那么究竟银行的不良资产应该由谁来处置呢？
截止7月31日，取得成果如下：
1、设备类：已出售设备类72台套；实现收入208万元；移交电气装备缆
事业部及其他单位40台套；价值1400万元；尚未出售转移堆放设备类70台套。
2、仪器仪表类：已出售仪器仪表类2台套；实现收入2万元；尚未出售
转移堆放仪器仪表类59台套。
3、原材料类：已出售原材料类实现收入万元；已出售半成品实现收入
100万元；移交电气装备缆事业部及其他单位原值万元。
（1）组织新设备投产工作今年海外河成立大九站，装备两台23t/h热采锅炉及球型汽水分离器；小洼大七站在原有两台大炉子的基础上新增一台，同时配备两台球型汽水分离器。为了保证海外河大九站、小洼大七站703炉建成后正常投产，组织作业区和中心站技术干部与厂家一同对新设备每个部件、每段流程、每套自控程序逐一进行调试，调试过程中对设备流程、部件等方面存在的问题进行统计记录和总结整理，并拿出解决和整改意见，及时反映到相关部门及厂家，逐一进行了整改，直接影响锅炉运行的设备及流程问题大九站合计整改14项、大七站703合计整改6项。目前3台锅炉设备保持着稳定运行状态。
（2）强化自动化仪表修理和维护作业区在生产组安排专人负责自控仪表维护修理工作，现场仪表常见的显示值校对、线路故障、模块更换等问题目前都能够***解决，截至目前总计进行线路故障维修37次；自控系统模块更换12次；更换压力、温度、差压变送器13台次，同时进行了大量检修工作，保证了锅炉设备的正常监控和运行。
关键词：资产管理公司;不良资产处置;选择处置方式
资产管理公司资产处置方式要针对我国特有性质，制定适合我国国情的处置方式，来推动资产管理公司的可持续发展。让资产处置方式随经济的发展不断进步，提高创新能力，建立一个更加具体的资产管理处置模式，使政策性和商业性的不良资产都得到处置，并扩大资产处置方式的选择范围。
一、资产管理公司资产处置的现状分析
我国资产管理公司成立直至如今也有几年的时间了，从一开始的不良资产收购到现在处置资产，其发展的状态还不错，这主要依赖于时代的进步，我们收集了越来越多的有效经验，作为参考依据应用于我国的资产管理公司，为我国的资产管理创造良好条件。我国要走中国特色社会主义道路，所以在资产管理方面也要结合中国特有的性质，不可将借鉴的经验直接使用，要加以创新完善成适用于我国所处现状的资产管理。资产管理起源于美国，美国研究出很多很有价值的资产处置方式，我国先是借鉴了有价值的经验通过政策性和商业性的收购解决了不良资产，随后紧接着选择正确的资产处置方式应用于资产管理公司，为公司将来的发展提供保障。
二、资产管理公司资产处置方式
（一）资产拍卖的方式。资产管理公司的资产有着不良资产地域分布广，分布不均衡等特征，在处置资产的方式上也有多种选择。例如拍卖，将不良资产公开进行处理。这种处置方式可以使资产处置公开化，利用市场可以扩大购买力，也解决了资产地域分布的空间限制问题，但是拍卖的方式也有不好之处，比如拍卖过程中保留价，拍卖师的操作等存在不合适的地方，所以拍卖的资产处置方式还需要继续改善。
（二）打包出售资产。资产管理公司还可以将资产打包出售，对于那些分布在远地方，管理困难的资产可以采取这种处置方式，将资产批量包装，用最快的速度处理掉这部分资产。这种打包出售的处置方式，通过资产的组合形式，来带动原本不够吸引人的资产，提高资产的价值，使资产重新得到市场的需求，提升资产管理公司的效益。
（三）协议转让的方式。协议转让的处置方式具有一定的特殊性，主要是由于资产的本身不被市场需求，只有专门的买主需要，导致资产必须得通过协议转让才得以处置。虽说转让的过程中，没有很多种选择，但只要有人需要转让就可以开始，不需要通过繁琐的程序，处置资产的速度很快，可是此方式存在的安全隐患太多，转让过程中的变数难以控制，所以这种处置方式还是尽量减少应用比较好。
（四）竞价及其他资产处置方式。资产竞价可以解决一些不适用于拍卖，打包出售，转让等方式处置的资产，使它在公开的场所得到最高限度的竞标价格，此过程所需的成本较低，操作也不是很麻烦，还可以有效的减少资产安全隐患。竞价实际操作过程中也存在一些问题，消息传播途径是否广泛，买家心里的低价不能够确定，及在竞价公平性的保障等方面。这是资产竞价处置方式的简单概述，同时我国还采用招标，诉讼追偿，债转股，资产证券化等处置方式，将资产进行合法的处置管理，降低资产成本，提高资产管理公司的工作效益。
三、资产管理公司资产处置方式选择
（一）商业化不良资产处置方式选择。首先根据商业化不良资产处置的目标，制定项目规划，将资产处置方式具体化，使公司在项目实施时有参照标准，依据商业化不良资产还需要融资收购的特点，总结出商业化资产处置最终要实现持续盈利，才可以降低公司融资风险，所以盈利应放在商业化不良资产的首要位置。然后将商业化不良资产加以归类处置，利用科学分类方法，将商业化不良资产重新整理，将价值高的资产优先处置，短期内无盈利价值的资产采取合适方式处置，其余的对公司发展不利的资产，要在尽量减少公司损失的前提下加快处置速度。抓住机遇，带动商业化不良资产的处置进程，在市场经济发展较好的环境下，提升商业化不良资产的输出力度，还可以通过利用股市行情，预测行业发展前景，把对行业的研究进行的彻底一些，带动公司资产处置效益。
（二）政策化不良资产处置方式选择。政策性不良资产的处置是我国的重点处置对象，而一直以来的处置原则都是在尽量减少隐患的条件下，实现成本最小化，收益最大化，并结合实际的资产处置情况，采取既有安全保障又有效率的处置方式。对于政策化不良资产的日常处理，要注重市场需求的实际情况，根据实际选择政策化不良资产处置方式，例如店铺和商铺，这种热门资产采取拍卖的方式，厂房和大面积土地可采取招标转让的方式，不同的资产所具备的特征不一样，将资产与市场结合研究，选择适合的处置方式。再将社会宏观经济发展进行深度研究，选择一个最好的处置时机，将政策化不良资产向低成本高收益目标加以处置。
四、资产管理公司资产处置方式选择的原则
（一）根据处置属性和属性要素选择。处置主体，客观对象和时间属性，这三个方面是资产处置过程中所能涉及到的，然后在处置主体中从资产管理公司，债务企业和购买人这三个主观对象中，可以总结出一个购买人的处置属性和四个处置要素。在客观对象中从处置对象和处置结果这两个客观对象中，可以总结出两个处置属性和八个处置要素。在时间属性从资产处置阶段和资产处置回收的时间点的数量这两个时间因素中，又可以总结出两个处置属性和五个处置要素。总共五个处置属性分别为处置对象、处置阶段、处置类型、处置回收和处置结果。十七个属性要素分别为债权、股权、物权、非处置、初次处置、最终处置、回购、转让、经营、核销、一次性、分阶段、收回债权、收回股权、收回物权、收回现金和入账损益。
（二）规范化处置方式的处置程序。为解决资产管理公司由于资产处置程序的不规范所造成的资产风险，公司依据处置方式的属性将处置程序规范化，降低资产操作风险，防患于未然。规范化处置方式的处置程序可以保证公司的稳定运营，使公司的运作符合国家的法律法规，拥有制度的保障。不断更新升级规范化的处置程序，来应对市场中各种可能会发生的情况，防止突发状况影响资产处置的最佳时机，处置程序是资产处置过程中的技术保障，只要公司一系列规范化的处置程序符合市场实际状况，就可以将资产管理公司的效益最大化。
（三）处置方式选择具有创新性的。我国资产管理公司目前还是较多的运用传统资产处置方式，这种方式虽然有大量的经验支持，但是它却制约了公司的发展效益，现代化的处置方式没有得到应有的发展。导致我国一直缺乏先进的技术经验，所以选择创新性的处置方式，才是推动公司处置效率的必经之路，它有利于优化资产公司管理，应该得到鼓励提倡。创新性处置方式的发展还存在很多能力上的不足，锻炼公司员工的创新意识，将创新性深入到公司的管理理念中，勇于迈出创新的第一步，即使以失败告终，也要总结经验重拾信心，坚持不懈的完成处置方式创新。
结语：我国资产处置方式在不断的进行优化，通过对资产处置方式的科学选择，为资产管理公司的发展带去了新气象。将商业性和政策性不良资产分别选择合适的处置方式，根据处置属性和属性要素选择，还要规范化处置方式的处置程序，把处置方式加以创新，提高公司资产处置的效率。
1、认真、详实地进行了委托资产尽职调查核查工作，主要对法人客户有偿还能力的进行了核查，核查企业有效资产、抵押担保类资产、主债权诉讼时效、担保诉讼时效。
2、制定了宁县支行20xx年不良资产清收奖励办法，按时统计任务完成情况，并及时将奖励资金计算兑现到单位、个人。
5、在市分行领导、机构业务部相关人员、支行领导的艰辛努力及强有力地清收措施下，与部室同志联系收回了最大法人不良客户----甘肃庆阳宏德交通有限责任公司贷款本金万元，利息110万元，本息合计万元，有效降低了我行不良贷款占比。
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