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为进一步加强出租汽车行业管理工作，确保我市出租汽车行业健康、稳定、和谐地发展，提高出租汽车行业服务质量和管理水平，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
以市委市政府提出的“以交通、卫生整治为突破口，全面提高旅游服务水平和城市管理水平”为指导，紧紧围绕构建出租汽车“市场稳定、行业和谐、健康发展”这一主题，全面深入出租汽车行业第一线，了解和掌握行业目前存在的主要问题和司、乘、管理人员的思想动态，正确处理“改革、发展和稳定”的关系，促进我市出租汽车行业稳步、科学、健康发展。
二、调查的`对象和主要内容
调查的主要对象是：全程、道路、通宝、联弘、天行5家出租汽车公司和现有的1067辆单车承包人或出租车司机。
调查的主要内容为：1、出租汽车公司成本构成，经营利润，管理方式，管理手段和管理水平等;2、出租汽车单车成本构成，单车利润，单车承包人或司机基本情况等。
三、组织领导
为保证调研工作顺利开展，成立三亚市出租汽车调研工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在运输科)，负责出租汽车调研工作的具体组织、指导、协调、监督、检查及信息汇总等工作。领导小组级成人员名单如下：
组长：*
副组长：*
成员：*)
四、工作措施
政协调研工作方案
洗马路街道专题研究政协委员调研方案【一】
共青团信息【二】
为了进一步加强全县共青团的信息调研工作力度，更好地发挥其在服务共青团工作中的重要作用，充分展示全县共青团工作取得的成绩，特制定《全县共青团信息》，具体内容如下：
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的_精神，紧紧围绕全县工作大局和团的中心任务，坚持“服务青年、服务大局”的原则，全力以赴，整体推进，形成“全员参与、运转协调、快速反应，高效转化”的调研信息工作机制，实现全县共青团系统调研信息工作的新发展。
二、目标和任务
广泛调动基层团组织和广大团干部的积极性，大兴调查研究之风，大力宣传推进工作。各基层团委要积极向团县委上报新闻信息稿件。同时，各单位要加强对共青团工作的理论研究，针对青少年思想道德教育、服务青少年成长成才及基层团的建设等领域中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，指导和推动全市青少年工作持续健康发展。各单位每季度至少要撰写1篇反映共青团工作的理论调研文章。
三、方法措施
1、季度通报制度
团县委在每季度末汇总各基层团委宣传调研信息情况，并把汇总情况以通报的形式报各单位同级党委。
2、考评奖励制度
团县委年终将综合评价各基层团委信息调研工作情况，评选出调研信息工作先进单位、优秀调研信息员并进行表彰奖励，对完不成任务的单位和个人将按规定扣除年终综合测评分数。
四、信息报送的主要内容
1、贯彻各级党委和上级团组织工作部署、主要活动动态;阶段性工作成果;党政领导有关共青团和青少年工作的批示、讲话。
2、主要工作情况。团组织服务党政中心工作动态、团内重点工作、专题活动动态、重大节庆活动动态、基础性工作动态等。
3、需要向上级团组织反映的其它情况。团县委宣传部将根据各阶段重点工作，定期公布下一阶段信息上报要点。
五、信息报送方式和编发处理
政协副秘书长述职报告
按照州委组织部和州人大机关党组的安排，现将本人____年的工作情况述职如下：
一、理论学习方面
____年以来，认真学习了党的、十八届三中全会、一系列重要讲话和中纪委三次全会精神，学习了《_中央关于在全党深入开展党的____教育实践活动的通知》，____同志在省委____届二次和三次全会上的讲话，省委关于开展党的____教育实践活动的文件，张政同志在州委六届三次、四次会议上的讲话，州党建办《关于认真开展“____”问题先查先改工作的通知》，认真学习宪法和相关法律法规，学习了有关经济、文化、军事知识，积极参加州委、人大等组织的专题讲座，参加了人大系统组织的人大工作业务培训，加强了对中国特色社会主义理论学习。
通过学习，领会了中央、省、州的精神，丰富了自己的知识，理论水平不断提高，树立了社会主义核心价值观，树立了党的观念、法律观念、群众观念和创新意识，使之在思想上、行动上与_保持一致，坚定了理论自信、道路自信、制度自信，坚持围绕“两加一推”、工业强州、城镇化带动主基调和主战略开展工作，围绕全州工作大局做好本职工作。
二、履行职责方面
一年来，按照工作分工和领导交办的工作，认真履职，尽心尽力，当好参谋助手，主要做了以下工作：
一是认真做好服务工作。在工作中加强与州委办、政府办、政协办等部门的联系沟通，为会做好协调服务工作。认真完成为“三会”服务工作。
二是积极参加人大会组织的调查研究和执法检查。主要参加对贵州兴化、贵州宜化污染情况和马岭河流域污染、兴义城区那坡立交桥建设、兴义工业园区建设、节能减排、环保行活动等专题调研。
三是积极了对州农委____2年度工作开展评议。通过评议探索了对部门评议的方法，拓宽了监督工作的路子。
四是认真做好离退休干部服务工作。认真落实老干部的政治待遇和经济待遇，拓宽离退休老同志知政渠道，组织老同志州内考察、创造条件改善老同志活动场所，协助老干局做好老同志思想工作，创造条件使老同志老有所学、老有所养、老有所医。为老同志订阅报刊杂志，丰富其精神生活，节假日组织看望慰问老同志。
五是认真做好“党建扶贫”、“结对帮扶”工作，加强对兴义市清水河镇结对帮扶特困户和兴仁县大山乡高寨村扶贫工作的指导，为扶贫点想办法、出点子、实实在在办实事，解决扶贫点群众的生产生活困难，促进同步小康。
六是认真抓好机关党建工作。完成了机关总支、三个支部的换届工作，抓了建章立制工作，加强了党章学习，落实党费收缴，开展了“四型”支部建设。
七是完成了州委和人大会领导交办的工作。完成了州委安排的农业产业化调整，百万亩蔬菜、核桃、茶叶种植情况督查，完成了对兴义市、兴仁县、普安县、贞丰县、册亨县、义龙新区等人口和计划生育工作季度、年度的督查;完成了对兴义市、兴仁县、义龙新区“百团招商”、“重点项目建设”情况的督查。
八是扎实抓好单位绩效目标考核工作。____年获优秀奖。
三、廉洁自律方面
一年来，认真贯彻廉洁自律规定。认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，自省、自律、自警。坚持党的先进性和纯洁性，严格要求自己，加强党性修养，遵守党的纪律，服从组织安排，在思想上、行动上与_保持一致，认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，做到令行禁止，立说立行，反对奢侈浪费，励行节约，从自己做起，从小事做起，节约用水、用电、用纸;积极参加州委安排的“先学先行”、“先查先改”党的____教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，主动查找和纠正“____”存在的突出问题。
____年，没有违_纪政纪的现象，没有违反机关各种制度的现象，每年均如实报告个人有关事项，配偶、子女没有经商办企业行为。对下属职工严要求，要遵守国家法律法规和有关纪律、制度，没有违法乱纪的行为。
区政协关于七里河投资环境的调研报告
根据区政协六届常委会工作要点的安排，3－4月份，区政协组织部分委员，采用分组实地走访、座谈讨论、调查研究等方式，对全区投资软环境建设情况进行了专题调研。此次调研涉及我区经贸、招商、城建、城管、物价、工商、税务等有关部门和部分国有、非公企业。针对我区投资软环境方面存在的问题和不足，委员们高屋建瓴，着眼未来，提出了一些切实可行的对策和建议。现将此次调研的有关情况报告如下。
一、对我区投资软环境建设的总体认识
近年来，区委、区政府对营造自身发展环境、加强投资软环境建设十分重视，始终把优化环境放在促进全区社会经济发展的战略高度去认识，牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力的思想，认真落实优化“三个环境”的优惠政策，以优化投资软环境推动全区的改革开放和经济发展，推动招商引资工作的开展。区政府各有关部门在改善投资软环境方面，依托职能，不断更新思想观念，创新管理机制，提高办事效率，强化依法行政，落实优惠政策，增强服务意识，做了大量的工作。如：区经贸委本着政策上放宽、发展上扶持、服务上优化的指导思想，切实解决非公企业用地难、融资难的问题，满腔热情地为非公有制经济保驾护航；区联服办简化审批程序，为来区投资者提供“一站式”服务和免费代办服务，大大缩短了办证周期；区招商局不断转变观念，强化诚信服务，创新管理机制，提高办事效率，努力营造招商引资的良好环境；区建设局以硬化、绿化、美化为重点，加快城市基础设施建设，以硬环境建设促进投资软环境建设；区城管局彻底转变职能，改善服务态度，提高服务质量，规范执法行为，投资软环境建设有实招；区物价局不断规范价格行政执法工作程序，切实加大对影响投资环境、损害群众利益的行政事业性违规收费案件的查处力度，创造公平、公正的市场环境；工商七里河分局通过实行“四公开一承诺”制度和“首问首办责任制”，提高了办事效率，营造了优越的`服务环境。通过实行行政事业性收费目录管理办法，规范了收费管理，营造了优越的发展环境。通过文明执法、合理执法，维护了有序的法制环境。通过开辟就业“绿色通道”，帮扶企业，积极营造了优越的创业环境；区地税局进一步完善了定额报批程序、审批权限、定额调整、发票使用、超定额补税五项规定，增加了定额管理工作的透明度。同时，坚持不懈地加强队伍建设，大力开展文明诚信创建活动，环境建设取得了显著的成效；兰州供电局等单位以提高办事效率、优化服务质量为主题，采取了一系列有效的便民措施，彻底改变电老大的形象，以崭新的面貌和人性化的服务赢得了客户的信赖。
近几年来，虽然我区投资软环境建设在全区上下的不懈努力下，取得了显著成效，但存在的问题也不容忽视。诸如思想观念还不够新，政府有关部门转变职能的力度还不够大，管理机制的创新还不够快，行政执法还不够规范，办事效率还不够高，服务意识还不够强，管理工作的透明度还不够高等一些突出问题，都在很大程度上制约和影响了我区投资软环境的进一步发展。
据一些国外机构和企业对我国投资软环境的最新调查研究表明，相当一部分国外投资者对我国的投资软环境还不是很满意。例如，有40％以上的日资企业认为，我国投资软环境的改善还不够显著，这个比例比较高。而国内的一份调查，更令人触动，外资企业对我国东部某大城市的投资软环境进行评分，满分是6分，该市在政府机关办事透明度方面只得了分，政府工作人员素质仅为分，机关办事效率仅为分，就是说还不及格。去年，国家外资司与部分地方计委联合对中西部地区8个省（区）、市的外商投资软环境进行了问卷调查，外商对中西部地区的投资软环境也反映出相当多的问题。
综上所述，不够宽松、不够和谐的投资软环境是目前制约我国改革开放的瓶颈之一，对于东南沿海较发达地区是如此，就我们内陆相对落后的地区来讲，更是如此。要深化改革，扩大开放，保持经济持续快速健康发展，就必须突破这个瓶颈。
二、关于投资软环境建设的要素构成
调研期间，委员们一致认为，投资软环境建设是一项庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，内容涵盖面宽。同时，投资软环境还带有很大的隐性特征，是有形与无形的统一。虽然投资软环境建设这一概念各地都在频繁使用，但它所包含的主要要素尚无一个明确答案，目前仍是一个需要继续研究探讨的理论课题。
综合我区投资软环境建设实施情况，我们认为，投资软环境主要指人文环境，包括政策环境、法制环境、市场秩序以及管理服务水平等方面的内容。同时，值得我们注意的是软环境建设是相对硬环境建设而言的。硬环境建设是软环境的基础，软环境建设是硬环境建设的条件，两者之间相辅相成，相互联系。加强硬环境建设不能忽视软环境，改善软环境也必须以增强硬环境为基础。
三、对发展我区投资软环境的建议与对策
随着改革开放的不断深入，其他县区与我区的政策差异进一步缩小，靠优惠政策扩大开放的优势明显减弱，必须把着眼点从依靠政策为主转向以创造一流的环境为主上来，以形成对外开放的新优势。根据我区投资软环境建设面临的形势和任务，我们建议：
㈠、深化行政审批制度改革，创造一流的政务环境
环境决定发展，政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关，与企业和老百姓的关系最密切，在环境建设中扮演着重要角色。虽然我区在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐，但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨，必须把规范政府行为，提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。政府要切实转变职能，摆正位置，不能既“吹哨子”又“踢球”。政府的职能应当转到经济调节、社会管理和公共服务上来，把投资决策权和生产经营权交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给中介组织，把群众自治范围内的事务交给群众自行依法办理。
改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题，改变部分行业中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制来运作。在可能的情况下，应尽快将有关审批项目转为核准制。完善行政审批程序，坚决纠正“重实体、轻程序”的倾向。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率。
区政协新居建设调研报告
“**新居”建设是保障国民待遇的重要途径，是统筹城乡共建小康社会的主要内容，也是当前各级党政正在实施的一项重要工作。为促进这项惠民工程抓好抓落实，区政协组织了专题视察，现就如何建立健全工作机制，加快推进新居工程建设作如下探讨。
一、建设概况
二、主要做法
按照“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌”的宗旨，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把“**新居”建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进。
（一）科学规划聚居点。按照“人口集中、要素集约、功能集成、产业集聚”的总体要求，坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”的原则，结合全区地域特点和乡镇经济状况采取四种模式规划聚居点。一是新农村综合体：在城乡结合部和集镇周边建设，以集镇辐射和特色产业为依托，按照城市社区模式建设新居。二是以被撤乡镇较完善的公共服务设施为依托对房屋进行风貌塑造和建设新居工程，推进人口集聚集约；三是对农村相对偏远和人口稀疏的乡，利用现有场镇公共服务设施，扩大场镇框架，组团式建设新居实现聚集。四是居民聚居点：对农村相对偏远地带，坚持以深度推进扶贫开发，解决农民生产生活困难为切入点，大力建设新农村聚居点。
（二）统筹布局特色农业。产业配套是新居工程建设可持续发展的内在动力，结合**新居工程建设和连片扶贫开发，跨行政区域、城乡界限，按“一圈、三线、八园区”成片成带发展农业产业。一是大力培育主导产业，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，构建“种养加”结合、三次产业互动的立体发展体局，按照“产业园区+**新居”的总体布局，加快推进8个万亩以上特色农业产业园区建设。二是大力引进和培育具有辐射带动力的龙头企业，订中集约发展农村产业，增强新居点吸纳农村人口的能力。三是通过培育农村专合组织，引导农业产业结构调整，提高产业发展组织化程度，促进“产+销”有效链接，切实增加农民收入。
（三）加强组织保障建设。为强力推进“**新居”工程建设，成立了以区委副书记任组长、分管副区长任副组长的新居工程建设领导小组，组建了统筹协调组、规划设计组、质量监督巡查组、资金项目管理组、审计决算组五个工作组，乡镇由党委书记负总责，落实专人，组建专班，建立了“党委主导、政府主抓、农工委牵头、领导挂包、部门参与、乡镇实施”的推进模式。制定《关于推进**新居工程建设的意见》、《关于**新居工程建设若干具体问题的处理意见》等文件和数次召开由区委书记主持的新居建设大会确保建设快速推进。
（四）着力体制机制创新。在运用市场之手推进建设的同时，充分整合项目资金。加大政府性投入力度，为农民集聚、产业集约提供有利条件。坚持“群众投入为主、小额信贷为辅、项目资金拼盘、政府以奖代补”的多元投入机制，规划整合农业、水利等涉及项目资金，采取“统一规划、突出重点、逐步实施、全面推进”的办法，重点投入集中居住区交通、水利、环保等公共设施和产业集中区农业生产能力建设。全面推进“三协商、四同步、五自主、六民主”运作机制，充分发挥农民的主体作用，坚持规划农民参与、建设农民作主、成果农民享受的建设机制。
（五）强力推进综合改革。深化农村综合改革是“**新居”工程建设的必然要求。按照“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的原则，在水宁寺镇试点推行农村林权、小水利产权、土地承包经营权、宅基地使用权、产业产权、房屋产权制度改革，探索推行农村产权抵押担保融资，在落实确权颁证的基础上，组建农村产权产易中心，促进农村产权资本化、市场化，把固态产权变为动态产权，推动产权有序流转，提高了农村资源、资产、资金集约节约利用水平和经济效益；对到村小型项目财政性投入形成的资产，通过确权的方式实化为农民专合组织的资产，参与城市工商资本合资合作经营，增强农民专合组织和农民参与市场经济、加快脱贫致富的能力。
三、主要特点
（一）党政重视。区委、区政府高度重视“**新居”工程建设，及时制发了《关于推进**新居工程建设的意见》、《关于**新居工程建设若干具体问题的处理意见》等文件。坚持分类推进原则，区委书记多次主持召开了新居建设大会，确保建设快速推进。为强力推进“**新居”工程建设，成立了以区委副书记任组长、分管副区长任副组长的新居工程建设领导小组，协调解决相关问题，切实抓好“**新居”建设。乡镇由党委书记负总责，落实专人，组建专班，建立了“党委主导、政府主抓、农工委牵头、领导挂包、部门参与、乡镇实施”的推进模式。
（二）思路清晰。按照“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌”为宗旨，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把“**新居”建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进。
（三）部门合力。“**新居”工程建设，涉及面广，是一个多部门配合、全社会参与的综合工程。各部门都站在讲政治的高度，顾全大局，主动配合，积极参与，特别是在项目实施上，服从区委、区政府的统一安排，积极把项目整合到“**新居”工程建设中，严格按照“渠道不变、用途不乱，各记其功，集中打捆”的原则，合力齐抓共建新居工程，在行动上，服从区委、区政府的统一指挥，各司其职，步调一致，落实人员驻点主抓，分派领导分片督查。
（四）行动快速。全区新居工程建设自三月份启动以来，以两个月的时间进行了设计规划，制定了详实的实施方案，整合了相关项目资金，五月初开始，各聚居点全面开工建设。到目前为止，各点建设任务已完成70%以上。
（五）产居同建。产业配套是“**新居”建设的.重要内容，按照“人口集中、要素集约、功能集成、产业集聚”的总体要求，根据区委的统一部署，全区已发展八个万亩特色产业园区，保障了群众增收有项目，生活有来源。
四、主要问题
（一）机制不够完善。多数乡镇（办事处）在新居建设上因要求加快进度，仓促上马抓建设，没有全面研究投入机制，管理机制、建设机制、土地使用机制等，致使各项管理制度不够健全，群众缺意识，参与度不高，积极性不高。
一、研究背景：
新一轮的基础教育课程改革强调数学教育要面向全体学生，实现人人学习有价值的数学，人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。因此，教师应激发学生的学习积极性，向学生提供充分从事数学活动的机会，引导学生自主参与数学活动，帮助学生在自主探索与合作交流的过程中真正理解和掌握基本的数学知识和技能、数学思想和方法，获得广泛的数学活动的经验，从而促进学生完美个性的发展。
二、研究条件：
2、课题组负责人和主要成员基本达本科学历知识结构，教学经验丰富，研究能力强，所写论文多次获奖，多位成员开设过市级、片级研究课、观摩课，并获得一致好评，教学质量名列前茅。
3、课题组成员平时教研气氛浓，有集体备课的良好习惯，经常互相听课帮助指正缺点，坚持写教后札记，教学水平进步较快。
4、课题组人员对本课题的认识统一，决心大，积极性高。
三、研究意义：
1、长期以来，学生自主参与学习活动多数是被动的，课堂教学活动中学生的参与也是停留在表面，只是机械模仿式的简单运用。学生的学习思想、学习方法都是教师意志的“复制”，这样并不利于调动学生的学习积极性和主动参与性，而且学生的创新意识受到了压制，既影响了学生的身心健康，又防碍了学生的个性发展。
2、如今，正直新课程改革，确立了以学生为本，促进学生全面持续、和谐地发展的新理念，学生的数学学习活动应当是一个生动活泼、主动的和富有个性的过程。
四、研究方法：
①、自然实验法：所开设的实验班在自然条件下进行，同时暗设对比班进行平行班对比实验。
②、文献法：学习与本课题有关的先进教育理论，并及时总结。
③、调查法：及时了解教师对实验内容的理解和实验的操作情况，了解学生的自主参与，创新意识的发展情况。
④、了解不同类型学生的心理变化，学习需求和不同类型学生发展创新能力及时调整的策略。
五、研究计划：(分阶段完成工作的指标)
阶段一：20xx年10月——20xx年1月，实验准备阶段
1、调查和了解学生原有的学习方法和学习水平。
2、建立组织，学习有关文献拟定课题方案。
3、集体备课，分工编写每课教案，特别是问题情景的创设。
4、细化计划，形成可操作的具体细则。
阶段二：20xx年2月——20xx年2月实验阶段
第一学期：
①转变师生角色，初步建立民主、平等的师生交流、互动关系。
②激发学生学习数学的兴趣，培养学生的口头表达能力。
③创设问题情景，增强学生参与数学活动的意识。
第二学期：
①强化学生学习数学兴趣和思维习惯的培养。
②增强学生自主参与数学活动的好奇心和求知欲。
③愿意参与数学活动，能谈论某些数学话题，能表达解决
问题的过程，并尝试解释所得的结果，能在数学活动中发挥积极作用。
第三学期：
①自主参与数学活动，敢于面对数学活动中的困难，有克服困难和应用知识解决问题的成功体验，有学好数学的自信心。
②引导学生从不同寻求解决问题的方法，并有效地解决问题，发展应用意识。
③学生积极参与对数学问题的讨论，敢于发表自己的观点，尊重与理解他人的见解，能从合作交流中获益。
第四学期：
①学生养成自主参与数学活动的习惯，形成良好的思维品质。
②学生乐于参与数学活动，并能通过对解决问题过程的反思，获得成功的体验，锻炼克服困难的意志，发展实践能力和创新精神。
③学生通过自主参与学习活动，普遍乐学、会学，真正成为学习的主人。
政协常委述职报告
各位领导、各位评议代表、同志们：
我是来自民建界别的政协委员，现为市民营企业家协会秘书长，民建渭城区总支副主委，一年来，在市政协的正确领导下，在政协各位领导的支持下，本人能立足本职，与时俱进，认真学习贯彻市政协六届一次会议精神，不断加强自身修养，注重发挥政协组织位置超脱、学习面广、联系各方、调研深入的优势，恪守“正于做人、勤于学习、勇于实践、乐于进取”的工作信条，积极参加政协组织的各项活动，认真履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，较好地履行了一个政协常委的职责。现将一年来的学习、思想、工作情况汇报如下：
一、加强理论学习，提高自身修养。
根据市政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求，我时刻牢记只有不断学习，才能与时俱进，才能更好的履行委员职责。一年来，我重点学习了政协章程及六届一次会议文件和决议，深刻了解了作为政协委员的职责和义务；立足学习不放松，着力提高自身素质和理论水平，深刻了解了作为政协委员的职责和义务，领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上，我坚持做到了三点：一是积极争取学习机会。只要是政协组织的学习培训，我都积极参加，从不放弃来之不易的学习机会。尤其是政协组织的各类例会、座谈、调研活动，非常有益，我把每一次活动都看作难得的学习机会，在会上总能听到各界精英在自己天地里的真知灼见，开阔了视野，增长了才干;二是挤出时间学习，
为了做好一名政协常委，在繁忙的工作之余，千方百计挤出时间加强学习，从不放松自己;三是千方百计扩大学习内容和学习范围。每个政协委员都是身兼数职，要做好本职工作，又要履行好委员职责，没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的'。为了更好的尽职尽责，在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来，把民建联系经济界人士的特点和当前的经济形势结合起来学习，自觉做到“学习、思考、运用”三不误。
二、积极建言献策，发挥委员作用。
作为一名政协常委，在感到光荣和骄傲的同时，感到更多的是义务和责任。在政协组织的各种会议和活动中，我都以一个政协常委的身份严格要求自己，积极发言，表达建设性的意见和心声，为推动我市经济发展献计献策。在今年的政协会议上，能够深入基层，调查研究，积极反映群众的意愿和呼声，撰写了15份议案，其中关于强力打造文化咸阳的议案、关于尽快解决城区居民饮水质量的议案、关于取消残疾人营运车辆的议案等受到了各级组织的重视，尽到了自己的职责。
三、深入基层调研，促进和谐发展。
政协组织委员述职报告
本人现任县委宣传部副部长、县广播电视台党委书记、台长，分管新闻宣传、社会宣传工作，主持广播电视台全面工作。
建言献策显作为
作为县政协文化卫生委员活动组组长，积极组织相关学习、调研、考察活动。一是注重学习。政协组织的各类例会、座谈、调研，把每一次活动作为难得的学习机会，总能听到各界精英在自己的天地里的真知灼见，开阔了视野，增长了才干。二是积极履职。参加活动时，不失时机地向委员介绍全县的宣传动态、重点活动，认真听取委员的意见和建议，成为促进工作的新平台。三是认真建言。结合工作实际，提出玉米种植及深加工方面的提案，受到县农委的重视，完善了玉米产业发展规划。
舆论引导成强势
突出做好经济发展宣传。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，牢牢把握正确导向，唱响加快发展、跨越赶超、富民强县主旋律。始终把“聚焦发展，关注民生”作为县内媒体的主流舆论，围绕我县“皖北当先锋、全省创十强”奋斗目标开展主题宣传。大力开展社会成就宣传。围绕招商引资、项目建设、城乡一体化、农业产业化、民生工程、新农村建设、计划生育、人口普查、安全生产、阳光村务等重点工作，深入开展各项主题宣传。认真做好创先争优活动的宣传。县内主流媒体联动，开设《旗帜》、“创先争优、我当先锋大家谈”系列访谈等专栏。不断强化典型宣传。注重发挥典型的示范带动作用，广泛宣传先进典型。全国见义勇为好司机孙启民、助人为乐好人王启军等一大批先进典型深入人心。
栏目活动扩影响
《旗帜》是县广电台与县委组织部为进一步加强党建宣传工作，推动党建工作创新。大型活动优质化。由县委宣传部主办、濉溪县经济开发区管委会、濉溪县广播电视台、县总工会承办的“大地飞歌”濉溪经济开发区庆祝五一暨颁奖大型文艺演出，盛况空前。与教育局、共青团濉溪县委员会，濉溪县妇女联合会联合承办的`蒙牛未来星杯全县少儿才艺大赛也在全县范围内引起巨大反响。广电台与县工商联、团县委、县希望工程办公室等单位联办了“感恩有你，与爱同行”希望工程爱心圆梦大学助学金发放仪式，173名贫困学子圆了大学梦。
优化硬件保安全
播出机房人员将“不间断、高质量、既经济、又安全”的维护方针谨记于心，将定岗、定员、定责明确化，并于每周二进行技术研讨和机房周检。严格落实安全播出岗位责任制，做到了组织领导到位、思想认识到位、设备技术到位。在每周二下午，进行机房的周检，培训和演练。科学合理安排值班，完善各项管理。重点加强设备使用、维护、管理方面的人员培训，以强化节目内容和节目质量的判别和设备工作状态的判别。县广电台还先后投入100多万元，对县台和孙疃发射中心两座广播电视发射塔进行维护保养，保障了广播电视的发射安全。
规范管理创佳绩
广电台将全年的各项增收主要用于职工福利的改善和设备的采购升级等方面，并树立科学的人才观，先后开展了
“专业技术人员政治理论学习培训”、“新闻业务培训班”、“全县通讯员培训班”等各类学习教育活动，全台干部职工综合素质明显提高。新闻中心每月召开一次新闻例会，集思广益，对下月报道进行重点策划、安排，同时对上月新闻进行评比，对评出的一、二、三等奖优秀新闻进行表彰奖励，同时推出季度“首席记者”制度，体现了较强的创优实力。
关于开展农业农村工作检查调研的通知
各县(市)、区政府，市直农口有关单位：
从4月7日开始，市政府副市长朱乃振将带领市直农口相关部门进行农业农村工作检查、调研，请各县(市)、区按要求进行准备。
一、调研目的
通过此次调研，全面了解各县(市)、区对“中央一号文件”和市委农村工作会议贯彻落实情况，掌握各地对绿色有机食品之都、城乡统筹发展、新农村建设等市委、市政府农业农村重点工作的推进落实情况及下步工作安排。
二、调研主要内容
1、备春耕生产情况。重点了解各地物资、资金准备情况，了解科技培训、科技支农、科技备耕情况。
2、抗旱措施。了解各地对抗春旱的思想、物资、科技准备情况，以及应对抗旱措施。
3、新农村建设典型。考察各地新农村建设先进典型，了解各地今年新农村建设重点任务。
4、城乡统筹发展。调研各地对此项工作在机构、思路、目标、任务、措施等各方面安排部署和推进情况。
5、农业产业化经营。重点了解农业驰名、著名商标品牌建设情况和绿色有机食品品牌、农产品地理标志产品认证计划安排情况，了解绿色食品产业项目准备情况、龙头企业建设情况，以及绿色有机食品之都推进情况。
6、森林防火情况。了解今年各地应对干旱情况下森防物资、预案及演练情况。
三、调研方式
调研采取实地考察、座谈、汇报相结合的方式进行。每县(市)至少要看3—4个现场，每个城区要看2—3个现场。座谈时要有乡镇、村和农业科技人员参加。汇报要重点突出市委农村工作会议后各项重点工作的进展和全年计划安排情况，汇报要突出重点、简明扼要、言简意赅。
四、参加调研人员
市政府主管副市长，市农委、市水务局、市林业局、市农机局、市畜牧局、市供销社、市城乡统筹办公室等单位主要领导，以及市政府办和市农委相关人员，参加调研人员12人左右。
五、调研日程安排
4月7日早7：00从牡丹江市出发赴东宁县。
4月8日早7：30从东宁县出发赴穆棱市。
4月9日早7：30从穆棱市出发赴林口县，晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。 4月11日赴宁安市，下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到东安区、西安区、阳明区、爱民区调研，具体时间另行通知。
以上日程如有变化随时调整。
牡丹江市人民政府办公室
二○**年三月三十日
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政协社会实践报告
xx系公共管理学院人力资源管理专业06级学生，经学校院系调遣，于5月4日前往西大太白北路校区_部进行为期两月的实习。实习是一个过渡地带，其目的是是我们更好更快的融入社会，适应工作，顺利完成从学生到从业者的角色转变。
“_部是一个基本上学不到什么的地方，对于你们这个专业来说。”这不是我的总结，这是第一次见到_部长李老师时，她告诉我的“咱们_部的工作任务不是很多，你们现在大三了吧，可以趁这段时间好好复习，打算考研吧。”兜头的凉水还没有浇洒到地上，我又被这个合理化的建议噎了半天。这确实是一个好主意，如果它的前提假设，于我来说成立的话，也就是若我确实打算考研的话。可惜，我不考研。谢谢老师！
“希望有多大，失望也就有多大。”这也算作相对论的一种吧。对于实习，人生中又一个第一次。我是怀抱激动、愿望、努力而来的。新的开篇，我要认真热情的投入，不荒光阴，不虚此行。我想学会，我要学会，书本上学不来的东西。我以为，我的实习会为我开启这样一扇门的。可没料到，老师的开场白让我的实习瞬间苍白，我的心狠狠的沉沉沉，却又似乎永无着落。这，是我的真实感受！如果说，当初我一味幻想出校，而结果却是留校之后 ———只是重重的失望，和湿润的眼睛。那么，现在我真的有丝丝绝望，而且眼睛干涩，欲哭无泪。我觉得不公，气愤，倒霉，无奈，可笑！我想到起初让我们写的那份自评中的今后意向：考研、考公务员、找工作。我宁愿是我头晕了，搞错了，选择考研了！可我明明白白写的是后者啊！但我却来到了一个适合考研的地方实习！后来，我经常听到那些要考研的同学叫苦自己所在的实习单位忙得不可开交，自己的功课耽搁了。再回看我饱食终日无所事事的实习状态，就感到无限的荒凉。泰戈尔说“鸟儿想要变成云，云儿想要变成鸟”这也许才是真的世界，悲惨世界！
郑重声明：我没有忘记这份材料的.性质是报告，而非抱怨。我这就报告！
_部，同学朋友都说听起来好大气。统一战线，这个词语在战火纷飞的峥嵘岁月里，是极度辉煌的，不仅是红色大地上响亮的口号，更是英明正确的指导思想和必须完成的历史任务。团结一切可以团结的力量，和人民群众，仁人志士爱国分子统一战线。全国全民，万众一心，保家卫国，为我们今天来之不易的新生活，好日子做出了不可磨灭的功绩！统一战线力量不容小觑，工作不容怠慢。但随着时代进步，社会发展，中华民族的崛起，繁荣富强，和睦安定，蒸蒸日上的新中国，足以让每个华夏儿女为之骄傲和自豪。在这样的历史时期内，统一战线工作没有像硝烟一样渐渐隐散，但是其历史使命却被赋予了新的涵义。当然这只是我，一个留心观察认真学习的人的体会，以一名实习生的眼光视觉，认为的。至于其具体内容，因为工作不长又浅，所以实在不得而知。只是从整理的有些资料里了解到工作的一点应该是处理协调我党和_及爱国人士之间的关系。因为涉及的对象通常有三九学社、民建、民盟、工农党、致公党以及华侨等。可是国泰民安的现实为_立党为公执政为民做了生动且坚实的注脚。中国_领导全国各族人民共同进步发展，建设美好明天已是深入人心的大信念，人心所向的大趋势。所以参政辅政的各_与执政党的关系很明确：我国的历史发展、基本国情和人民民主专政的政治制度，从根本上决定了实行中国_领导的多党合作和政治协商制度。 在我国多党合作和政治协商制度中，中国_坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，高度重视同_和无党派人士的团结，形成了“中国_领导、多党派合作，中国_执政、多党派参政”的多党合作的政治格局。表明了_和_在政治上的领导与被领导、在_上的执政与参政、在中国特色社会主义事业中的合作与监督的关系。由此可见，上下左右就是一条心。执政党的成绩让人心悦诚服，效力追随！讲这些只是为了说明当前的_工作一如既往的重要，但并不是很迫切。所以在绝大部分时间里，我基本上处于零任务状态。看似轻松自由，其实是种备受折磨和煎熬的状态。我想部长老师一开始的定评，其实就是善意的暗示。好让我有心理准备。深呼吸，稳住心，但还是因为落差太大太猛，以致使我深陷迷茫。在许多个下班后的公交车上，遥望西天边上的云日阴晴，回忆这一天工作中的点点滴滴（并非记忆力好，而是确只有点点滴滴，细细碎碎），我常常感到焦虑、空虚、无力感揪得我眼睛发胀，鼻子发酸。我承认，实习初的时间里，我的精神世界非常苦闷。一天下来，见不上几个人，说不了几句话。想埋头做事，却只有整整报纸这简单而又唯一的活儿。七杯水，五份报（_、人民政协报、团结报、各界导报、西安晚报）一整天！这样的实习，只要是一个有热血有感觉有思想有自我的人都会觉得乏味，孤独。许三多曾说：自我和孤独是近义词，至少没有自我的人是不会觉察孤独的。曾专开新本，想要以日记的体裁对实习工作进行全景式观照。可只三天，就写不下去了。实在无甚可写。记流水账对大学生来说，已经够可笑可悲的了。何况还是枯燥雷同的重复？这种东西，有何意义？有何价值？不记也罢也罢！当一个人每天睁开眼睛就已经详细的知晓了自己今天一切活动的流程安排，就是昨日的复制时。试问她拿什么动力兴高采烈的起床赶车上班？没有动力！只有自我约束力。虽然整报纸整不出个花儿来，没有任何技术含量。但我还是认真的做好这件平凡的小事。因为这是我开头工作中的首要大事。父亲老早就教导我：既来之则安之。一个人的不平凡之处，就在于他认识到了自己的平凡；一个人的伟大之处，就在于他在平凡的地方作出了不平凡的事情。我的失落仍旧时时抬头，特别是听到周围同学的忙碌和充实时。但我已经可以沉静下来，浏览报纸期刊，阅读一直延耽的《鲁迅文集》、《士兵突击》。既然一时先学不到实用点的，那就继续汲取书本养分，吸收知识。培根说：知识就是力量。我告诉自己这叫养精蓄锐，韬光养晦。心静自然凉，焦灼感被清凉的知识之泉汩汩冲刷殆尽。但我也警示自己：这不是随遇而安，得过且过的屈从，我的锐劲志气不会钝滞。厚积薄发是一个过程，也是一种品质。
民盟会议那次，是我迄今为止亲身经历的规格最高的会议，让我深切体会到，为了一次会议的成功圆满召开，要做的工作是多么的琐碎而又复杂。会前要准备的从文本材料（列席与会名单，会议流程，内容提要等）到矿泉水茶水，从横幅桌签到白纸黑笔。事无巨细，面面俱到。当然要干的事情越多，我能学到的东西也就更多。我学会了使用打印机，双面打印，学会了两种复印方法，还有传真的操作（但没有实践机会），还懂得了台托，硒鼓这些原本不太熟悉的物品的卖场地，市场价，用途等。算增添了些常识吧。还有买矿泉水的时候，辗转了好久，才找到了可以开正式发票的地方。买台托硒鼓让我知道，要报销的账款必须要有正规的发票，还顺便记住了一个很应该早早记住的小常识：西大本部的校址：太白北路229号，而买矿泉水让我了解了当下许多商品零售散点是没有国家规定的发票的。会前准备工作是一步步做出来的，这个过程，我感到充实而有意义。不仅是学会了什么（即使在有些人眼中，我所说的那些学到的东西，简直不值一哂，不屑一顾。但对我，都是宝贵新鲜的）而且让我觉得自己是个有用的人。被人需要，有成就感，哪怕是微小的，也会让我喜悦。我的快乐就是这样，很简单。在会议召开期间，我作为服务人员，为与会者端茶倒水（那天正好下雨，矿泉水遭冷遇，茶水正当时）。很不起眼的工作，但也是不可或缺的一环。细节处往往更不容忽视。沏茶要浓清适中，或因人而异；递茶要双手微笑，不漏不重；续水添茶要及时且小心，不外溅，不满溢，轻拿轻放。然而那天最让我高兴的是，会议上莅临领导与我校老师大家的讲话与发言，让我领略了领导的风采（严肃幽默相映成趣），也叫我更进一步的认识到西大有大师，藏龙卧虎非等闲。发自肺腑的自豪感油然而生，我为自己是一个西大人而骄傲！这是真的，我第一次听进去了在我的定势思维中并不怎么有趣的会议。气氛热烈又融洽。三个小时的会议，我竟然未曾觉得漫长。这就是好的事物带给人的神奇感受吧。会议结束后，我和同实习的杨婷婷一起，迅速打扫会场，查对所有应点物，做到不浪费，不遗失，有头有尾。召开会议，是与人交往，学会的不少是经验，是通用化的；而编校论文，是与物接触，学到的大多是知识，属专业性的。我的主要任务是对论文的格式进行规范，按照论文标准修改，将错别字校对，畅通语言，设计页眉页脚，制作目录。在此过程中，我不仅对论文格式大致掌握，而且逐渐能够熟练的使用Office。这是我实习中最有意义的一段。获益匪浅，让我的实习报告也不至于成一纸空文了。
一、充分肯定这次政协资政会取得的成果
（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。
（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。
（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。
总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。
二、大力推进全市农村综合改革工作
社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，_提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。
下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到万人，国土面积平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达；无为县由原来的237个减少到98个，减少了，编制数由1338名减少到867名，减幅达。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。
农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。
社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步，并取得了很大的成果，这为我市新农村建设打下了一个良好的基础，标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此，我们要进一步深化农村综合改革，并以此来推进新农村建设工作。
关于政协常委述职报告
我是来自民建界别的政协委员，现为市民营企业家协会秘书长，民建渭城区总支副主委，政协常委述职报告。一年来，在市政协的正确领导下，在政协各位领导的支持下，本人能立足本职，与时俱进，认真学习贯彻市政协六届一次会议精神，不断加强自身修养，注重发挥政协组织位置超脱、学习面广、联系各方、调研深入的优势，恪守“正于做人、勤于学习、勇于实践、乐于进取”的工作信条，积极参加政协组织的各项活动，认真履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，较好地履行了一个政协常委的职责。现将一年来的学习、思想、工作情况汇报如下：
根据市政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求，我时刻牢记只有不断学习，才能与时俱进，才能更好的履行委员职责。一年来，我重点学习了政协章程及六届一次会议文件和决议，深刻了解了作为政协委员的职责和义务；立足学习不放松，着力提高自身素质和理论水平，深刻了解了作为政协委员的职责和义务，领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上，我坚持做到了三点：一是积极争取学习机会。只要是政协组织的学习培训，我都积极参加，从不放弃来之不易的学习机会。尤其是政协组织的各类例会、座谈、调研活动，非常有益，我把每一次活动都看作难得的学习机会，在会上总能听到各界精英在自己天地里的真知灼见，开阔了视野，增长了才干;二是挤出时间学习。为了做好一名政协常委，在繁忙的工作之余，千方百计挤出时间加强学习，从不放松自己;三是千方百计扩大学习内容和学习范围。每个政协委员都是身兼数职，要做好本职工作，又要履行好委员职责，没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责，在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来，把民建联系经济界人士的特点和当前的经济形势结合起来学习，自觉做到“学习、思考、运用”三不误。
作为一名政协常委，在感到光荣和骄傲的同时，感到更多的是义务和责任。在政协组织的各种会议和活动中，我都以一个政协常委的身份严格要求自己，积极发言，表达建设性的意见和心声，为推动我市经济发展献计献策。在今年的政协会议上，能够深入基层，调查研究，积极反映群众的意愿和呼声，撰写了15份议案，其中关于强力打造文化咸阳的议案、关于尽快解决城区居民饮水质量的议案、关于取消残疾人营运车辆的.议案等受到了各级组织的重视，尽到了自己的职责。
在繁忙的工作之余，作为一名政协常委，能够深入基层，深入生活，开展调查研究工作。今年年初，为了全面掌握当前失地农民的生活状况和困难，我在秦渭两区六个村做了细致全面的调研，写了一份《关于我市失地农民生活状况的调研报告》，在政协会上进行了交流，引起了市政府的重视，并迅速出台了相关的惠农政策。与此同时，自己能够结合当前经济形势的发展情况，对社会的热点和难点问题提出自己的看法和见解，弘扬正气，振奋精神，关爱弱势，褒贬时弊。一年来，在报刊杂志上发表了8篇关于我市县域工业经济发展、贫富差距及高房价的隐患等方面的文章，为促进社会经济发展尽到了自己的一份责任。
总而言之，政协委员是一份神圣的使命，有着宽广的活动内容和空间。通过履行职责，可以充分展示一个政协委员的思想、品格和聪明才智;通过履行职责，既可以大显身手，也可以大有作为。因此，在今后的工作中，自己要通过加强对政协理论和有关政策的学习，不断提高自身素质和参政议政能力，要努力把政协委员的政治荣誉和社会责任统一起来，以实际行动不辜负政协常委的神圣使命，为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量。
为全面了解我区投资环境现状，寻求进一步优化投资环境对策，推进全区经济加快发展，区政协组织港澳台侨专委部分委员，采用实地走访、座谈讨论等方式，着重对全区投资软环境进行了专题调研。现将有关情况报告如下。
一、我区优化投资环境的几点做法及成效
近年来，区委、区政府坚持把优化投资软环境作为经济发展的生命线，不断完善优惠政策，优化政务环境，健全服务手段，营造舆论氛围，投资软环境明显改善，吸引了一大批投资者纷至沓来，掀起了招商引资的热潮，为经济社会发展作出了重要贡献。
一是优惠政策不断完善。10月，区委、区政府出台了我区第一个优惠政策文件，即《关于扩大招商引资、加快民营经济发展的若干政策规定》，围绕加快经济发展，对全区税收政策、服务措施、工作机制等方面做出新的部署和安排。区委、区政府出台了《区招商引资优惠政策》，20出台了《工业开发区招商引资优惠政策》。此后，区委、区政府根据新形势、新情况分别对投资政策进行多次修订完善，确定了对投资额超亿元的重大项目实行“一事一议、一企一策”等灵活、务实的优惠政策。
二是政务环境不断优化。区委、区政府先后开展了“作风建设年”、“项目建设年”等活动;推行了招商引资项目代办的制度、服务承诺制和区级领导联系服务重点建设项目制度等工作制度;重新调整了招商局、开发区管委会等机构设置和工作任务，理顺了工作体制;建立了区行政服务中心和开发区招商引资服务中心，清理了行政审批事项，规范了行政审批流程，实行“一站式”办和“一条龙”服务，为投资开辟了方便快捷、公平公开、廉洁高效之路。
三是服务手段不断健全。针对我区企业起点低、底子薄、资金短缺的现实状况，区委、区政府先后成立了银丰信用担保公司和元丰小额贷款公司，迄今已累计完成有效担保亿元，贷款1000多万元。制订了《鼓励金融部门加大对全区中小企业贷款的奖励暂行办法》，激励金融机构加大对中小企业的贷款支持力度。每年度至少组织一次银企对接活动，引导金融部门与企业加强合作。主动帮助企业争资跑项，仅今年以来全区已有8家企业或单位获得上级无偿资金的扶持，总金额达300万元，还有部分项目正在批复之中。这些举措有效地解决了中小企业发展资金短缺的困难，起到了扶上马、送一程的作用。
四是舆论氛围不断增强。结合科学发展观学习教育活动，全区共查摆出思想观念落后、发展思路不宽、队伍建设不力、服务意识淡薄等7个方面制约经济发展的问题，共100多条，通过狠挖深层次问题，提高认识，为加快发展奠定了良好的思想基础。出台了《区招商引资工作考评办法》、《区招商引资考评奖惩办法》等文件，明确对招商引资、项目建设作出突出贡献的人给予奖励等等。充分发挥媒体作用，不断强化对我区优化环境、加快经济发展工作的宣传，营造了良好的舆论和工作导向。
由于投资环境不断优化，全区招商引资和投资势头迅猛。今年1-10月份，全区招商引资累计到位资金亿元，是十年前的30多倍。招商引资加快了工业强区步伐，工业经济从无到有，由小变大，全区工业企业已达400多家，规模以上企业已达92家，已形成了机械加工、家电配套、农副产品深加工等六大产业框架。工业经济的发展有力地增强了全区经济总体实力，据统计工业经济对全区财政贡献率达60%以上，截止今年10月底全区财政收入亿元，是建区时的30多倍。
二、我区投资环境存在的几个问题和教训
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我区的投资发展软环境与企业和群众的要求，与发达地区、甚至和我市其他县区相比还存在一定差距。从此次调研情况来看，我区投资发展环境存在的问题，突出表现在以下五个方面：
(一)思想解放不够，政策歉优。客观地讲，受市、区行政管理体制和区级财力影响，我区在制订优惠政策时受到的制约较多。比如：由于没有规划审批权限，投资项目在落户我区前，必须经过市规委会批准同意;由于没有土地储备交易权限，我们就不能在最快的时限里为投资方办理土地证照等。再如：由于我区财政基数小、家底薄，我们在制定税费政策时，不得不顾及财政收支压力等等。上述种种，导致我们在制订政策，或在兑现政策时，经常心有余而力不足。
除此之外，有的人总是把行政手段不全、受制约于市里等客观因素挂在嘴边，不愿意解放思想，在工作中安于现状，怨天尤人;有的本位主义严重，不善把握大局。有的不善于解放思想，人云亦云，作风漂浮。有的不敢于解放思想，不敢勇为人先，不敢推陈出新，缺乏干事闯劲。导致我区在制订政策时，更多的时候奉行拿来主义，效仿发达地区或周边地区做法，导致我们的政策没有自己的特色，缺乏竞争活力。往往是我们的优惠政策刚刚制订，人家已经出台了新的更加优惠的政策。目前我区的许多“优惠政策”并不具实质性优惠，发挥不出比较优势。
(二)行政资源缺失，效率歉高。功能不全，行政资源缺失，是导致我区为投资者服务不到位的一个重要原因。市为优化投资环境，市委、市政府狠抓行政审批“两集中、两到位”改革，市行政服务中心在全省率先探索建立并已在其他县市推广“基建联合审批大平台”和“企业准入一表通平台”，前者将涉及基本建设项目的17个部门共计82个审批事项，通过整合流程、整合人员、统一受理、统一收费、联合图审、联合验收、压缩时限、提速提效，审批时限由原先平均180个工作日缩减到个工作日。后者将企业准入涉及的工商、质监、国税、地税、发改委等5个部门共计6个审批事项，实行一表受(办)理，有的项目最快在当天就可以完成登记注册等手续。这两个平台涉及的部门及其审批权限大多没有下放到区，导致我区无法建立上述两个重要的服务平台，而只能在企业和市直部门之间起到帮办、协调作用，不能及时有效地为企业提供高质量的服务。
从我区现有的行政审批执行情况看，有的部门和干部对区里的政策规定，当面表态很好，会后我行我素;有的口头上讲顾全大局，一旦触及到部门权力和利益，就用系统的规定压区里的政策，导致我区行政效率相对滞后。一个项目洽谈签约后，从上报市规委会到办理好各种证件，少则半年，多则1-2年。
政协调研组调研汇报会欢迎辞
尊敬的****主任、****主任，调研组各位领导、各位专家：
上午好！
首先，我代表******市委、市政府，对全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作，表示热烈的欢迎！向各位领导、各位专家长期以来对******的关心、支持表示衷心的感谢！
******市位于河南省西北部，北依太行山与山西省晋城市接壤，南临黄河与郑州市隔河相望，辖6县（市）4区和1个******新区，总面积4071平方公里，总人口366万。
******历史文化悠久，古称山阳、怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之一，是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载郑yu）等历史文化名人的故里、“竹林七贤”的聚集地、陈氏太极拳的'发源地。现存我国历史上唯一记述治黄史的庙观，河南省保存最完好、规模最宏大的清代建筑群--嘉应观。拥有文物保护点3014处，省级以上文物保护单位98处。
******区位交通便捷，地处我国南北交汇点、东西结合部，是中原经济区核心区城市之一，是全国唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。境内有焦枝、焦太、焦新、月侯四条铁路，高速公路与京港澳、连霍、二广等国家干线高速连通，“县县通高速”、“乡乡通二级”、“村村通硬化路”。
******山川秀美、物华天宝，是国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市旅游竞争力百强城市，拥有国家5A级景区3家，云台山世界地质公园闻名遐迩，春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂。******是怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝的原产地，“四大怀药”以药材地道、疗效神奇成为中医药文化的瑰宝。
******正在加快转型发展步伐，是中原经济区经济转型示范市，是国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。近年来，******市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抢抓中原经济区建设重大机遇，全面建设中原经济区经济转型示范市，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。，全市地区生产总值亿元，增长，高于全国、全省平均水平个、个百分点。全口径财政收入亿元，其中公共财政预算收入亿元，增长；人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。规模以上工业增加值亿元，增长。固定资产投资亿元，增长。社会消费品零售总额亿元，增长。城镇居民人均可支配收入6元，增长。农民人均纯收入10113元，增长。今年一季度，全市地区生产总值亿元，同比增长；公共财政预算收入亿元，同比增长；规模以上工业增加值亿元，同比增长；固定资产投资亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入预计分别增长和。
各位领导、各位专家，******是唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。近年来，******市委、市政府始终将南水北调工程作为国家工程、一号工程，全力服务，强力推进，圆满完成了总干渠、桥梁等交叉工程施工范围和新月铁路改线工程征迁工作，()确保了南水北调工程的顺利推进。同时，******市委、市政府高度重视水源地保护及地下水污染防治工作，严格落实总干渠两侧水源保护区划定方案，并高标准、高起点在总干渠城区段两侧各规划100米绿化景观带，严格执行水源保护区监督管理各项规定，将水源地保护区保护纳入经济社会发展规划和水污染防治规划，全面加强水源地保护和地下水污染防治工作，确保完成一渠清水送北京的光荣使命。
此次全国政协人口资源环境委员会调研组各位领导和专家莅临******调研指导工作，既是对******工作的关心和支持，也为我们提供了一次难得的学习机会。真诚希望各位领导和专家为我们把脉问诊，多开良方，提出宝贵意见和建议。我们将认真学习研究、抓好具体落实，确保南水北调水质安全，推动******经济社会持续健康协调发展。
祝各位领导和专家在焦期间身体健康、生活愉快！
谢谢！
一、旧区改造对于加快新城建设具有十分重要的意义
1、旧区改造是新城建设协调发展的必然要求。当前，我国正进入城市化快速增长期，如何推进旧区改造和现代化建设,不仅是当今城市化发展面临的重大课题,也是引起广泛关注的社会问题，更是涉及群众切身利益的敏感问题。目前，国内许多城市为改善城市面貌，完善城市功能，提升城市形象，积极探索各种有效途径，以惊人的速度推进旧区改造，使一些原本破烂不堪的旧城区重新焕发出了勃勃生机。xx新城建设也面临着相同的问题，新建区发展得越快、功能设施越齐全、城市形象越现代，那么旧区改造就越迫切。否则，整个新城建设就失去了科学发展、和谐发展、率先发展的基础，城市化发展就显得越来越不协调、不平衡、不和谐。
2、旧区改造是改善城市人居环境的迫切需要。从xx城区新建区情况看，基础和公共配套设施比较完善，居民的生活居住环境也比较舒适优美。然而城区中的旧区(特别是城中村)，绝大部分是平房，人均居住面积小，占用土地面积大，基础配套设施差，公共服务设施少，人口稠密，脏、乱、差和社会治安复杂等顽症，在现有条件下无法从根本上解决。只有对旧区(城中村)进行综合改造，才能从根本上改善群众的居住环境，提高生活质量和生活品位。否则将直接影响xx新城建设的整体进程。
3、旧区改造是提高新城整体竞争力的必然选择。城市竞争力主要取决于这个城市对资源要素流动过程中（人力、资金、物质、信息等）的吸引能力。纵观竞争优势明显的城市，在大力推进城市建设，努力提高城市管理水平，提高信息化程度过程中，无不在加快新区建设的同时，对旧区进行了卓有成效的改造，拓展了城市发展空间，提高了城市整体竞争力。xx要实施以城市化为主导率先发战略，建设京津之间最具实力和竞争力地区，就必须充分挖掘旧区的资源要素并将其发挥极致，从而使新区与旧区相互支撑，浑然一体。因此，只有大力推进旧区改造，才能有效提高城市的整体竞争力。
4、旧区改造已经成为新城建设面临的重大课题。在国家日益强化的土地宏观调控政策下，利用规划调整，外延式扩大城市建设区域的难度越来越大；而城市旧区(城中村)为城市建设提供了内涵式发展空间。因此，大力推进旧区改造步伐，不仅可以改善城市整体形象，解决现存问题，加快新城建设速度，而且也是新形势下加快xx新城建设别无选择的途径。虽然旧区改造情况复杂、任务艰巨、难度巨大，但有效破解旧区改造难题，对加快xx新城建设将起到巨大的支撑作用。
二、xx旧城区现状分析
1、总体情况：xx旧城区主要包括杨村街道的17个村街(一街、二街、三街、四街、五街、六街、七街、八街、九街、十街、上朱庄、北郑庄、小东庄、楼前、上下园、大王庄、小王庄)和规划住宅区内的平房区(大桥东道、教育局后、中医院西)。17个村街的村庄占地5349亩，属集体建设用地；规划住宅区内平房区277亩，属国有建设用地。旧区占地共计平方公里，涉及农业人口22274人。
2、现状分析：xx城区中的17个村街及公产平房(旧区)大部分分布在老城区，在城市化发展进程中，已经成为城市的一部分。大部分旧区居民渴望改善现有居住条件和环境，变为真正意义上的市民。但由于土地权属、户籍、行政管理体制仍然保留着农村模式，形成的“城中村”是城市中的一块“夹缝地”，使现有的村街滞后于时展的步伐，游离于现代城市管理之外。
主要表现在：一是农民、市民和流动人口混居，治安环境差；二是房屋密度高，违法、违章建筑集中；三是基础设施不完善，各种管线杂乱无章，排水、排污不畅，街巷狭窄，卫生环境差；四是土地利用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒买情况较多，难于管理。这些问题不仅影响城市形象，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已经成为困扰城市发展的“痼疾”。应该看到，城市旧区的存在固然是城市发展的一块短板，但从另一个角度分析，它正是城市发展的宝贵资源，是整个城市发展的优势条件和潜力所在。只要我们找准切入点，大力实施旧区改造，那么xx新城建设将会有更广阔的发展空间。
三、旧区改造的几点建议
旧区改造是一项情况复杂、涉及面广、耗资巨大、群众工作任务艰巨的系统工程，必须坚持“政府主导、群众自愿、量力而行、市场运作”的原则，本着“统一规划、分步实施、先易后难、综合改造”的思路进行，重点把握好以下几个关键点：
1、必须有完善的旧区改造规划和系统的实施计划。要结合xx新城建设阶段性目标，提前编制科学的旧区改造规划，并根据旧区的实际情况和难易程度制订具体的实施计划。明确旧区改造的先后顺序、实施步骤和方法，使旧区改造更好地按照新城建设规划和功能布局要求扎实推进。
2、必须建立强有力的组织领导体系和明确的政策体系。区政府应成立旧区改造的专门机构，主要领导亲自挂帅，深入研究旧区改造的规划、实施方案及不同改造模式的相关政策、办法等，确定旧区改造的大政方针，加强组织领导。各相关部门应加强协调配合，各村街党政组织充分履行职责，发挥作用，形成强大合力，共同推进旧区改造工程。
3、必须选择切合实际的改造模式。旧区改造涉及面广，情况复杂各异，很难找到一种适合所有旧区改造需求的模式。因此，要根据旧区房屋性质、人员身份、土地性质、经济组织状况等情况，提出不同的改造模式，供群众选择。针对旧区现状情况及在城区规划中的功能定位，本着先易后难、循序渐进的原则，在尊重群众意愿的基础上，最终选择适宜的改造模式。
4、必须确定适宜的改造主体。在确定改造模式的基础上，选择适宜的改造主体。一般来说，政府、企业、业主都可以作为改造主体。具体到特定区块，可根据改造模式，选择不同的改造主体。涉及公共和基础设施等建设项目，由政府作为主体比较合适；涉及纯粹的经营性项目，由开发商作为主体比较合适；涉及还迁改造项目，如果业主具有足够的开发实力和资质，由业主作为主体组织改造也是理想选择。当然，多数改造项目并非涉及单一内容，谁作为改造主体应根据改造项目的主要内容和实际情况由政府确定。
5、必须坚持政府主导。对已经确定改造的旧区，政府不宜直接介入，否则除了巨大的建设投入之外，还将承受巨大的补偿压力，并容易引起业主的抵触。政府可通过规划、相关政策，吸引、鼓励社会力量参与旧区改造。政府应重点把握五个环节：一是审批改造方案；二是审批建设规划；三是审核拆迁补偿安置办法；四是根据群众同意率，批准改造工程启动；五是批准土地征用及出让。在实施建设阶段，要通过市场化运作，由改造主体负责征求意见、房屋评估、签订拆迁补偿安置协议和购房合同、组织拆迁、开发建设和还迁安置等实际工作。
针对旧区改造模式的选择问题，应根据城区总体建设规划要求和各个旧区实际，在百分之百征求群众意见的基础上，可选择以下三种模式：
1、撤村建居。主要适用于城区规划范围内的周边村和城中村。撤村建居模式已有成功经验，可按东蒲洼撤村建居模式由政府统一运作实施。此种模式是政府主导、统一规划、统一政策、统一建设、统一拆迁安置。
2、捆绑开发。主要适用于非农业和农非混居的国有土地区块。在符合城区总体规划的前提下，本着“群众得实惠，开发商得利益，政府得形象”思路，将改造区块整体出让给开发商进行综合开发建设，由开发商负责被拆迁户的安置。这种模式是由开发商按照政府的规划和相关政策，负责拆迁、建设和安置，政府不直接参与建设，不用资金投入，只承担监督职能，以此改善群众的居住环境，提升城市的形象。
3、自建公助。适用于城中村的集体所有土地区块。本着“土地统征、资金自筹、政府支持、自主建设”的原则进行。旧区土地政府一次性征用，减免相关收费，收益用于补助被拆迁户。以村街作为建设主体，在旧区内或另处划拨还迁建设用地，自行或委托开发商组织旧房拆迁、建设和安置。这种模式是以村街为工作主体，减轻了政府的建设资金压力和拆迁阻力，有利于调动被拆迁人积极性，和谐推进旧区改造。
四、旧区改造中应处理好几个关系
1、处理好远期规划与近期建设的关系。旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段。科学合理的城市规划，是确定城市发展方向和发展目标，高效利用城市各种资源，促进城市合理布局和有序建设的战略性、先导性和基础性工作。作为城市建设的重要组成部分，旧区改造也一定要重视规划。要与城市化水平相适应，从宏观和微观两个方面对旧区改造进行规划控制，同时要与总体规划、分区规划及控制性详细规划相衔接，避免因规划控制不力而造成近期实施的旧区改造出现混乱，诱发新的矛盾。充分兼顾经济功能和其他社会服务功能的协调，避免低水平重复建设。
2、处理好重点突破与分步实施的关系。城区内各旧区现状规模、管理体制、经济条件、人员身份都有很大差别。因此旧区改造，不能不顾主客观条件，以一个模式整体推进，而只能是抓住重点，分步实施。先选择那些条件成熟、矛盾较少、规划较好的旧区，借助人民群众、各单位、各部门及社会力量实施改造，实现既可快见成效、又能起到示范和带动的效果。然后，再根据实际情况逐步推进，从而达到集腋成裘、由小变大、片片相联的旧区改造整体目标。
3、处理好旧区改造与社会稳定的关系。旧区改造不可避免地要涉及城市的发展方向和居民的切身利益。要把和谐理念贯穿于旧区改造始终。在旧区改造过程中，要克服盲目性和片面性，要充分考虑群众的利益，避免简单粗暴的做法，遵照城市内在的发展规律，在可持续发展的基础上，探求城市旧区的更新与发展。拆迁补偿安置是旧区改造中最为突出的问题，要从构建和谐社会的高度，重视群众利益的保护。不论是产权置换还是货币补偿，不论是就地还迁还是异地安置，都应当尊重群众意愿，考虑群众的利益，确实通过旧区改造，使群众实现“安居、乐业、有保障”，创造和谐稳定的新社区。
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