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尊敬的上级领导:
我叫XXX,司门前镇黄花村三组村民,在司门前电站旁(位于黄花村石龙桥河边)承包有30亩临河低产水淹田(原来用于烧制过红砖)。我村祖祖辈辈都是以种植水稻为主要经济作物,生产模式单一落后,生活水平较低。经村委会干部实地详细调研和论证,唯有在土地上做文章,彻底改变以往单一落后的生产模式,顺应当前国家产业结构调整,种养结合,最大限度发挥土地的经济效益,利用这片临河低洼水淹田开发为鱼塘,大力发展养殖业,增加经济收入。 基本情况如下:
一、规划的`鱼塘在司门前电站旁,交通方便,有利于农产品流通。鱼塘在石龙桥河边,其地势较低,水源十分充足,旱涝不受影响。
二、将低洼水淹田改造成鱼塘,其成本较低。
三、鱼塘投入生产,扩大规模后可发展为综合养殖,即在鱼塘边建一至二栋猪舍,猪粪发酵后可用于养鱼,同时给种植的鱼草施肥,节约成本。
四、鱼塘和猪场建成后能为社会解决10—20个闲臵劳动力。
五、本项目成功后,在我村能带动其他村民共同走种养结合致富的新篇章。
综上所述,实施本项目是可行的,特请求上级领导亲临实地查看,并予以批准。
特此报告
报告人:李向华
20xx年11月11日
关于请求批准的请示
20关于请求批准的请示
区政府:
为切实做好年我区安全监管执法工作,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)和《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔20xx〕183号)要求,我局制定了《区安监局安全生产监管执法工作计划》,现予上报。
妥否,请示复。
附件: xx区安监局20安全生产监管执法工作计划
xx区安全生产监督管理局(筹)
2016年x月x日
2016年度xx区安全生产监督管理局
安全生产监管执法工作计划
为扎实推进依法行政工作,规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔20xx〕183号)要求,结合我区安全生产工作实际,制定2016年度安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,深入贯彻落实科学发展观及“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,贯彻执行新《安全生产法》,实施依法治安战略,落实安全生产责任,加大安全执法力度,强化重点行业(领域)监管,夯实安全生产基础,构建安全生产长效机制,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产监管执法计划的实施,促进全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,确保全区各类生产安全事故指标控制在市政府下达的控制指标以内。
三、主要任务
深化安全隐患排查治理,有效防范和遏制生产安全事故的发生;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平;不断强化“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的安全生产机制。
四、行政执法人员数量和执法工作日
(一)行政执法人员数量
区安监局机关现有人员5人,其中执法人员3人;直属单位执法大队现有人员6人,其中执法人员5人,共计有执法人员8人。
(二)执法工作日测算
1.总法定工作日(个工作日)
总法定工作日=国家法定工作日(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数)×执法人员数量=(365-104-11)×8=2000个工作日。
2. 非执法工作日的确定(504个工作日)
(1)汛期值班。汛期值班参考前三年按30天每班2人,合计2×30=60个工作日;
(2)学习。学习每人每周半天,合计×8×52=208个工作日;
(3)培训。培训每人每年8天,合计8×8=64个工作日;
(4)病事假。每人每年4天,合计4×8=32个工作日;
(5)法定年休假。按工龄已满1年不满休假5天,已满10年不满休假10天,已满20年休假15天计算,合计5×15+2×10+1×5=100个工作日;
(6)参加党群活动。全年每人5天,合计5×8=40个工作日。
3.其他执法工作日(864个工作日)
参考前三年工作实际,以下7项工作所占用的工作日安排如下:
(1)开展机动执法,平均每人每年28个工作日,安排28×8=224个工作日。
(2)实施行政许可,新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查、备案,安排120个工作日。
(3)生产安全事故调查处理和安全生产举报查处,安排120个工作日。
(4)听证、行政复议、行政应诉,安排40个工作日。
(5)重大安全生产隐患排查、跟踪监控、督促整改等,安排40个工作日。
(6)重点领域安全生产专项整治,安排100个工作日。
(7)参与区政府、上级安全监管机关组织的安全生产执法行动和完成上级安全监管机关安排的工作任务等,安排200个工作日。
(8)安全生产宣传教育培训,安排20个工作日。
其他执法工作日:224+120+120+40+40+100+200+20=864个工作日。
4.执法检查工作日(632个工作日)
执法检查工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法工作日=2000-504-864=632个工作日。
五、重点监管的生产经营单位
区安监局重点或直接监管的`生产经营单位共96家(见附件1),其中在生产、经营的重点行业(领域)生产经营单位67家,停工、停产的非煤矿山14家,其他生产经营单位15家。
六、执法检查
按照国家安监总局令第24号第八条规定的19项重点检查事项,并结合实际,制定现场检查实施方案,重点监督检查。执法方法以日常计划性执法检查为主,结合工作实际和全年工作重点,针对不同情况,开展专项执法、联合执法、阶段性执法检查,以提高检查执法效果。
(一)直接监管执法检查频次(共需372个工作日)
1. 危险化学品企业(结合分类分级结果开展):
(1)对化工生产企业每季度至少检查一次;
(2)对剧毒危化品使用单位每季度至少检查一次;
(3)对剧毒化学品、易制爆化学品、有存储设施的危化品经营单位每季度至少检查一次。
2. 烟花爆竹企业:
(1)对批发企业每季度至少检查一次;
(2)对零售经营户每季度组织一次重点抽查,全年重点抽查不少于80户(次)。
3.对冶金企业每月至少检查一次。
4. 对非煤矿山、建材等职业危害因素多的工业加工企业每年组织一次职业健康检查,年检查不少于40户(次)。
(二)综合监管执法频次(共需260个工作日)
1. 对行业主管部门和乡镇及相关园区履行安全生产管理职责情况进行综合监督检查,每半年检查一次。
2. 对非煤矿山企业每年至少检查二次(结合分类分级结果开展)。
3. 结合半年度隐患考评和年终考核,对建筑施工、交通运输(含渡口)、商贸流通等企业每年抽查6处次。
(三)检查重点
1.非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、作业场所职业危害、冶金等重点行业领域;
2.市、县挂牌整治的重大隐患和重大危险源的生产经营单位;
3.近两年内发生过生产安全死亡责任事故的单位及群众举报的相关单位;
4.重点建设工程项目以及专项整治、联合执法和重点时段全县安全大检查确定的单位。
七、行政许可
1. 做好全县烟花爆竹经营(零售)许可证的颁发工作。
2. 做好危险化学品经营许可证的颁发工作。
八、安全生产宣传教育培训
围绕2016年“安全生产月”活动主题,组织开展安全生产宣传咨询日等活动;加强高危企业主要负责人、安全管理人员的安全生产法律法规和安全知识宣传和培训;加大行政执法人员和乡镇安监员执法业务培训力度;继续开展新《安全生产法》宣贯培训。
九、综合监管事项
综合监督管理全区安全生产工作。依法行使区安全生产综合监督管理职权,监督检查、指导协调区人民政府有关部门和乡镇人民政府(园区)的安全生产工作。综合管理全区安全生产伤亡事故调查处理和统计分析。组织开展综合监督检查和考核,每季度和年终负责对安全生产目标管理考核责任单位的安全生产目标责任及工作情况进行考核检查。
十、组织实施
(一)提高认识,认真组织实施。依法开展安全生产执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的有效举措,要严格按照执法计划开展工作,编制现场检查方案。各乡镇(园区)要结合本地实际认真编制各自的执法工作计划或工作要点,报区安委会备案。
(二)规范执法,提高执法水平。加强执法人员的学习、教育、培训,熟练掌握安全生产相关的法律、法规和标准,做到应用法律条款准确,执法程序合法,执法文书填写规范,行政处罚自由裁量权使用适当。严格执行行政处罚程序,规范行政执法的各个环节,力争达到无错案、无复议、无诉讼。
(三)突出重点,加强联合执法。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,形成联合执法机制,确保执法到位。
县政府:
我镇农村建房长期以来秩序较为混乱,缺乏合理规划,已不能适应新农村建设的要求。近年来随着新农村建设的全力推进,农村的基础设施、交通条件得到巨大改善,为进一步规范新农村建房秩序,改善农村居住环境及农村面貌,在我县布点规划的指导下,结合土地置换,我镇于20xx年6月委托芜湖新裕建筑工程设计有限责任公司对本辖区八个村十个居民点进行了新农村建设规划的编制,并于x月x日召开村民代表会议一致通过并形成决议,经定远县规划局审核,党委、政府审查,报请人大会议表决,原则同意新农村的建设规划,特请求县政府批准新农村建设规划。
妥否,请批示。
定城镇人民政府
二0xx年x月x日
请求批准的请示格式
1、请示条件明确
请示的条件必须明确,用法必须明确,请示需要具备以下三个条件:
(1)下级机关向上级机关上行文;
(2)请示的问题是当前无权作出决定和处理的;
(3)必须是为了向上级请求批准。
如下图:
2、请示的事情必须在批复之后方可执行
请示的内容必须在上级作出批复下文之后访客执行,在此之前,不得越权作出决定和处理。
其次是一文一事,不能在同一个请示中出现两件事情。
3、标题
字体要求:宋体加粗,二号字,居中,段落间距段前、段后各一行(倍行距);如下图:
4、主送机关(请示单位)
格式要求:仿宋、三号、单倍行距、顶格;
标题下方另起一起,顶格写;
主要写请示的送达机关或部门,请示的主送机关是指负责受理和答复该文件直属上级机关;根据“谁主管、请示谁”的`原则,每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。如下图:
5、正文
格式要求:仿宋、三号、单倍行距、首行空两格;
交代请示缘由,说明请求事项。如图:
6、结束语
内容:当否,请批示/特此请示,祈盼示复/以上请示,请予审批/以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行等。如下图:
7、发文机关
此处是落款第一条。
格式要求:仿宋、三号、单倍行距、靠右侧段后空4个字符;
内容:发起请示的机关。如下图:
8、日期
此处是落款第二条。
内容:XX年XX月XX日,发起请示的日期,问题发生以后,解决问题之前的日期;
省劳动厅:
为适应地方经济发展,加快职业教育改革发展步伐,20xx年4月,市委市政府鉴于市内几所中专、技工学校管理体制、办学模式、办学层次不再适应发展需要,同时由于规模小、成本高、效益低、重复办学等问题,造成了教育资源的闲置和浪费,决定整合职教资源、兴办高等职业教育,将原xx市建筑工程学校、xx技工学校等6所中专中技学校合并组建为xx职业技术学院。同年6月,安徽省人民政府批复同意xx市筹建xx职业技术学院。20xx年7月安徽省人民政府批准正式设置xx职业技术学院(在核定该院三定方案时,保留了xx技工学校的编制)。6年来,在_xx市委、市政府的正确领导下,在业务主管部门悉心指导下,学院抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起,改革力度之大,发展速度之快,社会效果之显,有目共睹,该院各项综合指标在全省都是排在前列,呈现良好的发展势头,在此发展基础上,根据市政府指示精神,我们要求成立xx高级技工学校。理由如下:
一、成立xx高级技工学校是xx市经济社会发展的需要。
近年来,安徽实施东向发展战略,xx市加快经济社会发展步伐,全市已形成了以机械、汽车、家电、电子、建筑与材料、轻纺、食品、化工为支柱,拥有40多个门类的.工业体系,市内拥有一批大中型区企业如扬子、全柴、康佳电子、天大、等知名企业,同时全市涌现了一批如博西华、守塑、行田、科思等知名加工出口企业,一批技术含量高、附加值高的著名品牌应运而生,其中冰箱、家电、内燃机、光缆、原盐、空调等在全省全国乃至国外都占有重要地位。这些企业对高技能人才需求很大。而目前全市高技能人才数量短缺,结构不合理,难以适应企业结构调整和经济社会发展的需要。“十五”期间,高技能人才缺口40649人,技师缺口7511人;至2006年1月,高技能人才只有6500人,只占总人数,其中技师只有1599人,只占总人数。预计“十一五”期间,高技能人才缺口很大,特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等产业和信息通信、精密电子等高新技术产业领域,高技能人才严重短缺,已成为制约xx市经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。
二、成立xx高级技工学校是xx市人民政府的意愿和要求。
根据xx市经济发展的需要、职工队伍现状以及企业科技进步对高技能人才的需求,结合本省本地区技校和社会经济发展的状况,xx市人民政府经过反复考察论证,决定由xx职业技术学院举办、在原xx技工学校基础上申办xx高级技工学校,形成xx职业技术学院、xx高级技工学校为龙头等多层次的职教布局。市政府要求xx职业技术学院以此为契机,进一步深化教学改革、强化内
部管理,积极申办xx高级技工学校,并努力促进xx高级技工学校全面建设再上新台阶,确保xx高级技校稳步发展。为此,学院通过各种形式进行了深入的宣传发动,在广大教职工中形成共识。
三、成立xx高级技工学校是大力培养高技能人才,完善职业教育结构和体系的需要。
根据xx高级技工学校的五年规划,成立xx高级技工学校后,每年将为xx市培养近千名高技能人才,同时还将在职业培训方面发挥巨大作用。这必将大大缓解xx市高技能人才短缺的现状,拉动区域经济快速发展。同时成立xx高级技工学校有助于改变我市技工学校偏少,高级技工学校为“零”的尴尬现状,完善职业教育的结构。也有助于形成以高等职业院校、高级技工学校为龙头、中等职业学校为依托和骨干的多层次衔接、贯通,布局合理的职业教育体系。
四、xx职业技术学院具备了举办xx高级技工学校基础和条件。
xx职业技术学院成立六年来发展迅速。在校生由建院之初的近20xx人发展到9500人以上,实训和教仪设备总值已达20xx多万,基础设施和条件不断改善,师资队伍不断得到优化充实,其中,xx技工学校现有教职工124人,其中专任教师77人,其中高级职称23人,中级职称45人,专任教师中具有技师、高级技师技能水平的有13人。订单教育和办学特色成效显著。尤其值得提出的是,学院申请的丹麦政府贷款预算将有8000万用于实训设备购置,届时学院及xx高级技工学校的办学实力将在上新的台阶,同时到2009年学院将整体搬迁到千亩校园的新校区,院本部的全部资源将归属xx高级技工学校使用。
根据学院现有条件和师资力量等实际状况,对照高级技工学校设置标准,xx职业技术学院已经基本满足需要达标,对于不足之处,学院将认真分析,制定整改措施,确保整改措施到位,力争通过评审,跨入高级技工学校行列。综上所述,依据申办程序,请求批准成立xx高级技工学校。、
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