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为了进一步严密防范和严厉打击非法集资活动，维护辖区正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据上级有关文件要求，结合我镇实际制定了工作方案，开展了防范和打击非法集资工作，集中开展打击非法集资宣传活动，现将工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，明确责任
xx镇党委、政府高度重视宣传教育工作，迅速成立打击非法集资领导小组，镇长王xx任组长，其他班子成员任副组长，明确副镇长陆xx为常务副组长，刘xx、郭xx、马xx、_、袁xx、刘xx、范xx、李xx、罗xx、杨xx等人为成员。领导小组下设办公室，刘xx任办公室主任。及时召开镇、村两级打击非法集资专题会议，明确镇、村干部责任。同时采取灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处。目前我镇没有发生非法集资的现象。
二、突出重点，广泛宣传
结合我镇群众生活实际，广泛利用村村响、会议、电子显示屏等多种宣传形式，大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施。重点通过宣传让群众了解什么是非法集资、非法集资为什么是违法行为、非法集资的特征、手段以及非法集资的危害等有关反律法规知识，教育群众自觉抵制非法集资，增强风险意识和辨别能力，认清非法集资的危害性，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境。
三、加大排查，监测预警
通过建立健全群众举报、监督查处等信息采集渠道，加强日常监管，把好关口，尽早发现问题，及时作出处理。按照“归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松”的原则，认真开展对辖内涉嫌非法集资活动的风险排查。切实做好预防非法集资工作，充分发动村固补干部、信息员职能，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，有效杜绝了我镇发生重大非法集资案件。
四、丰富形式，增强效果
宣传活动开展中，我们积极采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识，积极扩大宣传范围、拓展宣传空间，以提高宣传活动的广泛性和针对性，确保宣传取得实效。
二是对重点对象进行针对性宣传：我镇辖区内的重点企业负责人、党员、镇村干部，是宣传的.重点对象，利用政府飞信群、镇村干部和党员的微信、QQ群等平台，不定时发送宣传信息，正确引导舆论，创建良好金融投资环境。
三、采用灵活多样的形式进行宣传：为了将防范和打击非法集资宣传工作做到更加扎实，我们在全镇开展防范和打击非法集资宣传工作的同时，结合我镇实际的情况，还采用了多种形式的宣传方式，如，召开村干部会议宣传发放《打击非法集资宣传教育手册》、组织观看打击非法集资宣传片、利用赶集日发放宣传手册等。共发放宣传手册500份，在xx镇境内的三家农商银行和政府政务大楼4处电子显示屏滚动播放宣传标语，出动宣传车2次。
防范和打击非法集资活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将进一步加强宣传力度、打击力度，使防范非法集资相关知识家喻户晓，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
为深入贯彻落实省、市、县关于进一步严密防范和处置非法集资工作、防范非法集资宣传月活动有关文件精神，从源头上遏制非法集资风险的发生，维护辖区正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益。根据相关文件要求，结合我乡实际制定了工作方案，开展了防范和打击非法集资工作，集中开展了一个月的宣传活动，现将工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，加强防范打击非法集资的责任感和紧迫感。
迅速成立领导小组和机构，及时召开专题会议，让我乡全体干部、村支两委干部和广大群众充分认识到非法集资活动的严重性和危害性，以及开展此项工作的长期性和重要性，从而时刻保持高度的'警惕性和敏锐性。
二、加大宣传，切实增强人民群众抵御非法集资风险的能力。
利用多种形式广泛宣传动员，开展入村集中宣传活动在场镇设置宣传咨询点3处，发放宣传资料480余张，张贴宣传告示150余张，LED发布信息等，开展形式多样面向村组的宣传教育活动，多方位、多角度的宣传非法集资的特点和形式，广泛宣传非法集资活动的危害，防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。
三、排查风险，认真做好对非法集资活动的监测和预警工作。
此次防范和打击非法集资活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资相关知识家喻户晓，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
本次宣传月活动的主题是“树立风险意识，远离非法集资”。阳光人寿河北分公司所辖全体机构围绕活动主题，强化落实非法集资风险防控责任，加大社会宣传力度，引导社会公众树立风险防范意识，自觉远离非法集资，同时持续开展合规教育，提升全员合规意识，防范非法集资风险。宣传工作主要从以下方式开展：
一、职场宣传
运用媒体、报纸等宣传媒介开展宣传，同时运用微信等新兴媒体宣传渠道，对社会公众开展广泛宣传。在职场内利用电子显示屏、宣传展板、液晶电视等载体，或通过悬挂条幅、张贴海报等方式大力宣传防范非法集资。
二、内外结合宣传
充分利用公益广告、视频宣传片等，开展生动形象的.宣传教育。通过内外勤晨会、培训会、讲座等各种会议形式宣导防范和处置非法集资政策法规及典型案例，组织新入司员工及外勤员工签订承诺书。针对到公司办理业务的客户，应向客户发放非法集资风险普遍告知材料。
此外，公司还将通过志愿者活动及客服节系列活动,主动深入社区、基层、公共场所等，通过发放防范非法集资普遍告知材料、宣传品、张贴宣传海报等向社会公众面对面开展宣传。
此次防范和打击非法集资活动的开展，将进一步提高公司全体员工的法律意识和防范风险意识，有效地维护自身合法权益，促进社会稳定。阳光人寿河北分公司将以这次活动为契机，按照河北保监局相关工作要求，进一步加强宣传力度，把防范非法集资宣传活动做为常态化工作，为维护稳定的社会金融环境，做出应有贡献。
县处非办：
xx月xx日全县处非工作会议召开后，我局按照县处非办公室关于防范和处置非法集资的各项部署，按照县委、县政府要求，精心组织、周密安排、狠抓落实，全力做好防范和处置非法集资各项工作，最大限度地防范、化解社会金融领域不稳定因素，有力地支持了地方经济社会的平稳健康发展。
一、工作情况
一统筹协调，加强领导。
及时向局党委会议汇报县处非工作会议精神，把打击和处置非法集资工作列为重要议事日程。认真分析形势、研究对策，安排部署维护金融稳定和打击非法集资等方面工作。召开全县商务和工信系统防范和处置非法集资活动部署会议，积极动员各部门各企业开展处非宣传工作。每季度组织开展企业资金链、担保圈风险情况摸排，将此项工作常态化、制度化开展。对涉险企业积极采取风险化解措施，就稳定金融局面、维持企业生产经营、保障经济运行。
二惩防结合，综合治理。
一是健全监测预警工作制度。通过与经信、商务、人民银行、金融办等多部门协作配合，及时共享信息，分类处置线索，发布预警信息；对于上级下达的预警信息，及时向系统各个企业下发风险提示函。二是严厉打击非法集资。坚持属地管理原则，加大对非法集资、金融诈骗、恶意逃废债务的打击力度，对已发生的非法集资案件及时处置，力争把损失控制在最小程度内，保障金融稳定有序运行。三是系统性开展处非宣传活动。我局在xx月份集中开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，期间，对系统内重点企业开展非法集资风险专项排查，并对排查过程中发现的风险隐患进行了相应整改；同时，向社会公众免费发放处非宣传资料1000余份。
三清理整顿，规范市场。
我局与县金融办主动对接，建立了联合协作机制，对非法金融业务和非法金融广告开展专项打击整治。一是大力取缔非法金融机构。对开展非法集资、非法从事贷款发放等金融业务的机构，予以查处和取缔。二是打击非法金融业务。联合对辖内小额贷款公司、融资性担保公司、投资理财类公司等机构的金融业务进行专项检查，对发现的违规行为责令其立即停止并整改，情节严重的'采取行政强制措施或移送有关部门处理。三是清理整顿非法金融广告。着重对涉及投资咨询、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务、进行了集中清理。四是加强广告发布审查。增强广告大众传媒审查的法律意识与责任意识，对含有非法集资内容的广告，坚决予以抵制。
四多措并举，狠抓宣传。
一是进行广场宣传。全系统各个企业部门累计组织各类广场宣传活动11场，在发放宣传资料同时接受相关咨询200余人次。二是进企业宣传。我局积极深入企业，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，开展系列宣传活动，提高广大企业员工对非法集资的防范意识。全系统累计发放传单、手册等宣传材料1万余份，张贴或悬挂海报、展板、横幅近70张。三是利用金融机构开展宣传。利用银行、保险、证券等机构点多面广的优势，在柜面窗口张贴宣传标语、大堂摆放宣传资料，并通过LED显示屏、液晶电视等方式，滚动播放处非宣传标语。
二、下步打算
下一步，我局将坚持以防范为重点，推进常态化、阵地化、专题化、整体化处非工作打防体系建设，全方位、多角度宣传非法集资的表现形式、特点、典型案例和政策法规，争取处非工作取得新成效。
一是完善工作体系，坚持管业务管处非的原则。适时完善处非联席会议工作机制，进一步明确工作职责；坚持条块结合、以块为主的原则，完善考核评价体系。
二是坚持预防为主，健全预警机制。建立健全群众举报、媒体监督、主管部门日常监管和查处结合的预警机制；探索利用技术手段预警非法集资活动；开展经常性的风险排查整治活动。
三是保持高压态势，加大打击力度。继续加大对非法集资的打击力度，对严重金融犯罪案件，争取快立、快侦、快破；依法查处金融机构工作人员涉嫌违法发放贷款、收受贿赂等犯罪行为；从严处理隐匿、转移资产、携款潜逃、逃废债务以及假破产假倒闭等行为，对典型案件进行联合制裁和公开曝光。
四是加强防范宣传，建设长效机制。持续开展处非宣传活动，扩大宣传教育覆盖面，不断改进、丰富宣传教育手段，提升宣传效能；逐步建立起宣传教育长效机制，以各种形式开展普法教育、金融政策宣传和非法集资风险提示，通过与媒体合作、走入社区等活动，不断强化群众风险意识和自我防范能力。
根据《中国银监会办公厅关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(银监办发〔20xx〕194号)和《浙江银监局办公室关于开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(浙银监办〔20xx〕206号)文件精神，我分局对辖内银行业金融机构防范和打击非法集资宣传教育活动的开展情况进行了调查和督导，现将本次活动总结报告如下:
一、组织实施情况
(一)落实职责，上下联动。根据银监会及省局活动通知安排，我分局结合辖内实际，制定了专门的防范和打击非法集资宣传教育活动方案，对辖内活动进行统一部署。辖内各机构均成立由主要负责人任组长的防范和打击非法集资宣传教育活动领导小组，对活动进行统筹安排，将相关工作职责落实到部门和个人，并结合实际，制定和上报本单位宣传教育活动计划和方案;建立联络员制度，专门负责本单位宣传教育活动的上传下达。
(二)制定方案，充分动员。辖内各机构分别制定方案，确定了宣传教育活动的内容、步骤及措施，召开动员大会，要求每一位员工认真对待，层层传达，积极营造宣传氛围。如深圳发展银行温州分行制定了《深圳发展银行关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动方案》，详列了活动时间、活动类型、活动形式、工作事项及任务分工，活动内容较为丰富。
(三)形式多样，分步推进。从整体情况看，辖内各机构组织的防范和打击非法集资宣传教育活动覆盖面广、形式丰富多样，做到了深入宣传并分阶段逐步推进。多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，提高了公众对常见非法集资手段的识别能力。此外，部分机构还具体规划了活动进程，分阶段逐步推进防范和打击非法集资宣传教育活动。
二、活动开展情况
(二)利用专业优势，自觉落实宣传责任。
(三)创新宣传手段，扩大宣传覆盖面。
为进一步落实好民政部“防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议”、打击整治养老诈骗专项行动全国、全省和全市推进会精神，和省、xx市有关安排部署，切实做好专项行动的宣传教育工作，持续营造强大舆论声势，积极开展了积极推进养老服务领域非法集资和诈骗防范化解宣传工作，现将宣传工作开展情况报告如下：
一、确定工作目标
通过养老服务领域防范非法集资和防诈骗宣传工作，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在防范化解中坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人的合法权益。
二、认真组织实施
20xx年xx月xx日，xx市专项办印发了《关于进一步加强全市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作的通知》，我局高度重视，结合我县实际，认真研究谋划，细化落实了各项具体措施，明确此次宣传工作的责任、任务、要求，迅速掀起我县养老服务领域非法集资防范化解工作宣传热潮。
三、前期排查工作
组织对辖区所有养老机构进行了重点工作排查、复查，核实了已排查养老机构信息，养老机构都已登记备案。
四、宣传工作总结
坚持宣传教育、依法打击、整治规范、优化服务“四管齐下”，最大限度扩大宣传面，最大限度提高群众自防意识，最大限度压缩犯罪空间。各乡镇民政办、各养老机构接到我局通知后，积极响应并联合各村、社区协理员以及志愿者等工作人员，立即组织开展了打击整治养老诈骗宣传教育活动。我局还督促指导辖区内养老机构、养老领域社会组织自觉抵制非法集资行为。
（一）宣传范围：实现了我县12个乡镇、182个村民委员会、10个社区居委会，6所养老机构全覆盖。
（二）宣传方式
做好防范和打击非法集资法制宣传教育，更为有力地防范和打击非法集资，是稳定社会经济秩序、维护国家金融安全的内在要求，也是保障民计民生、加强和谐社会建设的基础性工作，景德镇市建设局高度重视，按照省赣处非字[20xx]3号文件精神和市打击和处置非法集资工作领导小组的工作要求，制定具体的宣传教育工作方案，精心安排组织开展对建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资宣传教育活动，具体工作总结如下：
一、明确责任
为保证稳定维护社会和谐，从源头上遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，全局各部门各单位高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作方案，进一步制定工作细则，认真落实每项工作，密切协作，抓好落实。要采取灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处。
二、明确重点
将建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资的宣传活动列入工作重点，制定宣传计划，切实做到有计划、有重点、有步骤的搞好宣传活动。坚持集中宣传与日常宣传相结合，通过向广大群众宣传，让大家了解什么是非法集资、非法集资是违法行为、非法集资的特征、手段以及由此获取的利益和造成的损失均不受法律保护等问题。使广大群众认清非法集资的性质和危害，自觉抵制不当得利诱惑，增强识别和防范非法集资的能力。
三、明确方式
1、20xx年3月，在润华房地产公司会议室召开建筑、房地产等领域防范和打击非法集资宣传教育专题会议，邀请广大新闻媒体和恒大地产、益伍实业、吉马置业、润华房地产等多家建设领域企业主要相关人员，对房地产行业非法集资的特点及危害作一次集中宣传教育，并现场签订防范和打击非法集资承诺书，承诺自觉抵制和远离非法集资行为，对承诺事项真实性负责，如果采用虚假承诺违法吸收社会公众资金等行为，将接受处罚并对此产生的后果承担法律责任。
2、局领导带头，组织各单位负责人到隆基尚城、港逸豪庭、锦秀天成、宝旺伴山洋房、名门世家工地现场教育宣传，告诫他们承诺以高额回报、无风险保底采取的如产权式商铺的售后包租、返本销售、约定回购、销售房产份额等销售形式，均属违法吸收社会公众资金的非法集资行为。
2、制定符合实际的宣传方案，在建筑工地现场悬挂防范打击非法集资的宣传条幅9条，派发宣传手册，扩大宣传对象，拓展宣传空间，以提高宣传活动的广泛性和实效性。
3、设立建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资举报电话和留言信箱，举报电话：，接受广大群众举报和咨询。
5、向建设领域52家建设企业、249家施工企业、18家监理企业主要相关人员发送防范和打击非法集资宣传公益短信共近千余条。
此项宣传活动的开展，揭穿了非法集资的虚假性和欺骗性，在舆论攻势上对犯罪分子进行了震慑。同时营造了防范非法集资违法犯罪的良好舆论氛围，引导广大干部群众增强风险防范意识，提高自我保护能力，营造我市建筑、房地产开发领域防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上遏制非法集资，保障群众合法权益，维护正常的建筑市场、房地产市场秩序。
为规范我区金融市场秩序，维护社会安定，根据xx区人民政府办公室关于印发《xx区开展20xx年非法集资风险排查整治活动实施方案》的通知（淮政办〔20xx〕5号）文件精神，我局十分重视，认真开展了非法集资风险排查整治活动，现将工作情况总结如下：
一、健全完善机构，加强工作领导。
为了统一思想，提高认识，充分认识到开展非法集资风险排查整治活动的重要性和必要性，一是成立了开展非法集资风险排查整治活动工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关职能部门具体负责的工作机制和责任机制；二是结合我局实际制定了详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对辖区开展非法集资风险排查整治工作进行部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
二、切实履行职能，全面开展排查。
采取全面排查与抽查相结合的`方式，组织力量对辖区户外广告、店招店牌逐户开展非法集资风险排查整治工作。截止目前，未发现有非法集资内容的户外广告、店招店牌。
三、加大宣传力度，营造浓厚氛围。
进一步加大政策宣传力度。针对非法集资案件发案特点、主要方式、风险状况、危害后果，组织执法队员向辖区商铺、住宅小区居民宣传非法集资危害性。采用电子显示屏、发放宣传材料等多做形式，大力宣传非法集资的危害性及依法惩处非法集资的法律法规，进一步增强社会公众的法律意识和风险意识。
非法集资风险排查整治工作是一项长期性的工作。我局将认真落实区委、区政府和区打非办部署的各项工作，增加巡查次数，加大巡查力度，保持高压态势，坚决依法打击非法集资行为，逐步建立监管的长效机制，规范金融秩序，防范金融风险，确保城管领域内不发生非法集资现象。
1、宣传非法集资的定义、特征、表现形式、危害，分析已成功查处并审结的典型案例，披露非法集资犯罪主体的经营真相，揭露非法集资的手法伎俩，增强广大师生的识别意识，提高防范、抵御非法集资活动的能力，有效遏制不法分子的违法犯罪行为。
2、宣传打击非法集资相关法律法规，使广大师生进一步树立遵法守法的意识和观念，明确组织或参与非法集资活动的不良后果及法律责任，引导广大师生正确认识非法集资存在风险和社会危害，自觉远离非法集资。宣传治安管理处罚法、信访条例等维护社会和谐稳定的法律法规，使广大师生进一步掌握维护自身权益的合法途径，依法合理表达诉求。
3、宣传开展打击非法集资工作取得的成果，震慑违法犯罪活动，引导广大师生、家长进行科学投资、理财、克服暴富心理，增强广大师生、家长理性投资意识。
1、在行内大厅设立防范非法集资现场咨询台，并摆放相关知识宣传手册，向客户进行金融知识和理财常识的宣传，增强公众对非法集资行为的识别和防范能力。小组成员负责大厅内的活动宣传及客户对非法集资问题的解答。
2、在我行显著位置张贴警示标识，利用LED屏不间断播放防范非法集资宣传语。
3、对没街商户、社区及乡镇人口密集地区进行发放宣传手册。
4、要求员工利用微信朋友圈、微博等新兴自媒体，进行宣传推广，向社会公众普及金融知识、加强风险提示工作。
通此此项活动的开展，提高了群众对当前非法集资危害性的认识、如何识别和防范非法集资活动及从事非法集资活动会受到的法律处罚，并提升了他们对我行宣传服务的认可，支行将以本次宣传教育工作为契机，认真梳理总结工作经验，强化日常宣传、持续扎实推进防范非法集资宣传教育工作。
围绕防范和打击非法集资活动进行宣传，结合群众生活实际，重点通过宣传让群众了解非法集资的特征、表现形式和常见手段，以及非法集资的危害等有关法律法规知识。使广大群众认清非法集资的性质和危害，增强识别和防范非法集资的能力。
XX支行一起走进企业宣传非法集资的危害，向30多人散发有关非法集资的宣传单，并配有工作人员进行讲解，教育群众自觉远离非法集资，全面提升公众风险防范意识。
通过防范和打击非法集资集中宣传月活动的开展，揭穿了非法集资的虚假性和欺骗性，在舆论攻势上对犯罪分子进行了震慑。同时营造了防范非法集资违法犯罪的良好舆论氛围，引导客户增强风险防范意识，提高自我保护能力，从源头上遏制非法集资，保障群众合法权益。
总之，通过宣传活动的开展，结合对非法集资广告的清理，有效引导和提高了社会公众对非法集资危害性的认识，营造了防范和打击非法集资的良好社会舆论氛围，揭穿了非法集资的虚假性和欺骗性，遏制了其虚假性和欺骗性的传播，引导客户增强风险防范意识，提高自我保护能力，有效维护了金融市场秩序，保障了人民群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。
XX银行XXXX支行
xxxx年5月31日
为了严厉打击非法集资活动，维护正常的社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据《XX县防范和打击非法集资宣传活动实施方案》的精神，进一步从源头上做好处理非法集资相关宣传工作，提高学校教师和学生防范非法集资违法犯罪活动的意识和能力，结合我校实际情况，开展了防范打击非法集资宣传教育活动。现将活动情况总结如下：
为进一步巩固活动效果，我校制定了长期的警示教育长效机制，收集关于非法集资、反_等行为的知识和相关案例，定期对教职工进行警示教育，切实提高教职工思想意识和警惕能力，确保各项工作合法合规。
通过开展宣传教育活动，使广大教职工充分认识到非法集资的危害性，切实增强了广大教职工防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。我校以后还要加大防范和打击非法集资宣传教育活动，让广大教职工和学生家长远离非法集资，远离犯罪。
XX镇XX小学
5月19日上午，中原银行驻马店分行积极响应驻马店市处非办和市银监分局的要求，在市天中广场开展防范和打击非法集资集中宣传活动。
活动当天，中原银行驻马店分行宣传人员在现场设置宣传台、摆放宣传展板、接受现场咨询、发放宣传资料等方式，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，讲解非法集资典型案例，宣传非法集资活动的危害性，揭露犯罪分子的惯用伎俩。广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强了买者自负和风险自担意识。同时，中原银行驻马店分行工作人员向广大群众介绍了合法的投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资、合法理财。本次活动得到了广大群众的一致好评，活动期间共发放宣传资料2000余份，现场咨询人数700余人，许多群众前来咨询非法集资相关知识和防范方法，使活动取得了良好的宣传效果。
本次防范和打击非法集资集中宣传活动，进一步增强了群众识别、防范、抵御非法集资的能力，引导其树立理性投资理念，自觉远离和抵制非法集资活动，树立了中原银行驻马店分行维护金融消费安全的良好形象。
据公安机关数据统计, 平均每年的非法集资立案侦查案件约2千起, 涉案金额2百亿元。如果加上受理未立案、尚未认定和由行政部门直接处理的案件数量、金额远不止这些。案件数量之多, 涉案金额之大, 地区范围之广超过了其他犯罪的社会危害性, 是法律严厉打击的金融秩序犯罪。非法集资事件的频发, 严重破坏了民间资金的正常融通, 阻碍着经济的发展, 扰乱了人民生活, 影响社会稳定。
非法集资的形式手段多样, 据现有案件分为四大类, 共十二个类型。而且不断翻新, 从直接吸收公众资金演变为形式多样的产品销售和生产经营活动, 从发展实业经济为名义转变为债券, 期货等虚拟经济形式趋势。不仅给侦查机关发现带来难度, 也给普通群众的识别势必增加难度。
非法集资涉及群众多, 手段隐蔽, 多为异地作案等特点, 给公安机关的处置带来一定难度。犯罪份子骗取资金后, 迅速携带资金逃窜、隐匿、挥霍不法所得。由于公权力介入的滞后性, 导致涉案资金难以追缴, 群众在损失惨重的情况下, 多会引起群体性事件, 受害者频繁上访或集会游行等。
对于犯罪手段的形式多样性、更新快、迷惑性大和公权力处置难度大、群众损失惨重等情况, 个人认为在不影响民间正常资金融通的情况下, 预防非法集资是重中之重, 及时让犯罪扼杀在摇篮中。
二、完善金融体制
著名刑法专家张明楷教授说:集资诈骗罪在《刑法》中本不该有, 因为在现实中高息放贷的资金链没有断裂的就叫民间借贷, 资金链断裂的就叫集资诈骗, 岂非儿戏?从这段话中不难看出目前民间借贷与集资诈骗的关系。在市场经济的今天, 资金的融通是现代经济的核心, 资金是经济发展的第一推动力, 企业是链接资金和商品重要环节, 是社会生产的重要组成部分, 没有资金的企业, 等同没有水的鱼。
市场经济对金融体制的要求是金融产品或者服务也能够实现市场化合理配置, 根据市场需求供给和价值规律来调节相关金融产品或服务。我国现行经济体制是由计划经济体制转化而来, 面对日益膨胀的资金需求, 制度的改革体现出一定的滞后性, 大量的中小企业资金需求得不到满足, 在中小企业寻求民间资本的同时, 也走上了非法集资的道路。
在承认民间资本融通的客观性时, 反应的是金融体制的缺失。由于非法集资具有社会性, 预防、治理也应是社会性统筹, 包括人民政府、公安机关、银行、银监会、工商、税务局等相关职能部门建立从预防、监控到危机处理善后措施机制。首先是政策引导, 引导金融机构放松对中小企业的贷款包括国有银行、股份制银行、合作社、城市银行。引导民间资本回归合法轨道包括银行、证券等金融产品。其次是企业自身应当建立完善管理体制主要是财会制度, 提高信用, 增加企业竞争力, 逐步降低民间资本依存度。第三, 完善立法, 刑法方面缩小集资诈骗的范围, 对金融产品进行立法给予保障, 对企业民间借贷进行立法规范。
三、解决非法集资资金来源的拥有者——群众
没有贪婪的投机者, 就没有非法集资犯罪。这句话道出了投机者在集资诈骗活动中的重要角色。集资诈骗最通常的手段是通过高额的回报率来吸引不特定对象资金, 高额回报率通常使群众失去理性, 并不真正关心自己的钱是否投到哪里, 只等着拿高息。有些公司骗术之简单令人咋舌, 街上摆个招牌, 某某项目, 利率高的吓人, 即使是这样, 众多心智健全的群众纷纷上钩, 有些据说还要凭关系才能投进去。投资者心知肚明回报高、风险大, 但他们总是觉得自己能全身而退, 绝对不是最后一个倒霉者。一旦出了问题, 把所有的责任都推到公司企业身上, 集会、游行、上访要求政府给个说法, 不会考虑自己也有责任。
杜绝集资诈骗犯罪的源头即资金来源, 就会扼杀掉集资诈骗生命力。关键在民间资本的合理走向, 民间资本的主体群众成了关键环节。
加大舆论宣传力度, 采取多种手段, 将典型非法集资手段、特点等及时告知群众增强相关认识, 增强自我保护意识、自担责任意识, 自觉抵制非法集资活动。因为非法集资活动有从大城市向中小城市转移, 从城市向乡镇农村转移的趋势, 应积极发挥基层自治组织作用, 以社区、村镇为单位, 宣传相关金融知识法律知识, 帮助群众树立理性投资观念。
参考文献
[1]任彦祥.我国非法集资的成因分析及对策建议[J].金融发展评论, 2010 (7) .
[2]彭少辉.非法集资的刑法规制及金融对策[J].中国刑事法杂志, 2011 (2) .
5月21日，全省防范非法集资、普及金融知识、维护金融稳定大型集中宣传日活动在南昌市红谷滩新区秋水广场举行，省委常委、常务副省长毛伟明出席活动并观摩指导。
近年来，我省不断加大防范和打击非法集资宣传教育，增强了社会公众风险意识，压缩了非法集资生存空间，但非法集资形式日趋隐蔽。各银行金融机构应加大宣传力度，从源头上遏制非法集资的发生，保障全省经济金融安全和社会和谐稳定。
在本次活动中，各单位通过设置宣传展板、播放公益广告片、发放宣传手册、组织有奖问答、赠送宣传品等多种方式，向广大群众宣传非法集资的概念和危害，教授识别方法和举报途径，并普及安全使用银行卡、银行理财等金融知识。据悉，为加强非法集资源头治理，我省将每年5月定为防范非法集资集中宣传月。经过多年来持续深入宣传教育和综合治理，我省新发非法集资案件数量连续两年下降，形势有所好转。
为进一步推动做好防范非法集资常态化宣传，加强非法集资源头治理，根据省、市处非办要求，我区制定了20xx年xx期间防范非法集资宣传教育活动的实施方案，结合xx期间习俗特点和疫情防控要求，通过线上和线下相结合的方式，积极开展20xx年xx期间防范非法集资宣传教育工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、明确职责，让宣传工作落到实处
为确保宣传工作落到实处，我区在此次宣传活动期间，明确了各镇街、xx开发区和各部门分管领导和具体工作人员，确保此次宣传工作有专人负责。由区财政局（地方金融监督管理局）统一协调宣传工作，让20xx年xx期间防范非法集资宣传教育工作落到实处，确保宣传教育活动不走过场，不流于形式。
二、形式多样，让宣传工作点面结合
结合xx期间习俗特点和疫情防控要求，通过线上和线下相结合的方式开展形式多样的宣传活动。
1、宣传进机关。区政府和各镇街有电子屏幕的`各单位在电子显示屏上滚动播放防范和打击非法集资宣传教育标语口号，提醒机关工作人员和前来办事的群众加强风险防范意识。
为加强防范和处置非法集资工作，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头和“下乡进村”趋势，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，我办在全区范围内开展一系列宣传教育活动。现将情况汇报如下：
一、召开会议，制定工作计划
统一思想，高度重视，充分认识防范和处置非法集资工作的紧迫性和重要性，明确分管领导，制定工作方案，召开防范和处置非法集资工作领导小组会议。会上总结我区今年来防范和处置非法集资工作，针对工作中存在问题，研究解决对策，制定今后工作开展计划，同时也部署宣传月活动，要求各乡街、有关部门广泛深入地开展宣传活动，确保各项工作落到实处。
二、有的放矢，加强宣传针对性
按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，我办精心组织，积极主动做好舆论引导工作。针对目前非法集资形式多样及受害人特点，采用不同方式有针对性地进行宣传教育。
2、针对重点人群加强宣传。加强对老年人、农民等易受侵害群体的宣传，采用多种形式，提高社会公众“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，“理性投资、风险自担”的法律意识，避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。以法律政策、金融知识、投资风险警示等内容为重点，普及金融理财知识和金融新业务知识，强化法制思维和法治方式。
3、针对重点地区加强宣传。在社区、人群密集处悬挂横幅、张贴海报，同时结合计生、创城入户调查，深入社区居民、农户家中发放宣传单，普及防范非法集资金融知识。在李楼乡开展现场宣传活动，设立咨询点，发放扇子、扑克牌、环保布袋等宣传品，发放宣传单页，为村民讲解非法集资知识，普及非法集资的危害性教育。
三、形式多样，取得良好成效
1、宣传_在各辖区悬挂条幅50条、张贴海报200张、发放宣传单10000余张、广告扇4000把、环保袋2500个、广告杯100个。广泛宣传非法集资的常见手段及其危害，提高市民的防范意识。对群众的理财活动进行正面引导，收到良好效果。
3、创新宣传形式，制作广告扇、环保布袋、扑克牌、广告杯等实用性强、趣味性强的宣传品。并利用宣传扑克牌在社区组织掼蛋比赛，既丰富了群众的文化生活，又起到了宣传作用。
5、xx月xx日，我区在大润发人流密集处开展打击和防范经济犯罪宣传活动，着重宣传防范非法集资、抵制高息诱惑，并在活动现场发放广告扇、宣传单，为社会群众普及防范非法集资金融知识。
6、我办于xx月xx日上午在火车站广场举办主题为“远离非法集资、拒绝高利诱惑”的'防范非法集资宣传活动。设置宣传台，通过歌舞、戏曲、小品、快板、展板、宣传品、宣传资料、接受现场咨询等形式，增强宣传效果，取得良好成效。以前参与过非法集资的受害市民现场接受记者采访，用自己的亲身经历提醒大家不要受所谓的“高利息、高回报”诱惑，参与非法集资而使自己的财产受到损失。现场群众表示防范非法集资宣传活动贴近群众、容易理解，希望今后多开展此类活动，并且表示自己会自觉抵制非法集资，也会将自己在活动中了解到的防范非法集资金融知识传递给身边人。xx新闻联播、xx晚报，xx日报，xx日报官方微博等均对我区防范和处置非法集资工作的宣传活动进行报道。
xx区金融办在此提示广大市民群众，远离非法集资、抵制高息诱惑。提高风险防范意识和“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”、“理性投资、风险自担”的法律意识。
为了进一步严密防范和严厉打击非法集资活动，维护辖区正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据县民融管办发[20xx]2号文件要求，结合我镇实际制定了工作方案，开展了打击和处置非法集资工作，xx镇党委政府与工作小组对前阶段工作做出了总结：
一、统一思想，加强防范打击非法集资的责任感和紧迫感
xx镇迅速成立领导小组和机构，及时召开专题会议，让我镇全体干部、村支两委干部和广大群众充分认识到非法集资活动的严重性和危害性，以及开展此项工作的长期性和重要性，从而时刻保持高度的警惕性和敏锐性。
利用多种形式广泛宣传动员，开展入村集中宣传活动，在镇设置公益咨询点2处，分别是党政办和行政办，在集市组织展板宣传10余次，在全镇14个村及2个居委会集中发放《防范和打击非法集资知识手册》、《民间融资参与各方需了解的相关法律法规》共3000余册。出动宣传车开展广播宣讲20余次，张贴宣传告示60余张，横幅20余条，向辖区手机用户发放宣传短信，利用微信、微博、政务公开栏等方式对非法融资进行宣传。此外，党员志愿者及义务巡逻队在集中两周的夜访活动中，进行了入户宣传。
通过形式多样面向村社的宣传教育活动，多方位、多角度的宣传非法集资的特点和形式，广泛宣传非法集资活动的'危害，防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。
三、排查风险，认真多好对非法集资活动的监测和预警工作
xx镇副镇长李xx带队及在xx镇派出所配合下，对辖区有可能涉嫌非法集资的活动进行了逐一排查，并且制定专门机构和专人，通过建立健全群众举报、监督，我镇监管和查处等信息渠道，彻底杜绝重大原发性非法集资活动的发生。
此次防范和打击非法集资活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。并以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资相关知识家喻户晓，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
1、充分利用多媒体，广泛开展宣传。利用学校广播、集会、板报等形式广泛开展宣传教育活动。
2、，张贴《提高风险防范能力，自觉抵制非法集资》宣传标语。印发宣传资料，做到师生家长人手一份。
3、开展主题活动，派发宣传资料。利用升旗仪式、教职工会议等途径，开展主题教育，利用班队会活动，宣传防范和打击非法集资的内容，让广大师生深切的了解非法集资的危害性。
4、教师、学生及家长签订承诺书，保证不从事不参与非法集资活动。
为了进一步防范和打击非法集资活动，维护辖区正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据《XX市20xx年度防范非法集资宣传教育工作实施方案》的工作要求和我局相关工作安排，我所开展了防范和打击非法集资宣传工作，现将工作情况总结如下:
一、统一思想，加强防范非法集资的责任感和紧迫感。
严格按照“属地管理、部门配合、以防为主，疏堵结合、打防并举”的工作要求，增强责任感和紧迫感。进一步让广大干部和群众认识到非法集资活动的严重性和危害性，以及开展此项工作的长期性和重要性，从而使其时刻保持高度的警惕性和敏锐性。
利用多种形式广泛宣传动员，开展入村集中宣传活动在村社设置宣传咨询点2处，发放宣传资料300余张，广播讲解10余次，张贴宣传告示100余张等，开展形式多样面向村社的宣传教育活动。多方位、多角度的宣传非法集资的.特点和形式，广泛宣传非法集资活动的危害。防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。
此次防范和打击非法集资活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我所将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资相关知识家喻户晓，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
为提升社区居民防范非法集资的能力，增强风险防范意识，引导社区居民远离非法集资，自觉抵制非法集资，_元旦_、“春节”期间，九三社区精心筹划了一系列的防范和处置非法集资的宣传教育活动。
社区讲座和宣传活动中，社区工作人员通过图片、漫画视频、案例等群众比较容易接受和记住的方式为社区居民做了生动的演讲，详细的向居民介绍了非法集资活动的性质、种类、形式和危害性以及从事非法集资活动会受到的法律处罚等相关知识，列举了居民身边的例子，提醒居民要增强风险辨别能力，坚决抵制高额回报的诱惑，不接受各类非法集资的资料，不散播非法集资的信息，不组织参与非法集资的活动，帮助居民树立正确的理财观念，以平常心态对待投资理财，对投资项目承诺“收益”越高的越要保持清醒头脑，用审慎的态度进行投资理财，不听信“一夜暴富”的'神话，合理合法的进行投资理财，现场还为居民发放了相关的宣传资料。
此次防范和处置非法集资的宣传教育活动，受到了辖区居民的欢迎，特别是深受老年朋友的大力欢迎，社区居民更是高兴地说：“社区举办这么贴近群众、贴近生活的活动，我们不用担心会上当受骗啦”。
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