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安全生产工作实施方案
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的_精神，以全面实施《安全生产法》为主线，落实市委、市政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立我镇安全生产长效机制，促进全镇安全生产形势稳定提供思想保证。
二、工作目标
一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生；二是重大以上生产事故隐患排查率达100%；三是确保依法取缔非法生产经营单位，依法规范全部合法生产经营单位的安全生产。
三、具体做法
1、调整机构，完善制度，明确职责，层层落实责任制。
迅速调整充实镇安全生产领导小组成员，四个安全生产督查组要各司其职，切实抓好自身领域的安全生产工作。同时，完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，并形成会议纪要。镇政府与各村（社区）、各督查工作组、重点企业、非公企业签订安全生产责任状，各村（社区）也要与各企业签订安全生产责任状，一级抓一级层层抓落实。
2、加大宣传力度，进一步提高安全意识。
安全生产工作要时时讲、日日讲，各包村（社区）干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机，经常开展宣传安全生产工作。在今年6月开展一次“安全生产月”活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好安全生产工作，以此促进企业业主和广大群众安全意识的提高。
3、安全生产与经济发展齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。
今年，我镇仍然把安全生产工作放在首位，在抓经济建设的同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。
4、扎实开展安全生产大检查，做到横到边、纵到底，不留安全死角。
全镇的安全生产检查由各督查组负责，实行组长负责制。各组应熟悉各自管辖范围，对镇党委、政府负责，并定期向书记、镇长汇报。每季度进行1―2次全面的'安全生产大检查，对安全死角要进行彻底清理。
5、狠抓安全整改，确保安全生产工作狠抓落实。
安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过合法手段进行整治，该停业的停业，该关闭的关闭，防止意外事故发生。
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。把以人为本，保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。创建社区的重点，是活跃社区文化生活，提高社区居民素质。在创建过程中开展多样的文化活动既能丰富人民群众的文化生活，又能增强社区的凝聚力。所以为了更好的搞好社区文化体育工作，特制定以下计划。
一、成立社区文体工作领导小组。专门设立组长，副组长统筹规划，充分利用重要节日、纪念日以及空暇时间，根据居民群众的不同喜好，组织开展健康有益、丰富多彩的文化活动。
二、社区文化活动室向居民群众开放，利用场地开展棋类、文艺类娱乐活动。
三、坚持以群众为主体，积极发动引导居民广泛参与社区文化活动，每星期安排棋艺切磋，健康服务，健身锻炼，学习交流，书法之家，戏曲平台等。
四、加强社区图书室建设，为居民提供学习的条件和场所，改善群众学习交流的环境。积极创办社区科普、文化长廊，并建立固定的宣传阵地，以丰富群众文化知识。
五、培育组建社区文化队伍。组建各种文体队伍，中老年太极拳、木兰拳、竹板说唱队等，坚持每天开展形势多样，内容丰富的各种文体活动，繁荣社区文化，提高居民文明意识。
六、经常开展高品位的文娱活动。每年不少于举办二次大型的文体活动，展示社区文体风采，使小区居民文化生活更加丰富多彩。
七、积极创办“健身路径”，经常开展室外晨练健身活动。
八、加强对文化活动场地的监察工作，严禁黄、赌、毒现象的发生。
坚持利用各种形式推进社区文化活动的开展，努力搭建社区居民健身休闲，文化、学习交流的平台，营造了健康向上的社区文化氛围，增强居民群众对社区的归属感和认同感。
一、落实安全工作制度。成立安全生产月活动检查领导小组，组织辖区店面责任人学习安全生产知识，提高安全生产工作能力。严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表” 和“安全检查整改通知书”的要求，完善安全检查工作，指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案，对安全生产中存在的问题及时解决。
二、认真开展安全检查工作。沿街店面、公共场所责任人都签订了安全责任书，本月与湖前路新转让的店面重新签订了防火责任书。在防火安全检查中，福飞路173号 井尾新村6座4层台球馆、琴湖路榕沙小吃店、湖前路宰鸭店、鸿润茶行、果然美水果店和永泰土特产店的消防设施不到位，我们当场发出整改通知书，责令未配备 灭火器和使用过期灭火器的马上整改。
今年第七号热带风暴“海鸥”来临前，社区及时通知物业及高层建筑地下车库做好防范工作。到各小区楼院用喇叭告知居民做好防台风防范工作，安排社区人员24小时值班。
三、开展安全教育宣传。社区出专栏进行安全知识宣传。还邀请福州市公安消防支队高级工程师、大校、国家职业技能考评员庄文遥为辖区店面租户法人代表和体育中心各场所相关管理人员讲课，现场为大家示范灭火器的使用方法及火灾的扑救。
社区的安全工作关系到千家万户和国家利益，我们要加强责任心，多学习安全生产有关知识，提高安全检查水平，发现问题及时处理、上报，促进和谐社区建设。
根据街道关于“全国安全生产月”活动部署，我社区结合实际,全面开展了以“治理隐患、防范事故”为主题，紧紧围绕“隐患治理年”的各项任务工作。全面落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障社区居民的生命财产安全。
1、 根据街道的统一部署，榆工社区对辖区“五小”企业的消防安全隐患进行了检查排摸，在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、安全制度的落实等情 况进行了检查，对检查中发现的问题，立即督促企业限期整改，并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管，加强防范。如：对末配备灭火器的经营户采取联系供货商家 送货上门的方法帮助解决。通过社区一次又一次的排摸检查，经营业主们对消防安全的重视程度有了很大的提高，同时还使社区及时掌握情况，做到“防范于未 然”，更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
2、通过张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放安全生产宣传资料，使居民们的安全意识有了较大的提高，为整个社区的安全生产环境奠定了良好的群众基础。
3、组织社区居民参加由街道举办的“安全生产宣传咨询日”活动。在现场寓教于乐中进一步提高了安全意识，对安全生产又有了较大的提高。
通过此次活动突出宣传了“治理隐患，防范事故”主题，营造出良好的舆论氛围，增强全民参与安全生产意识，提高防范和应对事故的能力，使“安全生产月”活动取得了圆满效果。
-- 年，渔业社区以党的--大精神为指导，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”总体部署，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入宣传贯彻了党的安全生产方针、政策，极大的普及了安全生产法律法规和安全知识，落实了隐患治理的各项措施，建立健全了隐患 排查治理及重大危险源监控的长效机制。“安全生产月”活动开展以来，全社区安全生产工作取得了明显实效，无严重伤亡时间发生，各种安全事故造成的经济损失 为零，回顾过去一个月的工作，主要做了以下突出特点。
一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识
领导是关键，宣 传是前提。社区两委会把安全生产工作摆到全社区中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一 级对一级负责，社区成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制;成立了安监 站,配备了3名专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富 多彩的“安全生产月”活动。社区里制定印发了《渔业村“安全生产月”活动实施方案》。期间，主要开展了五项活动。
1、开展自查与执法督查活动。由“安全生产月”活动小组统一组织，6月上旬，组织安全生产员进行自查，书面报告检查和隐患整改情况，6月中旬，由领导小组牵头进行民营企业、学校、单位、个体门店经营户的督查。制止和劝阻不安全行为1起，未发现较大安全隐患。
2、 开展“安全文化下基层”活动。社区从实际出发，采取多种形式送安全文化进企业、校园。组织观看了《安全生产教育系列电视剧—保命的安全帽》《安全生产教育 系列电视剧—带病的机器》等一共5部电视剧，通过展映、展播的形式，拓宽安全文化的形式，丰富安全文化的内容，增强安全文化的效果。
3、 开展“安全进万家”活动。组织50余人次参加了“安全在我心中”全国摄影、书法展。组织社区居民收看了安全系列剧《平安是福》共计5场次。充分利用一切宣 传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，社区制作彩布条幅标语60幅，长达1600米，固定性墙字和红纸标语100余幅，举办 广播电视讲座2期，制作图片、挂图、板报30余块，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”科学理念深入人心。
4、开展群众性查隐 患、保安全和安全生产献计献策活动。社区投入人民币5000元设立安全生产管理监督专项基金，同时设立安全生产管理积分制度。对于安全生产管理人员和从业 人员的自查属实的或提出合理化建议被采纳的给予一定的经济奖励与加分奖励，到年底，根据安全生产管理人员积分，评选出优秀安全生产管理人员。
5、开展“安全生产知识百题问答”活动。做好《湖北省安全生产》报进行的“安全生产知识百题问答”活动的宣传工作，在10处公共场所显眼位置张贴宣传报。本月，有24位社区居民参与了“安全生产月”领导小组组织的集体报名。
二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制
根据_、省、市、区、街有关文件的精神和要求，社区以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全社区上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了三个落实。
1、 目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人。把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车 间，班组。规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对 未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。
为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神，打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定，特制定本方案。
围绕“迎国庆、迎全运，查隐患、保安全”这个中心，针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际，以“打非、治违、抓责任”为主线，认真分析冬季安全生产形势和事故规律，集中人员、集中时间、集中精力，深入排查和整治各类事故隐患，严格查处各类安全生产违法违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任；认真落实安全监管职责，强化对企业的安全监管和执法检查，确保安全生产各项工作措施落实到位。
通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保我系统安全生产形势持续稳定，确保实现全年安全生产工作目标，为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。
三、时间安排
本次百日安全生产冬季战役分三个阶段：
第一阶段，围绕国庆节、全运会期间的安全生产，认真组织安全检查，在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实，确保万无一失。
第二阶段，针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际，认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动，对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实，严防年底企业超能力突击生产忽视安全，严防生产安全事故反弹，确保实现全年事故控制指标。
第三阶段，组织开展督查活动，对安全生产各项工作措施落实情况，进行集中督查，确保不出现问题。
四、百日安全生产冬季战役内容
烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临，烟花爆竹的生产、销售进入旺季，要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度，严厉打击“三超一改”，严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理，严把资质证照关，确保持证上岗、持证经营，提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管，严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的，要坚决予以停工，严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作，认真做好冬季防冻防寒防滑工作，制定针对性强的.应急救援预案，督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实，确保冬季建筑施工的生产安全。
公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理，在夜间防盗的同时，要考虑紧急情况下的疏散。
“五一”国际劳动节，外出旅游人员增多，交通安全风险将大大增大；第二季度是各行业生产经营活动繁忙的时期，进入高温期和汛期，是高温、降雨、雷电、大风等气候多变季节，将给安全生产带来严重威胁。为了确保“五一”节期间和第二季度全市安全生产形势稳定，根据市委、市政府对当前安全生产工作的部署安排，我镇决定在全镇范围内开展安全生产大检查，特制订本方案。
通过广泛深入开展安全生产大检查活动，全面排查整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设等行为，创造一个良好的安全生产环境，有效防范和遏制各类事故发生，切实将国家、自治区和玉林市以及市政府的各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位，确保我镇今年各项安全生产工作目标全面实现。
本次开展安全生产大检查的范围是全镇所有地区、行业（领域）的生产经营单位。在全面检查的基础上，重点加强对道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备、旅游、农机、水利、尾矿库等行业（领域）的安全检查。
（一）人员密集场所：
一是检查消防安全通道是否畅通无阻，应急照明及应急疏散指示标志是否正确有效；二是检查消防栓是否有水，自动喷淋系统和其他灭火器材、设备设施是否完好有效；三是检查是否有“三合一”场所；四是检查防火分隔是否合理、防火门是否在正确位置；五是检查电气线路是否老化等情况。
（二）道路交通：
一是检查是否通过GPS监控平台加强对客运车辆的动态监管；二是检查道路交通安全标志、标线和安全防护设施是否完善有效；三是检查并查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为；四是检查并查处乡村道路摩托车严重违法违规行为；五是检查学校校车的`安全情况。
（三）危险化学品：
一是检查是否建立、健全安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度；二是检查主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；三是检查重大危险源是否落实安全监控措施；四是检查存在可燃、有毒气体泄漏的场所是否安装并正常使用报警装置；五是检查员是否建立事故隐患排查治理制度；六是检查防雷、防静电装置是否经检测检验确保完好有效。
（四）烟花爆竹：
主要检查批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档案的情况；企业是否存在违规储存的情况；零售点专店或专柜、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求，存放量是否超过核定量，企业是否存在对从业人员安全培训教育不到位，无证上岗问题。
（五）建筑施工：
一是检查工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；二是检查基坑支护与高边坡安全防护情况；三是检查物料提升机、施工外用电梯、塔吊及脚手架的安全情况；四是检查施工现场临时用电设施安全情况；五是检查“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护情况；六是检查特种作业人员持证上岗情况等。
（六）特种设备：
一是检查特种设备使用单位是否建立安全生产责任制；二是检查特种设备是否按规定进行定期检验，安全附件是否完好有效；三是检查特种设备操作人员、管理人员是否持证上岗；四是检查特种设备的维护保养情况；五是检查特种设备的运行记录是否符合规定要求等。
（七）农业机械：
一是检查农业机械及驾驶员是否证照齐全，是否在有效期内，证与人、证与机是否相符；二是检查是否有超速、超载、非法载客的情况；三是检查驾驶员安教育培训情况。
（八）旅游：
一是检查节假日旅游景区（点）游乐设施、设备安全情况；二是检查旅游景区临崖、临边的安全防护和警示标志设置情况；三是检查旅游景区（点）、宾馆饭店的供水、供电、食品卫生情况。
（九）水利：
一是检查水库汛期领导带班值守应急、巡查责任落实情况；二是检查病险水库除险加固工作情况；三是检查排输水管道和泄排洪装置的完好有效情况；四是检查应急救援物资的储备情况；五是检查应急救援通信装备系统情况。
其他行业（领域）由各有关部门明确具体的安全检查内容和具体要求，切实按行业安全管理规定要求组织实施本行业的安全生产大检查。
（一）高度重视，落实责任。
各村（居）委员会、镇直有关单位要充分认识开展安全生产大检查的重要意义，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要认真落实责任，做到精心组织、周密部署、集中时间、集中力量，扎扎实实地做好本辖区、本行业（领域）的安全生产大检查，确保取得明显成效；按照“一岗双责”明确的部门责任，各行业管理部门，要认真组织好本行业的安全生产大检查，同时要密切配合相关部门开展联合执法、形成合力。
（二）严格检查，务求实效。
各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，要层层落实安全生产责任制，认真抓好安全生产自查自纠工作，检查要涵盖每个工作岗位和生产经营活动的各环节。检查要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，坚决防止走过场，决不允许留有“死角”。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。对一时不能整改的隐患，要制订整改方案，落实整改资金和期限，明确责任人，制订并落实监控措施及应急预案。
（三）举一反三，吸取事故教训要认真。
各村（居）委员会、镇直有关单位要举一反三，吸取事故教训，结合正在开展的安全生产大检查全面加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、人员密集场所等重点行业（领域）的安全检查。要依法严肃查处每一处隐患、每一起非法违法行为，对存在重大安全隐患的企业必须先停产后整改，并实行挂牌督办，防范事故发生。
（四）加强应急值守，强化安全防范。
各村（居）委员会、镇直有关单位和有关企业“五一”节期间要严格执行安全生产值守应急和领导干部值班带班制度。各负有安全生产监管职责的有关部门领导要坚守岗位，落实应急措施和预案，建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。
（五）认真总结，及时上报。
各村（居）委员会、镇直有关单位在完成本辖区、本行业（领域）安全生产大检查后，请于6月20日前将本部门开展安全生产大检查情况书面报报送镇安委会办公室，以便汇总后报市政府。
农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快社会主义现代化建设的重大任务。今天，我们召开这次会议的主要目的就是梳理当前农业农村工作中存在的薄弱环节，明确下一步的工作任务，为促进农业农村和谐发展打好坚实的基础。刚才，农林局周德新局长结合我区实际，传达了省市相关精神，通报了相关工作情况。下面，为全面做好当前和年内农业农村各项工作，我讲三个方面的内容：
一、立足于平安建设，深入开展好三项基础工作
（一）强化措施，管好“菜篮子”
民以食为天，食以安为先。农产品质量安全与否，直接关系到老百姓的身体健康，关系到经济社会的和谐发展。当前，农产品质量安全问题日益成为政府重视、媒体关注、群众关心的焦点问题，发展现代生态农业、绿色农业，提供质量安全的食品，也是我区发展特色现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。近年来，我区各涉农部门认真贯彻《农产品质量安全法》，大力发展农产品质量安全监管工作，不断探索和完善工作机制，做了大量卓有成效的工作，全区农产品质量安全水平有了明显提高。一是组建了多支农产品质量安全监管队伍，为农产品质量安全监管提供了组织保障；二是推行了农业标准化，为农产品质量安全监管创造了基础条件；三是初步构建了功能齐全的农产品质量检测体系，广泛开展了农产品质量安全监督检测；四是加强了投入品监管，从源头把好农产品质量安全关。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前仍然存在着一些问题和不足，特别是从前阶段的抽查情况来看，结果很不理想，对此，各有关单位必须要引起高度重视，继续下大力气净化“菜篮子”、“餐桌子”，依法抓好农产品质量安全管理工作。下一步，主要做好以下几个方面的工作：
一是切实加大管理力度，继续开展农产品质量安全专项整治行动，构建规范的农产品质量安全管理长效机制。加强生产过程、农产品违禁使用农药以及生猪使用“瘦肉精”等方面的监管力度，建立规范的农产品市场准入制度、农产品质量安全信息公示制度。二是加快推进农业标准化建设，继续推进以无公害农产品产地认定和产品认证工作为主要内容的农产品质量安全生产，大力推广、普及无公害农产品标准化生产技术，加大无公害农产品示范基地建设力度，建好一批示范基地。三是切实加大宣传力度，动员全社会参与“农产品质量安全行”活动，提高广大群众的安全健康消费意识，形成全社会关心、重视、支持农产品质量安全管理工作的浓厚氛围。四是健全体系。建立无公害农产品产地标识，实施农产品生产档案制度，使农产品质量溯源能真正付诸实施。五是充分发挥龙头企业的带动作用。进一步加大对安全农产品加工企业的扶持力度，充分发挥龙头加工企业的带动作用，促进安全农产品标准化生产、区域化布局、一体化经营。实行“以奖代补”，鼓励和引导企业、专业合作社、协会和种养大户认证有机食品、加大绿色食品和无公害农产品产地认定、产品认证和品牌申报工作力度，提高我区品牌产品市场占有率。
（二）坚决整治，理好“钱袋子”
减轻农民负担是党和政府在农村的一项长期的基本政策，是向农民群众作出的庄严承诺，对于增加农民收入、促进农村经济发展，构建和谐社会具有重要意义。中央、省、市领导对此高度重视，区委、区政府也作出了相应的部署，区各有关部门特别是各成员单位，认真按照中央、省委省政府和市委市政府的部署，积极推进农村税费改革，建立健全农民负担监督管理机制，农民负担明显减轻，农民得到的实惠明显增加，全区没有发生因农民负担而引发的恶性案件和影响社会稳定的，基本实现了确保农民负担继续减轻不反弹、涉农负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件不发生、涉及农民负担不增加和农村社会和谐稳定的“四个确保”目标。从整体上看，我区农民减负工作由“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。农民减负任务依然比较艰巨，减负工作仍然要坚定不移地抓紧、抓实、抓出成效。当前，我区一些涉农乱收费现象发生了一些新的变化，出现了由农民个人负担向村集体经济组织间接负担转移的现象，农民群众对此意见很大，必须坚决整改。
下阶段，我区农民减负工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以维护农民权益为中心，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照建设“平安龙湾”、构建社会主义和谐社会和《20*年全省农民负担监督管理工作意见》（浙农监办〔20*〕7号）要求，加强和完善“八项机制”，加大监控力度，落实支农惠农政策，确保农民负担继续减轻不反弹，不发生涉农负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件。主要做到“三个坚持”：
一是坚持监督检查不放松。进一步加大明查暗访力度，重点查处向农民乱收费、乱罚款以及截留、平调、挪用补贴补偿款等涉及农民负担的案（事）件。做到有案必查、有查必纠、有纠必严。进一步加大对农民群众反映强烈、经常上访的地方和领域的综合治理，如农村义务教育、农民建房、农村土地征用和安置补偿、殡葬、社会治安、计划生育等乱收费、乱罚款现象。进一步做好自查自纠工作，全区涉及减轻农民负担工作的18个责任部门和单位，要针对本部门本系统的重点领域，进行专项治理，开展自查自纠，并将纠正情况报区农民负担监督管理办公室。进一步发挥社会监督的作用，发挥好农民负担义务监督员的作用，提高他们的履职能力。加强维权，按照“及时受理、及时查处”的原则，健全办理制度。同时，通过新闻媒体、标语、配合送科技下乡等活动，广泛宣传农民负担政策、法规，扩大减负工作的社会影响，正确运用舆论监督，努力形成全社会关注、监督农民负担的氛围。
二是坚持农村集体资产管理不放松。村集体的资产就是农民的资产，村集体的负担最终就是农民的负担。从实际情况看，许多农民负担问题就是由于村集体经济薄弱或资产管理混乱造成的，因此要从健全制度着手，加大执行力度，切实把农村集体资产监管和农民负担的各项监管措施落到实处。进一步完善涉农价格和收费公示制。涉农价格和收费公示要切实做到经常化、制度化、规范化，及时调整公示内容，以有效遏制和纠正违规设立项目、擅自提高收费标准、随意扩大收费范围以及搭车收费行为。进一步严格执行农村报刊征订费用限额制。各镇（街道）及各有关部门要认真对照区纪委、区委宣传部、区减负办《关于对村级报刊订阅费用限额的通知》文件要求，做好整改落实工作。并认真探索有效监管办法，切实降低村集体报刊征订负担。进一步严格执行义务教育“一费制”和免收学杂费政策。进一步深化农民负担案（事）件责任追究制的执行。严肃查处涉农案件和违规违纪行为，对违反规定擅自出台的加重农民负担项目、发生涉农收费案（事）件的，一查到底。区农林局、审计局要加强农村财务审计，逐步建立健全农村财务三年一轮审制度，对审计中发现的涉农负担问题，要及时通报给有关职能部门，相关部门要采取措施进行整改。
三是坚持部门协作不放松。深入实施减轻农民负担工作“谁主管、谁负责”的部门责任制，农民负担监督管理领导小组各成员单位和涉农收费部门要抓好本系统职能范围内的减负工作。区农林局作为农民负担监督管理的具体职能部门，要履行好牵头职能，承担好领导小组办公室的任务，做好具体工作。各农民负担监督管理领导小组成员单位，要切实加强组织领导，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。对本区域的农民负担要有预警分析，有治理措施，发生重大恶性案（事）件和群体性上访事件的，要有应急处置措施。
（三）深化机制，把好“车轮子”
近年来，我区认真贯彻落实农业部、国家安监总局“创建平安农机、促进新农村建设”的总体要求，结合“平安龙湾”建设的实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“平安农机示范区”建设。目前，全区已建成省级“平安农机”示范镇（示范社区）4个、“平安农机”示范村38个（其中省级1个）、“平安农机”示范户302户，全区农机事故防控能力进一步加强，农机事故明显减少，被评为全省首批“平安农机”示范区。今年，我区将继续深化部级“平安农机”示范区创建。根据农业部、国家安监总局办公厅文件精神，我区正积极申报部级“平安农机”示范区，各成员单位要积极协作，合力推进，抓好以下七项工作：
一是进一步健全农机安全管理组织领导。区农林局要牵头成立农机、安全监管、交警等相关部门参加的农机安全管理工作联席会议制度，明确部门职责分工；并定期召开联席会议，每年不少于2次。
二是进一步落实农机安全生产责任制，由区安监局牵头，把农机安全生产纳入政府安全生产考核内容，督促镇（街道）和有关部门加强农机安全管理工作。
三是进一步加大农机安全宣传教育力度，把农机安全宣传教育纳入中小学生安全知识课程。
四是进一步加强农机安全执法检查，完善“警农联络室”工作机制，区农机、交通、交警、工商等部门要形成合力，加强对农村道路的动态监管，遏制无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速等违法行为；加强农机维修点和配件经营店的检查，依法实施农业机械维修和配件经营的监督管理工作，杜绝因维修质量或配件质量引发农机事故。
五是进一步完善农机安全生产应急预案，公开事故报告电话，建立24小时值班制度。
六是进一步完善各成员单位间的信息通报制度，定期通报农机牌登记证发放、安全检验、农机道路交通违法和交通事故情况。
七是进一步抓好各“平安农机”示范镇、村的巩固和完善工作，做到机制健全，台帐齐全。
二、立足于强农富农，深化新型基层农技推广体系改革
新型基层农技推广体系改革，事关农业和农村经济社会发展大局，涉及面广、政策性强，各相关部门要切实摆上重要议事日程，全力以赴、强化措施，切实将各项任务目标落到实处。前阶段，全区按照“组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位”的目标要求，积极开展责任农技推广制度试点，加强责任落实和考核，优化人员知识结构和服务模式，初步建立起层次分明、职责明确、管理规范、保障有力的新型农技推广体系。
根据省、市的总体部署，下一步的主要任务是：进一步完善新型农技推广组织体系建设，全面完成区级农技推广人员，包括首席农技推广专家和农技指导员的审核聘任工作，落实镇（街道）责任农技员的定编定岗工作，制定相关目标责任考核制度，落实区级农技推广人员联系基地、农业企业，加快责任农技示范镇（街道）的建设，完成各镇（街道）的农技推广体系建设工作。
各单位要按照职责分工，加强协调，密切合作，确保改革工作的顺利进行。农林局要牵头，加强与相关部门的协调，合理设计农业技术推广机构布局，科学设置职能，优化专业技术人员配备结构。人事劳动局要科学构建基层农业技术推广体系改革的机构设置，从根本上调整、理顺与改革发展不相适应的编制体制。财政局要对改革提供必要的经费支持，做好公益性农技推广机构经费保障和农技人员工资、补贴待遇的落实等工作。其他有关部门要按照各自职责，全力做好相关工作。各镇（街道）要成立领导机构，完成责任农技员的审核、聘任工作，制定责任农技岗位职责和相关制度，落实责任农技推广人员联系村、联基地、联大户工作，总结责任农技推广体系建设工作。
三、立足于树新形象创新业绩，切实作好农博会参展工作
第三届温州农博会将于今年11月中旬举行。农博会是农业的盛事、农民的盛会，不仅是展示我区“名、特、优、新”农产品的大舞台，而且也是展示我区农业农村工作成效的舞台，同时也是加快我区农业发展的有效载体。今年是我国改革开放30周年，又是百年圆梦的奥运之年，办好这次农业博览会具有重要意义。我们虽然有两届农博会的组织、参展经验，但这次离农博会开幕不足三个月，时间紧、任务重。为切实组织好此次农博会参展工作，区委、区政府成立了领导小组，由陈区长为组长、徐副书记和我为副组长；下设办公室设在农林局，由周德新局长任办公室主任、沈爱巧副局长为办公室副主任。同时，参展实施方案即将出台，希望各相关部门按照方案要求，把每一项工作抓紧抓细抓实，全面推进各项筹备工作。
一要加强领导。各有关单位、镇（街道）要按照“目标要高、内容要全、工作要细、效果要好”的要求，把筹备工作作为当前的一项重要任务来抓，相关部门主要负责同志要亲自挂帅，及时协调解决重点、难点问题，精心安排各项筹备工作，做到提早准备、重点突出、保质保量完成任务。
二要狠抓落实。各单位、各单位要根据各自承担的任务，进一步细化、量化工作指标，明确人员负责农博会筹备工作，将任务落实到位，责任细化到人。按高标准、高质量的要求，以倒计时的方式，一件一件地抓落实。
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安xx”、加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力，限度地降低各类事故与人员伤害，促进安全建设目标。
二、重点工作及实施步骤
20xx年我社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、总结阶段。
（二）实施阶段（20xx年5月30日――6月底）。按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展。按照实施计划，逐项完成安全促进项目。
（三）总结阶段（20xx年7月）。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。
三、工作要求
（一）高度重视，精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安院校”、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径。要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）保障有力，措施到位。
各社区要创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。
（三）严格标准，务求实效。
街道将坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，实实在在地开展每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，使安全社区建设工作成为建设“平安xx”的坚实基础。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以深化安全生产月活动、推动实施安全发展战略为主线，以强化红线意识、促进安全发展为主题，注重实效，促进辖区安全生产状况持续稳定好转，为推动全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、 活动时间及地点
1、 活动时间：6月3日、
2、 活动地点：社区活动室
3、 活动主题：强化红线意识，促进安全发展。
三、 组织机构
组 长：卢丽华 富祥社区书记
副组长：刘 丽 富祥社社区副书记
成 员：郑素艳 社区副主任
张新美 社区副主任
赵丹丹 社区助理
金先锋 社区助理
潘 莹 统计员
李 程 就业助理
四、活动内容：
1、 开展安全生产大检查。
检查重点是：安全生产责任制的贯彻执行，规章制度的建立完善，安全防范措施的落实，加强对居民区楼道内堆放物不合理摆放的处理，查隐患、查事故、查整改。
2、强化人员密集场所安全监管和专项整治。
五、工作要求：
1、加强领导。
社区建立组织机构，精心部署。
2、营造氛围。
充分发挥社区宣传作用，加强正面引导。
3、增强实效。
结合我辖区实际情况，创新活动形式和内容，增强活动实效。
一、社区治安环境
由于社会形态复杂，治安形势日益严重，加上经济环境的影响，治安工作变得更加繁重。治保会各治保人员在加强治安巡逻的同时，灵活安排巡查路线、巡查时间，提高了接警、到位、处理等一系列动作的效率，迅速处理好各类案件，并及时通知、通告相关部门，使各类案件得以及时处理。
一年来，本社区辖区内共发生刑事案件宗，与去年同期宗相比，总体下降（上升）%。其中双抢为宗，宗，下降（上升）%；盗窃宗，宗，下降（上升）%。各类治安案件共发生宗，与去年宗相比总体下降（上升）%。其中盗窃宗，比宗下降（上升）%；盗窃摩托车宗，比宗下降（上升）%；盗窃电动车助力车宗，比宗下降（上升）%；殴打他人宗，比宗下降（上升）%、其他案件宗下降（上升）%。
综合全年的刑事、治安案件合共宗，比去年，其中双抢宗同比下降（上升）%，盗窃摩托车宗同比下降（上升）%、盗窃电动车助力车宗同比下降（上升）%、其他案件宗同比下降（上升）%。共抓获犯罪嫌疑人人，没收作案工具一批。
在出租屋管理方面，今年分别在月日和月日组织社区内出租屋主召开了出租屋安全管理工作会议、出租屋消防整治会议，会议由镇消防中队主持。月日开始，连续一周内对社区内出租屋重新进行排查登记和整治，共排查出租屋户，其中大型出租屋户、中型出租屋户、小型出租屋户。
在流动人口管理方面，今年到月日止，共为流动人口办理居住证人次，其中第一次办证人，续期人，并在月27、28两日进行了外人务工人员住房状态调查。
另外，治保会积极配合其他部门的工作，于月日，配合城管等有关部门，对社区内的营场所进行了一次全面的治理违章经营专项行动。对农贸市场内店铺、大道两侧、大道北、兴华路路段等社区主要路段进行了清查，清理了占道经营等各种违规行为，还社区一个整洁卫生的经营环境。月，配合公安机关户籍科，进行了户口登记管理专项清理整治工作，核查群众资料并及时要求群众补充提供证件，完成好户籍档案的清查核实工作。
二、劳动调解工作
为维持社会的和谐稳定，以预防为主，减少劳动纠纷的发生，分别于月日、月日，对社区内的所有企业进行了两次的企业经营状况排查登记专项行动，针对企业的经营状况和工资发放问题进行了排查工作，降低了企业老板恶意欠薪潜逃的风险。
但由于本社区流动人口比较集中，经济环境的变动造成了劳动调解的工作压力加剧，今年共接收、登记劳动调解信宗，其中成功调解宗，成功率约为%，另外两宗分别是月日制衣厂欠薪、月日大道号无牌制衣厂老板欠薪潜逃等及时移交镇劳动分局处理。劳动调解发案总数与去年相比，减少（增加）了宗。
三、消防安全和安全生产
加强企业安全生产巡逻，每月抽查各厂企的安全生产情况，并作好登记，督促厂企做好安全生产工作，提高安全意识，并与各厂企签订了安全生产责任书，安排一名安全主任负责安全生产方面的工作。在“五一”、国庆、 元旦、春节等重大节日前，各组织一次全面的安全生产专项行动，杜绝消除安全隐患，确保节日期间不发生重特大安全事故。
今年社区内共发生火警宗，分别是厂厂房及厂厂房失火，接警后，社区义务消防员及时到达扑灭火警，减少了两厂的财物损失。
为确保消防水源的安全，每个季度都会全面检查一次全社区范围内的消防栓，并在平时做好日常维护工作，确保每个消防栓都能正常工作。与此同时，加强义务消防员的业务培训，做好消防设备的维护工作，并在参加镇消防举办的消防技能比武大会上取得了第一名的好成绩。今年参加了安监举办的业务培训，培训了名安全生产_，现共有安全生产_名。
做好消防宣传工作，定期更新户外消防安全专用宣传橱窗，向各企业派发消防安全宣传挂图等消防安全资料和单张，并有家企业主动订阅了年的《安全生产》上半月刊“综合安全版”、“安全生产名信片”，完成了本年度的报刊订阅工作，被评为“安全生产先进社区”。
一年的时间里，在上级领导和两委干部的关怀，和全体治保委员的共同努力下，社区的治安环境有了较大的改善。在不断取得成绩的同时，也存在一些缺点，如居住证办理力度不足、出租屋厂企排查还需加强监管、路面见警率有待提高、资料档案有待健全完善、对社区闲杂人员的盘查还需加大力度、文明执法有待提高等。在新的一年里，治保会全体成员将配合上级各有关部门做好工作，一如既往地支持社区的建设，团结一致，做好治安工作，为保一方平安、为社区建设发展保驾护航。
为认真贯彻落实上级关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的精神，切实抓好我乡今冬明春安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，特制定此方案。
按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。
加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。
三、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立20**年今冬明春安全生产大检查工作领导小组：
领导小组下设办公室在乡安全生产监督管理办公室，***负责日常工作。
四、工作重点、时间及措施
重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、烟花爆竹、建筑、基础设施建设、矿山水电企业等重点行业和领域。时间从***年***月底开始至***年***月底。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。
(一)社会消防安全检查监管。进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以30户以上自然村和人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。
(二)交通运输的安全检查监管。岁末年初及两节期间农民工大量返乡，人流、物流激增，可能导致交通违法行为剧增，乡安办要联合县交警队在提高安全监管密度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。
(三)学校安全管理工作。各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护，特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学生宿舍管理员24小时值班制度。
(四)烟花爆竹的安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安办要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(五)加强建设工程施工安全监管。一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。
(六)食品、药品安全工作。岁末年初，各类红白喜事增多，要切实加强对农村集体聚餐的检查，防止群体性食物中毒现象发生;要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣食品。要切实加强食品药品市场的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序，加强食品药品卫生许可和监督。
五、工作要求
(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。
(二)认真做好自检自查。全乡各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
(三)强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改;对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。
(四)严肃责任追究。全乡各单位要认真负责地组织好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
为贯彻落实《_关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔20*〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，做好安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，促进全国安全生产状况的进一步好转，现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见：
一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性
事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持_以人为本_、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。
在_、_的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的_易发期_，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、指导思想和工作目标
指导思想：以_理论和_*_重要思想为指导，坚持_以人为本_，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持_安全发展_的指导原则和_安全第一、预防为主、综合治理_的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产_*_规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动_一案三制_（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。
工作目标：在_*_期间，落实和完善安全生产应急预案，到20*年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位_横向到边、纵向到底_的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
三、完善安全生产应急预案体系
各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。
加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省（区、市）和市（地）人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。
生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。
四、健全和完善安全生产应急管理体制和机制
落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程。各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责。到20*年，完成省、市两级安全生产应急救援指挥机构的建设；应急救援任务重、重大危险源较多的县也要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构。做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。
理顺各级安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系。对于隶属于省级煤矿安全监察机构的矿山应急救援指挥机构，各省级安全监管部门要与省级煤矿安全监察机构共同协商，完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。
加强各地区、各有关部门安全生产应急管理机构间的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。要发挥各级政府安全生产委员会及其办公室在安全生产应急管理方面的协调作用，建立安全生产应急管理工作的协调机制。
五、加强安全生产应急队伍和能力建设
依据全国安全生产应急救援体系总体规划，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，建设国家、区域、骨干专业应急救援队伍。加强生产经营单位的应急能力建设。尽快形成以企业应急救援力量为基础，以部级区域专业应急救援基地和地方骨干专业队伍为中坚力量，以应急救援志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。各地区、各部门要编制本地区、本行业安全生产应急救援体系建设规划，并纳入本地区、本部门经济和社会发展_*_规划之中，确保顺利实施。
各类生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，建立安全生产应急救援组织。大中型矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位应当建立专职安全生产应急救援队伍。其他小型高危险生产经营单位没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。
统筹规划，建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家、省（区、市）、市（地）安全生产应急信息系统，实现各级安全生产应急指挥机构与相关专业应急指挥机构、部级区域应急救援（医疗救护）基地以及骨干应急救援（医疗救护）机构间的信息共享。应急信息系统建设要结合实际，依托和利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，规范技术标准，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。
高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍。加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。建立激励和约束机制，对在安全生产事故应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
六、建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系
加强安全生产应急管理的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故灾难预防和应急处置工作的法律法规和标准体系。认真贯彻《安全生产法》和即将出台的《突发公共事件应对法》，认真执行_《关于全面加强应急管理工作的意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧做好《安全生产应急管理条例》的立法准备工作和公布后的具体实施工作。要抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准，尽快形成安全生产应急管理的法规标准体系。
各地区、各有关部门要依据有关法律、法规和标准，结合实际制定并完善安全生产应急管理的地方和部门法规规章及标准。生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。
七、坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作
切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。
充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持_险时搞救援，平时搞防范_的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。部级区域救援基地和骨干救援队伍要发挥辐射带动作用，根据自身特点和优势，广泛开展技术业务咨询和服务，帮助企业特别是中小企业做好相关工作。
以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处置水平和能力。
八、做好安全生产事故救援工作
按照_办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其他灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级安全监管部门、其他有关部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处置工作。
发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。各级安全监管部门及其应急指挥机构要会同有关部门加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。
高度重视安全生产事故灾难的信息、舆论引导工作，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。坚持正面宣传，及时、准确信息，正确引导舆论。充分发挥中央和地方主流新闻媒体的舆论引导作用，安全监管系统及各行业内各类媒体要积极发挥作用。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级安全监管部门和其他有安全监管职责的部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处置、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。
九、加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作
将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系。在有关注册安全工程师、安全评价师等安全生产类资格培训，以及特种作业培训、企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和市、县长等培训中增加安全生产应急管理的内容。分类组织开发应急管理和应急救援培训适用教材，加强培训管理，提高培训质量。生产经营单位要加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。
一、工作目标
通过本次安全排查及治理专项活动，全面排查并消除各类安全生产隐患，进一步落实各参建单位的安全生产主体责任，进一步解决安全意识薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落实等问题，切实有效防范一般安全生产事故，坚决杜绝较大以上安全生产事故，为城东新区的建设创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
为卓有成效的开展完成此次安全排查及治理，城东新区管委会安全生产管理办公室在xx年“五一”节前特成立项目建设安全排查工作组，统筹协调本次安全排查及治理工作。
组长：
副组长：
成员：
三、工作安排
（一）时间安排
4月12日至4月26日将对城东新区所有在建项目进行安全生产排查（各项目具体排查的时间安排详后附表）。施工单位要针对排查中发现的隐患及问题，立即组织整改，不留死角，不漏项目，限期内整改完成，整改完成后，经总监理工程师确认后，将整改的结果于xx年5月1日前书面报城东管委会安全生产管理办公室存档。
（二）检查内容
1、防汛、防火、防坍塌事故防护措施的落实以及应急救援预案的审查和演练情况；危险性较大的分部分项工程专项施工方案、应急预案的编制、审批及执行情况。
2、企业内部安全管理的落实情况。安全生产责任制的建立和落实情况；安全教育培训及安全技术交底落实情况；项目部安全管理人员、监理单位监理人员的资格、配备及履职情况；特种作业人员持证上岗情况。
3、施工现场安全设施设置及防护情况。施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施执行情况；建筑消防安全措施落实情况。
4、节日期间及汛期值班值守、领导带班和事故报告等工作的落实情况。施工、监理单位是否落实带班值班领导，是否落实“五一”节及汛期值班值守人员，值班人员是否清楚知道值班注意事项、应急救援措施和事故报告制度。
四、工作要求
（一）此次排查及治理专项活动的总体要求是“全覆盖、零容忍、讲实效、重落实”。
（二）排查组成员要充分认识到，事故源于隐患，排查治理隐患，深入开展好此次排查工作。
（三）各参建单位要积极主动配合本次排查工作，积极做好迎检工作，对排查时发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人负责，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并按照有关规定及时整改到位。要结合此次安全排查，及时总结，切实解决安全意识薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落实等问题，进一步规范安全生产行为。
根据街道的工作要求，为认真贯彻落实_、自治区、市安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全国“两会”期间和一季度安全生产形势平稳，XXX社区在本辖区内组织开展安全生产大检查活动。特制定本实施方案。
(一)成立六道湾社区安全生产大检查领导小组。
组长：XXX(六道湾社区居委会主任)
副组长：XXX(六道湾社区片警)
成员： XXX XXX
XXX XXX
(二)人员分组
社区由片区民警带队，组织社区干部和社区联防队员按照两会期间社区巡逻分组，分别对辖区内长青一队和长青五队两个大片区进行摸底排查。
(三)检查目标
社区切实汲取近期发生的各类事故教训，认真研判本辖区、各行业、各单位安全生产形势，立足于超前防范，进一步强化监
管，全面开展安全生产大检查，排查整治隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，从源头上、根本上防范和遏制事故，确保全国“两会”期间和一季度安全生产形势平稳。
(四)检查时间
自即日起至3月14日结束。
(五)检查范围
大检查范围：道路交通、消防和人员密集场所、建筑施
工、危险化学品、燃气、特种设备、民用爆炸物品等行业(领域)，以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等。
(六)检查内容
道路交通方面：加强本辖区停车场及车辆密集地区等地方设立道路交通安全宣传栏，张贴宣传标语，宣传安全知识，要通过宣传教育不断提高辖区居民安全意识。做好事故防范工作。
一、总体要求
紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，在党委领导下，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，夯实安全生产基层基础工作，扎实开展安全社区建设各项工作，不断提升社区软硬件环境和居民安全素质，逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。
，全市建成6个省级安全社区（其中，前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务）；启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目（具体任务分解见附件）。
三、工作措施
（一）统一认识，加强领导，明确职责。
安全社区建设秉承“大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
（二）理清思路，细化目标，全力推进。
一是明确机构，落实人员。
各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。
二是细化方案，强化措施。
启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。
三是狠抓项目，全力推进。
在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。
四是完善条件，全力保障。
逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的.安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。
五是搞好自评，及时申报。
各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，20全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。
（三）强化投入，多方筹措，保障经费。
安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。
今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。
社区安全生产月活动实施方案
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以落实“一岗双责”制度为抓手，以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题。结合新区安全生产工作实际，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，加强安全生产法制宣传，普及安全法律法规知识，提升安全素养，为新区建设“美丽大鹏”提供稳定良好的安全生产环境。
二、活动主题
强化安全发展观念,提升全民安全素质。
三、活动时间
206月1日至30日。
四、组织领导
在新区管委会的领导下，新区安委办负责新区年“安全生产月”活动的具体组织和协调工作，新区安委会成员单位根据全区统一部署，结合自身工作职责，认真组织开展本单位、本行业“安全生产月”的各项活动。
五、活动内容和分工
(一)举办“安全生产月”活动启动仪式暨现场咨询会活动
1、拟于六月初在葵涌文化广场举办大鹏新区“安全生产月”活动启动仪式暨现场咨询会活动。新区领导致辞并宣布安全生产月正式启动，启动仪式结束后举办安全生产现场咨询会，通过摆设咨询台，向社会公众、从业人员提供安全知识、职业卫生、劳动保护用品使用等方面的咨询与服务(具体时间另外通知)。
牵头单位：新区安委办
协办单位：各办事处、各安委会成员单位
2、各办事处要结合实际认真开展“安全生产宣传咨询日”活动，在辖区的大工业区或大型企业设立安全生产宣传咨询日分会场，将安全知识宣传到企业员工。各办事处要把安全生产宣传咨询活动的时间、地点，于5月31日前书面报新区安委办，由新区安委办组织检查。
牵头单位：各办事处
(二)开展多种形式的安全宣传活动
1、举办安全生产专题文艺演出。组织3场安全生产主题文艺活动，葵涌、大鹏、南澳办事处各举办1场，通过寓教于乐的形式，普及安全生产知识，营造全民关注安全、参与安全的良好氛围。
2、开展“安全生产月”主题征文活动。以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的主题，围绕创建“美丽大鹏、安全大鹏”谈经验、提建议、出思路，也可以围绕亲身经历或身边发生的安全生产事故，谈认识、说感受、述体会，推动新区安全发展，共同缔造美丽大鹏。
3、开展安全社区宣传活动。积极利用“安全生产月”各项活动，大力推进“全国安全社区”创建工作，整合辖区各类资源，广泛开展安全宣传教育，组织实施安全促进项目，增强社区民众安全意识，提高社区安全管理水平。
4、开展安全知识“五进”活动。
(1)开展安全知识“进企业”活动。结合日常安全生产检查工作，送安全宣传资料到企业，免费发放给企业员工，要求企业建立安全宣传栏，加强企业安全文化建设，切实提高员工安全素质。
(2)开展安全知识“进学校”活动。深入开展校园安全教育，进一步增强师生的安全意识和自救能力，不断提高在校学生的安全知识和技能。
牵头单位：公共事业局
(3)开展安全知识“进机关”活动。组织机关干部职工重点学习新《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规，以及《大鹏新区安全管理1+3》、《安全生产一岗双责1+10》文件，切实落实监管责任。
牵头单位：组织人事局
协办单位：应急管理办公室
(4)开展安全知识“进社区”活动。利用社区文化角等载体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。
协办单位：各社区工作站
(5)开展安全知识“进家庭”活动。向居民家庭免费发放交通安全、消防安全、燃气安全等资料。
(三)开展安全生产大检查活动
在安全生产月期间，各办事处、各职能部门要结合“美丽大鹏”相关工作和实际情况开展安全执法检查。
1、组织供电部门对电力生产、供应、使用和电力设施进行安全隐患检查。
牵头单位：新区经济服务局
协办单位：大鹏供电局
2、开展学校、幼儿园安全隐患的检查。
协办单位：各办事处、各学校、幼儿园
3、开展管道燃气、气库、气站、建筑施工工地安全检查。
牵头单位：生态保护和城市建设局
协办单位：各办事处
4、开展旅游企业、酒店和旅游景点的安全生产检查。
牵头单位：经济服务局
协办单位：各办事处、相关企业
5、开展水库、山塘、河道、海堤等水利设施的汛期安全检查。
牵头单位：城市管理和水务局
6、开展环卫设施、园林绿化、公园等安全隐患整治。
7、开展工矿商贸企业安全生产检查。
牵头单位：应急管理办公室、各办事处
8、开展危化品企业安全生产检查。
9、开展对新区管委会投资建设工程项目安全隐患排查整治活动。
牵头单位：建设管理服务中心
10、开展剧毒化学品使用和危险化学品运输监督检查;开展人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、消防安全检查。
牵头单位：大鹏公安分局
11、开展道路管养设施安全隐患专项整治，对道路交通事故多发行业、重点领域开展专项行动。
牵头单位：交通运输局、大鹏交警大队
12、开展危险边坡、地陷等地质灾害的安全检查和隐患排查整治。
牵头单位：市规划国土委滨海管理局、城市管理和水务局
协办单位：生态保护和城市建设局、应急管理办公室、交通运输局、各办事处
(四)开展安全应急预案演练活动
1、结合新区实际，组织开展一次新区管委会与企业联动的、有针对性的综合应急演练，完善新区的应急救援预案体系。
牵头单位：新区应急办
协办单位：相关部门和企业
2、在各行业领域内组织开展行业主管部门与企业联动的安全生产应急演练，将演练与加强从业人员的安全知识教育及应急救援培训结合起来，增强从业人员的.安全防范意识。
(1)组织开展校园拥挤踩踏、逃生等应急演练。
协办单位：各学校
(2)组织开展建筑工地、燃气安全应急演练。
协办单位：各办事处、相关工地、施工单位
(3)组织开展旅游景点人员密集场所突发安全事件应急救援演练。
(4)组织开展紧急医疗救援演练、重大传染病疫情应急救援演练和公共卫生安全应急演练。
协办单位：各办事处、医院
(5)组织开展水库、堤坝防洪防汛应急演练。
牵头单位:城市管理和水务局
(6)开展危化品企业联防联动应急演练活动。
牵头单位：应急管理办公室
(7)组织各专业队伍和相关单位进行各类公共安全事件的合成演练和协同应急演习。
(8)组织开展反恐怖、剧毒物应急演练;火灾扑救、逃生应急演练。
(9)开展交通疏散应急演练。
牵头单位：大鹏交警大队
协办单位：交通运输局
六、工作要求
(一)高度重视，认真组织。各单位对“安全生产月”活动要高度重视，严格按照本方案的安排部署，制定本单位的活动方案，及早准备，落实人员、经费，认真组织开展好各项活动。各单位要将安全生产月活动方案于5月31日前报新区安委办。
(二)抓早抓紧，务求落实。各单位对安全生产月活动要抓早抓紧早落实，统筹安排好活动开展时间，部分活动可根据实际情况提前开展，为“安全生产月”预热造势，营造良好的安全氛围，确保“安全生产月”各项活动的顺利开展。
(三)突出重点，确保成效。各单位要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，结合工作实际，广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。要充分利用各种宣传载体，对“安全生产月”活动进行宣传报道，通过开展检查、演练等活动，督促企业开展相关活动，强化企业安全生产主体责任的落实，扩大“安全生产月”活动影响。
(四)统筹协调、强化考核。各单位的“安全生产月”活动情况要及时向新区安委办反馈，并做好资料收集。各单位的活动开展情况将作为年度安全生产责任制考核的重要内容。
请各单位及时做好“安全生产月”活动的总结工作，于6月24日前，将相关材料及有关活动图片，以纸质和电子文本两种方式报送区安委办，新区安委办将综合各单位情况后向新区领导、市安委办报告。
为落实汉案发[20xx]03号文件精神，结合我镇实际，现将我镇《春节期间安全生产工作实施方案》印发给你们，望依照方案要求认真组织落实。
一、组织机构
二、工作内容和分工
1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责，做到消防设施齐备，无任何安全隐患，坚决杜绝民间吊灌燃气。
2、交通安全由和负责，具体做到严禁三轮车、货车和无牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学生。民间渡船、旅游船救生设施必须齐备，严禁超载和渡载机动车辆，各村做好管辖路段的交通疏导工作，对道路进行保养，清除路障不留安全隐患。
3、食品卫生安全由负责，做到各商店餐馆诊所无过期变质食品药品，特别是赈酒农户，要求农户和厨师把好采购关。
4建筑施工和砖厂由负责，做到要有施工安全警示牌，安全设施齐全，且符合安全生产标准，不留有任何安全生产隐患。
1、排查摸底阶段（1月20日至1月24日结束）
各单位和责任人须对所分管的责任范围进行全面排查摸底不留死角、漏洞，并将排查情况报办公室。
2、整改落实阶段（1月25日至2月7日结束）
各单位和责任人须对排查出的安全隐患进行彻底整改，决不留下任何安全隐患，并将整改结果报办公室。
为认真贯彻落实z镇关于推进全镇安全工作的总体部署，切实加强z社区安全生产，促进我社区安全工作规范化、制度化和标准化建设，特制定20__年安全生产工作计划。
坚持以人为本，服务为先，依法监管;坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全社区安全生产监管工作的均衡发展，为全社区经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全社区的不安全因素进行检查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立社区安全工作领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。
(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。
1.落实目标责任制，社区各企业要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。
2.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
3.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、房屋等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。落实消防安全岗位责任制，加强公共聚集场所的消防安全，加强森林防火工作。
2.切实加强房屋安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
区政府系统共承办省、市、区三级人大代表建议、政协提案141件，办理人大代表建议、政协提案是政府的法定职责和重要的政治任务。2010年。区人大、区政协的精心指导和大力支持下，43家承办单位高度重视，扎实工作，141件建议提案全部按时办结，切实解决了一批群众关心关注的热点难点问题，绝大多数代表和委员比较满意，值得总结的有以下三个方面：一是领导重视，抓办理落实程度有所提高。从区政府领导到各承办单位都把建议提案办理作为接受人大依法监督、政协民主监督的重要内容，作为改进自身工作、密切与群众联系的重要举措，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办理人员全程抓的办理责任制，推动了工作的顺利开展。二是扎实工作，解决问题力度有所加大。推出了建议提案会商办理制，政府各区长分口召集各承办单位主要负责同志，向人大代表、政协委员当面汇报建议提案办理情况，面对面座谈会商、听取意见，有效促进了建议提案所提问题的落实。三是注重程序，复函质量有所提高。落实了复查退办制，代表委员的答复函，由承办单位主要领导、政府分管副区长审签，政务督查室逐件复查，凡不符合要求的一律退回重新办理，先后有5家单位的16件答复函退回重办，保证了复函质量。
区_会、区政协共交办建议提案102件，今年。主要集中在三农、城市建设管理、环境卫生、教育文化、交通治安等方面，今天会上，区政府已将上述建议提案分解交由41个部门、单位和镇（乡）街负责办理；另外，省市建议提案随后将陆续下达、交办。各承办单位要认真贯彻落实区十六届人大五次、区政协七届五次会议精神，突出重点，改进方式，增强实效，切实做好建议提案办理工作，确保人大代表、政协委员关注的问题得到解决。为此，着重强调三个方面:
增强责任感和使命感。人大代表建议和政协提案，一是要提高认识。凝结着代表委员的智慧和劳动，体现着代表委员关注发展的责任感，也集中反映了人民群众的意愿和呼声。高度重视并办理好建议提案是政府系统义不容辞的责任，也是依法行政的内在要求和执政为民的重要体现。各镇（乡）街、各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好建议提案办理工作的重要性，以饱满的热情和极端负责的精神，积极主动、认真负责地做好建议提案办理工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，推动政府整体工作上水平、上台阶。
推进工作规范化。结合近年工作实际，二是建章立制。重点要落实好以下四项制度：一是一把手”负责制度。各承办单位的一把手”作为建议提案办理的第一责任人，要对本部门承办的建议提案亲自研究安排、亲自督促协调、亲自审签办结报告和复函。二是限期办结制度。所有交办的建议提案，3个月内要办理答复90%以上，其余的必须在6个月内办结，任何单位不得以任何理由延误。三是跟踪督办制度。区政府领导继续分工包案，政务督查室要对建议提案逐一跟踪督办，定期检查、通报办理情况，表彰先进，督促后进。四是走访代表委员制度。各承办单位要主动上门走访代表委员，当面了解情况、征求意见，同代表委员深入交流，从更高层面、更广范围争取代表委员对两案办理、对政府工作的支持。
希望各镇（乡）街、各部门一定要高度重视、全力抓好。两案办理是体现政府系统综合能力的重要工作。
2关于项目建设工作
既是区域竞争更加激烈、发展格局加速调整的关键时期，也是经济转轨、社会转型、体制转换的攻坚时期。2011年，宏观经济面临着复杂的形势，稳增长、调结构、转方式、抑通胀的压力增大，资源环境约束增加，外部不确定风险增多，这为我发展区域经济带来了诸多困难和挑战。但同时也应看到国家支持西部地区加快发展的大政策不会变，国际国内产业梯次转移的大趋势不会变，市、区处在经济发展上升周期的基本面不会变。国家对西部地区财税、金融、土地等政策支持力度进一步加大，最大的机遇；关天规划的实施使宝鸡的发展上升到国家战略层面，进入中省全力支持的政策叠加期，最现实的机遇。面对这些难得的大好机遇,十二五”时期。客观分析投资拉动多年支撑区域经济快速增长的实际，建设一批重大项目，抢抓重大机遇、实现发展目标的现实选择，全区上下一定要高度重视项目工作、扎实推进项目工作。
初步谋划了700多亿元的项目，一要围绕规划发展目标谋划好项目。区上“十二五”规划中。当时由于各级规划尚未出台，有些政策还没有吃透，所以项目比较粗，需要大家进一步做细做实。最近，各级“十二五”规划先后出台，这为我加快发展指明了方向，更为我谋划项目提供了新的抓手和平台。各镇（乡）街、各部门要深入学习领会，深入挖掘各级规划对发展的有利因素，抓住机遇，超前论证，十二五”规划的基础上，精心谋划一批体现特色、对区域发展影响深远的重大项目。从今年开始，区发改局要编制重大项目前期计划，把任务分解到各镇（乡）街、各部门，推进项目滚动发展，提高重大项目质量，以实实在项目支撑区域经济社会发展。
可以说来区上之前和金、渭两区的人很生分，二要加大项目争取力度。发改委工作二十年。市上好多部门都有同感，这说明在向上联络、争取项目资金方面咱们还比较薄弱。昨天召开的全市人社工作大会上，市上领导表扬了扶风县，扶风去年财政收入1亿多一点，但支出达个亿，说明人家从省上、国家拿回的项目多、争取的转移支付多。咱们区上去年财政收入亿，支出仅个亿，争取回来的资金2个多亿，支出中占的份量有多重，这个帐大家可以算一算。所以说，区上要发展、要干点事，没有上级的支持是不行的争取项目方面我想讲三点意见：一是要学习研究上级政策，明确投资重点。发改系统流传这样一句话，就是从政策中寻支持、从文件中找项目。确是这样，政策不清、方向不明，干劲再大也没有效果，所以要争取项目，首先要把上级政策吃透、把投向摸清。2011年，国家项目、资金投资将重点投向保障性安居工程、三农建设和城镇化发展、社会事业和公共服务体系建设、节能减排和生态环境建设、自主创新能力建设和结构调整等方面，大家就要深入学习研究，重点从农村危房改造工程、民生工程、农业和城镇基础设施建设、卫生教育等社会事业、文化旅游基础设施、农村市场流通体系建设、节能工程、循环经济和资源节约项目、工业污染治理工程、水污染治理、重点防护林建设、公检法司基础设施建设等方面谋划项目。二是要在跑字上下功夫。为什么，因为中、省、市大多数项目安排都是先由行业主管部门初步确定的首先大家要明确，争取项目是各单位的共同责任，靠一个部门单打独斗是不行的需要各镇（乡）街、各部门积极主动，相互配合，形成合力。其次，项目有竞争性，报上去不等于落得实，咱们不跑，别人就到前面去了所以大家一定要抱着对区负责的责任心、以不屈不挠的精神动起来，去跑、去要，对申报的重点项目，要提前动手，定人定时定责跟踪，随时掌握项目动态信息，及时采取必要措施多方争取，力争全年争取回的项目在全市领先。三是要加大项目争取的考核力度。区考核办要加大考核力度，专门就各镇（乡）街、各部门项目争取工作制定具体办法，明确导向性，体现主观努力程度，严格奖惩，引导在全区干部群众中形成人人献计谋划项目、个个出力争取项目、群策群力推进项目的局面。
除民生工程项目市上没有下达计划外，三是要抓好项目的落实。今年全区共实施重点项目四大类。其余项目盘子已基本敲定。镇（乡）街、各部门要多措并举，全力抓好项目实施。列入市级的产业化项目，要作为全区项目工作的重中之重，千方百计保障环境、创造条件、加快推进，确保年底前全面完成建设任务，确保市上考核万无一失。民生工程项目，要坚持一手抓工程质量、一手抓建设进度，千方百计加快建设，保证当年建设任务全部完成。同时，要继续加强已上报省市项目的衔接、争取，力争更多项目纳入中省规划。区政府承诺的十件实事项目，各责任部门要作为体现政府执行力的标志性工程全力抓好落实，确保11月底前全部完成。80个区级重点建设项目，要分类施策、强力推进，对52个新建项目，各责任部门要抓紧进行前期工作，确保3月底前全部开工建设；对28个续建项目，要加快建设进度，抓紧配套设施建设，力争早完工、早投用、早收益。
3关于安全生产工作
全区上下坚持安全发展，去年。突出预防为主，强化监管监察，扎实推进“三项行动”切实加强“三项建设”安全生产工作持续加强改进、形势总体稳定好转，一是圆满完成了目标任务。事故起数、死亡人数分别下降圆满完成了市上控制考核指标。区被评为“安全生产先进县区”区安监局被省安监局、省人力资源厅授予“安全生产先进集体”二是重大节日安全无事故。有关领导亲自带队，多次深入一线检查督查，各部门加强值班巡查，各单位积极落实措施，加强防范，确保了全区重大节日期间无事故。三是重点行业领域安全生产形势继续好转。非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业均保持了零伤亡事故的良好局面。四是安全生产“三项行动”成效显著。各级、各部门协同作战，集中开展了6次全区性的安全生产大检查和30多次专项检查，共排查整治各类事故隐患300余条；开展了形式多样的宣传教育活动，使10万多名群众受到安全教育；公安、交警、消防、安监、工商、质检等部门始终保持打非的高压态势，共查处各类违法行为100多次，有力打击了各类安全生产违法、非法行为。
按照区委20xx年“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我辖区实际情况，特制定如下方案：
以科学发展观为指导，以深化“安全生产月”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，注重实效，深入宣传贯彻_系列重要讲话精神，促进辖区安全生产状况持续稳定好转，为推动全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动时间及地点
1、活动时间：6月3日、
2、活动地点：社区活动室
3、活动主题：强化红线意识，促进安全发展。
三、组织机构
组长：卢丽华富祥社区书记
副组长：刘丽富祥社社区副书记
成员：郑素艳社区副主任
张新美社区副主任
赵丹丹社区助理
金先锋社区助理
潘莹统计员
李程就业助理
1、开展安全生产大检查。检查重点是：安全生产责任制的贯彻执行，规章制度的建立完善，安全防范措施的落实，加强对居民区楼道内堆放物不合理摆放的处理，查隐患、查事故、查整改。
1、加强领导。社区建立组织机构，精心部署。
2、营造氛围。充分发挥社区宣传作用，加强正面引导。
3、增强实效。结合我辖区实际情况，创新活动形式和内容，增强活动实效。
20xx年春节将至，根据《咸宁市公路局20xx春运安全保畅工作实施方案》咸路养3号文件的要求，为了切实做好节日期间安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，确保生产经营工作有序进行，现结合我公司实际，制定切实做好20xx年春节期间安全生产工作方案。
一、提高认识，加强领导，落实责任
试验检测咨询有限公司成立以陈丽经理为组长，柏靖经理为副组长，各部门负责人为组员的春节期间安全生产工作领导小组，全面负责春节期间全公司应急保畅工作的组织、指挥、督查等工作。公司各部门要认真贯彻落实有关节日期间安全生产工作的重要指示，我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，认真做好节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。节日期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究负责人和有关人员的责任。
二、突出重点，强化安全监管
各部门要周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违规行为，切实抓好重点部位的安全生产监管工作。
（一）加强对危险化学品、易燃易爆物品的安全检查。各部门要按照相关管理要求，对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查，继续抓好专项整治，严防危险化学品泄露、火灾、易爆物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的部门要严格管理，一旦发生事故，要立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害。
（二）加强对仪器设备安全检查。对公司在用的所有仪器设备进行全面的安全检查和检验检测，达不到技术标准、不符合安全生产条件的，要停止使用，并申请报废。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理。一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。
（三）加强对交通运输及水、电、气、热等的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的交通安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对公司人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。
三、加强值守应急，有效应对各类突发事故
各部门人员要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告>，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。节日期间，安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备，保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效，确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。对于造成严重后果的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。
XX年年是**区“十一五”规划的全面铺开之年，是“大运”筹备工作的起步之年。城乡一体化和“大运”给我区带来了历史性的发展机遇，也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来，我局按照区委、区政府 “综改综治保稳定，化解矛盾促和谐”这一工作主线，围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署，在安全生产上围绕 “一个攻坚”、“两个落实”、“三个推进”、“四项整治”的工作目标，在全区安监系统的共同努力下，加大执法力度，狠抓安全生产重点难点的整治。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是_关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
（二）开展事故多发企业的整治
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《_办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月”的影响。
在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
（二）加大安全宣教力度。
(三)加强从业人员培训质量。
工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。
各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区_的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。
按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
三是安全生产宣传教育手段还比较单一。
虽然XX年年做了大量的宣传培训工作，但创新的力度不够，标语式、口号式的宣传比较多，潜移默化的宣传教育作品比较少。
各村、社区、镇食品安全领导小组成员单位：
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全面建设“创品质之镇建和谐*”的总目标，积极推进新市镇建设，以深化食品安全专项整治为手段，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，强化村（居）民的食品安全意识，全面提高食品安全水平为目的，建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品安全保障体系，进一步改善村、社区食品安全状况，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
通过建立村、社区食品安全组织责任体系，强化食品安全监管和宣传，切实提高广大村（居）民的食品安全意识，提升辖区食品安全保障水平。确定格畈、八堡、*村、居委会、牛田、蚕桑、新江花园、三卫等8个村、社为2010年食品安全达标村（社区）创建单位，2011年再创建食品安全达标村（社区）6个，达到100%。
三、工作内容
食品安全达标村（社区）应包涵以下工作内容：
1、村（社区）有食品安全管理组织，把食品安全工作纳入议事日程，建立责任制和责任追究制。
2、村（社区）有食品安全专管员，能扎实开展食品安全工作，有方案、有计划、有总结。
3、掌握全村（社区）食品生产经营单位（户）情况，建立一户一档信息；
4、辖区内没有无证无照生产经营食品行为；持证亮照的经营户经营行为规范，台帐记录完整。发现违规经营或有无证照生产加工、经营食品能够及时劝止并报告。不符合环保条件的餐饮店，要督促其搬迁或行业置换。
5、辖区内“三小”生产经营户门前三包范围内环境整洁、卫生有序；整体店招店牌整齐规范。
6、协助做好流通领域食品安全监管工作，逐步建立村级连锁店或放心店，农贸市场规范。“三小”比较集中的村社区要协助其组建行业协会，加强行业自律。
7、协助做好消费领域食品安全监管工作，村（居）民自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。
8、采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，到户到学校，有永久性食品安全宣传标语、村（社区）宣传窗有食品安全内容，定期更新。
9、辖区内无群体性食品安全事故发生。
神华准能集团公司安全管理标准化
示范班组创建活动实施方案
为贯彻落实神华准格尔能源集团有限责任公司（以下简称公司）20xx年工作会精神，进一步巩固20xx年安全管理标准化示范班组创建活动成果，强化基层基础管理，促进公司安全发展，特制定本实施方案。
一、目的意义
班组是企业生产经营中的最基层的单位，是企业最基础的生产管理组织，班组安则公司安。开展安全管理标准化示范班组创建活动，目的是以各单位班组安全建设为基础，建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化企业班组，促进公司安全生产持续稳定健康发展。
二、目标任务
从20xx年1月起至20xx年底，公司全面开展创建安全管理标准化示范班组活动，工作目标：
1. 建立班组安全自律机制，规范班组安全行为，提高班组安全自控能力，养成班组安全操作习惯，减少和杜绝“三违”现象，打造“危险预知、隐患可控、机制运行有效、事故为零”的本质安全型班组。
2. 立足“以人为本”，强化员工安全意识培养，形成全班组共同认同、自觉遵守、带有本班组特点的安全价值观和
安全行为规范，切实提升安全素质，打造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。
3. 以创建安全管理标准化示范班组为抓手，充分发挥其榜样和引领作用，以点带面，提升班组安全管理水平，实现本质安全。
为加强安全管理标准化示范班组创建工作的领导，保证该项活动按照实施方案扎实、有序推进，公司成立创建活动领导小组，下设安全管理标准化示范班组创建活动办公室，负责公司安全管理标准化示范班组创建活动的具体组织督导工作。
（一）安全管理标准化示范班组创建活动领导小组 组 长：王启瑞
副组长：黄建军 秦 泰
成 员：王有仓 _华 杨 林 乔瑞龙 霍翠云
李雁峰
工作职责：负责审核、批准安全管理标准化示范班组创建工作整体计划和实施方案；全面指导、监督创建活动各项工作，评审示范班组。
（二）安全管理标准化示范班组创建活动办公室 办公室设在安全监察局，王有仓兼任办公室主任。 工作职责：在领导小组指导下，全面负责安全管理标准化示范班组创建活动的具体工作事宜，及时向领导小组汇报工作进展状况；负责实施方案、评定标准的制定；负责实时
跟踪推进创建活动，发现并及时解决问题；负责组织安全管理标准化示范班组的评审工作。
四、工作安排
xx年安全管理标准化示范班组创建活动，分为四个阶段：
第一阶段：宣传发动（4月30日前）
各单位要下发专题文件，利用各种方式进行深入宣传，召开班组安全管理标准化示范班组创建活动动员会，对创建活动做出全面部署；要广泛宣传开展安全管理标准化示范班组创建活动的目的意义，制定实施方案、考核细则、奖罚办法，成立工作机构，精心组织，抓好落实。
第二阶段： 组织实施（9月30日前）
各单位要把创建安全管理标准化示范班组工作作为夯实基础、强化管理的重点工作来抓，主要领导和各分管领导要亲自部署、亲自检查、督导，确保创建活动扎实有效开展。
第三阶段：总结提高（10月30日前）
各单位要巩固活动成果，强化各项措施，总结提炼创建安全管理标准化示范班组体制机制建设方面的先进经验，选树安全管理标准化示范标杆班组，召开经验交流会，深入开展学习交流，做到以点带面，持续推进，确保活动目标顺利实现。
第四阶段：评审表彰（12月31日前）
12月初，公司安全管理标准化示范班组创建活动领导小组抽取各单位1-2个班组进行检查评比，并评选优秀组织单
位，择机进行总结表彰。
（一）高度重视，加强组织领导。按照“分级管理”原则，公司对各单位安全管理标准化示范班组创建工作进行不定期检查考核。各单位是班组安全管理标准化班组创建工作的责任主体，要充分认识开展班组安全管理标准化班组创建活动的重要意义，切实增强开展安全管理标准化示范班组创建活动的自觉性和主动性，要坚持高标准、严要求，采取有力措施，全面落实安全生产法律法规和标准规范，全力推进班组安全管理标准化示范班组创建工作。
（二）全面推进，重点培育。各单位要按照全面推进、重点培养，树立样板的工作思路，推进安全管理标准化示范班组创建工作。要将开展班组安全管理标准化创建与贯彻安全生产法律法规相结合，与风险预控管理体系“落地”相结合，与提高员工自保互保意识及安全技能相结合，使班组安全管理标准化工作成为推进公司安全生产的有效手段，持续不断地抓紧、抓实、抓出成效。
（三）创新机制，注重实效。各单位要紧密结合本单位工作实际，建立安全管理标准化示范班组创建工作机制，加大安全管理力度，加大班组班前会抽查次数，加强危险源辨识与管控，严格落实交接班制度和工作单（工作票）制度。强化作业现场跟班管理，加强重要岗位、关键环节管控，强化反“三违”工作，严格反“三违”处罚标准。加强员工岗位安全培训教育，上标准岗，干标准活。切实提高班组执行
力和自我管理、安全防控能力，把好安全生产防线。
（四）加强业务指导与考评。各单位要将创建安全管理标准化示范班组考评纳入风险预控管理体系检查内容，定期组织督查考核，及时整改存在的问题。各级管理人员要加大监督、检查、指导力度，规范每日班前会、每周安全教育、每月安全检查考核等日常安全工作。强化班组长考核、选拔、任用和培训工作。开展安全管理标准化示范班组评比表彰活动，推动班组安全管理工作不断迈上新台阶。
联系人及电话：李志国 4316135
附件：神华准能集团公司安全管理标准化示范班组创建
活动考核评分表
为认真贯彻落中央、省、市各项安全生产工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步做好20__年医院安全生产工作，确保我院医疗安全生产各项工作正常开展，特制定工作计划如下：
(一)医院不发生重大安全生产责任事故。
(二)医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降，控制处理及时率达100%。
(三)特种设备定检率100%，凭证运行率100%，特殊工种操作人员培训率100%，持证率100%。
(四)认真依法开展职业病防治工作，急性职业中毒死亡人数控制在0以内。
(五)按省企业生产级别评定标准(二级)_分以上。
二、工作措施
(一)进一步提高全院职工对安全生产工作重要性的认识。
安全生产工作关系到广大人群众的生命财产安全，关系社会稳定，是建设和谐社会的迫切需要，医疗安全关系到医院的生存和发展，全体医务人员应充分认识到安全生产工作的重要性，强化医疗安全意识，认识做好各项工作，确保医疗质量和医疗安全。
(二)进一步加强对安全生产工作的组织领导。
各科室要把安全生产纳入日常工作，建立和完善安全生产工作制度，成立安全生产工作领导小组，全面负责安全生产管理工作。领导小组每季度要召开1次安全生产工作例会，安排部署安全生产工作，分析、研究和解决存在的安全生产问题;同时，每季度对水电、消防等重点工作开展1次工作检查，及时自查自纠和整改安全问题。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。将医院安全生产纳入各科室的季度考核，并直接影响到当月的奖金，要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对问题制定出相应的解决措施，及时消除安全隐患。
(三)进一步健全和落实各项安全管理制度。
根据谁主管，谁负责的原则，努力做好安全生产的检查工作。各科室结合实际情况，健全、完善、落实安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等“五项”制度，健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度，采取有力措施，定人定岗，明确岗位责任制，制定奖惩措施。
(四)进一步加强安全生产的宣传教育和学习培训。
充分利用每年全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》等为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。积极组织开展2次以上安全生产相关法律、法规、政策以及基础知识的培训，邀请社会上相关专业人员到我院开展安全讲座，不断增强职工的法律安全意识，认真做到人人过关，扩大职工群众安全生产工作的参与面，提高自我防范意识，培养全院做好医疗安全生产工作的强劲氛围，形成安全生产事故应急预案体系。
(五)进一步做好各项安全生产工作。
1、加强对医疗检查、治疗仪器设备，氧气瓶、高压氧舱、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道，配电室、电梯等水、电、气设备，易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等重点行业、重要部门的安全管理，认真落实岗位责任制，完善重大隐患、重大危险源的监督卡制度，确保操作人员持证上岗，严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定，做到一患一卡，整治到位，一险一卡，监控到位，及时排查各类事故隐患。
2、加强消防安全管理。医院将以消防安全工作为重点，认真学习贯彻《_消防法》，健全和完善消防安全管理制度，对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训，保持消防通道、绿色通道通畅，配备相应数量的.消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3、加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理，及时排查各类事故隐患。
4、加强车辆的安全管理。健全和完善救护车及公务用车的车辆管理制度，加强公务用车、救护车的安全管理，加强对驾驶员的安全教育，确保用车安全。
5、加强医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理，严格落实医疗卫生法律法规与规章制度，规范执行医疗护理技术常规，落实医疗风险防范措施，确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医院执业行为管理，严格按照审批的诊疗科目及诊疗条件行医，加强对医务人员的从业人员资格进行审核，严把医师、护士准入关，取缔非法行医。
6、医院将结合院长责任目标任务，继续观察落实《职业病防治法》等相关法律法规，依法开展职业病防治工作，认真做好职业病危害监测、职业卫生“三同时”审查、职业健康体检和监护等工作。
7、加强疾病预防控制和医疗救援工作。健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案，组织开展应急演练，提高重大疾病控制和医疗救援水平。积极协助政府和有关部门对各类重大突发事故进行紧急医疗救助，防范和降低人员伤亡。
1、各科室要结合院部文件，根据科室实际制定安全生产工作计划，明确本科室安全生产工作重点，积极推进科室安全生产工作顺利开展。同时，于_月_日前将本科室安全生产工作计划报安全生产办公室备案。
2、请各科室每季度末(_日前)将安全生产自查情况上报院办;同时于_月_日和_月_日前将安全生产工作半年总结和年终总结上报安全生产办公室。
3、院部将组织相关人员对各科室安全生产工作执行情况进行检查，请各科室对照文件，认真做好各项安全生产工作。
4、全院每位职工有责任、有义务、有上报和排除隐患的意识。
一、加强组织领导，强化安全生产管理
二、深化安全生产长效管理，推进社区企业责任落实
1、贯彻落实《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，提高“依法监管、责任法定”的意识，把安全生产落实到每个企业，和每个企业签订安全生产责任书，把安全生产的责任落实到单位一把手。
2、强化企业的现场管理，使各项安全生产的规章制度、措施落实到实处。经常性的对企业的现场安全生产进行监督，督促企业全面开展事故隐患排查治理活动，提高安全生产管理水平，提高生产现场安全监督水平;强化安全生产应急管理，提高事故应急处置能力。
3、认真组织长效管理达标考评，提高企业的达标覆盖率。
4、督促企业加强安全生产知识的培训，要求岗位持证上岗，持证上岗率达100%，新员工培训率达100%，提高企业从业人员的安全生产素质。
5、加强安全生产的宣传教育，认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动，提高员工的安全生产意识。
6、加强居民安全生产、生活宣传教育，做好防火、防电、防煤气等安全防范教育工作。
7、加强消防监管，重点对三合一场所的消防安全检查，提高火灾防御能力和救灾能力。
三、加强安全生产的宣传教育
社区将利用橱窗、板报、横幅等宣传工具进行广泛的安全生产宣传，使安全生产深入人心，使全体居民和企业职工都参与到安全生产中来。
按照县政府、县卫生局安全生产工作会议的部署要求，认真贯彻和落实安全第一，预防为主以及谁主管，谁负责的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。
二、提高认识，加强领导，层层落实
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为切实加强我院安全生产工作，消除安全隐患，杜绝各种差错事故的发生，院领导高度重视安全工作，始终把它列为一把手工程，摆在重要议事日程。经院务会研究决定，成立__卫生院春节期间安全生产工作领导小组，有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。
三、成立20__年春节期间安全生产卫生应急工作领导小组
组长：__
副组长：__
成员：__
四、工作目标
(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。
(二)加强院内的安全生产学习、培训管理，并对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《_安全法》《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。
(三)继续将安全生产纳入各科室考核，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。
(四)为了加强院内春节期间的安全防范工作，严格落实值班制度，实行24小时值班，有领导带班，认真做好值班记录。
(五)加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明了，底数清楚，管理规范。
(六)根据谁主管、谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。
(七)及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。
(八)针对医院行业特点，重点加强辖区范围内的高压消毒锅、化学药品、氧气和易燃易爆物品的安全检查工作;密切监测疫点，防止疫情发生;遵守各种诊疗常规及操作规程，加强医德医风教育，避免医疗事故的发生。
我院要紧紧围绕安全第一，预防为主的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围，确保春节期间生产安全，一旦发生事故能够得到迅速有效控制和救援，为广大人民群众的身体健康保驾护航。
按照县委、县政府20xx年“安全生产月”活动安排，从6月1日-30日在全县开展安全生产月活动。为全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续、深入地宣传党和国家安全生产政策、法律法规，加强安全文化建设，提高全民安全意识，广播影视中心特开展“安全生产月”活动。本活动本着注重实效与本质安全的工作原则，按照安全生产齐抓共管的工作方针，将组织实施一系列活动，消除安全生产隐患。现结合中心工作实际情况，制定“安全生产月”活动方案。
紧紧围绕全县安全生产月活动的总体部署，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入宣传贯彻党的安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，落实隐患治理的各项措施，提高全局安全意识，为全县安全生产状况的稳定和构建和谐做出积极贡献。
加强宣传，治理隐患，防范事故，安全稳定。紧紧围绕全县“安全生产月”活动的各项任务，强化安全生产主体责任和安全监管主体责任，认真落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障广大职工的生命财产安全，确保广播电视安全播出。
成立县广播影视中心“安全生产月“活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县广电系统安全生产月活动的组织实施，领导和指导局属各单位开展安全生产月活动。
四、活动要求
（一）高度重视，精心组织，确保广电系统“安全生产月”活动取得实效。要充分认识开展安全生产月活动的重要性，利用安全生产月活动有利时机，全面推动“安全生产月“活动各项工作的落实。要认真谋划，精心组织，务求实效，做到有计划、有部署、有检查、有总结，为推动广电系统安全生产形势的稳定，确保安全无事故做出努力。
(二）突出主题，广泛宣传，努力营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。要积极做好安全生产月宣传工作，积极完成“全县安全生产月”活动重要事件的采访报道和其他方面的宣传任务。加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法。切实提高全社会的安全生产意识。同时对安全生产责任不落实，隐患排查治理不认真、不到位的单位予以舆论监督。
（三）丰富内容，创新形式，积极探索安全生产宣传教育的规律特点。要贴近基层、贴近生活、贴近群众，不断创新形式，丰富内容。以隐患排查治理为主线，组织开展安全生产基层服务活动，重点排查治理隐患，注重解决实际问题、落实安全责任、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。
（四）畅通信息，及时总结，推动安全生产宣传教育工作上水平。安全生产月活动期间，要及时将全县“安全生产月”活动进展情况，特别是一些好经验、好做法，及时予以宣传报道。要注意对“安全生产月”活动中在活动方式、活动内容等方面的创新点进行总结提高，以此推动安全生产宣传教育工作上水平、上台阶。
以党的xx届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实_、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。
落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。
成立全市“安全生产年”活动领导小组。
四、主要任务
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，不断增强安全意识
1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。
2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。
(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以“打非治违”为抓手，重点排查：(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡_《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。
2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。
3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
(三)、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。
1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业2017最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。
2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。
3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。
1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。
2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。
(五)、创新工作思路，加强安监队伍建设
加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。
五、活动安排
(一)宣传发动阶段：5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。
(二)活动实施阶段：6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。
(三)检查总结评比阶段：11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。
1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。
2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。
3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质
认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。
4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。
通过开展旅游行业安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
二、督查形式
按照管委会统一部署，专项行动由开发区旅游局牵头，在管委会宋晓波副主任的领导下组织实施。采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。
各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要按照《开发区旅游行业开展安全生产隐患治理年活动方案》要求深入开展自查。
开发区旅游局组织对全区旅游行业进行重点抽查和专项督查。管委会主管领导组织旅游局、安监局、社管局、消防大队对金石滩街道、港口、码头及旅游重点企业进行综合督查。
从4月下旬至7月底，在全区范围内组织开展旅游行业安全生产百日督查行动；6月中旬前，全面开展自查，旅游局进行重点抽查和专项督查；6月下旬，管委会组成督查组，由管委会主管领导带队进行综合督查。
四、督查内容
国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；安全生产投入情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；安全隐患排查、整改情况；应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。
1、加强组织领导。各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要把督查专项行动作为旅游安全工作的重要任务，主要领导要研究部署，加强督促检查，分管领导要深入一线督查，认真落实企业主体责任，开展本单位自查工作。
2、狠抓工作落实。各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要结合工作实际，制定具体督查方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，做好应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。做到排查不留死角，整治不留隐患。
为认真贯彻落实上级关于**县卫计系统20**年春节、元宵节“两节期间”安全生产大检查的工作方案，切实抓好辖区安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定好转，特制定此方案。
按照两节期间文件的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保医院财产安全，为辖区社会平稳发展创造良好的安全环境。
为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立20**年春节、元宵节安全生产大检查工作领导小组：
组 长：***
副组长：***
组 员：******************
四、工作重点
配足配齐消防设备，保障安全疏散设备完好，消防安全疏散通道通畅。加强对火源、电源、易燃易爆品、毒麻药品、高血液及生物制品、锅炉等安全生产，增强职工安全用电用火常识。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。
(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保两节期间安全生产形势稳定的重要措施。单位要以维护医院财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。
(二)认真做好自检自查。把这次安全生产大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓，严格落实“一把手”负责制和“一岗双责”制度，把责任落实到岗位、落实到人头，一级对一级负责，层层抓落实，下大决心，花大力气，确保安全大检查取得实效。
(三)严肃责任追究。要认真负责地组织好这次安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
**镇卫生院联坪分院
20**年1月22日
一、以党的重要思想理论指导全社区的安全生产工作，使安全生产服务从、服务于全社区建设事业
建立阳光社区安全生产管理工作的新机制，创造辖区建设的安全、文明和稳定的环境，是阳光社区安全生产工作的首要任务，只有在认真履行这一任务的同时，才能更好完成街道安全生产今年初制定的有关安全生产目标考核任务，完成上级安全部门下达的安全生产考核指标。为了完成今年的安全生产工作任务，党支部、居委会在思想上进一步统一认识。严格的安全生产管理不是影响伞儿树的发展，而是进一步优化了阳光社区发展环境，是为广大村民服务的真实表现，更重要的是认真实践 “三个代表”重要思想的具体体现。
二、生产工作在党支部、居委会统一思想、明确指示的前提下，安全生产领导组认真落实有关精神，根据上级主管部门的工作安排，结合我居实际情况，进一步确定了本社区安全生产工作体系，开展了有声有色的安全生产工作，完成了街道下达的安全生产考核目标任务。
2、认真组织安全生产月活动，促进安全生产工作扎实有效地开展 。为了认真组织好今年的安全生产月活动，结合辖区内企业企业内部管理模式不同等特点，我们制定了宣传发动、安全生产检查、活动总结等阶段性的活动方案。要求辖区内工业企业要高度重视“安全生产月”活动，要加强领导，统一认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，摆正安全与生产、安全与效益的关系，制定符合本企业单位特点的活动方案，并有专人组织活动。在安全生产检查阶段，我们在企业自查的基础上对部分企业进行了抽查。检查中我们对“安全生产月”活动情况也作了相关工作的调研，从中我们也掌握了一些企业对活动的看法，对我们今后如何开展“安全生产月”活动也是一个经验积累的过程。
三、2010年下半年安全生产工作的打算
总结这半年的工作，是为了把今后的工作做的更好。2010年我们将以党的_重要思想为指导，在做好本社区安全生产工作的同时，还必须解放思想，实事求是，与时俱进，真正使“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”。因此，2010年下半年我们将着重在以下几个方面开展安全生产工作：
1、高举科学发展观的伟大旗帜，以构建和谐社会为目的，切实把握安全生产工作的要领，让党的_重要思想始终贯穿于安全生产的全过程，在全居的安全生产工作中真正做到“解放思想，实事求是，与时俱进” ，开创阳光社区安全生产工作的新局面。
2、深入学习和贯彻《_安全生产法》、《_职业病防治法》，依法开展安全生产工作，适应社会主义市场经济的发展，适应本社区建设的需要。我们将在学习《安全生产法》的同时，不断增强安全生产管理队伍的自身业务素质，提高安全生产管理工作人员的管理水平。通过与企业的共同努力，实现党支部、居委会制定的年度安全生产目标任务。
以科学发展观为指导，倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持安全发展、科学发展，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，推动社会管理创新，积极试点，稳妥推进，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，为加快建设和谐创造良好的安全生产环境。
通过开展以乡镇为主体的安全社区创建活动，使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少，安全生产监管机构进一步完善，乡镇的安全生产工作再上新台阶。启动晒经乡、清溪镇两个乡镇的安全社区创建工作，并在2015年年底建成省级安全社区，带动其他乡镇申报创建安全社区，实现乡镇安全生产的稳定好转和社区和谐。
为切实加强对安全社区建设工作的领导，县上成立安全社区创建工作领导小组（见附件），下设办公室在县安监局，负责具体组织、指导我县安全社区创建工作。相关乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本乡镇安全社区建设的指导、协调、组织实施等工作，主要负责人要亲自抓，落实一名副职具体抓，指定1名以上专职工作人员和1名以上兼职工作人员具体实施安全社区创建工作。
县安委会办公室负责指导全县安全社区建设工作，组织制定和协调、指导推进我县安全社区建设工作方案的实施工作。各乡镇安委会负责指导和协调本辖区安全社区建设工作，各有关部门要加强对安全社区建设工作的督促指导，积极推动和参与安全社区建设，为安全社区建设提供必要的技术支撑、资源支持和物质保障。
四、工作程序
（一）安全社区建设保障条件准备。安全社区建设要建立政府主导、部门联动、社会参与、居民自治的工作格局；要有一批热爱社区工作，有奉献精神的管理人员、工作人员、志愿者等始终参与到安全社区建设中来；要根据有关法律法规和自身特点设定明确的目标；要健全工作制度，投入必要的工作经费，要有工作场所，并建立以街道文化站、社区服务中心、企业职工之家等为依托的活动阵地。
（二）启动安全社区建设。相关乡镇成立安全社区建设领导机构、计划成立安全促进项目组、开展安全社区建设的文件、制定安全社区建设总体方案及《安全社区建设规划》和《安全社区年度计划》、配备或指定负责安全社区建设工作人员、落实必要的办公场所和办公设备、筹集必要的资金后，正式启动安全社区建设工作。
（四）社区事故与伤害风险诊断。要建设符合标准要求的安全社区，必须通过基本情况调查、风险辨识评价、事故与伤害调查、伤害监测与分析等方法摸清自己的安全现状，也叫做社区诊断，包括取得的成绩、行之有效的惯例、存在的问题、改进的空间与可能性、群众建议和要求等，在此基础上制定出安全促进计划。
（五）制定安全促进目标和计划。通过社区诊断，确定社区需要重点控制的危险源，清楚社区人群伤害的趋势与分布特点，确定高危人群、高风险环境和脆弱群体，制定安全促进目标和计划，由各个促进项目组采取风险控制措施和伤害干预措施进行整改，最大限度减少和降低事故和伤害发生率，提高全员安全意识和安全能力。
（六）策划安全促进项目。根椐制定的安全促进目标和计划要求，制定安全促进项目实施方案，方案中要明确相关职能部门和人员的职责、权限，明确采取的技术和方法，所需资源和实施进度。
（七）策划安全促进项目措施并组织实施。可从安全管理、安全服务、安全环境、安全宣传教育、安全设施、安全产品等几方面入手策划安全促进项目措施，尽量采用经济、有效、覆盖面广、群众参与度高并易于接受的措施，并建立检查与纠正制，随时开展安全检查，发现问题，及时纠正解决。
（八）评审与持续改进。应采用科学的评估方法和评价指标，反映出安全促进项目的效果和取得的成效，以便及时更新不足之处，达到“持续改进”的目的。
五、工作步骤
创建时间为2014年2月至2015年12月，共分五个阶段：
（一）前期启动阶段（2014年2月至2014年4月）
1．选定试点单位。按市人民政府安委会《关于进一步推进安全社区创建的实施意见》的要求，选定晒经乡和清溪镇为试点乡镇，定为创建省级安全社区试点。
2．开展摸底调查。乡镇全面开展摸底调查工作，为总体规划创建安全社区奠定基础，晒经乡和清溪镇按要求制定创建“安全社区”工作方案，成立跨部门合作的组织机构。
3．举行启动仪式并及时上报备案。安全社区创建做好准备工作后，在2014年4月中下旬举行安全社区建设启动仪式，并及时向成都支持中心备案，建立工作联系，同时逐级向县、市、省安全监管部门备案。
（二）宣传发动阶段（2014年5月至7月）。充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，倡导科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，大力宣传安全社区建设工作的重要意义、法律规定、建设标准和工作目标任务，进一步提高广大社区群众做好安全社区建设工作的认识，增强安全社区、幸福生活意识，促进事故和伤害预防理念，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。
（三）活动实施阶段（2014年8月至2015年7月）。按照安全促进计划，各司其职，互相配合，狠抓落实，针对实际情况，实施安全促进项目，并持续改进，试点乡镇按照《省级安全社区建设基本要求》和《省级安全社区评定指标》，对不符合标准的项目进行全面整改。在创建过程中，着力抓好“三大工程”、“四大攻坚”与公众参与等重点工程。
1．三大工程。
（1）安全与健康隐患综合治理工程。开展覆盖创安指标与各专业组职责的安全与健康隐患综合治理，抓责任落实，抓专题教育，抓隐患排查，抓隐患整改，抓责任追究。在时间上、地段上不留安全死角，时时处处都有责任人全面负责、全面检查、全面督导，发现隐患，立即采取措施开展治理工作。坚持经常性地进行排查，查找隐患并及时上报，不定期进行督查。县级相关部门和乡镇要通力合作，联勤联动，使综合治理得到贯彻落实。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的xx大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
(二)工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。
2、健全基层安全生产监管工作体系最新安全生产年活动方案2017最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸，积极开展安全社区创建工作。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。
1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。
1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。
为认真落实_安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的.通知》和省、市、县安全生产工作会议精神，深刻汲取近期全国较大以上安全生产事故教训，切实采取有效措施，消除安全隐患，遏制重特大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转，镇安委会决定在全镇范围内开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、总体目标
通过全面深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生。
二、检查内容
贯彻落实_安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》、4月7日全省安全生产大检查电视电话会议和4月16日县安全生产大检查会议精神；各级安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；隐患排查治理情况；打击安全生产非法违法行为和专项整治情况；重大事故隐患的监控和整改落实情况；生产经营单位现场安全管理情况；重大危险源监控措施落实情况；突发事故应急救援预案制定、应急装备物资准备及演练情况；建设项目安全“三同时”情况；“五一”、世博会期间安全措施落实情况等。
在全面检查的同时，重点突出六个方面：
非煤矿山：严厉查处已关闭或停产整改的企业擅自恢复生产违法行为；严厉查处超层越界、私采滥挖、突击生产、超核定能力生产等违法行为；重点检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；生产单位持证情况；露天矿山的分台阶开采情况；民爆物品的安全管理情况；安全管理人员跟班作业及特种作业人员的持证上岗情况。对检查中发现的隐患，督促其立即整改，对影响安全生产条件的隐患，坚决责令停业整改。
危险化学品和烟花爆竹：重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节的安全管理状况；危险化学品从业单位防火、防爆、防泄漏、防中毒措施落实情况；重大危险源监控管理情况。
道路交通：重点检查交通运输企业和道路、桥梁、车辆安全基本状况和安全监管情况；危险和事故多发路段、“村村通”与县乡道、省道接口处安全隐患排查治理情况；
建筑施工：重点检查建筑安全管理责任制落实情况；高处作业、深基开挖、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护、施工用电等安全防范措施落实情况；特种作业人员持证上岗情况，新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。
消防：重点检查商场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全管理制度是否健全、消防安全管理责任是否落实、各类消防安全设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电器设备及线路是否完好、安全出口是否符合消防安全要求、防火应急预案是否切实可行、大型聚会活动有无应急救援方案和措施。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的企业、单位、场所，要坚决予以停产停业整顿或关闭。
特种设备：重点检查锅炉、压力容器、起重机械等安全管理和运行情况。
三、检查时间和方式
此次安全生产大检查自即日起至5月10日结束，检查主要采取企业自查，镇政府全面检查方式，使全镇安全生产大检查工作不断向广度和深度推进。
各企业要在4月底前全面安排部署各岗位、环节开展自查工作，既要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患，又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的“软”隐患。对检查中发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改，较大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理，并及时向镇政府报告。通过企业自检，进一步完善企业安全检查制度，提高企业作业场所现场管理水平。在各企业自查的基础上，镇政府将组织5个检查组，对自检工作责任不落实、走过场、隐患整改不到位的企业和人员将实行约谈和问责。
四、有关要求
1、提高认识，加强领导。安全生产大检查工作是_安委会针对当前严峻的安全生产形势而采取的一项重大举措。各村(社区)、各单位、各部门要充分认识这次安全生产大检查工作的重大意义，居安思危，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步增强安全生产的责任感和使命感，按照镇安全生产会议的部署，把大检查工作作为当前安全生产的首要任务，加强领导，深入开展，主要负责人要亲自深入一线开展检查。
2、精心组织，迅速行动。各村(社区)、各单位要按照镇安委会的部署和要求，迅速行动起来，在本辖区内开展一次地毯式安全生产大检查活动。制定具体检查方案，细化任务，强化措施，突出重点行业和领域，查现场管理，查职责履行，查隐患整改，查应急预案，不放过任何盲点和漏洞。同时要抓好整改落实，确保排查不走过场、整改不留隐患。
3、明确责任，严肃纪律。各村(社区)、各单位要按照“一岗双责”要求，逐级落实大检查责任。镇检查组要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，建立完善大检查管理台帐，检查人员对被检查的企业要认真填写《柯坦镇安全生产检查表》，并签字，报组长审核，做到安全检查痕迹可查，问责有据。对因检查工作不到位导致发生安全事故的，将按照“四不放过”原则严肃查处，从严追究有关人员责任。
4、加强“五一”期间值班，畅通信息渠道，提高处理突发事故的能力。
为认真做好全国“两会”期间的安全生产工作，营造社区良好的安全氛围，按照《哈密市石油新城街道开展全国“两会”期间安全生产大检查实施方案的通知》(哈市油街字„‟09号)文件要求，结合社区实际，制定支油区社区居委会开展全国“两会”期间安全生产大检查实施方案。
按照“预防为主、整防结合、查治隐患、遏制事故、强化基础、安全发展”的工作思路，进一步落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，严厉打击各类违法违规行为，彻底排查治理事故隐患，推动企业强化安全生产管理，有效防范和遏制各类事故的发生，确保全国“两会”期间安全生产形式持续稳定好转。
二、时间检查
从即日起至20*/*年3月31日
为确保“两会”期间安全生产大检查工作扎实有效开展，成立支油区社区居委会开展全国“两会”期间安全生产大检查领导小组，组长由李建红同志担任，副组长由王月勤同志担任，成员由社区工作人员及辖区相关单位负责人组成。
四、检查整治重点
检查整治重点为：社区内道路交通、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、民爆器材、工业企业、食品卫生、教
育等。
(一)道路交通安全
重点督促社区企事业单位切实落实安全生产主体责任。健全完善安全生产规章制度，加强对单位驾驶员的交通安全宣传教育，不断强化安全意识，加强对车辆运行情况进行检查确保安全畅行。加强辖区内农用车辆安全行驶的宣传力度，提高社区居民的道路交通安全防护意识。同时，配合交警部门做好相关管理工作。
(二)人员密集场所的消防安全
认真组织和配合上级相关部门，重点结合春季大风天气多发的特点，严格按照 “六个必查”、“六个一律”措施要求，突出加大对社区内宾馆、公共娱乐场、“三合一”、“多合一”场所、木材加工、废品收购站、棉花加工、农场柴草垛等场所的消防安全宣传和检查整治力度，积极改善人员密集场所安全环境，提升消防安全意识和防控能力。
(三)危险化学品检查
积极配合相关部门依法规范危险化学品生产经营行为，关闭取缔非法从事危险化学品生产经营单位。加强对辖区内危险化学品、液化气等重点企业的安全检查。
(四)民爆物品安全检查
积极配合上级有关部门重点对民爆物品经营、储存等环节和安全教育措施、安全管理措施和安全技术措施是否到位情况的全面检查，严厉打击非法经营、购进民爆物品行为。督促社区内相关企业认真落实安保规定和责任，出现异常情
况做到及时上报。
(五)食品安全检查
配合街道和相关部门加大对辖区内的食品安全方面的检查力度，严厉打击非法生产经营行为，坚决取缔不具备食品质量安全的生产经营单位;加强对宾馆、餐厅、幼儿园等部位安全检查，严防中毒事故发生，发现一家，取缔一家。
(六)建筑施工安全检查
配合街道和相关部门加大对建筑施工企业的职工教育、施工安全措施、居住安全环境等方面的检查力度;加大对供水、供电、房屋拆迁、户外广告牌等工作的检查整治力度。 (七)教育安全检查
配合街道和相关部门加大对辖区内的幼儿园教室、宿舍、校车等方面的安全检查，确保学生安全。
(一)提高认识、加强领导
社区干部要充分认识抓好“两会”期间安全生产大检查工作的重要性，提高整治意识、安全意识和责任意识，认真负责，扎实工作，全面落实安全检查整治各项措施，及时消除安全隐患，确保生产安全和检查工作取得实效。
(二)落实责任，即查即改。
要坚持边检查边整改，以检查促整改。对一般性隐患要做到立查立改;对暂时不能整改的隐患和问题，要督促其制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对于发现重大隐患情况的要及时上报上级主管部门责令停
产整治，严防各类事故的发生;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要上报上级有关部门依法坚决予以关闭取缔。
(三)认真总结，及时上报
认真按照上级要求，认真做好安全生产大检查总结上报工作，并于3月30日前将社区大检查总结报送石油新城街道安全办。同时加大信息沟通，即使报送工作进展和隐患整治情况。
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