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警民沟通的平台
两年来，警民恳谈活动已成为警民沟通最好的平台，我县警方通过这个沟通平台，及时预警信息，与辖区群众建立了良好的警民关系。
20__年下半年，楚门、龙溪等镇乡连续发生电缆线被盗案件，造成当地居民、企业的电话频频中断。虽然电缆线上都安装了警报器，但因作案现场偏僻，当民警接到报警赶到现场时，窃贼早已不知去向。一次，楚门派出所副所长林森彬在“警民恳谈”会上，从与群众的聊天中得到了启发：群众对当地的社会治安、居住人员情况都非常了解，并且都有参与治安管理的热情，能不能把当地发生的一些案件在“警民恳谈”中及时，让群众在提高防范意识的同时，为公安机关提供破案线索呢？在所务会上，林森彬提出了自己的想法。在后来举行的几期恳谈活动中，警方反复向群众通报案情。
事实证明林森彬等人的想法是正确的。20__年8月9日，根据一位村民提供的线索，警方破获了9起电信电缆线被盗案件。原来这位村民参加过几次恳谈，对电缆线被盗案件印象深刻，当那天深夜看到4名可疑人员鬼鬼祟祟走向当地的龙攻门山上时，他马上想到了警方通报的电缆线被盗案件，山上也有电信发射基站，莫非这几个人要盗割电信电缆线？于是，他向派出所报警。
20__年9月警方推出“警民恳谈”这一做法时，一些群众认为警察是在“作秀”，而这两年的实践使越来越多的群众对恳谈活动从陌生到熟悉，从不理解到热切盼望、欢迎。群众参与恳谈活动的热情高了，提供的点子多了，对警方的埋怨少了，对警察的评价高了，对公安工作的满意度提升了。去年底，__警方在我县“万人评机关”活动中，以绝对的优势获得了“人民满意机关”称号。
警民和谐的桥梁
为什么要开展“警民恳谈”？“警民恳谈”的意义又在哪里？恳谈活动刚开始时，甭说群众在看热闹，很多民警也表示不理解。针对这种情况，我县公安局在全局民警中开展了一次大讨论，从民警做群众工作中存在“门难进、话难说”等尴尬现象入手，解读恳谈活动的意义，一个共识逐渐达成：“融洽警民关系，构建鱼水关系”是“警民恳谈”活动的重要目标。
沙门派出所通过恳谈，得知辖区群众吃水难，要到几公里外的水库拉水，所领导与民警一商量，大家提出可以利用消防车拉水到派出所集中为群众供水。消息一传开，群众开心坏了，纷纷提着水桶到派出所门口提水，连夸派出所给群众挖了一个“便民水井”。当地的孤寡老人、残疾人更是开心得不得了，派出所民警亲自把水送到了家门口。“_真好啊！人民警察真好啊！”发自内心的肺腑之言表达了群众的感激之情。
这样的例子还有很多。恳谈中，县公安局要求民警将群众提出来的实际问题详细记录在册，涉及公安的做到跟踪督办，解决到底，涉及其他部门的也要及时联系，并给予答复。民警走家串户，甚至跑到渔船上与渔民进行恳谈，近3000个问题和困难就这样通过“警民恳谈”得到了彻底解决。
“警民恳谈”的战斗力使得一些原先没有恳谈硬性任务的业务大队也自觉加入了这个行列，治安、刑侦、经侦、交警大队等相继结合自身工作实际开展了“问计于民”活动。20__年元旦刚过，交警大队首次召开的恳谈活动就吸引了众人眼球。“__隧道多，尤其是一些省道与城区附近的隧道就像人的咽喉一样，车子一有小碰小擦就引起堵塞。你们可以重点管一管吗？”“这个问题，我们也很重视，已经落实人员于高峰时段在西青岭、黄泥坎、漩门等隧道附近执勤，今后视情况还将再作科学调整。”县公安局党委委员、交警大队大队长钱建平答复说。3个小时的交流让心与心凝聚在了一起，“这样的好活动希望今后能够多办。”恳谈还没结束，很多群众就已在翘首以待下一次的相聚了。
警务决策的参谋
安居才能乐业，如何加强小区的封闭管理，使得居住在其中的干部群众安心居住、开心创业，是萦绕在县公安局党委班子心中的一件大事。“社会治安要靠大家一起努力，群策群力才能共建和谐家园。”县委常委、公安局长蒋晓军多次在会议上强调“警民恳谈”活动的重要性。
就在今年8月28日晚上，蒋晓军与南门社区各个小区的居民代表齐聚南门社区警务室，就如何加强小区封闭化建设、共谋社会和谐发展进行恳谈，并提出要借鉴封闭式建设相对较好的ab小区、阳光小区和华龙榴岛公寓等几个小区的成功经验，对蓝天花园小区封闭式建设进行策划，争取南门社区所辖的小区全部实现封闭式管理。
我院党支部共有党员**名，其中县级党员*名，副科级以上党员8*名，女党员*名(预备党员1名)，1名副科级党员被抽调到县先进性教育活动办公室工作，实际参学党员**名，无因事因病请假、外出不能参加学习的党员。
二、教育活动开展情况
(一)广泛动员，提高认识。
1月*日，召开了先进性教育活动动员大会。会上，认真传达了市、县保持_员先进性教育活动动员会议精神，组织全体党员学习了县委关于先进性教育活动的实施意见和方案，引导党员充分认识先进性教育活动的重要性和必要性，明确了教育活动的目标要求。院党组书记对教育活动的开展提出了具体要求。
（二）制定方案计划，完善工作学习制度。
动员大会召开后，在广泛征求意见的基础上，及时制定了我院教育活动实施方案和工作计划，制定了学习、请假、考勤、考核等各项制度，对春节前后的教育活动做出具体安排部署。
（三）精心组织，扎实开展教育活动。
在教育活动中，我们按照省、市、县委关于开展教育活动的相关要求和我院的工作计划，严格执行教育活动各项制度，精心组织，扎扎实实开展教育活动。
1、认真组织抓好学习教育。根据我院党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、组织讨论、上党课和电化教育等多种形式，有针对性地开展学习，保证内容、形式、时间、人员四落实。截止目前，我院组织集中学习15场（次），人均学习时间50小时、写心得体会2篇、学习笔记15000字以上，个人自学30小时，学习心得体会交流3次，组织学习内容测试1次，邀请党校教师作专题辅导1次，邀请县级领导上党课2次，观看电教片8次，参加宣誓签名活动1次。在学习内容上，重点开展了六项教育。一是政策理论教育。春节前我们进行了为期3天的封闭式集中学习，组织党员认真学习了中央20号文件，中央和省、市、县委领导同志发表的重要讲话，县委关于开展先进性教育活动的实施意见和方案，加深对教育活动的认识和理解。二是理想信念教育。组织党员系统学习了《》，通读《保持_员先进性教育读本》，精读重点篇目，重温入党誓词，结合实际开展讨论，明确党员保持_员先进性的具体要求，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念。三是革命传统教育。通过组织聆听我县离退休老党员的报告，开展党员先进性征文活动，教育党员牢记党的优良传统，不断加强自身修养。四是县情民情教育。组织党员干部学习了中央、省、市县经济工作会议精神，胸怀全局，服务中心。五是先进典型教育。认真组织党员观看学习了牛玉儒、方工、白云等先进人物的典型事迹电教片和专题报道，启迪、教育和激励广大党员树立正确的人生观和价值观。六是警示教育。运用、等反面典型，对党员领导干部进行警示教育，树立正确的权力观，增强拒腐防变能力，保持_员的政治本色和检察官本色。学习过程中坚持做到“四有”：有学习制度，有学习计划，有学习资料，有学习笔记，保证集中学习时间，坚持时间服从质量，确保教育活动取得实效。
二是积极开展扶贫济困送温暖活动。由政工、办公室、纪检组、公诉、侦检、监所、控申科等部门党员组成走访困难群众济困服务小组，深入乡镇村组访贫问苦，帮助农民解决生产生活困难。在教育活动中，共走访慰问困难群众24户、退休老干部7户，捐助慰问钱物2600多元。春节期间，检察长带领部分干警走访慰问退休干部职工，向他们了解生活中的困难，征求意见建议，并送上慰问钱物1000多元。3月3日，进行了“扶贫济困献爱心”捐款活动，**名党员共捐款1450元，所捐款项全用于解决我院帮扶点**村农户春耕之需。3月4日，副检察长带领部分干警赴**村召开村组干部座谈会，了解劳务输出情况，积极为村民提供劳务信息。
为学生幸福的明天着想，新课程倡导自主、合作、探究式的学习方式，这是与时俱进的抉择，是对新世纪教育的要求。为此，在高段语文教学中，我重视了自学课文的学案设计，引导学生自主阅读，自主思考，自主作业，让学生与课文对话，质疑问难，培养学生自主探究的能力。然后以自主作业为交流的平台，在师生间、生生间展开广泛的对话，培养学生合作探究的品质。实践证明，自主阅读——自主思考——自主作业——交流对话是培养学生自主探究、合作探究品质的一条有效途径。一、指导自主作业，培养自主探究
叶老曾说过：教师的“教”是为了达到“不教”。为了实现这一教育的理想，教师就得开放教学的思想，开放教学的过程和方法，开放学生的自主性，培养学生学会读书。小学生由于受年龄、知识、能力等的限制，如果缺乏教师的具体指导，让他们放任自流地学，就会让学生感到茫然，不知从何入手，很难达到理想的效果。为让课堂更富有效率和民主化，为把写作业实实在在地引进阅读教学课堂，从关注学生学习的过程和方法着眼，让学生写得具体，写得充分，写有实效，我遵循“目标引领、自主阅读、自主思考、自主作业”的教学思路，阅读课的第一课时主要以“静态学习”的方式呈现，还给学生学习的主动权，将学生从被动学习状态中解放出来。教师的主要任务就是设计好学案引领学生自能读书，把自主阅读和自主作业有机结合起来，引导学生学习与课文发生对话，培养学生自主阅读的习惯和品质。
我把学生自主阅读、自主思考、自主作业的“目标引领”学案设计为：
一读：朗读（2遍以上），要能读准生字字音，分辨并记住生字字形，把课文读得正确、通顺，初步感知课文内容。
二思：思考课文写的是什么，为什么要写，写得怎么样；哪些表达方法值得学习；提出在学习中的疑难困惑问题（1个以上）。
三练：1、字词训练。抄写一类生字（两遍），找最相似的形近字1-2个及用自己喜欢的方法识记生字，用生字组词或扩词；挑选多音字（1-2个），根据不同读音组词；抄写好词（5个以上）佳句（2句以上）积累；自选词语（2个以上），写出它们的近义词、反义词；挑选新词或常用词语（2个以上）造句；找出新词或不理解的词语，结合上下文写出自己的理解。
2、句子训练。挑选疑难句子或重难点、关键句子或留有广阔思维空间的句子，结合上下文写出自己的感悟、理解；找出前后照应的句子；挑选句子（1个以上面）缩句；改文中的反问句为陈述句；把被字句改为把字句，把字句改为被字句（各1句以上）。
3、段的训练。挑出最喜欢的段或感受最深的段，写出自己的理解、感悟。
4、修辞。抄写比喻、拟人、排比、夸张等修辞手法的句、段，并练习仿写。
“一读、二思、三练”的“目标引领”学案由教师打印好，每生复印一份，要求贴在语文书的第一页，便于随时翻阅，起好一个阅读导向作用。教师可结合具体的课文，把一些词句等训练明确化。不是每一课，每一次作业都要照此面面俱到。依据课文特点、学生经验能力，允许学生增删目标，丰富目标，不同学段、不同的课文写出的自学作业可有所侧重。凭借这些“目标引领”内容，增强目标意识，使学生的自主阅读和自主作业行为逐渐成为一种自觉行动。学生遵循“目标引领”内容展开自主学习，读有指向，思有目标，练有内容，学生就能做到边读边思边写，不断提高语文综合实践能力。这时的教材就变成了一个例子，成为培养学生语文素养的一个凭借。如学习《鲁滨孙漂流记》，学生结合“目标引领”的内容，挑选了“天涯海角、安慰、凄凉、寂寞”等词语进行积累，就“陆续、简陋、危险、野蛮”等词语找了近义词和反义词，用“畏惧、恐惧万分”等词语进行了造句练习，挑选了“他又冷又饿，流落到这种地方，怎样活下去呢”、“鲁滨孙在岛上定居下来，过着寂寞的生活”等句子写出自己的感悟，提出了“鲁滨孙在住所前插下杨柳桩子，这对防御野人起了什么作用呢？” “开头说鲁滨孙遇到困难一点也不畏惧，为什么后面却又说他遇到了野人后在这种不安的心情下生活”等有价值的问题。“预习提示”的问题：鲁滨孙在荒岛上遇到了哪些困难，他是怎样克服的？问题大，有一定的难度，是理解课文内容、挖掘人物品质的一个重点。从写的作业情况来看，多数同学只能达到五、六层。于是我就把他作为第二课时合作探究的重点，来达到对人物品质的把握。
多读多写，是传统语文教学经验的精华，是提高语文能力的主要途径。只有加强对学生自主阅读过程的指导，才能使学生的学习成为目标明确、人人投入、个个实践的有效的学习。学生在读书中的自悟，写出的对词、句的理解，以及还有哪些句子不懂，哪些地方不明白，向教材发出的质疑和问难，无不体现着创造思维的火花，有力地培养着学生思维的创新性，学生的自主探究能力也在自我的学习活动中不断得到提升。
二、达成交流对话，培养合作探究
自主探究是基础，合作探究是深化；自主探究结果好比是作文的素材，合作探究好比是对这一素材进行选择、加工、提炼。如何将自主作业转化为教学的资源，让它产生更大的激励功能，我认为进行交流与对话是关键。因此，我让阅读课的第二课时主要以“动态学习”的方式呈现，以自主作业为凭借，让它成为合作交流的主要内容之一，成为连接课本与师生的一座桥梁。这时，教师要着力营造的是一种交往互动、宽松和谐的课堂氛围，让学生在互相争论时激情飞扬，在质疑解惑后惊喜万分，让爽朗开心的笑声溢满课堂，让师与生、生与生在互动中感受心灵成长的愉悦。
首先，在同学间开展交流
。方式是同桌或小组内进行作业检查、交流。借助自主作业的检查、交流，互相学习、互相启迪，反思自我学习的过程与方法，促成自我与文本再次对话，对自主作业进行修改、完善。其次，针对疑难、困惑，在同伴间、小组内展开对话。在对话中，积极发表自己的意见，进行思想交锋，取人之长补己之短，互相解疑、解惑，共同进步、成长。
第三，在此基础上，在班级开展广泛的交流与对话。教师是组织者、引导者，又应是积极的参与者。交流对话的步骤、内容、方式通常可从以下四个方面进行：
1、由学生1—2人读自主作业，在全班交流、欣赏、评议。
2、重点抽查了解自主作业中挑选并理解的词语、句子及阅读中有独特感受的句段。如句子“鲁滨孙在岛上定居下来，过着寂寞的生活”，一同学是这样谈自己的理解感受的：“在荒无人烟的小岛上，没有任何人与他进行沟通，没有人与他交谈。这样的生活的确很难过下去，不过鲁滨孙还是凭着惊人的毅力顽强地生活着。” （《鲁滨孙漂流记》）
3、就小组讨论仍不能解决的疑难及困惑，鼓励学生提出来或向教师发问，然后组织有效的讨论、交流活动。教师也可围绕教材特点、教学目标及学生的知识水平适时提出一些带有关键性的问题，挑起思维的“矛盾”，引发学生的争论，使教学的重点目标得以落实。如〈〈卖火柴的小女孩〉〉的前四个自然段多次描写到“冷”，这是为什么？在讨论中，学生就逐步明白了“冷”既指自然环境“冷”，又指社会环境“冷”（坐马车的人、小男孩、爸爸等），这样一来，对课文蕴含的思想情感挖掘也就更丰富了。
4、交流遣词造句、谋篇布局等表达方法上的感悟。
这四个方面交流对话的内容，不是平均用力，通常把二、三两个方面作为重点。要努力消除学生对话中羞怯、畏惧心理，鼓励学生畅所欲言地谈自己的理解、看法，讲出自己阅读中的独特体验，让不同的观点产生碰撞。教师要顺学而导、适时点拨，既尊重学生阅读中的独特体验，又关注文本的价值取向，做到“精要点讲”，开启智慧，帮助学生深化对课文内容正确的理解，引导学生的思维向广度和深度拓展。这样，学生的质疑能力、探究能力、口语交际能力等就都得到了有效的锻炼。
不论是同桌或小组内进行的作业检查、交流、对话，还是在全班开展的广泛交流与对话，合作探究的意识熏陶蕴藏其中。师生间、生生间对疑难及困惑展开的广泛而深入的讨论，有力地培养了学生合作学习的意识、合作探究的品质。在合作交流中，学生对课文的理解更趋正确，更趋全面，更趋深刻。只要持之以恒，相信学生就一定能积累起丰富的知识，习得有用的学习方法和能力，心灵和精神得到有效的充实。
附：“自主阅读——自主思考——自主作业——交流对话” 教案一例
《鲁滨孙漂流记》
学习目标：
第一课时
学生按学案指向，自主阅读、自主思考、自主作业。教师巡视检查、指导。
第二课时
教学过程：
一、谈话引入。
二、抽查“自主阅读”情况。
1、朗读。你能把课文读得正确、流利吗？
2、能说说课文讲的是什么事吗？
三、合作交流，深化理解。
1、“预习提示”问题：鲁滨孙在荒岛上遇到了哪些困难，他是怎样克服的？
（1）、在四人小组内交流“自学作业”中各自做的情况，互为补充，使答案渐趋完整。
（2）、全班交流，教师引导学生梳理、归纳（主要从吃食、居住、安全、孤独等四个方面）。
2、鲁滨孙是一个怎样的人，你是从哪些句、段中感悟出来的。
3、你对文中哪些句、段还比较感兴趣，挑出来读一读，谈谈你的体会。
4、你还有什么问题要向同学和老师提出来的吗？先在小组内提出，讨论、交流；小组解决有困难的，再全班讨论、交流。
四、总结课文。
学了课文，对你有什么启示。如从鲁滨孙的经历中想到什么，从鲁滨孙的身上学到什么？
1、引导学生结合学习、生活实际谈启示。
2、教师谈自我启示，提出希望、祝愿。
五、拓展作业。
【关键词】读书 游学 写作
“是故弟子不必如师，师不必贤于弟子。闻道有先后，术业有专攻……”教师和学生本来就是为了一个共同的目标：在德智体美劳诸多方面的修业的精进而走到一起来的，因此，老师和学生就应该不计短长而一起前行。
放下教师的“架子”，和学生一起修业修德。不做高高在上、习惯于动口的君子。
一、和学生一起读书
《义务教育语文课程标准》中这样写到――
要重视培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品位。提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。关注学生通过多种媒介的阅读，鼓励学生自主选择优秀的阅读材料。加强对课外阅读的指导，开展各种课外阅读活动，创造展示与交流的机会，营造人人爱读书的良好氛围……
《义务教育语文课程标准》要求学生9年课外阅读总量达到400万字以上，阅读材料包括适合学生阅读的各类图书和报刊。对此提出如下建议：
童话，如安徒生童话、格林童话、叶圣陶《稻草人》、张天翼《宝葫芦的秘密》等。
寓言，如中国古今寓言、《伊索寓言》等。
故事，如成语故事、神话故事、中外历史故事、各民族民间故事等。
诗歌散文作品，如鲁迅《朝花夕拾》、冰心《繁星・春水》、《艾青诗选》、《革命烈士诗抄》、中外童谣、儿童诗歌等。
长篇文学名著，如吴承恩《西游记》、施耐庵《水浒传》、老舍《骆驼祥子》、罗广斌、杨益言《红岩》、笛福《鲁滨逊漂流记》、斯威夫特《格列佛游记》、夏绿蒂・勃朗特《简・爱》、高尔基《童年》、奥斯特洛夫斯基《钢铁是怎样炼成的》等。
教师可根据需要，从中外各类优秀文学作品中选择合适的读物，向学生补充推荐。
《普通高中语文课程标准》中写到――
具有广泛的阅读兴趣，努力扩大阅读视野。学会正确、自主地选择阅读材料，读好书，读整本书，丰富自己的精神世界，提高文化品位。课外自读文学名著（五部以上）及其他读物，总量不少于150万字……
课外读物包括适合高中学生阅读的各类图书和报刊。对此提出如下建议：
文化经典著作，如《论语》《孟子》《庄子》等；
小说，如罗贯中《三国演义》、曹雪芹《红楼梦》、鲁迅《呐喊》、茅盾《子夜》、巴金《家》、沈从文《边城》、塞万提斯《堂吉诃德》、雨果《巴黎圣母院》、巴尔扎克《欧也妮葛朗台》、狄更斯《匹克威克外传》、列夫托尔斯泰《复活》、海明威《老人与海》、莫泊桑短篇小说、契诃夫短篇小说、欧亨利短篇小说等；
诗歌散文，如郭沫若《女神》、普希金诗、泰戈尔诗、鲁迅杂文、朱自清散文等；
剧本，如王实甫《西厢记》、曹禺《雷雨》、老舍《茶馆》、莎士比亚《哈姆莱特》等；
语言文学理论著作，如吕叔湘《语文常谈》、朱光潜《谈美书简》、爱克曼《歌德谈话录》等；
当代文学作品，建议教师从近年来发表的各类中外优秀作品中选择推荐。
科学与人文方面的各类读物可由语文教师和各有关学科教师商议推荐。
中小学语文课程标准，对学生的阅读量及阅读书目都有明确的规定。可是，师生们执行了吗？中小学生的阅读现状究竟怎样？
带着这些问题，我查阅了很多资料，也走访了一些老师，得到以下一些结论：
中小学生的课外阅读量，随着年级的上升而下降。也就是说年级越高，课外阅读量越少，高中生很少进行课外阅读。原因是：课业负担越来越重；阅读，对于考试没有明显的帮助。
再想一想，没有任何学科在“课程标准”中明确要求要完成这么多的文字阅读量，唯独“语文”。
再深入想一想：我们的文化靠什么传承？我们的精神家园靠谁去守望？这样一想，阅读的重要性、语文教育的重要性就全出来了。
正因为如此，我们应当积极鼓励教师和学生一起读书。
师生一起读书，可以形成阅读的良好氛围，在这个氛围里，能够互相督促，提高阅读效率。
师生一起读书，可以找到共同话语，在这个基础上，可以开读书报告会、读书交流会，形成研究风气。
师生一起读书，可以促进师生一起动笔，写一些读书笔记，留下成长的足迹。
……
对教师而言，重读一些书籍，并不意味着浪费。基本的道理是：重读，也会有新的收获。和学生一起读书，会逼着教师思考更多的问题，对自己也是个提高的过程。
二、和学生一起游学
《义务教育语文课程标准》及《普通高中语文课程标准》都建议语文教师要开发和利用“课程资源”，且明确告诉我们：
随着纪检监察机构改革逐步走向深入，对审查调查安全工作提出了更高的要求，结合自身工作经验，本人在如何做好审查调查安全工作方面，总结了一些浅显的认识和体会。
一、提高政治站位，强化审查调查安全意识。
在审查调查过程中，应牢固树立“不依纪依法就是违纪违法”、“没有安全就没有审查调查”的理念，切实筑牢“万无一失、一失万无”的安全办案思想防线。将安全意识、保密意识和责任意识贯穿审查调查的全过程，规范程序操作，严格按照《监察法》和《执纪监督工作规则》开展审查调查工作，依法收集证据，运用调查措施。对典型案例进行深入剖析，全面分析成因，及时总结经验，切实提升纪检监察干部的安全防范意识和纪律规矩意识，达到以案为鉴、警钟长鸣的效果。
二、健全制度保障，推动审查调查程序规范运行。
对标《监督执纪工作规则》，建立健全审查调查安全工作制度，制定《审查调查安全工作制度》《安全保密制度》等规定。全面梳理安全风险隐患，制定突发安全事件处置制度及预案等制度。规范审查调查程序，坚持把办案纪律和规矩挺在前面，做到审查调查每个环节严格审批，坚决杜绝任何理由规避程序的办案行为。
三、明确责任落实，层层压实审查调查安全责任。
建立审查调查工作组组长安全负责制、工作组成员岗位安全责任制，对审查调查谈话措施的使用条件、审批程序、组织实施、安全要求、责任分工等做出明确规定，确保谈话场所、审查调查场所、留置场所使用以及线索处置、立案审查、审理等环节的安全措施全面落实，形成分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的审查调查安全工作机制，全面提升审查调查工作的安全性。
四、聚焦关键环节，保障审查调查安全管理。
对审查调查安全工作的关键环节——“走读式”谈话，更加注重隐患风险全面排查，规范谈话工作流程。针对案情、案件敏感度和社会关注度以及谈话对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况综合分析研判，制订有针对性的安全预案，提高预测、预警、预防能力。有实质性的进行谈话安全风险评估，确需“走读式”谈话的，严格按照“六必知”风险评估制度、谈话报批制度、谈话全程录音录像制度、谈话体检制度、谈话不过夜制度、谈话对象“手递手”交接制度、谈话后跟踪回访制度有关规定办理，确保程序完备，安全可靠，特别是在审查调查过程中，发现被调查人有严重违纪，涉嫌职务违法职务犯罪时，坚决执行请示报告制度。
五、抓好工作保障，提高审查调查安全水平。
加强办案场所使用管理，制定《办案区使用管理办法》《谈话室使用管理规定》等制度，加强对办案区、谈话室的使用、管理等工作，明确使用范围、责任落实。案管室对办案区、谈话室的基础设施做好维护和保障工作，确保配套设备安装到位，防止各类安全事故的发生。
【关键词】 党内政治生活;党员教育管理;实践;成效;永州市
一、强化宣传教育，党员干部理论武装步入常态化
列宁曾经说过：“只有用人类创造的全部知识来武装自己，才能成为真正的共产主义者”。坚持制度自信、理论自信、道路自信，最根本的就是要始终保持政治上的坚定。这一切均源自于理论上的清醒。理论是行动的先导，只有理论上想通了，理论上清醒了，政治信仰上才会坚定，行动上才会自觉。调查中，我们了解到，永州市各单位都能够很好地结合本单位的实际，不断强化党的创新理论宣传教育，积极搭建党员学习平台，创新活动载体，丰富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，党员干部的理论武装步入了常态化。
一是主题教育活动有特色。近年来，永州市先后开展了“四深入两结对一测评”、提升领导干部执行力等主题活动。使全市在职党员干部在服务村（社）群众和困难职工中受到教育、听取意见、接受监督，收到了很好的效果，宗旨意识、奉献意识明显增强。市委党校根据永直发[2009]10号文件《关于在市直机关开展“全民阅读进机关”活动的通知》和永办[2009]54号文件《关于开展“三湘读书月”活动的通知》精神，以及2009年永州市“三湘读书月”活动方案要求，结合该校实际，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，开展了“全民阅读进机关”主题活动，改进机关学风，在校园内营造出一种“书声朗朗，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为全校教职员工的自觉行动和生活需要，有力地推动了该校各项工作的发展。此外，该校还先后开展了“十学十比十看”、“一进二访”等活动，收到了很好效果。
二是党员党课教育有创新。为了让每一堂党课真正取得实效，真正让党员干部受教育，永州市各单位在开展党课教育时，积极创_课的教学方式方法，探索出情景模拟式、调研走访式、身体力行式等方式方法的党课教育，走出了一条“跳出党课讲党课”，把党课教育延伸到实践中的新模式，使党员在不断践行、感知、理解、反思中锻炼党性，增强了党员意识。市委党校2015年秋季科干班学员以“忆峥嵘岁月，到群众中去”为主题，开展了徒步阳明山的课外活动。学员们沿着当年老红军走过的崎岖陡峭的山路跋行，一路走一路拾捡山道两侧的矿泉水瓶、塑料袋等废弃垃圾，经过近两个小时的艰辛登跋，最终到达了阳明山党性教育基地，驻足观看了红六军团领导人群雕及双牌革命烈士纪念碑，认真接受红色革命教育洗礼。市交通局采用情景模拟式教学方式，组织党员到韶山开展革命传统教育，陶冶了情操，洗涤了心灵。同时，一些单位还以微型党课为载体，让更多的普通党员走上党课讲台，身边人讲身边事，以更活的形式、更短的时间达到更好的效果。
三是党员“政治生日”受欢迎。针对少数_员理想信念缺失、党员意识淡薄、党性观念弱化，特别是一些党员在日常工作、生活中只记得自己出生时的“自然生日”而忘记了自己入党时的“政治生日”，进而忘记了自己的身份，党员的先进性难以体现的现状。永州市结合创先争优活动，市委经过深入调研、广征意见、专题讨论、常委会集体研究，出台了《永州市_员“政治生日”纪念活动实施办法》，在全市范围内广泛开展了_员“政治生日”纪念活动，力求使每一位党员在记住自己“自然生日”的同时，记住“政治生日”，记住自己作为_员的责任，记住_员的宗旨，在过“政治生日”中，感受党组织的关怀和温暖，自觉加强党性锻炼，增进对党的感情。通过这种人性化的教育方式鼓励、督促、鞭策每一名党员立足岗位争优秀、创先进，激发每一位党员争做优秀_员的内在动力。活动中，我们始终做到突出“四性”，即突出广泛性、突出准确性、突出规范性和突出长效性，增强了党员的光荣感、责任感和使命感，受到基层党组织和党员的普遍欢迎。
四是党员廉政教育有成效。市纪委、市监察局、市预防腐败局主办了市反腐倡廉教育展馆，作为全市党员干部廉政教育的常设基地，以“潇湘廉韵清风永州”为主题，以“国家大政方针―真实案例再现―贪腐人员忏悔―腐败成因分析―从政警示教育―咏诵清流典范”为脉络，突出警示教育内容，直击人心感受，让参观者受到灵魂的洗礼，让党员干部在思想上得到警醒，增强拒腐防变的意识。运用“温情式”、“人性化”的教育方式，积极开展提醒助廉、亲情促廉活动，对党员干部教育在先、提醒在先、预防在先、帮助在先。冷水滩区食药监局积极履行党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任“两个责任”，多措并举推进党风廉政建设，提出“五个一”，即，一是签订一份廉政责任书;二是恪守一个廉政承诺;三是发送一条节日廉政短信;四是观看一部廉政教育片;五是重温一次入党誓词。把牢党风廉政建设“安全阀”，确保食品药品和队伍建设“两个安全”，促进了各项工作的有效落实。
二、严肃民主生活会，党员干部“红脸出汗”步入正常化
调查中，我们感受到，各单位班子召开的民主生活会，辣味十足，党员干部“红脸出汗”步入正常化。市委常委班子结合“三严三实”教育，严格按照中央和省委的安排部署，在省委派驻永州督导组的精心指导下，紧扣为民务实清廉主题，对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以“三严三实”要求为标尺，将重点聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风“”问题。市委常委会班子明确了专项整治重点任务，制定了整改方案。针对形式主义、、享乐主义、奢靡之风以及关系群众切身利益方面存在的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”方面反映出来的问题，坚持从解决具体问题入手，短期内能够解决的问题，逐一制定“任务书”、“时间表”、“路线图”和“整改清单”。在全市开展正风肃纪、提升机关办事效率、重大项目落地、解决群众反映强烈的突出问题和基层服务型党组织建设等专项行动，对中心城区103个小区进行了专项整治;打通了五条断头路，整治了21个背街小巷，等等。通过逐条兑现、逐项落实，让群众真切感受到领导班子和领导干部整改问题的坚定决心，切身感受到活动带来的明显变化。市农机局紧紧围绕“实施‘兴机富民’工程，提升农机化水平”这一主题，做到“五个到位”，即，会前组织到位;征求意见到位;会前谈心到位;批评与自我批评到位;制定整改措施到位，确保学习实践科学发展观活动专题民主生活会质量。
三、开展谈心谈话，党员干部日常监管步入制度化
近年来，永州市按照《_湖南省委组织部关于进一步做好干部谈心谈话工作的指导意见》精神，建立并逐步完善定期谈心制度，创新了谈心谈话方式，提高了谈心谈话质量，加强了与党员干部的沟通交流，使党员干部日常监督管理步入制度化。一是开展定期谈心谈话，让谈心谈话常态化;二是结合单位一些重要工作和重大部署开展专题谈心谈话活动。如结合换届同步开展谈心谈话活动。三是积极开展了党员干部心理健康谈心谈话。注重关心干部心理健康，健全干部激励、关怀、援助机制，在干部心理健康出现问题或受到严重影响时，单位负责人及时找其谈心谈话，深入了解干部的工作、思想动态和心理健康状况，耐心听取干部的心声和利益诉求。四是开展提醒谈心谈话。对存在苗头性、倾向性问题的干部，单位主要负责人及时找其谈心谈话，进行提醒和帮助。五是建立健全谈心谈话制度。东安舜皇山国家森林公园管理局积极完善和严格落实_谈心谈话_制度。前移监督关口，突出教育防范，实行_十必谈_。今年以来，局党委书记与科室（工区）负责人谈话100余人次，科室（工区）负责人与工作人员谈话200余人次，做到问题发现早、提醒教育早、采取措施早，达到了加强监管、鼓舞干劲、推进工作的目的。
四、严格权力运行，领导干部接受他律步入规范化
为了真正做到把权力关进制度的笼子里，规范权力运行，永州市各单位根据市委的统一部署，结合本单位的实际，扎实编制制度的“笼子”，领导干部接受他律步入规范化。一是进一步健全了集体决策机制。各单位严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了领导班子议事决策机制，规范了议事决策程序，在科学决策、民主决策、集体决策方面取得重大突破。二是建立并完善了重大决策听证制度。一些与民生直接相关的单位，积极探索建立重大决策听证制度。凡是社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策，采取直接听取社会公众的意见，全过程接受社会监督。比如说，市城管执法局对市出租车起步价的定价、自来水提价等涉及群众切身利益的重大事项都是推行了社会听证制度，有效提升了决策的科学性。三是广泛开展了述职述廉述德测评工作。各单位结合年度考核工作，开展了述职述廉述德测评，要求考核人员每年必须进行述职述廉述德，并接受评议;同时，在各县（区），市委要求党政正职每年必须在本地区向县委委员、县纪委委员以及所属乡镇、县直单位负责人述廉述职，并接受评议;市直单位“一把手”任期内必须向市纪委全会述廉述职一次。四是稳步推进党务政务公开。大力实施党务、政务公开和窗口单位办事公开，广泛接受干部群众监督。还首次开展了电视问政，让党员干部直接面对群众的问政，最大限度地保障了党员群众的知情权，收到了很好的效果。
【参考文献】
[1] 在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话..
[2] 青年团的任务（1920年10月2日在俄国共产主义青年团第三次全国代表大会上的演说）.人民出版社，.
[3] 永办[2009]54号文件.《关于开展“三湘读书月”活动的通知》.
认真贯彻落实中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，着力整治干部“走读”问题，杜绝“庸、懒、散、冷”等不良风气，进一步强化工作纪律，巩固效能建设成果，为建设美丽新提供坚强保证。
二、整治范围
全乡所有乡、村（居）干部。
三、推进措施
（二）自查自纠，强化督查。乡纪委组织专门力量，认真排查乡、村（居）干部遵守上班纪律、值班纪律、住夜纪律等情况，建立“走读”问题台账，逐一制定整改措施，强化问题整改，定期或不定期开展专项督查。乡党委、政府成立专项督查组，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查等方式，加强监督检查，发现问题及时提醒、坚决纠正。
（三）严格纪律，强化问责。以专项整治活动为契机，及时制定和完善乡、村（居）干部日常管理制度，加强领导干部理想信念、宗旨意识、纪律规定教育，严明上班、值班和住夜纪律，有效预防领导干部“走读”行为的发生。加大惩处问责力度，发现有“走读”行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有“走读”行为2次的，进行诫勉谈话、点名通报；发现有“走读”行为3次的，严格按照干部管理权限追究相关人员的责任。班子成员出现3次以上“走读”行为的，要追究乡、村（居）主要领导的责任。
（四）健全机制，着眼长效。在认真总结专项整治工作中行之有效的做法和经验的基础上，要健全整治乡、村（居）干部“走读”行为的长效机制，完善定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正乡、村（居）干部“走读”问题。
四、责任主体
牵头领导：乡党委副书记、纪委书记曹礼尧
负责部门：乡纪委、乡党政办
五、进度安排
在2014年9月底前制定出切实可行的实施方案，10月开始严格考核，对发现有“走读”问题的要及时处理。
六、工作要求
（一）强化组织领导。乡、各村（居）作为责任主体，要把乡、村（居）干部“走读”专项整治工作作为教育实践活动的一项重要工作，制定具体实施方案。要及时组织学习、细化措施，使全体乡、村（居）干部充分认识“走读”问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、支持配合专项整治工作。
（二）严格工作纪律。领导干部要带头示范，严格遵守工作纪律要求，形成上级做给下级示范、层层带动的良好工作格局。要教育各级干部严格遵守相关工作纪律，坚决杜绝侥幸心理，及时发现问题、督促整改落实。如个人确有特殊原因，必须按规定履行请假手续。除上级机关统一安排的会议或公务活动外，原则上乡、村（居）党政正职不得同时离开本乡镇。
一、工作开展情况
(一)落实党委主体责任工作。一是党委班子履行责任情况。及早安排，科学部署。年初党委和政府工作安排均将党风廉政建设纳入工作目标、宣传方案要点，列为党委中心组学习必要内容，每次干部职工大会均讲党风廉政建设内容。明确任务，落实责任。村社负责人、党委班子成员分别签订党风廉政责任书，党委政府主要负责人签订专项整治承诺书，调整纪委书记、纪检专员业务职责，不分管与业务无关工作。细化方案，狠抓落实。针对预防和惩治腐败体系建设、投资软环境等方案落实，党委书记亲自签批，亲自部署，镇纪委制定细化方案，狠抓落实，形成轨迹，确保事事有落实，件件有回音。二是党委主要负责履行“第一责任人”责任情况。亲自安排部署。针对所有纪委文件，党委书记做到亲自签批、亲自安排、亲自督办，针对重点案件全程参与，针对班子成员、重点民生部分负责人，做到每月1次谈话，针对群众举报案件，第一时间查处，针对查处干部及时约谈和诫勉谈话，全年开展2次党课，所有重大会议均安排党风廉政建设内容。建立民主决策机制。建立党委会例行制，针对全镇所有重点工程和项目，以党委会形式决定，三是党委班子履行“一岗双责”的情况。班子成员定期述廉述职，分管领导定期督查检查分管部门，及时约谈、及时提醒，让“两个责任主体、一岗双责”入脑入心，定期召开民主生活会，听取大家工作情况，开展法制宣传活动，定期讲解党课。
（二）落实纪委监督责任工作。抓好案件查处。针对群众举报案件和上级纪委交办案件，及时整理汇总，落实专人专班，重点查处民生热点问题、慵懒散浮拖、走读、违纪违规等问题，调查情况及时上报区纪委及相关主管部门。所有重大会议、重大项目实施、党委中心组学习，均安排党风廉政建设内容，随时提醒、随时警示、随时强调工作纪律。专项整治走读现象，特别针对民政、劳保、征地拆迁等问题进行专项督查，立案查处1人，民政清理20人，劳保清理202人，为国家挽回巨大损失，针对党员干部存在问题，对违纪违规干部进行查处和批评教育。纪委书记做到所有查处干部、群众举报干部、重点民生部门人人必谈，大会小会讲纪律，时时刻刻提醒党员干部，开展“夏日廉风﹒清韵”廉政教育宣传活动，开展“宪法日”宣传活动，不仅对干部起到了警示作用，同时向群众起到了宣传作用。启动了“村务公开、账务公开、项目公开、资产资源公开”的四位一体的创新项目，在香炉村已展开试点，有效加强了村务管理。召开专题会议，专项整治庸懒散浮拖等问题，制定方案，成立领导小组，干部作风得到转变。
（三）作风建设情况。党委召开专题会议研究作风建设，党委主要负责人通过区电视台，向社会各界承诺作风建设情况，党委主要负责人分别和班子成员提出作风建设要求，诸如提醒上报时间不要酗酒、注重干部形象、不准走读、及时反馈群众反映热点问题等作风建设，通过规范上下班、签到制、检讨制、公开批评等方式强化干部作风建设。大会小会点名批评龙台村支部书记樊登云、卫生院院长周浩、天宫村支部书记刘国平、斯连小学教师李钊等人，起到了对其他干部的教育示范作用。针对群众举报案件、群众反映热点问题，党委主要负责人第一时间安排部署，纪委书记迅速抓落实，查处了一批干部，批评教育了一批干部。
二、存在问题
一是基于乡镇纪委现状，人员缺乏，权力有限，主要侧重教育和警示。二是尽管对纪委书记责任分工进行调整，但同时兼任副书记，有些具体工作不管不切实际。三是乡镇监管重点是资金和项目，但由于项目实施主体大多属于区级相关单位，乡镇纪委很难做到有效监管。四是党风廉政建设主要侧重于思想建设、作风建设、制度建设，乡镇创新点不多，举措不新，效果不是很好。
三、下步举措
一是进一步强化党委主体责任落实。认真梳理有关文件精神，进一步研究和吃透政策核心，进一步督查和考核党风廉政建设目标内容，进一步加强两个责任主体的宣传，确保各项目标和承诺落到实处，做到党委班子对两个责任主体入脑入心。党委主要负责人要充分起到第一责任人的作用，重抓民生部门反映热点问题，重抓群众反映强烈问题，认真做到四个亲自参与，强化“一岗双责”，让所有班子成员树立责任意识，确保党委主体责任落到实处。
二是进一步强化纪委监督责任落实。进一步充实力量，吃透上级文件精神，做到贯彻落实不打折扣，通过制度建设，将村务公开、项目公开纳入纪委监督，进一步加强惠民资金使用、粮食直补的专项督查和整治，及时开展约谈、函询、诫勉谈话等工作，进一步开展好警示教育，加快实施和总结创新项目。
你或许感叹，为何进入大脑的_都是些边角料，好像没几单国家大事焦点问题呢?你或许愤愤然，这些媒体为了追求眼球效应，跑偏两会主题，尽报道些场内场外的花边，“正事”却没做多少。
是的，现在已有不少人已开始批评，媒体在_时，娱乐化倾向很重。
什么叫新闻的娱乐化?对于新闻娱乐化，研究成果已经有了一些，本文重心不在于作理论上的探讨，故只对新闻娱乐化的内涵做一个大体的规范。“所谓的新闻娱乐化，在内容上偏重于软新闻或尽量使硬新闻软化……它竭力从严肃的政治、经济变动中挖掘其娱乐价值。”①由此可见，新闻娱乐化，有两方面的表现。首先，在新闻写作上，把偏硬的新闻原料，予以柔性处理，使其便于阅读一些。其次，在新闻数量上，降低严肃新闻比重，增加读者更易于接受的轻松新闻。究竟现在的_有没有走火入魔，过于娱乐化?这里，笔者主要以南方都市报(以下简称南都)近两年的_为例，做一分析。
南都两会采访的重心
每年3月上半月，中国进入“两会时间”。这一时间，5000多名_代表、政协委员聚集京城，对当下热点、社会沉疴、国家政策发表看法，建言献策。他们有的个性彰显，有的低调内敛，但他们的言谈不乏真知灼见。
南都向来对两会采访极为重视，而且极为重视严肃新闻的采编。从采访对象来看，在为期12天的两会时间里，南都两会记者团队采访了将近200位代表、委员，其中包括50多名省部级以上官员，收获颇丰。
虽然众说纷纭，歧见叠出，但住房话题的热度几乎贯穿了整个两会。南都身处房价涨幅在全国处于领先地位的珠三角，因而对于房市话题倾力关注。对于高速路收费猛于虎的报道也几乎贯穿于两会期间。对于个税征收改革，更是通过采访众多代表委员，做出数个专题报道。
从版面设置来说，南都每天_版面有20多个，势必要做出规划安排，才能定位明确便于阅读。设有“高端访问”、“对话城市”、“现场直击”、“会影会色”、“代表团”、“@微两会”等版面。
南都对两会严肃题材、重要人物是投入了巨大采访力量的，在版面呈现也是相当充裕的。但本文拟不对上述的严肃报道展开分析，更愿意就数则看似花絮的新闻予以解读。
几个典型案例
一、刘翔及申纪兰报道
如果以参政议政的质量为标准来采编新闻的话，在两会5000多名代表委员中，刘翔委员和申纪兰代表也许连报屁股也难以登上。但近几年两会，他们屡屡上报纸的封面，甚至配以大幅照片。是媒体盲目炒作吗?
为何聚焦于刘翔?著名运动员的身份，是媒体在两会上关注他的起点，但不止于此，媒体还关注他作为全国政协委员做了什么、将做什么。他有时是因为训练和比赛，不能参加两会(2008年)，有时是请别人写提案(2010年)，今年呢?他没有准备什么提案，称主要是“交流学习”的。这些看似比较的报道，其实提供了一则具有典型意义的信息：相当一批代表委员是怎么行使自己的公共职责的。事实上，就有不少媒体发表评论，直言“两会不是让刘翔们来学习的”，并敦促其尽心履职、行使好建言与监督职能等。有评论甚至语带嘲讽地建议：如果没时间或没能力参政议政，应允许他们请辞代表或委员好了。
一堂初二语文公开课上，课始老师让学生默读课文，然后在小纸条上提出自己的问题交给老师。接下来语文老师几乎收到了每个学生或多或少的问题纸条，老师让学生小组合作讨论解决问题，针对解决不了的问题老师就组织全班学生讨论解决。一堂课就这样由学生唱戏，教师就隐身幕后。在这样的课堂里学生有了充分的“自主”，没有学生应和，没有被教师牵着走，没有上演一出教学的“木偶戏”。
我的学生似乎提不出那么多有价值、有针对性的问题，及时提出的话我想也难以完美地解决。我认为，所有的教学活动必须建立在学生认知发展水平和已有的知识经验基础上，眼前的还是学生吗？这篇课文值得花费老师与学生的45分钟吗？我不知道学生是否真有实在和最多的收获？课堂上教师的作用在哪里？这节课是否走向了极端：过分地强调学生的“主人”地位。传统的教学中强调的教学预设真的成为学生的束缚了吗？传统的教师主导的课堂真的该戴上“牵牛式”“放风筝式”“戴着镣铐跳舞”等含有贬义的帽子吗？
一、语文阅读课堂中的教学预设真是束缚、脚镣吗
预设又称为先设和前设。课堂的教学预设在语文课堂教学中的表现：在课前，指的是教师对课堂教学的规划、设计、假设、安排，从这个角度说，它是备课的重要组成部分，预设可体现在教案中，也可以不体现在教案中；在课堂上，指的是师生的教学活动按照教师课前的设计和安排展开，课堂教学活动按计划有序地进行；在结果上，指的是学生获得了预设性的发展，或者说教师完成了预先的教学方案。
教学预设有没有必要呢？古语云：“凡事预则立，不预则废。”任何一件事情有了事前的精心谋划才能顺利完成，达成既定目标。任何一堂课都是教师和学生有目的的实践活动，教师在课前必须对教学目的、任务和过程有一个清晰、理性的安排，课堂上也需要按预先设计的开展教学活动。教学预设就是课堂教学的基本特性，是保证教学质量的基本要求，甚至是有效课堂的决定因素。
但是在很多时候，在上面那样的课堂上，我不敢肯定学生能实现有效深入的语文学习，获得最有价值的收获。“教学预设最主要的形式是备课——‘备教材、备学生、备方法’，从这种意义上说，传统教学是重视‘预设’的。新课程下的教学预设已与传统的备课写教案有本质的区别：教学预设关注教和学的平衡和发展涵义的拓展，实质是一种策略性研究，其研究的范畴远远超出原来的教材教法，包含对目标的理解，对学情的了解，对学生条件的掌握，对学习方法的选择。”这里提出了新课程理念下的教学预设多维的、灵活的、开放的、动态的特点。
二、如何对语文课堂进行必要、有效的关注人的教学预设呢
笔者认为教师应转变自己的角色，对教学进行预设。借用一个寓言故事中智者与年轻人对话中的四句话来谈一谈如何做好新课程理念下的阅读教学预设。
第一句话：把自己当作学生
美国著名教育心理学家奥苏伯尔在他的作品中有过这样的一段经典表述：“假如让我把全部教育心理学仅仅归纳为一条原理的话，那么，我将一言以蔽之：影响学习的唯一最重要的因素就是学生已经知道了什么，要探明这一点，并应据此进行教学。”因此，在进行课堂预设的时候，教师要关注学生已有的知识和经验，了解他们已知的，分析他们未知的，这样就使预设更有宽度、厚度、深度和广度，有利于在预设中追求课堂教学的精彩。
第二句话：把学生当成自己
教师要相信每一个学生都具有一定的能力、知识基础。教师要尊重学生的个性差异，充分了解每一个学生，顾及每一个学生的发展，相信每个学生都有价值和潜能。教师运用恰当的方法、方式就可让每一个学生学会知识、学到方法。而且，教师不要把学生当成毫无所能、一无是处的人。
第三句话：把学生当成学生
教师尊重学生的“主人”地位，但教师心中应有学生的心理特点、生活经验、学习基础等。学生大部分的学习需要教师的指导。教师应针对学生的学习重难点预设灵活多样的方法来引导学生。这是教师教学观念的转变，教师要围绕“导”字。
第四句话：把自己当作自己
教师要明确自己的身份。为了有效、高效的预设，教师要认真深入地揣摩教材，认真领悟教材编写意图和书后问题的设置目的和作用。正确把握教材和教学内容，心中有学生，找好教学点，把握教学重点难点，考虑教学流程。
一些公开课之所以亮点闪耀，精彩纷呈，不仅仅是上课教师能娴熟地驾驭课堂技术，更重要的是他们的“心中有‘人’”的精心预设。虽然课堂是千变万化的，无论怎样的预设都不可能窥见一切，但是如果我们把有效教学的基石建在课堂的预设上，那么我们的课堂预设定会是有效的，我们的课堂就会焕发出生命力。
参考文献：
［1］吴玲，吴支奎．有效生成根植于精心预设：课程·教材·教法．人民教育出版社，2007－07．
一、目标明确
撰写公开课教案前，首先要研读教材和教师教学用书，了解教学内容的来龙去脉，并根据课标、教材内容和学生实际来确定教学目标。目标应包括三项内容：基本知识和基本技能要达到的程度；学生思维能力的培养；思想情感的渗透。当然，在描述教学目标时，以上三个方面可能会有融合。
接下来要确定教学的重点、难点、关键点。“重点”是针对学科教学内容而言的，即教师要把教学重心放在哪里；“难点”主要是针对学生的学习过程而言，即学生可能存在的认知困难；“关键点”是针对教学法而言的，即如何通过教学设计实现教学目标，又能克服学生的困难，是上述二者的综合考虑。
以青岛版小学数学二年级下册“时分的认识”一课为例。教师确定的教学目标、教学重点、难点、关键点如下。
【教学目标】
（1）结合具体情境，认识时间单位时、分，知道1时=60分。
（2）在操作、观察活动中学会看钟表，能正确读出钟面上的时刻，并初步概括、交流读时刻的方法。
（3）体验、类推1分钟、1小时的长短，养成珍惜时间的好习惯。
（4）在经历用时间描述生活现象的过程中，培养初步的应用意识。
【教学重点】
认识钟面上的时刻，经历体验时、分长短的过程，建立时间观念。
【教学难点】
正确地读出钟面的时刻，初步总结读时刻的方法。
【教学关键点】
创设具体情境，激发认读兴趣；结合学具课件，掌握认读技能；体验时分长短，建立时间观念。
二、流程清晰
教学流程是指在一定的教学思想和教育理论指导下形成的教学活动的基本框架，具体规定了师生的双边活动、教学过程及实施方法。结合多年来对青岛版小学数学教材的研究，我们梳理出了新授课、练习课、复习课大致的教学流程。
以新授课为例，我们提倡用两条线贯穿整堂课，一条是情境线，一条是探索线。情境线表现在课堂教学的外在形式上，让学生在解决由连续情境产生的一连串问题的过程中，学习新知形成技能。而探索线则是课堂教学的实质，解决问题的过程遵循以下基本流程。
对于具体的教学内容，如概念、计算、规律性质、解决问题、测量、统计、图形的运动、图形与位置、可能性、综合与实践等，我们还总结、提炼出不同的教学流程。以概念教学为例，我们提炼的基本教学流程如下：
撰写公开课教案时，如果能够合理运用教学流程，对每一大环节进行精要概述，将会使整堂课的教学设计环节清晰。当然，以上教学流程要结合不同的教学内容进行创新和完善，还可进行必要的调整、增删、穿插、整合，大流程下还可以有小环节。比如，上述“时分的认识”一课，可以设计以下教学流程：
1.创设情境，提供素材
2.分析素材，理解概念
（1）尝试读出时刻
（2）认识钟面
3.借助素材，总结方法
（1）总结读时刻的方法
（2）总结写时刻的方法
4.体验感悟，内化概念
（1）体验1分钟的长短
（2）推想1小时的长短
5.巩固拓展，应用概念
6.全课总结，布置作业
其中在“总结读时刻的方法”这一环节中，为了既能体现“方法由学生总结”这一理念，又能体现教师必要的帮扶，我们确定了“初步感知方法――尝试运用方法――概括总结方法”三个由浅入深的步骤。教学设计如下：
总结读时刻的方法
（1）初步感知方法
课件出示8时20分、8时50分两个时刻，让学生准确认读，初步感知方法：时针过了8就是8时多，分针指向4就是20分、指向10就是50分，合起来看就是8时20分、8时50分。
（2）尝试运用方法
再次出示8时52分钟面，引导学生准确读出这个时刻，并说出认读的方法。
继续出示第7、10、20个节目开始的时刻，学生认读：9时15分、9时32分、10时15分。
（3）概括总结方法
提出问题引导思考：我们认读出这么多的时刻，你能总结出认读时刻的方法吗？
组织学生进行组内交流，然后进行全班反馈。
引导学生借助前面已有的素材进行抽象概括，并总结出认识时刻的方法：先看时针是几时多，再看分针是多少分，合起来看就是几时几分。
上述教学流程，在三个小标题的引领下，教学过程一目了然，层次清晰地体现出学生方法的获得是由直观到抽象的过程。
三、预设充分
教学设计不是记录流水账，在设计某一个环节的时候，教师要做到“心中有学生”，要预见到学生可能的反应，并准备相应的教学方案。这就需要教师钻研教材，了解学生的认知基础。
比如，在本节课“分析素材，理解概念”这一环节，如果直接按照教材的设计，先认识钟面，再读“8时31分”这个时刻，就体现不出认识钟面的必要性。为此，我们调整了教学顺序，先让学生“尝试读出时刻”，再进一步“认识钟面”。而在“尝试读出时刻”这一过程中，如果让学生只试读“8时31分”这一个时刻，可能会出现“大部分学生都能脱口而出，而小部分学生也是囫囵吞枣地能跟着读出”的这种实际情况，学生仍然产生不了“进一步认识钟面”的需要。为了突破认识钟面的必要性，我们确定了如下的教学设计：
1.尝试读出时刻
（1）试读8时31分
谈话：8时30分联欢会正式开始了，让我们来看看第一个节目开始的时刻吧。（出示第一个节目开始的时刻）
请学生读出时刻，并追问是怎么知道的。
（如果学生对8时31分试读顺利，将引出继续试读8时52分这一时刻）
（2）试读8时52分
谈话：这个时刻你还会读吗？你是怎么知道的？
当学生对这个时刻的表达出现困难时，教师引导学生关注钟面上的大格小格。
小结：看来要想准确地读出时刻，就要弄清楚钟面上大格和小格的关系。
2.认识钟面
预设时可以在教学设计文本中呈现出“学生可能”的情况和“教师对策”的预案。预设的有效性就体现在从学生实际出发设计教学，既充分地尊重了学生的认知基础，自然地引出了对概念的理解，又激起了学生对新知的探索兴趣。
四、意图明显
反思是教师成长的必由之路。作为一名教师，反思要贯穿在课堂教学的始终。教学反思分教学前的反思，教学过程中的反思和教学后的反思。教学前的反思，主要在学情分析和教学设计；教学中的反思，主要在合理调控教学进程；教学后的反思，主要是总结经验，发现不足，使教学经验理论化。在设计每个教学环节之后，都应该结合课程标准理念及教育学、心理学知识，针对教学设计运用了哪些方法，简明概括地反思这个环节的“设计意图”。
还是以“分析素材，理解概念”这一环节为例。在第一个教学过程“尝试读出时刻”之后，可以撰写如下的设计意图：
[设计意图：从学生熟悉的活动情境引入，通过对认钟面知识的回忆，为学习新知奠定基础；通过试读8时52分这个时刻，使学生产生研究钟面的必要性，激发学生学习新知的热情，调动学生学习的积极性。]
再如第三个环节“借助素材，总结方法”，在教学了“总结读时刻的方法”“总结写时刻的方法”之后，撰写的设计意图如下：
[设计意图：让学生借助素材，探究认读时刻、写时刻的方法，引导学生根据具体的事例，进行归纳、总结，从而培养学生的抽象概括能力，提升学生的数学素养。]
设计意图的撰写，一是体现出执教者随时随地的反思，二是容易让听课者尽快了解执教者的想法。撰写教案时思考“设计意图”，再配合执教之后的“课后记”，对教师成长的作用是巨大的。叶澜教授说的“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年反思可能成为名师”，就是表达这样的道理。
五、行文严谨
教学设计要做到简繁得当，行文严谨。一是要注意和教学实录的区别，不要过详。如果把教案写成讲话稿，上了课就会照本宣科，就难以处理好课堂生成的内容。二是不能过简。重点如何突出？难点如何突破？教师如何进行指导点拨？学生有哪些活动？都要在教学设计中清晰地呈现出来。
下面是“时分的认识”第一个教学环节“创设情境，提供素材”前后两次试教的教学设计对比：
第一次试教，教学设计呈现的都是教师与学生直白的对答，给大家的感觉更像是教学实录，学生完全按照教师事先预设好的轨道行进，教师牵引着学生的痕迹过重。第二次试教，教学设计中常用到“谈话、引导、追问”这些词语，教学过程显得更加清晰明了，即使不听课只看教学设计，大家也能很清楚地了解教师要在本环节中要达成的教学目标。教师需要帮助学生进入情境交流的话语用“谈话”进行描述，在教学中需要帮助学生理解的话语用“引导”来表述，而要进一步了解学生的想法，则用“追问”来体现。这样的教学设计，不仅尊重了学生在课堂中的主体性，还能简明扼要地体现出教学的层次，实现教学环节的有效性。
另外，在教学设计的撰写中，课件、插图、练习内容适时的呈现，有时比用文字更能清楚明了地帮助听课教师理解执教者是如何达成教学目标的。比如在让学生“认识时间单位”这个环节时，如果用文字表述分针的运行四种情况，比较繁琐，但是呈现一个课件片段插图，就能清晰说明这个环节的设计：
认识时间单位
（1）观察分针，认识1时=60分
通过课件演示，引导学生观察分针的变化，从12开始走到1、2、9、11分别是几分钟。
在此，要引导学生运用多种方法得出具体的时刻，并进行适时的评价。
（学生可能会运用数格、乘法口诀、减法等多种方法得出答案）
引导学生发现：分针指在不同的位置，选择用不同的方法，就可以正确、快速地读出时刻。
追问：分针又走回到12，刚才走的这一圈是多长时间？
（学生根据已有生活经验，可能会说出是60分或1小时。教师根据学生的回答，适时板书：1时=60分）
小结：分针走了1圈是60个小格，是60分钟，也就是1小时。
（2）厘清分针与时针的关系，进一步认识1时=60分
课件的呈现生动地展示出教学中重难点的突破及不同层次练习题的设计，一目了然的呈现形式配合教学设计做出的具体说明，使得教学设计实效性更强。
六、回顾全面
每堂课要结束的时候，教师往往要引导学生对所学内容进行回顾。但是很多教师的教学设计存在“全课总结”走过场的现象，以短短的一句话“这节课你有什么收获？”草草了事，教师预设学生的收获也是零乱的、发散的，大多仅仅限于对所学知识的重复概述，而忽视了对学习方法等隐性知识的梳理。
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