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xxxx年x月x日，市委常委、市政府副市长xxx主持召开了xx市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理xxx、市政府副秘书长xxx，市政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、xx长江农工商控股（集团）有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报，审定了《xx市农业标准化工作联会议工作制度》和《xx市农业标准24年—26年发展计划》，研究确定了近期全市农业标准化工作的重点任务。
会议认为，随着农业进入新的发展阶段，特别是加入WTO后，我市各级政府和有关部门高度重视农产品质量安全工作，农业标准化观念日益增强，农业标准化工作摆上了重要位置，组织开展了一系列的实施农业标准化方面的工作。围绕农业结构调整和农业产业化发展，制定了农业地方标准，编制了农业标准化手册，狠抓了农业标准化示范区建设和检验检测体系建设，开展了农业标准的推广实施工作，发展和培育了一批名牌农产品，为我市农业和农村经济发展作出了贡献。但是，我市农业标准化工作仍处于起步阶段，远不能适应农业农村经济发展的需要，存在着标准制订不齐全、标准推广体系不健全、检测体系不完善、质量认证体系较薄弱、市场体系建设严重滞后等问题。
会议强调，近期全市农业标准化工作，要围绕以上五个方面的不足，采取有力措施，统筹制订规划，突出工作重点，整体推进实施，全面加强和完善五大体系建设。要着眼提高农产品质量和市场竞争力，按照“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，扎实抓好农业标准化工作，大力推进农业标准的推广应用，严格按照农业标准组织生产。现将会议议定事项纪要如下：
一、健全农业标准体系。要围绕全市主导产业、重点产品，加快标准制订步伐，完善标准体系。近期要以农业产业化百万工程所涉及的产业和主要农产品，以及其它对全市经济发展影响大和对农民增收致富作用大的农产品的标准制订为重点，尽快研究制订与国际国内同步的各个环节的生产标准，形成一系列的标准体系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等产业，在全市影响作用大，要加快这些产品的标准制订，以提升产品档次，增强市场竞争力。
二、强化标准的推广实施。标准制定是基础，推广运用是关键。标准制订后，各地、各有关部门必须把着力点放在标准的推广实施上，落实到各个产业的发展和产品的生产中。在推广运用上，一要抓示范，示范基地建设必须符合标准和条件，严格申报审批，以充分发挥示范区的带动作用。二要抓培训，各涉农部门要按照制订的标准和职能分工，制订培训计划，认真抓好对生产者特别是农民的培训工作，使其掌握标准方面的技术要求，做到标准化生产。三要抓督促，各级政府和有关部门要加强督促和指导，将农业标准贯穿到生产的各个环节中，督促生产者按照标准组织生产。
三、加强质量认证工作。首先，要加强宣传，特别是加强对龙头企业的宣传，大力宣传质量认证的好处，增强生产企业和生产者申报质量认证的意识，提高其申报认证的积极性。其次，通过对农产品开展质量认证工作，在全市树立一批农产品名牌产品，增加我市农产品在国际国内市场上的竞争力。
四、完善检验检测体系。要加快农业检验检测机构的规划和建设步伐，逐步形成布局合理、职责明确、运转高效的检验检测体系。要加快完善目前不足的检测手段，加强设备配备，不断提高技术和装备水平，争取更多的检测机构成为国家区域性检测中心。要强化农产品的质量安全监管，逐步实现我市农产品从农田到餐桌全过程的质量控制，提高农产品质量安全水平。
五、加强市场体系建设。要尽快解决市场体系建设滞后的薄弱环节。市商委等有关部门要抓好符合标准的农产品进入市场特别是超市等高档市场的组织协调工作，使无公害、安全卫生、合乎标准的农产品进入市场、进入超市，引导消费，扩大影响，扩大本地农产品市场份额，以推动我市农产品发展。
会议正式建立了农业标准化工作联席会议制度。联席会议召集人为xxx，联席会议成员单位有市质监局、市农业局、市发展改革委、市科委、市商委、市农办、市财政局、市水利局、市林业局、市乡企局、市农机局、xx长江农工商控股（集团）公司。联席会议下设办公室在市质监局，由孙波同志兼办公室主任。
尊敬的经理、各位领导：
大家好!在此，我谨代表制造车间全体干部员工，对本次公司实施扁平化管理进行表态发言：
制造车间全体干部员工坚决拥护公司领导关于实施扁平化管理的改革举措。按照公司统一发展的工作部署，切实抓好扁平化管理工作在基层车间的推进和落实，充分发挥基层车间的保障职能，我们要坚决做好四个方面的工作。
1、严格落实集团公司及公司QHSE管理要求，深化基层车间安全管理，认真执行操作规程，进一步深化“强三基、反三违”活动。牢记基层管理者身上背负的安全使命，把职工安全放在心上，将安全生产贯彻在生产工作的始终。为公司生产建设服好务。
2、抓好基层建设，严细现场管理，促进管理创新和技术创新。强化基层建设，进一步明确基层建设的目标和重点，透过狠抓建章立制，强化技能培训，实施政策引导，提升基层队伍素质和装备水平，改善基层生产、生活条件，夯实基层工作基础。
3、抓好员工素质教育，用高素质的基层员工队伍保障企业持续发展。抓好“导师带徒”活动的落实，结合岗位需求，重点强化以应知应会、岗位技能、安全环保、操作规程等为主要资料的基础性培训，使全体岗位操作人员的基本素质迈上一个新的台阶。针对近期改造过程中，生产车间里不断增加的新设备、新工艺，我们将进一步强化关键岗位的培训，加强基层重点设备、重点工艺管理人员的培训，不断提高基层技术人员综合素质，以满足新设备、新工艺实施后所产生的新岗位的技术要求。
4、为了开展好生产线产能扩建和隐患治理工作，我们将按照公司安排，排好工期，严格按照工作流程，搞好近期生产线改造工作和隐患治理工作，将设备安装、后续技术的跟进等基础工作做稳、做实。
公司本次实施扁平化管理，是适应市场发展、创新机制和公司持续、稳定、健康发展的需要，请公司领导放心，我们制造车间全体干部员工将以公司发展需要为己任，按照公司预定目标，努力做好本职工作，为共同实现企业的持久发展贡献自我的全部力量!
采取的措施是：
一、落实部门每个人针对自我的工作进行认真的总结，细致的反思，找出工作中的不足，应对新时期的目标，加以改善完善，并制定出自我的工作目标以及发展方向。
二、针对每项工作要从新制定合理可行性标准，要有量化指标，结合考核制度来衡量每个人的工作业绩，从而到达日清日高的效果。
三、现场管理职责到人，纳入工作业绩一并考核，要持之以恒，直到养成一种习惯。
四、要求各环节每一天都要对所管理的物资进行盘点，与电脑进行核对，特殊物品能够分期核对，要做到心中有数，帐物相符。
五、勤俭节约不是口号要赋予行动，精打细算，严把计量关，及时与采购沟通，合理使用好现有仓库，杜绝不必要的费用支出。
六、加强部门之间的沟通，学会换位思考，用细心去观察，用沉稳去把握，用胆识去创造，用用心去配合，用大度去化解，用诚信去换取，担当起这片天，创造和谐团队，才能促进企业发展。
七、加强学习，激发灵感，务实的同时要学会创造，只有创造才能出真知，只有学习才会去创造，向身边人学，向同行学，透过光盘学，争取每一天都在进步，哪怕是一点点。以上是本部门的新年的工作打算，新的一年，新的开始，新的期望，新的征程，有不足之处还请大家指教，我们会虚心学习，认真对待，最后祝大家在新的一年里，走好运，保健康!
中国县政府工作表态发言4
今天，我能够做为一名优秀管理者在这里发言，感到万分荣幸，心怀感动与自豪。在此感谢公司领导对我的帮助和信任，感谢时代管理处各部门对我工作的支持和理解，没有你们耐心的帮助和无私的支持，就没有今天辉煌的成绩。
回首这走过的一年中，我感受颇深，在总结经验和教训的同时，倍受启发和鼓舞。我深刻认识到做为一名优秀管理者，不仅要具有诚实、正直的品质和能够承担起团队伙伴的信任，还要懂得如何去管理，怎样以最有效的方法和技巧去完成任务达到目的。同时在工作中要起到上传下达的作用，及时准确地将公司高层领导的精神耐心地与同事们分享。主动与员工进行交流，倾听员工们的心声，了解员工的需求，尽一切能力，解决有需要帮助的员工，从而树立员工的集体荣誉感，增强团队的凝聚力。使公司的精神文化、组织文化、制度文化在团队中得到创造性的运用。优秀管理者发言稿。
亲力亲为，以自己的实际行动去感染身边的每一位同事，要求别人做到的，首先自己做到。言必行，行必果，懂得有情管理和无情管理相结合，调动员工的工作积极性和主观能动性，使“要我工作”转变为“我要工作”的理念，随风飘播，生根发芽。合理规划远景和目标，让大家从心里认定，使员工自觉地把个人目标的追求与团队目标的追求相结合，即：团队成员自觉地通过实现团队目标的方式来满足个人的需要。高绩效团队的成员常常有强烈的使命感及共同的价值观，都具有同舟共济、相互扶持的观念，我们信守承诺，信用第一;我们包容异已，彼此协作，互补与合作。我们相信：只要忠心、忠诚，无私奉献，一个强大的团队指日可待。
辉煌已成为过去，我不断成熟。
1.本单位将继续本着利已不害人的方针，稳步推进各项生产生活工作的进行和实施。
2.本单位将继续遵守和执行国家和政府的各项法律法规，争取不给政府添麻烦或少给政府添麻烦。
3.本单位的财务支出将在今后很长一个时期内保持赤字，要在思想和认识上充分做好准备，困难是暂时的，也是长久的，克服不了也得淡定面对。如果国家能对房贷进行贴息(银行的人脑子进水的情况下)，本单位的赤字水平可有效缓解。
4.本单位车辆更新工作将再次延迟进行，会议要求本着能将就一时便将就一时，能凑合一日就凑合一日的原则，继续艰苦朴素下去。
5.如不出意外，本单位将再增长一年的人间履历和社会经验。
会议听取副局长、运管所长关于公交候车亭建设相关情况汇报，县十五届人民政府第七次常务会议审议并原则同意城市公交发展的方案，调整站点布局、建设候车亭，通过招标将城市公交候车亭的广告经营权与公交候车亭的建设维护进行捆绑出让，由中标企业投资兴建和后期维护，政府给予中标企业的广告经营权，并保留公交候车亭三分之一的正面公益广告位，会议明确公交候车亭建设由交通运输局具体负责实施，这次需新建90个公交候车亭，18块招呼牌。经过前期相关专家对候车亭建设进行前期设计预算，建设费用在410万元左右。会议研究同意：
一、公交候车亭建设和广告经营权实行捆绑招标，谁中标，谁建设。给予中标方10年的广告经营权。候车亭广告经营权起拍价410万元，拍卖价格过410万元的超出部分作为候车亭广告拍卖收益归县交通运输局所有。
二、委托由县公共资源交易中心推荐省新洲拍卖有限公司为招投标代理机构。招投标代理费用，拍卖佣金由中标方负责支付。
三、投标方必须向县交通运输局预交保证金100万元，若参与投标但未中标，则由招标方在五个工作日内全额退回(不计息);若参与投标并中标的，则将投标保证金转为履约保证金，待工程结束并在没有违约的前提下，经验收合格交付使用后予以退回，若中标方不履行建设的，没收保证金。
四、中标方必须按县交通运输局设计方案和施工要求，按时按质按量完成。
五、中标方在经营期限内必须保留三分之一公交候车亭正面公益广告位，并在经营期限内负责对公交候车亭日常维护和保洁及灯箱广告电费的上缴。
六、公交候车亭和招呼牌的建设期为三个月。
会议还研究了其他事项。
XX年是实施规划的冲刺年，是我市“止后移、争进位、站前列”的关键年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极参与鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚定不移地实施赶超式发展战略，坚定不移地把扩大固定资产投资规模作为加快发展的总抓手，千方百计推进重大产业和重大项目建设，千方百计推进结构调整和科技创新，千方百计加快宜居城市和小城镇建设，千方百计加快生态建设和农业产业化建设，千方百计推进重点领域改革，千方百计改善民生和保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展的新跨越。
综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展主要目标建议为：生产总值增长11%；财政总收入增长18%，其中，地方财政收入增长18%；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长15%；引进省外5000万元以上工业项目资金增长20%；实际利用外资增长8%；外贸出口增长8%；城镇化率达到42%以上；农民人均纯收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
为实现上述目标，政府将重点抓好以下七方面工作：（一）狠抓重大产业和重点项目建设，加速扩大投资规模及经济总量
全力推进产业招商。以“重大产业和重点项目推进年”活动为抓手，大力实施产业招商，精心策划一批项目，成功引进一批项目，加快推进一批项目，顺利落户一批项目，进一步加速产业集群，推进质量振兴战略，提升产业规模和水平，努力形成在国内乃至国际上有重大影响的特色产业，实现招商新突破和产业大发展。继续在境内外组织重大产业招商推介会或洽谈会，力争引进超亿元人民币或一千万美元以上重点项目100个，超5亿元人民币重点项目30个，引资总额达到200亿元人民币。继续深入开展产业基地和工业园区“五上”创评活动，力争全市国家级和省级产业基地完成主营业务收入430亿元，增长30%，实现利税60亿元，增长30%，其中，丰城煤电循环经济主营业务收入突破130亿元，高安建筑陶瓷达到100亿元，樟树盐化工、袁州医药、市本级机电、奉新纺织、上高鞋革、万载花炮突破30亿元，丰城精品陶瓷、宜丰竹木加工、万载有机食品突破15亿元。以加快产业基地发展为依托，力争全市工业园区实现主营业务收入亿元，利税总额达到亿元，税金总额达到亿元，三项指标均增长25%。积极策应和融入鄱阳湖生态经济区建设，加快区域内丰城、樟树、高安三市的产业对接，打造特色亮点。
积极抓好重大基础设施项目。盯紧国家和省投资动态，进一步加大跑项争资工作力度，着力提高项目前期工作水平，全力争取国家和省在资金、项目和政策方面的支持，力争的项目落地、投资进资。进一步完善重点工程跟踪服务机制，力争的重点工程项目尽快开工、尽早发挥成效。加大扩大内需中央投资项目管理力度，确保所有扩大内需中央投资项目按要求全部开工建设。加快宜春明月山机场建设，开工建设靖安洪屏抽水蓄能电站。力争建成昌铜高速公路南昌—奉新（靖安）段，并启动奉新（靖安）—铜鼓段建设。力争建成高安建筑陶瓷产业基地铁路专线和樟树盐化工基地铁路专线一期工程。建设宜春（高安）国家建筑陶瓷质量检验检测中心。加快启动丰城铁路专线、丰电三期和樟树盐化工码头建设。全力配合杭长铁路客运专线建设。力争启动宜春铁路货场和火车站的搬迁改造工作。完成昌金高速宜春收费站亭改建。加快推进咸宜吉铁路前期工作，确保列入国家铁路建设发展规划。
大力推进中心城区六大产业发展。深化“做大中心城、做强市本级”战略，加速推进“三大战役”，坚持高位推进和市区联动，强化责任到位与操作效能，进一步加快基础设施、物流平台、服务平台等相关配套建设，不断增强产业集聚能力。着力引进落户一批投资规模大、科技含量高和创税能力强的支柱型重大项目，积极创建特色产业基地。把建设“锂电新能源产业基地”作为重中之重，强力推进平台建设、项目建设、资源整合，既重招商，力争引进35个重大项目，特别是“航母级”龙头企业，更重落地，力争20户企业投产，签约企业80%以上开工，尽快“初具规模、显现形象”，尽早建成拥有锂电企业群、占据产业制高点的“亚洲锂都”。按照“发展提速、比重提高、结构提升”的要求，突出发展生产性服务业，巩固提升生活性服务业，大力发展公共性服务业，进一步增强城市活力，促进服务业与其他产业的互动发展。
（二）加快农业产业化和新农村建设，力争“三农”工作的新优势
大力提升农业产业化水平。做强主导产业。认真实施“双十双百双千工程”和国家新增千亿斤粮食工程，坚定不移地抓好粮食、竹木、畜禽等10个优势特色产业，重点做强粮食、畜禽、竹木产业，做大油茶、蔬菜、中药材产业，做优茶叶、苎麻、水果、有机农业产业，力争XX年全市年销售收入超亿元的重点龙头企业扩大到50家以上，农民专业合作社达到1000家。做实农业招商。依托农业主导产业、优势农产品和农业龙头企业，大力开展农业产业招商，确保涉农产业招商引资额占全市招商引资总额的20%以上，每个县（市、区）引进1～3个亿元以上农业招商项目。做优城郊农业。以基础较好的城郊为突破口，统筹规划，精心组织，大力推进农业示范区建设，努力把城郊农业示范区建成新品种、新技术的示范基地和培训基地，市民的观光休闲基地，城市“菜篮子”的供应基地。XX年，全市争取建立10个1000亩以上的城郊农业示范区。建立和完善农业科技推广体系、动植物疫病防控体系和农产品质量安全体系。
20xx年12月17日，省文化厅办公室主任陈立华同志主持召开厅综合办公楼装修工程工作小组在厅四楼会议室召开工作会议，讨论办公楼地面金刚板供应单位的内部招标事项。根据厅领导要求地面金刚板从工程的总包中剥离出来，由甲方负责其颜色、品牌及价格的选定，具体质量方面由监理负责检测。经过甲、乙及监理三方的一致同意，会议决定如下：
一、在转数9000转以上、甲醛含量、耐磨性等质量指标符合国家标准的基础上，会议同意，经由施工方推荐的三家金刚板品牌作为本次招标的备选单位，分别为永林蓝豹、广东吉象和福州金刚妹三家品牌。
二、会议采取临时到位，当场向工作小组报价的办法。三家报价分别为永林蓝豹77元/㎡、金刚妹98元/㎡、吉象105元/㎡。会议认为，在质量保证、规格统一的基础上，主要视价格而定，因此会议决定由永林蓝豹为本工程地面金刚板的供应商。
20xx年元月18日省厅综合办公楼工程领导小组在厅监察室办公室召开会议，商议金刚板供应方（永林蓝豹）提出的以下几方面意见：
1、产品免检；
2、货款由甲方直接支付；
3、产品款项的支付方式和额度。
会议针对以上情况，为了确保装修工程顺利实施和如期完成，会议决定：
一、金刚板必须根据国家有关规定进行检测。同时考虑工程进度，可以采用货先进场，并在开始施工的同时对产品进行抽检，如果出现产品不合格情况，则供应方需负赔偿责任。
二、同意货款由我方直接支付，具体额度分别为厂家进货时支付30%，送检合格时支付至75%，待铺设完毕并验收合格时付至95%。
出席会议人员：xxx
列席人员：xxx
1、关于拖欠工程款和农民工工资问题。要按照省政府的要求，由市规划建设局自行筹款，如确有困难，可从市财政局临时借款1000万元，负责偿还省路桥公司的欠款。对项目业主拖欠农民工工资的，有关部门一定要加大工作力度，责成欠款业主制定还款计划，限定还款时限，加强督促检查，尽快予以解决。对拒不还款的个别业主，要依法进行处理。
2、关于退耕还林工程补助未到位造成不稳定因素的问题，市政府已经召开了退耕还林工程补助款问题专题会议，做了安排部署并形成纪要，一定要按纪要精神认真落实。此项工作由范国庆副市长负责。
3、盘道水库库区农民和湟中县路桥公司职工上访等问题，由湟中县负责做好相关工作，不得再到省市政府上访。
4、小桥村、朝阳村、南酉山村、清真巷群众上访反映的问题，由各区政府认真研究，通过政府协调或司法程序依法解决。
5、对于个别企业职工上访反映的问题，由企业主管部门负责做好相关工作，保持稳定，维护企业的正常生产经营活动。
1、要高度重视和切实做好“两节”期间的各项工作。各区县、各部门一定要从讲政治的高度和维护广大群众切身利益、确保社会稳定的大局出发，做好“两节”期间的各项工作。要积极营造欢乐、祥和、稳定的节日气氛，确保节日平安稳定。各区县、各部门主要负责人要深入一线，认真检查落实各项具体工作。节日期间，一定要落实领导带班和昼夜值班制度，确保信息畅通。遇有紧急情况、重要事项或重大突发事件，要及时妥善处理。本部门、本单位解决不了的，要立即请示报告，请求上级部门予以解决。
2、要高度重视和切实抓好节日安全，确保万无一失。各部门要坚持安全第一、预防为主，把两节安全放在各项工作的首位，抓紧抓好。
一是xxx门要认真落实各项工作措施，加大工作力度，开展矛盾、纠纷的排查调处，严厉打击各种犯罪活动。
二是加大对重点行业、重点部位、重点设施的安全检查力度，发现问题，及时解决。
三是由安全监管部门牵头，组织有关单位重点检查人口密集场所的消防、供热、供水、供电、通信和锅炉压力容器、各类游乐设施的安全管理状况，对存在安全隐患的，要立即采取措施，及时予以排除。
四是消防、卫生、林业等部门要高度重视和防控重大突发公共事件，有关部门要进一步完善应急预案，健全监管和报告制度，确保一旦发生问题能够快速予以处理。
五是公安、安全监管等部门要加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理，防止事故发生。
六是xxx门要加大对超载和无证运营、酒后驾驶等违法违规现象的整治力度，确保交通运输安全。特别要抓好出租车卫生和文明服务工作。
――203月2日在**区第二届
xxx第三次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、政府工作的简要回顾
过去的一年，在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督与大力支持下，全区人民高举xxx理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的xxx和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家宏观调控重大决策，大力实施“1336”工程，突出重点，开拓进取，狠抓落实，经济社会保持了良好发展态势，全面和超额完成了区二届人大二次会议确定的各项目标任务。
――主要经济指标提前一年完成“十五”计划。实现亿元，增长，比“十五”计划末42亿元的目标超过亿元，全市排名第2，全省19个市辖区排名（下称全省排名）第5；财政总收入0万元，增长，比“十五”计划末亿元目标超过1160万元，总量全市列第4位，全省列第9位，增幅列全市第2位，全省第7位，其中一般预算收入13697万元，比上年增长％，总量和增幅均列全市第3位。财政收入占区属GDP的比重达到％。
――投资、消费、出口动力强劲。全社会固定资产投资亿元，增长％，是“十五”计划末亿元的倍，总量全市排名第1，全省第3。社会消费品零售总额亿元，增长，总量全市列第1位，全省第3位。实际利用外资1267万美元，较增长近50倍；外贸出口4065万美元，是“十五”计划末436万美元的倍，为20出口创汇额的24倍。
――经济结构进一步优化。三次产业结构比由的：：调整为：：，第二产业比重首次超过第三产业。经济外向依存度达到％，比上年提高近7个百分点。
――乡（镇）、街道经济实力不断壮大。剔除不可比因素，所有乡（镇）、街道财政收入均保持以2位数增长，其中财政收入过500万元的乡(镇)、街道增加3个，达到6个；过千万元的乡镇由原来的1家，增加到3家。
去年政府工作的一个显著特点是，以科学发展观为指导，认真落实中央宏观调控政策，围绕推进工业化、城市化、农业产业化进程，全力服务中心城区建设，促进经济平稳较快发展。围绕这条主线，我们主要做了以下几方面工作。
（一）认真落实科学发展观，经济实力进一步增强
工业保持快速增长。全年实现工业增加值亿元，增长26%，其中规模以上工业增加值亿元，增长％；工业对GDP增长的贡献率为，拉动GDP增长个百分点，创我区历史新高;区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长％。纺织服装行业增加值在上年高位增长的基础上又上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装销售收入跃上亿元台阶，纺织服装业已形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
城市化取得长足进步。按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。公路建设取得突破性进展，投资余万元，建成农村公路22条，新增18个行政村通水泥（油）路，建设总里程公里，并对老上广路信州段、龙潭路及城区里弄小巷等路面进行了改造，推进了国债项目信秦公路的开工建设。加强了城市违法建筑清理整顿工作，配合完成城市重点工程建设征地亩，拆迁271户，拆迁面积万平方米，建成了三江、畴口、凤凰、旺饶等9个拆迁安置小区，累计安置拆迁户1677户。城市化率达到％，提高个百分点。
农业实现突破性进展。完成农业总产值亿元，可比增长％；粮食作物总产量47842吨，增长％；粮播面积万亩，增加9551亩。农业发展基础进一步夯实，投入资金176万元，是上年的3倍，完成土石方20万立方米，新建和改造农田水利基础设施34处。农业结构调整步伐加快，畜牧水产和高效经济作物在农业收入中的比重较上年提高个百分点。新增农畜产品加工企业2户，桑王绢纺、金星夏布、铅岭仙人掌、北门养猪、灵溪刺鲅鱼等产业化龙头企业进一步壮大。新建农产品标准化生产基地4个，“香禾坊”牌茶油顺利获得农业部颁发的有机食品标志认证。
（二）商贸流通和民营经济蓬勃发展，城市活力进一步提升
商贸流通繁荣昌盛。商贸流通十分活跃，业态丰富多彩，商贸基础设施建设成为投资新亮点，一批大型购物商城进入建设阶段。启动了灵溪农副产品物流中心、赣东北特色农副产品批发市场二期建设项目。引进了溢洲春天百货、解百超市等流通型企业67家，新增税收622万元。纳税10万元以上的商贸流通企业由上年的12家增加到30家。
民营经济欣欣向荣。新增民营企业39户，注册资金1657万元，分别增长％和％。纳税过10万元的民营企业由上年的76家增加到106家，其中纳税过100万元的民营企业新增6家，达到19家。民营经济上缴税金亿元，占财政总收入的76％，重点民营企业对经济发展的主导作用日渐明显，106户纳税10万元以上企业的纳税总额达到万元，占全区民营企业纳税额的％，占财政收入的％。民营企业服务体系日臻完善，主动为园区企业招工620人，免费为56位民营企业家进行健康体检，我区喜获全拾服务个私经济先进单位”荣誉称号。
（三）高度重视项目建设，大开放步伐进一步加快
开放型经济稳步推进。紧紧围绕纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，牢固树立“项目兴业”意识，精心包装项目招商。引进项目127个，利用市外资金亿元，增长；境外项目4个，境外资金1267万美元，增长。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
产业聚集初显成效。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目；调整清理了一村制药和三江铸造等一批不符合三江工业基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯具灯饰及德本焊丝等一批有影响力的好项目、大项目。入园企业产业聚集度达到％，较上年提高10余个百分点。
（四）科学统筹经济社会发展，各项社会事业全面推进
科教工作稳步发展。科技成果的推广和应用得到加强。新增民营科技企业5家，总数达到25家。“两基”成果得到进一步巩固和提高，全区小学适龄儿童入学率100%，初中在校生巩固率97%。恢复了四中高中招生，填补了在城区内区属学校没有高中的空白。幼儿教育成绩显著，获得20全省幼儿教育先进县（区）的光荣称号。在各项教学竞赛中取得了优异成绩，获国家级奖励56人次，省级奖励61人次。制定出台了《关于进一步推进职业教育改革与发展的实施意见》，培训农民5062人，免费培训下岗失业人员1879人。民办教育快速崛起，新增民办学校3所，社会力量办学已达12所。改造农村中小学危房4449平方米。
文卫体事业得到加强。新建和完善了上饶影城、图书馆等文化阵地，进行了第三次文物普查，建成了全市一流的文物精品展厅，涌现了《无题》、《三清独秀》等优秀美术作品，稳定和壮大了文艺演出队伍。卫生事业各项改革稳步推进。常青医院体制改革试点工作顺利完成；完善了突发公共卫生事件应急预案，建立了突发公共卫生事件应急工作机制和运行机制；对农村卫生单位经费、资产实行了归口管理。30名晚血病人得到免费治疗。深入开展了社区体育活动。成功举办了“月亮湾汽车城杯”龙舟大赛和首届老运会，在市二届老运会上取得金牌数、奖牌数、团体总分三个第一的好成绩。
人口计划生育及其他各项社会事业不断进步。开展了出生人口性别比专项整治和计生“三入户”活动，出生人口性别比降至，摘除了朝阳乡市计划生育“重点管理乡”帽子，计划生育各项指标顺利通过盛市考核。如期完成了全市经济普查试点工作，全国经济普查工作亦在有序开展。完成了**市续志的编纂工作。国防后备力量建设、国防教育和征兵工作得到加强。国动委“八办”正规化建设以及“双拥”工作稳步推进，军转干部及退伍士官安置工作得到有效落实。市场价格监管力度进一步加强，市场价格波动得到了有效平抑。区民政局荣获全国民政系统基层单位行风建设先进集体和全国先进婚姻登记机关称号。此外，民族、宗教、侨务、对台工作进一步加强，计划、审计、档案、老龄、环保、残疾人以及关心下一代等工作都取得新的成绩。
（五）着力解决关系群众利益的实际问题，维护社会稳定。
“三个文明”协调发展。大力开展爱国卫生、全民健身、科普宣传等群众性精神文明创建活动，城市文明程度明显提高。积极参与公共卫生周、市容市貌、交通秩序综合整治以及“五城”同创活动，城乡环境卫生得到较大的改善。沙溪镇被省爱卫会、省建设厅、省卫生厅评为“公共卫生周”活动先进单位。积极加强城市社区建设，建立了现代城、茶山花苑、丰溪小区、天骄花园等多个社区新亮点，荣获全省城市社区建设示范区称号。
社会治安综合治理工作再上新台阶。开展了矛盾纠纷排查调处和治安整治“百日行动”；组建了专职治安巡防队和专职治安协管员队伍；建设了灵溪治安查报站、步行街电子技术防控体系。集中处理了拖欠工程款及农民工工资等信访突出问题，妥善化解了白鸥园经营户群体上访等多起群体性越级上访难题。防治结合，有效加强了反xxx工作。我区被评为全省综合治理先进单位。
人民生活水平不断提高。全面落实农村政策，减免农业税217万元，兑现粮食直补资金万元。农民人均纯收入3870元，增加672元；城镇居民可支配收入7573元，增加800元，均创历史最好水平。全区金融机构年末存款余额亿元，贷款余额亿元，分别比年初增加亿元和亿元。
（六）注重加强自身建设，政府职能进一步转变
各项改革不断深入。在财政局、计生委启动了财政国库集中支付试点工作；“收支两条线”改革继续深化，行政事业性收费全面纳入预算管理；对差补事业单位经费实施定额定项管理。深化了农村税费配套改革，着力抓好了降低农业税税率、取消烟叶外的农业特产税、对上年税费配套改革进行了“回头看”、推进区乡财政管理体制改革、继续整治和规范涉农收费、稳妥化解乡村债务等六个方面的工作，完成了北门乡撤乡改街工作。推进了人事制度改革。事业单位新进人员公开招聘及人事代理制度进一步完善，公开招聘了农村中小学教师26人。企业改制取得突破性进展，全面进入扫尾阶段，近年累计批复改制方案138个。充分发挥国资经营与综合预算的杠杆调节作用，掀起了以“系统平衡”为基础的职工身份置换高潮，有力克服了企业改制资金不足的矛盾，筹集政府性资金4080万元，置换职工5391人。全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通等系统职工身份置换工作。
民主法制不断深化。以《行政许可法》贯彻实施为契机，深入贯彻依法治国方略，组织参加了行政许可法知识培训和知识竞赛，对行政许可项目和主体进行了清理，加强了行政执法人员资格的认证，依法行政水平进一步提高。严格执行民主决策程序，高度重视政府法制工作，建立了政府常年法律顾问工作制度，行政行为不断规范。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督以及政协的民主监督，加强与工商联及各群众团体的联系。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，全年共办理建议和提案118件。深入开展廉政建设和纠风治乱工作，政风行风进一步好转。不断加强政府自身建设，建立完善政府工作制度，强化机关效能监察，全力推进了政务公开，服务效率和水平进一步提高。深入开展了区领导信访值日接待活动，接待群众39批89人次。区长热线“热力融融”，处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率％，群众满意率98％以上。
各位代表，过去的一年，是全区上下积极应对国家宏观调控政策、认真落实科学发展观、思想观念进一步更新、前进步伐进一步加快的一年，是经济有较大发展、事业有较大进步、城乡有较大变化、环境有较大改善、群众收入有较大提高的一年。这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于市直相关部门的大力支持，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓创新的拼搏精神。在此，我代表区政府，向热情支持**发展的各级领导，向认真监督和大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向积极投身于我区改革开放与社会主义建设事业的广大干部群众以及离退休老同志，向所有关心、支持**发展的中央、盛市驻区单位和驻区部队、武警及社会各界朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全区经济社会发展和政府工作中，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均水平还不高，撤市设区遗留的城建债务还很沉重，财政支撑经济发展的后劲还不足；工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全区经济具有一定牵动性作用的大企业比较少；城镇就业压力较大，低收入人数较多等等。对于这些问题，区政府将高度重视，认真研究对策，采取有力措施，逐步加以解决。
二、今年政府工作的总体要求和预期目标
各位代表，年是我区继续贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面超额完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划的重要一年。做好今年全区经济和社会各项工作，具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体要求是：以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xxx、十六届三中、四中全会、市委、市政府对**区发展的重要指示以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，积极策应“把**建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位，紧紧围绕“把**建设成为工贸一体的现代中心城区”的奋斗目标，坚持以加快发展为“第一要务”；继续实施“1336”工程，精心打造产业集群、现代物流和小城镇建设“三大亮点”，狠抓项目建设、招商引资和体制机制创新“三个关键”，突出新型工业化、农业产业化、市场专业化、政务信息化以及环境优化“五个重点”，全力实现“2255”奋斗目标，努力构建社会主义和谐社会，推动全区经济社会全面协调可持续发展。
根据总体要求,今年我区经济社会发展预期目标是：全区生产总值增长15%；财政总收入和一般预算收入双增16%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;工业增加值增长25％；引进市外资金16亿元，境外资金1500万美元，完成进出口总额6000万美元；城镇居民可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在‰以内;城市化率提高个百分点;城镇登记失业率控制在以内。
为实现上述目标，从经济社会发展全局看，最重要的一条就是认真贯彻落实省政府“坚持一个统领，抓好两个着力”的要求。坚持一个统领，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快发展与全面发展、协调发展和可持续发展更有机地统一起来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力做到在发展观念上有新的拓展，在发展思路上有新的突破，在领导发展的能力上有新的提高，在调整经济结构、转变经济增长方式、促进全区经济快速增长上有新的作为。抓好两个着力，一是着力加强和改善宏观调控。在落实宏观调控政策的过程中，坚持从区情实际出发，更加注重区别对待、有保有压，更加注重运用经济和法律手段，更加注重解决长期性和深层次矛盾，更加注重发挥消费需求对经济发展的拉动作用，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，把加强和改善宏观调控作为落实科学发展观的具体实践。二是着力推进改革开放。抓住有利时机，围绕解决经济生活中的突出矛盾和问题，加大改革创新力度，力争在重点领域和关键环节实现新的突破，努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。进一步树立全球战略意识，按照“对接长珠闽、融入全球化”的方针，着眼于更多地承接沿海地区产业转移，着眼于在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作和竞争，全面实施大开放主战略，进一步提高对外开放水平。
三、经济工作的主要任务和政策措施
促进全区经济更快更好地发展，必须把科学发展观的要求贯穿于经济工作的各个方面，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实抓好以下工作：
进一步扩大对外开放，提高开放型经济发展的质量和水平。一是要继续实施大开放主战略。牢固树立“以大开放吸引大投入、以大投入培植大产业、以大产业促进大产出”理念，要继续采取政府推动、企业为主的方式，更多地承接产业转移，培植壮大产业集群，融入区域经济一体化进程。大力实施“走出去、引进来”战略。紧紧抓住国内外产业转移，资本加速流动的难得机遇，立足国际国内两个市尝两种资源，实施全方位的大开放。进一步拓宽开放领域，优化发展环境，引导外资、合资等多种形式的企业到我区落地生根。突出主攻方向，讲究招商策略，利用委托招商点和招商月活动，全面出击“长珠闽”，力求引进一些对区域经济发展具有一定牵动性的大项目、好项目。建立健全招商项目工作协调机制，抓好投资规模1000万元以上项目的跟踪落实，力争全年实际利用市外资金16亿元，境外资金1500万美元。努力扩大外经外贸工作，扶持一批规模大、效益好的企业出口。加快培育多元化出口主体，确保全年新增进出口企业5家，完成进出口总额6000万美元。二是要认真吃透国家宏观调控政策，围绕国家重点扶持的农业基础设施和重大水利项目以及基础教育、公共卫生体系、移民建镇、公检法司、生态建设和环境保护、资源节约和循环经济等方面的建设项目，继续加大跑部进京、跑省进厅力度，积极向国家和盛市有关部门争项目、要资金，全年力争到位各级无偿资金3000万元以上。
坚持走新型工业化道路，着力构建具有信州特色和竞争优势的工业格局。实施主攻工业战略，着力抓好“园区、产业和企业”三个关键，进一步盘情家底，明确目标，狠抓落实，确保到20规模以上工业增加值、销售收入和利税总额三项指标较年实现“翻一番”。要坚持以结构调整、发展开放型经济为主线，以工业园区以及与小城镇建设相结合规划的项目用地为主平台，以壮大主导产业和培育骨干企业为重点。坚持以信息化带动工业化，把做大工业经济总量与优化产业结构结合起来，实施优势资源转化、主导产业带动、核心企业优强、工业园区集聚的联动战略，加速工业化进程。一是要着力扶持一批成长型企业。围绕培育纺织服装、金属制品、光学电子和食品加工等主导产业，大力扶持以宏福服装、惠达纺织和海潮纺织为龙头的纺织服装产业；围绕当今发展汽车工业的潮流努力培养以索密特汽配、江维部件、天元金属、德本焊丝为龙头的金属制品产业；促使以武林啤酒为龙头的优强食品加工企业靠大联强极力做大食品加工产业；紧跟凤凰光学、甬成功2家上市公司发展趋势，全力发展以成功信息和众力光学等为代表的光学电子产业。二是要着力跟踪落实一批重点项目。依托上述龙头企业，加快实施一批关联性工业项目，确保年内海潮纺织、武林啤酒、傅氏家纺、成功信息、信泰焊接、德本焊丝以及索密特汽配等项目达产达标；开工建设印尼奥得灯具灯饰一期工程、惠达纺织年产1万锭精梳棉生产线、成功信息年产36万台电视接收器、140万片计算机板卡、300万台智能电表生产线、信达茧丝绸年产240吨纺丝生产线，天元金属扩建年产1万吨高纯氧化锌生产线等项目。三是要积极策应市委、市政府“三园合一”的战略决策，大力参与**工业园区建设。切实抓好22家入园企业的投产见效，有序引导工业企业向园区集中，增强工业园区的`产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力。按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，着力提升园区企业水平。力争园区当年销售收入亿元，上交税金2100万元，累计吸纳就业6000人。四是要着力搞好企业服务。继续强化以经贸委、中小企业局和招商局为主体的企业服务功能，开通民营企业服务热线和企业投诉电话，建立区中小企业信用担保中心，用活工业发展基金，着力为成长型中小企业发展提供必要的资金支持，建立银企恳谈会制度，努力营造一个“企业困难有人帮、企业发展有人助”的良好发展局面。围绕提高自主创新能力，有选择、有重点地发展高新技术产业，加快传统产业的改造升级，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，努力转变经济增长方式，提高经济运行质量。鼓励和支持企业通过并购、联合、重组和技术改造等多种方式做大做强。力促规模以上工业企业在上年的42家的基础上再增加30家；新增销售收入过5000万元企业10家，过亿元企业2家；新增纳税100万元以上企业5家。
大力发展商贸服务业，增强消费对经济增长的拉动力。围绕“发展市尝做大产业和做强企业”三大要领，进一步摸清家底，夯实基础，做大总量。一是要主动参与市政府制定中心城区商贸流通发展规划工作，合理布局商贸流通产业，积极探索城区商业资源优化配置的新途径，认真搞好项目包装策划招商工作。二是要大力改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力，开拓农村消费市场，努力提高农村消费在整个消费中的比重。三是要加强市场监管，努力创造良好的消费环境。加强社会信用体系建设，打造“诚信信州”品牌。四是要进一步优化市场结构。牢固树立“大流通带动大生产”的观念，充分认识流通业在推动我区结构调整、刺激消费、改善服务、增加就业中的重要作用，出台支持商贸流通业发展的指导性意见，促进商贸流通业实行跨越性发展。积极发展商贸、运输、旅游、餐饮等传统服务业以及物流配送、通信、金融、保险、会计、咨询、法律等现代服务业。顺应消费结构升级的规律，着力培育和壮大汽车、住房、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保舰社区服务等新的消费增长点。以现有的解百商厦、国泰商厦、上饶大市尝白鸥园、八角塘、宝泽楼以及江南商贸城等重点市场为依托，通过调整、重组、改造，建设一批社会化、专业化程度高的生产资料、产品销售物流企业，提高市场组织化程度。重点建设灵溪农副产品物流中心、粮油批发市尝赣东北特色农副产品批发市场二期工程以及沙溪农贸市场等一批专业市场和集散中心，发挥市场商品集散作用。制定更为积极的引进流通型企业新举措，争取今年流通业发展取得较大的突破，全年引进商贸流通项目100个，新增税收1000万元；限额以上批发零售企业由上年的35家增加到45家，过亿元市场新增4个。
加快城镇化进程，培育区域经济增长极。按照城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的思路，加快推进卫星城镇建设步伐。一是要在去年完成乡镇总体规划及农民示范小区规划编制的基础上，进一步完善相关详规的编制工作，尽快做好上广公路**区段、信秦公路、姚周公路等重点路段两侧土地的控规实施工作。激活城镇土地资源市场,突出一级垄断，通过高起点规划和市场运作，有效放大规划预期升值效应。二是要继续加大农村公路建设力度，全面完成乡到行政村全部通（水泥）油路改造目标。重点抓好信秦公路、姚周公路、秦峰大桥的建设，确保年内完成路面建设30公里任务。三是要进一步加快小城镇基础设施建设，完善小城镇产业服务功能，搞好小城镇产业基地建设。首先，要以小城镇建设为龙头，合理规划布局工业经济发展新平台。依托梨温高速公路沙溪挂线和上广公路**区段以及信秦公路打造各具特色的块状经济带，努力实现与工业经济强县广丰县的对接与互动。其次，要加大中心集镇的投资改造以及房地产开发力度，着力加强对老镇区的改造建设，坚决制止违法建筑产生，切实改善城镇居民的生产生活条件。重点加强道路交通、信息服务、供水供电、地下排水及绿化、亮化、美化工程建设力度。今年区财政预算内将继续安排100万元，用于支持小城镇建设。各乡镇都要高质量、高要求的建成1－2个农民建房或文明村新亮点。与此同时，还要不折不扣地完成铁路北移、城防工程、行政新区等市级重点工程项目的拆迁、征地、服务和协调工作。要积极配合市委、市政府抓好中心城区卫生和综合环境整治工作。继续巩固和发展“五城同创”成果，积极探索和建立城乡环境卫生长效管理机制。
提高农业综合生产能力，努力保持农业和农村经济发展的好势头。按照“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”的思路，优化农业区域布局和农产品结构，加快农业科技创新，发展现代高效农业，加快建设一批优质农产品生产基地和特色农产品产业带。一是政策推动。稳定、完善和强化各项支农政策，已经实行的政策不会变，已给农民的实惠不会减，视财力状况，支农措施的力度还将进一步加大。从今年起，一律免征农业税，实现农民合同内“零”负担。切实加强防洪保安基金、农林水项目资金以及财政配套资金的筹集、使用与监管，千方百计提高农业资金投入产出效率。继续实施种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴。继续对稻谷实行最低收购价。继续加大对小型农田水利基础设施建设的投入，加大对农村教育、卫生、文化事业的投入。实行最严格的耕地保护制度，严格控制农用地转非农建设用地，认真做好基本农田落实到地块和农户的工作。继续实施阳光工程，不断提高农民就业能力，继续加大农村剩余劳动力转移力度，增加农民非农收入。同时，要广开农民增收渠道，形成有利于农民收入持续增长的长效机制。二是项目带动。利用国家资金整理土地1万亩以上，切实提高粮食综合生产能力，力争全年粮食播种面积稳定在万亩以上，粮食总产量稳定在万吨左右。着力发展都市城郊型农业以及休闲观光农业，要以岩底水库除险加固项目为载体，精心包装项目，力争形成以岩底水库为中心，集水产养殖与休闲娱乐为一体的立体开发新格局，以此带动周边农民致富。三是龙头拉动。进一步加快发展龙头企业，推进农业产业化经营，重点抓好生猪机械化定点屠宰场以及纳米级微粉胶囊仙人掌加工项目建设。大力扶持农村合作经济组织。建立健全农业植物保护、农产品检验检疫和动植物疫病防治体系，畅通鲜活农产品“绿色通道”，积极培植农产品生产基地，加快建设仙人掌、蚕桑、苎麻、蔬菜、草莓和信木柚等优质农产品生产基地和一批特色农产品产业带。做大生猪、刺鲅鱼以及蔬菜果品种养殖业，大力发展订单农业，积极推广“公司＋基地＋农户”模式。四是市场促动。用好用活价格调节基金，全力推进八角塘市嘲农改超”进程，稳步推进蔬菜、水果和粮油批发市场建设，进一步提高本地农产品的辐射带动能力。
围绕解决影响全局发展的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革。一是要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国有和集体企业改制、重组。切实保护私有财产权和非公有制企业的合法权益。二是要稳步推进各项改革。继续深化农村税费改革和各项配套改革。进一步完善粮食购销市场化改革和水利工程管理体制改革。全面推进林业产权制度改革。依法稳定农村土地承包关系。深化征地制度改革，严格土地管理。积极探索新型农村合作医疗制度改革工作。稳步推进财政体制与国库集中收付制度改革，分别在秦峰乡进行“乡财区代管”、财政局和计生委开展国库集中收付制度改革试点。继续深化部门预算、政府采购和“收支两条线”管理改革，逐步建立审计监督、财政监督和社会监督各有侧重的经济监督机制。加强税收征管，强化依法治税。全面落实xxx关于深化投资体制改革的决定，规范投资项目的审批、核准和备案，落实企业投资决策自主权。规范政府投资范围和行为，建立政府投资项目综合考评以及责任追究制度。完善国有资本管理体制和监管方式，抓紧建立国有资本经营预算制度。主动适应国有资产结构的新变化，将国有资产经营的重点从过去以盘活土地为主转移到盘活剩余资产和债权清理催收上来，同时把各经济主管部门国资经营收益纳入年度考核范畴，确保全年实现国资经营净收益1000万元。三是要加快建立与市场经济相适应的科技、文化、教育、卫生、体育体制。从今年起，提高农村中小学义务教育公用经费补助标准，即：小学由生均20元增加到40元，初中由生均30元增加到60元。建立治理教育乱收费的长效机制，普遍推行义务教育“一费制”。
四、促进经济社会协调发展
坚持以人为本，切实维护群众利益，加快社会事业发展，促进社会公平，激发社会活力，保持社会稳定，努力建设和谐平安信州。
严格落实基本国策。坚持以人为本，强化优质服务，坚持不懈地推进计划生育法制化进程，继续开展计划生育“三入户”服务活动，逐步提高计生工作服务质量和水平，继续抓紧抓实整治出生人口性别比升高问题的各项工作，促进人口资源可持续发展。加大环境保护力度，提升环境质量，严禁向信江河直排各种污染物，促进人与自然和谐发展。落实最严格的基本农田保护政策，搞好土地开发整理复垦，确保耕地总量动态平衡；合理开发、集约利用、循环使用各种资源，努力建设节约型社会。
加快发展科教事业。加快科技创新，搞好科技项目的立项、实施、推广，提高科技贡献率；完善企业科技创新激励机制，积极培育高新技术和民营科技企业。优先发展基础教育，继续巩固和提高“两基”成果。进一步加强农村教育，重点抓好初中的“保学控瓯工作，组织实施农村现代远程教育，促进城乡教育资源共享，推动义务教育均衡发展。大力发展高中教育和职业教育，扩大四中招生规模，确保初升高平稳“度峰”。加强校企合作，开展“订单式”培养，努力将教育优势转化为服务经济的强势。牢固树立“人才是第一资源”观念，创新选才、育才、用才机制，大力培养、积极引进、合理使用各类人才，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。
合力打造和谐平安信州。正确把握和有效处理好新形势下人民内部矛盾，认真对待人民群众来信来访，妥善解决好农村征地、房屋拆迁、企业改制、案件审理等涉及群众切身利益的问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。xxx、政协“两会”即将召开，各级、各部门务必以高度负责的精神，切实担负好维护一方平安的责任，公安政法部门要加大打击各类违法犯罪活动的力度，确保社会治安秩序稳定，信访部门要及时掌握基层信访动态，着力解决那些久拖未决的信访问题，确保“两会”期间无我区人员进京上访。严格落实安全生产责任制，着力抓好生产、交通、防火三大领域的安全工作，整治消除各种隐患，坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故和校园安全事故，减少一般伤亡事故。继续推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设。严厉打击各种刑事犯罪，维护正常社会秩序，确保人民群众生命财产安全。把优化环境作为构建和谐社会的重要内容，倾注精力，强化措施，加快建设适宜安居创业的生态环境，优质高效的服务环境，崇德明礼、热情好客的人文环境，政通人和、长治久安的社会环境，增强信州亲和力，提升区域竞争力。
五、加强政府行政能力建设
按照十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，围绕提高执政水平和服务质量，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实推进责任政府、服务政府、法治政府建设，不断提高政府现代化管理水平。
切实履行政务管理职责。深化政府职能转变，在继续完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。进一步理顺政府与企业的关系。加快政企分开、政事分开步伐，真正确立企业的市场主体地位，增强企业发展活力。继续简化行政审批程序，改进行政审批方式，提高服务效率，努力为企业发展创造良好环境。进一步理顺政府与市场的关系。加快完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进市场竞争和生产要素自由流动，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照在规范中发展，在发展中规范的原则，进一步推动中介组织、行业协会的改革和发展。进一步理顺政府与社会的关系。要把政府工作、政策支持和财政保障的重心，进一步向社会事业发展、公共基础设施建设方面倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活方面倾斜，促进社会和谐稳定。
全力加强依法行政水平。切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，加强后续管理。继续推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度和公开性。进一步推广电子政务和公共服务信息平台的建设与应用，提高政府科学管理、信息服务的水平。努力建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。进一步整合执法资源，完善执法程序，规范执法行为，促进严格执法、公正执法、文明执法。
进一步完善工作机制。要在严格按照科学程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化的轨道。积极推进决策目标、执行责任和监督考核三大体系建设，对今年的重要工作和重点工程，分解细化，落实到人，强化考核，严格奖惩，务求实效，定期督查通报，确保件件落实，取信于民。坚持自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，重视和发挥人民政协的民主监督和参政议政作用，认真听取xxx、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。同时，要进一步加强政府内部监督，认真开展执法监察、效能监察和审计监督。切实加强科学决策、民主决策。进一步建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制和实施评估机制。对与群众切身利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。“十一五”规划和远景目标的制定是今年政府工作的一项重要任务，要充分发扬民主，开门纳谏、努力使“十一五”规划成为全面落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划，成为以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的规划。
勤政廉政服务于民。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持执政为民、从严治政。不断加强干部队伍的思想作风建设，积极开展保持xxx员先进性教育，认真解决政府系统党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作的目的。树立求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府形象。全体政府工作人员、特别是各级领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，勤勤恳恳、踏踏实实、千方百计地为群众多解难事、多做好事、多办实事。切实改进工作作风，精简会议，减少文件，把更多的时间和精力用于深入基层、调查研究。
各位代表，高度重视、妥善解决群众关注的热点难点问题，是政府义不容辞的职责。今年区政府将千方百计加大投入，为群众办理以下十件实事：
1、为中低收入家庭提供经济适用房3万平方米；
2、建设乡村公路30公里以上；
3、整理农村土地1万亩；
4、建设远程教育中心；
5、建设22万伏变电站；
6、提供就业岗位2000个；
7、免费培训农民2000人；
8、解决农村饮水困难人口2000人；
9、建设蔬菜批发市场；
10、建设四中高中教学大楼。
宏图凝众志，重任催奋进。各位代表，让我们紧密团结在以xxx为核心的xxx周围，高举xxx理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实中央、盛市决策部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结一心，求真务实，锐意进取，扎实工作，为实现全区经济跨越式发展和各项社会事业全面进步，建设工贸一体的现代**而努力奋斗！
××市农业标准化工作联席会议会议纪要
××××年×月×日，市委常委、市政府副市长×××主持召开了××市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理×××、市政府副秘书长×××，市政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、××长江农工商控股(集团)有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报，审定了《××市农业标准化工作联会议工作制度》和《××市农业标准20xx年—20xx年发展计划》，研究确定了近期全市农业标准化工作的重点任务。
会议认为罗经国教授的建议非常好，鉴于目前实际情况，校园规划办公室会议向学校交通安全管理委员会提出建议：将未名湖北岸沿湖道路全部或部分设置成为机动车禁行路，机动车可从红一楼至红四楼北侧绕行。具体实施方案将由学校交通安全管理委员会讨论决定。
根据《^v^政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。
一、概述
近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。
(一)强化机构队伍。
结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。
(二)落实规章制度。
一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。
二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈^v^政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。
三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。
(三)深化公开内容。
二是大力推行行政决策公开。充分发扬民主，广泛集中民智，涉及群众利益的重大决策实行预先公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况，逐步落实听证制度，召开各类听证会15场次，共召开各级新闻发布会7场次，收集意见近70余条，并对其中合理意见进行采纳，有效推行决策公开。
三是全面落实行^v^力运行公开。开展规范行政执法和行政处罚裁量权工作，全面落实行政执法专项教育活动，严格执行24个规范行政执法的配套制度，确立了“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的良性运行机制，并将执法依据、职责范围、执法程序等内容在公示栏进行公示，建立了执法过程公开制度，确实提高依法行政水平，确保透明执法、规范执法、公正执法、高效执法。
四是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息71万条、五保救助信息万条，临时特殊救助信息万条，农机补贴信息8900余条，农资综合补贴和粮食直补信息万条，粮种补贴信息万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息77条。
五是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等76项制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。
区政府工作报告
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、稳健起步，实现快速发展的过去三年
我区成立三年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持下，以科学发展观为统领，团结带领全区广大干部群众，艰苦创业，开拓进取，淮上新区开局良好，起步稳健，并实现了快速发展。
――经济总量迅速扩大，综合实力明显提升。牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，居弱图强，奋力拼搏，经济快速发展，财政实力迅速增强。地区生产总值由亿元增加到亿元（由区划时到，下同），增加亿元，增长％，年均增长％。规模以上企业由18家增加到40家，新增22家。营业收入超亿元的企业由2家增加到10家，新增8家。财政收入由4500万元增加到10431万元，增加5931万元，增长％；年均增加1977万元，年均增长％。纳税超100万元的企业由6家增加到14家，新增8家；纳税超500万元的企业从无到有发展到4家。财政“保运转”“保工资”的目标圆满实现。基础设施、社会事业发展等生产建设性支出逐步加大，累计支出4018万元。
――“三农”工作扎实开展，农村经济持续增长。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，坚持多予、少取、放活，全面取消农业税及其附加，及时足额发放涉农补贴，坚决查处乱收费、乱摊派，不断加大对农村基础设施和农村社会事业的投入，大力推进农业产业化，农村经济持续发展。一产增加值由亿元增加到亿元，增长,年均增长％。农民人均纯收入由2493元增加到3240元，增长％，年均增长％。粮食产量连创历史新高，、20分别达到万吨、万吨。农业产业化水平稳步提高。“龙头”企业发展到28家，其中省级1家、市级4家。蔬菜、养殖、良种繁育、花卉苗木等四大主导产业特色更加突出，七大基地面积已覆盖全区一半耕地。引导组建产业协会12个。养殖业有了突破性进展，建成养殖小区8个，新增家禽养殖能力200万只。农田水利基本建设得到切实加强。投资3000多万元，完成土石方200多万方，实施了小蚌埠新排涝站建设及穿淮河北大堤自排涵闸枢纽工程、北淝河小蚌埠防洪堤加固及七号引排涵闸拆除重建等治淮应急工程，完成吴小街新河沟、梅桥新三号沟等大中骨干沟渠清淤疏浚，新建八大集等泵站2座，维修改造湖滩、曹老集等泵站14座。完成了王小沟、大岗等2个节水灌溉示范工程和八大集农村安全饮水工程。曹老集万亩国家大型小麦基地项目正在实施。乡村道路交通状况有了较大改善。曹梅路建成通车，全区环线贯通。朱海、张陈、东赵等14条油（水泥）路竣工，夏蚌、金山湖等3条道路在建。完工里程公里，完成投资1492万元，46个行政村实现通油（水泥）路。梅桥、曹老集开通公交，极大方便了农村居民的出行。
――工业园区建设快速推进，第二产业发展步伐明显加快。坚持把发展加工制造业、建筑安装业作为产业发展的主导方向，着力实施工业强区战略。二产增加值由亿元增加到亿元，增长％，年均增长％。新区成立后，抢抓机遇，迅速解决工业园区规划、土地报批、基础设施建设等问题，使工业园区迅速成为产业聚集的重要载体。到年底，工业园区累计协议引进资金25亿多元，实际到位资金亿元；引进项目67个，竣工投产项目30个，在建项目23个；安加生物、创业纺织、瑞泰汽配、星源环保等企业具备超亿元的生产能力，初步形成了机械制造、汽车配
xx年1月20日，骆玉林市长主持召开专题会议，安排部署了“两节”期间的有关工作，副市长周勇智、王绚、姚琳、张晓容、顾_，市政府秘书长冯义，四区政府和市政府有关部门的负责同志参加了会议。现纪要如下：
一、会议听取了四区政府和市劳动和社会保障、经委、城管、公安等部门关于“两节”期间重点工作情况的汇报。
会议认为，四区政府和各有关部门对“两节”期间的有关工作安排部署早，落实任务细，做了大量的工作，特别是对涉及人民群众生产生活和节日安全的供电、供水、供气、市场监管、消防、救灾救济等重点工作，都做了认真的安排，各项工作都在有序进行。会议要求，各区政府和相关部门要继续加大工作力度，保证节日安全和市场供应，确保广大群众度过欢乐祥和的节日。
二、会议研究了影响“两节”稳定的有关问题。
三、会议就“两节”期间的重点工作做了安排。
一是_门要认真落实各项工作措施，加大工作力度，开展矛盾、纠纷的排查调处，严厉打击各种犯罪活动。
六是_门要加大对超载和无证运营、酒后驾驶等违法违规现象的整治力度，确保交通运输安全。特别要抓好出租车卫生和文明服务工作。
考虑到目前韶关市本级的采购量偏少，引进新的政府采购代理机构，无法获取较好的经济效益;而且目前对代理机构没有完善的考核办法，不利于监督管理。明年我市将通用类目录与部门类目录分开设置后，对部门集中类项目采购可由主管部门自行组织或者委托省内其他具有政府采购代理资质的机构代理采购。
会议认为我市上半年政府采购工作在加大宣传力度、规范工作程序、加强监督管理、减少质疑投诉等方面做了大量的工作，取得比较好的成效。会议还讨论了个别单位考虑部门利益过多，存在不与中标供应商签订合同等违法行为的问题，市政府采购工作领导小组责成市监察局对个别单位不与中标供应商签订合同的违法行为进行查处，并将查处情况及处理意见报市政府采购工作领导小组。最后，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志对我市的政府采购工作提出了以下几点工作意见:一是采购办与采购中心要加强沟通联系，进一步规范政府采购业务操作程序;二是要结合今年开展的市直机关“效率年”活动，努力探索提高工作效率的办法，同时提高服务水平;三是领导小组成员要不定期碰头研究新动态、新问题，大力支持政府采购工作，努力实现节约财政资金，降低采购成本的工作目标。
参加会议人员:市政府李飞、许建设、陈波、市财政局林嘉、陈树川、市监察局王乙未、李海粟、市审计局陈大川、市行政服务中心钟山红、市政府采购管理办曹新明、程艳.
20XX年5月21日，市局政府采购领导小组召开政府采购工作会议，政府采购领导小组成员程筱兰、张秀芳、余文生、姚新贵、李丹峰、刘正发、采购部门负责人周力东和政府采购办公室成员胡传海参加会议，各区局办公室主任列席了办公用品采购会议。会议由政府采购领导小组组长程筱兰主持。会议研究确定了20XX年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位。现将有关内容纪要如下:
按照《马鞍山市国家税务局政府采购管理试行办法》规定，市局政府采购领导小组决定对我局20XX年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位实行公开招标。政府采购办公室在全市随机抽取5家规模较大的文化办公用品销售单位和6家规模较大的电脑耗材和电脑维修经营单位，由机关服务中心提供办公用品采购目录，由信息中心提供电脑耗材和电脑维修采购目录，由政府采购办公室编制招标通知书，市局监察室受理并保管标书。各投标单位就目录内商品和本单位优势商品进行报价，并给出具体的折扣比率和售后服务承诺。
会议现场开启标书，并在开标的同时，分别听取各参标单位代表就公司基本情况、商品报价、服务承诺、具体折扣率等方面的介绍。鉴于我局办公用品主要集中在复印纸和笔，所以要求各投标单位对复印纸和笔进行了指定具体品牌的再次报价，对色带等部分电脑耗材进行了第三方询价。会议最后，由参会的政府采购采购领导小组成员、采购部门负责人和政府采购办公室成员，以投票的方式确定20XX年办公用品采购定点单位是马鞍山市花山延平文化办公用品专营店，20XX年电脑耗材采购定点单位是马鞍山市华星数码自动控制工程有限公司，20XX年电脑维修定点单位是马鞍山市联讯科技有限公司。
【发文单位】区交管办〔20XX〕5号(区交管办、区财政局)
【发文时间】20XX年6月44日
【实施时间】20XX年6月24日
美联储会议纪要：黄金T+D将迎牛熊分界点
众所周知的是，黄金价格走势对于美元的变动显得尤为敏感，一般来说美元走强金价走势就将承压下行，因此若是晚间会议纪要偏向鹰派，金价走势或将受到影响有所下行，若美元指数出现大涨行情，金价或将就此步入小型“熊市”。
从年初以来金价走势不断上行，除了因为特朗普政策的影响之外，金价也因地缘政治风险获得支撑，并未过多下滑。目前全球市场面临一些列风险事件，英国称将在3月底之前启动正式脱欧程序。另外，在即将进行的欧洲大选中，也有着更多的不确定性，长期来看金价走势仍有较多利好因素支撑，但短期内，金价走势或将受制于美联储加息预期的升温，一旦3月美联储不加息，金价或将再次开启一段新牛市。
美联储会议纪要：黄金价格周线或迎四连阳
国际金价日内横盘窄幅整理，受美国总统特朗普经济政策的不确定性支撑。此前美联储的会议记录虽然支持升息，但未能给予市场太多指引。
“美联储公布会议记录后金价继续原地踏步，本周数据较少，这次会议记录可能是最重要的事件，”OANDA资深市场分析师Jeffrey Halley表示。
现货黄金交投于美元/盎司，微涨;美元指数运行于，下跌。
根据联储最近一次会议的会议记录，多名美联储官员表示，如果就业与通胀数据符合预期，“较快”升息也许是合宜的。
1月31日-2月1日会议纪要亦显示出，美联储对于特朗普政府经济计划不明朗所感到的不确定性。
路透技术分析师王涛指出，现货金在每盎司1233-1240美元区间仍属中性。
投资人亦将焦点放到特朗普下周即将宣读的国情咨文，特朗普预料届时宣布赋税政策。
“市场期望得到一些等待已久的新政府经济财政政策具体细节，”Halley称。
“由于政治风险，金价至少在20xx年上半年可望维持高于1200美元，”华侨银行分析师Barnabas Gan称。
美联储会议纪要：若通胀处于正轨 将很快加息
北京时间23日凌晨，美联储周三公布的上次联邦公开市场委员会(FOMC)议息会议纪要表明，美联储成员有兴趣加息，但同时担心新任总统与共和党控制的国会可能推出的财政政策。
纪要称，多数联储官员认为，如果经济持续稳定增长，就业及通胀符合或好于市场预期，将支持“尽快”加息，但特朗普政府的财政政策将成为一大变数。
纪要称，考虑到有关特朗普政府与共和党控制的国会的财政政策计划存在着“巨大的不确定性”，联储官员对于应如何调控利率进行了斗争。
纪要显示，在17位美联储成员中，只有“两三人”认为财政政策的不确定性不应使近期加息的行动推后。
大多数成员表示，美联储应该“花一些时间”等待财政政策前景明朗化。
纪要称，还有一些联储官员警告“不应依据不大可能实行的政策预期、或者实行后可能对经济活动与通胀产生与目前预期效果不同的政策预期来调整利率政策。”
在美联储定于3月14-15日召开的下次议息会议上，上述问题可能会继续存在。
2月1日，美联储投票决定维持利率不变。当时美联储官员们承认企业界对前景表达了更多乐观看法。
纪要显示，美联储接触过的许多企业都表示，尽管他们变得更为乐观，但同时也在等待联邦政府的政策变得更加明朗，此后才会调整各自的开支与雇佣计划。一些企业担心其业务可能受到新政府计划的伤害。
一些美联储官员指出，就连股市也反映出：关于扩张性税收与开支政策的预期“可能不会实现”。
纪要显示，贯穿始终的是，大多数美联储官员支持渐进式加息。少数官员警告称加息步伐可能会迅速加快。只有极少数人希望以非常缓慢的方式加息。
一些美联储官员认为，经济状况可能会迫使美联储取消其有关未来政策路径的公众沟通方式。
Minutes of meeting
For
......project
South sumatera，indonesia
Attendance：Refer to Attached List(see Attachment 1)
Date ： October 19, 2021
Place ：Hangzhou
1. The agreed agenda are as follows：
A. Coal supply issue
B. POA for signing MOU regarding the HVDC Sumatera-Java transmission Project
C. Financial Advisor Mandate letter
D. How to push forward the power plant，coal mine and transmission projects.
2. General overview: All the shareholders have the same understanding that even if the project didn’t make expected progress in the past several months due to the HVDC T/L issues and the influence of the new Minning Law to coal supply scheme, all the attendees still have confidence that all these issues will be solved with the best efforts of all parties. Coal Supply issue
PTBA made a comprehensive meaningful presentation regarding the new mining law, its impact to signed JVC Coal Mine and PTBA opinion for new coalsupply scheme as well as response to CDB letter of 11 August 2009.
The summary of PTBA’s proposal scheme in its presentation is as follows:
1 PTBA cannot assign its right and obligation as mining permits holder to other party pursuant to the new mining law.
2 it is PTBA as mining permit holder who shall decide the coal price, hence, the revenues account shall be reckoned in PTBA’s book.(which may affect to royalty,tax,etc)
3 coal supply agreement shall be established between JVC power and PTBA.
4 PTBA cannot fulfill the requirement of CDB that the KP is held by PTBA’s subsidiary due to an uncertainty of getting KP by PTBA or its subsidiary.
5 as long as PTBA holds the mining permit and hold a full authority of the mine then PTBA can give a guaranty of coal supply to JVC Power.
The attendees discussed the proposed scheme made by PTBA as follows:
PTBA concludes, base on all input from received information, the followings 4 possible coal supply schemes that comply with the new mining law:
1 Pass-through scheme(scheme 1)
2 PTBA as the coal supplier(scheme 2)
3 JVC Coal Mine will be coal mining service company or other position(scheme 3)
xx年12月31日晚十时许，xx年本单位终总结大会胜得召开，会议应到一人，实到一人，程序合法有效，各项议程顺利完成，以下为此次大会纪要内容：
20xx年10月10日，省文化厅办公楼装修工程决算会议在厅五楼会议室召开，参加会议的各方有：甲方（省文化厅）、乙方（福建武夷装修公司）、监理方（福建建专监理公司）及审核方（福建弘审会计师事务所），会议由厅办公室主任陈立华同志主持，会议针对决算中出现关于墙体粉刷漏项问题进一步明确，纪要如下：
由于原中标项目清单只有砌体没有粉刷项目，根据定额中规定砌体与粉刷分开计取费用的事实，认定墙体粉刷为漏项，由于在招标文件中未约定有关漏项情况的处理办法，根据监理方的解释，应由提供清单的一方负责，我方认为虽然漏项属于编制清单时的失误，但施工方未在合同签订前提出问题，也应承担相应的责任。同时考虑该项工程的决算经过了各方的反复磋商，时间拖延也不宜过长。鉴于上述情况，会议研究决定，实际产生的粉刷费用按扣除30%计取。
参加会议单位和人员列示如下：
省文化厅：xxx
弘审造价咨询公司：xxx
建专监理公司：xxx
武夷装修公司：xxx
暂不同意立项申请。会议讨论认为，物理学院不应以建金工车间的名义将工会、学生活动用房等建在里面，这些功能可以考虑在新装修的物理大楼内实现。此次会议同意物理学院前次报告申请的增加1500平方米建筑面积的申请，可将医学部340名学生的实验课安排在此1500平方米内。另外，拟建金工车间的地址上现有低温车间内尚有地球与空间科学学院约70至80平方米实验室，拆迁问题需要由物理学院解决。
暂不同意立项申请。理由是献血活动不属于日常性活动，可以向学校有场地单位租借场地进行。如需正式固定场所，建议安排在校医院于今年4月23日校园规划办公室会议上通过立项申请，现正在改造中的查体中心进行。
暂不同意立项申请。理由是中关村邮电局首先需要与资产管理部就北京大学邮电所现有用房理顺产权关系，并签订有关协议后，才具备提交装修改造立项申请报告的条件。
暂不同意立项申请。理由是此次北大科技园建设开发有限公司提交IP电话系统布线方案不仅将涉及破坏校园内大量新近完工的道路、绿地，而且还要在已布满线路的楼内增加新的布线，难度及影响面过大。
最近，法律咨询中心接到一起对某县政府作出的有关土地问题的会议纪要能否提起行政复议的法律咨询，政府会议纪要。主要内容是， 20 世纪 60 年代，市城郊有一占地面积 100 亩的土地，当时由某公社直接管理，后来因被洪水淹没，废弃达十年之久。 1982 年市里划分城区，将该地块交由镇政府管理，后该地块被开发造地后始终未交付集体经济组织所有，土地权属性质未发生改变，依然是国有土地。 年，由于村里人口不断增加，村民认为该地块原来就是村里的土地，现应划归村集体所有，于是多次要求镇政府将该国有土地返还。镇政府请示县政府，县政府就此召开了专门会议，会上明确了意见，认为该地块的权属性质是国有土地，虽然以前是集体所有，但现在已经权属分明，县政府无权将国有土地划拨给村里，并上报给了市政府，同时县政府还作出了会议纪要。村民得知这一情况后，认为县政府的会议纪要是不合理的，问是否能对县政府的会议纪要申请行政复议。
同意此次设计方案。燕园社区服务中心建设生活服务附属用房及社区服务中心综合楼设计方案已经审议过两次，此次提交的方案对前次提出的修改意见进行了调整，已基本满足规划要求，可以进行下一步施工图设计。
会议讨论决定选择门柱顶部有托梁的方案。警卫室的屋顶也需要增加托梁，并采用无光灰色陶土筒瓦。外立面装饰材料的选择宜采用烧毛石材的效果，具体材质需要现场确定。
同意选择飞利浦SGP268型灯具。此款灯具美观大方，坚固耐用，为最新一代飞利浦照明产品。此项工程将选用亚光喷塑型灯杆，同时灯杆生产厂家将用此款亚光喷塑型灯杆为我校无偿更换前次已安装的由遥感楼至五四操场的原有亮光镀锌型灯杆。
20xx年5月16日校园规划委员会扩大会议的对于门球场建设申请报告的审议意见是：同意报告中所提方案五的门球场设计，可以开工建设。关于40平方米简易房的建设，待协调后确定。此次会议经过讨论，为了使门球场能够配套完整，同时改善老干部的活动环境，同意建设20平方米左右的彩板辅助用房。如果周围居民对建设辅助用房反响强烈，则须拆除。
政府工作情况汇报
今天，市委朱书记亲临我区视察调研、指导工作，首先，我代表区四套班子对朱书记一行的到来表示热烈的欢迎，对市委、市政府及市有关部门给予海陵区一贯的关心支持表示衷心的感谢！下面，我主要汇报两个方面的情况：
一、去年以来工作情况
在看到成绩的同时，我们也分析了工作中的不足和面临的压力，主要表现在：一是工业经济运行质态需进一步提高。由于我区多数企业仍以配套和简单加工型产品为主，技术含量低，附加值不高，影响了效益的增长。少数企业受原材料价格上涨等因素的影响，利润有所下滑。二是服务业发展层次需进一步提升。我区的服务业主要以商贸、餐饮等传统产业为主，新兴服务业所占比重仍然偏低，服务业内部结构需进一步优化。三是园区的产业集聚效应还不够明显。由于我区的工业园区起步相对较晚，承载产业发展的功能还不够强，企业集中、产业集群的`效应还没有充分形成。四是旧城改造任务艰巨。城北地区的基础设施较落后，群众的居住生活条件较差，且建筑密度大，加快推进该地区的改造，成为区委、区政府的一项重要工作。
二、下一阶段工作思路
下一步，我们将结合海陵发展实际，在全面实现首季“开门红”的基础上，切实抓好以下六个方面工作：
第一，抓骨干，着力发展工业规模经济。坚持走新型工业化道路，把培植规模企业群体作为加快发展的战略重点，认真落实培大育强规模企业的各项激励措施，加大技改投入力度，着力提高企业自主创新能力。进一步做精、做专、做强、做大机电、纺织服装、食品等一批支柱产业，加快形成数控机床、车件等产业集群的竞争优势，发展产业群，延伸产业链，逐步实现从规模优势向品牌优势、竞争优势转变。继续实行四套班子领导挂钩联系重点企业、重大项目制度，针对企业发展、项目投入存在的实际困难和矛盾，重点抓好运行监控、组织协调和优化服务工作，确保今年技改投入增长35%以上，全年新增亿元企业6家。
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的xx届三中全会、省委十二届六次全会，中央、省经济工作会议以及市六次党代会第三次会议精神，分析当前形势，研究部署明年及今后一个时期工作任务，动员全县上下进一步解放思想，凝心聚力，深化改革，团结奋进，加快建设更高水平小康社会。下面，根据县委扩大会议讨论的精神，我讲四点意见。
一、学习贯彻党的xx届三中全会精神，积极拓展“扩量提质、充分发展”新内涵
党的xx届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，为在新的起点上全面深化改革设定了历史航标，指明了前进方向。学习贯彻好三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党组织要精心安排，周密部署，迅速掀起学习宣传、贯彻落实的热潮，与深入贯彻党的和系列重要讲话精神结合起来，与扎实开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与加快实施“扩量提质、充分发展”决策部署结合起来，引导全县上下坚定信心，凝聚共识，汇聚起推进改革创新的强大正能量。
贯彻落实党的xx届三中全会精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，结合金湖实际，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，进一步丰富“扩量提质、充分发展”主题主线内涵，以项目为统领，大力实施“12345”战略。确立“一个定位”：发展领先苏北、水平比肩苏中。在选定赶超对象上，自加压力、矢志跨越，奋战三年、人均指标超泰兴，决战五年、总量指标赶扬中。咬定“两个目标”：到20xx年，人均主要经济指标达苏中先进水平;到20xx年，主要指标达到省定20xx版全面小康社会指标体系要求。实施“三大重点”：新型工业化，着力推动先进制造业与现代服务业双轮驱动、信息化与工业化两化融合，努力实现发展速度与效益并提、规模与质量同升，力争到20xx年工业产值超600亿元。“一主四辅”新型城镇化，突出产城融合，增强集聚功能，努力走出一条以人为本、富有特色、健康协调的新型城镇化发展之路，力争到20xx年城镇化率达55%以上。生态旅游产业化，实施重点旅游项目，扩大产业规模，力争到20xx年创成国家4A级景区3个、省级旅游度假区1个、五星级酒店1家，接待游客人次年均递增30%以上，促进旅游业成为主导产业。主攻“四大特色”：高端产业名县，坚持板块化、品牌化、高端化发展导向，增强产业创新能力，引导装备制造业和新兴产业向产业链、价值链高端攀升，努力打造国内有影响的高端装备制造业基地、长三角北部知名的新能源新材料产业基地。生态园林水城，把城市当作景区来打造，依托独特的水环境、悠久的尧文化、丰富的荷资源，积极构筑“水绿相映、城在园中、水在城中、人在景中”的城市风貌。富足安乐家园，实施城乡居民收入倍增计划，健全社会保障体系，提升基本公共服务水平，创新社会治理，不断提高人民群众的满意度和幸福指数。创新发展热土，积极深化改革，构建全方位、多层次、宽领域的开放创新体系，营造想干事、勇创业、谋发展、争跨越的浓郁氛围。争创“五个领先”：平安法治建设在全省领先，改进社会治理方式，完善公共安全体系，健全社会矛盾预防和化解机制，确保人民群众对社会治安满意度保持全省前列，蝉联省级法治建设示范县。更高水平小康社会建设在苏北领先，瞄准省定20xx版全面小康五大类22项36个指标，抓重点、补短板、拉长板、显特色，确保综合评分、实现程度、人民群众满意度处于苏北前列。生态文明建设在苏北领先，在率先建成国家生态县基础上，提升目标，强化措施，接续奋斗，努力建设经济繁荣与生态宜居协调融合、城市风貌与田园风光相映生辉的国家生态文明建设示范县。科技创新水平在苏北领先，深入实施创新驱动战略，加快建设省级创新型试点县、试点镇，以企业自主创新为突破，推动产业转型升级，国家高新技术企业和省级“两站三中心”数量保持苏北前列。城乡居民收入在苏北领先，鼓励全民创业，多渠道开发就业岗位，创造条件让更多群众拥有财产性收入，促进转移性收入与经济发展同步增长，城乡居民人均可支配收入保持苏北前列。
在今后工作中，我们必须牢牢把握以下四个方面要求：一是始终把提高经济发展质态作为永恒主题。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革创新，注重招商选资，调优产业结构，促进经济总量、质量、效益协调发展。二是始终把提升城市品质作为重要引领。坚持经典规划、精致建设、精细管理，不断加快城市化进程，切实增强对内辐射带动力和对外吸附集聚力，努力形成产业质态和城市品位互促并进的良好局面。三是始终把生态文明建设作为价值追求。充分发挥得天独厚的生态资源优势，确立生态文明建设更高目标，积极开辟生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水绿的新境界。四是始终把保障民生幸福作为根本宗旨。站在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，促进民生改善与经济发展、幸福指数与发展水平“两个同步提升”，努力把发展成果真正显现在群众的笑脸上。
二、正确研判形势，科学把握明年工作新要求
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“”规划的关键之年。综观明年形势，我们仍将经受严峻考验。从经济趋势看，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，也存在不稳定不确定因素，我国经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期的阶段性特征还将延续。从县域经济发展看，区域竞争日趋激烈，标兵渐远、追兵渐近，经济发展存在“不进则退、慢进也退”的竞争压力。我们也面临着更加难得机遇。宏观层面上，我国经济发展稳中有进、稳中向好，具有不少新的有利支撑和难得机遇。党的xx届三中全会对全面深化改革作出总体部署，中央明年坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们创造了非常好的宏观环境。长三角区域一体化、江苏沿海开发、苏南现代化建设示范区三大国家战略，尤其是南京都市圈区域规划深入实施，给我们带来了更多的发展机遇。微观层面上，“一主四辅”空间布局规划获得省、市充分肯定，我县被市委、市政府列为市域南部先进制造业与高新技术产业集聚片区的核心，金马高速、金宝航道“六改三”等重大工程建成运营，主导产业和新兴产业集群发展势头良好、潜力较大。我们更需倍加努力。既要保持头脑清醒，增强忧患意识、使命意识，用辩证的眼光看问题，善于在复杂环境下抢抓机遇，勇于在激烈竞争中奋力突破，争创跨越发展新优势，开创更高水平小康建设新局面;又要善于运用底线思维，把各种可能的情况考虑得更周全一些，把困难和挑战估计得更充分一点，做到心中有底，防范在前，牢牢把握发展主动权。
20xx年全县工作的指导思想是：全面贯彻党的和xx届二中、三中全会以及中央、省、市一系列会议精神，紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线，坚持稳中求进、改革创新，以项目为统领，大力实施“12345”战略，更高水平统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设更高水平小康社会。
明年工作主题是：深化改革增活力，项目统领强实力。面对复杂严峻的宏观经济环境，必须以重点突破带动全局工作的提升。深化改革增活力，就是坚持在顶层设计的框架下，既大胆探索实践，又积极稳妥推进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。项目统领强实力，就是把项目作为新型工业化、“一主四辅”新型城镇化、生态旅游产业化的主抓手，做到一切围绕项目转、一切围绕项目干，坚持招商引项目、技改上项目、向上争项目、服务促项目，精心策划一批重大产业、民生实事、基础设施等项目，全年实施5000万元以上项目不少于118个。
在多方听取意见、反复审慎权衡的基础上，县委建议20xx年主要预期目标是：地区生产总值增长13%;公共财政预算收入增长20%;规模以上固定资产投资增长23%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、12%。这一目标，既顺应了全县近年来经济持续增长的态势，又考虑了宏观形势的不确定因素，也体现了“发展领先苏北、水平比肩苏中”的目标定位。
三、以贯彻落实全面深化改革各项决定为强大动力，奋力开创经济社会持续健康发展新局面
做好明年各项工作，必须统筹稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促改革，坚持突出重点、把握关键，着力抓好以下五个方面。
(一)坚定不移加快改革开放步伐，努力在增强发展动力和活力上实现新突破。改革的力度有多大，发展的步子就能迈多大;创新的能量有多强，发展的动力就有多强。要牢固树立机遇意识，找准改革的结合部，突出创新的主攻点，为发展注入新动力、增添新活力。一是紧扣改革“主旋律”，发挥政策效应。深化省级农村改革试验区建设，加大农村集体土地征使用制度改革力度，推进农村集体建设用地流转、农村宅基地有偿退出，开展农村集体资产确权发证、产权制度改革试点，不断完善被征地农民社会保障制度。围绕省级创新型试点县建设，以产业创新为主方向、开发区为主阵地、高新技术企业为主力军，集聚创新资源，激活创新要素，培育创新优势。全力支持银集镇在全市先行开展以“扩权强镇”为主要内容的省级重点中心镇行政管理体制改革试点，着力在创新管理体制、扩大管理权限、强化公共服务、增强发展活力等四个方面探索实践、积累经验。积极完善“一主四辅”新型城镇化健康发展体制机制，探索建立多元化可持续的资金保障办法，全面放开农民和外来人口到建制镇、县城落户条件，享受与城镇居民同等待遇，努力争取成为省级乃至国家新型城镇化综合配套改革试点县。深化行政审批制度改革，创新市场准入与监管制度，推行重大工业项目施工前容缺(模拟)并联审批模式，扩大“3C”企业辅导服务模式覆盖范围，不断提高行政服务效能。二是紧抓招商“活力源”，扩大开放效应。健全专业化、全员化、多元化的招商体系，确保每天在外招商不少于100人，开展月月排名榜、季季开竣工的招商竞赛，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻势。强化领导招商责任，县四套班子成员带头招商，每人至少引进1个项目，所分管的部门、挂钩的镇招商实绩也纳入其考核范围。强化专业招商责任，从全县抽调一批懂经济、晓政策、善交际、会谈判、肯吃苦的优秀青年干部，组建20个专业招商小组，安排4名县领导带队，围绕石油机械、新能源汽车及零部件、煤矿机械、新兴产业等，驻点产业集聚区，紧盯大企业、大开发区，联系高校科研院所，沟通各地行业协会和金融机构，开展建链、强链、补链的链式化招商。强化镇和部门招商责任，每天保持一名主要负责人在外带队招商。全县引进亿元以上项目不少于40个，其中10亿元项目2个以上;新批外资项目20个以上，注册到账外资增长50%以上。三是紧靠创新“孵化器”，放大增值效应。抢抓“省政府将创新驱动战略向苏北纵深推进”机遇，强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新要素向企业集聚，全社会研发投入支出占GDP比重达。建立产学研协同创新机制，鼓励企业与高校院所开展技术合作，共建“两站三中心”等研发平台，推动更多的科技成果在金湖应用转化。聚焦培植创新型企业，引导企业加强新技术新产品开发以及商标注册、专利申请、品牌创建等工作。坚持用环境吸引人才、用发展凝聚人才、用事业造就人才，大力实施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+项目”引进模式，着力引进科技领军人才、拔尖人才、创新创业团队以及高素质管理人才和企业紧缺急需的高技能人才。
(二)坚定不移加快新型工业化，着力在扩大经济总量和效益上实现新突破。坚持招商引资、盘大盘强本土企业、全民创业、引凤还巢“四轮齐驱”，持之以恒抓投入、上项目、扩规模、增效益，全年规模工业开票销售增长不低于18%。一是更大力度推进项目。项目推进的力度，决定了投入的强度、发展的速度。按照“在谈项目快签约、签约项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求，大力实施“222”工业重大项目攻坚行动，深化“每日督查、每周会办、单月交流汇报、双月观摩点评、季度竞赛考评”机制，狠抓投速、投量、投效。把现有企业的增资、扩建、技改作为最现实、最有效的抓手，大上多上一批周期短、见效快、贡献大的好项目，每年实施3000万元以上技改项目不少于50个。创优服务模式，组建园区项目服务中心专门帮办，对投资10亿元以上项目由县主要领导挂帅服务，以超常规的服务引进超常规的项目。依法依规处置长期不竣工、投资不到位项目，加速“腾笼换鸟”。二是更大力度培强产业。实施主导产业提优、新兴产业提速、传统产业提升三大行动，实行一个产业、一名县领导、一套班子、一项规划的培育机制，招引一批行业龙头、领军企业和上下游配套项目，健全分工精细、前后衔接的产品链，推动产业从产品制造向原材料供应、销售服务等全过程延伸，着力打造以石油机械、煤矿机械、线缆仪表为主导的500亿元级高端装备制造产业、200亿元级的新能源汽车及零部件产业、100亿元级的新材料产业、100亿元级的食品加工产业。坚持现代服务业与先进制造业互促并进，加快发展金融、物流、信息、电子商务等生产服务业，繁荣专业市场，积极培育销售收入超100亿元的服务业集聚区，促进产业持续高效发展。三是更大力度培育企业。稳定经济要依靠大企业支撑，繁荣发展要激发中小企业活力。开展“全民创业、金商崛起”行动，积极落实促进民营经济发展21条意见，支持企业通过兼并重组、前延后伸、上市融资等途径扩大规模，鼓励企业发展终端产品、整机产品、市场最终消费品占据产业高端，促进符合条件的个体工商户转制为私营企业，充分利用国有担保公司、“三项资金”等载体帮助企业化解融资难题，尽最大力量缓解企业缺工问题，全县实现开票销售超30亿元企业1家，新增超亿元企业不少于5家、规模工业企业50家、私营企业800家。四是更大力度建好载体。围绕国家级经济开发区创建标准，加快实施93平方公里战略规划，启动二桥北片区建设，强化项目和企业服务，大力发展开放型经济，着力以经济实力的增长带动在全省开发区综合排名中大幅提升，力争到20xx年创成国家级开发区。加快淮安金湖经济开发新区建设，着力构建“三园一区、东园西城”产城融合新格局，力争到20xx年创成省级开发区。推进镇工业集中区特色化、内涵式发展，黎城、戴楼要建成市级特色工业园。制定实施“飞地”招商政策，引导项目集聚，实现片区错位发展。
11月4日，受花建慧副省长委托，韩军副秘书长主持召开落实《安徽省人民政府与海航集团有限公司合作备忘录》（以下简称合作备忘录）协调会议，听取省有关部门、海航集团对贯彻落实合作备忘录的意见，就加快推进安徽省与海航集团战略合作有关事项进行了研究和部署。省有关部门及海航集团合肥营业部负责同志参加了会议。现纪要如下：
会议指出，随着我省对外开放步伐加快，航空市场需求空间加大，拓展与国际国内航空公司合作的要求日益迫切。安徽省与海航集团拥有良好的合作基础，特别是合作备忘录的签署，对推进双方更深层次、更宽领域的合作具有十分重要的意义。落实合作备忘录，当务之急是建立合作机制，明确合作领域，细化合作内容，明确任务和责任，加快合作战略的落地。
会议议定了如下事项：
一、原则同意省有关部门及海航集团对落实合作备忘录的意见和建议。省有关部门、海航集团要充分挖掘双方合作资源和潜力，进一步开拓思路，丰富合作内容，拓宽合作领域。
二、请海航集团结合会议讨论的意见，尽快把合作备忘录签订的重点合作领域明确化、具体化、项目化，以方便操作，达成更多实质合作。
三、成立战略合作先期对接小组，由海航集团与安徽机场集团公司、合肥市政府、安庆市政府具体组成。先期对接小组要尽快提出省政府与海航集团战略层面合作机制，明确任务和责任，报省政府审定。
四、请海航集团尽快提出安徽省与海航集团战略合作协议草案，并与省有关部门通气后，报省政府审定，争取双方战略合作协议尽早签署。
五、请海航集团每半月向省政府及有关部门通报一次工作进展情况。
参会单位、人员：合肥市政府杨增权，安庆市政府金力力，省财政厅李友兰，省交通运输厅江宗法，省旅游局胡学凡、吴浩，安徽机场集团汤斌，省政府金融办谢珍，海航集团张新。
依照全市教育实践活动“学习教育、听取意见”环节专题研讨工作流程安排，结合学习中心、省、市委关于教育实践活动相干讲话和实施方方案，就为何强调要把“讲认真、把三关、重落实”作为全市教育实践活动总抓手，谈谈个人体会。
一、“讲认真”是展开教育实践活动的根本态度
群众线路是党的生命线和根本工作线路。“讲认真”是做好工作、办好事情、获得成功、践行群众线路教育实践活动的条件和基础。贯彻好党的群众线路，要求广大党员干部端正自己的态度，认真起来、重视起来，真正离开椅子、放下架子、扑下身子，带着诚意走进群众当中，真心实意接受群众再教育，重温丢掉的老传统，重拾淡忘的好作风，重现深厚的鱼水情。与群众谈心交心，说点热心话，唠点知心嗑，真真正正为困难群众解疑问、想高招、出点子，让群众在思想上接受，心理上接近，感情上接纳。通过“讲认真”，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所困、我有所助，民有所求、我有所为”，让组织放心、让干部“认账”、让群众“叫好”，自始至终以“讲认真”的工作态度践行好党的群众线路教育实践活动。
二、“把三关”是展开教育实践活动的根本原则
_在指导河北省省委常委班子专题民主生活会时强调，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”题目。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状态和行为方式。“总开关”题目解决不好，“四风”就难以消除。因此，我们要认真学习系列讲话精神、中心文件规定的学习内容和中心、省出台实施的系列制度规定，不断加强理想信念教育，群众观点、宗旨意识教育，党性党纪教育，建立正确的世界观、人生观和价值观，严把好思想的总开关”。
中心和省对教育实践活动要求非常明确，就是“主题不换、镜头不变”。这就要求我们不能简单过关、蒙混过关，一定要真抓实干，绝不动摇，以严的标准、严的措施、严的纪律，践行好教育实践活动。尽对不能用自我感觉代替群众评价，要密切联系群众，与广大群众真心交朋友，与困难群众结对帮扶，拔掉妨碍感情交换的“铁栅栏”，撤除影响干群关系的“隔离带”，消融群众心里的“冷疙瘩”。不断转变工作作风，改进工作方法，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，切实解决群众放映强烈的突出题目。
三、“重落实”是展开教育实践活动的根本保证
任何一项工作都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会发挥其应有的作用。
政策高压之下，还会有人冒风险、顶压力、怀侥幸。这既说明有少数人视中心的各项禁令为“一阵风”而心存侥幸，更说明“四风”和不落实题目具有固执性和反复性，解决联系服务群众“最后一千米题目”具有长时间性。因此，我们不能有毕其功于一役的短时间思想，必须要着眼长远、抓长时间，牢固建立“落实”观念、切实进步“落实”能力、严格执行“落实”制度，高标准、严要求，着力解决四风和不落实等突出题目，解决关系群众亲身利益的题目和联系服务群众“最后一千米题目”，为确保教育实践活动获得实际成效提供根本保证。
展开党的群众线路教育实践活动是保持党先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大决策。我们一定要贯彻xx同道重要讲话精神，以“讲认真、把三关、重落实”作为全市教育实践活动总抓，在思想上警省起来，在行动上自觉起来，动真的。
经_批准召开的全国中等专业教育工作会议，于xx年xx月xx日至x日在北京举行。这次会议总结了中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻“八字”（调整、改革、整顿、提高）方针。会议期间，_同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了3多万毕业生（加上中师，为5万），他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。……路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。
认真贯彻“八字”方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一）确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。
（二）全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三）切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所。
（四）加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五）稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。
（六）增加学校经费，切实改善办学条件。
（七）加强领导，健全领导管理体制。
1.本单位的创收能力和渠道存在客观的缺陷和不足，但单位上下存在严重小农意识，小富则安，得过且过思想严重，进步意识欠缺，还叫嚣“无欲则刚”，有些不求进步，应该反省。
2.由于走出国门的能力有限，无法到洋人的地盘上为国争光，只能继续挤占国家宝贵的社会资源，比如国家的教育资源，医疗资源，社会保障资源，水资源，土地资源乃至是空气资源等各种资源，对此，会议表示深深愧疚。
3.由于经济纠纷，本单位做为原告，提起了几起诉讼，给政府添了麻烦，会议通过决议案，对政府表示感谢，对给政府添了麻烦表示歉意。
这次县委政协工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神，认真总结和部署全县政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实发挥人民政协职能作用，努力开创政协工作新局面。
多年来，县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政，有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式，对经济社会发展的重大问题，认真进行协商议政，提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议，对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势，积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作，班子成员带头包企业包项目，深入实际、调查研究，指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能，维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局，坚持在思想上、行动上同县委保持一致，协助党委政府解决热点难点问题，加强同各方面群众的联系，广泛凝聚各方面力量，积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，维护和发展了全县安定团结的_面。四是卓有成效地开展民主监督，有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作，积极开展视察、检查和听政评议，提出意见和建议，促进有关方面改进工作，转变作风，推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。
下面，就进一步加强我县新形势下的人民政协工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感
中省市高度重视政协工作，先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件，对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用，提出了新的要求。县委根据中省市有关精神，出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》，希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神，大胆履行职责，积极主动作为，为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。
(一)加强政协工作，是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性，在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用，是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来，经过全县人民的艰苦奋斗，我县的经济社会有了很大发展，人民生活水平有了明显提高，城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比，还有很大差距，还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和xx届三次全会确定的发展目标，必须充分调动各方面的积极性，形成强大合力。
(二)加强政协工作，是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱，加快发展步伐、实现富民强县，困难很多，任务艰巨，需要我们在做决策时，集思广益，广纳群言，广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干，拥有各行各业的专门人才，具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势，就全县发展中的重大问题，在决策前，同政协进行协商，可以使我们的决策更加科学和完善，更加符合商南的实际，最大限度减少和避免失误，进一步提高决策科学化、民主化水平。
(三)加强政协工作，是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望，又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作，有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与，有利于全面调动社会各界参政议政热情，广纳良言，群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一，把我县的民主政治建设不断推向前进。
(四)加强政协工作，是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国_领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求，是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用，积极促进全县的和谐稳定，为商南的发展提供良好的社会环境。
(五)加强政协工作，是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好职能，可以更加广泛地增进理解、扩大共识，集中智慧、凝聚力量，有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势，可以更加深入地了解民情、体察民意，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用，可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此，我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，采取更加有力的措施，努力开创政协工作新局面。
二、围绕中心，服务大局，为实现“陕西十强县”建设目标献计献策
县委xx届三次全会依据县域发展实际，提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标，并围绕这一目标，提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标，需要全县人民的共同努力，更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识，自觉围绕全县中心任务开展工作，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进商南发展做出新贡献。
第一，要不断增进共识，充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县xx届三次全会确定的发展目标和工作思路，切实把思想统一到县委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用，在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用，在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，凝聚各方力量和智慧，为加快商南发展做贡献。
第二，要坚持主动作为，充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路，在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证，积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势，引导企业家、实业家委员积极投身经济建设，充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性，把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势，为我县招商引资牵线搭桥，献计出力。
第三，要坚持服务大局，充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题，事关县委、县政府重大决策执行的重要问题，事关群众利益的热点难点问题，认真履行民主监督职责，特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督，促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道，把民主监督与政协其他工作有机结合起来，使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。
第四，要坚持群众路线，充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责，针对影响社会稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程，开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员，不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任，更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任，切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。
三、加强领导，强化保障，努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境
党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。
一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神，经县委会研究，县委出台了《_商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见，结合新形势新任务的要求，对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分，摆在突出位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展，参加政协重要会议，通报工作情况，听取意见建议，重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动，多给政协出题目、交任务，多为政协解难题、办实事。
二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护党委的核心领导，及时向党委请示汇报，把党委的决策部署贯彻到政协工作中去，使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的_员，要切实增强党的观念和党员意识，带头遵守政协章程，广交党外朋友，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。
三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作，把人民政协理论纳入党委中心组学习内容，列入党校及各类党政干部培训班教学计划，切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式，广泛宣传中国_领导的多党合作和政治协商制度的优越性，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及人民政协履行职能情况，形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。
四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制，加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件，保障必要的工作人员和经费，确保政协工作正常高效运转。
同志们，做好新形势下的政协工作，事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求，进一步加强人民政协工作，更好地发挥政协的职能作用，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，全面开创我县政协工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。
谢谢大家!
旗人民政府工作总结报告
现在，我代表旗人民政府，向大会作工作总结报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、2004年工作回顾
2004年，是本届政府施政的第一年。一年来，在旗委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻生态固基、工业强旗、养殖富民、开放带动、项目推进的发展战略，围绕一条主线，加快两个转变，构建三大基地，发展四大支柱产业，有力地促进了旗域经济社会全面、协调、可持续发展，圆满完成了旗十四届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了本届政府工作的良好开端。
（一）国民经济发展态势良好。全旗生产总值完成亿元，同比增长。其中一产增加值完成亿元，同比增长；二产增加值完成亿元，同比增长；三产增加值完成亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长52%，固定资产投资完成亿元，同比增长18%，农牧民人均纯收入完成3012元，同比增长，城镇居民人均可支配收入完成7107元，同比增长，社会消费品零售总额完成亿元，同比增长。
（二）工业经济快速增长。全旗工业企业实现产值亿元，同比增长74％, 完成增加值亿元，同比增长 %，其中规模以上工业企业实现产值亿元。完成增加值亿元，同比增长。工业经济综合效益指数达，同比提高71个百分点；工业产品产销率达，同比提高10个百分点；实现利润4311万元，同比增长125%；上缴税金4821万元，同比增长185%。骨干企业迅速扩张，生产能力大幅提高。其中甲胜盘天宝公司通过兼并扩建， 当年实现产值亿元，税金2403万元，并新建10万吨硫酸厂、5万吨铁精粉加工项目，一期工程建设5万吨硫酸、万吨铁粉生产线已建成投产；_分公司新打探井20口、开发井29口，原油集中处理站已建成投运，生产原油万吨，实现产值8580万元，税金616万元；永兴矿业公司和海燕集团通过技改挖潜，分别实现产值7492万元和3067万元，实现利税481万元和1039万元。金泉工业基地7户高载能企业全部投产，创造产值16271万元，实现税金614万元，对旗域经济的迅速膨胀发挥了巨大的支撑和拉动作用。
（三）矿业秩序进一步规范。针对矿业秩序混乱的状况，成立了矿业秩序整顿领导小组，组织有关部门和苏木乡镇，对旗内的矿业秩序进行了大力整顿。对无证采矿、以采代探、越界勘探开采、盗采、抢夺矿产品、非法收购矿产品等违法行为进行严厉查处。制止违法采矿行为50多起，封存私采、盗采铁矿石5000多吨，排查安全事故隐患30处，关闭不具备安全生产条件的小矿山2处，对12户污染严重的矿山企业进行了限期整改，全旗矿业秩序明显好转，违法开采的势头得到有效控制。同时，先后对境内26个砂石场进行了公开拍卖，增加地方财政收入万元，是拍卖前 的近10倍。配合市_门成功拍卖了境内三处铁矿资源，为全市矿产资源整合做出了积极贡献。
（四）农牧业生产稳定发展。先后制定出台了《关于全面加快农村牧区经济发展努力提高农牧民收入的'意见》、《关于进一步加快农业产业化经营的意见》、《关于大力发展农区畜牧业增加农民收入的决定》、《关于加快林业发展的决定》、《关于在退耕还林地林带内间种优质牧草的决定》等一系列配套文件，以结构调整为突破口，加大项目争取和政策、资金扶持力度，大力发展农区畜牧业，努力加强生态保护与建设，基本形成为养而种、农牧结合的良性循环格局。今年，完成农作物总播面积万亩，粮经饲比例由去年的26：35：39调整为：。羊饲养总量达到300万只，同比增，奶牛肉羊存栏数分别达到4609头和5127头，同比增长和，全旗牲畜出栏率达到45%以上。特别是降低农业税税率4个百分点，减少农业税及附加600万元，农民人均减负75元，发放粮食直补资金384万元，农民人均增收元。同时，高标准完成退耕还林工程万亩，草原围栏工程24万亩，退牧还草工程170万亩，草原开发工程万亩，总投资2320万元的红格尔水库除险加固工程主体工程已竣工，投资万元建成农业标准化示范园区一处，投资280万元完成草原灭蝗面积260万亩，组织实施飞机增雨6架（次），发射地面增雨弹38枚，防雹弹67枚。生态环境和农牧业基础设施得到全面改善。
（五）第三产业日益繁荣。以中蒙贸易和农畜产品流通为主线，大力发展三产服务业。年内，第三产业增加值完成亿元，同比增长，其中：运输邮电业完成4101万元；批零餐饮业完成7505万元；金融保险业完成430万元；房地产业完成154万元；旅游业完成368万元；其它服务业完成12442万元。二、三产业拉动减少农牧业人口10112人，全旗三产从业人员达到
刚才，各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署，讲得很简短、很务实，没有空话套话。总体来看，今年的工作任务非常繁重，需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。
下面，就如何抓好工作落实，我讲四点意见：
一、贯彻“两会”精神，提高认识抓好落实
在刚刚结束的“两会”上，人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神，认真采纳代表、委员们的建议和提案，完成县九届人大三次会议确定的目标任务，是我们应尽的职责。
(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神，把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来，把精力集中到干事创业、赶超发展上来，立足早干快干多干，努力实现晋位升级，确保各项工作再上新台阶。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案，各乡镇、各部门一定要高度重视，高质量、高效率办理，一个月之内必须完成责任分解，半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的，要向有关代表、委员明确告知办理时限，在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的，相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚，争取理解。总的要求是：通过办理人大代表建议和政协委员提案，进一步改进政府工作，促进科学决策，提高行政效率，解决一批群众关心关注的热点难点问题，真正体现群众的意愿，让人民群众受益，提高政府的公信力。
(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府工作报告》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任，确保各项目标任务的顺利完成，县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解，明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限，并以县政府文件正式印发，会后要立即行动，抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务，坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合，抓紧研究有效措施，强化落实责任，创新落实机制，加快落实进度，努力实现良好开局。
二、明确工作任务，突出重点抓好落实
《政府工作报告》明确的各项工作重点，是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点，决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点，有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实，才能保证不偏离主题、不游离中心，有的放矢、对症下药。当前发展的重点，就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务，这些任务要全部纳入政府工作责任目标，这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点，集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实，就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目，就是要把有限的人力物力财力集中起来，做大事、干要事、办实事，做到工作安排优先考虑重点，物力财力集中保证重点，精兵强将倾斜投放重点，督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点，递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程，存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题，工作要有层次感和节奏感，环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事，要扑下身子干事，要放下架子干事，紧盯重点，严查督办，强化考核，确保实效。
三、健全工作机制，强化监管抓好落实
全县工作任务已经明确，关键就是要埋头苦干，真抓实干，紧紧围绕全年重点工作，按照责任分工，抓紧研究，快速启动，以早动争主动。
(一)完善领导责任机制，解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用，靠前指挥，与分管部门一道研究部署，一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人，要结合工作实际，对责任目标进一步深化细化、充实完善，把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标，都要落实到岗、具体到人，做到事事有人抓、件件有人管，切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上，特别是在重点项目建设上，要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子，从项目开工到投产，列出时间表，责任部门和责任人要公开，明确目标，任务到人，真正形成县级领导牵头抓，部门领导具体抓，部门副职蹲点抓，责任干部专门抓，责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。
(二)强化督查督办机制，解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通，把政府所有重点工作全部纳入督查事项，列出各项任务完成的工作时间表，进一步加大督查力度，确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中，要注意对督查事项及时进行“回头看”，推动工作再深入、再落实，并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项，要进行实地核查，掌握第一手资料，检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意，确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项，责任单位都必须盯紧盯死，确保完成。
(三)健全行政问责机制，解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重，建设项目多，需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看，有些项目落地慢，建设进度慢，工作推进慢，根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此，我们要健全行政问责机制，严厉查处破坏经济社会发展环境的事，严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人，使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变，少管理多服务，少打扰多支持，提高工作效能，优化发展环境。需要指出的是，在城中村改造、项目建设等方面，一些干部不是推动工作，而是幕后变着法派人阻工，变着法中饱私囊，严重干扰了我们的正常工作，这不是不作为、慢作为的问题，而是乱作为的问题，对这种行为，一旦查实，绝不姑息迁就，着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。
四、狠抓作风建设，强化保障抓好落实
干好工作，关键在人，关键在领导干部。目前，我县干部队伍从整体上看，精神状态良好，战斗力很强。但是，还存在着一些比较严重的问题，个别部门“官本位”思想严重，部门利益至上，“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄，干工作不讲原则，不依法行政;还有些干部不作为，怕担责任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题，影响了工作推进落实，影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设，认真按照中央“八项规定”的要求，以转变作风为着眼点和突破口，把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置，真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍，为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。
(一)大兴勤政实干之风，提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面，我们要有强烈的事业心和进取心，工作中要少应酬、多实干，集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度，恪尽职守、敬业奉献的精神，坚持到底、抓出成效的劲头，在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上，咬定青山不放松，持之以恒抓推进，确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感，始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏，只要是县政府的决策部署，只要是定下的事项，都要分秒必争、马上就办，努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前，越是要敢于负责、敢于碰硬，特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务，要做到困难面前不退缩，问题面前不回避，以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。
(二)大兴团结协作之风，提高战斗力。要切实增强大局意识，牢固树立全县“一盘棋”的思想，善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作，找准定位、主动融入，在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论，全力以赴抓好落实，保质保量完成任务。要步调统一推进工作，重点围绕赶超发展这一中心任务，密切配合、协力推进，确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向，共享项目资金来源，优势互补，合力攻坚，最大限度地争取上级支持和项目投资，不断增强发展动力。
(三)大兴节俭清廉之风，保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风，身体力行，率先垂范，影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”，不仅要廉洁从政、更要从严治政，抓好本部门的党风廉政建设，任何情况，任何时候，都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制，把所有重大项目全部纳入跟进监督范围，由监察局牵头，协调组织发改、财政、审计等部门，从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控，实施立体化跟进监督，确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大，与投资者和企业主打交道的机会也多于以往，要大力倡导节俭清廉之风，稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例，切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。
同志们，今年的政府工作任重而道远，肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦，玉汝于成，让我们坚定信心，振奋精神，再鼓干劲，奋力拼搏，为圆满完成全年目标任务，强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!
2月13日上午，教育局在局四楼会议室召开领导班子会议，党委书记方侠同志主持了会议，党委副书记辛丽，副局长王厚果、李若强、王磊，局纪委书记王鹏，局党委委员、主任科员_，副主任科员高卫东、房新峰、徐德龙同志参加了会议。会议主要有三项议程，
一是听取人事股关于县政协第十一届委员会委员推荐工作和义务教育学校校长奖励性绩效工资分配的汇报;
二是重新明确了局领导班子成员分工和基层工作联系点制度;
三是进一步强调了教育局机关工作制度。会议同意人事股根据〘_丰县县委批转县委_部、县委组织部〖关于政协丰县第十一届委员会从事安排的意见〗的通知〙(丰委发〔20XX〕11号)精神提出的县十一届政协委员推荐建议，通过了人事股关于义务教育学校校长奖励性绩效工资分配的建议方案，重点就局领导班子成员分工和基层工作联系点工作进行讨论。鉴于教育局领导班子成员的变动情况，会议决定对领导班子成员分工作如下调整：
_同志协助李若强同志工作，协助分管成人教育、社会教育、幼儿教育、师德师风、陶研会、福利企业、治安安全、学校周边环境治理、消防安全、_、老干部、评优评先等工作。侧重幼儿教育、安全工作和工业办安全生产工作。同时协助王磊同志抓好心理教育工作。
联系股室和单位：成职教股、工业办、安保股、陶研会、教育股、德育办。
其他领导班子成员原分工不变。
会议就教育局领导班子成员联系点及高中教育教学督查分工作了调整(具体分工附后)，同时明确要求，要进一步加大教育局领导班子成员联系点工作力度，实行联系点领导一岗双责。各联系点领导要对联系点工作全面负责，包括党风廉政建设、安全维稳和教育发展。会议要求联系点领导每两个月至少下联系点一次，召开一次不同层面的座谈会，在学生食堂吃一次饭，向所在镇党委政府通报一次联系点工作，协调联系点学校与所在镇党委政府的关系。
附件：
一、局领导成员基层工作联系点分工一览表
二、局领导成员高中学校教育教学工作督查分工表
三、局领导包案处理重点信访案件一览表
二〇XX年二月十三日
XXXX 年，我镇组织工作总体思路：深入贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会以及全国、全省组织工作会议精神，紧扣“从严从实”这条工作主线，按照“重服务抓具体”工作要求，着力实现组织工作“新常态新作为新形象”的工作目标。
一、紧扣“从严从实”工作主线，深入推进“作风兴区”活动
1.认真开展“三严三实”专题教育。巩固深化教育实践活动成果，进一步树牢为民、务实、清廉作风，在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，切实把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，防止问题反弹、“四风”回潮。严格落实从严治党主体责任，认真落实“作风兴区”年度计划，持续整治“庸懒散浮拖”问题。督促检查民主生活会、批评与自我批评、党性定期分析等制度的执行落实情况，深入开展党员干部法治意识和纪律意识教育，使党内政治生活在讲政治、讲原则、讲规矩的轨道上运行。
二、围绕提高执政队伍能力水平，切实加强领导班子建设
2.深入推进思想政治建设。坚持党委中心组学习会、民主生活会制度，深入学习重要讲话精神，进一步加强领导班子和领导干部的理论武装和党性教育，引导广大干部更加坚定理想信念，切实增强领导班子和干部的政治担当、责任意识。结合教育实践活动“回头看”和“作风兴区”活动，切实增强群众观念和宗旨意识。加强班子内部制度建设，进一步完善党委(党组)议事规则，切实提升班子驾驭全局、推动发展、服务群众的综合能力。
3.从严规范干部选任工作。深入贯彻《条例》和省委“一个意见五个办法”，鲜明“好干部”标准，落实“三重”用人导向，大力使用敢担当的干部，及时调整“不为”干部。完善干部推荐考察操作细
则，进一步规范和改进动议提名、推荐考察等办法。扎实开展干部人事档案专项审核。
4.选优配强领导班子。着眼经济社会发展和 年换届需要，探索推行领导班子功能结构模型化管理，准确分析研判班子队伍年龄、专业、性别等结构，利用年度考核、分片联系、一线考察等方式，定期综合分析研判班子运行和干部履职情况，突出对领导班子功能性分析，适时调整优化班子结构。深化干部人事制度改革，积极开展公务员平时考核试点，加强干部经常性考核考察;改进政绩考核和年度考核方式，健全以“重平时、重长期、重认可、重民评、重统筹”为内容的全面客观考评干部有效机制。
三、以“好干部”标准为导向，着力打造过硬干部人才队伍
5.抓好大规模干部培训。严格按照《- 年五通桥区干部教育培训规划》，开展新一轮大规模干部培训，推行精品班培训模式，全面提升干部综合素能;大力实施年轻干部“三个一批”成长计划，推行“遴选+培训+考察+使用”模式，开展优秀年轻干部人才递进培养“两次遴选、两期培训”;强化干部实践锻炼，有计划选派一批优秀干部到重点项目、乡镇基层、信访维稳等一线锻炼，不断提高干部队伍综合素质。
6.从严从实监督管理干部。注重干部思想教育引导，通过组织工作分片联系、全覆盖谈心谈话等手段，强化干部法治意识和纪律意识。持续整治党政干部在企业违规兼(任)职、“吃空饷”等问题，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，强化对党政主要领导经济责任审计，完善干部监督联席会议制度，规范干部因私出国(境)审批管理，完善干部离任重大事项交接，从严从实监管干部。
7.深入推进人才队伍建设。深入落实上级政府人才“1+7”文件，健全党管人才工作责任体系，完善领导干部联系重点人才制度，强化人才服务保障。优化人才发展环境，探索制定吸引优秀人才来桥落户相关措施办法，充分利用区人才开发专项资金;定期开展拔尖人才等评选表扬，鼓励各类人才创新创业。实施人才工作项目化管理，深入推进“教育名师”、“卫生名医”、“田园名农”等重点项目。强化大学生创业园等人才引育平台建设，定期开展人才需求对接会，利用工程技术研究中心、职业技术中心等载体，重点引进一批盐磷化工、高端装备制造、电子信息、现代物流、商贸旅游等产业人才，为区域经济发展提供有力的人才支撑和智力支持。
四、着力夯实党的执政根基，提升基层组织服务能力
8.全面强化党建责任落实。强化书记抓党建工作责任落实，创新开展基层党组织书记抓基层党建平时考核，通过“年初定目标、每月记实绩、季度一考评、动态抓抽查、年终作总评”五步走推进方式，从重平时、抓基础着力，层层压实党建工作责任。强化齐抓共管责任落实，指导基层党组织健全完善责任落实体系，明确党委书记的第一责任、党委的集体责任、党务书记的具体责任和组织员、党务干事的直接责任，形成齐抓共管格局。强化问题整改责任落实，梳理完善各基层党组织或书记 2014 年党建专项述职问题整改清单，采取定人、定责、定时、定效措施推进问题整改到位，适时进行公布，并列为 年党建工作评议重要内容。
9.筑牢基层组织基础。分类建设服务型党组织，制发分类建设基层服务型党组织“1+7”实施方案，启动农村、社区、镇(乡)、机关、“两新”组织、学校、医院 7 个类别服务型党组织创建工作，年内完成 30%的创建任务。分类整顿转化后进党组织，开展新一轮“三分类三升级”活动，按照村 10%、其他 5%比例重新确定一批后进党组织，分类查找并分析“软、弱、涣、散、慢”等问题及原因，坚持采取领导挂联、部门帮村、下派“第一书记”驻村等方式进行分类整顿，年内转化 90%以上。分类强化基层基础保障，每个村(社区)办公经费提高到 3 万元、年内实现社区干部基本报酬、服务群众专项经费达到省定最低标准;通过新建、改造、购买、租赁以及国有资产调剂等多种渠道，推进村(社区)活动阵地达标建设。
10.从严抓好党员队伍建设。认真执行党员发展“三本台账”、结构预审、群众参与评价、“三级预警”等制度，加大在优秀工人、优秀农民、高层次人才中发展党员力度。探索实行机关单位在职党员积分管理、农村(社区)无职党员“设岗定责”管理，分类制定不合格党员认定标准和处置程序，试行处置不合格党员、民主评议党员邀请群众参与评价制度，建立健全党员队伍纯洁机制。总结完善流动党员“双重组织关系”管理经验，探索利用微信、QQ 群等方式做好流动党员教育服务管理工作。总结完善农村“青年党支部”工作方法，逐步推广运用到园区党建领域。严格党员教育管理，全面落实“三会一课”、党员定期思想汇报等制度，探索推行“主题组织生活”制度。加强离退休干部党组织建设，强化老党员教育管理，探索离退休干部干部党组织、党员考核评价办法，切实推进组织生活正常化、常态化。充分发挥党员教育中心职能，加强党员教育课件开发工作，进一步完善远程教育站点功能，方便基层党员、群众就地、及时、经常学习。
同意立项申请。由于三教、四教西侧空地绿化属于临时性质，因此形式不必过于复杂。原则是以绿化为主，多铺生态砖，用以停放自行车；绿地中间可以有道路，但不必做喷水池。采用绿篱勾画出图案，中间可以点缀少量灌木、花卉及乔木。
同意立项申请。物理学院为600万元进口设备需要单独建设膨胀制冷机用房，位于物理大楼北楼154号房间南面，开间米，进深4米，高米。由于所选位置正对物理大楼伸缩缝，因此建设时，膨胀制冷机用房的基础一定要与物理大楼的基础保持一定的安全距离。
同意立项申请。应用文理学院为了解决师生员工的学习、工作和生活问题，申请建设1500平方米后勤综合服务中心，位置选在校园南侧主干道与南院墙之间，田径运动场西南面。会议决定，建筑物需向西移，紧靠电站建设。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。畅春园居委会为解决保洁工住宿问题，将畅春园中院青年公寓62号楼南侧一座约12平方米的废弃土厕所进行改造成临时宿舍。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。北大附小将拆除院内中心地带、东墙、北墙三处危旧库房总计约900平方米，为学生在院内中心地带提供活动场所，同时将东墙和北墙的库房按原面积106平方米和290平方米进行就地翻建。北大附小须保证不扩大翻建库房的建筑面积。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。燕园社区服务中心为方便师生修理自行车，同时解决下岗职工就业问题，在十三斋西侧建设一处约8平方米的自行车维修点。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。如若师生对在此处设置自行车维修点反响强烈，则同样无条件拆除。
8月30日，市政府采购工作领导小组召开成员会议，会议由市财政局纪检组长、市政府采购工作领导小组办公室主任陈树川同志主持，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志到会并作重要指示。会议首先由市政府采购管理办公室主任曹新明同志通报20xx年前阶段市本级的政府采购工作及下阶段的工作安排。会议审议了市采购办上报的三项工作建议:《关于对20xx年政府采购目录进行调整的建议》、《关于做好下一年度定点维修企业资格招标工作的建议》、《关于引进政府采购代理机构竞争机制的建议》，并达成以下一致意见:
一是调整20xx年政府采购目录。
按照省财政厅的做法，我市在公布20xx年政府采购目录时，将政府集中采购通用类目录与政府集中采购部门集中类目录分开设置:对通用型项目采购由集中采购机构组织;对部门集中类项目采购由主管部门组织或者委托具有政府采购代理资质的社会招标代理机构代理采购，以适应目前形势发展的需要。
二是确定新一年度定点维修企业名额。
在设置明年的招标需求时，对6家“4S”店（本田、别克、丰田、日产、一汽大众、长安福特）设定一个准入条件，只要他们能提供符合当地实际情况的工时标准，并承诺严格执行价格认证管理系统，我们就认同其具备定点维修服务资格。在此基础上，采购办再招标确定10家其他维修企业，以满足各单位公务用车维修的需求。
三是暂不引进政府采购代理机构竞争机制。
20xx年5月21日，市局政府采购领导小组召开政府采购工作会议，政府采购领导小组成员程筱兰、张秀芳、余文生、姚新贵、李丹峰、刘正发、采购部门负责人周力东和政府采购办公室成员胡传海参加会议，各区局办公室主任列席了办公用品采购会议。会议由政府采购领导小组组长程筱兰主持。会议研究确定了20xx年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位。现将有关内容纪要如下:
按照《马鞍山市国家税务局政府采购管理试行办法》规定，市局政府采购领导小组决定对我局20xx年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位实行公开招标。政府采购办公室在全市随机抽取5家规模较大的文化办公用品销售单位和6家规模较大的电脑耗材和电脑维修经营单位，由机关服务中心提供办公用品采购目录，由信息中心提供电脑耗材和电脑维修采购目录，由政府采购办公室编制招标通知书，市局监察室受理并保管标书。各投标单位就目录内商品和本单位优势商品进行报价，并给出具体的折扣比率和售后服务承诺。
会议现场开启标书，并在开标的同时，分别听取各参标单位代表就公司基本情况、商品报价、服务承诺、具体折扣率等方面的介绍。鉴于我局办公用品主要集中在复印纸和笔，所以要求各投标单位对复印纸和笔进行了指定具体品牌的再次报价，对色带等部分电脑耗材进行了第三方询价。会议最后，由参会的政府采购采购领导小组成员、采购部门负责人和政府采购办公室成员，以投票的方式确定20xx年办公用品采购定点单位是马鞍山市花山延平文化办公用品专营店，20xx年电脑耗材采购定点单位是马鞍山市华星数码自动控制工程有限公司，20xx年电脑维修定点单位是马鞍山市联讯科技有限公司。
【发文单位】区交管办〔20xx〕5号（区交管办、区财政局）
【发文时间】20xx年6月44日
【实施时间】20xx年6月24日
xx年，关于生产生活的各项工作目标基本达成。
1.本单位的水电暖卫各项费用及时足额交付，有效保障了生产生活地顺利开展和进行。
2.邻里关系基本平稳，积极响应了国家关于构建和谐社会的号召。
3.基本遵守了国家的各项法律法规，偶尔有个交通违章，但经过交警部门的批评和惩戒，已经深刻认识到了错误的严重性，基本算是一个守法公民。
4.居住条件的改善工作正在稳步推进中，只要开发商不跑路，居住条件明年有望实现大幅度的改善和加强。
5.财务收支大幅赤字问题，主要原因是收入水平和当地房价水平的结构性矛盾所致，基本属于不可抗力，但还在可承受范围之内，会议对财务收支持谨慎乐观态度。
6.做为社会最小单位，家庭的稳定是社会稳定的基石，此项工作基本合格，勉强为社会做出微薄贡献，会议表示肯定。
7.做为公民，一年里，基本关心和支持了国家的各项举措和政策，但关心和支持的力度和能力有待加强和提高，会议给予勉励和提醒。
8.做为地球村的一员，积极关注了一年中世界上发生的主要大事件，比如委内瑞拉小姐获得世界小姐头衔，日本公主长残，巴西母鹿和雄河马配种等等，对于此项工作，会议表示赞赏，并给予了高度评价：这是国际主义精神的最好体现。
9.关于各种彩票的购买和兑奖工作，一直迟滞不前。自打国家推出了各项全民赌博合法赌博的利民惠民工程以来，本单位从未给予哪怕两块钱的支持，却一直幻想中了五百万大奖该如何腐败。对于此种妄想加享乐主义的蔓延，本次会议提出善意警告。
10.本单位在xx年继续和医院药房保持了有效距离，是本次会议最值得骄傲的议程，大会希望能在x年继续发扬和保持这项工作的成果和收益。
根据《xxx政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。
(一)高度重视、强化机构建设。
(二)建立健全政府信息公开制度。
二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈xxx政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。
(三)依法公开政府信息。
三是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。
五是全面落实行xxx力运行公开。加强制度约束，发挥制度效能，积极建立完善行政执法案件监督审查制度，深入推行行政执法责任制度，规范自由裁量权使用、突出过程监管。深入行政执法单位，通过查案卷、看现场、听意见等方式，加强关键环节管控。强化监察监督，主动邀请区人大、区政协对行政执法工作进行监督，自觉接受群众、媒体和社会各界的监督，虚心接受各方工作建议和意见，不断完善自身工作的方式、方法，坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为，坚决杜绝玩忽职守、粗暴执法、非法执法，利用职权谋取非法利益等现象，使行政执法真正做到公开、公平、公正。
六是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息83万条、五保救助信息万条，临时特殊救助信息万条，农机补贴信息9400余条，农资综合补贴和粮食直补信息34万条，粮种补贴信息万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息87条。
(四)创新公开方式。
一是进一步畅通政务公开渠道。将政务公开与村(居)民开放日、“世界环保日”、“消防日”“创国家卫生城市”等活动有机结合，通过机关干部深入基层和邀请区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流等方式，接受群众关于发展与民生等各方面的咨询，为群众答疑解惑，排忧解难。
三是完成人大代表建议政协提案的办理工作，20xx年政府系统共承办人大代表建议246件，办结率100%，代表对建议办理满意和基本满意率为;办理提案422件，办结率达100%，满意和基本满意率达。修订完善了《重庆市合川区人民政府办理人大代表建议工作规定》。
五是充分利用各类查询系统。充分利用区xxx、区图书馆的“现行文件利用中心”和“政府公报阅览室”，推广应用数字触摸屏查询系统，分别对区委、区政府、区委组织部、区人力社保局等公众利用频率高的档案进行数字化扫描和文件目录的电子档案录入，提高了档案查阅利用的便捷度和效率。
二、主动公开政府信息情况
全区各级政府机关按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。
(一)公开的主要内容。
全区主动公开政府信息全文电子化率为99%。其中，政策文件类信息占2%，社会服务类信息占61%，行政决策类信息占20%，工作动态类信息占3%，其它信息占14%。
(二)公开的载体。
2.合川区行政服务大厅。
3.重庆市合川区政府公报。
4.新闻发布会。
5.报刊、电视、电台等新闻媒体。
6.区档案馆。
7.区图书馆。
8.镇、街道政务公开栏(墙)。
9.阳光合川114查询平台。
三、依申请公开政府信息情况
全区各级政府机关共收到政府信息公开申请42件，其中已主动公开范围数7件，同意公开答复16件，同意部分公开答复数1件，申请信息不存在数4件，告知作出更改补充数5件，告知通过其他途径办理数9件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其它组织获取政府信息时，未收费。
五、20xx年政府信息公开工作计划
尽管我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在个别单位思想认识不够、公开不够及时、方式比较单一、时效性不够强等问题，亟待在下步工作中增添措施、切实解决。我区将认真总结试点经验，严格按照市政府关于政务公开和建立政务服务体系工作等有关要求开展好以下工作。
(一)强化制度促规范。进一步健全和完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告等系列政务公开制度，促进公开内容全面、公开程序规范、公开形式拓展、公开时效增强、公开质量提高，大力推进政务公开工作规范化、制度化、长效化。
(三)强化督查促落实。一是加强行政监督和专项监督。区政府监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督，牵头负责部门定期或不定期组织有关部门对全区应公开单位进行明查暗访，督促政务公开工作落实。二是规范建立社会监督员队伍，完善政务公开监督员工作机制，发挥政务监督员作用，及时听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。
(四)强化考核促提高。一是继续把政务公开工作纳入考核重要内容，进一步提高各级干部特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好政务公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改;对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成不良后果的要追究责任，严肃查处。
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的人员提出意见。
一、五年的回顾 以来，本届政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，高举xxx理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全区人民的共同努力，圆满完成了区五届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
(一) 经济持续快速发展，综合实力明显增强 经济实力日益壮大。（预计数，1990年不变价，下同）与相比，工农业总产值由亿元增加到亿元，年均增长。其中农业总产值由9319万元增加到亿元，年均增长；工业总产值由亿元增加到亿元，年均增长。固定资产投资(月报口径)由6924万元增加到亿元，年均增长。社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，同口径年均增长。财政总收入从5663万元增加到亿元，年均增长22%。
(二)改革不断深入推进，对外开放逐步扩大 企业改革逐步深化。以市场为取向的企业改革进一步深化，企业产权制度逐渐明晰。采取分立搞活、置换职工身份、股份合作制等方式，先后完成了市乳牛场、无线厂等12家国有、集体企业改制工作，改制面达，企业活力得到增强。 财政改革继续深入。以建立社会主义公共财政为目标，大力推进国库统一支付、政府采购、预算内外资金统一管理、“收支两条线”管理等财政支出方式的改革。积极稳妥开展农村税费改革试点工作，基本实现了“三个确保”。五年来三次对区、乡镇财政体制作重大调整，提高了区、乡镇两级基本行政能力。加大对街道、区直部门的保障力度，兑现了职工住房工龄补贴。加强财政、审计监督，维护财经秩序。加强政府债务管理，清理整顿农村合作基金会，最大限度地规避财政风险。
二、在这五年的具体工作实践中，我们牢牢把握了以下三点：
第一，坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题。以“富民强区”统揽全局，把发展作为第一要务，在战胜困难中坚持发展，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中率先发展。在经济建设中，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以招商引资为突破口，以改进服务为重点，着力提升经济总量。通过发展，迅速增强了经济综合实力，有效解决了前进中的问题。
第二，坚持执政为民，服务百姓，是政府工作必须时刻牢记的宗旨。认真实践“三个代表”重要思想，坚持把满足群众的迫切愿望和要求作为工作的`出发点和落脚点，正视并切实解决事关群众重大利益的热点难点问题。通过逐步健全社会保障体系、实施再就业工程、加大城市环境综合整治力度、加强社会治安综合治理等措施，努力为群众谋利益、解疑难、办实事，人民生活质量不断提高。
第三，坚持求真务实，勤政高效，是政府工作必须大力倡导的作风。结合繁昌实际，相继制定了企业改革、招商引资、培植财源、鼓励发展等一系列政策措施，促进了经济持续、快速、健康发展。坚持对重点工作现场办公、专题协调、定期督查，有效地提高了政府工作效率。建立和完善各种规章制度，实现用制度管人、管事。通过加强政府自身建设，精心打造诚信品牌，形成了“说了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的风气，营造了讲团结、谋发展、干实事的氛围。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要是：经济总量较小，支撑区域经济的主导产业不明显，省内外知名的企业品牌较少；农业产业化程度不高，农民收入增长趋缓；经济的外向度较低，投资环境还不尽人意；就业压力较大，一些群众的生活还比较困难，社会保障体系有待健全；政府职能仍需转变，行政行为仍需规范，消极腐败现象和不正之风仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
三、工作任务 20是全面贯彻党的xxx和十六届三中全会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年。做好新一年的工作，对保持我区经济社会全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现全区农业总产值2亿元(现价，下同)，增长4%。规模以上工业总产值亿元，增长。全社会固定资产投资3亿元，增长，固定资产投资（月报口径）亿元，增长。社会消费品零售总额亿元，增长。出口总值110万美元，增长。实际利用外资660万美元，与20持平。地方级财政一般预算收入9580万元，同口径增长10%。农村居民人均纯收入4370元，增长3%。人口自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在以内。 为确保实现上述目标任务，我们必须着力抓好以下几个方面的工作：
(一)做好农业农村工作，千方百计增加农民收入 加大农业结构调整力度，大力发展粮菜兼作型经济作物，力争经济作物面积再提高2个百分点；改造调整果业，引种太田芦柑、优质杂柑、大果哈姆林等优质品种；加快发展蔬菜业，依托“丰”品牌，建立优质高效的城郊蔬菜基地；加快实施以笋竹两用林为基地的毛竹丰产林建设；大力发展草食动物，成立完善土鸡、生猪养殖专业协会，培育特色效益农业。开展“水利建设年”和水利化区建设，夯实水利基础设施，增强防御灾害能力，为防汛抗旱、农业生产和农村经济发展打好坚实基础。当前要想方设法在组织非农收入和农村富余劳动力转移上下功夫，努力提高农民的收入。坚定不移地贯彻落实减轻农民负担的有关规定，做好农村税费改革试点各项工作，严格执行“五取消、一稳定、一改革”政策，建立起“三个确保”的长效机制。全面深化集体林权制度改革，建立经营主体多元化，责、权、利相统一的经营管理新机制。深入实施《安微省乡镇工作纲要》，创新乡镇管理体制，促进乡镇经济社会发展。
(二)扎实抓好财税工作，确保财政收支平衡 提高财政对经济发展的调控能力，加强增收节支，按照社会主义市场经济要求，综合运用财政税收政策促进经济发展。继续打造以非公有制经济为主体、第三产业为主导、工农业为基础、园区经济为后续的财源格局。严格依法治税，加强税收征管。认真贯彻市对区财政体制改革方案，积极推进国库统付、社会保障、农村税费、预算编制制度等改革，优化收支结构，集中财力保工资、保稳定、保重点。要强化财政、监察、审计监督，规范财政管理，清理整顿规范区直部门房屋出租办法，严格执行“收支两条线”，统筹预算内外资金，探索会计核算中心运行机制，加强对预算执行和重点项目资金的追踪管理，从严查处各种违反财经纪律、挥霍财政资金的行为。
(三)坚持以人为本，维护社会安定稳定 加强对矛盾纠纷的排查调处，畅通信访工作渠道，倾听群众呼声，主动解决好群众关心的热点、难点问题，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。深入贯彻《安微省社会治安综合治理纲要》，巩固“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，深入开展基层“创安”活动，健全完善社会治安打防控一体化机制，严密防范、坚决打击境内外各种敌对势力、非法宗教势力的破坏活动，维护社会稳定和人民生命财产安全。治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。做好勘界工作，确保边界地区社会生产秩序安定稳定。高度重视安全生产，扎实开展安全专项整治工作，严肃查处各类安全生产事故，逐步建立安全生产的长效管理机制，形成全社会积极倡导安全生产的良好氛围。
(四)、加强政府自身建设 全面建设小康社会的新形势新任务，对新一届政府提出了新的更高的要求。我们必须切实加强政府自身建设，进一步提高施政能力和执政水平。 转变职能，建设服务型政府。认真研究解决政府管理越位、缺位、错位问题，不断理顺政府与企业、市场、社会的关系，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步落实办事公开制度，实施政府“阳光工程”，切实提高政府采购、工程招投标等行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。建立重大事项社会公示制度、社会听证制度和完善专家咨询制度，推进政府决策的民主化、科学化。 依法行政，建设法治型政府。严格执行行政决策、行政执法和行政收费等方面的法定程序，推进行政行为程序化，自觉运用法律手段调节、管理经济和社会事务。认真贯彻《行政许可法》，严格行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，完善行政复议制度，规范行政执法行为，促进政府机关和公务员依法履行职责。认真执行人大及其常委会的各项决议，自觉接受监督，依法报告工作。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各xxx、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。坚持政府与人大、政协、工会联席会和政府组成人员联系人大代表、政协委员制度。 与时俱进，建设学习型政府。全体公务员特别是各级领导干部要顺应时代潮流，深入系统地学习xxx理论、“三个代表”重要思想和xxx以及十六届三中全会精神，学习政治、经济、文化、科技、法律等方面最新知识和理论，增强解放思想、实事求是、与时俱进的自觉性，提高理论水平和做好实际工作的能力。坚持联系实际、学以致用的良好学风，强化创新意识，努力使政府工作体现时代性、突出先进性。进一步抓好各类专业培训，开展公务员行为规范教育，不断提高公务员队伍的整体水平。 求真务实，建设实干型政府。大兴调研之风，深入实际，解决问题，克服各种官僚主义、形式主义，改进文风会风。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象。特别是对看准的事先干，摸索中的事先做，有争议的事先试，做到有困难冲锋在前，有责任承担在先。提高落实能力，明确工作目标任务，建立健全工作责任制，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。 勤政为民，建设廉洁型政府。牢记“两个务必”，进一步强化“民本”意识、“公仆”观念，切实把人民群众“拥护不拥护、答应不答应、高兴不高兴”作为政府工作的根本出发点和落脚点，在政府工作中更多体现人文关怀，更多关注社会成员的公共利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。坚持从完善体制、机制和制度入手，进一步规范事权、财权和人事权，加强行政服务中心和经济发展环境投诉中心建设，强化廉政和效能监察，做到廉洁从政。坚持勤俭办一切事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，做大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，干长远利益的事。抓好领导干部任期经济责任审计，强化党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。
各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心倍增。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在以xxx为核心的xxx领导下，高举xxx理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的xxx、十六届三中全会精神为指导，在区委的坚强领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发图强，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会而努力奋斗！
8月30日，市政府采购工作领导小组召开成员会议，会议由市财政局纪检组长、市政府采购工作领导小组办公室主任陈树川同志主持，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志到会并作重要指示。会议首先由市政府采购管理办公室主任曹新明同志通报20XX年前阶段市本级的政府采购工作及下阶段的工作安排。会议审议了市采购办上报的三项工作建议:《关于对20XX年政府采购目录进行调整的建议》、《关于做好下一年度定点维修企业资格招标工作的建议》、《关于引进政府采购代理机构竞争机制的建议》，并达成以下一致意见:
某市因申办重要运动会的需要，市政府召集公安、工商、卫生、交通等部门进行专题会议，讨论迎接运动会配套事宜。
会上，_门介绍了当地某小吃街“脏、乱、差”的情况，建议对相关饭店进行停业整顿，经讨论，会议同意了该项建议。市政府办公厅整理形成《会议纪要》并下发各参会单位，其中明确“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”，并要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”。
会后，市_门将该《会议纪要》印发小吃街各饭店，要求其遵照执行并表示不再另外行文。甲饭店不服该《会议纪要》，以市政府为被告向法院提起行政诉讼。
【观点】
对是否应当以市政府《会议纪要》为标的受理该案，存在两种不同意见。
第一种意见认为：会议纪要属于内部、抽象、不公开的行为，对外不具有强制执行效力，不直接影响公民、法人、其他组织的权利义务，不属于具体行政行为，不具有可诉性。
第二种意见认为：该会议纪要是行政机关针对特定的对象和事项作出的涉及当事人权利义务的`具体行政行为，业已外化使相对人知晓并得以执行，属于行政诉讼受案范围，人民法院应当受理。
【规定】
1.《行政诉讼法》规定，公民、法人、其他组织不服行政处罚等侵犯其合法权益的行政行为，依法可以提起行政诉讼，做出行政行为的行政机关是被告。
2._中央、_《党政机关公文处理工作条例》规定，会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。
3.《行政处罚法》规定，行政处罚的种类由法律、行政法规确定，包括责令停产停业等。行政处罚应当制作行政处罚决定书，载明当事人情况、违法事实与证据、处罚种类与依据、履行方式与期限、救济渠道、处罚机关与决定日期，并加盖处罚机关印章。作出责令停产停业等处罚前应当听取当事人意见并告知其有要求听证的权利。
4.《公共场所卫生管理条例》规定，有卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业行为的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
【解析】
1.“会议纪要”的立法定位本身不是一种具体行政行为
根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，结合《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发[2004]2号）关于行政行为种类的规定，行政行为有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等等，是根据对公民、法人、其他组织权利义务影响的实际方式进行的划分。
而会议纪要是一种公文形式，是基于对国家机关公文外部表现形式和行文规则的区分，且其定位在于记载事实与结论，确实具有内部、原则、不公开的“应然”特征。虽然会议纪要约束参会行政机关，但不对外具有强制执行效力，需通过参会行政机关依照法定职权和程序作出直接影响公民、法人、其他组织权利义务的具体行政行为。
因此，会议纪要既不是具体行政行为种类，也不应当承载具体行政行为。
2.“会议纪要”的立法定位不能当然豁免司法审查的触角
虽然会议纪要具有内部、原则、不公开的“应然”特征，但社会生活是复杂的，基于行政机关行为的种种不规范，包括懒惰、避责、疏忽等原因，其既可能包括直接确定针对特定个体权利义务的事项，也可能因告知相对人而外部化且得以执行，从而影响到相对人的权利义务。
法治原则要求“有权利当有救济”。因此，不能因为会议纪要的“应然”特征，而否定其“实然”状态，不能当然豁免司法审查的触角。
与之相对的是，《行政诉讼法》明确规定，行政法规及规章不属于行政诉讼范围，即行政法规及规章因其形式定位而豁免司法审查，即使其某条规定包含有具体行政行为，如《对外合作开采海洋石油资源条例》第六条明确赋予中国海洋石油总公司对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。对此，其他公民法人不得以侵犯公平竞争权为由，就_赋予该公司专营权的具体行政行为提起行政诉讼。
3.“会议纪要”应当作为证据而非标的进入司法审查视野
笔者注意到，不少人有混淆行政行为载体、证据，和行政行为本身的倾向，认为会议纪要就是被诉标的，制作会议纪要的机关就是被告。
在法定职能部门和纪要制作机关合一的情况下，这种意见的问题尚不明显，但在本案中，会议纪要由市政府（办公厅）制作，其“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”的表述指向的是一种行政处罚，而该种行政处罚的法定实施机关应当是政府的_门，且会议纪要明确要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”，已经表明需要_门予以落实。
作为行政处罚实施机关的_门应当依法告知相关饭店，听取其意见，依法制作行政处罚决定书。而_门直接将会议纪要印发各饭店，其行政处罚程序与形式均属违法。
因此，本案标的应当是市政府_门的行政处罚决定，市政府的会议纪要应当作为_门的行政处罚决定是否存在、形式是否合法的证据。不能因为职能部门的懒惰、避责、疏忽、违法而牵连政府成为被告。
退一步而言，如果纪要制作机关、外化机关、执行机关均为同一主体，纪要本身也不是具体行政行为，只是其作为具体行政行为的载体（虽然一般不应当作为载体），法院需要审查（撤销、变更、确认违法）的是纪要承载的具体行政行为，而不是纪要本身。会议纪要作为一种对会议情况的记载，可以在事实上予以肉体销毁，但不能在逻辑上予以法律撤销。即使在特殊情况下，如行政机关与相关主体开会商议行政协议事项，会议纪要会直接承载行政承诺或者行政合同的内容，但能够诉讼的仍不是会议纪要本身。
当然，笔者也知道直接将会议纪要作为诉讼标的，除逻辑认知不清楚、不到位外，更重要的原因在于现实便宜性。一是易于辨识、查证，原告举证容易，法院立案、审查也容易；二是能“彻底解决争议”，如本案中，市政府会议纪要约束_门，大家会觉得只有干掉政府的纪要，才不会担心_门找茬。
但如果我们的法治建设真正进步了，大家都有了行政行为主体、程序、形式均需合法的意识，这种担心就不必要了，_门贯彻会议精神过程中，依法告知听证，发现依法不需要停业整顿的，可以反馈市政府停止执行会议纪要，毕竟法律的制约力应当大于上下级的制约力。
我们现在的很多法律微构造往往是因迁就现实而扭曲逻辑，虽在实效上有收获，但使逻辑庞杂化了，其中是非对错留于各位看官们评说吧。
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