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〔关键词〕工商管理公共部门管理能力
一、工商管理在公共管理中应用意义
在当前社会经济发展中，需要得到公共事务的支持，而通过加强公共事务管理，更好地服务于社会建设。现阶段，社会效益所呈现的主要以分级形式为主，在各个群体之间，其对应的社会差异将不断加大，以此使人们单一思想模式出现改变。把多元化发展当作核心目标，让社会运营也朝着理想的状态发展。鉴于上述现象，应该做好社会关系的协调和统一工作，规范社会行为，将存在的问题进行全面处理，缓解社会矛盾，以此保证社会公平特性的快速落实。通过加强工商管理，强化公共管理部门职责，可以对社会发展起到促进的效果。通过工商管理部门一同参与到公共管理工作中，不但能够实现我国公共管理水平的全面提升，还能推动我国社会公共管理事业的稳定发展。
二、工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用
1.实现公共管理水平的全面提升。国家把公共权限交由政府部门负责，也就是要求政府部门把社会公共利益当作核心标准，对社会中产生的各项事务加以统一管理。公共部门主要是面对社会以及大众，给予政府提供协调和帮助的机构，管理内部和群众自身利益之间有着一定的关联性，和人们生活有着紧密联系。工商管理作为一门现代化学科，通过采用现代化管理方式，实现对社会经济发展情况的监管，以此保证社会经济的稳定发展。工商管理部门可以通过行使对应的管理职责，让公共部门充分协调社会多方权益，不但可以满足人们利益需求，同时还能促进公共管理水平的提升。
2.促进政府部门职责的改变。政府职责含有一定的繁琐性，涉及的内容比较多，同时和国际实务之间有着一定的关联性。社会管理职责作为政府部门主要行使的义务，在社会快速发展的当前，工商管理不管是在自身效力方面，还是在定位方面都出现了一定转变。政府部门以及公共管理部门均已经成为经济社会中的引导者，通过应用工商管理理念和方式，实现对公共事业的规范，可以从基础上促进政府职责的改变。
3.转变公共部门管理职责。在当前我国政府职责全面改变的背景下，根据我国社会主义初级阶段基本国情，通过开展工商管理工作，可以促进公共部门管理职责的转变。要想提升公共资源的应用效率，实现公共资源的科学分配，让更多的人员参与到民主政治工作中，就要实现对公共事业的科学管理，将公共管理职责全面激发。公共部门管理工作作为一个具备规划性和具体性职责，同时也是工商管理最有效的管理方式，是原始公共管理职责改变的必然结果，可以更好地迎合社会经济发展需求，已经成为公共部门管理的核心内容。
4.提升公共部门管理工作效率。工商管理在公共部门管理方面起到的作用，不仅仅展现在可以全面提升公共部门协调管理水平，同时还展现在提升公共部门工作效率方面。我国很多部门均出现了相似的情况，在面临社会群众矛盾的过程中，公共部门在其中呈现出相互推卸职责的状况，没有担当对应的职责，无法对群众矛盾进行调解、解决。这种状况的出现，必将会给我国公共事业的发展带来不利影响。而通过全面开展工商管理工作，在某种程度上可以有效提升公共部门工作水平和效率，缓解群众之间的矛盾，营造良好的公共形象，给社会群众提供更加高效的社会服务。
三、工商管理部门提高公共部门管理能力的对策
1.优化职能转变。工商管理部门的职责在于保证社会经济的稳定发展，在转变工作职责的过程中，形式的改变必将是导致行政职责的改变，以此把职责转变当作切入点。在我国社会主义经济稳定发展的背景下，相关部门需要结合实际情况，合理设定管理标准，并从单位以及业务两个层级入手，实现公共管理。工商管理作为一项行政管理内容，其运营和发展均需要得到所有职工的认可和支持。但是，目前部分工商管理部门对职责转变的了解存在偏差，工商管理部门只有全面发挥对应的政府职责，才能促进公共部门管理能力的提升。同时，我国社会经济建设正在不断发展，政府机构及职能也在不断改革、不断优化，只有通过职责职能的改变，才能让工商管理给社会经济发展提供更好的服务。
2.强化物资监督管理体系。因为公共部门涉及的物资数量繁多，会存在一些中饱私囊以及占为已有的行为，这就要求公共部门结合实际情况，构建完善的监管体系，并利用内部监管的方式，从基础上规避此类行为的出现，实现相关人员工作行为的规范。公共部门还要设定统一的监管职责标准，让每个职工均可以根据有关内容实现对自身行为的约制，并全面落实监管体系，在群众的监管下，保证物资应用的合理性和规范性。此外，公共部门还要设定专业的意见箱，强化公共部门和群众之间的交流，并且及时处理群众提出的相关建议，实现内部以及外部监管体系的完善和优化。
在日常生产过程中，往往会出现很多意想不到的事情发生，轻者影响生产，重者造成人员伤害，所以这就要求我们各级guǎn lǐ人员要有高度的警惕性和灵活性，通过各方面的努力来抓好安全生产guǎn lǐ，保障我们井下人员以及设备的安全。
一、加强现场监督guǎn lǐ，落实整改发现的各类问题
guǎn lǐ人员在井下巡查过程中，发现的各类安全隐患和影响我矿文明生产的问题，及时汇报到调度室或者相关部门，希望有关部门和领导能够予以重视，并及时落实整改。
二、加强部门与部门之间的沟通
平时由于工作各方面原因，可能导致部门之间沟通很少，处理问题时时效性很低，很多问题得不到及时有效解决，往往耽误了时间，造成问题的扩大化。建议在这方面可以得到加强。
三、提高职工的安全意识及综合素质
职工的安全意识及综合素质是非常重要的，这两个方面是相辅相成的关系，如果得到提高，在安全guǎn lǐ上会更进一步提高，更加便于guǎn lǐ。如何提高职工的安全意识及综合素质呢?我们可以加强职工的安全教育及文化知识的学习，通过相关部门为区队提供学习材料，利用多种教育手段，使职工各方面的素质得到有效提高，这样就可以基本消除了文化层次带来的差异，有利于我们基层区队开展安全guǎn lǐ工作。
四、在安全上，人人都是安检员
无论是任何人，在井下或地面发现了安全隐患及“三违”现象，都可以进行汇报或揭发，对发现问题的人员，安监部门可以给予适当奖励，增加职工的工作信心和激励职工的工作热情。这样我们的安全guǎn lǐ就渗透到各个层面，由高至低，从guǎn lǐ人员到职工之间形成一条闭环监督线路，起到互相监督的核心作用。
一、上半年工作任务目标完成情况
一是质量指标完成情况：上半年竣工项目单位工程质量验收合格率100%，无较大质量事故发生。
二是安全指标完成情况：
1、上半年度重伤、死亡率为零；轻伤负伤率*‰（控制目标‰）；未发生机械设备、火灾、机械设备、中毒事故。
2、施工现场安全检查达标合格率为100%，其中优良率*%，安全隐患整改率为100%。
3、安全质量标准化工地的创建目标：创建金域缇香花园项目和曲靖明珠广场项目示范工地，创建中渝云都国际项目优良工地，所有施工项目都已达到安全、质量标准化合格项目。
二、主要做法
(一)积极开展班组安全活动，提高作业人员安全素质
实践证明提高作业人员安全素质是预防事故的跟本措施，必须加大力度，不会什么学什么，不懂什么学什么，在上半年来安全管理部依据年初制定的班组安全活动计划，有目标，有针对性开展了班前教育、班中检查、班后总结，并针对工作中的违章易发环节，开展讨论活动，提高全员反违章的思想认识。从而帮助作业人员掌握了安全生产工作中的主动权。
(二)强化安全生产责任制落实，严格履行岗位安全职责。
上半年我部门通报表彰并奖励了在安全质量标准化建设工作中达到公司要求的项目部和个人，并设置班组安全协管员，与各项目部主要负责人签订了安全工作责任状，明确了安全职责及奖惩依据。部门各级管理者坚持深入一线的安全管理长效机制，紧跟工作现场进行督查，对发现的一般隐患口头提出要求，对较大的安全隐患均以通知单形式提出警示，根据项目特点列出重大危险源，要求问题相关人员按要求具体实施整改。我部门坚持按月召开安全工作例会，通报违章查纠情况和各级人员安全生产责任制的落实情况，有效促进了部门上下尤其是各项目部主要负责人抓安全工作的积极性。
(三)强化安全措施落实，保证工作各个环节安全有序。
我们把有效落实安全措施作为安全管理的重要切入点。各个工作环节均制订了安全工作措施，针对工作中的各个环节提出相应的防范措施和危险点分析，确定管理人员，明确安全职责，对安全措施的具体执行实行动态检查，最大限度杜绝了各类违章现象。
(四)坚持预防为主，建立完善安全管控体系
上半年，安全管理部门全面贯彻推行“安全质量标准化工地”的实施工作，认真落实项目部质量、安全管理责任，强化对项目过程监控管理，加大对创优项目的检查指导，提升企业的质量安全管理水平，确保实现公司的质量安全目标强制推行项目安全质量标准化工作。积极开展现场安全文明施工检查评比活动，不断夯实安全管理基础，全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准，形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系，从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、存在的主要问题
(一)安全认识有待进一步深化。个别项目部对安全生产的认识不到位，对安全生产工作仍存在侥幸心理。
(二)安全责任有待进一步落实。安全生产责任制尚未全面有效落实，个别部门对安全工作不够重视，存在着讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象不同程度的存在，违章作业的现象也时有发生。
(三)管理方式有待进一步创新。安全管理仍停留在比较粗放的状态，管理手法缺乏细腻，管理模式不甚规范，环节安全管理有时处于被动。
四、做好下一步安全工作，为公司发展创造良好环境
我们已清醒分析出安全工作中存在的实际问题，并且有决心对这些问题进行彻底整改和克服，进一步加强和完善安全管理基础性工作，进一步完善安全管理工作体系，进一步细化安全管理考核办法，进一步严格落实各个层面、各个环节的安全管理责任制，杜绝各类安全严重事故。为此着重安排做好以下几个方面的工作：
(一)提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。要把保证公司发展作为安全工作的基本任务，正确处理好安全与经营、安全与效益、安全与发展的关系，把安全管理真正纳入工作总体规划，同步安排、同步实施、同步见效。根据年初公司年度安全考核目标，按部门层层分解，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人，各司其职，各负其责，加大监督检查力度。同时要进一步完善各级人员安全考核量化细则，以考核数据说话，克服一概而论、良莠不分的粗放做法。
(二)突出重点，狠抓落实，开展安全专项整治工作。进一步加强对重点部位、重点环节、重点岗位的监督管理，投入特别精力加大安全监督力度，有计划、有重点、分阶段地开展以“认真落实安全措施，严肃规范业务操作，有效杜绝严重违章”为主要内容的安全专项整治。对隐患大、问题多的项目，该整改的必整改，该处罚的必处罚，安全专项整治工作过程要严肃、工作要细腻、措施要得当、效果要明显，真正把安全专项整治工作落到实处。
(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱环节。首先由安全管理部门牵头，组织各项目部开展一次安全隐患大排查，找准工作中存在的薄弱环节，限时、限要求完成整改，足额包安全工作监督到位，规范到位，做到立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然，这也是我们安全工作的难点，应重点突出，根除隐患。
(四)求真务实，创新举措，提高公司安全管理队伍监督能力。安全管理队伍素质的高低直接影响到安全管理的成效，在强化安全管理队伍自身建设的过程中，一要结合公司安全管理教育培训，提高安全管理队伍的组织协调能力，保证安全管理工作的快捷有效；二要结合现已建立的安全管理工作体系，以多形式提高人员素质，培养出素质全面、业务精通、作风优良、工作过硬的安全管理人员，尽快适应管理需要；三要结合公司安全管理奖惩规定，实施年终考核制度、工作检查制度和安全目标管理考核制度等，奖优罚劣，提高制度落实的有效性。
公司要稳定必须要安全，我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度，坚持以人为本的理念，以对集团公司高度负责的精神，全力做好安全管理工作，促进公司各项业务的高效运行，为集团公司跨越式发展再立新功。
一、销售部门员工日电话量标准为100分钟，传真量标准为8份。
二、加入公司不足半年及在加入公司前从事电话行销工作不足一年的新员工日电话量标准为120分钟，传真量标准为12份。
三、电话量的考核与统计工作由技术部同志具体负责，在每日下班前10分钟内将统计结果交部门经理审核。
四、传真量的考核与统计工作由项目经理具体负责，采取员工自报、项目经理监督抽查的方式，在每日下班前公司或部门例会上进行通报。
五、员工发传真必须有详细的传真记录，包括联系人、职务、单位名称、电话及传真等信息，信息不全或未事先电话联系的传真不能计入当天传真记录，虚报传真一经查实一次扣除50元罚款。
六、本着“日清日结、日结日高”的工作原则，日电话量与传真量原则上要求在下班前完成；对未能当日完成工作量的员工，可延迟下班半小时完成；对延迟下班尚未完成的员工周日必须来公司加班，由值班经理监督完成。
七、对电话量与传真量规定落实特别优秀的员工，公司每月给予适当给予一定物质奖励，并在月总结大会上通报嘉奖。
八、传真量及质量是员工工作业绩与工作态度考核的重要指标，在转正、工资调档及晋升方面将予以优先考虑。
一、计算机系学校贵重财产和精密设备，由专人负责，为确保软硬件设备的正常运转，管理人员和使用人员均应严格执行有关规定。
二、全校设立计算机财产总帐，各组、处、室、部门设立分帐，设备调入调出应有明确记载，并定期清点，帐物相符。
三、计算机软件、硬件及其相关物品概不外借，确系工作需要的，须学校主管领导批准。
四、确保学校课程资源的安全，任何个人未经批准不得擅自带出校外。
五、非本校人员未经计算机管理人员批准不得使用计算机及相关设备。经学校批准，安排外来人员参观时，须有学校指定人员陪同。
六、实施科学管理，确保每一台电脑都有负责人，提高计算机的利用率。
八、对计算机及其外设应当定期检查，定期保养，保证计算机运行安全可靠。
九、定期进行防病毒、查毒工作，做好重要数据备份工作。
十一、妥善保管软硬件设备及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。
十二、完整计算机及其相关设备的报废需经专职人员鉴定、确认后，逐级审批后方可报废。
十三、使用人员如发现计算机系统运行异常，应及时与计算机管理人员联系，非专业管理人员不得擅自拆开计算机调换设备配件。
十四、外请人员对计算机及外设进行维修时，学校应有人自始至终地陪同。
关键词：行政管理；青年；思想政治
一、医院行政管理部门青年职工基本特点
（一）学生型青年职工占比较高
（二）工作中存在诸多困惑
1.青年管理人员专业结构呈现多样化。比如双肩挑人员难以确定晋升途径，专业技术转岗人员难以参加原职称系列晋升，管理专业背景人员无专业技术晋升通道，而晋升行政职务时间又较长，且职位有限。对于今后的发展，很多青年行政管理人员感到迷茫。2.缺乏医学人文知识。医学人文是医学的灵魂，是保证医疗卫生事业健康发展和医务人员健康成长的重要因素。近年来医疗技术日益受到重视，但医学与人之间却渐行渐远，特别是行政管理部门青年职工，因专业背景、工作资历所限，多缺乏医学人文精神，与患者接触时缺乏应对经验，容易引发矛盾。3.缺乏考核激励机制。传统观念上，公立医院管理过程中，行政人员被认为不直接创造效益，工作成绩容易被忽视。又由于他们的工作量难以考量，造成劳动价值难以得到体现和回报，主要体现在管理工作种类繁多、内容复杂；临时性任务多，计划性不强，已有考核指标难以选择。特别是作为青年行政管理人员，他们多处于基层岗位，工作压力大、工作量较多，但是经济收入相对偏低，这严重打击了青年行政管理人员的工作热情和积极性。
（三）生活中面临多种压力
二、加强青年行政管理人员思想政治工作的措施
（一）完善对青年行政管理人员的思想政治教育形式
（二）提升青年行政管理人员人文素质
1.加强对医学人文知识的储备与实践医院要有计划地组织青年行政管理人员通过对医学心理学、医学伦理学、卫生法规的学习，使他们更加了解患者心理因素在疾病病因、诊断、治疗和预防中的作用，了解医学领域中人与人、人与社会、人与自然的关系，熟悉各类有关卫生工作的法律、法令、条例、规程等具有法律规范性的文件。同时，有意识地锻炼他们对于医学人文知识的实践，在此过程中提升职业素养和工作满意度。2.通过开展丰富多样的活动积聚能量青年行政管理人员大多刚刚参加工作，单位除了可以通过“新职工面对面”等谈心谈话活动与之交流，了解其职业发展预期和个人需求外，还可以针对行政管理工作特点，积极组织公文和会议技能知识培训、业务竞赛、拓展训练、青年论坛、才艺展示等多样化的实践活动，在丰富他们业余生活的同时，也能够更加明确地了解其需求与个人特点，将业务学习与能力提升融入日常生活之中，提高他们的凝聚力和荣誉感，从而为他们的成长积聚正能量。
三、构建青年行政人员培养平台
（一）提高青年行政人员管理水平
一、对项目安全监管方面
截止11月26日安全管理部共组织对在建项目月度检查及大型设备、宿舍消防等安全专项安全检查共47次，下发项目隐患整改单47份，共发现隐患896条。五公司安全部1-3季度对分公司在建项目检查了三次，下发隐患整改单18份，发现隐患380条。通过检查发现的隐患及项目整改的情况反映，目前分公司的安全管理基本在可控的状态；通过每月的检查，各项目重大安全隐患都能得到及时的发现和消除。
二、职业健康安全教育、培训方面
为提高专职安全员的业务能力，安全管理部在6月26日对所有项目部的.专职安全管理人员进行了一次土建、机电方面专业知识及最新规范、标准的培训工作。在“三类人员”培训、取证方面，分公司分别报送了两批人员参加“三类人员”新取证16人。在建筑电工作业人员培训、取证方面，分公司分别组织了两批人员参加云南省建设厅建筑电工培训新取证17人。同时，分公司还接受五公司11月份在云南片区举行的三次安全生产管理知识培训。在安全队伍的配备方面，今年新分配的大学生中吸收了9名学生参与安全管理工作，其中安全部增加了1名学生，项目部8名学生。
三、创优工作方面
在安全创优工作上，玉溪市玉水金岸B区已于20__年4月5日获得云南省20__年度建筑安全质量标准化工地。西双版纳国际旅游度假区项目已于11月份通过西双版纳傣族自治州安全质量标准化工地的验收。南亚之门项目于11月通过昆明市安全质量标准化工地的验收。金色领域小区项目在质量安全管理方面较为突出，被云南日报11月12日第10版整篇幅刊登：《强力推行建筑工地标准化管理——五华区为美丽春城建设加力》。
四、安全工作存在的不足
1、随着分公司经营规模的不断壮大，分公司安全管理工作的难度也在不断加大，安全管理人员数量不足，无法按照专业进行配置。项目专职安全管理人员配备与规定要求还存在一定的差距。
2、安全专职管理人员的专业知识及能力有待提高。
3、对安全标准化推行方面：目前分公司在楼层临边、洞口、通道口、防护棚搭设等方面没有实行统一的标准，各个项目部的做法五花八门与标化工地的要求有一定的差距。
4、项目安全隐患的整改力度还有待提高，通过每月分公司安全隐患的统计分析，其中安全管理、文明施工及三宝四口的临边防护的隐患所占的比例还是比较大，对大型设备的监管、检查方面与要求还有一定的差距。
关键词：农技推广；项目管理；实践；思考
0引言
近年来，政府施行农业供给侧结构性改革，不断加大对农业的投资力度，农技推广部门的基建项目经费也随之增加，随之而来的是项目管理任务越来越重，产生的问题越来越多。
1农技推广部门基建项目管理
农技推广部门简介
我国农技推广部门是以政府为主导的具有事业单位性质的组织机构，从部委到地方设有全国农技推广服务中心，省农技推广总站，市、县农技推广中心和乡镇农业技术综合服务站。它是促进农业科技成果转化为现实生产力的重要桥梁和纽带，其主要职能是完成各级政府的技术推广任务。
项目资金来源和建设内容
项目资金来源渠道比较单一，多为政府性定额投资，受当地财政部门的统一管理。项目主要建设内容包括具有农业功能的实验室、功能用房，田间道路、瓜果棚架、水池沟渠等农业基础设施，温室大棚等现代农业设施及相应的配套设施。
项目管理主要工作
项目管理是指以项目为对象的系统管理，它通过一个临时性、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。农技推广部门基建项目的管理是一项复杂的工作，具有高度的综合性、广泛的服务性、强烈的社会性等特点，其目标并不是营利，而是通过项目管理让目标得以最大化实现。其主要工作包括项目组织结构、团队的建立，项目立项申报，招标采购等前期工作内容。项目可行性分析尤为重要，在综合分析的基础上对项目的选择与否给出答案。项目实施阶段的管理自合同生效至项目验收的阶段管理，是整个项目管理的工作的核心。包括合同签订、现场管理、竣工验收、结算归档等工作内容。项目后期工作的管理包括移交使用，项目保修，绩效评价，项目审计等工作内容。
2农技推广部门基建项目管理中常见问题
基建项目的实施极大提升了农业生产水平和技术推广能力，为“三农”发展和农业结构调整提供了强力支撑，但在项目管理过程中，也存在诸多问题。
管理模式落后，缺乏专业人才
项目管理是综合性极强的一系列工作，不仅要有专业的技术人员，还要有专业的管理人员。目前基本上是“建设、管理、使用”为一体的管理模式，工作人员从综合管理、技术推广中临时抽调，欠缺项目管理的专业知识和工作经验，对基本建设程序和相关法律法规陌生，难以做到科学化和专业化管理项目。
前期工作不足，项目申报仓促
项目选择不科学，仓促申报，随意申报现象普遍。平常没有基础资料的积累，对申报信息和新政策掌握不及时、不透彻，可行性研究基本都由第三方咨询机构完成，可研报告千篇一律，与实际脱节。主管部门审核也不甚严格，给项目实施和管理工作带来隐患。
项目变更随意，造价失去控制
一是缺乏专业的造价师，对各阶段的造价控制难于做到精准化；二是职责不明，往往为了满足上级农业主管领导需求，项目变更随意，项目法人负责制难于全面落实，导致项目功能与项目投资不成比例，项目进度滞后、造价难于控制，出现概算超预算，决算超预算现象。
规范标准不全，管理效果不佳
不同于建筑行业的高度成熟，农业项目现行可用的建设标准和规范不全面、不详细，存在诸多盲区和漏洞。专门从事农业项目设计、施工、监理、咨询的机构不多，缺乏农业基础，难以准确把握农业功能特点和需求。同时，由于受农业项目投资额偏低，规范标准不全，农作物种植、生长和气候的影响，管理难度大、效果不佳。
财政政策脱节，资金使用困难
一是同类型项目投资额都是固定数额，与项目实际不符；二是项目用款进度按某一时间段来平均划分的考核制度与项目实际矛盾，前期资金使用压力大；三是过分强调限额设计，导致一些好的设计无法实现，项目设计质量不高；四是项目后期维修维护无对应资金，固定资产使用率低。
激励措施缺乏，重视程度不够
农技推广部门是农业基层部门，地域偏远、工作环境较差，工作人员往往挑拣好做又容易出政绩的活，对于项目管理这种脏乱差、又难出政绩的苦差人人避之唯恐不及。部门领导往往以结果论英雄，基础建设的受重视程度明显不够，干的好是理所应当，干的不好则一无是处，没有同等待遇和相应的激励措施。
3提升农技推广部门基建项目管理工作的建议
科学组建项目团队，重视项目申报工作
从自身职能、实际和长远规划出发，以解决迫切问题为导向来进行项目选择和申报。科学组建项目团队，形成一个由领班子做决策，管理人员统筹项目管理，技术人员明确项目具体需求，财务人员管控项目资金使用的立体型团队。
详细细化项目设计，做足项目前期工作
一是深入调研、多方研讨，集中精力根据现实情况和实际需求进行项目设计，明确建设重点、难点，确保项目的先进性和合理性、适用性；二是严格编制资金使用计划，提高项目资金使用效率，确保项目质量。三是从实际出发，对大型农业项目分专业进行招标采购，切勿化整为零，规避招标。
严格把控施工过程，做好实施管理工作
做好现场施工管理，及时对进度和隐蔽工程问题进行检查并记录。定期召开项目会议，采取适当的技术手段和组织措施及时做好纠偏工作，使计划进度和实际进度保持一致。
优化项目实施方案，严格控制项目造价
建立起科学的决策体系，认真并客观地进行项目评价分析。优化项目方案，从经济技术以及合同约定等方而对造价进行控制，做好现场变更工作，防止出现超前超量支付。
严格执行项目四制，合法合理科学管理
项目法人切实把依法依规贯彻项目全过程，不随意无故变更，杜绝“三边”工程；凡达到规定规模标准的工程项目、重要设备和主要材料，必须按规定进行招标采购；科学合规选择项目监理，规范各方的建设行为；理顺合同主体之间的权利、义务、责任关系，加强合同监督管理力度，健全合同的备案制度，尽量避免出现合同纠纷。加强专业队伍建设，提高项目管理水平在严格执行国家政策、法规的基础上，应完善管理制度和程序，加强对管理人员专业知识的培训，不断提高管理人员项目管理的能力，促进农业基建项目管理工作向规范化、专业化发展。
4结语
本文所探讨的是农技推广部门中农业基建项目管理中的普遍问题，为更好地总结经验教训、探讨新路子，初步提出一些建议，仅供参考。应该根据自身实际项目规模和特点，有针对性地制定项目管理方案；及时掌握政策信息，用高度的责任感和娴熟的业务能力来解决问题。
参考文献
[1]朱广其.农业技术创新、制度路径与农业发展方式转变[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2012，29（4）：22-26.
[2]褚红春，廖功磊，蒋辉霞，等.项目管理成熟度评价指标构建分析——以四川省太阳能设施农业技术服务项目为例[J].现代农业科技，2015，（22）：299-301.
一、工程概况
项目概况
相关单位
填写工程项目的建设单位、设计单位、监理单位、监督单位等相关单位名称。
工程简介
说明工程项目的地理位置、建筑规模、建筑功能、地质水文情况、结构形式；工程特殊要求等。
主要工程量
以表格形式分别列出主要工程材料的规格型号和数量。
工程现状
业主手续办理情况
说明规划许可证、施工许可证等的办理情况。
图纸到位情况
说明图纸到位套数，图纸会审展开情况。
合同签订情况
说明与业主方合同是否签订，简述主要内容。内容应包括工程造价、合同价格类型。
其他情况
详细说明工程的周边环境如道路情况、是否为居民区、征拆等情况。要求内容简捷、语言严谨。
项目工程管理的特点和难点
项目工程特点、难点从以下几方面考虑：
从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。
从设计图纸考虑施工特点、难点。
从质量要求、进度要求方面考虑施工特点、难点。
从施工组织设计充分考虑施工特点、难点。
从施工单位多，组织和管理特点、难点。
从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。
二、施工准备
技术准备
熟悉图纸。组织各专业技术人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图。土建、安装各专业相互对照，发现问题；结合投标文件，理清变更、索赔、补差思路，优化变更设计内容，争取将其一并纳入图纸会审纪要。
计算工程量。由项目总工程师牵头，组织技术人员充分熟悉施工图纸，分工计算主要材料工程量，以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。
编制实施性施工组织设计。由项目经理负责，项目总工程师编制施工组织设计，并进行审核，组织有关人员学习施工组织设计，使施工组织设计真正成为指导施工的纲领性文件。
学生安全重于泰山。时值夏季，为了确保学生安全，惠家河中心小学因地制宜，结合实际制定了夏季安全工作预案，从重从实抓好学生安全工作，着手从以下六个方面抓好落实：
一是从疾病预防着手。
学校要求每天上午和下午的第一节课的课任教师在上课前，询问、了解学生的身体状况，对出现的问题，应及时予以处理。特别是对甲型H1N1流感的防控，要求教师对班级学生每天早晨、中午进行两次量体温检查，并要求各班每天向学校汇报，学校每天向中心学校报告，确保防控工作落到实处。
二是从学生饮食着手。
学校要求各班班主任强调班级学生不喝生水，特别要求学生，不准乱购食品，不准在山上采野果吃，并要求学生相互监督，发现有此现象，及时报告相关老师，并给予相应的教育。
三是从学校卫生着手。
要求学生时时，事事，处处讲卫生，学校把教师分成五个小组，从周一到周五的课外活动，由教师带学生下河进行洗刷，并制定了具体的责任。
四是从封闭管理着手。
要求值周教师严把封闭式管理关，除值周教师外，其他任何人不得随意开学校大门。
五是从路队管理着手。
值周教师坚决做到放学路队签字制，各路队责任教师必须护送学生到学校指定的地点。各路队上、放学必须靠右行，严禁学生在路途中搭乘车辆。
六是从天气变化着手。
教育学生了解有关气象知识，注意观察天气变化情况，特殊情况下上学，必须由家长护送，放学时，如果涨水或雨大，学校不准放学生回家。
第一章总则
第一条为加强保密要害部门、部位的保密管理，依据上级保密委要求及有关法律规定，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司部室及所属单位(以下简称部门、单位)。
第三条本规定所称保密要害部门是指部门、单位日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级或较多机密级、
秘密级国家和企业秘密的内设机构。保密要害部位是指部门、单位内部集中制作、存储、保管国家、企业秘密载体的专门场所。
第四条保密要害部门、部位要严格按照标准和程序确定，实行“谁主管、谁负责”的原则，做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。
第五条各级保密机构要加强对保密要害部门、部位保密工作的指导、监督和检查。
第二章保密要害部门、部位的确定
第六条部门、单位的内设机构和场所，符合本规定第三条的，应确定为保密要害部门和保密要害部位。
涉及国家、企业秘密较多的矿处级以上领导人员办公场所，应确定为保密要害部位。
第七条集团公司管理部室以及经营承包处室、中介机构的保密要害部门、部位由各部门、单位确定，报集团公司党委保密委办公室确认。
基层单位部门及所属单位的保密要害部门、部位由基层单位各部门、单位确定，报所在单位保密办确认，并报集团公司党委保密委保密办备案。确定保密要害部门、部位的，应按照标准和程序从严掌握。
第八条各部门、单位应根据情况变化适时对保密要害部门、部位作出调整，并按照本规定第八条要求报相应保密工作部门确认或备案。
第三章保密要害部门、部位的相关职责
第九条保密要害部门、部位所在部门、单位保密委或保密办的职责是:
(一)负责确定和调整本部门、单位的保密要害部门、部位；
(二)组织制定保密要害部门、部位的保密管理制度和防范措施；
(三)与保密要害部门、部位主要负责人签订保密责任书；
(四)组织协调对保密要害部门、部位工作人员进行涉密资格审查和保密教育培训；
(五)定期检查保密要害部门、部位的保密管理和保密技术防范情况，解决存在问题，组织查处泄密事件。
第十条保密要害部门、部位主要负责人的职责是：
(一)确保国家、企业秘密的绝对安全；
(二)结合本部门、部位的实际，制定具体的保密管理制度和防范措施；
(三)与所属工作人员签订保密责任书，建立岗位责任制，把保密责任落实到人；
(四)定期进行保密教育，使所属工作人员增强保密意识，掌握必备的保密知识和技能；
(五)对所属工作人员辞职、调动、因私出国(境)申请提出意见；
(六)对所属工作人员执行保密制度、遵守保密纪律的情况进行监督、考核；
(七)定期对保密环境和涉密载体进行检查，及时消除泄密隐患。
第四章保密要害部门、部位工作人员的要求
第十一条保密要害部门、部位工作人员必须保守国家和企业秘密，维护国家、企业安全和利益，并符合下列基本条件：
(一)忠于祖国和企业，政治可靠、思想进步、遵纪守法、品行端正；
(二)涉及国家秘密的，还要历史清白，社会关系清楚，配偶不得为非中国公民。
第十二条保密要害部门、部位工作人员上岗前，应由所在部门、单位进行涉密资格审查。不符合条件的，不得在保密要害部门、部位工作。
第十三条保密要害部门、部位工作人员必须与所在部门、单位签订保密责任书。保密责任书包括应承担的保密责任和义务，必须遵守的保密纪律和有关限制性要求，以及需事先告知的事项和有关奖惩规定等基本内容。拒绝签订保密责任书的人员，不得在保密要害部门、部位工作。
第十四条保密要害部门、部位新录用、调入的工作人员，应在上岗前接受保密教育和培训。各部门、单位应定期对保密要害部门、部位工作人员进行在岗保密教育。
第十五条各部门、单位应将保密要害部门、部位工作人员遵守保密纪律、履行保密义务和接受保密教育的情况作为考核的一项重要内容。
第十六条保密要害部门、部位工作人员辞职、调动，应事先提出申请，按照人事管理权限和有关保密规定，经有关部门、单位批准。有关部门、单位认为保密要害部门、部位工作人员辞职、调动可能对国家和企业秘密安全构成危害的和国家、企业另有规定不得辞职的，可不予批准。保密要害部门、部位工作人员离开涉密单位，可能对国家、企业秘密安全构成危害的，要实行脱密期管理。脱密期限由部门、单位根据涉密程度确定，一般为6个月至3年。国家、企业有关主管部门有特殊规定的，从其规定。
保密要害部门、部位工作人员离开涉密单位，应与原单位签订保密承诺书。
第十七条保密要害部门、部位工作人员因私出国(境)，必须经所在部门、单位批准。部门、单位认为出国(境)后可能对国家、企业秘密安全构成危害的，不予批准。国家、企业有关主管部门有特殊规定的，从其规定。
第十八条部门、单位发现保密要害部门、部位工作人员擅自离职或因私出国(境)的，应立即向上级部门、集团公司保密办报告，必要时可直接向当地公安机关或国家安全机关报告。第十九条保密要害部门、部位工作人员因履行保守国家、企业秘密义务，使相关权益受到限制的，有关部门、单位应通过适当方式给予补偿。
第五章保密要害部门、部位的场所、设施和设备
第二十条保密要害部门、部位应具备完善可靠的人防、技防、物防保障条件，确保国家和企业秘密处于安全状态。
第二十一条保密要害部门、部位应确定安全控制区域，并根据周边环境特点采取必要的安全防范措施。有关部门审批新建项目，涉及保密要害场所、部位周边环境安全问题的，应事先征求单位、部门保密工作部门的意见。保密要害部门、部位工程建设项目的保密技术防范措施，应与工程建设同步进行。
第二十二条保密要害部门、部位所在办公场所，应加强安全防范措施，根据实际需要安装电子监控、防盗、报警等保密安全装置，与保卫部门值班室联接。保卫民警要重点对保密要害部门、部位进行巡逻。
第二十三条保密要害部门、部位应确定进入人员范围，采取其他控制人员进入的措施，严禁无关人员进入；对进入保密要害部门、部位的工勤人员，应有严格的保密监督管理办法。
第二十四条保密要害部门、部位使用的设备和产品，应符合保密管理要求和保密技术标准；使用进口设备和产品，应进行安全技术检查。
第二十五条保密要害部门、部位使用涉密计算机、涉密电磁介质应符合国家有关保密规定，对涉及绝密级国家秘密的计算机、电磁介质应采取严格的控制措施。
第二十六条保密要害部门、部位国家和企业秘密载体应在安
全可靠的设备中保存。绝密级文件应放置在保险柜内，并明确管理责任人，采取严格的管理措施。
第二十七条保密要害部门、部位，未经批准不得带入有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备。
第六章奖惩
第二十八条保密要害部门、部位及工作人员在保密工作中作出突出成绩的，所在部门、单位应按照有关规定给予表彰和奖励。
第二十九条保密要害部门、部位工作人员违反保密规定、发生严重责任事故造成泄密的，应给予党纪政纪处分；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十条各部门、单位可依据本规定制定具体管理办法。
第三十一条各部门、单位应对保密要害部门、部位的保密管理情况作出文字记载。
第三十二条本规定由集团公司党委保密委办公室负责解释。
第三十三条本规定自印发之日起施行。
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