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信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立 群众利益无小事 的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了 件件有着落，事事有回音 ，信访工作质量明显提升。
一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正 好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事 的错误认识，持之以恒地开展 开门接访 ;二是在行为上确定 六心 要求最新根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的 六心 要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到 三个一 ，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人 尊重、理解、关心、解难、高效 的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为 奥运期间信访工作先进单位 。
XX年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
**，女，汉族，****年*月出生，大学本科学历，****年*月参加工作，****年*月加入中国_，现任***市***区_副局长。该同志自****年从事信访工作以来，积极实践科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》及国家、省、市、区信访工作指示精神，始终以维护群众利益为根本出发点，任劳任怨，无私奉献，扎实工作，在工作中注重研究新形势，大胆创新工作方法，积极为上访群众排忧解难，化解了大量信访问题，为创建“平安***”、构建和谐***做出了积极贡献，多次被评为区信访工作先进个人、“平安***”建设先进个人、***区优秀_员荣誉称号。以下是她的主要事迹：
因为政府主管部门（闸北区共和新路街道房办、城管综合治理办）行政不作为。致使新一届业委会无法开展正常工作。420户业主利益直接受到侵害。
事实与理由：
1、申地公寓前业委会早在4月就任期届满，原服务的上海舒馨物业管理公司服务合同亦在20**年4月到期、根据《上海市住宅物业管理规定》第二十四条，主管部门应当来小区组建换届改选小组，但二年多来作为主管部门不闻不问。直到小区业主3月份自发组织起改选业委会领导小组，街道主管部门才派员介入。
2、改选工作进行的相当顺利，按照《关于实施“上海市住宅物业管理规定”的若干意见》第七条，90日即可完成的工作，却人为拖了9个月，直到12月17日新一届业委会备案证才发下来。
3、12月17日颁发业委会备案证的当天，街道房办、城管综合治理办负责人就告知我们：原服务的舒馨物业公司将在本月31日结束服务要撤离。而原服务合同条款约定，必须延迟3个月待新的物业公司选聘结束，方可撤离。主管部门只留给申地公寓业主9个工作日，要新一届业委会去完成物业公司选聘工作。作为政府主管部门对舒馨物业公司违约撤离不制止，放任不管。而对广大业主存心刁难，居心何在。
4、新一届业委会产生，前业委会至今不肯移交。根据《上海市住宅物业管理规定》第二十五条，前业委会必须向房管办移交相关的档案资料和财物。房管办负责人说：“前业委会没有东西交给我们，我们拿什么交给你们”。由于政府主管部门行政不作为，造成至今不肯移交。
5、为配合政府做好“维稳工作”、避免小区出现物业管理真空、导致不安全、混乱现象。新一届业委会突破重重困难，投入大量人力、物力和财力，外出寻求肯来托管的物业公司，并按法规程序做了大量工作，终于有了成果。上海爱仁物业公司已进入小区进行托管。
6、现爱仁物业公司进入小区服务已将近一年，由于已撤离的舒馨物业公司重要部分拒绝交接，百般刁难与阻扰；原交由它经营管理的凡是有收益的属于小区业主共有的财产收益，始终不肯交出来。（21间临房对外出租合同与租金、6间临房室内车库出租合同、租客月度水电费收据、对外广告收益等，共计约有20余万元）这块全体业主享有的公共收益在小区物业管理日常开支中占相当比重。对舒馨物业公司无端不交接的恶劣行径，新一届业委会多次上访街道有关部门。然街道主管部门负责人对舒馨物业公司肆意侵犯申地公寓420家业主合法权益的行为，不讲原则、不主持公道、不持立场。显然无视法律法规的行政不作为。
7、由于前业委会所有报表资料不移交、舒馨物业公司审计报告不交接，所有财务、开户银行相关事宜不交接。所有小区相关费用数据无从知晓，上海爱仁物业公司勉强在小区服务。
8、由于前舒馨物业公司对小区两幢高层1号、2号大楼，共4台37千瓦的消防泵，长年疏于维护和管理，拒绝移交维修记录。消防泵已全部生锈咬死，不能运转。春节期间天冷气候干燥，万一发生火警消防泵打不出水，后果不堪设想。对此我们已将此情况反映给政府主管部门街道房办、城管综合治理办将近一年时间，但没有得到任何回应。
9、由于维修资金至今没有开通，爱仁物业公司各项工作已难以维持，小区日常工作也将无法开展。新的业委会既然请人家进来，此刻确实也难以有所交代。
鉴于以上九大原因与阻力，致使新一届业委会为业主服务的一腔热情被严重挫伤，已感心力焦瘁。作为新选出来的7位业委会成员，万万没有想到：我们不拿一分钱报酬，投入了大量精力和人力、自己垫了很多钱，义务为小区广大业主办事服务会这么难，舒馨物业公司无端占有小区共有物权和财产，作为政府主管部门在政策法规已明确的情况下，应该管的事情而不管，因该讲的'原则而不持立场，两个小时即可搞定的事情，却让我们申地公寓业主依了近十年，新一届业委会奔波了至今，至今仍无进展。（最后却称要求我们在政府主管部门不持立场的情况下，提出政府搭平台，让我们与既没有产权证和使用权的舒馨物业公司进行协商，如何分割属于全体业主的物权与财产，你说荒唐不荒唐。天下哪有物业公司来分业主主权的事情？不知国家的法律是否允许这种荒唐的事情在你们管辖的地区存在下去。）任何事情若政府有关部门不作为，正气得不到弘扬，那么很多事情肯定是办不成的，以免产生想象不到的后果。
无奈之下我们只能请公正的政府部门主持正义，使420户的小区业主享受党和政府创造的和谐社会，不让业主的资产流失！如果再得不到解决，我们将继续为420户业主的利益进行依！
我们相信政府的公正和廉政！
（一）xx年4月份以来，与xx同志配合受理群众来信来访17件；为上访人提供法律咨询和指导13次，涉及群众157人次；为中院和全xx基层法院提供信访维稳信息6次。
（二）信访案件主要涉及民间借贷纠纷、经济合同纠纷、相邻关系、土地纠纷、刑事案件民事赔偿、房屋买卖纠纷、法官违法办案、劳动争议纠纷、执行难、国家赔偿等问题。
（三）提供法律指导和咨询主要集中房地产开发纠纷、劳动争议纠纷、破产企业职工安置、土地纠纷、法院执行等方面。
宏伟村耕种面积**万多亩。现瞎6个自然屯，总户数5000多户。总人口13000人。这些百姓面对生、老、病、死、婚丧嫁娶，子女就学、就业、衣食住行、柴米油盐、酱醋茶等繁琐事物，随时都要办理。虽说地处偏僻，远离市区，交通不便，好在距村委会还不算远，办事也算方便。可惜，好景不长喽!自从听到政府要收回天天都需要办理诸多大事小情都离不开的公章，真如五雷轰顶，瞬间天昏地转，六神无主的感觉。要去镇上盖章，太不方便了，单程15公里开外，只能打的去，至少要花费60往返打的费，要浪费几个小时的宝贵时间。万一印章保管人员因出差、旅游、宴请、开会、陪宴等就更闹心了，只怕吃救心丸都来不及了。
顶格写上收信机关的名称，应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政上访信机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
2、严格执行四大纪律、八项要求，增强廉洁自律意识。一是重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉抓好党风廉政建设;二是坚持民主集中制原则，不独断专行;三是坚持依法行政，不滥用职权;四是廉洁奉公，不吃拿卡要;五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利;六是用人公道正派，不任人唯亲、营私舞弊;七是艰苦奋斗，不奢侈浪费;八是务实为民，不弄虚作假。
3、自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢反腐倡廉大堤。一是认真践行领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度，按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报，本人在科技局的离任审计结论，无违纪违规现象。二是建立健全了单位党风廉政建设制度，每个党员干部手中人手一册，有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动，建立禁止党员干部参与赌博的长效机制，取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。采取切实有效的措施，狠刹“四股歪风”，不断加强政风、行风和干部作风建设，努力推进党风廉政建设。
4、认真学习贯彻两个《条例》，自觉接受党内监督。一是认真学习《中国_党内监督条例(试行)》和《中国_纪律处分条例》，树立监督意识。二是提倡并要求党员干部切实做好相互监督。遵守党的章程，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署，密切联系群众，维护来访群众根本利益。三是警示教育，认真收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料，提高拒腐防变意识。
三、存在问题及改进措施
1、学习还缺乏深度及广度，难以适应新时期信访工作的需要。主要表现是学习忙松闲紧，深入钻研、思考不够。尤其是在新时期，如何做好信访工作更好地服务于经济建设，维护社会稳定尚不到位。要不断强化学习的紧迫感、危机感，增强学习的自觉性，不仅学好理论知识，还要学好业务知识，多学习、多思考，努力做好信访工作。
2、工作上有畏难情绪。面对目前信访工作的现状，客观讲，工作难度大、主观说，思想上有畏难情绪，工作上有压力。今后，要团结班子一班人，变压力为动力，依靠集体智慧，以干克难，振奋精神，增强宏观决策和驾驭全局能力。
3、要加大干部管理力度。工作中，继续加大干部职工教育管理力度，坚持以人为本，以事管人，以职责管人，严格按制度办事，戒软、戒散、戒懒，防止一手软一手硬，从自身做好，建设一支高素质干部队伍，为维护全县社会稳定做出贡献。
_长述职报告范文篇3
作为_主要领导，我主持全面工作。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全局工作人员的大力支持下，我紧紧围绕全年工作目标，求真务实，开拓创新，扎实有效的开展信访工作，切实维护我区信访稳定。现将今年以来的工作、学习和学法等方面情况报告如下：
一、咬紧目标，真抓实干，认真完成各项工作任务
1.完善信访工作制度。组织人员进一步完善全区《信访稳定工作考核办法》、《全区信访稳定工作实施意见》，充实信访工作目标责任状内容;规范信访接待、督查督办、信访信息上报、不稳定因素排查、领导包案等制度;明确了本局工作人员和各级信访工作人员职责，确保信访工作有人抓、有人管。
2.注重疑难信访化解工作。对排查出来的信访积案全部落实领导包案、明确责任、强化目标，确保实效。加大对涉法涉诉杨某和王某等信访案件的协调力度，多次召集相关单位和部门多次予以会办，商讨解决方案，并通过做思想工作、困难救助等形式化解矛盾纠纷，取得了一定成效。
3.全力维护敏感时期社会稳定。协助区分管领导认真部署、分解任务;实行信访信息日报和24小时值班制度;派人驻京、到市值班;组织人员对重点地区和重点人头稳控工作进行督查;和相关单位负责人赴京处理应急信访问题，特别是全国“两会”期间带领信访工作组开展了为期半个月的驻京接访工作，确保了“两会”和世博会期间我区的社会稳定，受到了上级部门的肯定和表彰。
4.组织开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持做到“双月排，双月报”和“急排急报”、“即发即报”，及时掌握预警性信息。对排查出来的问题，明确责任单位和责任领导，加强交办督办力度，确保各种矛盾纠纷稳控在当地，化解在萌芽状态。为进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，世博会期间，组织实行矛盾纠纷周排查制度，排查做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲点。
5.切实解决群众合理诉求。通过进一步规范信访工作程序，对群众反映的信访问题要求相关工作人员及时交办、督办，按要求查办，及时协调会办妥善予以处置。特别是一些重点疑难问题，通过我主动向分管书记汇报，积极参与协调，及时催办督办，得到较好地解决。如乐园购物广场小区物管移交、香格里拉民工工资兑付、奥奇玻璃制品公司职工养老金缴纳及部分信访群众反映生活困难等问题等得到较好的处理。
6.扎实开展信访接待工作。一是认真组织领导信访接待工作，每月4次，全年48次，截止目前，共接待群众信访97批183人次。对领导接待受理的信访事项，均按照领导批示要求和《信访条例》有关规定予以办理，办结率100%;二是派人常年驻京到市值班，在全国“两会”和世博会期间，安排人员每天到市政府门口值班，及时化解信访矛盾。对发生的突发信访事件，在第一时间向市区领导汇报，第一时间赶赴现场做化解工作，第一时间通知相关责任单位将人带回本地解决问题，化解率100%。
7.认真做好交办和督办工作。对交办的重要来信来访件，经督查督办，办结率达100%。同时做好的信访情况统计、通报和分析工作，为领导掌握全区信访情况提供了决策依据。
8.切实开展下访工作。深入大连万达、新区及旧城改造等拆迁现场，制定工作预案，派人驻地接待群众，及时汇报，加强协调和会办;深入挂钩联系点了解群众的想法和意见，切实解决他们反映的实际困难。
9.积极开展创先争优活动。组织全局人员结合信访工作实际开展创先争优活动，取得实效。
10.统筹兼顾，做好其他工作。高度重视本局法治、平安创建、党风廉政建设、困难帮扶、软环境建设及计生双拥等方面工作，全面动员部署、狠抓措施落实，完成交办的各项工作任务。
本人作为_主要领导，虽然在完成本职工作方面取得了一定的成绩，但还存在着一些不足。一是工作作风有差距。工作中高标准、严要求、高质量的意识虽有，但还不够强;深入基层调研方面做得不够，对基层情况掌握还不够细、不够实、不够多，在决策分析时还欠缺第一手资料。二是在改革创新上有欠缺。面对当前信访稳定工作形势，创新力度还不够。
在今后的工作中，我将认真把握好以下两个方面：一是强化学习，提高自身素质，提高驾驭工作的能力。二是进一步强化服务意识，加大创新力度，提出改进工作的新办法、新思路，努力推进全区信访稳定工作再上新台阶。
二、坚定信念，强化学习，不断提高政治素质和业务水平
紧紧围绕个人年度的学习计划，认真抓好理论学习，努力提高自己的理论水平。
1.组织全局人员认真学习中央的大政方针，学习并贯彻执行省、市、区印发的文件材料，增强做好各项工作的责任感和使命感。
2.组织全局人员深入学习业务知识和当代新技能知识，组织全局人员参加市区有关部门开展的信访业务等培训班，着力提高业务能力和水平。
3.制定学习计划，采取集体学习和个人自学相结合方式，做到精读与通读相结合，学习理论与调查研究相结合。先后撰写学习体会文章4篇、调研报告1篇、学习笔记约2万余字。通过学习，进一步提高了政治觉悟、政策水平和执政能力。
三、立足实际，重点突出，严格依法履职
1.加强学习培训，着力提高依法办访水平。一是加强学习。制定学法计划，采取自学与集中学习相结合的方式，认真开展以信访法律法规为主要内容的学习活动，并采取讨论、座谈等形式交流学习经验。自学“五五”普法学习读本，完成了淮安市公务员“五五”普法习题集;组织全局人员开展学法活动12次，撰写学习笔记5000余字;组织全区信访系统开展《国家信访条例》、《江苏省信访条例》、《信访工作法规规章汇编》等规定学习活动，发放学习书籍，提出学习要求，加强交流，营造学习信访法律法规的良好氛围。二是强化培训。积极参加市局组织的信访法律法规及信访业务知识培训，并积极组织我区信访干部开展培训活动，如10月底，就组织举办了一期信访实务与阳光信访业务知识培训，收到了良好的效果。通过学习培训，本人依法办访能力和水平进一步增强。
2.加强宣传教育，切实提高群众依法维权意识。组织开展送法进社区、进企业、进机关活动，发放宣传资料2千余份，扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率;5月20日下午，组织人员到人民路社区开展法制培训和宣传教育活动。对社区居民开展了《信访条例》知识培训，就群众如何依法反映问题和如何自觉维护信访秩序等作了详细的讲解;向社区居民发放宣传资料，使《信访条例》家喻户晓，深入人心;在领导接访过程中，聘请律师参与，对群众反映的问题提供法律咨询和服务。通过宣传教育，群众依法维权意识增强，遵守信访秩序的主动性增强。
3.强化法制实践，切实提高依法履职水平。一是严格实行重大事项依法决策机制。对涉及全局性的重大事项严格实行集体决策机制。对重大事项在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策方案，召开局领导班子会议进行充分讨论，按照民主集中制即少数服从多数的原则做出决定，形成纪要，并明确相关人员和科室组织实施。无违背法律法规，造成损失及社会不良影响的情况发生。二是严格依法办理信访事项。按照信访法律法规要求，规范信访工作程序，提高工作人员依法办事能力和水平，确保群众信访问题依法得到解决;按照《信访条例》规定和要求，将信访事项责任落实到人，限期按时办结，并按照“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，加大对疑难信访问题的调处力度;加大对违法信访行为的打击力度。通过加大对围堵政府大门、扰乱公共秩序等违法行为的打击力度，有力地维护了社会稳定;通过对越级信访、集体信访等违法信访人开展法制教育学习班，进一步规范信访行为，维持良好的信访秩序。
四、述廉部分
一年来，在区委、区政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，以廉洁从政为重点，认真履行工作职责，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对信访工作所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好党支部一班人，抓好党风廉政建设、作风建设，使_班子成员廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，勇于开拓，不断进取。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：
一、加强学习，注重用先进理论筑牢思想防线
在新的历史发展时期，领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，显得尤为重要和迫切。在学习上，我主要从四个方面入手，一是深入学习政治理论。一年来，我按照组织部门的要求认真学习了“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十七届五中全会文件，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合;以精读为主，做到精读与通读相结合;以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。一年来，我在学习政治理论的同时，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了学习《中国_员干部廉洁从政若干准则》、《中国_纪律处分条例》、《区党风廉政建设责任制实施办法》等有关党纪政纪条规选编材料，并多次观
接贵办公室转来的供销社居民楼内的十户居民“关于要求维护居民生命安全和生活秩序的诉求”的信件后，我社十分重视，县供销社立即召开会议成立调查和整改小组，蹲点中心社现场解决居民反映的问题，经过几天的调解和具体整改，中心社、经营户、居民代表三方签订了“居民反映问题处理办法”，现将处理情况汇报如下：
1、居民反映店面堆放水泥过重，房屋基础无法承受的问题
经三方协商处理办法为：在现租期内，限制经营户在店面内水泥堆放高度，每垛水泥堆码数在5-8包范围内。在下一年租期内经营户不得在店面内堆放钢筋、水泥。
2、居反映经营户在店面前卸钢筋，致使楼体抖动的问题
经三方协商处理办法为：在现租期内为确保房屋安全，经营户不得在店面内和距店面门口5米范围内直接从车上将钢筋等重物卸倒在店内和地面。在下一年租期内经营户不能在店面内经营钢筋、水泥。
3、居民反映经营户电表箱装在居民楼楼梯间的问题
经三方协商处理办法为：由于经营户的用电设施，是县电力公司安装的，经营户不能擅自拆移，应向县电力公司申请将各经营户的电表移装至各经营户租用的店面。
4、居民反映经营户买卖，装卸水泥灰尘较多的问题
经三方协商处理办法为：在现租期内，经营户在经营时，应控制产生灰尘，并经常洒水和清扫散落的水泥、灰渣。在下一年租期内，经营户不得在店面内经营水泥。
5、居民反映噪音干扰问题
经三方协商处理办法为：在现租期内严格控制液拉机和锯板机开机时间，在早上8点以前，中午2点半以前，下午6点以后不得开机，影响居民休息。在下一年租期内，中心社出租的店面内不得经营钢筋、水泥。
6、居民反映货物车辆占用通道，影响居民出入问题
经三方协商处理办法为：①经营户在停放货物车辆时，不得封堵过道影响居民出入。②经营户有责任要求装、卸货物的车辆不得停放在进出通道内。③拉钢筋时不得将钢筋堆放在影响居民出入的通道上。
7、居民反映院落不关锁的问题
经三方协商解决办法为：大门统一配锁匙每个住户配一把，租用了院子内仓库和场地的经营户各一把，大门晚上随进、出随锁，各自尽各自的责任，确保院子内部安全。
以上各问题的解决办法，从商定时起开始整改，中心社，居民监督落实。同时三方达成共识，在今后的生活和经营中，各方尽到自己的责任，维护小区环境，创造良好和谐的生活和经营氛围。
针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：
(一)创新体制，整合资源，构建一元化“信访大格局”。
化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。
从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。
(二)创新机制，完善功能，构建一体化“社会大协同”。
一是在“规范”、“畅通”中推进有序上访。严格按照新《信访条例》的规定，改“批示立案”为“法定立案”，凡是符合法定条件的上访申诉，没有领导批示也能立案;不符合上访条件的上访申诉，即使有领导的批示也不能立案，严防接访中的随意性。
二是在“治本”、“控源”中消减信访矛盾。注重政策的跟踪评估以及政策执行效果的反馈，妥善处理信访问题。对因政策原因引发的信访问题，要注重执法监督。检查政策执行中执法者不当行政原因造成信访问题时，信访工作机构要大胆行使《信访条例》赋予的行政处分建议权，制止不当行政执法行为。
(三)创新方法，包容并蓄，构建科学化“依法大息访”。
在信访工作中，要善于运用“源头治理、动态管理、应急处置”的社会管理机制，综合体现情理交融、敬畏人民、和贵包容、法治保障相结合原则。
一要以“评”控访。要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险，既要防止大信访问题处置不当引发群体性事件，也要防止忽视小信访问题而演变为大事端。特别是对事关群众切身利益的重大事项要科学、慎重决策，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题。
二要依“法”息访。建议建立公开听证信访制度和必要的信访终结制度，对“两级终审”、“三级终结”的案件进行最终认定，推广无理上访户终结制度，把信访听证与规范信访秩序结合起来，实施无理上访老户终结制度。
三要依“规”惩访。面对恶意非正常上访行为，一要慎用警力，二要依法处置。慎用警力不是不用警力，从法律上界定非正常上访行为表现后，对那些在非正常上访行为中违法人员，公安机关就可以依法处置，要在全社会形成一种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题，还会受到法律的制裁，从根本上扭转当前的被动局面。
(四)明确导向，多元评价，构建科学化考评机制。
当前信访事项解决率偏低，很大程度上是由于干部考核评价制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指挥棒”，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设置，让干部更加注重与群众切身利益息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。
1、考评内容从注重“数量”转向“数量与质量兼顾”，以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题，不能单纯地把上访人数多少、上访重大事件多少作为考评官员的依据，而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握，督促各地积极解决上访所反映的问题，以问题最终解决的数量和质量，来考评。
2、创新过错追究机制。过错追究，就是对因干部违法乱纪、该作为不作为而引起的群众上访，要严格追究干部的责任，并对单位实行严格的扣分处理。但应明确，属于改革带来的阵痛，以及涉法案件的上访，只能是让各级干部尽量做好思想工作，不应该追究干部的责任;属于别有用心聚众闹事的，应该严厉打击，不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制优点体现在：一是各级干部心里服气，气顺，工作也有积极性;二是个别违法乱纪的干部也会有所收敛;三是不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可成，形成“爱哭孩子多吃奶”的恶性循环局面。
随着我国各项改革的全面推进和社会利益格局的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战。信访矛盾不能靠“堵”更应重视“疏”。因为“堵”只能将“桥梁”变“鸿沟”，“疏”则能把“天堑”变“通途”。要建立良好、正常、规范的信访秩序，形成文明、有序、理性、合法的信访氛围，让信访问题得到更快更好的解决，需要社会各方齐抓共管，共同支持与努力。解决信访问题任重道远，信访工作制度、社会制度的改革和完善都需要一个过程，我们不能消极等待制度完善，而是要在这个过程中按照科学发展观的要求，深入探讨研究信访工作中存在的各种问题，创造性地开展工作，认真做好新时期，新形势下的信访工作，为构建和谐社会做出更大的贡献。
接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，直接同人民群众打交道，***同志在从事接访工作中身体力行地践行科学发展观，保持_员的先进性，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在她的积极协调督促下，为一多年上访的植物人妻子**争取了****元的医疗费，为一所住公房被拆除后无房居住的孤寡老人***协调资金安置了房屋等，使长期缠访、闹访、越级上访的老户从此息诉罢访。
对于生活困难的上访群众，她还积极协调民政、工会等部门，争取资金，解决群众的实际生活困难，几年来共争取协调资金**余万元。帮扶上访困难家庭**余户，在节日期间送上一句真诚的问候，使上访群众真正感受到了党和政府的温暖和关心，多数上访人从此回到了正常生活中来。
一是坚持快捷处理信访，加大查处力度。在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育，干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题，都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，严格按照省政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。2014年，全县审核确认奖扶对象292人，无一人错批，未收到一份群众举报。
二是坚持秉公处理信访，加大化解力度。每年的来信来访中，都有一些是群众对计生政策理解不够，或是对被举报人的具体事实不清，不具备举报要素的信件。针对这些信件，做到依法办事、秉公处理，及时给群众以满意的回复，化解党群、干群和群众之间的矛盾。
三是坚持高标准处理信访，加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化，严格按照_《信访条例》的要求，强化信访工作的目标管理，把信访工作纳入各镇计生工作目标管理考核内容，与此同时，申保光同志在办理来信来访过程中，注重向来访人宣传党的计生政策，国
家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透明度，从而减少群众的疑虑。
在成绩面前，申保光同志总是谦虚地说：还得学习、加油、努力！面对荣誉，他一次次激励自己：这是动力，要站在新的起跑线上，与时俱进，争取更大的进步.
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了 以人为本 新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等最新2017年信访工作个人总结最新2017年信访工作个人总结。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
一、我市信访工作的基本情况
(一)我市信访工作总体形势
近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从20xx年到20**年，各级信访总量连续攀升。
(二)我市非正常信访有关情况
我市赴京非正常上访处于多发频发态势，20**年度，我市进京上访实际发生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上访239人次，同比上升54、2%，重复非正常上访现象比较突出。
我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置工作、促进解决问题、落实责任追究等一系列措施，使绝大部分赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。
二、连云港市非正常信访的特点分析
综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方面。其行为呈现出三个特征：
(一)频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非正常上访同比上升54、2%,而且出现了此类问题解决又引发其他问题的现象。如前几年我市通过多种渠道解决了企业军转干部问题后，又连续出现退役士官、复员军官等其它涉军人员反映待遇等问题。
(二)规模较大，手段方法灵活、行动组织性强。随着上访次数的增多，上访人在跟政府有关部门“打交道”的过程中，也积累了一些“经验”。为达目的，他们往往想尽办法，严密组织，统一口径。如民办教师、涉军人员、“残疾车主”，“银行协解人员”串联、抱团集体上访的倾向非常明显。
(三)行为过激，对抗性明显增强，社会影响大。有些上访人不管自己反映问题是否有理，就直接到天安门、_、使馆区等场所，拉横幅、静坐、围堵大门、拦截车辆等行为进行上访。
三、非正常上访形成的原因
(一)上访人心理因素加剧进京非访
随着利益格局调整、收入差距拉大，不患贫而患不均的心理在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡，片面理解政策法律，过分强调自身利益形成一些错误心态：主要有“官本位”心理，认为“谁的官大就找谁”;“人治”要比“法治”管用;“不闹不解决，大闹大解决”的投机心理;“盲从”、“赌气”、“盲诉、盲访”心理等。再加上现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。
(二)体制的负面效应诱引进京非访
1、劝返机制的负面影响。对非正常上访，随有随接，随接随返，对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的负面效应，形成越接越多，越接越去的恶性循环。
2、考核通报制度存在一些不足。发生非正常上访后一级通报一级，为降低数量，后移名次，基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段，这就给上访人造成基层党委政府怕去北京上访的错觉，以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。
3、责任划分中存在不合理成份。《信访条例》规定解决信访问题应“属地管理，分级负责”，但在特殊时期、敏感时节，涉及到三跨三分离、涉法涉诉等信访问题时，强调让户籍所在地稳控，有时迫于压力，为完成稳控任务，就可能答应了一些不该答应的条件，一定程度上放大了群众通过非法上访能解决问题的想法，导致工作越做越被动。
(三)政府职能缺位助推进京非访
非正常访反映的问题，有相当一部分是在基层受理过。但乡镇、村基层组织功能弱化，力量薄弱，处理信访问题的能力水平有限，致使“依法、及时、就地”解决问题成为一句空话，导致矛盾上行。同时基层干部在接待、处理群众来信来访过程中，确实存在方法简单、工作拖沓、推诿扯皮的现象，小事拖大，大事拖“炸”，进而群众情绪失控，采取进京上访。
(四)法律遏制不力致使老户肆意非访
1、在适用法律上有难度。《信访条例》内容欠缺，导致上访秩序混乱。首先，《信访条例》没有对上访案件做终结的法律规定;其二，对正常上访和非正常上访缺乏明确的法律界定;其三，对缠访、闹访、无理访等行为缺乏刚性的管理措施。由此，降低了《信访条例》的法律约束力，导致上访秩序混乱。处置非正常上访人的违法犯罪行为的有关法律依据分散规定在《刑法》、《治安管理处罚法》等多部法律法规中，且多属缺乏可操作性的原则性规定。
2、依法处置非正常上访的主体不明确。非正常上访行为违犯了《信访条例》、《治安管理处罚法》和《刑法》等法律法规，本应由公安处置的违法行为，但由于“三个慎用”的出台，导致公安机关不敢处置，信访部门无力处置。尤其是劳教制度取消后，老户活动更加频繁，组织更加严密。7月1日那天在北京参与非访的将近1万，对于这些老户如何教育疏导，没有什么好的对策，导致加入非访队伍的人员不断增加。
四、我市处置非正常信访的做法及存在的问题
(一)我市处置进京访的一些做法
1、领导重视，组织健全，构建应急处置小组。市委市政府高度重视驻京工作，专门成立接访二处，主要负责群众进京上访的应急协调和处置工作。
2、精心组织，快速反应。驻京工作组成立以来，按照“遇有情况，快速反映，提前布控，靠前化解”的处置原则，发现人员失控进京，主动对接有关部门，主动到敏感地区布控，果断处置，迅速劝返。多次成功劝返，如海州区张某等6人多次进京，有两次在_带出，苏红酒业一批33人次进京被成功劝返。
3、全力协调，多措化解。每次发生非访以后，市驻京工作组在第一时间向省驻京工作组及国家_等部门及时汇报，争取理解和支持，尽可能地核减。同时，对于事发单位发函交办，跟踪问效，及时化解矛盾，防止因处置不力再次回流非访。
(二)存在的困难和问题
尽管我市在处置非正常信访问题上，采取了一系列措施，也取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：
1、非正常上访人员的劝返接回、稳控和处理工作难度大。一是接回难。如果上访人在北京没有违法行为，或者不愿意返回，信访部门无权采取强制措施将人接回。二是稳控难。非正常上访人员在北京发生违法行为之前，任何执法机关对他们都不能拘留、关押，采取人盯人、死看死守的方法稳控也存在限制人身自由之嫌。三是处理难。由于法律依据和证据不足，即使公安机关对非正常上访人做出拘留、劳教等处理，被处理的非正常上访人若对处理不服，就会提起公诉，而公安机关往往会被裁定为败诉，还要对非正常上访人进行赔偿，致使许多公安机关不敢依法处理。
2、现有的信访终结机制不健全。按照《信访条例》第三十五条第三款之规定，问题确已解决并且已经三级终结的信访案件，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”而事实上，只要上访人不息诉，上级就交办，原来的终结随之成为一纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访，缺乏相应的终结机制。
五、遏止非正常信访的对策思考
1、经营管理人员以责任和职位定为四级
一级：经理;
副经理;
二级：科长;
副科长(车间主任);
三级：工段长;
四级：带班长。
2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：
a、核心岗档，(占总人数的15左右);
这部分员工为公司的核心技术骨干，能全面掌握生产技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力。
b、骨干岗档，(占总人数的30左右);
这部分员工为主要技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能妥善地处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，能带领一班人共同工作，完成工作任务。
c、一般岗档，(占总人数的55左右);
这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作任务。
3、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准比集团公司各子公司相应标准普遍低30-50左右。请集团公司予以平衡。
四、附则
1、工龄工资
仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额。
2、职称工资
通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职称每人每月增资10元，高级职称每人每月增资20元计发工资。
3、岗位变动
①行政人员的提升和降职;②岗位业绩考评后升岗和降岗;③新进员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行相应的变更。
4、新员工上岗，试用期为3个月，试用期月工资标准300元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行。
5、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，能上能下，充分激励广大员工的工作积极性。
以上报告妥否，请批示!
xx药业有限公司
20xx年xx月八日
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Seven percent of people think their friends should be beautiful and slim. They think it's important for men to be beautiful. Eighty percent want to make friends who are hard-working and good at learning.
67 percent like to make friends and like singing and dancing. Those who are good at sports think that friends should be young and healthy. They can play or travel together.
95 percent think that the character of friends should be Lovely, honest, like to help others, trust each other, share happiness with friends, her friends more people like to make friends with the fourth person, because they will get along well with them, I will be a man like the fourth person, I will make all kinds of friends in my life, I will make them happy, each of us can study happily every day.
中文翻译：
百分之七的人认为他们的朋友应该漂亮苗条他们认为男人长得漂亮很重要百分之八十的人想交一些学习刻苦又擅长学习的朋友，百分之六十七的人喜欢交朋友喜欢唱歌跳舞，擅长运动的人认为朋友应该年轻健康，可以一起玩或一起旅游，95%的人认为朋友的性格应该可爱，诚实，喜欢帮助别人，互相信任，与朋友分享快乐她的朋友更多的人喜欢和第四个人交朋友，因为他们会和他们相处得很好，我会做一个像第四个人一样的男人，我会在我的生活中交到各种各样的朋友，我会让他们开心，我们每个人都可以每天都快乐的学习。
20xx年，我县纪检监察信访举报工作在委、局领导的高度重视和市纪委领导的帮助指导下，按照省、市基层信访举报工作目标管理要求，以xxx《信访条例》和中纪委《中国xxx纪律检查机关控告申诉工作条例》为指导，紧紧围绕县委、县政府工作中心和全县反腐倡廉总体部署，抓住主线，突出重点，强化措施，履行职能。为维护社会稳定，促进我县党风廉政建设和反腐斗争的深入开展做出了一定贡献。
一、20xx年信访举报工作基本情况
20xx年，我委共受理群众信访举报209件（次），其中，市纪委转交88件，来信80件，来访36次，电话举报5次。委、局自办案件36件，自办率为。交办166件，阅存7件（其中无实质性内容2件），信访件当年办结率达98%。
二、领导重视，信访工作保障有力
1、我县纪委、监察局始终把信访举报工作摆在重要工作日程，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，县纪委书记和分管信访工作的副书记对每一封群众来信和每一次群众来访的材料都亲自阅批。20xx年，我委书记办公会研究信访工作23次，讨论研究信访案件27件。
2、信访工作坚持“一把手”负总责，确定一名副书记和一名常委具体抓信访工作，对信访工作做到“四个亲自”。即：亲自接待重要来访和集体上访，领导接待重要来访占上访总量的98%；亲自阅批重要来信，其中反映科级干部问题的来信100%阅批；亲自指导或参与查办重要、疑难的信访案件，20xx年领导班子成员参与办信32件；亲自参与研究信访工作或重要信访案件，20xx年书记、副书记参加信访室室务会8次。
3、委、局领导为信访工作排忧解难。20xx年，我委在进一步完善信访室硬件设备基础上，从基层乡镇借调一名同志充实到纪检监察信访工作队伍中，为信访室注入新血液、增添新活力，缓解了信访室人员紧张的局面。
三、发挥案件线索主渠道作用，为查办案件工作服务
1、认真做好来信受理和接访工作。
对来信来访做到及时登记、及时呈送领导批阅，根据批示及时交办、转办，重要、复杂的信件由委、局直接查办，一般的信件转办阅处或报结。热情接待上访群众，对上访群众，接待人员能够认真听取他们反映的问题，属于纪检监察业务范围内的，认真记录并及时登记向领导汇报，不属于业务范围的，也耐心听取他们的陈述，向来访群众解释清楚并告之受理部门。
2、认真落实领导接待日制度。
3、认真分析梳理案件线索。
我们对受理的来信来访举报件进行认真分析筛选，从中筛选出案件线索具体、可查性较强的信访件，进行重点核查。20xx年我们共梳理提供案件线索102件，其中：乡镇纪委53件，县直有关单位13件，委局各室36件。
4、认真做好信访案件核查工作。
一是领导重视信访案件核查工作。20xx年，我委把信访案件核查工作作为重中之重，对重大信访案件实行委局领导包案查办，大案要案主要领导亲自指挥查办。
二是突出重点，精选重点线索。我们将反映党政机关、司法机关、行政执法机关的党员干部的举报的信件作为精选案件线索的重点，同时对群众反映问题较多和署实名反映的举报的信认真对待，逐一查清，及时反馈到位。20xx年，我委初信初访件一次办结率达93%。
三是促进全委查办信访案件。信访件的初核和查办始终是纪检监察工作的重点，我们除了加强信访室和案件室对信访件查办外，还提倡全委其他室查办信访案件。20xx年我委自查信访案件33件，立案16件，目前已有9名党员干部受到党纪政纪处分，其中：科级干部4人，挽回直接经济损失375万元，初核件达到应初核件的100%。
四是认真查办领导和市纪委交办的核查件。我委对县主要领导和市纪委交办的核查件实行领导包案，责任到人，按期报结。特别对市纪委交办的核查报结件，每一件都有常委牵头负责，认真调查核实。20xx年市纪委交办的简告结果核查件16件和县委、县政府领导交办的要求报结果信访件26件，均已按期报结，当年报结率达100%。
五是重视署实名信访举报件核查工作，积极推动信访办事公开。按照《xx市基层纪检监察信访双向承诺制度（试行）》和省纪委《关于实名举报办理办法（试行）》的要求，我们对每一封署实名信访举报件认真分析研究，优先快查快结，调查处理结果及时向信访人反馈。20xx年我们共受理实名信访举报件79件，调查处理结果及时向信访人反馈79件，实名举报办理情况按期反馈率达100%，查处结果按期反馈率达100%。对适合用双向承诺的署实名信访举报件，调查组与信访人签订双向承诺书，调查组在承诺的时间内将调查处理结果向信访人反馈，信访人承诺在调查组调查期间不越级上访。20xx年我们与信访人签订3份双向承诺书。
六是指导和协助乡镇纪委查办疑难信访案件。对一些乡镇纪委在办理信访案件中出现疑难问题，我们及时帮助他们分析案情和解决疑难问题。
七是积极参与办案，做好信访案件查处工作。20xx年，信访室在认真做好群众举报受理等工作的同时，克服人少事多等困难，努力提高信访室自办案件的数量和质量，同时积极参与委局机关一些重要案件的查处工作。20xx年，信访室共直接查办和参与查办信访案件52件，立案4件。
5、加强信访件的督查督办工作。
一是认真抓好交办信访件的督查、督办和指导工作。对下转的信访件，按照“分级负责，归口办理”的原则，狠抓落实。我们每月底对转到全县纪检监察机关的信访件进行一次督查，督查情况在全县通报。对一些市纪委转办的信件、县委和县政府交办的信件以及一些久拖不决的案件通过电话和上门等方式进行督办，凡是要求报结果或反馈情况的，必须在规定时间内上报县纪委。对一些重点疑难信访案件进行跟踪督查指导和协助调查。20xx年我委向乡镇纪委和县直有关纪检组交办信访件66件，按期报结66件。
二是加强非报结件督办。对转交到乡镇纪委和县直有关纪检组的阅处信访件，不是一转了事，我们信访室进行不定期督查督办，督促办结，切实做到“件件有回音，事事有着落”。
三是围绕县委中心工作开展两次信访督办活动。20xx年我们按照县委要求开展二次信访督办工作。一次是对20xx年以来的25件计生问题信访件进行督办，通过督办，有18对超生户受到了不同程度的处罚，有16名党员干部受到不同程度的党政纪处理；其次是结合全县村（居）“两委”换届工作，对31件群众反映村居干部经济问题的信访件进行督办，有11名党员干部受到党政纪和组织处理，为全县村（居）“两委”换届创造了良好的社会环境。
四、规范制度，加强监督
1、规范各项信访制度。
20xx年结合学习贯彻中发[20xx]5号和中办发[20xx]3号文件精神，依照xxx《信访条例》和《中国xxx纪律检查机关控申条例》以及省、市纪委关于基层信访举报工作目标管理要求，我们在原有制度的基础上，共修定和补充制定各项制度22项，规范了信访举报工作程序。
2、利用制度加强信访监督。
对群众反映党员干部廉洁自律方面问题，以及思想、工作和生活作风等方面轻微违纪问题，我们采用信访约谈、发信访通知书和信访建议书等形式，要求被反映人和单位说明情况、作出检查，进行整改。20xx年我委共信访约谈党员干部16人，下发信访通知书4份，下发信访建议书1份，有效地监督、教育和挽救了党员干部。
五、妥善处理群众来访，维护社会稳定
1、做好矛盾纠纷排查化解工作。
结合群众来信来访举报反映的问题，我们每月排查一次重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，发现一起，化解一起，把矛盾化解在萌芽状态。20xx年我们共梳理排查各类矛盾纠纷问题26件，根据问题的性质和管理权限，落实到责任单位，全部得到了化解。特别在省、市党员代表大会前夕，为进一步做好社会稳定工作，我们在原排查矛盾纠纷工作的基础上，又进行重点排查，共排出11个重点上访隐患。
县纪委领导对此非常重视，立即召开所涉及到单位主要负责人会议，县纪委书记程洛发亲自安排部署，要求各单位不惜一切代价，抽出人力物力着手解决这些矛盾纠纷，切实做好上访群众思想工作，把问题解决在当地，为省、市党员代表大会营造一个良好的社会环境。通过排查化解，平息了这11起重点上访隐患。
2、开展重信重访专项治理工作。
一是做好重信重访清理工作。对这些清理出来重信重访案件未查结和问题解决不彻底的信访案件，我们在确定包案领导和承办人的同时，明确办结时限和责任要求。20xx年共清理重信重访重点案件19件，全部办结。
二是认真落实上级纪委交办的重信重访重点案件。11年市纪委共交办我委重信重访重点案件14件，我们按照管理权限，落实到责任单位，逐一解决。
三是认真做好老上访户说服教育工作。今年我们共接待老上访户17次。20xx年重复信访率达9%和越级上访率达7%。
3、扎实做好群众赴省进京上访处置工作。
按照省、市纪委要求，我委于7月27日成立协调处理赴省进京上访领导小组，建立了群众赴省进京上访处置机制，制定了应急预案和工作方案。
2、积极提供信访信息。
七、强化自身学习，加强基层业务培训
1、抓好自身学习。
为了提高信访室工作人员的政治理论和业务水平，20xx年，我们每月集中组织二次信访工作人员学习，认真学习党和国家政策、法律法规以及信访举报工作业务知识，增强法制意识，依纪依法处理信访问题，提高信访工作能力。我们制定了学习计划，对学习的内容、时间、形式都作出了具体安排和要求，学习时有签字，有记录。20xx年，信访室一名同志参加了中纪委组织的纪检监察业务学习班。
2、抓好基层信访业务培训工作。
加强对基层信访工作业务培训，是提高基层信访工作人员依法办信办访能力和综合分析能力的一个重要途径。
一是结合信访业务，采取互动方式进行辅导。今年我们会同案件检查室和审理室，分期分批召开各乡镇（园区）纪委书记、监察室主任会议，会上首先请各乡镇（园区）纪委进行业务交流，然后由县纪委分管领导和信访室、案件检查室、审理室根据各乡镇（园区）在交流中提出的问题，进行重点业务辅导。
二是有针对性地进行业务指导。对一些纪检监察干部流动快的单位，我们不定期到单位或带案到单位进行一对一业务指导，使他们逐步熟悉信访工作业务，不断提高办信办访能力。
八、六项指标
20xx年我委信访件当年办结率98%；实名举报件按期反馈率100%，查处结果按期反馈率100%；上级纪委交办的报结件按期报结率100%；初信初访件一次办结率93%；重信重访率9%，越级上访率7%。
九、存在不足
回顾一年来工作，虽然取得了一些成绩，与上级和领导的要求差距甚远，还存在许多不足。
一是信访信息质量不够高；二是信访自办案件工作相对薄弱；三是信访工作创新不够；四是少数单位纪检监察干部信访业务不够熟悉，投入精力不足，重视程度不够。
针对存在的不足，我们会在今后的工作中，加强学习，弥补差距，扎实工作，把我县纪检监察信访举报工作推向一个新的台阶。
各区镇、各城市管理办事处，市各有关单位：
现将《关于开展“依法信访、理性维权”信访法治宣传月活动实施方案》印发给你们，请联系工作实际，认真贯彻执行。
关于开展“依法信访、理性维权”信访法治宣传月活动实施方案
根据xxx《信访条例》、江苏省政府xxx《关于开展“依法信访、理性维权”信访法治宣传月活动的通知》等文件要求，结合我市信访工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习xxx法治思想、xxxxxx关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实上级关于做好信访工作的决策部署，促进我市各板块各部门依法处理信访问题，教育引导群众依法理性表达诉求，进一步提升信访工作法治化水平，为推进我市社会治理体系和治理能力现代化建设提供保障和支撑。
二、活动安排
（一）时间和主题
2021年5月1日至5月31日，以“依法信访、理性维权”为主题开展信访法治宣传月活动，各区镇、城市管理办事处开展不少于1次的集中宣传。
（二）集中宣传地点
市级，市xxx在千灯镇炎武社区举办，千灯镇信访办、炎武社区配合做好宣传月活动开展相关工作；区镇、城市管理办事处，在各自辖区内选择相应街道（村、社区）组织开展；职能部门，积极参与市级宣传活动，配合区镇、城市管理办事处共同开展具体业务常识宣传，同时在本单位信访接待场所开展本领域信访宣传活动。
（三）宣传内容
1、xxx法治思想、xxxxxx关于加强和改进人民信访工作的重要思想；
2、中央和省委省政府关于做好信访工作的决策部署；
3、xxx《信访条例》、《江苏省信访条例》及相关法规政策、信访工作制度；
4、宪法、法律和《防范和处置非法集资条例》等法规；
5、推进信访法治化建设的创新举措、经验做法和实际成效；
6、信访干部为民解难、为党分忧的生动案例和感人事迹。
（四）活动开展
（2）组织信访法治学习培训。以xxx法治思想、xxxxxx关于加强和改进人民信访工作的重要思想为重点，计划于5月中旬在市委党校组织1次全市信访系统专题培训，增强全市信访工作人员依法开展信访工作的能力。围绕拟印发实施的“五项机制”和一项指引，推动重复信访治理、诉访分离等工作推进，切实压实责任，引导群众依法、有序、理性反映诉求，树立依法上访、文明上访的鲜明导向，依法规范提升信访工作质态。
（4）宣传信访法治经验做法。认真挖掘、梳理和总结近年来加强信访法治建设的主要做法经验，以及运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的创新实践成果，在开展多渠道宣传的同时，及时上报市xxx办公室，以汇总展现XX信访工作法治建设总体新作为。
三、工作要求
1、加强组织领导。各单位要把开展信访法治宣传月活动摆上重要位置，结合工作实际制定具体活动方案，发动并深入村、社区、街道，进一步扩大活动覆盖率、影响力。在具体实施当中，要明确领导责任、细化分工落实，保证宣传人员到位、时间到位、财力物力到位。
2、注重宣传实效。要把活动与相关法规、政策文件宣传结合起来，与集中治理重复信访、化解信访积案等重点工作结合起来，引导群众学法、懂法、用法、守法，指导和帮助他们通过法律手段解决矛盾和纠纷，提高全民法治意识，为我市经济发展和社会稳定创造良好的法治环境。
3、及时总结反馈。要及时总结好的经验和做法，特别要把活动产生的创新举措，包括推动信访法治、有效化解矛盾、规范信访秩序的典型案例总结好。请各单位在活动结束时，将开展情况形成书面材料报市xxx办公室。
⒈四尺全开：138×69（标准四尺）
⒉四尺横批：138×69（标准四尺）
⒊四尺单条（立轴）：138×34（标准四尺宣纸长度不变，宽度1／2）
⒋四尺对联：138×34（标准四尺宣纸长度不变，宽度1／2）
⒌四尺斗方：69×68（标准四尺宣纸长度1／2，宽度不变）
⒍四尺三开：69×46（标准四尺宣纸长度1／3，宽度不变）
⒎四尺六开：46×34（标准四尺宣纸长度1／3，宽度1／2）
⒏四尺四开：69×34（标准四尺宣纸长度1／2，宽度1／2）
⒐四尺八开：35×34（标准四尺宣纸长度1／4，宽度1／2）
本合同按照《xxx合同法》、《xxx价格法》、《xxx反不正当竞争法》等相关法规的规定，结合具体情况，本着互助互赢的态度，共同完成本项目的目的，双方达成如下协议：
甲方：
乙方：
一、甲方所在昌吉地段的房产共计十栋楼，约平方，需要苯板做外墙保温，此保温材料(苯板)由乙方_提供，不得再由第三方进入。
二、乙方在供货期间，首先由乙方垫付苯板款万元，垫付到由第三方供货，如发生此情况，所造成的一切后果均由甲方承担。
三、甲乙双方商定，乙方同意在此处用货款抵押一套住房，面积在㎡，楼层和地点由乙方自行挑选，确定后不得改产，甲方无权出售此房，由乙方自行处理(注：此房款由乙方的货物抵扣，但必须是最后的尾款)。
四、甲乙双方协定，外墙保温板厚度为公分，重量为到工地的重是每立方公斤(按板的实际尺寸计算)，如低于如高于公斤，甲方不再加价计算。
五、甲方工地于20__年月日开始施工做外墙保温工程，甲方请提前通知乙方，做好备料准备，供货期间，乙方不得耽误工程进度。如因为供货不及时，为此造成甲方停工待料的情况(误工时间为小时及以上)，甲方有权罚款乙方，罚款万元，前提条件乙方必须认可方能执行。
六、经双方协定，苯板价格每立方为元/m(不包括任何税费)，此价格包括运费由乙方承运到工地。此价格执行到20__年月日止，到时如EPS原料上涨或下跌，双方再议定，但价格以及方量必须以销售单为准，甲方收料人签字确认。
七、乙方供的全部苯板必须是阻燃材料，乙方应保质保量，如甲方验查出是非阻燃产品，甲方有权从重处罚乙方。
八、因甲方用量较大，双方应每半个月核对单据，由收料人出据汇总凭证，并记帐上报公司，工程完工后，双方须将所有月总票据全部汇总，甲方将剩余款于20__年底前一次付清。
九、如双方发生争议时，应友好协商，如协商不果，可向原告所在地人民法院提起诉讼。
十、本合同自此项目开工之日起，工程完工后自行解除，本合同一式两份，自双方签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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一年来我严格执行中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定、四大纪律、八项要求”，不断增强廉洁自律意识和思想修养，认真履行好工作职责，做到制度之内不缺位，制度之外不越位。特别是按照中院党风廉政责任制的要求，自觉、自省、自警、自励，正确对待手中的权力，严以律已，勤政廉洁，接受监督，凡是要求别人做到的，自己率先做到，保持良好的自控能力，提高自己拒腐防变的免疫力。并能严格按照中院的各项制度，在群众中自觉维护自身形象，认真抓好所承担的各项工作，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。
今年七月上旬，本人抽借到市委下访督查组第十二组工作，主要督查羊山新区、XX工业城、潢川经济技术开发区、市国土资源局、市地税局、XX供电公司等六个单位的大接访活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况，借此机会对信访工作进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
这次去的六个单位共有省交办的案件4件，其中羊山新区2件、XX工业城2件；市交办的案件信件31件，其中，羊山新区19件、XX工业城5件，潢川经济开发区2件，市国土资源局3件、市地税局1件、XX供电公司1件。从这35件信访案件来看，信访反映的主要问题：一是工资、社保问题8件，占23％；二是城市管理及拆迁改造问题6件，占17％；三是农民土地、征用补偿问题16件，占46％；四是其他问题5件，占14％。从六个单位调查的情况来看，信访反映的问题主要有以下几个方面的特征：一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势；二是信访反映的问题比较集中，工资、社保和农民土地征用问题占较大比例；三是多是涉及群众生活中的困难。
二、信访问题产生的原因
从这六个单位信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客观上的原因，但也有一部分是主观方面的原因。主要有：一是个别单位领导对信访问题不够重视，责任心不强，信访工作责任制得不到落实。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重，缺少群众观念。四是群众素质偏低，法制观念谈薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。
三、下一步应采取的工作措施
通过分析信访问题产生的`原因，下一步应做好以下几方面工作：
（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。
（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京访。
要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求，要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。
印章所有权为村民委员会。村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理公共事物和公益事业方面具有重要作用，规范村民委员会组织建设的重要作用。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。防治乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村民委员会主任一般不宜接管印章。村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众生产和生活。正常合理使用不得拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。
1、要加大依法逐级走访的宣传力度，信访工作逐步走向法制化。在以后的工作中群众来访服务中心的工作人员要努力学习相关业务知识，做到群众来访第一时间能够解答并及时按规处置，在受理信访时要学法、守法、依法。
2、继续进一步做好本辖区来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作。
3、时刻不松懈，仔细认真排查辖区内的不稳定因素，特别的是重要时期的稳控工作，发现情况及时向上级或相关部门报告。
4、在适当的时候，为信访员开展一次业务培训，交流经验，以提高信访员的综合素质。
总之，我将继续加强自身建设，不断改进作风，提升接访工作质量和效率。为全xx信访工作，特别是xx信访工作作出应有的贡献。
一、学习“三个代表”重要思想，提升认识
申保光同志努力学习《信访条例》，积极参加政策法规培训，从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好信访工作的重要性，坚持把做好信访工作与为人民谋利益联系起来，与计生事业的发展和社会稳定联系起来，与正确处理改革、发展、稳定三者关系联系起来。他凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧，为人民解难的一颗心，加强协调，妥善解决各类矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，在接待中，他与群众融合
在一起，以心换心，以情换情，以理服人，认真做好每一件信访接待。
二、注重“实践、实践、再实践”，求真务实
信访工作是党与人民保持密切联系的重要纽带，也是了解民情、解决
群众实际问题的渠道。重视并做好信访工作是党的一贯要求和优良传统。
申保光同志从理论与实践的结合上，总结出不少信访工作的先进经验。
1、掌握信息，做领导的得力助手
在处理信访件时，申保光同志及时把市、县领导批阅的信访件和转办件，人大、政协的议案、书面意见、提案等交分管领导阅批，为了便于领导更好地全面掌握有关情况，他还将量多、面广的来访件汇总分类后送领1
导阅批，每月按来信、来电、来访的内容分门别类汇总打印成文送领导阅示。他还协助做好周四上午领导的接待服务工作，使委领导直接倾听第一线来访群众的疾苦和要求，从而使领导能直接、全面了解群众的反映和要求，进行宏观的调节，微观的指导。
2、搭建桥梁，做内外联系的的协调员
计生部门涉及千家万户，它势必要与社会的方方面面发生关系，法制信访股承担着桥梁和纽带作用。社会方方面面与我委各部门、各单位发生很多的往来关系，难免有各种矛盾和问题，对这些矛盾和问题处理好坏必将影响整个社会的稳定。为此，他积极地加以沟通协调，使之畅通。
3、疏通渠道，做维系上下、干群的纽带
我委下有21个乡镇（区）计划生育服务中心，很多是从信访来反映的，对这些来访和来访件他及时地向分管领导和各乡镇（区）计生办反映，并通过他们派专人或由他自己去第一线了解处理，2014年下乡60多次，化解、排查信访苗条40多起，从而使有关问题得以疏通和解决，避免了问题的发展和恶化。
4、破解难题，做为民服务的好公仆
作为一名机关干部，申保光是一名为民服务的公仆。在信访工作中本着“三尽”即“尽心、尽力、尽职”的原则千方百计地为来访者排忧解难，为了尽量使群众满意，努力避免上访回访现象，转变工作思路，改变工作方法，变群众上访为主动下访。去年他主动到上访老户价值做思想工作，如：八里岔乡莲花村村民彭生亮多次到县委、县政府上访关于男扎后遗症问题，要求乡政府给予医疗补贴、生活补助等问题，申保光同志亲自到该乡找到当事人谈心，对照相关政策规定进行宣传疏导，作了妥善处理，使
彭生亮停止了上访之路，信访积案化解工作受到县委群工部的表扬。
小学信访工作计划报告
坚持以科学发展观为指导，深入学习和贯彻党的十八大精神，深 入开展党的群众路线和中国梦教育实践活动， 以上级综治信访工作思路为指针，以加强学校安全保卫“三防”建设和师生安全教育为抓手，全面促进我校及周边综合治理各项措施的落实，切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境，努力构建和谐教育，确保学校安全稳定，教育事业和谐发展。
二、工作目标
实现“五无”工作目标， 即:无集体上访、 越级上访、 游行、集体性事件；无刑事案件和职务犯罪案件；无火灾事故、治安事故、安全责任事故；无出现涉及_的人和事；无治安案件和违法违纪人员。努力探索学校综合治理和“平安校园”创建工作的新路子、新经验，逐步实现综治信访工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为教育事业的健康快速发展，创造和谐稳定的社会环境。
三、工作措施
(一)加强组织领导，落实工作责任
1、以《20xx 年教体局监察室信访目标管理责任书》为工作内容，进一步明确综治信访工作责任,健全和完善综治信访工作机制，严格按照综治信访工作要求，确保认识到位、责任到位、人员到位、措施到位、工作到位、经费到位，认真抓好贯彻落实。
2、要把深化“平安校园”创建工作与加强学校教育教学管理工作结合起来，进一步加强年内各重要活动期间的安全稳定工作。在工作中第一要进一步健全校长是第一责任人， 分管副书记是直接责任人的工作机制；第二要健全完善“一把手”亲自抓，主管领导具体管、班子成员配合抓的学校综治信访工作格局。
3、要按照整治隐患和建立机制并举的方针，健全管理制度，完善运行机制，及时排查各类隐患。
(二)强化安全教育，提高预防事故能力
4、要本着“预防为主、教育为先”的要求，牢固树立“安全不保，何谈教学”的意识，继续将安全教育课“四课时”纳入学校教学计划中。上好“开学安全第一课”认真抓好 “安全教育周”活动， 引导学生牢固树立安全第一的思想，不断增强安全防范意识。
5、加强对学生自救互救常识的教育和训练。结合全国中小学生安全教育日、“安全教育活动月”、“”防灾减灾日和“” 消防宣传日等活动，积极开展预防触电、雷击、淹亡等季节性事故的教育，认真组织预防地震、火灾、踩踏等突发性事故的演练，提高广大师生自救互救和防灾逃生能力。
6、加强禁毒工作，积极开展“无毒学校”创建活动。签订禁毒工作责任书，充分发挥学校党政组织、法制副校长以及少先队等群众组织的作用，进一步明确责任，全面推进禁毒预防宣传教育工作，以《教体局 20xx 年禁毒工作责任书》为工作内容。利用“”国际禁毒曰， 组织开展“禁毒宣传月”活动，全面掀起禁毒宣传的高潮。
7、定期开展法制安全教育，做好预防青少年违法犯罪工作。继续实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”， 把在校学生犯罪率作为学校考核的重要指标。认真落实《六五普法规划》，扎实做好六五普法工作。
(三)细化安全检查，消除安全事故隐患
8、健全学校安全工作责任制和责任追究制，继续完善安全工作 管理制度和防控预案，切实落实安全责任，打牢校园安全管理工作的基础。认真执行责任追究制度，对因工作失误引发重大安全事故的责任人进行严肃处理。
9、开展安全检查，消除事故隐患。认真制定并落实学校卫生安全管理各项措施，进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。定期对校园可能存在安全隐患的部位重点进行排查，并登记造册。对排查出的各类事故隐患要及时整改，常抓不懈，从源头上消除 安全隐患。
接待处理群众问题中，***同志坚持原则，严格依法按政策办事，对于群众来访，她积极协调主管部门，对反映问题符合政策法规的，加强督查督办，协调有关部门尽快解决，努力维护群众的切身利益;对反映问题没有政策依据的，她积极做好耐心细致的思想疏导和稳控工作。去年，一上访群众来区反映开发商不履行拆迁补偿协议问题，情绪比较激动并上访到省，***同志一方面做好上访群众的思想疏导工作，宣传信访法律法规，一方面积极协调开发商及房屋拆迁单位，多次组织召开协调会议，在争得有关领导支持的前提下，亲自现场调查，掌握情况，督促落实，依据有关条款与开发商拒理力争，最终使开发商兑现了承诺，维护了被搬迁人的切身利益，上访群众多次来区表示感谢。
现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待群众来访外，***同志在工作中注意做好四个方面工作：
1、主动分析排查不稳定因素，深入开展隐患排查调处工作。进一步健全了排调、防控相结合的工作机制，实行月、周、日排查制度，重大节日、敏感时期进行集中排查，形成反应敏捷、传递迅速、处置及时的矛盾纠纷排查调处机制。四年来共排查出重要信访隐患***余起，全部落实领导包案措施，明确分工，责任到人，件件落到实处，及时化解了不稳定因素。
2、规范接访程序，严把处访质量关。进一步规范了从受理到复查各个环节的工作规程，注重抓办理时效、抓办理质量、抓处理落实，严格把好执法关、材料关和回访关，积极引导群众依法按照信访程序反映问题，用“三级终结制”规范信访秩序，****年群众来访受理告知率达到***%，到期结案率达到**%，回访率达到**%，有效避免了群众越级信访事项的发生。对部分单位出具的不符合政策和敷衍应付的答复意见，严肃予以退查，这既教育了责任人，又维护了上访人的权益。
3、实行信访专报制度，发挥好参谋助手作用。她注重发挥参谋助手作用，在她的建议下，建立了信访专报和情况通报制度，按月、按季对全区上访情况进行分析通报，对于重大疑难复杂信访问题，及时提出对信访事项的处理建议，以《信访专报》形式，供领导决策，有力地促进了信访问题的处理。以专报形式处结的信访事项，结服率达到了**%。
4、创新工作机制，建立和完善各项规章制度。进一步健全完善了联席会议制度、信访联络员制度、不稳定因素排查调处制度、部门公开接访制度等一系列信访工作长效机制，在做好每周区领导公开接访的基础上，积极创新工作方法，实行了律师参与区领导公开接访制度，推行了信访员工作例会制度，促进了信访工作的规范化、制度化建设。
该同志自从****年调到***区_从事信访工作以来，几年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为政府分忧负重，为民解忧消愁。日常工作中她注重加强学习，认真学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观及党的十八大会议精神，学习《信访条例》等信访法规，积极参加省、市举办的信访干部业务培训班，熟练掌握了信访业务知识，同时还利用业余时间学习掌握了土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规，由信访问题的“门外汉”成为信访工作的行家里手。该同志注重加强党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，不断提高自身政治素质和业务水平。工作中她始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，在这样的工作环境面前，她没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。四年来，共接待来访群众*****多人次，为上访群众解决了大量的信访问题，许多不稳定因素被化解在萌芽状态，稳控在了基层，受到了上访群众及领导和同志们的高度评价。
我街接到纪委关于****所的一封信访件后，非常重视，把信访件处理同**所体制改革同步进行，立即召开了党政联席会，专门组成了信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查，并将调查的如实情况及时向主管**体制改革领导小组领导和**所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈，征求意见，得到了**所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究，提出意见，并将调查结果报告如下：一、调查核实情况
1、关于反映班子团结和福利搞不上去的问题。经调查：**所班子团结的问题主要是因为工作关系不协调，性格上存在不同的差异，与群众关系沟通联系不够造成。对福利搞不上去的问题，主要是加班资、工龄假、工休三个方面的问题，造成反映福利搞不上去的原因是因为加班发放不及时；工龄假自九八年抗洪以来一直未恢复等方面的原因。如性格有的急躁，有的缓慢；主要负责人刘海沙对工作没有集思广义，与群众和班子成员沟通少，但工作仍能正常进行。**所职工反映福利不好，主要是加班工资、工龄假、工休三个方面的问题。造成职工上访的原因主要是：①节日加班工资到位不及时，平时加班无加班工资；②关于工龄假的问题。自九八抗洪和**体制改革以来，**所停止工龄休假，直至现在还未恢复。③关于工休的问题。目前，**所有97名临时工，设9个班组，由于**所工作性质实行“三班倒”工作制，倒完早、中、晚三个班，休息一天。
2、关于慰问金不知去向的问题。经查帐，**所20xx年和20xx年春节期间，共接收**政府16200元和15200元慰问金，经查账核实，这两笔钱均已发放到职工个人27400元，其中有4000元未发放给个人，已由**所出纳夏小春进入**所账户（进账凭证和慰问金收据附后）。没有**组织部张部长慰问**所这一回事。
3、关于**所正式职工停薪留职人员工资去向问题。据调查，****所有4名正式职工自行离岗，人员分别是李莉芬、朱育声、_、陈敏新。通过查账，这笔资金用途一是：一是由出纳夏小春进入预算外资金；二是用于发放职工**节福利费；三是用于支付南湖垃圾中转台水电、餐费；四是用于发放全所20xx年职工年终奖；五是用于借给困难职工、因病住院子职工医疗费等。
4、关于**所职工一名陌生临时工名字的工资问题。经查帐核实，****所存在一名叫郭翠荣的临时工，自20xx年元月至现在每月领取工资，两年期间共计元。据了解，这笔款项主要用途：①用白纸条没有正式发票，造工资名册从中开支；②晚上加班检查用餐费、垃圾站设备及汽车修理工时费及材料费没有发票的开支等，这些都无正规发票，就从工资表中来充销，当时都有白纸条，后来未保存。（附情况说明）
5、关于一线工人迟到5分钟扣一元钱的资金去向问题。据查实，为加强**所工作运行，加强效率与工资挂钩，实行工资浮动，对上班脱岗、违章实行罚款。自20xx年至20xx年9月，共罚款元。这笔款项已由出纳夏小春进入预算外账户。（附进账凭证）
6、关于反映纪律松懈、大吃大喝的问题。经调查核实，有时上行政班的人员含所领导中午下班后打牌，不注意超过了下午上班时间，引起群众的不满，当发工资时，或垃圾运不出去时，所里职工不能离岗，所里领导与其他工人凑份去上餐馆，群众误以为是公款大吃大喝。
二、存在的问题
1、**所班子成员关系由于性格上的差异，存在关系不协调，与一线工人沟通联系不够密切。
2、在财务管理上，没有实行财务公开，带来职工的猜疑，在管理上没有创新，按照历史遗留的老方法运行。从调查了解和查账中，未发现**所主要负责人刘海沙有个人贪污行为。但在财务管理上存在不足。
三、街道处理意见
根据调查结果，经街道党工委委员会议、党政联席会研究，提出如下意见：
1、结合****体制改革精神，组合新一届**所班子，及时组织协调班子成员关系，调整工作思路、创新工作方法，加大收费力度，切实提高**所职工待遇。
2、要加强财务监督，实行财务每季度在**所内公开，对财务开支情况定期向班子成员通报，对重大问题要有**所班子成员集体讨论，及时向街道分管领导和主要领导汇报通气。
3、要尽快建立财务管理制度、会议制度、民主评议制度、双向反馈制度、用工人员制度、劳保用品管理等制度，按章办事。
4、加强政治思想和业务技能学习，严禁在办公场所打牌和酗酒，以及酒后睡觉等不良现象发生，发现严肃处理。
5、根据调查结果，经党工委、办事处研究，报请**纪委信访件终结。
镇政府管理村委会公章是行政不作为的表现，也是侵权行为，更是违法行为。国家宪法明确规定，地方法规、决策与国家法律发生冲突时必须服从上级、国家宪法。通过山东省某镇23个村的公章交镇上统一保管相同案例证明，镇政府的做法是不合法的，违反了国家的有关规定，这是高度集中的村级行政化管理体制的回归，不是什么创新。且是违反了《村民委员会组织法》规定村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。镇政府应对村委会的工作给予指导、支持和帮助，不得干预依法属于村民自治范围内的事项。我们百姓恳请镇领导大人开恩，停止侵权行为吧!尽快撤销此决定吧!百姓的心可是肉长的呀!实在是伤不起呀!
地方官员，称为百姓“父母”，百姓面前无小事，能帮就得帮，千万别添堵。为官一任，造福一方，带领村民致富奔小康，才是好“父母”。
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